中科院调研报告

2024-08-24

中科院调研报告（精选6篇）

中科院调研报告第1篇

中科院来左旗调研汇报材料

阿左旗旅游事业发展情况介绍

阿拉善左旗位于内蒙古自治区最西部、贺兰山西麓，是全区19个少数民族边境旗之一，东与宁夏相交，西、南与甘肃毗邻，北与蒙古国接壤，全旗总面积80412平方公里，国境线长188.68公里。人口近15万，有蒙、汉、回、满、朝鲜等23个民族，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族聚居地区。全旗地势东南高、西北低，黄河从东缘流经85公里，腾格里、乌兰布和两大沙漠横贯全境。沙漠、沙地面积占全旗总面积的三分之二。阿左旗自然景观独特、历史文化悠久、民族风情浓郁、矿产资源丰富，是内蒙古西部一块辽阔而神奇的土地。经过多年开发建设，阿拉善左旗城乡面貌和基础设施条件不断改善，人民生活持续改善，生态环境明显好转，社会事业协调发展。2010年，全旗完成生产总值103.55亿元，可比增长19.9%；财政收入完成16.21亿元，同比增长26.1%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到18996元和7090元，分别增长15.01%和14.89%；综合经济实力位居全国西部百强县第30位。2010年在首届中国西部最具投资潜力百县（市）评比中位居第16位。

阿左旗是旅游资源富集区，旅游资源种类丰富，风格独特，具有广阔的市场开发前景，以“新、奇、险、特”著称，被誉为“中国秘境--阿拉善”。旅游资源总量在全国8个“主类”，31个“亚类”，155个“基本类型”中，阿左旗占8个“主类”，24个“亚类”和64个“基本类型”，分别占全国各种类型资源的100%、77.4%和41.3%。其中：有以敖伦布拉格梦幻峡谷和哈布茨盖怪石林为主的地文景观；有以贺兰山原始森林等沙生旱生植物与沙漠绿洲、荒漠草原为主的生物景观；有以广宗寺、延福寺为主的具有浓厚藏传佛教色彩的八大寺庙古迹；有以月亮湖、天鹅湖等沙漠中星罗棋布的湖泊为代表的水域风光；有以地方风俗、民族礼仪、民族歌舞、民族服饰、饮食习俗、宗教活动、节庆活动等为主的地方民俗文化；以贺兰山紫蘑、苁蓉及其制品、阿拉善奇石、水晶玛瑙及其工艺品和民族手工艺品等为主的旅游商品,以上是阿左旗的主要旅游资源。2008年，巴彦浩特被命名为第一个“中国观赏石之城”。2009，阿拉善沙漠地质公园晋升为唯一的世界级沙漠地质公园。

一、“十一五”期间旅游业发展情况

“十一五”期间，我旗旅游业在旗委、政府的高度重视和大力支持下，以生态文化旅游为主线，通过加强旅游基础设施建设、拓展旅游市场、举办节庆文化活动、提升旅游服务质量，旅游品牌和整体形象进一步提升,全旗旅游业总体上已步入由资源优势向经济优势推进的历史阶段。“十一五”期间，全旗共接待国内外游客378万人次，实现旅游收入15.07亿元，年均分别递增24%和61 %。其中：2010年，全旗接待国内外游客100.38万人次，比上年增长18%，实现旅游总收入5.5亿元，比上年增长34.7%。

（一）科学规划，坚持旅游资源的保护与开发并重，促进旅游资源永续利用。“十一五”期间，阿左旗编制完成了《内蒙古阿拉善左旗旅游业发展总体规划（2003-2020）》以及南寺、月亮湖等重点景区的控制性详细规划，并依据确立的“中国秘境阿拉善”这一主题，先后推出了贺兰山原始森林游、沙漠探险游、宗教文化朝觐游、民族民俗风情游等旅游产品，形成了以巴彦浩特为中心的沿贺兰山原始森林、宗教文化、大漠风光、民族风情的文化旅游精品旅游线路。

（二）加强旅游基础设施建设，提升旅游产品档次。“十一五”期间，阿左旗通过政府主导、企业参与、市场开发的思路，着力加强旅游景区基础设施建设。特别是出台了《阿左旗加快第三产业发展十条优惠政策》，对投资额度较大的旅游景区、旅游设施经营项目以及投资开发民族工艺品和特色旅游商品的企业，予以贷款贴息；对首次被评定为国家3A、4A和5A级旅游景区以及首次被评为三、四、五星级宾馆、饭店的，一次性分别予以奖励；同时鼓励中小型餐饮经营户和农牧家游改造升级，每年进行评比奖励。全旗累计投入数十亿，建成国家A级景区5个，其中：4A级景区2个（南寺、月亮湖）、3A级景区3个（乌日斯、通湖、北寺）；全国工农业旅游示范点1个（通湖）、全区历史名胜十大景区1个（南寺）、全区自然风光十大景区1个（月亮湖）。有国内旅行社2家、国际旅行社1家、农牧区旅游接待点100户。有2星级以上旅游宾馆有数十家，其中国家3星级标准3个、按照3星级和4星级标准建设的大型宾馆还有敖龙布拉格宾馆、太西国际饭店、腾格里大酒店和阿拉善大酒店。全旗有旅游运输资质的企业1家（三和运输公司）；苁蓉、锁阳、沙画等旅游特产专卖店多处。全旗直接旅游从业人员2286人，间接从业人员1万余人。

（三）以宣传促销为重点，广泛拓展旅游市场。“十一五”期间，我旗加大旅游宣传推介工作力度，积极拓展客源市场。一是我旗将传统媒体及网络等多元化媒介宣传相结合，充分利用广播、电视、报刊及网络等新闻宣传媒体，对我旗各景区的自然风光、民族文化、特色产品、精品线路、文化旅游节庆活动等资讯进行了宣传报道。二是先后多次组团参加了历次广交会、西洽会、重庆旅交会等国内知名旅游宣传推介会，扩大了我旗的知名度。三是加强周边毗邻地区的合作与交流活动。与中卫市、磴口县等周边地区签订了文化旅游交流合作协议，加强地区之间的联系和交流，对外树立了我旗良好的形象。四是组建了国有独资的巴音奈尔旅游公司，进一步整合广宗寺旅游资源，壮大提升全旗旅游综合实力。

（四）打造节庆活动品牌，提升阿拉善旅游品牌影响力。近年来，我旗成功承办了自治区第六届少数民族传统体育运动会，圆满完成了在自治区成立六十周年、建盟三十周年等重大庆典活动中的各项任务，连续举办了两届那达慕、五届奇石文化旅游节以及全国摩托车越野锦标赛、西部邻近盟市旗县搏克协作赛、“中国秘境阿拉善古丝绸北路探秘自驾车旅游节”、“阿拉善丁香旅游节”、“鄂伊特天鹅湖旅游摄影大赛”、2010年第七届中国蒙古族服装服饰艺术节等旅游节庆活动，通过这些节庆活动，充分展示了阿左旗发展的丰硕成果和良好的对外形象，进一步提升了“中国秘境阿拉善”旅游品牌形象。

（五）大力发展“农牧家游”，带动农牧民转产致富。“十一五”期间，阿左旗把发展农牧区作为农牧区旅游工作的抓手，不断加以引导推广。一是政府积极引导推行“农牧家游”项目。此项目自2004年推出，就受到了广大城乡游客的普遍好评。尤其是在2008年成立的农牧家游协会的引导下，农牧区群众广泛参与，农民收入有了很大程度的提高，成为农牧民转产就业增收的亮点。通古淖尔、科泊那木格旅游专业村初具规模，农牧家游发展迅速。二是积极向上争取资金，给予重点农牧家游户在改造厨卫、停车场和营造文化氛围等方面资金扶持。三是加大农牧家游学习培训力度，通过每年政府补贴培训，全旗农牧家游户及从业人员在接待设施、服务水平、产品档次等方面有了较大程度的提高。目前，全旗有农牧家游100户，其中经旅游部门核准达标的28户，并培育了20户盟级“农牧家游”示范点。据统计，“十一五”期间农牧家游共接待游客91.85万人次，营业收入7939.8多万元，解决农牧民再就业1000余名。

二、旅游业发展存在的主要问题

（一）旅游基础设施薄弱。我旗旅游业处于初期阶段，旅游基础设施薄弱，景区的硬件建设投入有限，景区的综合实力不强。旅游高峰期，全旗交通运力严重不足，随着自驾游客迅速上升，交通安全也不容忽视。我旗还没有正式的四星级和五星级宾馆，旅游接待设施档次和服务水平不高，不能满足高端旅游者的需求。

（二）旅游产品单一。旅游开发与建设尚处于初级阶段，旅游产品单一，主要停留在观光旅游层面上，还没有形成完善的休闲度假旅游产品体系。由于其所处的地理位置、气候特点，以及高山、沙漠等资源的特殊性，使得可游季节短暂，没有冬季旅游产品作补充。

（三）各旅游企业间的合作有待加强。各旅游企业间的合作，特别是旅游行社与景区、酒店的合作不够密切和规范，旅游企业间尚未形成一个完善而稳定的协作机制。

（四）牧（农）家游的发展参差不齐。我旗的牧（农）家游经过十多年的发展具有一定的规模，但由于经营点分散，在引导和规范管理方面力度不够，牧（农）家游经营水平参差不齐，亟需进一步规范和提档升级。

（五）旅游营销力度弱。目前我旗虽然有旅游资源和旅游产品的组合优势，但缺少打得响的精品旅游产品，尚未形成特色鲜明的旅游总体形象，没有旅游专业宣传营销队伍，旅游宣传营销效果不显著。

（六）旅游管理和服务人才缺乏。在建设规划、市场开发方面的专业人才紧缺，企业缺乏创新理念，旅游服务处于最基本的食宿行服务提供，缺少高附加值的产品与服务

三、“十二五”旅游工作思路及预期目标

“十二五”期间，全旗旅游工作将以科学发展观统领旅游发展全局，按照“战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的总体定位，以全区第七次精神文明建设经验交流会在阿拉盟召开为契机，推动打造西部最具特色旅游目的地和旅游公共服务体系重点项目的建设，依托贺兰山自然生态、腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、黄河湿地、敖伦布拉格峡谷等核心旅游资源，挖掘和硕特蒙古族民族文化、宗教文化与现代休闲文化，构建阿拉善旅游发展的基础动力区；充分完善与提升巴彦浩特旅游枢纽的服务功能，并将建成三宜（宜居、宜游、宜会）低碳生态旅游之城，成为阿拉善旅游空间体系的中心枢纽。到“十二五”末即2015年，全旗预期接待游客160万人次，年均增长12%左右，旅游总收入达到12亿元，年均增长17%左右。

“十二五”期间要突出抓好以下几方面工作：

（一）强化旅游基础设施的建设力度。阿拉善左旗地理上南北狭长，旅游基础设施较为落后，特别是旅游交通方面，没有贯通各个景区的高等级公路，使旅游者的旅行都在“车上”，旅游可进出性差成为制约阿左旗旅游发展的最大瓶颈，因此近期旅游开发的重点应放在旅游基础设施的提升和完善，以及旅游景区环境、服务内容和服务质量的提升上，重点是规划建设好广宗寺宗教文化旅游区、月亮湖生态休闲度假旅游区、福因寺休闲养生度假区、定远营城保护与修复工程、通湖草原旅游区、西部梦幻峡谷景区、乌日斯草原文化旅游区、天鹅湖群沙漠生态休闲旅游开发、紫泥湖生态养生旅游开发、吉兰泰盐湖观光疗养旅游开发、沿黄河湿地景区旅游开发。

（二）加强旅游目的地系统建设。以建设阿拉善盟旅游目的地系统的核心为总体目标，完善旅游服务体系，充分整合现有的旅游资源，在旅游开发中融入新的文化元素，从建设旅游购物街区、文化景观广场，引入旅游节庆、培养个性化旅游服务方面入手，完善旅游产业链，发挥集聚效应的优势，努力建设中国西北独具特色的旅游目的地，繁荣地方经济。

（三）加快旅游风景廊道开发建设步伐。根据旅游交通特点将阿拉善左旗旅游资源串联起来，建设 “项链”式旅游风景廊道，连接巴彦浩特、广宗寺、福因寺、通湖草原、月亮湖、大天鹅湖群、敖伦布拉格、乌力吉、吉兰泰形成旅游环线。

（四）调整产品结构，增强竞争实力。在开发观光旅游产品的同时，大力开发中高端休闲度假和特色旅游项目，针对不同年龄、不同消费层次的游客，提供不同档次和不同类别的旅游产品，实现多元化的旅游产品结构，延长旅游者的停留时间，提高住宿餐饮水平，提升旅游服务水平。

（五）发挥旅游文化品牌效应，提升旅游产品的文化品质。在旅游产品开发过程中融入本土文化元素，结合悠久的历史文脉和宗教文化，开发特色鲜明的旅游产品，在全自治区甚至全国形成独特的品牌效应。依托贺兰山、沙漠、峡谷等地质景观，着力打造“中国秘境—沙漠世界地质公园”品牌。依托深厚的阿拉善文化底蕴，蒙古长调、民族服饰、餐饮、宗教等文化资源，借助“苍天的驼羔”蒙语诗歌大赛、那达慕、民族文化艺术节等活动载体，着力打造“阿拉善民族文化”品牌。依托独特的阿拉善观赏石资源，办好奇石文化旅游节，发展国内一流奇石交易市场，着力打造“中国观赏石之城”品牌。通过品牌效应，培育发展文化旅游产业，提升阿拉善在国内外的影响力和知名度。

（六）强化区域协调，联动发展。充分发挥旅游业的综合、联动、带动功能，对外要突破行政区划的制约，推进区域旅游的全方位、多层次协作，与周边地区探索制定区域旅游整体发展规划，建立健全旅游合作协调机制，通过资源互补、政策共享和线路延伸，扩大市场份额，拓宽旅游业发展空间，形成无障碍大旅游环境。对内要统筹发展，景区建设与城镇建设、社会环境整治有机结合，正确处理好内部苏木镇之间的关系，处理好旅游业与城镇建设、旅游业与其他产业之间的关系，调动全社会发展旅游业的积极性和创造性，形成部门联动、行业联动，共同营造好良好的旅游发展环境。

中科院调研报告第2篇

中科院博士生导师农村生态农业调研

中科院博士生导师农村生态农业调研 2015-09-04 蒋高明弘毅生态农业

本文发表于环保部主办《环境教育》杂志，2015，(8)：8-14自2005年以来，身为中国科学院博士生导师的我，带领一批批研究生一直在自己的家乡山东省平邑县卞桥镇蒋家庄进行生态农业实践，承包了约40亩低产田，办了一个生态农场。我们目睹了中国农村的很多变化。其中印象最深的是，这10年的生态农业实践中，中国农村的污染问题不但没有改观，反而越来越严重。由于普遍采取了违背自然规律的生产模式，同时城市垃圾大量进入农村，发达地区淘汰的产业在落后农村落地，因此，农村中出现了多种污染。本文章所反应的问题，是我们通过调查发现的真实现状。调查之一：令人窒息的臭味2015年7月，山东几省连遇高温，部分城市达到40度。在这样高温天气下，一些化工厂、养殖场散发的臭味令人窒息。在我的生态农场西北角，两年前出现了一个非法养殖场，属于工厂化养鸭，鸭子从蛋壳出来到长大25天即可以出笼。在其上游就有一个规模化的屠鸭厂。屠宰后的鸭子进入到南方城市，被一些不知情的消费者吃掉了。经济发达的地方，为转移污染，将工厂化养殖场和屠宰厂转移到了经济相对落后的沂蒙山区。具有讽刺意味的是，这里恰好位处水源地上游，这里的污水与生产的垃圾食品又回到了他们的餐桌。臭气来自养鸭场的鸭子粪便，平时气味就很大，再遇到到高温，臭气浓度增加几倍，臭气熏天。尽管政府规定畜禽粪便要干湿分离，不准冲洗，但这些黑心养鸭场不管不顾，照样用水冲，不仅严重污染了周围河流，在冲洗过程中还添加了大量火碱，这样的鸭粪不仅不能肥地，还会烧死庄稼。之所以25天鸭子就能够出笼，得益于大量使用饲料添加剂，各种重金属、抗生素、激素都添加到饲料里面，让鸭子异速增长。不要说这样的鸭肉存在严重的质量安全问题，就连粪便都存在严重的环境污染，长期在鸭场工作的农民也有健康隐患。最近临沂市在铁腕治污，希望借此春风，对于存在偏远农村的严重违背自然规律、严重污染生态环境的养殖场予以清理，早日还沂蒙山人民久违多年的绿水青山。调查之二：地下水不能喝了我们在农村调研，发现买水喝的农民越来越多了。最早发现农民买水喝是2013年春节前后，今年村民发现买水喝已成为普遍现象。沿沂蒙山金线河两岸的十几个村庄，当年都是到河边沙滩取水喝，或者每个村里都有井，喝的就是浅层地下水。如今，河里的水早就不能喝了，现在井水也不能喝了，连镇上供应的自来水也几乎不能喝了。有条件的家庭花钱打深水井，打井变成一个产业。河水不能喝是沿河工业尤其屠宰业、工厂化养殖业造成的，河水已严重污染，成了劣五类水；浅层地下水不能喝是农业污染惹的祸，农民为图省事，减少向土地上投入，使用大量的化肥、除草剂等农药，最终导致了赖以为生的地下水不能喝了。原本喝水不要钱的农民，今天尝到了花钱买水喝的苦头——那水是要天天买、顿顿买的啊。水是从山上买的，村庄的上游就是蒙山，蒙山由于植被覆盖好，少农田，所产生的水干净还有一丝丝的甜味。然而，几年前我去考察，发现那里的水源也面临着污染隐患。由于游人增多，山上遍布各种农家乐餐馆，餐饮业的废水直接排放到水源中去。农民向环境中使用了多少化肥农药？一般一亩地三四百斤化肥，两三斤农药，这些化学物质，能够被利用庄稼或保护庄稼的，占10%～30%，也就是说大量化学物质是用来污染的，污染的比例高达70%～90%。大量化肥、除草剂等农药、地膜造成土壤污染和土地肥力的严重下降，土地肥力下降又带动了农药化肥产业兴旺。政府在源头补贴化肥、农药、农膜等，以至于这些化学物质非常便宜，使用起来连农民都不心疼——农民除一亩杂草，除草剂的费用仅为2.1元！调查之三：害虫越杀越多进入7月，调查区平邑县卞桥镇石桥、南安靖、卞桥、西荆埠、黄埔庄等几个村子的农民开始忙碌起来。农田里爆发了一种钻心虫，专门啃食玉米芯，即顶端的幼叶，吃完后就钻到植株下面的部位，非常难以治理，农民恨之入骨。农民每年都要向地里打多遍农药，加上播种期用农药拌种，使用农药四五次属于正常，如果种植果树，每年打药的次数高达20多次。现在的农田充满了杀机，害虫几乎都是经过农药洗礼的，农药越用越多，而害虫似乎也越战越勇，在过去一百多年的人虫大战中，化学对抗的胜者似乎是害虫而不是人类——医院里癌症病人越来越多，而害虫繁殖速度依然成倍增长。害虫在农药胁迫下，会出现进化，这个进化是在农药诱导下产生的。据说有些害虫泡在农药原液里也毒不死。这类害虫进化出来了一层隔离液态的蜡质毛。如果有人研究农药诱导的害虫进化机理，应当有很好的科学发现。农民不知道其中的原理，每年继续有成吨的农药倾倒在农田里。有些虫害是农药商和农药贩子人为制造出来的恐慌，为了吓唬农民，其目的是兜售其农药，他们不关心农民是否治住了害虫，他们关心的是农药的销售量。当农田出现的害虫的时候，仅仅是每亩出现2～3头害虫的时候，植保专家就建议农民喷洒农药，还推荐他们使用哪一种农药。如果不打，农民们经常听到的是下面的话：你不打农药吗？不打庄稼都毁了。一些政府官员也成了农药商的传话筒：“不打农药，产量会减少70%，甚至会绝产。”现在农药的名称越来越奇怪，如“一步绝”、“一月无虫”等，既充满了对害虫咬牙切齿的恨，又充满了对农民的诱惑——不怕你不来买。调查之四：河流变成臭水沟山东省平邑县卞桥镇蒋家庄村的东面有一条小河，叫金线河，是沂河的上游。沂河是淮河流域泗沂沭水系中较大的河流，从江苏入海。在没有自来水的年代，沿河十几个村庄的村民就是靠这条小河生活，无论是地表水还是地面水都能喝，不需要进行水处理。这条河至今也是临沂市以及沿线城市的水源地，但需要进行各种水处理措施。过去村里还没有空调的时候，这条河就是天然的避暑地。在炎热的夏季，忙碌了一天的人们，就是用这条河去除身上的热气，男人在上河洗澡；女人在下河洗澡，但男人的权利是白天和黑夜都能洗，而女人只有在晚上才洗。村里人对这条小河有着很多的回忆：河里有很多的鱼，夏天发洪水时可以在浅滩上抓到几十斤重的大鲤鱼，鱼是从上游水库里跑出来的，水流平缓时也能看到一些鱼儿在浅浅的水底下静静地呆着。有一种鱼，我们叫它“沙里趴”（学名沙鳢，鳢科鱼类），用手就能抓住，至于深水里的螃蟹、虾米、青蛙、泥鳅等就更多了。孩子们用笊篱就能捞虾，手巧的还会织渔网，并织成簸箕的形状，绑在长杆上，就可以抓到更多的鱼。小河再往远处流便是密不见人的森林，胆小的孩子是不敢走进去的。森林里有一种叫小黄雀的鸟，羽毛金黄，小而灵活，孩子们的弹弓很难打到它。一到夏天，数不尽的知了响彻整个森林，天气越热，叫得越欢，这时候，孩子们最高兴的事就是一下课就去粘知了，拣知了皮，逮知了牛（也就是金蝉，金蝉是蝉的幼虫，脱壳之后就成了蝉）。今天，这条小河已经严重变臭，不能游泳，更不能喝了，水里的鱼虾没有了，沿河的芦苇荡没有了。这条河每天都要负重将各种污染物搬运到下游去，再经过沿线的城市，最终流向大海。据村里人介绍，河水变质是从砍伐当地森林开始的，这个过程大约发生在1982年前后，首先是分了集体林，将多样化的当地森林卖掉分掉，然后种植上清一色的杨树。随后，人们发现了发财的机会——卖沙子。由于城市急剧发展，大量需要沙子，金线河的沙子被层层截挖，这里的沙子被制成混凝土，撑起了一座座城市。后来，人们沿河疯狂建各种养殖场，大都是工厂化速生养殖场，养鸡养鸭，污水直排金线河；鸡鸭多了之后，于是就沿河建起了屠宰场，屠宰废水基本没有经过处理就进入了金线河。还有其他大小工厂，以及农田里排放出来的化肥、农药、地膜的碎片，下雨的时候也随着地表径流进入了金线河。这条曾经美丽的金线河，早在20年前就已经名存实亡了。现在山东乃至整个内地省份，已经很难找到沙子了。而底泥中的重金属等物质也需要专门的处理恢复，其代价的是昂贵的。调查之五：垃圾包围农村调查发现，农村中垃圾严重增多了，尤其白色污染。倒退三四十年，乡村是很少垃圾的。那个时候没有塑料袋，也没有农膜，主要是动物和人的排泄物。勤快的农民都要将这些排泄物收集起来，放在猪圈里作为肥料。当年有一种农活就叫拾粪，几乎每一个农户家里都有拾粪的工具，沂蒙山人管一种棉槐条编的农具叫粪箕子，就与这种农活有关。如今，人和动物的粪便明显比过去少见了，但严重增多的是各种垃圾。首先，农田的地膜残留物就是一种。每年农民种植经济作物如西瓜、花生、土豆等都需要大量使用地膜。这些地膜非常薄，没有回收利用价值，收获庄稼后农民就将地膜捡起来放在地头，一些残留的农膜留在地里。有时候地头上杂草多了，农民在烧杂草的时候，一把火也将地膜焚烧了，释放出严重的致癌物。其次，是各种农药、化肥的包装物。它们几乎都是塑料类制品，有些为塑料袋，有些加工成塑料瓶。第三是各种食品的包装物。饮料瓶、矿泉水瓶、牛奶瓶，方便面袋，薯条袋，几乎村民从商店里买来的所有食物都是用塑料包装的，即使香烟，外面也有一层膜。第四是各种塑料袋。城里人的超市对塑料袋实施限塑令，但那些被限制的塑料袋全部进入乡村，现在农民赶集卖东西，根本没有带包带筐的习惯了，到处都提供一次性塑料袋。集市散场后，地面上的垃圾塑料袋遮盖地面，由于乡村没有专门的环卫人员，这些垃圾袋借助风或雨水的力量，就会进入河流或沟渠。第五是村民的各种生活垃圾。旧衣服烂鞋袜，废旧的塑料桶，墩布头与塑料把，加上烂菜叶与废纸片，这些垃圾有些就手被村民倾倒在沟渠内，刮风下雨后再冲到下游去。调查之六：得癌症的多了蒋家庄的村民，第一次听说癌症这个词，是20世纪70年代。1976年1月，周恩来总理去世，因患癌症医治无效去世，县有线广播里传来这个消息。村民们悲痛之余，私下互相打听，癌症是什么样的病，那么厉害，连国家都治不好。可见，40年前，癌症对于村民完全是很新的名词。如今，村民们因病去世的多了，而更多的病，都是在医院里查出的癌症。先是村民感觉某个部位不舒服，疼痛难忍，送去医院检查，往往都是癌症后期。后来这样的事情多了，谁家发现有人疼痛，就很自然地猜想是不是得了癌症。癌这个字里有3个口字，病从口入，癌症也多是吃出来，喝出来的，更有空气中致癌物，通过呼吸进入人体。村民们得肺癌、食道癌、肠道癌的多，就很可能与空气、水和食物污染有很大的关系。村民们常年接触农药、化肥、地膜，这对人体的伤害很大。村民们告诉我说，打除草剂的时候连窗户都不敢开，气味很难闻；打农药时有时浑身红肿，洗澡都不管用；他们在田间地头焚烧地膜时，点着火走了，但空气中的二恶英致癌物却进入了大气，上百年不能降解，对于这一点，村民是不知晓的。蒋家庄的会计那里保留了村民死亡的较完整记录。过去有记录的19年中，总死亡人数为109人，其中男性56人，女性53人。调查中得知，农民死亡原因中，90%以上为各种疾病，其中以癌症为主。最近10年来，除了写明服毒、上吊死亡、事故外，该村农民死因多为癌症，而自然死亡的比例很小。进一步分析发现，该村庄农民平均死亡年龄65.73岁，除去自杀等意外因素，平均寿命70.63岁，其中，男性69.95，女性70.99岁。过去20年中，中国人平均寿命中，男性为72.05，女性为75.35。与全国平均值相比，该村庄男性寿命下降了1.42岁，女性下降4.36岁。女性寿命下降超过男性，可能与农村妇女生活压力增大和替代男性从事有污染的农业劳动有关。无论哪种分析，该村农民的寿命已低于全国平均寿命平均值。女性寿命高于男性是不争的事实，但女性寿命下降高于男性，更应当引起重视。调查之七：尴尬的农村殡葬制度在蒋家庄，原来有块公墓林，过去都实行土葬，埋葬的都是蒋家庄去世的农民，以蒋姓为主，外性也允许。我们叫这片墓地为老林。老林里种植了很多树木，以侧柏为主，坟头上长满了草，小时候几个胆大的小伙伴经常进老林拔草。在农业学大寨运动中，这片老林被平整，如今变成了良田。然而，老林被平整后，没有来得及划出新的墓地，就赶上了家庭联产责任制，就是分地单干。当时，村集体并没有将所有的土地都分掉，尚保留了5%的集体土地，、这些土地成了村民埋死人的首选之地。后来，这些集体土地也被承包了出去，这样村民就不能随便到别人家的承包地上埋棺材了，只要在自家的承包地上就地掩埋，客观造成了坟头遍布农田的奇观。中国城乡实行丧葬改革40年以来，虽在城市减少了死人占地，但在广大的农村，尤其华北平原上的农村，似乎收效甚微。继火葬后，农民重新恢复土葬风俗，他们将骨灰盒放置在棺材中下葬，这样就造成了对待逝去亲人的新做法：火葬+土葬。火葬与土葬二者只能择一，而农民却将其二合一。由此带来的新的问题是：火葬增加环境污染，还增加了农民经济负担；土葬因无固定的农村墓地，农民随地埋葬，不仅占用大量耕地，还造成因无规则土葬行为，造成坟头遍布农田，对机械耕作带来困难。可见，农村殡葬制度需要进行新的改革，或者是借鉴城市的做法，恢复家族墓地，实现严格火葬，仅留骨灰和排位，减少占地；或者根据中国农村实际情况，恢复土葬（不经火化），但需要严格不留坟头，农民自己记住位置，到重要的纪念日祭祖。后者不占地，农村土地可永久耕作，农民不受平坟之痛。调查之八：勤劳未必能致富勤劳致富，这个亘古不变的道理放在今天市场经济大潮下的农村有些不灵了。由于农民的生产是为市场而生产，他们生产的粮食或肉蛋奶，都是用来交换的商品，且没有定价权，谁老实巴交种地谁就吃亏。蒋家庄村民蒋坚强是村里最早富裕起来的农民。他是当地有名的种地能手，同时也是一名非常熟练的拖拉机手，还会养猪、养牛。20世纪70年代末，农村联产承包刚开始的时候，曾辉煌一时。他1978年初中毕业就回村当了农民，由于会经营土地，1979年就买上了拖拉机，1980前后就有2万多元的存款，是当年村里最早的万元户。30年来，他一直靠自己的勤劳伺候土地，非但没有像那些头脑灵活的农民那样过上好日子，还背了20万元的债务，已基本没有能力继续发展生产。我们了解到他返贫的原因如下：一是坚持务农。当村里很多人外出打工，收入远比在家种地高的时候，他一直坚定地守在农村生产第一线。他将父母的土地还有农民不愿种的土地接过来经营，继续开拖拉机挣钱，同时养猪还养牛，积累了一个价值17万元的大院子。然而，不幸的是，他的辛苦努力并没有使他银行里有多余的存款，而是经常入不敷出。其主要原因是，农产品价格并没有像城里人的工资那样成百倍地增长，而是几十年来变化相对很小。35年以来，小麦玉米价格仅上升了5倍，远不如货币贬值的速度快，而期间城市工作人员的工资上涨了几百多倍！那些聪明的农民将土地撂荒，进城打工每年可得到2万元～3万元的净收入，相对于在家农民经营10亩地的收入。而前者要轻松的多，后者则非常辛苦，一年到头都不能休息，还不能生病。二是医疗风险。农民长期经营有一定风险的农业，不生病不出事故是不可能的。蒋坚强就因搭建牛棚摔断胳膊进了医院。为治好胳膊，他花了近5万元。祸不单行，他的儿子在外面打工做电焊工，火星迸进了眼睛，治眼伤花了3万多元。三是孩子结婚与生子。农村给孩子定亲办婚事的费用越来越高，低俗的攀比之风直接造成了费用升高。以见面礼为例，20世纪80年代末为1007元，其寓意为“千里挑妻”，到20世纪末就变成了10001元(“万里挑一”)，翻了10倍；到现在干脆上升到30003元了，又翻了3倍，美其名曰 “三生有缘”。如果男方拿不出见面礼“三生有缘”，女方扭头就走。盖房、定亲、结婚、一直到生子，费用最低15万元。蒋坚强就一个儿子，孩子从定亲到生子，将其所有的积蓄都搭上了还是不够。四是养猪赔钱。蒋坚强去年养殖了50头猪，本来想发一笔，不料遭遇猪瘟，大部分猪死亡，净赔3万元。五是为银行挣钱。由于医疗、孩子娶亲、加上那场猪瘟，蒋坚强为了在经济上翻身，只好冒着更大的风险去贷款，年息高达12%，以不动产做抵押，同时还要有亲戚担保。为了还银行利息，只有起早贪黑地干。这样，其收入的一大部分要还银行利息，等于为银行打工，贷款越多利息就越高。以上原因不但造成了当年万元户蒋坚强的返贫，也造成了许多相信勤劳致富、坚持务农的农民沦落为今天的欠债户，勤劳致富被逆淘汰。那么什么人在农村能够致富呢？据调查，下述3类人在农村是赚了钱的：一是牺牲生态环境搞规模化养殖的农户。20多年前，有一家村民就在村头搞起来蛋鸡养殖场，养殖的废水直接冲进金线河，散发出来的臭味遭到村民暗骂。该蛋鸡场引进所谓的科学技术，让每只鸡一年可产400多个鸡蛋，常年不见阳光，抗生素、激素不断，他们生产的这种鸡蛋，自己也不吃，都被蛋贩子卖到城市里去了。这种牺牲他人生存空间的人能够赚钱，牺牲他人健康的人能够赚钱，更奇怪的是，有关部门竟然将这样的人树立为典型，这不是鼓励农民赚黑心钱吗？二是侵占集体公共资源的人。村里没有什么工业，不料，原本不值什么钱的沙子却值了钱，由于城市迅速发展，大量需要沙子作为建筑材料，沙子的价格很快上涨。有聪明人将集体的河道承包了去，雇铲车和捞沙船向河道要财富，于是原本有净化能力的金线河变成了臭水沟，但承包河道的人个个都发了财。三是能说会道的人。这类人衣着光鲜，上骗政府，下骗村民乃至亲戚父母，完全是不劳而获之徒。由于国家对农村的各项补贴，都是县级政府掌控的，这些人就使出了全部骗术，包括对官员行贿，竟然空手套白狼，争取到了200万的大沼气工程，可见政府的涉农补贴很多是没有用到真正的地方了。可见，当今农村勤劳致富已成过去式，许多农民被逼离开农村进城谋生，留下了的所谓有头脑的人，将德道良心和生态环境都变成了商品，发了财。而国家不得不投入更多的资金对受损的生态系统进行治理。这是一种恶性循环。蒋高明介绍蒋高明，山东平邑人。中国科学院植物研究所研究员、博士生导师、中国科学院大学教授、中国环境文化促进会理事、《植物生态学报》副主编、联合国大学咨询专家。曾任UNESCO-MAB-China副秘书长、中国生态学会副秘书长、山东省人民政府泰山学者等。最早提出自然恢复理论以及“畜南下、禽北上”战略构想；针对风沙源治理、食品安全、生物入侵、自然保护区、水源保护等建议，多次获党和国家领导人批示；研究成果曾两度进入西方大学教科书，并被美国《科学》杂志长篇报道。2006年创建弘毅生态农场，坚持“六不用”经营农业，即不用化肥、农药、农膜、除草剂、人工合成激素和转基因，并身体力行地在全国推广弘毅农业模式。

中科院调研报告第3篇

报告指出,2014年中国物流行业呈现“增速趋缓、质量提升”的基本特征,全国物流业景气指数LPI平均值为54.8%,反映出我国物流业总体仍处于平稳发展期,相较于2013年的LPI平均值53.1 %有所增长,但增速放缓。物流业固定资产投资增速由2013年逐月回升的状态转为2014年的投资持续扩大,表明投资环境出现较大改善。国务院发布《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》, 确定了多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与供应链管理等12项重点工程,提出到2020年基本建立现代物流服务体系。

2014年,我国内需増长发展迅速,物流业保持稳定发展的态势。伴随经济增长与结构转变,物流市场结构发生变化。以电子商务物流、城市配送物流、冷链物流等居民消费品物流呈现迅猛增长趋势。

报告预计,2015年全年LPI平均值会保持在54.7%左右,物流业增加值将达到3.24万亿元,同比増长8%,效益増长势头减弱;社会物)流需求旺盛,物流市场规模持续扩大,社会物流总额约为229.8万亿元,同比増长8%;社会物流运行效率逐步提升,社会物流总费用将达到10.4万亿元,同比増长约9%。

被误读的中科院“雾霾构成”报告第4篇

这篇报道提到：中科院大气物理研究所研究员张仁健课题组与同行合作，对北京地区PM2.5化学组成及源解析季节变化研究发现，北京PM2.5有6个重要来源，分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶，其中，汽车尾气所占比例不到4%。

据此，《瞭望东方周刊》分别向中科院和环保部核实得知，不论是这篇论文本身，还是报道的“科普”解读方式，都存在一些问题，由此导致了公众理解上的较大误会。而事实上，汽车的尾气排放、行驶扬尘、加油站和油箱挥发等诸多因素加在一起计算的话，北京本地贡献的大气污染物中，由汽车及其相关产业贡献的污染源至少占到一半左右，是最重要的污染源。

“参考价值不大”的科研数据

中科院大气物理研究所某相关负责人告诉《瞭望东方周刊》，目前公布的这个数据参考价值不大。

在他看来，首先，张仁健的解析数据是基于2009年到2010年，是在北京大学一个点取样所得到的结论。从时间上看，因为北京市的污染源变化非常大，三年前的数据不足以说明现在的问题，从取样上看，也不具备普遍性代表意义。

其次，该研究员告诉本刊记者，“如果你仔细看了论文，就能知道”，这次的源解析里面，有大量的“未解析”源。

这是什么意思呢？就是这部分污染物来源是什么，没有分析出来，还不知道。在春季最高的时候，“未解析源”占到40%。另外，高达26%的二次无机气溶胶（SNA）里面，实际上也有大量汽车贡献的成分。

“不到4%的，是指汽车尾气直接排放出来PM2.5，这部分确实不多。但是汽车尾气经过反应，生成二次无机气溶胶，也都是汽车贡献的。再把挥发性有机污染物，行驶的扬尘，加油站的排放这些都算上的话，汽车的大气污染贡献至少要占到50%。汽车要负的责任是非常大的。”

但很多人都表示不能理解的是，既然二次无机气溶胶是二次污染物，怎么会单列出来算在污染源里面呢？这种分类是不是有什么问题？

这位研究员告诉本刊记者，从源解析的科学方法上看，把二次源单独列出来并没有问题，这也是一种传统的解析方法。但是在理解上，不能把它直接与排放源挂钩。

“科学上它分类就是那么分的。但是从我们科普上，或者说大众理解上，不能那么理解。这篇文章不能直接解读出来作为科普文章，它是一篇科学论文。”他说，“所以这东西，就看你怎么去解读，可能外行不太好解读。”

汽车的污染贡献到底有多少

环境保护部机动车排污监控中心主任汤大钢告诉《瞭望东方周刊》，看到这篇报道的时候，他也觉得难以理解。因为，如果就按字面意思看的话，“这是一个常识性的错误”。

他告诉本刊记者，根据北京市环保局提供的数据和解释，北京市的大气污染，在加上外来影响的情况下，机动车的排放贡献值大约超过20%。而如果排除外来影响，仅就北京市自己贡献的污染物成分计算的话，机动车排放的贡献值起码在40%以上。

另外，北京市有1400多个加油站，这些加油站，虽然都采取了一些控制挥发性有机污染物（Voc）的措施，但是现在看来，还并不是很理想，污染贡献还是很大，还应该进一步加强措施和管理力度。

而即便是汽车的尾气排放，在不同的时间和地点，差异也较大。比如说，早高峰的时候，汽车冷启动的一分钟左右，后处理装置因为温度不到未工作的情况下，尾气的污染物浓度是很高的。但是行驶起来以后，就好多了。

为什么现在的源解析意义不大

汤大钢告诉《瞭望东方周刊》：“源解析的科学方法本身可能没有什么问题，但是在当前这种城市人口密集、排放源复杂的情况下，做源解析的意义不大。我们应该尽力地把所有的排放源，能理解得到的，能达成共识的，经济上能解决的，都尽可能地把它减到最低。在这样的情况下，再去做解析，这样才有意义。”

为什么现在的源解析意义不大呢？

汤大钢解释说，如果说“我们所有的措施都做到了，这已经是一个污染源物构成相对稳定的城市，再降低污染已经是需要花很多钱的事，那再去做这样的源解析，是有意义的”。

他举例说，比如油品标准都已经提高到欧6，或者国6了，已经没有多少提高的空间了，再去计算每种污染物的比例，以及应该在什么地方再降低，就比较合适。但是，“现在，该做的，该干的，都还没有做好呢。”

汤大钢介绍，北京这几年为了解决污染，出台了很多措施，这些措施都起到了一些作用，这就导致每年的污染物构成数据会发生变化。而在“每年的污染物构成变化还很大的情况下，做出来的数据本身是没有参考价值的，因为情况变化很快”。

中科院调研报告第5篇

[发布单位：社会科学处来源：发布时间：2008-10-09]

同志们：

今天我们召开的这次工作会议，是具体部署我院国情调研工作的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习中央指示精神，深入贯彻落实《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》和“5·19”中央政治局常委会议精神，进一步提高认识，全面推进我院国情调研工作，促进我院哲学社会科学创新体系建设。

2005年5月19日，我院在向中央政治局常委会的工作汇报中，明确提出进一步加强国情调研工作，中央领导同志给予充分肯定和大力支持。院党组高度重视，多次召开会议，专门研究部署国情调研工作。陈奎元同志先后在院党组等重要会议上提出明确要求，强调要全面贯彻落实中央指示精神，大力开展国情调研活动，切实推进哲学社会科学创新体系的构建。

为加强对国情调研工作的领导，我院成立了国情调研领导小组，由李慎明、何秉孟、黄浩涛同志负责。

2005年8月，我院直属机关党委团委与青年中心组织40余名青年学术骨干到东北老工业基地吉林进行了调查研究；12月，启动了与浙江省的“院省合作项目”，分别由冷溶和朱锦昌同志带队，组织40余名专家赴浙江进行调研。2006年7月，又启动了我院与广东省的“院省合作项目”。这些国情调研活动，为全面推进我院国情调研工作进行了探索，积累了经验。

2006年年初，财政部给我院拨发了国情调研专项经费。这充分体现了党中央国务院对我院开展国情调研工作的高度重视和大力支持，为我们开展好国情调研提供了重要保障。

2006年以来，奎元同志已几次就国情调研问题做了重要指示，4月28日在党组会上又作了长篇讲话。刚才传达了奎元同志的重要讲话，大家要认真学习并贯彻执行。

为贯彻党组指示精神，我院国情调研领导小组及科研局多次开会，并认真听取各方面的意见，先后制定了《中国社会科学院关于开展国情调研的决定》、《中国社会科学院国情调研项目管理办法》等一系列文件规定，进一步加强了对国情调研的管理工作。6月，我院继与浙江签订合作开展国情调研协议后，又分别向河南、甘肃和云南三个省发出了关于建立国情调研点的协商函。7月，我院召开国情调研立项评审会议，对院、学科片、所、局申报的国情调研项目和国情调研活动计划进行了审议。8月初，院务会议批准了我院2006国情调研立项项目和经费资助意见。

目前，在全院范围内集中组织的国情调研的各项筹备工作已基本完成，全面开展国情调研工作的各项条件已经成熟。现就做好这项重要工作讲几点意见。

一、充分认识开展国情调研工作的重要意义

重视调查研究，是我们党的优良传统。坚持理论与实际相结合，是我们党领导革命、建设和改革的基本经验。我院更好地履行作为党中央和国务院“思想库和智囊团”神圣职责，必须运用马克思主义的立场、观点、方法，深入开展国情调研，正确地认识我国的国情。

第一，重视和坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们做好哲学社会科学工作的基本前提。人的正确思想是从哪里来的？只能从实践中来。注重实践、注重调查研究，既是科学的世界观，又是科学的方法论。我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的提出与形成，无一不与深入调查研究密切相关。

我们党历来十分重视调查研究工作。毛泽东同志为我们党的调查研究优良传统的形成和发展，作出了巨大贡献。早在1930年，他就提出了“没有调查，没有发言权”的著名论断。1961年，他在广州中央工作会议的讲话中指出：“民主革命阶段，要进行调查研究，社会主义革命和社会主义建设阶段，还是要进行调查研究，一万年还是要进行调查研究。”

邓小平同志在我国革命、建设和改革的过程中，也一贯重视调查研究工作，为党的调查研究优良传统的形成和发展也作出了重大贡献。他指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”他强调，实事求是是马列主义的精髓，也是毛泽东思想的精髓，这些著名论断深刻阐明了调查研究的重要性。

江泽民同志指出，在新的时期，我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任，全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。他强调，在新的历史条件下，调查研究在党的决策工作和全部领导工作中的地位和作用，不仅丝毫没有改变，而且显得更为重要。

以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视调查研究。强调指出，调查研究是我们的谋事之基、成事之道。要求各级领导干部要深入基层、深入群

众、深入实际，通过开展广泛深入的调查研究，切实提高思想认识水平、政策水平和工作水平。

历史经验说明，什么时候全党从上到下重视调查研究，工作指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作中的失误，使党和人民的事业遭受损失甚至挫折。因此，加强调查研究不仅是一个工作方法问题，而且是一个关系党和人民事业得失成败的党风问题、思想路线问题。

多年来，党和政府在高度重视繁荣发展哲学社会科学的同时，大力提倡哲学社会科学研究必须从实际出发，理论联系实际，深入开展国情调研，将改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论问题、实践问题作为主攻方向。

目前，我国经过20多年的改革开放，社会经济结构发生着广泛而深刻的变化。经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式等日益多样化、复杂化，改革开放和现代化建设中的各种矛盾相互交织，国内外各种思想文化相互激荡，新事物、新情况、新问题层出不穷。我们既面临着加快发展和推进现代化进程的历史机遇，也面临着一系列前所未有的难题和挑战。立足当代，正确认识国情，准确把握社会发展大势，是社会科学工作者的历史使命，也是进行科学研究的基础工作。研究工作缺少调查、离开实践，就会成为无源之水、无本之木。

第二，开展国情调研是贯彻落实中央指示精神，更好地履行中国社科院作为党中央和国务院“思想库和智囊团”职责的一项重要举措。国情调研是社科院的一项重要工作。中央对我院的定位，就是以研究重大现实问题为主攻方向，为党中央和国务院的决策服务。如果我们不进行国情调研，不了解国情，我们的服务就不可能全面，服务质量也不可能好。搞好国情调研对于我院更好地履行职责、贯彻落实中央3号文件和“5·19会议”精神，都具有非常重要的意义。

近些年来，特别是党的十六大以来，我院在深入研究宣传党的基本理论和中央精神，巩固马克思主义指导地位方面，在贯彻落实中央重大部署，为党和国家决策服务方面，在参与马克思主义理论研究和建设工程，加强马克思主义基础理论研究和学科建设方面，在大力推进学术创新体系，促进哲学社会科学繁荣发展方面，在队伍建设方面，都取得重要成绩。但总体来说，我们的作用发挥得还不够，与我院作为中央直接领导的国家哲学社会科学研究机构的地位还不相称，我们的工作与中央的要求，还有不少差距。我院如何在理论创新的洪流中积极发挥作用，这是摆在我们面前的一个非常重要、非常艰巨的任务。我院在理论创新中作用所以发挥得还不够，从某种意义上说，同我们理论和实际结合得不够紧密，对国情的了解还不够多、不够深、不够及时有着直接的关系。因此，我们要按照中央要求，以“知不足而进”的精神，进一步调动全院各个方面的积极性，为中央的理论创新和重大决策做好服务工作。要做好这些工作，就必须深入了解国情。过去，社科院在国情调研方面做了不少事情。无论从事基础研究的，还是从事应用对策研究的，很多学者经常深入基层，开展实地调研。现在中央明确指示我们要加强国情调研，并在经费上给予了支持，我们要加强这方面的工作，把它作为我院今后经常性工作去考虑和安排。为此，我院已将国情调研工作列入“十一五”发展规划。我们要力争把它做好做强，形成我院成果的重要品牌，成为“出精品、出人才、出大家”的有力支撑。

第三，开展国情调研是坚持正确的政治方向、理论方向和科研方向，把我院建成马克思主义的坚强阵地的迫切需要。毛主席1941年10月在西北高级干部会议上的讲话中郑重指出：“不调查研究就不得了，就要亡国亡党亡头。”当然，那时是处在抗日战争的困难时期，但今天对于我们仍有警示意义。这就是说靠本本主义的研究和指导工作的方法，是非常危险的。依靠书本，教条主义地对待马克思主义，很少考虑中国的实际情况，其结果，他们中间的不少人背离了马克思主义。这是一种教条主义。另一种教条主义，就是崇拜西方理论，照搬西方模式，严重脱离中国国情。这种教条主义，同样害己害党害国。在科研中脱离实际并不是一件小事，从一定意义上讲，它关系到科研人员的政治方向、理论方向和科研方向，关系到我院办院的根本方向，关系到能否坚守马克思主义阵地不动摇的重大问题。

改革开放和社会主义现代化事业发展的伟大实践，召唤着我们的哲学社会科学工作者去总结、概括、升华。国情调研，对于我们的学者进一步了解我国改革开放取得的伟大成就，坚定走中国特色社会主义道路的信念，加深对发展着的中国化的马克思主义的理解，自觉坚持用马克思主义的立场、观点和方法武装自己，指导科研工作，具有十分重要的意义。

开展国情调研，是接触实际、了解社会、深入群众、避免脱离实际的最有效方法。不到农村搞调研，不会真正了解亿万农民每天在想什么干什么，不会懂得什么叫社会主义新农村。不去企业搞调研，不会知道社会主义市场经济条件下的国有企业是什么样子，它与计划经济条件下的国有企业有何区别，就不知道民营企业、外资企业等各种所有制是什么样子，包括其中的劳资关系是什么样子。同样，也就不知道学校、医院、社区是什么样子。也就不知道各个阶级和阶层的人的所思、所想、所喜、所忧。只有参加国情调研，才能发现理论和实际的差别，才能真实、准确地反映和概括客观事实，才能在理论和实际的结合上开展实事求是的科学研究。从而有效克服和抵制两个教条主义对科学研究的误导与干扰，真正以马克思主义为指导，积极吸取西方有益的理论成果，从国情和实际出发研究中国问题，繁荣和发展中国的哲学社会科学事业，当好党中央、国务院的思想库和智囊团。

第四，开展国情调研是社会科学工作者树立正确的世界观、增强理论联系实际的优良学风，加强科研队伍建设尤其是青年科研人员培养的重要途径。科研人员通过深入考察国情，接触民众，了解实际，对已经取得的认识和成果同实际相符合与不相符合之处，产生清醒的认识。在此基础上，调整自己的认识，修改自己的成果，更加客观、准确地总结实践的经验教训，不断提高思想与理论的认识水平。在向实践学习，向民众学习，认识和改造客观世界的同时，修正自己的认识和改造主观世界，是加强科研队伍建设的重要途径。这对于老年和中年学者如此，对于青年学者更是如此。毛主席曾要

求领导干部一年要用40%的时间搞调研。陈云同志认为，领导干部搞研究，要用90%的时间收集材料和分析材料，用10%的时间写文章。当然，这不是要求我们机械地按照这个标准从事调查研究，但是每位专家学者只要有条件，每年都应该安排一定的时间，到基层企业和农村进行调查研究。根据中央“造就一批用马克思主义武装起来、立足中国、面向世界、学贯中西的思想家和理论家，造就一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，造就一批年富力强、政治和业务素质良好、锐意进取的青年理论骨干”人才的要求，我院将把科研队伍建设尤其是青年科研人员培养同开展国情调研工作结合起来，鼓励支持学科带头人、科研骨干和青年科研人员深入实际，了解国情，在实践中尽快成长，不断提高政治素质和学术水平。要注意组织没有实际工作经验的留学归国人员、新入院的博士下去搞调查研究，对他们进行革命传统教育和社会实践锻炼。还可以组织年轻科研人员到扶贫点参加扶贫工作，了解情况，接受教育。只要大家虚心向实践、向群众学习，相信世界观会有触动。有了一个好的世界观，一定会有利于成为社会主义中国的学术大家。

二、正确把握国情调研的指导思想、工作重点和基本要求

开展国情调研，是我院一项长期的重大工作部署，要求高，任务重，政策性强，必须认真贯彻国情调研的指导思想，工作重点和基本要求。

第一，开展国情调研的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持实事求是原则和科学精神，以社会主义和谐社会建设为中心，以推进理论创新为目标，以重大现实问题为主攻方向，围绕中心、服务大局，更好地发挥党中央、国务院思想库和智囊团的作用。

开展国情调研，就要牢牢把握这一指导思想，并把它贯彻到国情调研的全过程。

第二，开展国情调研的重点范围和课题。根据奎元同志的指示精神和我院实际情况，国情调研的范围和课题大致可以分为三个方面：

第一个方面，基本国情调查。对基本国情进行长期的跟踪调查研究，如“社会主义新农村”。可以从中选择一二个角度如农民收入、农民工问题、农村新型合作组织等进行追踪调查，到明年看有什么变化，都解决了哪些问题，还存在哪些问题？又出现了什么新的问题？我们及时地提供资料，这样对中央的决策会有帮助。作为院和学部直接抓的调研项目，结合我院实际情况，选择若干项，做5年甚至更长期的跟踪调查研究。不只是要搞经济社会方面的基本国情调研，其他方面有条件的也要搞。这样，不仅社会科学，人文科学也要进行调查研究，包括文化遗产保护、传统文化的继承与弘扬，等等。

第二个方面，是对重大现实问题和中央重大决策的反馈。我国的改革开放和现代化建设事业发展到今天，基本国情的许多方面发生了重大变化，出现了一些新的情况、新的问题，迫切需要我们去调研。中央做出了重大决策，群众反映怎么样？贯彻落实得怎么样？有什么新鲜经验？存在什么问题等，也需要多方反馈，以便于去伪存真，取得实效。中央重大决策的反馈调研，是国情调研的一个重要方面。

第三个方面，是社会关注的热点和焦点问题。比如，收入分配、社会保障、医疗、教育改革等关系民生的改革与发展问题。在调查研究这方面的情况时，不仅要弄清存在的问题，更要特别注意总结新鲜经验，寻找解决问题的办法。不同的时期，总会有反映当时特点的热点和焦点问题。要组织力量调查这些热点和焦点问题。有的可能是国家交办的，要组织好；有的需要我院立项、组织力量调研；有的可能是专家学者个人提出立项申请，而且自身有研究基础，对此也要给予支持。

按照上述要求，今年我院国情调研项目立项分三类进行：一是国情调研重大项目。指围绕我国经济社会发展中的若干重大理论和实际问题开展的院直接管理的调研项目，这主要是上级和院党组交办的、院领导和学部领导亲自负责的重要选题或具有一定规模的调研项目。二是国情专题考察活动。此类活动以院统一组织为主，适当向人文学科和国际学科倾斜。此类项目主要由院里协调，按照统一规划，分步实施。科研局已对各单位提出的调研活动计划和意向加以适当整合、归并，报院务会议批准后实施。三是研究所国情调研项目（或称国情调研一般项目）。这类项目也是经过筛选的比较重要的选题，并挑选了各所的学术骨干和带头人作为项目负责人，从组织方式上，一般由研究所独立承担并负责组织实施。

第三，开展国情调研的基本要求。搞好国情调研必须牢牢把握好以下几个方面：

一是要坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位不动摇。哲学社会科学总体上具有很强的意识形态属性，是统治阶级意志的集中反映。在哲学社会科学理论方面，可以有这样那样的观点，但有一条是不能变的，就是要用马克思主义的立场、观点、方法观察问题。必须毫不动摇地坚持马克思主义的指导地位，决不能搞指导思想的多元化。要用马克思主义中国化的最新成果———邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领哲学社会科学工作，贯穿于国情调研的全过程。一方面，要反对否定和淡化马克思主义的错误倾向；另一方面，要破除对马克思主义的教条式理解。要按照胡锦涛同志“5·19”讲话中提出的两条根本要求，把坚持和发展马克思主义统一起来，坚持马克思主义基本原理与中国具体实践相结合，用发展着的马克思主义指导国情调研工作。

二是要紧紧围绕建设社会主义和谐社会这个中心任务来展开。社会主义和谐社会的建设是一项长期的任务，很多学科的研究工作都可以围绕着和谐社会的建设展开。“和谐社会建设”如果作为一个课题来研究，题目太大，但是围绕“和谐社会建设”，从各个领域和不同方位进行研究，这将对中央的决策和理论创新都会有较大益处。当前，我们要加强对社会结构发展变化的调查研究，深入认识和分析阶级阶层结构、城乡结构、区域结构、人口结构、就业结构、社会组织结构等方面情况的发展变化和发展趋势，深入认识在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下我国社会发展的特点和规律；要加强对社会利益关系发展变化的调查研究，深入认识和分析我国社会利益结构、利益关系等方面情况的发展变化和发展趋势；要加强对维护社会稳定

工作的调查研究，深入认识和分析公共安全、社会治安等方面情况的发展变化和发展趋势。为构建社会主义和谐社会献计献策。同时，对其他重要的需要了解和把握的国情，我们也要调查研究。

三是要积极推进理论创新。我们进行调查研究，不是为了一般地了解情况，调查研究要为理论创新服务。科学发展观、社会主义和谐社会建设、党的执政能力和党的先进性建设，以及现在提出的社会主义新农村建设、加快自主创新体系建设等等，这既是重大的战略决策，也是理论创新。推进理论创新，不能只停留在从理论上进行论证，更重要的是，要通过调查研究，通过实践的观察和检验，在理论与实际的结合上推进理论创新。要把理论创新和调查研究融合到一起。在新的形势下，要深入总结中国特色社会主义的实践经验，深入研究改革开放和现代化建设中遇到的新情况和新问题，深入研究共产党执政规律、社会主义建设规律、人类历史发展规律，不断推进党的理论发展和创新，以理论探索的新成果，为党在指导思想上的与时俱进，提供坚实的理论支撑。

四是要以重大现实问题为主攻方向。马克思指出，每个时代总有属于它自己的问题，准确地把握和解决这些问题，就能够把人类社会推向前进。哲学社会科学的一项重要功能，就是深入研究回答重大理论和现实问题，并在这种研究回答中体现自身的价值，实现自身的发展。现在，我国改革发展正处于关键阶段，新情况新问题层出不穷，迫切需要我们进行深入调研，作出科学回答。要围绕全面建设小康社会、推进改革发展稳定、加强改进党的建设实践中的实际问题，干部群众普遍关心的重大现实问题进行研究。要以实际问题为中心，尊重人民群众的首创精神，深入调查研究，善于从时代的发展进步中开阔视野，善于把人民群众的实践经验升华为理论，为推进党和国家事业发展贡献力量。

五是要有正确的调查研究态度和方法。我们给大家发了一本书，这就是中央文献研究室最近编辑出版的《毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云论调查研究》，希望大家认真读一读。其中第6部分就集中讲了调查研究的态度和方法。我们决不排斥西方社会学的所有研究方法，恰恰相反，要大胆借鉴。但是，我们也要十分注意，把我们党的调查研究的好的做法与传统在新形势下发扬光大。比如，首先要有满腔的热忱、眼睛向下的决心、求知的渴望、甘当小学生的精神、与群众作朋友的真诚。要先定调查纲目，既要有大纲，还要有细目。要深入一个地方，解剖几只麻雀，尽力把一个地方或一个问题研究透。开调查会，是最简单易行又忠实可靠的方法，三五个人、七八个人即可以。调查中，要自己做记录，口问手写，并同到会人员展开讨论。材料收集的愈多愈好，但一定要抓住要点和特点，通过调查，揭示本质，抓住规律，否则仍旧是没有发言权。谈话、问话时要会谈、会问，一定要设法使对方讲真话，这就必须和群众作朋友，而不是做侦探，使人讨厌，要特别注意听取反对意见。调查的典型可以分为先进、中间、落后三种类型。调查中，不仅要抓住主要问题的症结，还要探讨解决问题的办法。调查回来后，要注意系统、深入地研究问题。如果研究中还有不清楚的问题，可以再调查。

以上，简要归纳了我们党关于调查研究方法的优良传统做法。现在这个方法仍适用。我们今天开展国情调研工作的条件和手段更先进、更优越了，但仍然要认真学习和运用亲自深入实际、接触群众这种方式。国情调研工作要同宏观上的全局性、前瞻性、战略性研究各有侧重，要以典型调查为主，以微观为主，然后才能上升为规律性认识。因此，做典型调查，就要到县、乡镇、村、企业、医院、学校等单位去调查。调研和研究结果一定要实事求是，是成绩就是成绩，是问题就是问题，要防止因事实有误带来负面影响。我们去调研，有些地方可能会事先安排统一的调研线路，这会给我们调研工作带来便利，走这样的线路可以看到不少东西，特别是当地的成绩，但也可能会有一定的局限性，不容易看到另外一面，有可能了解不到全面真实的情况。因此，自己要注意多安排一些自选项目。调研过程中不仅要考察生产力本身的发展状况，如各地上的大工程、大项目，同时更要深入生产关系特别是人与人的关系层面，特别是要深入普通群众家里进行个别访谈。现在流行的西方问卷调查的方法有不少长处，但绝不能完全代替我们党的传统的调查研究方法。去年，中央马克思主义理论研究和建设工程组织考察，我带队去甘肃、宁夏，组织了几次事先不经过安排的家户访谈，效果都比较好。

三、切实加强对国情调研工作的组织领导

开展国情调研工作意义重大，任务繁重。我们要认真贯彻落实中央精神，一定不辜负中央的期望，切实加强对国情调研工作的领导，认真做好这项工作。

第一，要建立健全领导体制。全院国情调研工作要在院党组和国情调研领导小组的领导下，分工负责，明确责任，确保任务落实。科研局（学部工作局）负责调研工作的组织实施。要制定规划，配置资源，组织协调，加强指导。要明确院、学部和研究所的管理职责，注重发挥研究所和研究中心的作用。重大国情调研项目由院里和学部直接抓，科研局（学部工作局）配合。各单位都要高度重视国情调研。参加调研的人员应以科研人员为主体，同时注意安排和吸收新提拔的干部、后备干部参加。无论是基础研究，还是应用对策研究，都要把国情调研当作学科建设、科研成果、人才培养的重要工作来抓紧抓好。

第二，要加强对国情调研工作的管理，强化成果意识。要在总结经验的基础上不断完善和细化课题立项、项目资助、督促检查、成果评价等管理制度和办法，逐步形成有效的管理机制。在实践中不断提高国情调研工作的管理水平，促进国情调研的健康发展。国情调研工作成败得失，最终要靠成果说话，成果除了调研报告、专著，还包括系统的、翔实的资料数据。要加快国情调研数据库建设，逐步做到资源共享。要做好国情调研成果的报送、宣传和交流工作。通过我院内刊等渠道，及时向党中央和国务院报送有关成果和建议，为科学决策提供理论依据或信息支持。要保证适合公开的优秀国情调研成果的出版。可以公开发表、出版的调研报告和调研报告集、专著，将择优列入中国社会科学院学术文库，各学部和研究所可以利用已有刊物或

创办一些内部刊物，不定期发表主要调研成果。今年年底，院里将集中组织国情调研成果交流和工作汇报会议，请每一个课题组向大家介绍进行国情调研的成果和体会。

第三，要搞好国情调研点建设。要切实抓好调研点的建设，为国情调研创造必要条件。在与部分省份进行友好协商的基础上选定几个省级调研基地，但调研的着力点不在省一级，而应在县、乡村、社区和企业。可以和部分省的社会科学院、省委政策研究室建立联合调研关系。合作调研的关系确立以后，资源、成果应共享，调研经费我院予以适当支持。

第四，要严格调研纪律，自觉维护社会科学院的荣誉和形象，并确保安全。开展国情调研，没有严格的组织纪律，没有集中统一的领导，无法保证调研活动的有序进行。我们要自觉遵守政治纪律，同党中央保持高度一致，自觉遵守“研究无禁区，宣传有纪律，行为守法律”的规定，做到内外有别。要遵守调研授权规定和调研成果发布纪律，严格执行国家和我院有关保密纪律。对自己的言谈、举止、人格、形象，必须高标准严要求。到各地后，不要吃请，不要搞公费旅游，当然可以顺便看点人文自然风光，但一定要以最主要的精力搞调研。要十分注意维护社科院的荣誉和形象。对中国社会科学院形象有严重损害的人和事，院里将严肃处理。当然，我们也完全相信并高度信任全体参加国情调研的同志。总之，要求既了解真实情况，不断提高调研质量，同时，又十分注意做好各方面的安全工作。在任何情况下，安全第一。

第五，要及时总结经验，不断改进工作。从事国情调研，对我们社科院来说，是一项基础性工作。长期以来，我院相关学科和相关学者经常深入基层，出了不少好成果。但是，像这样在全院范围内集中组织的大规模国情调研活动还是第一次。在新的形势下，做好这项工作，有不少新的有利条件，但也有不少新的困难。从一定意义上讲，我们在这方面的经验还十分不足。这就需要我们积极认真地进行摸索、探索，不断及时总结，随时改进工作。要把坚持我们党的调查研究的好做法与好传统同借鉴运用先进技术手段结合起来；把运用好调研工作中取得的成功经验同总结探索新鲜经验结合起来，通过制度建设，把调研实践中的好经验好做法转化为搞好国情调研的具体方法。要结合实际，积极创新，大胆实践，努力探索调研管理工作行之有效的制度机制，不断提高调研工作水平。

农科院张教授调研报告第6篇

——访中国农科院种业首席科学家张世煌教授

2011年11月15日我们拜访了中国农科院种业首席科学家张世煌教授，张教授就我国种业基本情况作了介绍，现将了解到的信息整理如下。

一、种业基本概况

目前种业主要存在水稻种业、玉米种业、小麦种业、油菜种业、棉花种业、果蔬种业及其他种业，市场产值在400亿元，未来10年内产值将会增加到600-700亿元。

大宗种业如水稻、玉米产值大，目前市场上虽然存在多家大型种业公司，但远未达到垄断水平，主要原因在于上述公司存在资源整合难度，由于体制原因使得技术、人才、科研并未能充分发挥，我们存在一定市场进入机会。相对来说，小麦种业虽然市场较大，但发展较为成熟，难以介入。

油菜种业和棉花种业虽然存在一定的市场空间，但由于土地资源分散、机械化程度落后、种子培育技术落后、农民生产方式落后等因素制约了油菜和棉花产值空间。目前国家在政策上倾向于进口油料和棉花，因此未来棉花、油菜种植面积并不会明显扩张，制约了油菜种子、棉花种子的需求。（棉花主要集中在新疆区域，春季油菜种植面积有限，冬季油菜主要在长江流域，但农民种植意愿弱。）

张教授对果蔬种业不十分了解，他认为果蔬种业品种繁多，虽然总体上产值较大，但单个品种产值难以做大，需要我们进一步咨询相关专家。

二、主要困难

目前种业发展主要遭遇下列难点：

①政策

目前多数发展较好的种业公司都基本依赖国家政策扶持，国家政策对种业公司的发展具有巨大的影响，也就是种业公司市场化不够，脱离国家扶持政策其生存力、竞争力会严重下降。目前国家在产业政策上提倡育肥推一体化，同时也鼓励专业化，比如专业化科研单位、专业化基地、专业化销售公司等。

②技术

目前我国种业技术相对发达国家（美国、日本、韩国）存在较大的差距，主要存在机械化问题和种子技术问题，比如我国农业机械化落后制约了农作物产值的做大做强，种子技术

虽然在产量上有所突破，但仍然制约了农作物的集约化、规模化、机械化。

例如欧美等发达国家利用高科技实现了在播种阶段和收获阶段（机械脱粒）的规范化、标准化，而目前我国尚未拥有类似技术，严重制约了我国种业的发展空间。

③人才

科研单位是制约我国种业发展的重要因素，由于历史原因我国科研机构及科研人员市场化严重不足，造成科研技术落后、封闭，同时科研单位在产业化上比较短视，往往满足于小打小闹，制约了种子技术的推广和产业化。

三、潜在项目资源