农村青年创业小额贷款项目通知

农村青年创业小额贷款项目通知（精选6篇）

农村青年创业小额贷款项目通知 第1篇

团重庆市委、重庆银监局、中国农业银行重庆分行关于实施“情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业”——农村青年创业小额贷款项目的通知

中国农村共青团 2009年12月11日

团重庆市委、重庆银监局、中国农业银行重庆分行 关于实施“情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业”

——农村青年创业小额贷款项目的通知

渝青联发“2009”44号

各区县（自治县）团委，万州、涪陵、黔江银监分局，巴南、渝北、永川、江津、合川监管办事处，各农业银行支行：

为认真贯彻落实党的十七届三中全会、市委三届四次全委会和全国共青团农村工作会议精神，根据共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》（中青联发“2008”42号）要求，为切实服务农村青年创业就业，推动农村改革发展，共青团重庆市委、重庆银监局决定共同推动农村青年创业小额贷款工作，中国农业银行重庆市分行作为合作单位，与团市委共同实施‚情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业‛----农村青年创业小额贷款项目（以下简称‚金穗青年创业贷款项目‛）。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于促进现代农业和县域经济发展，充分发挥农业银行及共青团的资源、信息优势，进一步拓宽重庆农行服务‚三农‛领域，以‚情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业‛为主题，以促进农村青年创业成才为目标，以实施农村青年创业贷款为载体，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年就地创业、返乡创业，使受到扶持的农村青年成为农村致富带头人和新农村建设的生力军。

二、工作目标

对金穗青年创业贷款项目库中符合农行信贷准入政策的农村青年授信率达到100%，2009年授信金额达到5亿元；三年实现金穗青年创业贷款项目整体投放贷款20亿元；在2009年内完成对符合条件大学生村官和基层团干部的全面发卡（金穗惠农青年卡）及授信工作，三年内实现农村团员青年发卡的基本覆盖；力争三年内借助金穗青年创业贷款项目支持，促进全市农村青年诚信观念发生根本转变，‚信用村‛、‚信用乡‛建设有大幅度提高。

三、工作内容

（一）建立金穗青年创业贷款项目库。各级团委要做好辖区内农村青年创业情况调查，对年龄在18岁至40岁、有创业能力、有贷款需求并符合贷款条件的青年，进行全面的调查摸底，以乡镇为单位确定10名以上的服务对象，由区县团委汇总后建立金穗农村青年创业项目库。

（二）积极推荐金穗青年创业贷款项目对象。各级团组织要积极推荐有贷款需求的十大杰出青年农民、青年星火带头人、青年现代农业科技示范基地负责人、青年农业产业化带头人、农村青年创业致富带头人、青年工商创业带头人、优秀青年经纪人以及带动能力强且信誉良好的农村青年作为金穗青年创业贷款项目的对象，积极向贷款行推荐。

（三）协助做好金穗青年创业贷款项目前期评审工作。各级团组织要认真履行职责，准确掌握贷款条件，积极配合做好农村青年申请创业贷款项目的初审工作，指导贷款青年完善和提供相关资料。各区县（自治县）团委在收到材料后，要认真对贷款对象和项目进行评审，出具书面推荐意见，尽快向区县支行推荐。

（四）努力提高金穗青年创业贷款项目办贷效率。农行各支行根据区县（自治县）团委推荐的金穗青年创业贷款项目贷款对象情况，将贷款意向及时通知贷款经办机构。由经办机构通过农村青年创业信贷‚绿色通道‛、‚信贷服务直通车‛等方式，实行‚优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款‛的信贷支持政策，组织客户经理对贷款对象和项目进行实地调查。对符合贷款条件的贷款项目，在法律要素齐全、风险可控的前提下，尽量简化贷款流程和审批手续，在最短时间内按贷款操作流程及授信、用信审批权限及时发放贷款。

（五）实行金穗青年创业贷款项目信贷倾斜

1．灵活设臵贷款品种。团市委、重庆银监局、农行重庆市分行为更好地服务农村青年，使农村青年享受更多的贷款优惠政策，体现金穗青年创业贷款项目青年性、全面性、普遍性的特点，决定在农行重庆市分行已有的贷款种类的基础上，尽量优化设计，为农村青年创业提供一个适合各个层次贷款需求的金融产品组合（根据需要，团市委、中国农业银行重庆市分行还将共同发行联名卡—‚金穗惠农青年卡‛，包括惠农借记卡和惠农信用卡）。

（1）金穗惠农卡。每个农村青年可申领一张金穗惠农卡主卡或附属卡，凭身份证件到当地村委会等机构集体申领，也可以直接到当地农行网点办理。惠农卡持卡人可以向农行申请农户小额贷款，符合条件的持卡人可获得一次性3000元至30000元的小额贷款授信额度。通过银行网点或自动设备借款、使用和还款业务，实现一次申请，随借随还。贷款期限一般不超过1年，最长不超过3年。

（2）农民工创业贷款。贷款对象包括从农村到户籍所在集镇、县城（区）从事非农业经营或合伙经营的重庆籍农村青年、在市内从事非农个体经营或合伙经营的重庆籍返乡青年农民工、吸纳青年农民工比例达到30%以上，用工人数在300人以下的小企业或合伙企业等。农村青年个人贷款额度最高可达到8万元，小企业或合伙企业最高可达100万元。贷款期限为1年。

（3）农户小额贷款。采取以金穗惠农卡为载体，自助可循环方式，在核定的最高额度和期限内，借款人随借随还，自助放款还款。贷款单户额度起点为3000元，最高不得超过3万元。贷款期限一般不超过1年，最长不超过3年。

（4）农户生产经营贷款。借款人应系农户家庭中偿债能力最强、具有经营能力的青年成员，重点满足农业规模化经营户、具有较强资金实力的多种经营户等农村地区的大额资金需求。贷款分为一般方式和自助可循环方式，均以金穗惠农卡为发放载体。贷款单户额度起点为3万元，最高不超过100万元。贷款期限一般不超过2年，最长不超过3年。

（5）种养大户贷款。是指农行向所辖区域有一定产业规模和较强市场竞争能力的种养大户发放的用于合法养殖、种植和农产品加工的个人贷款。贷款单户额度不超过100万元，贷款期限最长不超过3年。

（6）惠农信用卡。重点服务县域及以下的商品流通和集散领域，用于填补个体工商户、私营企业业主、合伙企业合伙人、小企业业主、租赁和承包大户，以及农村青年种养殖大户等客户临时性和短期的小额资金短缺。最高授信额度为30万元，其中信用额度最高不得超过5万元，信用额度与保证担保额度合计最高不超过10万元。

2．实行贷款优惠利率。金穗青年创业贷款项目执行优惠利率，特别是对农村青年针对性较强的农民工创业贷款利率，其年利率仅在基准利率基础上上浮3个百分点。

3．大力创新贷款方式。金穗青年创业贷款项目可以采取信用方式，可以采取自然人担保、法人担保、联保、担保公司等保证方式，可以采取房产、生产设备、林权、存单等抵质押方式，也可以采取‚公司+农户‛、‚公司+中介+农户‛、‚公司+专业市场+农户‛、‚农民专业合作社+社员‛等信贷模式。可探索农用生产设备、林权、水域使用权等抵押贷款，以及应收账款、股权、仓单、存单等权利质押贷款。加强与各类信贷担保机构的合作，充分运用再担保、联合担保等方式，对农村青年创业小额贷款进行担保。探索开发‚信贷+保险‛金融服务产品，引入履约保险、财产保险降低信贷风险。

（六）实行金穗青年创业贷款项目贴息。团市委建立青年创业就业基金，对参与金穗青年创业贷款项目的部分优秀农村青年实行专项贴息（具体贴息办法另行制定）。各区县（自治县）团委要积极争取地方政府的支持，力争将金穗青年创业贷款项目纳入政府贴息范围，积极筹集社会资金，配套建立相应的专项贴息资金。

（七）加强对农行推动金穗青年创业贷款项目工作指导力度。银行业监管部门要加强对农行推动金穗青年创业贷款项目工作的指导，督促农行建立健全金穗青年创业贷款项目的制度和办法，按照风险可控的原则，积极稳妥地开展此项工作。

（八）开展有针对性的信息服务。各级团组织、农行机构要充分发挥网络优势，采取多种有效方式，及时为青年提供各类就业创业信息服务。一是政策信息服务。争取政府支持，在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面为农村青年返乡创业提供支持。二是培训信息服务。各级团组织要主动联系协调有关部门，为农村青年提供相关培训项目信息，动员他们参加农村劳动力技能就业培训、阳光工程培训、农村劳动力转移培训、星火科技培训、雨露计划培训等各类培训项目。三是岗位信息服务。采取城乡互动、区域协作的方式，依托劳务输出中介机构和青年企业家等各类青年能人资源，挖掘用工岗位；构建输出地与输入地团组织对接的工作机制，通过举办招聘会、送岗位下乡等方式，将岗位信息及时向农村青年发布，在青年与用工岗位之间搭建平台。四是融资信息服务。广泛总结金穗青年创业贷款项目的有效做法和经验，在积极探索小额担保贷款多种形式的基础上，广泛宣传诚信贷款的政策、方式、程序及担保、贴息等措施和要求，为农村青年诚信创业提供融资信息服务。

四、工作要求

（一）高度重视，广泛宣传。各级团组织、银监部门、农行要高度重视，紧密配合，形成工作合力，扎实推进金穗青年创业贷款项目。一是开展金穗青年创业贷款项目专项培训，加强团干部金融知识学习，推进金融知识进乡村活动；二是加强农村青年的诚信教育，开展‚情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业‛主题宣传教育活动；三是树立先进典型，培育和挖掘在金穗青年创业贷款项目中涌现出来的先进典型，营造自主创业、增收成才的良好氛围。

（二）加强领导，明确责任。团市委、重庆银监局和农行重庆市分行联合成立重庆市金穗青年创业贷款项目领导小组（名单见附件1），负责此项工作的总体组织和协调。共青团系统的发动、推荐和具体管理工作由团市委农村青年工作部负责。贷款的指导和监管工作由重庆银监局团委负责。贷款业务工作由农行重庆市分行三农个人金融部负责。各区县（自治县）团委、银监部门、农行机构要明确相应的主管领导和项目负责人、联系人，负责项目的组织、指导和实施。

（三）统筹安排，形成合力。金穗青年创业贷款项目关系全局，涉及面广，政策性强，需要各级团组织、银监部门和农行机构共同参与、齐抓共管、形成合力。要整合团组织、银监部门和农行的相关资源，形成上下一体、战线联动、区域协调发展的运行机制。积极争取政府支持，主动与科技、人力资源和社会保障等部门沟通合作，努力为金穗青年创业贷款项目提供更多的政策扶持和倾斜。要加强与新闻宣传部门的联系，加大舆论宣传力度，为金穗青年创业贷款项目创造良好的环境。

（四）加强联系，有序开展。各级团组织要与对应的银监部门、农行机构不定期召开金穗青年创业贷款项目联席会议，总结工作经验，协调和解决工作中出现的问题，同时共同做好金穗青年创业贷款项目情况监测，确保此项工作有序开展。

附件：

1．重庆市金穗青年创业贷款项目领导小组名单（略）2．重庆市金穗青年创业贷款项目申请表（略）

2009年5月11日

农村青年创业小额贷款项目通知 第2篇

团温联„2011‟26号

根据共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》（中青联发„2008‟42号）要求，为切实服务农村青年创业就业，推动农村改革发展，依照共青团温州市委、农业银行温州市分行《扶持温州农村优秀青年就业创业合作协议》框架，共青团温州市委、农业银行温州分行决定共同实施扶持农村青年创业小额贷款项目。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于促进现代农业和县域经济发展，以促进农村青年创业成才为目标，以小额贷款为载体，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年就业创业服务体系，帮助农村青年增收致富，加快推进新农村建设。

二、工作目标

自2011年起，5年内以小额贷款为载体，全市每年发放农村青年创业小额贷款3亿元以上，向农村青年发放惠农卡10万张以上，重点扶持100名申请小额贷款的农村青年自主创业，力争实现经团组织推荐的符合农行信贷准入政策的农村青年授信率达到100%。

三、工作内容

（一）建立农村青年创业项目库。各级团组织要充分发挥组织体系健全、联系广泛的优势，调查了解有创业愿望、创业基础及条件的农村青年情况，了解农村青年创业的资金需求。要对年龄在18至40岁周岁有创业能力有贷款需求的青年进行全面的调查摸底，确定重点服务对象。每个县（市、区）都必须建立农村青年创业人才库和项目库。

（二）积极推荐农村青年创业小额贷款项目对象。各县（市、区）团委要与同级农行支行建立农村青年创业小额贷款联席工作制度，开展定期商讨，合力推进。各级团组织要邀请当地农行参与农村青年就业创业相关工作会议，积极向农行推荐有贷款需求的农村创业青年，重点推荐获得各级创业竞赛名次、农村青年创业致富带头人等具有优质信用较好发展潜力的创业青年。

（三）努力提高农村青年创业小额贷款项目办贷效率。农行各支行根据所在地县级团组织推荐的农村青年创业贷款项目情况，根据信贷条件对被推荐对象和项目进行实地调查。对符合贷款条件的项目，在法律要素齐全、风险可控的前提下，尽量简化贷款流程和手续，缩短审批时限，可通过“青年创业信贷绿色通道”、“青年创业信贷服务直通车”、“一站式服务”等方式，实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。

（四）开展有针对性的信息服务。各级团组织、农行各支行要充分发挥网络优势，采取多种有效方式，及时为农村青年提供各类就业创业信息服务和诚信教育。各级团组织要依托农村专业合作社、农业龙头企业等，建立农村青年创业示范基地，为农村青年创业提供学习、借鉴、实践的阵地。各农行机构要开展金融知识下乡宣传，为农村青年及时答疑解惑，激发广大农村青年的创业热情。

（五）建立农村青年信用体系。各级团组织积极向农村青年推荐、使用农行惠农借记卡和惠农信用卡。各级团组织与农行县支行要联合制定符合本地实际的农村青年信用示范户评价标准，共同对农村青年开展信用评定，创建不同等级的信用示范户，以作为申请小额信用贷款的重要依据。

四、贷款的审批、发放和管理

（一）贷款额度

农村青年创业小额贷款额度在3000元至50000元之间，农村青年生产经营性贷款单户最高不超过100万元。青年创业积极性高，创业项目收入前景好的农村青年或获得国家级、省级荣誉的青年可根据实际承贷能力，适当提高贷款额度。

（二）贷款方式

本着“控制风险、有效发展，因地制宜、积极探索”的原则，创新实施适合农业农村实际，可操作性强的贷款担保方式。针对青年创业的实际，可采用抵押、质押、自然人担保、法人担保等多种担保形式，探索采用土地承包经营权抵押贷款。

（三）贷款期限

贷款期限一般为1年以内，最长不超过3年。

（四）贷款利率

按照“保本微利”的运营方式，贷款利率在当地同性质小额贷款利率平均水平上予以下浮优惠。

（五）发放范围

主要面向农村创业青年，优先发放农业种植、养殖、加工、销售等创业青年，返乡农民工青年，农村大中专毕业自主创业青年，创业已初具规模但资金短缺的农村青年。

（六）贷款流程

按照“个人自愿申请、团委积极推荐、农行择优扶持”的原则，首先由符合贷款条件的农村创业青年自愿向所在街道、乡镇团组织申报，填写“温州市扶持农村青年创业小额贷款推荐审批表”（附2）。

街道、乡镇团组织在2个工作日内对申报小额贷款创业青年详细情况进行审核，并上报县（市、区）团委。各县（市、区）团委要做好审核把关工作，在3个工作日内转交到农行县支行相应机构。农行在收到团组织转交的小额贷款申请后，应在3个工作日内，完成对申请人调查评估及相关手续，符合贷款条件的，应及时上报支行审批，择优发放贷款。

五、工作要求

（一）高度重视，广泛宣传。各级团组织、农行要高度重视，紧密配合，形成工作合力，扎实推进农村青年创业小额贷款项目。积极开展农村青年创业小额贷款项目专项培训，开展“送金融知识下乡”活动，加强农村青年的诚信教育，培育和挖掘在创业贷款项目中涌现出来的先进农村青年典型，营造自主创业、增收成才的良好社会氛围。

（二）加强领导，明确责任。团市委、农行温州市分行联合成立温州市扶持农村青年创业小额贷款项目领导小组（见附件1），负责此项工作的组织和协调。共青团系统的发动、推荐和具体管理工作由团市委青农部负责。贷款的指导和监管工作由农行温州分行农户金融部和农行团委负责。各县（市、区）团委、农业银行县支行要明确相应的主管领导和项目负责人，负责项目的组织和实施。

（三）统筹安排，形成合力。农村青年创业小额贷款项目关系全局，涉及面广，政策性强，需要各级团组织、农行机构共同参与、齐抓共管、形成合力。要整合团组织和农行的相关资源，形成上下一体、战线联动、区域协调发展的运行机制。积极争取政府支持，努力为农村青年创业小额贷款项目提供更多的政策扶持和倾斜。要加强与新闻宣传部门的联系，加大舆论宣传力度，为农村青年创业小额贷款项目创造良好的环境。

（四）加强联系，有序开展。各级团组织要与同级农行机构不定期召开农村青年创业小额贷款项目联席会议，总结交流工作经验，协调和解决工作中出现的问题，共同做好农村青年创业小额贷款项目情况监测，确保工作有序开展。

共青团温州市委

中国农业银行温州分行

农村青年创业小额贷款项目通知 第3篇

一、经营风险较高

当前, 涉农贷款风险普遍较高, 农村青年创业小额贷款的风险更是难以控制。主要有两个方面:首先是信息不对称。行业规模较小, 财务制度很难健全, 农村合作银行在管理上很难跟踪贷款用途, 经营效益的真实信息难以把握, 往往要到贷款出现逾期才知道贷款将面临损失。其次是创业项目风险大。部分农村创业青年在创业过程中对市场、形势、项目本身研究透彻, 但不同的人具有不同的风险偏好、风险评估、风险承受能力。多数青年凭着一腔创业热情, 选择的项目局限性较大, 一旦创业项目发生风险很难有效规避。

二、担保难问题较为突出

合作银行出于对风险的考虑, 发放贷款通常需要提供担保物或担保人。农村青年具备创业热情, 但由于处在起步阶段, 没有一定的积累, 加之部分农村青年家庭经济实力有限, 往往难以提供有效担保。目前, 政府针对农村青年创业贷款成立的风险基金支持力度有限, 担保公司也不太愿意介入这类贷款, 因此, 担保问题成为了农村青年创业小额贷款的一大难题。作为与青年联系最紧密、最直接的共青团组织, 在政府“以创业促就业”的大力提倡下, 着眼于青年群体的就业需求, 准确定位, 有效地发挥了其自身的优势与作用。结合基层共青团自身的优势, 我们认为在以下方面可以助推农村青年创业小额贷款的工作。

1. 完善农村青年创业小额贷款风险分担机制。

从农村创业青年自身来讲, 他们需要资金, 但更需要把风险做有效分担, 以降低风险, 在自有资产有限的情况下, 投入适度的创业保险降低风险的有效途径。因此, 农村创业青年对适度保险是非常欢迎的。从政府方面来讲, 大力扶持农村创业青年创业, 真正实现以创业带动就业, 保证经济快速、健康、稳定发展, 降低创业项目风险, 提高创业项目成功率, 也是政府追求的一项目标。在当前情势下保险公司的积极性高, 更能促进工作的顺利实施。基层团组织利用自身的组织优势, 一方面可以联系当地保险公司开展这项业务, 保险公司可以专门围绕农村创业青年的小额贷款需求设置量身定做的农业意外保险, 既要照顾到保险公司的利益, 也要考虑农村创业青年的承受能力, 并且手续尽量简化。保险公司的业务部门可以在基层团委的组织下先期对基层团干部 (各乡镇的基层团干部) 进行宣讲和培训, 由他们再向有需求的创业青年做宣传;另一方面基层团组织对于有创业意向的农村青年的情况最清楚最了解, 把保险公司的这种适合险种向有创业意向的农村青年宣传, 增强他们的创业信心, 形成有效的呼应局面。

2. 强化农村青年的信用评定机制, 建立有约束力的信用制度。

基层团组织联手当地金融机构共同完成这项任务, 建立本地农村创业青年信息库, 并形成和合作银行的信用评定系统联网, 及时让合作银行了解农村创业青年的项目进展情况, 受益情况, 加强对过程的监控, 并且真正让诚信青年受益, 树立典型榜样, 扩大影响。

3. 加强农村创业青年的创业辅导和对农村青年创业项目的追踪服务, 降低小额贷款的风险。

基层团组织机构, 配备专门工作人员, 组织农业局、林业局、畜牧局等相关技术骨干组成导师团, 定期举办针对农村创业青年创业的相关辅导、培训、项目答辩等活动, 在技术问题、自身素质、行业经验等方面为创业青年提供更多的咨询辅导渠道。尤其有必要设立项目答辩制度, 在农村创业青年提出小额贷款申请后, 团组织组织合作银行、保险公司、导师团评委联合答辩委员会, 让申请人就申请项目进行答辩。同时加强对农村青年创业项目的追踪服务, 基层团组织要组织相关技术人员深入创业项目一线, 在现场了解农村创业青年在实际发展中遇到的难题, 真正做到扶上马送一程, 让农村创业青年的项目能够站稳脚跟, 逐渐壮大。基层团组织要把成功的农村青年创业人组织起来, 加入原有的导师团队, 反哺其他的青年创业项目, 这样就会形成良性循环。使基层团组织真正成为农村创业青年可以信赖也可以依赖的娘家人。

4. 创新宣传手段, 增强宣传效果。

基层团组织要把促进农村创业青年创业当做自己的本职工作来抓, 创新宣传手段, 增强宣传效果, 让有创业意向的青年农民真正了解政策, 增强信心。宣传手段要创新, 充分利用手机大面积普及的优势, 由团组织集中发送有关青年创业小额贷款的优惠政策短信, 编发创业典型案例、专家访谈等方面的手机报;建立有关农村青年创业的Q Q群, 加强青年之间的交流、学习, 甚至可以促成他们之间的项目合作;设立县级团委表彰的“创业先锋”号, 树立典型, 引导创业青年学习等。有效地宣传手段必将激发广大农村青年的创业热情, 也为基层团组织高效开展工作提供更加广阔的天地。

总之, 加强农村创业青年的创业辅导和对农村青年创业项目的追踪服务, 降低小额贷款的风险。基层团组织应成立专门机构, 配备专门工作人员, 组织农业局、林业局、畜牧局等相关技术骨干组成导师团, 定期举办针对农村创业青年创业的相关辅导、培训、项目答辩等活动, 在技术问题、自身素质、行业经验等方面为创业青年提供更多的咨询辅导渠道。强化农村青年的信用评定机制, 建立有约束力的信用制度。基层团组织联手当地金融机构共同完成这项任务, 建立本地农村创业青年信息库, 并形成和合作银行的信用评定系统联网, 及时让合作银行了解农村创业青年的项目进展情况, 受益情况, 加强对过程的监控, 并且真正让诚信青年受益, 树立典型榜样, 扩大影响。

摘要：基层团组织要在扶持农村创业青年小额贷款上发挥重要的纽带作用, 帮助金融企业降低放贷风险, 提高创业项目成功率, 是基层团组织发挥重要作用的一个阵地。

关键词：团组织,农村青年,创业,小额贷款,扶持

参考文献

[1]黄来焕.发挥团组织优势, 推进青年就业创业行动[J].广西经济, 2009, (5) .

农村青年创业小额贷款项目通知 第4篇

青羊区这一尝试在全国尚属首次目前已开始受理贷款申请

据青羊区提供的一份调查显示，成都活跃着150万进城务工人员。成都进城务工的流动妇女40.9％%有创业念头，但因资金缺乏只有5.1％的人有详细的创业计划并在一年内实施。昨日，荷兰银行成都进城务工女青年创业项目召开研讨会，这是一个由青羊区青年就业创业中心与美国国际计划组织联合成立的，旨在针对18-35岁的进城务工女青年的小额贷款项目，由荷兰银行无偿提供100万元作为启动资金。据悉，专门针对流动人口，特别是进城务工女青年的小额贷款这在全国还是首次尝试。

无抵押贷款最高两万元

备注：该信贷项目的贷款对象为年龄在18周岁（含）至35周岁（含）之间非成都市户口且在城市居住满一年以上的进城务工女青年。单一借款人最高贷款额度为2万元。贷款期限为半年或一年贷款利率为7.9％。“这个贷款不需要任何抵押和质押，3个借款人可以组建联保小组联保贷款，也可以寻找保证人办理保证贷款。”项目的执行官，青羊区青年就业创业服务中心主任刘晓告诉记者。

据悉，小额贷款项目最早源于孟加拉经济学者尤努斯创建乡村银行向农村妇女发放小额贷款、帮助她们购买生产物资脱贫，这种模式在孟加拉获得成功并为多国所用。“除了给创业初期的人予以资金扶持，我们也对已经开始创业但资金周转有困难的申请人提供贷款，”刘晓介绍说。

全国首次探路流动人口贷款

虽然小额贷款已经不是新生事物，但针对流动人口提供贷款服务，青羊区的尝试在全国尚属首次。这让资金的执行官刘晓也颇感压力，“如果我们把这个项目做成功了，受益的将不仅仅是在成都务工的流动人口，这种模式也将在全国推广，让更多人受益。”荷兰银行中国有限公司成都分行行长范静东也表示，该项目对帮助农村妇女融入城市，改善家庭环境，特别是在“5.12”地震和金融海啸导致民工返乡潮这样的特殊背景下，具有很现实的意义。记者了解到，为了让贷款资金发挥最大的作用，提高创业成功率，项目依托新市民社区素质教育培训计划和SYB创业培训项目，对创业进城务工女青年提供完善的创业咨询、指导和创业培训。项目还将组建创业专家团，由在蓉的成功企业家组成，通过一对一的导师创业辅导，用成功者的亲身经历和创业经验来为创业者答疑解惑，牵线搭桥，减少创业者创业初期的困难，确保创业最大程度的成功。

创新模式保证项目资金安全

据介绍，为了保证项目资金的安全性和项目规则以及公平性，项目组在申请人审核、还款方式等方面借鉴其他项目的经验和成功之处，结合项目的特点，紧密依托银行、担保公司、律师事务所等专业机构，制定出具有本地特色的全新小额信贷模式。

项目实行三级评审制度，三级评审体系由“申请-复审-终审”构成，其中，辖区各街道办事处负责对申请者的资格进行初审，成都银行信贷部进行复审，终审方是由青羊区就业局、团区委、青年创业就业促进会、渤海银行信贷部、律师事务所五方联合成立的“评审委员会”。

农村青年创业小额贷款项目通知 第5篇

截至2011年4月末，农行潍坊分行累计向青年创业者发放惠农卡8576张，授信4158户，授信额度达2.2亿元，青年创业贷款余额达到7695万元，有力地支持了农村青年创业。

农村青年创业小额贷款项目是农总行与共青团中央专为解决农村青年创业资金困难而推出的以惠农卡为载体，以农户小额贷款为驱动的青年创业资金。

为确保青年创业项目的快速启动，自项目启动以来，该行就得到当地党委政府大力支持，并与团市委联合下发了《关于在全市启动农村青年创业小额贷款项目的意见》，成立了青年创业信贷计划—农行项目工作领导小组，明确了目标和要求，确定了扶持对象，针对不同的客户目标推出了不同的贷款产品，较好的解决了农村青年创业融资需求。

为提高贷款办理效率，该行建立了限时办结制度，对农村青年创业所需贷款，只要符合国家产业政策，优先调查、优先审查、优先审批，限时办结，受到青年创业者的欢迎。为探索青年创业小额贷款创新模式，该行还在基础好、潜力大的寿光市稻田燎原无公害蔬菜基地、候镇鹌鹑养殖协会、丰城裴岭胡萝卜批发市场等基地和专业市场建立了8个农村青年小额贷款示范基地，建立了青年创业小额贷款的“绿色通道”和风险补偿机制，有力地推进了项目的顺利进展。

在项目实施过程中，该行坚持整体推进，明确农行客户经理是第一责任人，团组织干部兼职联络员制度，由村团支部书记担任农行项目联络员，了解辖内农村青年创业底数，逐户建立档案，提供农村金融咨询，一并向农行推荐。然后，由农行-1-

各网点客户经理进行贷款审查，为有贷款需求且符合创业贷款条件的农村创业青年提供资金支持，这种运作模式既保证了此项工作的顺利开展，又防范了项目风险。

“中国青年创业小额贷款项目” 第6篇

4月24日，“中国青年创业小额贷款项目启动仪式”在北京人民大会堂举行。这标志着由共青团中央与国家开发银行联合实施的“中国青年创业小额贷款”正式启动。国家开发银行行长陈元、团中央书记处第一书记周强出席仪式并讲话。国家开发银行副行长王益介绍了项目情况，团中央书记处书记王晓主持了仪式。

近几年来，各地团组织加大了服务青年就业再就业的工作力度，按照“扶持一个人创业，带动一批人上岗”的思路，深入实施中国青年创业行动，通过多方位的创业帮扶手段，培养扶持了8万多名青年成功创办了企业，直接向社会提供了110多万个就业岗位。共青团组织在实施中国青年创业行动过程中发现，启动资金不足是青年创业的主要“瓶颈”问题之一。国家开发银行近年来按照科学发展观和“五个统筹”的要求，以融资推进市场建设，打通瓶颈制约，在大力支持国家“两基一支”等重要领域的同时，不断探索支持新农村建设、中小企业、微贷款等富民领域的发展，积累了较丰富的经验。到今年一季度末，新农村建设贷款余额510.54亿元，中小企业贷款余额161.8亿元，累计支持中小企业3507户、个体工商户4339户和农户5768户，创造就业岗位37.5万个。我们还融资支持农民工培训，发放农民工培训助学贷款300万元，推进应急类短期贷款、微贷款、国家助学贷款等业务。团中央与国家开发银行在深入调研的基础上，经过反复论证，最终推出了针对青年创业特点的“中国青年创业小额贷款项目”。

据介绍，“中国青年创业小额贷款项目”作为共青团中央与国家开发银行联合推出的专项贷款项目资金支持对象主要是全国40岁以下青年初次创业的小额贷款和40岁以下青年企业家二次创业的中小企业贷款。青年创业小额贷款每人单笔额度一般在10万元以内，最多不超过100万元；青年创办的中小企业贷款单户额度一般在500万元以下，最多不超过3000万元。贷款期限一般不超过3年。贷款利率按《国家开发银行关于社会瓶颈项目贷款利率管理的指导意见》执行。对于纳入省、地（市）、县政府信用平台的项目，实行优惠利率。转贷款模式下的微贷款利率，由开发银行商地方合作银行确定，在同等条件下给予信用记录良好的创业青年贷款利率优惠。

国家开发银行行长陈元指出，开行此次与团中央联合推出“中国青年创业小额贷款项目”，是贯彻落实科学发展观、服务社会主义和谐社会建设的重要举措，是开发性金融支持青年创业就业的新方式，是切实解决创业青年在创业过程中遇到的资金瓶颈问题，帮助他们实现成功创业，在全社会营造关心、扶持青年创业的良好氛围，这是一件惠及亿万城乡青年的大好事。开发银行致力于把政府、金融和市场的力量结合起来，走一条开发性金融的路子，建设一个高效的市场和融资体系，使每个微观主体都能健康发展，最终促进“五个统筹”的实现。长期以来，开行注重加强与团中央的合作。目前，已经启动了干部交流工作，开发性金融志愿服务行动计划也正在加紧推动之中。此次“中国青年创业小额贷款项目”是双方加深合作的新契机。下一步，国家开发银行要继续加强与各级团组织沟通合作，结合实际，制定可操作性的实施方案，建立密切配合的合作关系；建立组织机制，成立联席会议，定期商讨工作，并把青年创业小额贷款工作与双方互派干部挂职锻炼计划及开发性金融志愿服务行动计划结合起来，将优秀干部充实到青年创业小额贷款业务一线。

陈元同志指出，开行具有融资、制度建设、市场建设等方面的优势，可以与共青团的组织协调和组织网络优势相结合，积极推进工作，确保工作持续健康发展，整合资源形成合力，为社会创造更多的就业岗位，形成解决青年就业创业资金“瓶颈”问题的长效机制，促进地方经济社会发展，在社会主义和谐社会建设中做出积极贡献。

团中央书记处第一书记周强在仪式上指出，“中国青年创业小额贷款项目”，是扶持青年就业创业、推进中国青年创业行动的新的平台。实施好本项目，需要各级共青团组织和开发

银行加强配合、密切合作。

周强同志就各地团组织如何实施好该项目提出了四点要求：一是要充分认识实施这个项目的重大意义，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和作为意识，把这项工作摆上重要议事日程，以强烈的责任感抓紧抓好。二是要以专业化的方式推进本项目。从实际出发，按金融规律办事。要引入专家组并充分发挥其作用，制定操作性强的实施方案。要利用团组织的公信力优势，与开发银行一起共同建设市场化的信用平台和融资平台，使平台成为独立承担责任的市场主体。要熟悉、遵守并运用金融规则，及时对工作中出现的新情况、新经验作出科学分析和理论概括，形成规律性的认识，指导工作的继续发展。三是要以办事业的态度实施本项目。要在稳步推进的同时，通过建立组织、整合、考核和宣传等机制，确保这项工作持续健康发展。四是要以抓落实的作风实施本项目。各级团组织和团干部要以高度负责的态度，切实改进工作作风，扑下身子，埋头苦干，一点一滴地做，一步一个脚印地做，努力做出成效。

山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、广东、海南、重庆、四川、甘肃等十八个先期启动该项目地区的省级团委和国家开发银行分行负责同志参加仪式。