在全市重点工程建设调研汇报会上的讲话

在全市重点工程建设调研汇报会上的讲话（精选6篇）

在全市重点工程建设调研汇报会上的讲话 第1篇

在全市重点工程建设调研汇报会上的讲话

同志们：

我们今天召开这次全市重点工程项目调研工作汇报会议，主要目的是了解掌握今年全市33项重点工程项目建设进展情况，研究分析存在问题，采取有效措施，加快工程进度，确保所有项目年底前全面开工建设，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的支撑。上午，我和几位副市长、有关部门实地查看了教育、城建、工业、交通等方面的重点工程。刚才，几位副市长讲了很好的意见，市发改委汇报了今年重点工程建设进展情况，部分项目建设单位负责人作了补充发言。石书记从反腐倡廉的角度，就重点工程的建设管理、创优环境讲了重要意见，我完全同意。从汇报的情况来看，通过各级各部门和项目实施单位的共同努力，今年全市重点工程项目总体上进展比较顺利，有的已经完成，有的年底将要竣工，有的取得了突破性进展。我们是四月份开的人大会，短短六个月时间，能取得这样好的成效，这与分管领导、有关部门、建设单位的辛勤工作是分不开的，对此，市委市政府总体上表示满意。但是，由于部分项目走的程序多，建设中遇到一些具体困难和问题，基中有共性的，也有个性的，要保证完成重点工程建设目标，今年所有工程项目如期开工，还有大量的工作需要我们去做。今年仅剩下两个月时间了，时间紧迫、任务繁重，我们必须高度重视，认真对待，全面检点，兑现承诺，千方百计加快进度，想方设法确保开工，对全市人民有个满意交待。下面，根据大家讲的意见和看的情况，我就进一步推进重点工程项目建设，主要讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强加快重点工程建设的重要性和紧迫性。

经济工作的实践告诉我们，项目是推进区域经济快速增长的有效载体。当今世界，一个国家、一个地区要想融入世界经济大潮，往往并不取决于人口的多少和面积的大小，而在很大程度上取决于是否有一批叫响的好项目、大项目。重点工程是项目建设中最重要的组成部分，处在经济工作中的关键环节、关键部位，抓好重点工程建设对于推动一个地方经济社会全面、协调、可持续发展具有重要的意义。

（一）加快重点工程建设面临着挑战和机遇。当前，我们正在认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动。这就要求我们对当前的形势有个充分的认识，从而联系我们的思想实际、工作实际，把我们晋城放在全省、全国甚至世界的大环境中，来认真思考我们晋城的发展问题。

目前，从世界来看，美国次贷危机引起了金融海啸，随着全球性金融危机进一步蔓延、深化，世界各国都在加紧磋商，以便能共同寻找出应对之策。金融危机对我国的直接影响虽然还不很大，但由于金融危机对世界经济的影响，特别是延缓世界经济的发展，对我国的经济也势必造成一定影响。近一段时间，我市富士康、绿洲等企业的出口贸易受到影响，煤炭价格下降了200-300元。党的十七届三中全会，研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，对加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展进行了安排部署，进一步统一了全党全社会的认识。这也充分说明，从根本上来说农业改革对于中国的长远发展具有更重要的意义。全会出台的多项农村改革和发展政策，对改革小农经济、维持农业发展、保证粮食安全、促进农民增收极其重大，对推动国内增长，从容应对全球金融风暴作用巨大。所以，我们说三中全会研究是带有全局性、战略性意义的问题，不能就事论事，孤立地看待农村改革发展问题。从目前国内经济形势来看，全国今年前三季度的GDP是9.9%，这是近六年来第一次回落到1位数。当然，这里面有主观调控的因素，我市前三季度的GDP是13.5%，继续保持了快速增长，但是由于有个反应延缓区间，对我市经济的影响还没有显现出来，但不能否认世界和国内经济的变化，特别是外部需求的减少对我市经济发展的影响。目前，中央已经采取了一系列措施，其中最重要的有三条，就是我们过去常说的三驾马车：一是调整信贷政策。6月份已经调整了宏观经济政策，开始实行灵活、稳健的宏观经济政策，央行两个月内三次降息，对经济出现的问题实行有针对的调控，把保持经济稳定增长，放在了首要位置。二是扩大消费需求。13亿多人口的中国正处于工业化、城镇化持续发展的阶段，蕴藏着巨大的消费投资需求。着力扩大国内需求特别是消费需求，中国有广大的农村，有广大的西部地区，城乡的发展差距和地区发展的差距比较大，因此内需还有很大的潜力，市场还有很大的空间，从而在扩大内需中发挥更大的作用。三是增加重大基础设施建设投资，推进企业改造提升。中央领导多次表示，我国物资基础日益雄厚，要素组合具有优势，体制机制逐步完善，有条件也有能力克服全球金融危机带来的影响，保持经济长期平稳较快发展。因此，在这样的形势和大背景下，给我们加快重点工程项目建设创造了良好条件，提供了有利机遇。我们学习十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，就是要从落实科学发展观的高度，从促进经济社会协调发展、保障社会和谐稳定的大局出发，把广大干部和群众的思想和行动统一到中央精神上来，增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，切实做好各自的工作。

（二）加快重点工程建设事关全年经济社会目标任务的完成。重点工程是我市固定资产投资最重要的载体，占全市固定资产投资比重很高。重点工程项目投资完成的好，就对全市完成投资任务十分有利；重点工程项目完成进度不理想，全市投资任务就很难完成。因此，抓住了重点工程建设就是抓住了实现今年经济社会发展目标的关键，就抓住了影响今年经济社会发展目标实现的主要矛盾。我们一定要未雨绸缪，从实现全年经济社会发展目标任务的高度来认识加快重点工程建设的重大意义，切实增强加快重点工程建设的责任感和紧迫感。

（三）加快重点工程建设事关全市经济社会可持续发展能力的增强。今年建设的重点工程项目，绝大多数是重大功能性基础设施建设项目，关系到晋城的长远发展，关系到晋城的可持续发展。比如晋济、阳翼、高新、环城高速公路、市区东南出入口通道工程关系到晋城重大基础设施的完善，张峰水库关系到晋城的长远发展，晋煤集团高硫无烟煤合成油示范厂、兰花科创年产20万吨甲醇10万吨二甲醚项目关系到晋城的可持续发展，等等。这些重点工程项目支撑力强、辐射面广，牵动全局、影响长远。如果这些重点工程搞不好，就会严重影响全市可持续发展的能力，发展的后劲就不可能增强。因此，抓好重点工程建设，不仅是当务之急，也是长远之举；不仅对全年经济社会发展目标的实现有着重大影响，而且对晋城的长远发展有着重大影响。我们一定要从增强全市经济社会发展可持续能力的高度，充分认识加快重点工程建设的重大意义，切实加快推进重点工程建设。

（四）加快重点工程建设事关人民群众的切身利益。我们今年实施的一些重点工程，如晋城学院、市委党校、晋城二中、市煤层气综合开发利用工程、丹河人工湿地工程、太洛路北石店段改造工程、农村地质灾害治理工程、晋城矿区采煤沉陷区综合治理等等，这些重点工程涉及到完善城市功能、提高城市品位，完善文化设施、改善人居环境，推进人的全面发展、推进社会的全面进步。因此，抓好这些重点工程建设意义更加重大。我们一定要从以人为本，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益的高度，坚持从群众最需要、最关心的事做起，把每一个重点工程建设好，把每一重点工程实施好，把每一个重点工程打造成人民群众满意的民心工程。

二、强化管理，严格要求，确保重点工程建设质量和生产安全 工程质量和安全是重点工程建设的生命，是重点工程建设的永恒主题，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹和松懈。因此，在重点工程建设中，必须始终坚持“质量第一、安全第一”的准则，全面落实安全生产责任制和工程质量终身制。不论是在建的工程，还是新开工的工程，项目法人对工程质量和安全生产要负总责，要把工程质量和安全生产落实到工程项目的全过程，确保建设工程经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

一是坚持质量第一，加强工程监理，严防出现“豆腐渣”工程。重点建设工程项目是一项系统工程，涉及的环节多，无论哪个环节出了问题，都会直接影响到整个工程建设的推进，影响项目建设的质量。我们既要增强紧迫感，强力推进，又要增强责任感，遵循规律，不急于求成，不降低标准。要做到精心施工、高质量建设，力争把每一个重点工程都建设成为精品工程、样板工程。二是坚持安全优先，加强工程管理，严防发生重特大事故。当前，各项重点工程建设任务非常繁重，各级各有关部门和广大建设者一定要本着“安全重于泰山”、“安全第一”的原则，始终把重点工程的安全生产放在第一位，作为头等大事来抓。各级各有关部门一定要始终把人民生命财产安全摆在第一位，认真落实安全生产责任制。各施工建设单位要把安全生产责任细化到每一个环节、每一道工序、每一个人，做到警钟长鸣、常抓不懈。广大建设者要自觉增强安全意识，提高安全防范本领，确保在施工安全。

三是坚持廉洁施工，加强工程监督，严防腐败行为的发生。重点工程的廉政状况如何，对全市党风廉政建设具有直接的影响。从一定意义上说，重点工程的廉政搞好了，对推进全市的党风廉政建设具有重要作用。刚才，石正民副书记已经对这个问题讲了很好的意见。这里，我要特别强调的是，在政府系统党风廉政建设中，要把重点工程建设中的反腐倡廉作为重中之重，贯穿于整个工程建设的始终。要严格控制工期、质量和造价，要严格执行项目法人制、专家评审制、招标投标制、工程监理制、政府采购制、财务核算和工程审计制，从源头和全程加强重点工程管理，有效避免工程建设中的腐败现象发生，确保重点工程的质量。

三、加强领导，精心组织，全力推动重点工程建设

从现在到年底，只剩两个月时间了。各级各有关部门要切实加强领导，落实责任，加快进度，大力推进重点工程建设。

第一，要明确目标，落实责任。年初，长青副市长代表市政府同各重点工程项目单位签订了目标责任书，各级各部门要对照这一目标，认真检查一下工程建设进度，对存在的问题，要提出解决办法，认真加以解决。市发改委、市重点工程管理办公室要切实履行职责，跟踪重点工程建设进度，统筹协调、督促检查，动态监测项目进展情况。项目单位要严格项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，强化科学管理，把建设目标责任落到实处。项目承建单位要按照工程要求，精心策划、精心组织、精心安排、精心施工，高效按时完成目标任务，确保工程取得良好的经济效益和社会效益。

第二，要转变作风，创优环境。要进一步转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，规范政府行政行为。要按照“高效服务、随到随办、特事特办”的要求，认真落实首办负责制、一站服务制、绿色通道制。要深入实际，上下联动，千方百计解决重点工程建设中存在的实际困难和问题。不能推诿扯皮，延误工期。要采取多种形式，加大对重点工程建设典型事迹的宣传力度，努力营造关心、支持重点工程建设的浓厚社会氛围，为重点工程建设创造良好的环境。

第三，要抓好协调，密切配合。各级各部门要进一步增强大局意识，强化服务职能，提高办事效率，积极向重点工程项目提供支持，形成推动重点工程项目落实的强大合力。当前，要重点抓好已投产项目的达产达效，千方百计地确保满负荷生产，尽快发挥投资效益；对重点在建项目，要加强跟踪服务，及时督促协调有关事宜，加快工程进度，确保项目早竣工、早投产、早见效；对规模大、带动力强的重点前期项目，要提供优质服务，加快前期进度，确保按时开工，保证重点工程建设的顺利推进。

第四，要加强督查，严格考核。要不断完善重点工程建设的激励约束机制和科学的考核办法，对支持重点工程建设成绩突出的单位和个人，以及完成目标好的项目法人及责任人要给予表彰奖励；对阻碍重点工程建设的单位和个人，以及完不成目标的项目法人要进行通报批评；对造成严重浪费、重大事故和违法违纪的，以及贻误时机的单位和直接责任人要严肃追究责任。

第五，要着眼长远，抓好申报。目前，我市投资增速相对较慢的一个重要原因，就是重点工程、重大项目储备不足，进展不快。各县（市、区）和市直各部门、各单位要早动手、早安排，按照“续建一批、开工一批、储备一批”的要求，认真做好明年申报项目的前期工作。要按照“上下对口、相互配合”的原则，广泛宣传发动，扩大申报范围，不要局限与基础设施和传统的工业、农业项目，还要注重科技、教育、旅游、文化、信息、金融、现代服务、物流业项目，新农村建设、资源型城市转型、两区开发项目的申报，利用多种渠道和方式，把项目申报工作做实做细，把国家政策用足用好，把能报的都报上来，积极多争取各类建设项目，在此基础上，再区别轻重缓急，认真进行筛选，积极争取把我市重点工程项目列入国家或省重点工程项目的大盘子，进一步推进全市重点工程建设、增强我市可持续发展能力。

同志们，重点工程建设时间紧、任务重，责任大、要求严。各级各部门要进一步增强危机感、责任感和紧迫感，加强组织领导，狠抓工作落实，加快项目进度，为确保全年重点工程目标任务圆满完成，促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

在全市重点工程建设调研汇报会上的讲话 第2篇

一、认清形势，统一思想，切实增强加大投入工作的紧迫感和责任感今年以来，市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要着力点，强力推进重点项目建设，保证了全市固定资产投资的持续快速增长。随着池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线、池州江堤加固工程、牛头山220KV输变电工程、青阳国风超细粉一期工程、县乡公路、华源技改等一批重点项目的顺利实施，各月投资均在高平台上强劲增长，在国民经济增长中发挥了主要拉动作用。据统计，上半年全市固定资产投资（不含农村集体、个体投资）累计完成147515万元，同比增长59.1%，占分月统计考核目标的59.0%。分管理渠道来看，基本建设投资完成85112万元，同比增长115.0%，占年计划的68.8%；技术改造投资完成32679万元，同比下降7.8%，占年计划的46.0%;房地产开发投资完成17724万元，同比增长15.3%；其它投资完成12000万元，同比增长417.0%。投资的快速增长，使我们克服了“非典”等不利因素对经济增长的影响，保持了经济运行的良好势头。上半年全市国内生产总值增长率达到8.4%，比上年同期提高1.4个百分点。据分析，在这8.4个百分点中，第二产业拉动了6.3个百分点,其中工业拉动4.7个百分点，建筑业拉动1.6个百分点。这充分说明投资不仅可以形成新的生产能力，增强经济发展后劲，而且还可以有力地拉动即期经济增长。但是，就我市目前的投资形势来看仍然不容乐观，还需要保持清醒认识：一是投资规模小，基数低，增速不快。与全省平均水平和周边市相比，我市无论在投资总量和投资增长速度上都处于较低水平。上半年我市投资总量仅占全省的3.3%，同比减少0.2个百分点；上半年全省投资增幅为69.7%，而我市增幅为59.1%，比全省平均水平少10.6个百分点，增幅居全省第十一位。增幅较高的有马鞍市为171.5%，芜湖市为103.1%，宣城市为80.1%，淮北市为75.2%，合肥市为73.2%。从投资占GDp份额来看，上海、广东等沿海地区的投资率一直保持在40~50%。全国的平均水平也达到38%以上，而我市近几年投资率平均在35%左右。二是投资对经济的拉动作用不强。据初步测算，近几年投资对我市经济增长的贡献率达到40%左右，但目前全省、全国的投资对经济增长的贡献率已达到50%左右。对消费、出口需求总量不大的我市来说，有必要也只有使投资对我市经济增长的贡献率达到55%左右，甚至更多一点，成为我市经济增长的支撑力量。三是技改投资规模不大。我市工业基础薄弱，现有企业改造扩张能力弱，严重影响了技术改造投资的规模。上半年全省17个市，除我市外，其他16个市技改投资均是正增长，而我市技改投资出现负增长为负7.8%。在当前全面建设小康社会的征程中，要以经济建设为中心，对我市而言，就是要围绕工业做文章，必须切实加大工业投资，尤其是提高加工制造业投资的比重，扩大技术改造规模，大力推进工业化进程。四是项目前期工作不够扎实。近几年固定资产投资增长主要依靠国债项目拉动。今年国债项目已所剩不多，而新增的国债资金到位还需要一个过程，这势必对投资稳定增长产生不利影响，这就必须要抓紧开工一批新的重大项目来支撑投资增长。而目前，我市像海螺水泥、国风、巢东超细粉这样大项目不多，这就要求我们增强项目意识，尤其是加大重大项目的前期工作力度，切实推出一批重大项目，尤其是加工制造业项目，尽快扭转目前项目更新不快，接替困难的被动局面。今年是“十五”计划的第三年，如果投资被动，“十五”计划目标就难以实现。各县（区）、各有关部门要充分认识到当前投资工作的紧迫感和责任感，从实现全面建设小康社会目标的高度，把加大投入作为经济工作中的重中之重，切实抓紧抓好。今年我市投资原定目标为同比增长15%，即全市固定资产投资规模达到32.2亿元。现在形势逼人，要争取增长更多一些，力争达到35亿元，使投资对全市经济增长贡献率达到55%左右，确保经济增长预期目标的实现。各县（区）、各部门要认真研究，周密筹划，力争全市的投资增长目标能达到20%以上。

二、齐心协力，奋力拼搏，扎实做好下半年投资工作，促进经济快速发展今年以来，我们根据国家的投资政策，及时上报了一批国债项目，积极争取国债资金。目前已下达公检法基础设施、县乡公路建设、优质高中扩招、市疾病控制中心、县城供水等新增国债项目，总投资4亿元，安排国债资金5360万元，省补资金3040万元；近期还将下达县城电网改造、城市垃圾处理、沿江泵站等国债项目。各县（区）、各有关部门要继续抓好今年国债项目的管理，加快建设进度，管好用好国债资金，进一步发挥国债资金对投资增长的拉动作用。对在建的重点项目，特别是省市重点项目建设，要采取切实有效的措施，加快建设进度。这里，我就下半年投资和重点项目建设，提几点要求：

1、认真抓好国债项目建设。目前我市还有九华山旅游公路、移民建镇等7个在建国债项目，要抓紧时间，确保国债项目如期全面建成并交付使用。已经建成的国债项目要认真做好项目竣工验收工作。同时对新下达的一批国债项目要按照基本建设程序，加强项目“四制”管理，确保项目顺利开工建设和规范运作。这里，我强调一下，去年下达的公检法国债项目，如东至县法院审判法庭等，至今还未动工，要尽快开工建设。目前，国务院决定下半年再增加32.5亿元国债资金，用于农村基础设施建设，主要解决人畜饮用水、乡村道路、农村沼气、贫困地区电力建设、病险水库除险加固和中小学危房改造等问题。各地、各部门要抓紧编制好项目，积极争取国债资金的支持，切实抓好新增国债项目的实施，千方百计为改善农村生产生活条件做出最大的努力。

2、加快重点项目建设进度，抓紧落实尚未开工项目的建设条件。一是加快在建项目进度。重点是加快巢东10万吨碳酸钙超细粉、东方钙业技改、东至华源技改、池州旅游码头及池州至青阳公路改造、九华山柯村新区基础设施、牛桥水库、县乡公路等在建项目建设步伐，着力抓好工程组织、强化调度、整治环境和落实衔接资金四个关键环节，为重点项目建设创造良好的外部条件，尽可能完成更多的工作量。二是抓紧开工新的建设项目。凡列入今年开工的重点项目，都要抓紧工作进度，确保按期开工。如池州电厂一期工程、池州有色二氧化硫综合治理和九华山环境综合治理等项目，要尽快开工形成更多的工作量，为完成今年的投资目标和经济增长目标多做贡献。已安排国家补助资金的县城供水项目要先干起来。三是落实尚未开工重大项目的建设条件。加大跑省、跑部力度，争取上级支持和重视，积极争取合铜黄高速公路铜陵至汤口段、沿江高速公路、铜九铁路等项目如期开工。四是社会事业项目要落实配套建设条件。如市委党校、职业技术学院、文化艺术中心等基础设施项目要做好规划，分期实施，落实配套资金。今年计划下达的6个公检法基础设施国债项目，也要落实配套资金，尽快开工。

3、加强协调调度，认真督查和落实工程进度。市重点建设领导小组每季度召开一次协调调度会，各县（区）、各有关部门也要定期召开重点建设项目调度会，确保重点建设项目按期顺利进行。针对制约项目建设进度的症结问题，要切实制定解决方案，责任落实到人，并将情况及时向市重点建设领导小组报告。今年重点建设项目任务重，时间紧，要督促各项目单位对列入计划新开工的项目，倒排工期，编制工程网络图，衔接好银行信贷计划，落实好配套资金，创造良好的施工环境，确保按期开工。市重点办要每月通报一次情况，对在建国债项目和重点建设项目的实施进度和存在问题及时通报。财政部门要加快国债资金的拨付进度；项目单位要把结转资金尽快用到工程建设上，形成工作量。对新争取的国债项目，要尽快落实建设条件，积极落实地方配套资金，尽快开工建设。

4、扎实做好项目前期工作，及时推出一批新的重大项目。对列入全市50项“十五”重大项目今年要争取大部分开工，不能开工的要进行滚动调整，及时补充一批新的接替项目。一是围绕产业规划做项目。请专家在农副产品深加工、非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业和旅游业等领域，延伸产业链条，优化产业结构，完善产业配套等方面包装策划一批新项目。如青阳的非金属矿加工就可以围绕新材料产业做文章，一批项目。二是围绕企业发展规划做项目。池州海螺水泥、东至华源纺织、池州有色金属等大企业可根据国内外市场调研和企业发展规划，围绕技术创新、技术改造和企业生产上规模、上档次、上水平，抓住时机，深入细化做一批项目；三是发动各县（区）、各有关部门都来调研论证一两个重大项目。如林纸一体化项目、核电站项目等。市计委已初步摸排了我市“十五”后期池州电厂二期工程、海螺水泥三期工程、旅游机场、林纸一体化等27个投资亿元以上的重点建设项目，总投资在800亿元左右。各县（区）、各有关部门要按照明确目标，分工负责，措施到位的要求，切实抓好这批重大项目的前期工作，确保项目工作的人员、经费和预期目标的落实，确保其中的大部分项目能在“十五”后期和“十一五”前期能够顺利开工。

5、鼓励和引导社会投资，积极主动做好利用外资工作。继续为社会投资创造良好的投资环境。继续放宽投资领域，除国家另行规定外，凡是外商投资可以进入的领域，国内社会投资均可进入。鼓励和引导国内社会投资以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式，参与经营性基础设施项目建设。加快城建投资公司融资开发土地力度，加大对城市基础设施建设的投入。进一步改善投资环境，继续推进“招商引资年”活动，加快启动小分队赴沿海招商工作，开展赴韩国、欧洲对口招商工作，努力突破利用外资“瓶颈”制约，确保完成全年招商引资任务，促进固定资产投资继续保持快速增长。

在全市重点工程建设调研汇报会上的讲话 第3篇

一、2010年及“十一五”农牧渔垦发展成效显著

2010年, 我们紧紧围绕省委1号文件和全省农业工作会议的安排部署, 突出农业增产、农民增收目标, 妥善应对复杂多变的经济形势和特大干旱等自然灾害, 强化措施, 狠抓落实, 基本完成年度各项目标任务, 保持了农牧渔垦各业平稳较快发展的好势头, 保障了“十一五”规划的如期实现。

(一) 种植业生产持续发展。

一是粮油生产迈上新台阶。我们始终把粮食生产作为农业工作的首要任务, 采取各种有效措施, 全力抓好粮食生产。每年执行农作物良种补贴政策, 组织实施粮食生产重大项目, 下发生产指导意见, 承办省委、省政府召开的农业生产现场会, 加强生产督促检查和抗灾救灾指导, 加强耕地及基本农田保护和质量建设, 突出技术推广, 广泛开展技术培训, 提高科技含量, 致力于单产提高。2010年全省兑现良种3.958亿元, “十一五”良种补贴总投入11.52亿元;在全省石。个县开展万亩连片高产创建活动, 创建示范片107个;完成粮食增产工程1039万亩。2010年全省粮食总产仍然达到1112.3万吨, “十一五”全省粮食平均亩产257.5公斤, 比“十五”期间增加16.4公斤, 增长6.8%, 使全省粮食综合生产能力迈上新台阶, 稳定在1100万吨以上。油料面积稳定增加, 2010年全省油菜面积719万亩, 比2006年增长19.8%。二是重点产业初步形成。我们始终把主要经济作物生产作为农业结构调整的重要内容, 作为农民收入增加的重要途径, 制定了一系列促进产业发展的政策措施。坚持以科技为支撑, 以项目为抓手, 加强宣传推介, 加快商品生产, 搞好产销衔接, 在蔬菜、马铃薯、辣椒、果树等特色产业发展上取得较大突破。我们以质量和效益为中心, 创建园艺作物标准园40个, 设立优势蔬菜产业带建设、“星火蔬菜”、精品水果等示范项目, 促进生产结构进一步优化。2010年蔬菜面积1249万亩, 比2006年增长68.4%, 水果种植面积320万亩, 比2006年增长79%。三是种植业结构和布局进一步优化。2010年与2006年相比, 粮食作物与经济作物及其他作物的种植比例, 从63.7:36.3调整到62.6:37.4, 经济作物及其他作物在种植业中的比重进一步提升。优势特色作物区域布局有所优化, 逐步形成黔北、黔东北“双低”油菜生产区, 黔西北马铃薯优势生产区, 大娄山区、乌蒙山区和苗岭山区反季节蔬菜优势生产区, 黔南、黔西南早菜优势生产区。作物品质结构也不断优化, 优质产品比例明显提高。2010年, 优质稻、优质专用玉米、优质油菜面积分别达到635万亩、329.5万亩和656万亩, 优质率分别达到59.4%, 24.6%和87.2%, 分别比2005年上升5.9、7:7和17.5个百分点。

(二) 畜枚业和渔业快速发展。

一是畜禽和水产品持续增产。预计2010年肉、蛋、奶总产量分别达185万吨、15万吨和5万吨, 分别比2006年增加21.3万吨、10万吨和1万吨。全省水产养殖面积52.5万亩, 水产品产量14.5万吨, 比2006年增长116.4%0二是养殖业在农业农村经济中的作用和地位凸显。预计2010年畜牧业总产值达3Q 8亿元, 比2006年增长印23%, 农业总产值的比重每年增长1个百分点以上;畜牧业增加值预计182亿元, 同比增长8:1%, 农民人均增收684元。渔业产值15.9亿元, 比2006增加9.2亿元, 增长137%。三是畜禽标准化规模养殖发展加速。生猪等各类畜禽规模养殖比重比上年提高5个百分点以上。2010年, 我省启动实施畜禽养殖标准化示范创建活动, 省级财政投入15367万元, 创建省级标准化规模养殖示范场100个, 10个场被农业部评定为“国家级畜禽标准化示范场”, 20个场获“省级畜禽标准化示范场”称号。开展水产健康养殖示范区创建工作, 2010年全省已有21个水产养殖场被评定为农业部水产健康养殖示范场。四是畜牧渔业保障体系不断完善。良种繁育体系基本形成, 目前全省具有生产经营许可证的畜禽场137个, 投入使用的肉牛改良点2145个, 肉羊改良点2817个, 生猪改良点10087个。动物防疫和饲草饲料供应保障体系建设不断巩固。加强渔港建设、渔政船 (艇) 装备、水产原良种场及水生动物防疫体系等建设, 渔业装备水平不断提升, 改善了渔业管理服务的基础条件。

(三) 农垦经济平稳运行。

“十一五”.时期是农垦系统历史上改革力度大、发展速度快、经济效益好、职工生活改善显著的5年。我们积极贯彻省委、省政府指示, 农垦经济体制一改革取得新进展, 全面完成省属农垦四场整体移交地方管理工作;积极稳妥地推行“三费”自理 (生产、生活和养老统筹费) 或“四费” (生产、生活、养老统筹和医疗统筹费) 自理, 以职工家庭承包经营为基础、统分结合的农业双层经营体制改革进一步完善;通过精简机构, 强化内部管理, 提高了管理效能, 农场管理职能进一步转变和加强;茶叶、畜牧、水果、烤烟等优势产业作为贵州农垦经济的主导产业, 优势产业发展速度加快。2010年全省农垦系统完成工农业增加值7200万元, 比“十五”期末增长1400万元, 增长24.1%, 实现了经济运行质量和效益同步增长。农垦茶业产量占全省总产量的10%, 牛奶产量占全省80%以上, 充分发挥了农垦示范带动作用。

过去的五年, 是农牧渔垦各产业持续发展的5年, 为全省农业农村经济发展作出了重要贡献, 也使我们站在了新的历史起点上。面对“十二五”, 我们感到任重道远。

二、加快转变发展方式, 努力保持农牧渔垦各业稳定发展的好势头

(一) 种植业工作

2011年主要目标任务是:确保粮油生产稳定发展, 粮食播种面积稳定在4550万亩以上, 总产1150万吨;油菜面积稳定在700万亩以上, 油菜籽产量达到70万吨。大力发展马铃薯、蔬菜、水果等优势特色产业, 努力增加农民收入, 马铃薯面积稳定在1000万亩以上, 主攻单产提高;蔬菜面积稳定在1200万亩以上, 重点抓质量提高;果园面积进一步扩大, 新增干鲜果品种植70万亩, 其中新增水果20万亩, 水果总产量达到120万吨;积极发展小杂粮、食用菌、花生、甘蔗、蚕桑、花卉等区域特色优势产品。

围绕上述目标, 要扎实抓好以下七项重点工作:

第一, 切实抓好粮油生产。一是确保面积稳定。二是狠抓单产提高。突出抓好“两杂”良种和脱毒马铃薯的推广, 杂交玉米、杂交水稻面积稳定在各1000万亩以上, 加大测土配方施肥、旱作节水、农作物病虫害专业化防治等技术推广力度。三是提高种粮效益。大力推广优质高产品种, 扩大优质稻、优质专用玉米、优质专用马铃薯等种植比例, 支持粮食加工龙头企业建立优质粮食原料基地, 发展饲料加工业, 提高种粮效益。四是扎实抓好粮油增产重大项目的实施。粮增工程:计划实施1000万亩, 其中水稻、玉米各500万亩, 继续重点向边远贫困地区倾斜, 有效实施面积必须占总面积的80%以上, 实现大面积平衡增产。高产创建:计划实施200片, 共200万亩, 在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进, 重点布局在生产条件好的坝区, 实施整乡整县整建制推进试点。优质油菜高产高效栽培技术推广示范:计划实施100万亩, 以“双低”品种和轻简化栽培技术推广为重点, 带动全省“双低”油菜推广500万亩, 油菜免耕栽培170万亩, 提高种植效益。

第二, 大力发展优势特色产业。重点发展马铃薯、蔬菜、精品水果、特色杂粮等产业。马铃薯产业, 按照《省人民政府关于推进马铃薯产业发展的意见》要求, 坚持走“科技兴薯、市场促薯、加工强薯”之路, 确保全省马铃薯面积稳定在1000万亩以上, 鲜薯总产达到1000万吨以上。着力加强种薯供应体系、科技创新体系和基础设施建设, 夯实产业基础;着力推进区域化布局、规模化种植、标准化生产, 提高单产, 改善品质;着力发展加工转化, 搞活产品流通, 健全产业体系, 延伸产业链条。2011年, 要认真抓好马铃薯专项项目的实施, 全面完成3800万粒原原种扩繁补贴和6万亩早熟马铃薯生产基地、3个马铃薯产地批发市场、7个储藏库建设及脱毒种薯质量监督检验、马铃薯主要病虫害监测预报及防治示范任务。蔬菜产业, 认真贯彻落实《省政府关于加快蔬菜产业发展的意见》, 把蔬菜生产基地建设作为农业工作的重要内容来部署, 把蔬菜产业作为农村经济结构调整的重要措施来推动, 把蔬菜采后处理和加工作为实施工业强省战略的重要方面来扶持。2011年蔬菜面积稳定在1200万亩以上, 推动贵州蔬菜产业发展上一个新的台阶。蔬菜标准园创建计划实施35个, 选择1-3个县实施整乡整建制推进试点, 扩大规模、逐步由“园”向“区”拓展, 提升标准园创建的层次和水平。蔬菜专项重点打造“一纵三横四大优势产业带”40个商品蔬菜大县, 组织实施"1531"蔬菜规模化标准示范基地建设项目。即:按集中连片1万亩、5千亩、3千亩、l千亩以上扶持建设规模化标准示范基地。示范基地蔬菜产品100%达到无公害蔬菜以上标准, 产销衔接紧密, 商品化率90%以上。通过示范推广, 带动当地蔬菜生产目标的实现及生产技术的提高。全省新增、改扩建蔬菜规模化标准生产基地100万亩, 推广蔬菜生态化栽培技术100万亩。加快我省蔬菜产业集约化、规模化、专业化、标准化建设进程, 尽快提升产业的集中度和市场竞争力。精品果业, 在生态适宜区、旅游景区和城市郊区, 发展火龙果、苹果、狝猴桃、蓝莓以及时令水果等精品水果20万亩。要把标准园建设作为推动果业发展的主要抓手, 2011年重点抓好20个2万亩, 以农民专业合作组织或龙头企业为主体, 全面实行“标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”的标准果园建设, 推动火龙果、苹果、狝猴桃商品基地向规模化、标准化、集约化方向发展, 推动城郊和景区果园向生产与观光功能结合的方向发展。促进水果生产从单一的扩大面积, 向扩大规模与提高单产、提升质量和增加效益并重的方向转变, 使我省精品水果产业发展上升到一个新水平。特色杂粮产业, 充分发挥黔北、黔西北、黔西南生态环境和资源优势, 建立稳产高产生产基地, 选育高产良种, 优化品种结构, 发展订单生产, 突出名特优稀, 加快建成一批在国内具有竞争力的特色杂粮优势区域和加工企业集群。

第三, 加快推进现代种业发展。抓住党中央、国务院高度重视种业发展的历史机遇, 积极探索体制机制创新, 积极争取种业扶持政策, 加大财政投入, 实施税收优惠, 促进科研、生产、经营优势要素的整合, 推进种子企业兼并重组, 争取建成2-3家育繁销一体化的种子龙头企业。抓住种子生产经营许可和品种审定办法修订的有利时机, 创造条件, 引导育繁推一体化企业通过并购、参股等多种形式, 开展兼并重组, 改变种子企业“多、小、散、弱”的状况, 提高本土种子企业市场竞争力。争取省级建立种子生产保险补助、省级种子储备补助和种子管理专项, 加大种子工程建设的地方配套投入。在完善省级种业信息网的同时, 加快市、县级种业信息网络建设, 形成以省级建设管理中心、市级建站、县为结点的种子信息发布、交流、服务平台, 逐步实现信息共享和管理规范化, 提高管理和服务效率。

第四, 大力推进病虫专业化统防统治。专业化防治是农作物病虫害防治的重要措施。2011年要加大对专业化服务组织的扶持力度, 以村或专业村为单位培育一支反应快速、执行有力、运转高效的病虫害专业化防控队伍。要开展专业化防治宣传、加强专业化防治管理、落实专业化防治保障、培育专业化防治典型, 建立健全病虫应急防治服务体系。计划2011年全省专业化统防统治试点县55个, 其中国家级10个、省级45个, 专业化防治率同比提高10%以上。大力推广绿色防控技术, 重点在蔬菜基地和园艺作物标准园推广生物防治、物理防治、安全用药等综合防控技术, 提升农产品质量水平。要把防控稻水象甲放到重中之重的位置来抓, 通过采取强有力的措施将疫情控制在最小范围, 将危害损失控制在最少程度, 力争逐步压缩发生区, 最终实现有效控制疫情。

第五, 大力推广节本增效技术。一是测土配方施肥技术。以示范县创建为抓手, 实行整建制推进, 在技术进村入户、科学施肥到田有新突破, 切实提高技术覆盖率。实施三年以上的项目县整村推进, 示范县整乡推进, 逐步实现不同土壤类型、重点作物测土配方施肥技术全覆盖。高产创建示范片和园艺作物标准园必须率先普及和高标准应用测土配方施肥技术。引导肥料供销企业、农民专业合作社、种植大户和科技示范户参与测土配方施肥, 积极探索“统测、统配、统供、统施”的服务模式。二是土壤有机质提升技术。以绿肥高产品种引进、高产栽培技术、综合利用秸秆有效还田技术模式等试验示范为重点, 大力推广适宜于我省实际的绿肥高产品种、高产种植模式和秸秆利用模式, 提高综合利用水平。全年计划完成绿肥种植面积650万亩, 秸秆还田面积850万亩。三是节水农业技术。积极争取旱作节水农业项目投入, 加强县级土壤肥力、墒情监测站、土壤肥力墒情监测点、水土流失监测点建设, 逐步建立省、市、县、乡四级土壤墒情及土壤肥力监测体系。以生物篱护埂和马铃薯、玉米、花生、油菜等优势农产品缓坡地等高横坡聚垄种植技术推广为重点, 率先在高产创建示范片和园艺作物标准园应用节水技术。

第六, 依法开展农业行政监管。一是做好《贵州省农作物种子管理条例》、《农药管理条例》修订准备工作。二是结合“三个建设年”的有关要求, 遵照行政许可程序, 尽可能缩短许可时间。三是坚持日常监管与关键农时季节打假相结合的管理模式, 严格备案登记, 完善品种淘汰和退出机制, 加强销售农资产品质量监督抽查活动, 尤其要把“两系”杂交水稻种子纯度、蚕种、复混肥等产品质量抽检作为重点;继续加强脱毒马铃薯种薯的田间检验、室内病毒检验等工作。在关键农时季节, 会同工商、质监等部门开展农资市场执法检查活动, 特别是对乡镇农资市场, 要加大监管力度。

第七, 抓好防灾减灾。坚持“以防为主, 防抗结合”的农业防灾抗灾减灾指导思想, 建立健全防灾减灾应急预案, 做好物资和技术准备, 提高防灾减灾应变能力。抓好生产技术服务, 灾情发生后及时组织科技服务小分队, 深入灾区对农民开展服务和指导, 帮助灾区尽快恢复生产。加强农情信息建设, 针对灾害的发生和变化情况, 充分利用已建立的信息系统, 及时准确地调查、收集、整理和反映灾情。

(二) 畜牧渔业工作

2011年的目标是:肉牛、肉羊存栏分别比上年净增24万头和80万只, 新增人工草地80万亩, 肉、蛋、奶总产量达200万吨、16万吨和5.5万吨, 分别增长8.1%、6.7%和10%;畜牧业产值占农业总产值的比重达34%以上, 比上年提高1个百分点;水产品产量16万吨, 增长10.3%0

围绕上述目标, 重点做好以下工作:

第一加大标准化示范创建工作力度, 推进畜禽养殖生产方式转变。加大投入, 实施“双五”计划, 即巩固提升畜禽养殖标准化示范场50个、新创建畜禽养殖标准化示范场50个, 总量达到100个, 其中力争国家级标准化示范场达到30个。充分利用水域资源, 发展渔业生产, 继续推进水产健康养殖示范区建设。

第二, 加快推进易灾地区草地保护项目建设, 创建生态畜牧渔业和谐环境。国家即将启动的易灾地区生态环境综合治理工程, 包括南方草地保护, 我省是重点建设省区。为积极争取投资, 我有已经编制完成了40个县 (市、区) 的项目可行性研究报告上报农业部。各地务必高度重视, 精心组织, 超前谋划。

第三, 切实加强重大动物疫病防控, 确保公共卫生安全和畜牧业健康发展。一要继续坚持预防为主、以检促防的方针。二要加强疫情监测, 降低疫病风险。三要强化检疫监督, 严防疫情传播。坚持以产地检疫为重点, 充分发挥省际间动物防疫监督检查站的动物防疫屏障和关口作用, 严防重大动物疫情跨省传播。严格执行省外调入牲畜抵达报告、隔离观察制度, 做到“五个到位”和“五不放过”, 确保规模养殖场的活畜检疫率达100%, 进入流通环节的活畜持证率达100%, 散养户活畜检疫面达100%。进一步推进无规定动物疫病示范区建设, 按照“一案三制”的要求, 制定完善禽流感、口蹄疫等动物疫病防控应急预案, 提高应急反应能力。继续搞好执业兽医资格考试工作, 研究完善执业兽医资格考试工作长效机制。四要加大宣传, 积极推进能繁母猪保险工作。2011年全省能繁母猪保险覆盖要达到30%以上。五要加强渔业病害监测和防控, 抓好渔业病害防治体系建设。

第四, 强化兽药饲料和生鲜乳质量安全监管, 确保畜产品质量安全。继续开展兽药生产、经营认证, 认真落实养殖企业兽药使用登记备案制度, 建立畜禽产品质量可追溯体系, 加强对饲料、兽药、种畜禽、奶站、出口企业等重点产品、重点环节和重点区域的监管, 切实保障畜产品安全卫生和人民群众身心健康。规范养殖场 (户) 安全用药, 加大对使用违禁兽药、超量使用兽药和不执行休药期等突出问题的治理力度。全面推进动物及动物标识及疫病可追溯体系建设, 提高动物卫生监管水平和能力。加大对中小饲料企业整改力度, 坚决取缔整改不合格企业。继续把生鲜乳质量安全监管摆到突出位置, 以生鲜乳收购站和运输车为重点, 加快建设生鲜乳收购站信息化监管平台和质量安全追溯系统, 建立生鲜乳收购站、运输车辆信息动态管理和月度跟踪制度。

第五, 强化行业统计监测, 提升行业管理水平。

第六, 不断提高渔业管理的质量和水平。

(三) 农垦工作

主要目标:2011年全省农垦系统完成工农业增加值7700万元, 比上年增长6.9%, 全系统盈利400万元。

重点做好两个方面的工作:

第一, 发挥农垦的示范带动作用。

在全市文艺工作会议上的讲话 第4篇

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在全市重点工程建设调研汇报会上的讲话 第5篇

各位领导：

按照会议部署，xx街道将以深入落实习近平总书记七一重要讲话精神为契机，围绕市委市政府管委会总体部署要求，坚持党建引领，紧扣街道年度工作“135”中心任务，重点从以下四个方面进一步推动乡村振兴、社区管理和街道治理创特色、出亮点、美形象，全力打造“美在xx”特色品牌。

一、提标见效，打造乡村振兴产业亮点

以深入贯彻全市乡村振兴大会精神为重要契机，努力从三个方面吹响xx乡村振兴集结号。一是放大传统产业优势。发挥牵头协调作用，会同市规建局、发改局、产业协会等部门，抓紧对接国内一流规划设计团队，科学编制好纱织产业园建设规划方案，力求可行性最佳、成本控制最优、发展潜力最大，加快确定实施主体，确保实施方案早过会、项目拆迁早启动、园区建设早见效，全力打造全市乃至全省纺织产业转型升级示范园。二是增创“四旅融合”特色。坚持把街道各村放到江湾整体文旅产业中统筹谋划，在初步制定一村一品的“十美”规划的基础上，依托现有资源、各村特色，加快形成全域旅游架构。紧抓xx特色田园乡村创建机遇，高标准培育打造8公里“江南文化走廊”等一批体验式服务文旅项目。坚持成熟一个、运行一批、带动一片的思路，加大对本土文旅品牌的挖掘、培育和推广，通过联合同城旅游加强对外合作，主动链接外部市场资源，多点推动街道文旅服务提质增效，加速孵化推广“江村人家”团建打卡地等一批旅游特色品牌。三是推行村级发展龙头项目。重点推进以财富村为龙头的厨余垃圾处置中心项目、以美圩村为龙头的配套xx大桥建设蔬果配送后勤服务项目，以永嘉村为龙头的四旅融合项目、以小沙村为龙头的安置房配套商业用房认购及商业中心项目以及江湾区域启动乡村文旅综合开发项目，通过村级主导、项目引领、资源整合、抱团合作，不断注入村级经济发展新动能。

二、创新模式，打造社区管理自治亮点

重点从三个方面积极探索街道社区管理自治，着力推动邻里有形覆盖、自治有序实施、服务有效落地。一是搭建平台阵地“聚”人心。支持德美社区打造“网格巴士站”，建立“四民”民意收集机制，并按需梳理分类，定制清单务实解决群众所求所盼。鼓励元景社区打造“邻理庭”，建立“多种渠道提议题，多方恳谈出主意，各方意见拟方案，张榜公示开言路，居民表决说了算”的议事机制，给予社区居民议事参与权、主动权。二是扩大自治参与“稳”人心。积极探索“三事分流”工作机制，以破除和解决重难热堵“四点”问题为目标，鼓励德美社区整合社区党员、全科社工、志愿者、网格员、楼道长等多方力量，坚持“大事”帮助百姓找圩对部门、“小事”社区牵头及时解、“私事”百姓自行协商解决。支持元景社区邀请专家授课培训、居民代表民主评议、睦邻手工DIY等活动，激发居民参与活力，推动社区管理自治创新。三是精准提升服务“暖”人心。按照社区主导、社会参与、共建共享的服务理念，推动德美社区开展“巴士汇餐”，根据点餐餐单，实行“四对”服务方式，进一步深化“德帮送餐”，让社区群众更好享受邻里化、精准化、多元化、专业化服务。发动元景社区在邻里港湾内设置志愿者服务驿站、元康驿站、元创工坊、元学天地等多个功能室，支持社会组织为居民提供专业化、多样化的服务，进一步温暖人心。

三、凝心聚力，打造社会治理平安亮点

街道将突出问题导向，紧盯薄弱环节，破解瓶颈堵点，从三个方面打造平安xx新亮点。一是更实举措抓整治。全力配合全市安委会推动厂企火灾隐患整治专项工作，切实推动一批隐患点位有效消除、一批老旧落后企业加快淘汰，从根本上解决历史遗留问题。同步推动“‘三合一’场所隐患回潮问题防控”、“群租房、九小场所安全现状提升”、“电动车隐患消除”等专项整治，通过堵疏结合、惩防并举、重拳出击，进一步提高街道本质安全度。二是更大力度抓拆违。紧盯年度动迁目标任务，采取入户恳谈、精准施策、以搬促签等多管齐下，以钉钉子的精神力促应签尽签、快速收尾，确保尽快完成市政府2502亩拆平交地任务。一以贯之推进违法建设治理，组织力量开展集中巡查和夜查活动，确保攻坚提效、全面销号。一着不让推进“三优三保”，争取年内治理违法建设12万余平方米，腾退复垦土地1013亩。

四、携手共进，打造人居面貌美化亮点

紧扣乡风美、环境靓、服务优，从三个方面全面改善提升街道人居面貌。一是做好文明创建氛围布置。以高标准开展文明典范城市创建为统领，以“宜居宜业美xx”为主题，推进文明创建和街景提升整体氛围营造，重点推进胡美路等五条主干道街容街貌氛围更新，在人员密集处、公共广场、娱乐场所等布置文明创建提示语，联合城管中队加大对“百家店”不规范、不文明现象的集中整治，通过一更新一布置一整治，全面提升街道的文明氛围和文化底蕴。二是抓好大环境整治提升。以全面启动和推进“宜居宜业美xx”大环境提升提质“百日行动”为抓手，紧扣精细化管理、常态化保持、社会化协作、全民化参与“四项目标”，组建“全民督查员”“生态专员”队伍，通过建立每周通报、互学互比、现场办公、自查互查、考核督查、末位约谈等“六大机制”，常态化实施好街容街貌、规范管理、人居环境、垃圾分类、文明意识实施“五大提升提质”工程，集中利用90天时间攻坚，努力实现积街道整体面貌的明显转变，全力打造有形象、有品味的大环境治理名片。三是建好公共服务阵地。以不断完善街道公共文化服务体系为核心，加快启动街道新时代文明实践所、党群服务中心的设计布置，着力打造成为宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的新阵地。积极推动小明沙村、富锦村综合性服务中心提升改造、元景社区、永嘉村、北丰村健身路径新建以及永嘉村“乡村十境”建设，着力打造村级文化阵地新亮。因地制宜，积极做好富锦村本色教育实践点、永嘉村红色教育实践点、美圩村“美圩生活”实践点、24小时图书馆驿站实践点、村社区家门口的暑托班等十大实践点的培育和启运，进一步提高街道群众获得感和满意度。

在全市重点工程建设调研汇报会上的讲话 第6篇

刚刚听了屯溪区和市气象局、水利局、农委、建委、供电公司等单位的汇报，大家还一起会商了当前旱情，××同志就抗旱工作也提出了明确要求。

籍此，我们对旱情可以得出一个判断：第一个是“少”，雨量偏少。今年以来我市平均降雨偏少2成，其中6月份降雨偏少5成，进入7月份后又出现了持续晴热高温天气。第二个是“早”，早情偏早。现在个别地方已出现不同程度的旱像。第三个是“快”，蓄水量下降快。降雨偏少导致水工程蓄水量比常年同期偏少近4成，持续晴热高温天气导致蒸发量大，同时又逢农业生产和居民生活及市政园林等用水高峰期，多重因素叠加，导致水工程的蓄水量下降很快。目前全市水工程的总蓄水量为1.8亿方，蓄水程度为57%，是近年来比较低的一年。幸好我们在6月30日科学研判、果断决策，蓄了3000万方水，否则情况可能更严重。第四个是“大”，旱情的影响大。旱情的影响是多方面的，如生活用水、灌溉用水、农作物用水、生产用水、城市绿化用水、景区景点用水等，还有对森林安全、消防安全的影响等。目前有限的蓄水量正在逐渐减少，如果到月底前还无有效降雨，干旱范围将会进一步扩大，旱情发展态势严峻，抗旱形势不容乐观。此外，从我市近年来的情况看，2000年以及2003至2006连续4年均发生严重干旱，今年发生旱灾的概率很大。对今年旱情，我们宁愿考虑得重一些。

抗旱工作关系到人民群众的正常生产生活秩序，关系到能否实现粮食增产和农民增收，关系到经济发展和社会稳定。各级各部门必须充分认识做好抗旱工作的重大意义，把思想认识统一到市委、市政府对旱情形势的科学判断上来，把力量凝聚到落实各项抗旱措施上来，本着对人民群众生命财产和全市发展大局高度负责的精神，立足抗大旱、防大灾，切实把抗旱工作作为深入学习实践科学发展观的具体行动，作为应对金融危机、做好“三保”工作的有效措施，作为当前农业农村工作的重要任务，努力增强做好抗旱工作的紧迫感和责任感，积极做好蓄水保水和抗旱各项准备工作，尽量减少旱灾损失，确保我市经济社会平稳较快发展。

下一步，做好抗旱工作，要重点落实好“四个抓”：

第一，要抓早。我和陈强、志民同志商量，今年抗旱工作必须抓早。准备越早，工作就越有主动，就越有“制胜”的把握。今年防火抓得早，现在情况较好；去年“七保”抓得早，不仅赢得主动，群众称赞，而且对外产生好的影响。抗旱也要早抓，要注意克服麻痹思想。今天看的两个小水库，各方面条件都有了改善，但对旱情和科学用水的把握也可能没以前重视了；还有一个，过去抗旱经验丰富，对今年的旱情是不是也有忽视的地方呢？从现在开始，各地各有关部门要把抗旱准备工作作为当前的一项中心工作摆上重要议事日程，牢固树立抗旱夺丰收、保增长的思想，进一步加强领导、明确责任，认真落实抗旱行政首长负责制，真正做到思想认识到位、组织指导到位、工作措施到位、责任落实到位、督导检查到位。抗旱工作也是对党员领导干部能力、魄力、毅力的全面检验，各级领导干部要到群众最需要的地方去，到旱灾最严重的地方去，到困难最大的地方去，充分发挥示范表率作用。乡镇和村一级基层党组织要更加重视党员队伍建设，积极培养后备力量，改善党员队伍结构，提高党员队伍素质。

第二，要抓紧。要抓紧物力准备，准备好抗旱机具、抗旱用油、抗旱用电、水利灌溉工程应急修复、送水消防车、抗旱资金等。要抓紧队伍准备，抓好抗旱专业队伍的建设，进一步加强学习培训，切实提高抗旱专业水平。要抓紧预案准备，已经建立抗旱应急预案的，要结合运行实际，进一步修订完善，使之科学性、操作性更强；尚未建立抗旱应急预案或水工程用水调度预案的，要抓紧时间建立。要抓紧做好水工程蓄水保水工作，在确保水工程安全、严格执行水库控运计划的前提下，抢抓降雨的有利天气，适时做好水工程蓄水保水工作，为抗旱提供充足的水源保障。