工作标准化实施方案

2024-07-26

工作标准化实施方案（精选8篇）

工作标准化实施方案第1篇

公司各部门、各矿建参建单位

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发?20XX?23号)精神，更加有效地推进我公司安全生产标准化建设工作，深入开展岗位达标，强化安全生产基础工作。

根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委?2011?4号)及上级公司有关文件要求，为进一步提升安全管理水平，促进我公司安全生产状况持续稳定好转，实现安全生产工作目标，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“加大投入、强化基础、以质保安、以安促产”的原则，狠抓现场管理，开展“质量达标准、安全创水平”活动，努力提高全员安全生产标准化工作意识，明确目标、落实责任、突出重点、强化管理、求真务实、讲求实效，认真开展我公司安全生产标准化建设工作。

二、工作目标

1、制定完善安全生产标准和奖罚制度。

2、落实公司安全生产责任制，加强安全科学管理，实现安全管理的规范化。

3、加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。

4、建立企业安全生产标准化评定标准和考评体系，开展达标考评验收，不断完善工作机制。

5、促进全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。

6、实现岗位达标、专业达标和企业达标，使公司的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。

三、实施范围

公司各部门及各矿建参建单位

四、组织机构和工作职责

为了加强安全生产标准化管理工作，公司成立安全生产标准化工作领导小组。

组长：仇亚社

副组长：梁虎臣

成员：公司其他领导、各部门负责人及矿建参建单位主管安全经理

领导小组职责

1、全面贯彻落实国家、地方政府、上级公司安全生产标准化工作的文件精神;

2、制定工作目标，组织考核奖惩，及时解决安全生产标准化工作所需的人、财、物。

3、审批安全生产标准化工作实施方案;

4、指导协调解决安全生产标准化工作中的重要和难点问题;

5、督促检查安全生产标准化工作方案实施落实情况。

领导小组下设安全生产标准化办公室，办公室设在安全环保部，袁江涛任办公室主任，李书博为专干，具体负责安全生产标准化日常管理工作。

五、工作进度安排

(一)第一阶段：宣传动员阶段(5月15日-25日)

公司召开安全生产标准化工作会议，进行动员部署，传达和学习上级公司及公司安全生产标准化工作的文件精神，组织学习《魏墙公司安全质量标准化管理实施细则》，全面掌握评级标准和评分办法。

(二)第二阶段：自查阶段(5月26日-31日)

公司各部门及矿建参建单位结合本单位特点，按照评级标准和评分办法，进行隐患排查，并对公司安全生产标准化现状作出基本判断，制定整改方案和计划。

(三)第三阶段：首次自纠完善阶段(6月1日-8月25日)

修订完善安全管理制度、作业规程及措施、应急预案;建立健全各类安全工作台账、档案、记录等并投入使用;对各类隐患进行整改。

(四)第四阶段：首次自评阶段(8月26日-9月5日) 对照评定标准充分开展自检自评，查找不足，并制定整改

方案和计划，落实整改责任人、资金、期限并保证按期完成。

(五)第五阶段：末次自纠完善阶段(9月6日-10月25日)

根据首次自评情况以及整改计划，查缺补漏，按计划落实整改。

(六)第六阶段：末次自评阶段(10月26日-11月5日) 根据安全生产标准化实施情况，全面开展自检自评，编写自评报告。

(七)第七阶段：考评阶段(11月6日-12月25日)

各矿建施工单位安全质量标准化自评总得分70分及以上，且掘进、机电运输、通风、地测防治水的单项考核评分均高于70分向公司提出考评申请，由公司组织考评验收。

六、具体工作措施

(一)加强组织领导，进一步完善安全质量标准化机制及整章建制工作。

进一步加强组织领导，真正形成党政工团组织共同参与，齐抓共管的工作机制。

各业务部门负责人，担任一个标准化专业组的责任负责人。

矿建施工单位必须由项目经理分管安全质量标准化工作。

掘进、机电运输、通风等专业设专门的管理人员，负责本专业安全质量标准化达标工作的自查、上报，资料收集、整理及工作总结。

做到任务清楚，责任明确，措施得力，抓出实效。

(二)加强学习，强化培训，全面提高职工综合素质。

20XX年将继续深入开展安全质量标准化的再学习、再讨论、再提高活动。

坚持走出去与引进来相结合、脱产培训与在岗培训相结合，专业培训与综合培训相结合，定期对全公司所有新来人员、特殊岗位工种人员等进行安全培训，建立培训档案。

每周组织一次职工全员标准化知识学习及井下标准化测评，每月进行一次总评，全面提高职工综合素质，为搞好安全质量标准化工作培养过硬的职工队伍。

每季度选派骨干分子和专业组成员到标准化开展较好的煤矿进行考察学习，增长见识，开拓思路，发现差距，激发灵感，取长补短，力争取得更大的进步。

(三)科学规划、统筹安排、促进安全质量标准化工作有序开展。

根据20XX年公司总体规划目标，统筹安排、分步实施、逐级达标，稳步推进安全质量标准化建设。

坚持定期检查与动态检查相结合，日检查与班检查相结合，年检查与月检查相结合的考核制度，对工作目标完成情况进行严格考核，奖惩兑现，使安全质量标准化工作得到制度上的保证，使安全质量标准化工作有序地开展。

各部门根据安全质量标准化工作的开展情况，每月初由各专业组以书面形式将上月工作总结及下月工作重点报送公司安全环保部，并由各专业组织落实完成。

(四) 坚持科技兴矿，努力加大安全装备投入，大力开展科技创新活动，不断夯实安全生产基础。

工作标准化实施方案第2篇

内蒙古棋盘井焦化有限公司

2011年4月18日

安全标准化工作实施方案

各部门、车间：

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发„2004‟2号）、国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办„2008‟26号）和国家安全监管总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》安监总管„2009‟124号精神，推动和引导公司全面开展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，现根据公司实际情况，特制订公司安全生产标准化工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。

二、工作目标与主要内容

1、工作目标

本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，全面开展安全生产标准化工作，确保2011年安全生产标准化三级标准，力争达行业二级标准。

2、主要内容

安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作，不能一蹴而就，必须遵循“戴明原理”，按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高。

⑴、明确安全生产标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划。

⑵、分解落实安全标准化工作责任。将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将安全标准化工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位。

⑶、建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化工作领导机构，指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必须有专（兼）职人员负责，形成完善的组织机构与工作网络体系。

⑷、建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态。

⑸、完善公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。

三、工作步骤

公司安全生产标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施：

1、准备阶段（2011年1月～3月）

进一步完善公司安全生产管理制度，建立公司安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。

2、宣传培训阶段（2011年6月～7月）

安全标准化工作重在全员参与，公司质计安检部要以6月份的“百日安全活动”为契机，开展全员宣传、培训工作，各部门、车间务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全意识，使活动深入人心，并使活动得到切实有效的开展。

开展安全标准化活动，要对公司和员工素质提出了更高的要求。开展各种形式的安全培训，负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的能力要求，为活动的开展打好基础。

安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全标准化培训，是安全标准化工作重点内容之一。公司根据实际情况，将培训工作分三步实施：

⑴、公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》，采取自学与集中学习的方式。

⑵、各部门、车间专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式。

⑶、各部门、车间员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用班组安全活动的方式进行宣传与培训。

⑷、各部门、车间专（兼）职标准化工作人员与各班组长，是安

全标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度，分期进行集中培训。

3、全面实施阶段（2011年9月～2011年11月）

公司、各部门、车间与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十项A级要素、53项B级要素规定的具体内容逐步实施.4、自评与评审阶段（2011年11月）

于2011年11月初，基本完成标准化创建工作，并开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高。

四、组织领导机构与职责范围

另行发文通知

五、实施措施

安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。

1．不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平。

2．采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障。

3．从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境。

4．完善安全标准化创建活动的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平。

5．强化安全标准化工作的领导，不断完善安全标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全生产的公司负责人具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全标准化责任制。

六、工作要求

开展安全标准化工作，领导重视是关键，公司主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。

1、加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，也是安全标准化工作的第一责任人，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、车间要成立相应的领导小组，负责抓好本部门、车间安全标准化建设的实施工作。

2、统一思想，全力推进。安全标准化建设已纳入鄂尔多斯市、鄂托克旗安全生产监督管理局对公司安全生产工作目标要求，各部门、车间必须高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性。

3、突出重点，兼顾一般。各部门、车间要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，确保安全标准化达标工作有序推进；把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度，确保公司平稳生产、安全发展。

七、奖惩办法

按照公司《安全生产奖惩制度》实施。

内蒙古棋盘井焦化有限公司

工作标准化实施方案第3篇

当前的基层管理的各种规章、制度虽然全面, 在一定程度上对队伍的管理起到促进作用, 但因其存在繁多、笼统的弊端, 因此在实际贯彻、执行中部分制度落实不到位。我们分析主要由基层生产管理中的以下三方面原因造成:

1. 随意性:

采油队生产岗位之间分散, 而且工作的现场基本上在野外, 这种发散式的方式更多地导致了职工管理、工作行为和习惯的随意性和粗放性。

2. 生产习惯和方式的无序性:

尽管目前油田各单位在长期的生产中形成的各种规章制度已经十分完善, 但是在现有的生产组织方式中, 生产方式的程序之间是割裂的, 无必然的联系。

3. 复杂性:随着改革的不断深入, 过去石油行业许多标准已不适应现在油田的管理。

二、岗位职工标准化工作程序的基本内涵

“岗位职工标准化工作程序”的内容就是规范内容, 强调细节, 把握环节, 确保质量。按照人员、岗位、区域划分, 规范操作程序, 制定出岗位职工从岗位交接、工作时间点、承包内容、管理节点到汇报制度、处理办法等一整套运作程序, 实现工作程序标准化操作。

三、岗位职工标准化工作程序的实施过程

在岗位职工标准化工作程序实施过程中, 我们细化承包, 制订各种激励办法, 规范职工的行为, 让职工明确自己应该干什么。规范、学习各种标准化操作规程, 让职工知道该怎么干。组织技能培训和岗位练兵, 提高职工的技术素质, 让职工知道应该干到什么程度。并制定相关制度考核督促, 达到提高班组管理水平的目的。为把工作落到实处, 我们首先从完善制度入手, 对原有的26项制度进行了梳理、修订和完善, 结合新岗位责任制, 新建制度6项, 并对全队26个岗位的岗位责任制进行了修订、完善, 并制作成制度牌、多媒体, 让职工随时随地可以学习, 努力做到人人有事干、事事有人管、项项有标准、责任有人担的局面。实现岗位管理四化:安全生产规范化、生产操作标准化、执行命令军事化、汇报沟通经常化。

在岗位职工标准化工作程序设计实施中, 我们注重生产实效, 推行“HSE管理”我们以争创“安全先进班组”活动为切入点, 积极开展“安全生产月”活动, 对照安全先进班组管理模式, 不断完善班组安全管理模式。

建立岗位工作流程后, 在实施过程中对职工岗位技能和责任心有了更高的要求。首先我们开展班组安康文化, 对民主管理工作进一步深化, 并依靠"一点四小"将其落实到位, 制定班组长成长计划、开展"队长助理"活动等方式, 努力提高班组长素质;建立小课堂, 各班组制定了适合自身实际的培训计划, 利用创造力培训、创新成果剖析等形式对班组成员培训, 因势利导, 激发职工开展技术革新的热情, 使职工学在岗位、用在岗位、成功在岗位, 为活动的顺利开展提供了技术保障, 同时增加了班组间的相互了解, 加深了班组间的互促互进。其次针对不断变化的新形势, 我们从培养学习氛围入手, 积极创建学习型团队, 成立了“尖子班”, 并利用“导师带徒”、争当“首席采油工”、“比武打擂”、“能工巧匠”评选等形式调动职工学习兴趣。学习渐渐成为职工们的一种生活态度, 有效提高了职工的学习力。

四、岗位职工标准化工作程序的经济效益评价及体会

1. 有效激发职工的主动意识和责任意识。

员工的主动性被调动起来, 对自身价值的体现和提升有了新的、更高层次的愿望和要求。为加强职工对岗位职工标准化工作程序在生产中实际运用, 我们实施“岗位价值划分升级”考核办法, 本着对生产实用、有效的原则, 将各岗位所需掌握的实际操作技能, 由易到难划分技能等级, 制定出相应由低到高的岗位技能系数。建立技能考核小组, 对员工申报的技能等级进行现场考核。这一考核办法奖优罚劣, 使职工的日常工作和技能水平得到公开验证, 对职工素质有了真实的综合评价, 促使职工主动提高劳动技能, 自发提升价值。

2. 职工综合素质得到有效提高。

岗位职工标准化工作程序内容按岗位生产需要进行规范和完善, 通过以季节管理特点、工种特点、岗位层次来为职工量身定做。它系统提炼总结了职工工作中应知应会的内容, 并将其量化后进行考核, 这就要求职工必须按在所从事岗位需要的实际技能自主学习, 缺什么补什么, 从而达到技术提升的目的。职工把学习技能与实施岗位工作流程结合, 将生产中真实的工作场景、处理事故的方法等加以分析汇总, 编成教学案例, 通过多媒体将现场生产事件的过程模拟再现, 分析和总结相同的生产情况下员工应具备的相关理论和实践知识, 形象的教学培养起员工的思考能力和学习兴趣, 构架起员工理论知识与现场技能之间的桥梁, 提高了员工的现场综合分析、处理问题的能力。

3. 职工责任心进一步加强, 有效调动了职工工作积极性。

工作标准化实施方案第4篇

摘要在企业中通过实施效果评价能够促使财务管理工作规范化、标准化、高效化、系统化。对此，本文将针对企业财务管理工作标准化实施效果评价进行详细的研究和探讨。

关键词财务管理标准化效果评价

一、企业财务管理工作标准化

1.企业财务管理工作标准化

在企业中对财务管理工作进行标准的约束，是为了促进财务管理工作整个过程能够规范的、标准的、合理的进行。由于财务部门是组成企业重要的一部分，财务工作质量直接影响企业是否能够持续发展，在一定程度上决定企业的命运。为了保证企业财务工作的真实、准确、合理的进行，在企业中开展财务管理工作非常必要，通过其能够实现对财务工作进行严格的控制和监督。企业财务管理工作之所以进行标准化实施，是最大限度发挥财务管理工作的作用，促使财务管理工作能够深入的、全面的、系统的监督和控制财务工作。标准化的财务管理工作包括对财务人员的行为进行规范、理顺财务流程、规范和细化财务手续、强化内部控制、优化财务环境等，从而提高财务工作的质量和效率，为企业提供具有实用价值的财务报表。

2.企业财务管理工作现状

（1）欠缺标准化的认识

企业财务管理工作标准化是促使管理工作过程有计划的、有目的的规范进行。在当下，我国大多数企业对财务管理工作标准化的认识较差，促使企业所开展的财务管理工作效果不佳。具体表现为企业财务管理规章制度不够全面具体，很多条款过于陈旧，毫无实用性可言；财务管理工作人员素质较差，在监督和控制财务工作时只走过场，并未深入的、细致的管理财务工作；财务管理工作提出的各种管理方法并未真正在企业中实施，太过形式化等等。由于企业欠缺财务管理工作标准化认识，促使企业中所开展的财务管理工作效果不佳甚至形同虚设。

（2）财务管理岗位设置与人员配比不合理

在企业中开展的财务管理工作是对财务工作的各个方面进行管理。财务管理工作涉及多个方面，工作量较大，需要设置的多个岗位负责不同方面的工作。但是，在企业财务管理部门中存在的一个不良现象是财务管理工作人员“一人多职”，也就是企业财务管理岗位设置与人员配比不合理。就以某烟草公司为例，企业内财务管理岗位设置15个，但是整个财务管理部门的工作人员一共10人，每个工作人员都要身兼数职，对财务管理工作所涉及到的方面都有所掌握，每天需要处理多种问题。企业中财务管理岗位设置与人员配比不合理的问题在我国很多公司中存在，尤其是一些发展中的企业。

（3）财务管理工作流程不明确

进行每项工作都需要有一个非常清晰的、明确的流程，才能够将工作更好的完成，财务管理工作也不例外，同样需要有清晰明确的工作流程，有计划的、有顺序的安排需要完成的每件事情。制定清晰的工作流程看似是一份非常简单的工作，但是却有着非常重要的作用，能够避免工作失误。在很多企业的财务管理工作中往往忽视这一点。盲目的进行具体的工作，对于轻重缓急的工作处理不得当，往往出现加班加点赶工的现象。所以说，企业财务管理工作没有一个清晰的、明确的工作流程，将会降低工作质量和工作效率。

二、企业财务管理工作标准化实施效果评价研究

在企业中构建标准化体系，对财务管理工作进行规范处理，财务管理工作将有计划的、有序的、有目的的开展，促使财务工作真实、准确。

1.企业财务管理工作标准化体系的构建

企业财务管理工作标准化体系构建主要是通过企业标准体系构建的一般理论与方法的研究、标准化体系建设现状分析、财务管理规章制度的制定、构建财务管理标准化体系。

（1）企业标准化体系构建的一般理论与方法的研究

构建符合企业财务管理工作的标准化体系，需要从企业实际需求出发，依据标准化体系构建的一般理论，应用适合的方法，从而实现企业财务管理工作标准化进行。对此，针对企业标准化体系构建的一般理论与方法的具体研究内容是企业标准化概念、企业基本需求、标准化体系表编制原则、企业标准化管理的理论等等方面。提出合理的、有效的企业标准化体系构建的理论和具体应用方法。

（2）标准化体系建设现状分析

由于我国对财务工作有具体的法律法规对其进行约束。在构建企业财务管理工作标准化体系过程中需要对标准化体系建设现状进行分析。确定当前在企业中实施标准化财务管理工作存在的问题、财务管理规章制度存在的问题、管理工作标准比例情况等相关内容。

（3）财务管理规章制度的制定

提供企业财务管理工作水平不可缺少的一项工作是编制一套适合企业应用的、完成的、有效的规章制度，对企业财务管理工作的各个方面进行约束，促使企业财务管理工作能够正规的、规范的、有序的、合理的进行。一套完成的规章制度对于促使财务管理工作标准化起到积极的促进作用。

（4）构建财务管理标准化体系

构建财务标准化体系将作为企业财务管理工作操作的指南针。在企业财务管理工作标准化体系中，重点阐明了财务管理部门的职能、岗位设置、岗位职责、业务流程、技术与方法、工作要求等内容，使得企业财务管理工作质量和工作效率有很大的提高。

2.企业财务管理工作标准化实施效果

企业财务管理工作标准化实施效果非常好，其主要表现在以下几个方面：

（1）提高财务管人员的行为能力

财务管理工作人员作为财务管理工作的执行者，在按照企业财务管理工作标准化体系进行工作的过程中，不断规范自己的行为，使得财务管理工作高效的完成。财务管理工作人员长期按照标准化体系的要求进行工作，将大大提高自己的行为能力。财务管理工作人员在工作考核上表现的尤为突出。

（2）对财务管理工作流程的优化

由于财务管理工作按照标准化体系执行，将会形成非常清晰、明确的工作流程。财务管理工作有序的进行，有效的避免某项工作任务的遗漏，轻重缓急的工作处理得当、适宜。标准化体系的构建对财务管理工作流程的优化主要体现在工作人员、工作时间、工作程序、工作要求等方面都能够在预期计划内完成。

（3）对财务管理内部控制的强化

实施财务管理工作标准化，既是对财务管理部门业务的标准化过程，也是对财务管理部门的标准化过程。企业财务管理工作标准化实施的过程中，有效的将各个职能组织联系起来，使得企业的整个生产经营中各个接点无缝对接，从而达到固化企业内部控制，强化制度，约束工作执行正规进行。因此，标准化体系的构建能够强哈财务管理内部控制。

三、结束语

企业中开展财务管理工作主要是对财务工作的各个方面进行监督和控制，促使财务部门为企业提供真实的、准确的、合理的、有效的财务报告，促使企业合理的规划资金，促进企业可持续发展。可见，财务管理工作在企业中至关重要。不断优化和完善财务管理工作，促使财务管理工作能够标准化进行是企业需要进行一项非常必要的工作。通过构建标准化体系对财务管理工作控制，促使财务管理有计划的、有序的、有目的的进行，从而推动企业不断的发展和进步的目的。

参考文献：

[1]唐良富，刘妮娟，江渝.周倩.关于标准化经济效果的评述和探讨.机械工业标准化与质量.2009（08）.

安全标准化工作实施方案第5篇

为深入贯彻落实国家安全监管总局《关于进一步加强危险化学品企业安全标准化工作的指导意见》安监总管〔2009〕124号、黔南州安监局《关于进一步开展危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》黔南安监管发〔2010〕5号和福安监发〔2010〕10号文件精神，推动和引导公司全面开展安全标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，现根据我公司具体情况，特制订公司安全标准化工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展公司安全标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。

二、工作目标与主要内容工作目标

本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，全面开展安全标准化工作，定于2010年12月底前，争取达到安全标准化二级标准。主要内容

安全标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作，不能一蹴而就，必须按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高； 2.1 明确安全标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划；

2.2 分解落实安全标准化工作责任。将安全标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位；

2.3 建立公司安全标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必须有专（兼）职人员负责，形成完善的组织机构与工作网络体系；

2.4 建立公司安全标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全标准化工作始终处于有效的监督控制状态；

2.5 完善公司安全标准化考核机制。将开展安全标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。

三、工作步骤

公司安全标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施：

（一）准备阶段（2010年4月～5月）

进一步完善公司安全标准化实施方案，对考核评价的10个一级要素和53个二级要素进行分析，整理出评价要素大纲及公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。

（二）宣传培训阶段（2010年6月～7月）安全标准化工作重在全员参与，公司安全环保科将结合6月份的“百日安全环保活动”开展全员宣传培训工作，各部门、车间务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全标准化工作的重要意义和作用，强化安全意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的能力要求，为活动的开展打好基础。

安全标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全标准化培训，是安全标准化工作重点内容之一。公司安全环保科根据实际情况，将培训工作分三步实施：

1.公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》，采取自学的方式；

2．各部门、车间专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式；

3．各部门、车间员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用班前会、班组安全活动的方式进行宣传与培训；

4．第2项规定的工作人员，是安全标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度，分期进行集中培训。

（三）全面实施阶段（2010年9月～10月）

公司、各部门、车间与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十项一级要素、53项二级要素规定的具体内容逐步实施；

（四）自评与评审阶段（2010年11月）

于2010年11月底，基本完成标准化创建工作，并开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高；最后向黔南州安全生产监督管理局申请达标安全标准化考评验收。

四、组织领导机构与职责范围

另行发文通知

五、实施措施

安全标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。

1．不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；

2．采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；

3．从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境； 4．完善安全标准化创建工作的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；

5．强化安全标准化工作的领导，不断完善安全标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全的副总经理具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全标准化责任制。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，也是安全标准化工作的第一责任人，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、车间指定专人负责本部门、车间安全标准化建设的实施工作；

（二）统一思想，全力推进。安全标准化建设已纳入黔南州、福泉市安全生产监督管理局对公司安全生产工作目标要求，各部门、车间必须高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性；

（三）突出重点，兼顾一般。各部门、车间要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，确保达标工作有序推进；把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度，确保公司平稳生产、安全发展。

七、奖惩办法

参照公司《安全生产奖惩考核制度》实施。

安全标准化管理工作实施方案

为扎实推进危险化学品生产、储存、经营企业实施安全标准化管理工作，巩固和扩大2006年危险化学品企业安全标准化管理工作试点成果，根据“全省危险化学品安全监管暨安全标准化试点工作总结表彰会议”的精神和工作要求，结合我省实际，2007年危险化学品企业安全标准化管理工作的重点是：在2006年安全标准化试点工作基础上，着力扩大危险化学品企业安全标准化达标工作范围，进一步加大工作力度，提高工作质量。具体实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学、安全发展观为统领，以“安全执法年”为契机，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实有关危险化学品安全管理法律、法规，强化企业安全生产主体责任意识，通过开展安全标准化活动，促使企业夯实安全生产管理基础，按照建立完善的自主安全管理运行体系，在日常生产经营过程中，不断改进，持续提高，使企业的生产经营活动和行为，真正符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化，从而实现企业本质安全。

二、工作目标

全面开展危险化学品生产（储存）企业安全标准化活动，其中 500家以上危险化学品生产（储存）企业实现市级安全标准化达标（其中30%以上企业争取达到省级标准）；按适当比率（5%）选择危险化学品经营单位（其中剧毒化学品经营单位按30%）开展安全标准化试点工作；做好危险化学品包装物生产单位和非药品类易制毒化学品生产经营单位开展安全标准化试点的准备工作，起草、制定相关的考核标准和办法。为提高危险化学品企业本质安全程度、消除事故隐患、降低事故发生率，实现2007我省危险化学品安全事故确保比上减少20%、争取减少30%的总体目标，打下良好的基础。

三、实施步骤

推广危险化学品企业安全标准化工作按以下步骤分阶段实施：

（一）准备和宣传发动阶段（4～6月）：5月底以前做好准备工作。确定500家拟实现市级达标的危险化学品企业名单；组织修订《浙江省危险化学品生产（储存）单位安全标准化考评标准（试行）》和《浙江省危险化学品生产（储存）单位安全标准化考评办法（试行）》等规范性文件。6月份，召开危险化学品安全标准化工作专题会议，研究部署危险化学品企业开展安全标准化工作的有关事项；举办安全标准化知识讲座、培训、宣贯班等。

（二）自评整改阶段（7～9月）：企业对照《浙江省危险化学品生产（储存）单位安全标准化考评标准（试行）》进行自查、自评，对存在的问题进行纠正、整改，并按规定程序申报达标复评（市局完成市级达标审查考核工作）。

（三）复评考核阶段（10～11月）：省局组织复评机构和有关专家对已经受理的申报企业进行达标复评考核。

（四）总结提高阶段（12月份）：召开危险化学品安全标准化工作会议，总结、交流经验，表彰先进，研究部署下一步危险化学品安全标准化工作。

四、工作要求

（一）落实责任，稳步实施

各地要把推广安全标准化活动作为2007年工作的一项重要措施内容，进一步加强组织领导，明确工作目标，落实人员和责任。要在全面推进危险化学品生产（储存）企业开展安全标准化工作上下功夫，制定工作计划和方案，精心部署实施，积极动员、引导危险化学品生产（储存）企业自觉开展安全标准化活动。同时，适当选择危险化学品（包括剧毒化学品）经营单位开展安全标准化试点工作。

（二）积极引导，加强服务

各地要进一步发挥有关中介机构和行业协会及专家人员的作用，加强宣传培训，做好有关业务人员队伍培育工作，扩大安全标准化专业队伍人员力量，提高业务素质，加大对企业安全标准化活动的咨询服务和业务指导力度。充分发挥安全标准化试点工作示范企业的榜样作用，总结、推广他们在标准化工作方面一些好的经验和做法，以点促面、带动一片。积极引导企业正确认识开展安全标准化活动的重要意义，鼓励企业立足自身，对现有的人力、物力等综合资源进行科学、合理整合，充分发动群众，提高全员参与意识和安全意识，有效地开展安全标准化活动。

（三）加强监管，严格考核

旅游标准化工作实施方案第6篇

为贯彻落实XXXX旅游标准化试点工作部署，根据《XXXX开展旅游标准化试点创建全国旅游标准化示范城市实施方案》精神，结合XXXX大酒店实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕旅游标准化的总体目标，按照星级饭店服务标准开展管理、服务和安全标准化工作，努力提高服务水平和宾客满意度。

二、总体要求

思想认识到位，目标任务明确；组织领导有力，创建机制健全；宣传发动细致，创建活动有序开展，标准建设扎实有效；旅游管理规范，旅游环境良好。

三、基本原则

1、加强领导，明确责任。结合XXXX大酒店工作的实际情况和特点，进一步明确标准化创建工作的重点和任务。在宣传发动的基础上，深入学习、抓住重点、细致分析、对照自查、认真整改，严格按照XXXX旅游标准化工作的要求，组织实施和完善旅游标准化，整体推进旅游标准化建设。

2、软件提升，硬件提高。通过对旅游标准化、行业标准化、标准化的宣传贯彻，进一步规范XXXX大酒店服务行为，提高XXXX大酒店管理水平和服务质量，全面提升服务水平。

四、组织机构

成立标准化创建工作领导小组，组长：XXXX 组员：XXXX、XXXX、XXXX 标准化创建的日常工作由XXXX具体负责。

五、工作步骤

第一阶段：宣传发动阶段（20XX年X月上旬）。根据创建工作要求，提出相应工作方案。建立组织机构，细化创建工作任务，明确职责分工。广泛宣传发动，统一思想认识，召开动员大会，引导全体员工支持创建、参与创建。

第二阶段：实施阶段（20XX年X月-X月）。根据XXXX旅游标准化创建工作的具体要求，结合各自职责，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。

第三阶段：评估阶段（20XX年X月上旬）。坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，争取软件建设上水平，硬件建设高质量，力争考核评估一次通过。

第四阶段：迎检阶段（20XX年X月中旬-X月）。制定迎检方案，按照旅游局评估、考核要求，迎接检查。同时，及时总结旅游标准 2 化创建工作中存在的问题和不足，制定整改方案，持续完善各项标准，不断改进旅游标准化工作。

六、有关要求

（一）、各部门、各岗位要对此次旅游标准化创建工作引起高度重视，要统一思想、明确责任，严格按照要求和部署，扎扎实实的抓好创建工作。

（二）、各部门应结合岗位的工作实际，结合星级复核工作，紧紧围绕标准化创建工作的重点，务求实效，切实提高XXXX大酒店管理水平和服务质量。

（三）、在旅游标准化创建工作过程中，要不断“回头看”，查找工作、服务中存在的不足和差距，及时整改和提升。

安全标准化工作实施方案第7篇

为深入贯彻落实枣矿集团多种经营实业总公司《关于非煤企业开展安全标准化创建的通知》文件精神，推动和引导公司全面开展安全标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，现根据我公司具体情况，特制定公司安全生产标准化实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺控制和全员、全过程、全方位的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。

二、工作目标与主要内容

（一）工作目标

本着“尽早着手、认真自评、有效运行、力争早验”的原则，全面开展安全标准化工作，定于2012年10月通过企业安全标准化三级评审。

（二）主要内容

安全标准化是安全生产的一项长期、综合的基础性工作，不能一蹴而就，必须按照PDCA（循环管理）原则，不断实施、检查、总结与提高。

1、明确安全标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划；

2、分解落实标准化工作责任。将标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到厂网点、部门及各个岗位；

3、建立公司安全标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施安全标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全标准化工作始终处于有效的监督控制状态；

4、完善公司标准化考核机制。将开展安全标准化纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。

三、工作步骤

公司安全标准化工作分为以下四个阶段进行逐步推进与实施。

（一）准备阶段（2012年5月）

进一步完善公司安全标准化实施方案，对考核要素进行分析，整理出公司应完善的安全生产管理制度，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化网络体系，完成达标创建初步准备工作。

（二）宣传培训阶段（2012年6-7月）

安全标准化工作重在全员参与，开展好宣传动员工作，各厂网点、部门务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全标准化工作的重要意义和作用，强化安全意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展，负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的要求，为活动的开展打好基础。

安全标准化强调全员、全过程、全方位的监督管理原则，因此全员安全标准化培训是安全标准化工作重点内容之一。公司根据实际情况，各厂点、部门应通过采用班前会、班组安全活动的方式进行宣传与培训。

（三）全面实施阶段（2012年7-9月）

公司各部门、部室必须严格按照枣庄市安委会《关于进一步加强烟花爆竹和工商贸等行业安全标准化工作的意见》（枣安办发[2012]8号）中规定的具体内容逐步实施。

（四）自评提高阶段（2012年9-10月）

完成标准化创建工作，并开展自评工作，根据具体情况，落实整改、持续改进、不断提，完成自评。

四、组织领导机构与职责范围

为确保安全目标实现，公司成立安全标准化管理小组

领导小组负责对公司下属厂网点安全标准化建设行使监管、考核职责。

五、实施措施

安全标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要严格贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产管理工作的全员、全过程、全方位地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产得到不断加强、持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、物、环处于和谐，并保持在最好安全状态下运行，进而保证和促进公司在安全的前提下平稳快速的发展。

（一）不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；

（二）采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；

（三）从基础工作抓起，既抓硬件又抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；

（四）完善奖励和约束机制，激励广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；

（五）强化安全标准化工作的领导，不断完善安全标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全领导具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全标准化责任制。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，也是安全标准化的第一责任人，明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各厂点负责人负责本厂安全标准化建设的实施工作；

（二）统一思想，全力推进。各厂点、部室必须高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性；

工作标准化实施方案第8篇

一、改革的必要性和紧迫性

党中央、国务院高度重视标准化工作,2001年成立国家标准化管理委员会,强化标准化工作的统一管理。在各部门、各地方共同努力下,我国标准化事业得到快速发展。截至目前,国家标准、行业标准和地方标准总数达到10万项,覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。我国相继成为国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)常任理事国及国际电信联盟(ITU)理事国,我国专家担任ISO主席、IEC副主席、ITU秘书长等一系列重要职务,主导制定国际标准的数量逐年增加。标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。但是,从我国经济社会发展日益增长的需求来看,现行标准体系和标准化管理体制已不能适应社会主义市场经济发展的需要,甚至在一定程度上影响了经济社会发展。

一是标准缺失老化滞后,难以满足经济提质增效升级的需求。

现代农业和服务业标准仍然很少,社会管理和公共服务标准刚刚起步,即使在标准相对完备的工业领域,标准缺失现象也不同程度存在。特别是当前节能降耗、新型城镇化、信息化和工业化融合、电子商务、商贸物流等领域对标准的需求十分旺盛,但标准供给仍有较大缺口。我国国家标准制定周期平均为3年,远远落后于产业快速发展的需要。标准更新速度缓慢,“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。标准整体水平不高,难以支撑经济转型升级。我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的0.5%,“中国标准”在国际上认可度不高。

二是标准交叉重复矛盾,不利于统一市场体系的建立。

标准是生产经营活动的依据,是重要的市场规则,必须增强统一性和权威性。目前,现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近2000项,有些标准技术指标不一致甚至冲突,既造成企业执行标准困难,也造成政府部门制定标准的资源浪费和执法尺度不一。特别是强制性标准涉及健康安全环保,但是制定主体多,28个部门和31个省(区、市)制定发布强制性行业标准和地方标准;数量庞大,强制性国家、行业、地方三级标准万余项,缺乏强有力的组织协调,交叉重复矛盾难以避免。

三是标准体系不够合理,不适应社会主义市场经济发展的要求。

国家标准、行业标准、地方标准均由政府主导制定,且70%为一般性产品和服务标准,这些标准中许多应由市场主体遵循市场规律制定。而国际上通行的团体标准在我国没有法律地位,市场自主制定、快速反映需求的标准不能有效供给。即使是企业自己制定、内部使用的企业标准,也要到政府部门履行备案甚至审查性备案,企业能动性受到抑制,缺乏创新和竞争力。

四是标准化协调推进机制不完善,制约了标准化管理效能提升。

标准反映各方共同利益,各类标准之间需要衔接配套。很多标准技术面广、产业链长,特别是一些标准涉及部门多、相关方立场不一致,协调难度大,由于缺乏权威、高效的标准化协调推进机制,越重要的标准越“难产”。有的标准实施效果不明显,相关配套政策措施不到位,尚未形成多部门协同推动标准实施的工作格局。

造成这些问题的根本原因是现行标准体系和标准化管理体制是20世纪80年代确立的,政府与市场的角色错位,市场主体活力未能充分发挥,既阻碍了标准化工作的有效开展,又影响了标准化作用的发挥,必须切实转变政府标准化管理职能,深化标准化工作改革。

二、改革的总体要求

标准化工作改革,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题,改革标准体系和标准化管理体制,改进标准制定工作机制,强化标准的实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。

改革的基本原则:一是坚持简政放权、放管结合。把该放的放开放到位,培育发展团体标准,放开搞活企业标准,激发市场主体活力;把该管的管住管好,强化强制性标准管理,保证公益类推荐性标准的基本供给。二是坚持国际接轨、适合国情。借鉴发达国家标准化管理的先进经验和做法,结合我国发展实际,建立完善具有中国特色的标准体系和标准化管理体制。三是坚持统一管理、分工负责。既发挥好国务院标准化主管部门的综合协调职责,又充分发挥国务院各部门在相关领域内标准制定、实施及监督的作用。四是坚持依法行政、统筹推进。加快标准化法治建设,做好标准化重大改革与标准化法律法规修改完善的有机衔接;合理统筹改革优先领域、关键环节和实施步骤,通过市场自主制定标准的增量带动现行标准的存量改革。

改革的总体目标:建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。

三、改革措施

通过改革,把政府单一供给的现行标准体系,转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。政府主导制定的标准由6类整合精简为4类,分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准;市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本,市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。同时建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。

(一)建立高效权威的标准化统筹协调机制。

建立由国务院领导同志为召集人、各有关部门负责同志组成的国务院标准化协调推进机制,统筹标准化重大改革,研究标准化重大政策,对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。国务院标准化协调推进机制日常工作由国务院标准化主管部门承担。

(二)整合精简强制性标准。

在标准体系上,逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。在标准范围上,将强制性国家标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围之内。在标准管理上,国务院各有关部门负责强制性国家标准项目提出、组织起草、征求意见、技术审查、组织实施和监督;国务院标准化主管部门负责强制性国家标准的统一立项和编号,并按照世界贸易组织规则开展对外通报;强制性国家标准由国务院批准发布或授权批准发布。强化依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法。免费向社会公开强制性国家标准文本。建立强制性国家标准实施情况统计分析报告制度。

法律法规对标准制定另有规定的,按现行法律法规执行。环境保护、工程建设、医药卫生强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准,按现有模式管理。安全生产、公安、税务标准暂按现有模式管理。核、航天等涉及国家安全和秘密的军工领域行业标准,由国务院国防科技工业主管部门负责管理。

(三)优化完善推荐性标准。

在标准体系上,进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构,推动向政府职责范围内的公益类标准过渡,逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。在标准范围上,合理界定各层级、各领域推荐性标准的制定范围,推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性国家标准配套的标准;推荐性行业标准重点制定本行业领域的重要产品、工程技术、服务和行业管理标准;推荐性地方标准可制定满足地方自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求。在标准管理上,国务院标准化主管部门、国务院各有关部门和地方政府标准化主管部门分别负责统筹管理推荐性国家标准、行业标准和地方标准制修订工作。充分运用信息化手段,建立制修订全过程信息公开和共享平台,强化制修订流程中的信息共享、社会监督和自查自纠,有效避免推荐性国家标准、行业标准、地方标准在立项、制定过程中的交叉重复矛盾。简化制修订程序,提高审批效率,缩短制修订周期。推动免费向社会公开公益类推荐性标准文本。建立标准实施信息反馈和评估机制,及时开展标准复审和维护更新,有效解决标准缺失滞后老化问题。加强标准化技术委员会管理,提高广泛性、代表性,保证标准制定的科学性、公正性。

(四)培育发展团体标准。

在标准制定主体上,鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,供市场自愿选用,增加标准的有效供给。在标准管理上,对团体标准不设行政许可,由社会组织和产业技术联盟自主制定发布,通过市场竞争优胜劣汰。国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范,对团体标准进行必要的规范、引导和监督。在工作推进上,选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域,先行开展团体标准试点工作。支持专利融入团体标准,推动技术进步。

(五)放开搞活企业标准。

企业根据需要自主制定、实施企业标准。鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准,具有竞争力的企业标准。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理,落实企业标准化主体责任。鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价,强化社会监督。

(六)提高标准国际化水平。

鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动,争取承担更多国际标准组织技术机构和领导职务,增强话语权。加大国际标准跟踪、评估和转化力度,加强中国标准外文版翻译出版工作,推动与主要贸易国之间的标准互认,推进优势、特色领域标准国际化,创建中国标准品牌。结合海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建,推广中国标准,以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。进一步放宽外资企业参与中国标准的制定。

四、组织实施

坚持整体推进与分步实施相结合,按照逐步调整、不断完善的方法,协同有序推进各项改革任务。标准化工作改革分三个阶段实施。

(一)第一阶段(2015-2016年),积极推进改革试点工作。

——加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作,提出法律修正案,确保改革于法有据。修订完善相关规章制度。(2016年6月底前完成)

——国务院标准化主管部门会同国务院各有关部门及地方政府标准化主管部门,对现行国家标准、行业标准、地方标准进行全面清理,集中开展滞后老化标准的复审和修订,解决标准缺失、矛盾交叉等问题。(2016年12月底前完成)

——优化标准立项和审批程序,缩短标准制定周期。改进推荐性行业和地方标准备案制度,加强标准制定和实施后评估。(2016年12月底前完成)

——按照强制性标准制定原则和范围,对不再适用的强制性标准予以废止,对不宜强制的转化为推荐性标准。(2015年12月底前完成)

——开展标准实施效果评价,建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。强化监督检查和行政执法,严肃查处违法违规行为。(2016年12月底前完成)

——选择具备标准化能力的社会组织和产业技术联盟,在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域开展团体标准试点工作,制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范。(2015年12月底前完成)

——开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度改革试点。企业自我声明公开标准的,视同完成备案。(2015年12月底前完成)

——建立国务院标准化协调推进机制,制定相关制度文件。建立标准制修订全过程信息公开和共享平台。(2015年12月底前完成)

——主导和参与制定国际标准数量达到年度国际标准制定总数的50%。(2016年完成)