入党程序和要求

2024-07-21

入党程序和要求(精选12篇)

入党程序和要求 第1篇

学习入党要求和入党程序思想汇报

敬爱的党组织:

这一次的党课,组织部副部长陈xx为我们讲课,主要内容入党要求和入党程序。让我深刻体会到,当对入党积极分子的严格考核,以及作为入党积极分子的我,需要如何努力完善自我,向党员看齐,认真学习和实践党章,不断努力,好好学习,提升个人素质和品德。

发展党员的方针是年满18岁的中国公认,农民,军人,知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和暗器交纳党费可以申请加入中国共产党。今天,我有幸可以申请加入中国共产党,定是承认党的纲领和章程并在党的组织积极工作,我一心向党看齐。

对于党员的要求,中国共产党也无比注重发展党员的质量,严把入党积极分子选拔关,预备党员入口关和转正关,保证吸收的每一个新党员都合格。我深刻感受到党员的要求之严,更希望我能够通过这样的考验。

改善结构是提高党的整体素质和战斗力的重要举措,在“坚持标准,保证质量”的前提下,注重发展新党员的年龄结构,知识结构,分布结构等。要特别注意在教学的第一线,中青年教师,高等学历水平的教师,大学生中发展党员。发展党员工作在坚持标准,保证质量,改善结构的基础上,必须坚持个别吸收的原则,成熟一个,发展一个;严格履行入党手续,防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。作为一个年轻的大学生,我积极要求入党,下午能够为党做出贡献。

那么团组织的推优,发展对象的确定也体现党发展党员的严格。对象的确定首先支委会在听取党小组,培养联系人和党内外群众意见基础上,列出发展独享,党支部大会投票确定发展对象。其具备的条件严格,要求递交入党申请书一年以上,具有坚定地政治立场,入党动机端正,具有较强的奉献意识和服务意识,具有较好的群众基础,刻苦学习,成绩优良。最后通过政审,公式,学院党委,学校党委审批才最终确定。可见程序只规范严谨。

对于预备党员的教育,考察和转正,首先要入党宣誓,党组织对预备党员进行教育和考察形式有听取个人汇报,个别谈心,集中培训等。为了保证公正,亦需要预备党员汇报,入党介绍人介绍情况,与会党员讨论并表明态度,预备党员回答并解释与会党员的问题,与会党员不记名投票表决,具备党员条件的预备党员按期转正,支部大会作出预备党员转正决议,最后党支部填写《入党申请书》指定栏目并上报上级党组织审批。

在如此舒适的大课室,挤满了入党积极分子,心中满是感慨。我们对党的向往之情无可比拟。我们不是为了入党而入党,是信仰马克思主义,是希望成为一名优秀的共产党党员,认真学习,脚踏实地,不断完善自我,提升个人素质。

手写签名:

入党程序和要求 第2篇

我很荣幸参加入党积极分子学习班,本以为学习班可能会严肃无味,但事实却并非这样。何柏略老师不仅把理论整理的通俗易懂,而且还结合了身边的真实例子进行阐述和分析,经过这次精彩的党课,让我获益匪浅,感受良多。

在开场之后,老师给我们将了第一个入党要求:入党动机要端正。提问起为什么要入党之时,我们都沉默了。我们都在思考我们未曾考虑的问题:是什么动力驱使自己加入党,又是什么信念让自己加入党?而当我们在反思时,老师有提及为何如此多的党员腐败、贪污落马,让我们认识到了入党动机端正是一个争取入党的积极分子首要问题,而入党的动机应该要与党的性质、宗旨、奋斗目标相一致。作为社会栋梁的大学生,我们更应该端正入党动机,做到不仅在组织上争取入党,而且在思想上争取入党。这能帮助我们在学习、工作上时刻要求自己,成为名符其实的共产党员。

我认为,作为入党的青年大学生,要做到“博学之,审问之,明辨之,笃行之”。首先,所谓博学、审问,就是关注党的动态,学习党的文件,积极努力向组织靠拢。共产党的党性,是由党的性质和宗旨所决定的,它的出发点和着眼点是确定不变。事物是不断发展,党性也随着客观环境及党的自身认识和经验总结,在不同时期,其具体内容和重点又在不断的充实、提高。通过不断的学习、改进和锻炼,来磨砺自己的品格和意志,以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,只有通过学习与实践方能真正认识到只有把全心全意为人民服务,为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机,才能在入党的道路上越走越近,越走越快,才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次,思想上入党一生一世”。

其次,所谓的明辨,是能做到正确判断,时刻维护党的利益。俗话说“理论上贫乏,政治上就不清醒”,因此,认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论,关注国家政治大事,不断提高自身政治的思想道德素质,运用党的立场、观点和方法来改造主观世界,端正自己的世界观、人生观、价值观,提高为人民谋福利的自觉性,增强自身的明辨是非能力。

最后是笃行,要坚持理论联系实际,学以致用。理论联系实际,是马克思主义一个基本原则。作为一名入党大学生,必须坚持理论联系实际,坚持学以致用。目前,党内存在的不正和腐败风气,虽然只是在少数党员身上,但它却腐蚀着党的肌体,损害人民群众的利益,破坏党和群众的关系,这更要加强我们党自身的建设,作为大学生我们更要身体力行,认真履行党章上所要求的一切,严格要求自己,接受党组织和党员们的监督,严于律己、勤奋进取,努力作一名合格的共产党员。

正是因为坚持中国共产党带头领导,我们国家才会取得今天的成果与辉煌。中国共产党是一个优秀的组织,我渴望早日加入组织,能够成为一名党员。或许,我的思想还存在许多稚嫩之处,恳请党组织加强对我的教育和培养,给予我批评、帮助。

汇报人:xxx

档案数据库建设基本程序与要求 第3篇

1.1 缓解档案保存与利用的矛盾

采用档案数据库管理能够极大地缓解档案保存与利用的矛盾。档案不同于一般的历史文物, 它具有原始性、记录性等特点, 在实际查考利用过程中, 人们偏重于使用原始的档案文件, 但实际上档案的原本、原稿往往都只有一份孤本。 这样, 在档案的保管和利用环节就存在着这样一对固有的矛盾, 如何在充分提供档案原始信息的同时避免珍贵档案的破损一直是档案人员关注的课题。 采用档案数据库管理可以充分实现档案的查考价值, 无论是对产生者的第一价值还是对社会公众的第二价值, 通过数据库都能能够得到有效实现, 特别是采用全文数据库和多媒体数据库的管理形式, 可以最大限度地减少使用档案原件的机会, 使档案实体能够得到最好的保护。

1.2 改善了文档管理流程

文件生命周期理论认为文件从其形成到销毁或永久保存是一个完整的运动过程, 文件和档案是我们对这一周期不同阶段的不同称谓, 在实体管理、属性管理等内容上二者具有非常紧密的联系, 简而言之, 文件在使用或办理完毕后经鉴定归档形成档案。 在我国, 由于实施的是文档分离的管理体制, 文件与档案由不同的归口单位进行管理, 这种体制对文件和档案管理都带来了重大影响。 实际工作中, 由于文书与档案工作的分块管理, 使文件到档案的转化和衔接过程并不顺利, 档案部门不去考虑如何衔接利用文件处理阶段已经形成的原始数据, 文件处理部门也没有将揭示档案外部特征和内部特征的信息在文件登记中形成, 这样由于体制分割造成文档信息分割, 对于电子文件管理, 也同样需要从文件生命周期整个过程来管理, 要求档案人员对电子文件实施前端控制以便有效保管。 通过共享数据结构, 将文件、档案在后台数据库中合并管理, 自动记录文件生命周期不同阶段的属性, 真正实现对文件的前端控制和全程管理。 这样, 不同流程环节的信息处理都可以对这个共享结构进行操作, 包括输入、输出、修改等。 由于采用的是共享结构, 在相当程度上降低了分割管理对晚间档案一体化信息的冲击, 流程之间的运转更加平滑流畅, 真正实现文档信息的一次输入、多次输出、重复利用。

1.3 档案数据库是提升档案服务水平的重要工具

档案工作是一个复杂的管理系统工程, 它是包括档案收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等各环节在内的系统的管理活动。 在整个活动链条中, 贯穿着两种基本运动:物理和信息流。

2 档案数据库建设基本程序

2.1 数据采集、录入、校对工作

将档案信息前处理的结果转化成机读数据。 录入过程需要较严格的校对审核。 如审查字段的数据形式是否正确, 字段长度与确定的结构长度是否符合, 各种标识符号是否有误等。 这其中还可能包括对不同格式的数据进行转换等工作。

2.2 数据质量验收、汇总、入库和网络发布

由于计算机硬件不断更新, 计算机网络技术迅猛发展, 数据库系统发生着很快的变化。 虽然它的基本组成部分仍然是数据、软件和硬件, 但是它们的范围、规模和复杂性都大大地扩展了。 其中最主要的变化就是数据库产品具有了Web连接性, 利用网络作为查询和发布库中数据的手段, 数据库方式成为网络信息资源组织与发布的重要方式。 对于档案信息资源来说, 数据库也是其在网上的有序组织形式。 数据库是信息资源存储和开发利用的基础, 是信息资源共享的先决条件, 是信息系统的核心。 数据库技术与网络技术的融合极大地方便了档案信息的管理与开发利用, 提高了档案工作效率。 因此许多档案机构都把数据库建设作为当前档案信息发布的核心工作。 档案数据库建设越有成效, 网络档案信息管理与服务也就越有保证。

3 档案数据库建设质量保障措施

档案信息资源是档案信息化的核心和基础, 必须采取措施保证档案数据库建设的效率和质量。

3.1 认真做好工作流程调查, 确定工程深度和进度。

在档案数据库系统建设过程中, 如果不能提出一个工程的总目标和当前工程要达到的目的, 就会造成工程缺少计划性, 想到哪干到哪, 到处打补丁做改动。 于是施工周期被不断延长, 开发的档案数据库系统成了“ 胡子工程”。 因此, 要做好数据库系统一定要明确工作流程, 明确流程的每一步都要干些什么, 画出明晰的工作流程图, 严格按流程图组织施工。 这样做既使于实施人员按既定的明确思路工作, 易于控制系统的整体质量, 也可以尽快看到工作的成果, 对系统进行评价, 提出下一阶段的工作目标, 进而逐步实现整个系统需求中提出的目标。 档案数据库建设是一个极庞大的系统工程, 也是一项长期的持续性任务, 需要的人力、物力、财力很多, 不可能一触而就。 而且一进入实施阶段, 就可能要持续进行下去。 因此, 抓好推进策略是保证其实施成功的关键所在。

3.2 做好新开发数据库的检测工作, 避免工作漏洞

对系统进行分调和总调, 解决各种技术问题, 使之达到系统设计要求的各项指标, 实现各项功能, 弥补在系统设计中考虑不周之处, 使系统能够正常运行。 按照系统设计的要求对档案数据库系统进行测试, 是一个不可缺少的环节。 测试的内容在系统设计中应有明确规定, 大体上包括:功能测试、数据完整性和准确性的测试、安全测试、系统响应时间的测试以及各项错误信息的保护功能的测试等。 根据测试结果和试运行的实际情况对档案数据库系统进行评价。 任何一个数据库系统都是人为工程, 人为造成的缺点或漏洞难以完全避免。 有些对系统正常运行有影响的问题要及时发现, 立即改正。 有些属于需求分析中的疏漏但又不影响系统使用的问题, 可以等到系统更新时再解决。

3.3 重视数据库运行和使用人员的培训工作, 确保数据库的使用寿命

当软件提交使用后, 软件进入运行维护阶段。 该阶段的主要任务是使软件持久地满足用户的需求。 由于系统操作者水平参差不齐, 许多操作使用人员并不拥有掌握数据库系统的能力, 所以必须加强培训, 提高使用者这方面的能力。 由于信息技术的飞速发展, 培训应是多方面的, 不仅是简单的系统操作能力, 还应该包括计算机操作系统使用能力的培训, 使用者对系统不再只是简单地掌握, 还能够对计算机系统的使用方法有比较深入的认识, 这样当系统技术有所变化的时候就能较好地应对。 只有这样, 档案数据库系统才能在整个生命周期内正常地发挥作用。

参考文献

[1]朱明慧.浅析档案文献编纂视角下档案汇编数据库建设流程[J].机电兵船档案, 2015 (3) .

[2]赵局建.云南石林彝族口述档案资源数据库建设研究[D].昆明:云南大学, 2012.

锅炉的PED认证程序和要求 第4篇

PED指令的一个显著特点是并不强制规定承压设备的设计标准,用户或制造商可以采用任何一个承认的规范或标准来制造锅炉,如EN 12952水管锅炉、EN 12953锅壳锅炉或ASME第1卷等,但要求设备制造商对规范或标准与PED指令附录I的基本安全要求逐一进行分析,只有满足基本安全要求的锅炉才能施打CE标记。

目前,中国出口欧盟地区的锅炉大多采用AsME第1卷来进行设计、建造和检验,以AsME第1卷为例,PED认证有以下一些要点。

PED认证和CE标记的施打原则

国内锅炉厂在开始进行PED认证时,最重要的一点是要了解PED指令中对承压设备组合件(Assembly)进行认证和CE标记施打的特殊规定,以及自己的职责范围。国内锅炉厂是否负责整个锅炉系统的PED认证及CE标记的施打有以下几种情况。

锅炉整装出厂的(如锅壳式锅炉、热水锅炉等),工厂负责锅炉中承压设备的PED整体认证和CE标记的施打,并出具锅炉整体的符合性声明,工厂委托的欧盟授权机构(Notified Body)进行锅炉承压设备整体的PED符合性评审,出具PED符合性证书。

锅炉以部件方式(如分为汽包、整体过热器、整体省煤器等)出厂的,如果锅炉的现场安装由锅炉厂负责完成,则锅炉厂负责锅炉的PED整体认证和CE标记的施打,并出具锅炉整体的符合性声明,锅炉厂安装地所在的授权机构进行锅炉整体的PED符合性评审,出具PED符合性证书;如果锅炉的现场安装由锅炉厂以外的公司(如安装公司或用户)负责完成,则锅炉厂仅仅负责锅炉部件(汽包、整体过热器、整体省煤器等)的PED认证和CE标记的施打并出具锅炉部件的符合性声明,锅炉厂委托的授权机构进行相应锅炉部件的PED符合性评审,出具PED符合性证书。

如果锅炉是以散件(如过热器、再热器,省煤器等)出厂的,包括水冷壁以单个集箱和管束、管屏,单个集箱、管束、管屏、锅炉本体内管道等,作为承压设备的一个部件则不能施打CE标记,但是锅炉厂必须向用户提供所有相关文件以显示PED指令中的所有基本安全要求(ESR)得到满足。

对于锅炉本体内包含的承压附件(如阀门、液位计、压力计、管道膨胀节等),安全附件(安全阀,安全泄放阀,爆破片等)大多是从合格的供应商购买,这些承压附件和安全附件都应该按照PED指令的规定,由附件制造商施打相应的CE标记,并提供相应的符合性声明。锅炉厂要保证这些附件满足锅炉整体PED评审的要求。

锅炉PED认证的基本流程

一台锅炉的PED认证首先是整个系统的认证,它包括对整个锅炉系统在设计上是否符合PED的要求,并考虑是否有足够、有效的防护措施以保证整个系统不会超过允许的安全操作界限,如允许压力界限和允许温度界限。锅炉厂还要对具体每个部件,如汽包、过热器、省煤器、水冷壁等进行评估,判断其是否满足系统设计的要求并且符合PED的基本安全要求,或者是否是已经带有CE标记。PED认证的基本流程见下图。

锅炉制造商的责任

按PED规定,制造商要预期设备在整个设计寿命的安全性,包括制造过程、运输过程、安装和设备使用运行周期以及可能的检修周期。这点实际上已经超过了我国一些锅炉制造厂目前的能力范围。有些锅炉制造厂仅仅是负责锅炉本体部件的设计,锅炉系统的设计是由另一家锅炉设计公司来完成的。这就需要我国锅炉制造商在商务合同中充分理解本企业所承担的工作范围以及如何进行PED符合性评审和CE标记的施打。锅炉制造商在一台锅炉进行PED符合性评审时要承担以下责任。

(1)必须通过符合性评审的锅炉或设备上加贴CE标志,并出具符合性声明。

(2)必须向授权机构提出PED评审的申请。申请书中必须包括:锅炉制造商的名称、地址和锅炉制造所在的地点;没有向其他授权机构提出过同样申请的书面声明;技术文件。

(3)技术文件必须有助于授权机构评定锅炉是否符合适合的PED指令要求以及了解锅炉的设计、制造和操作。技术文件应包括:

a,锅炉设计说明书;

b,按照所采用的标准规范设计的图纸;

c,按采用的标准规范(如ASME第1卷)完成的强度计算书;

d,材料明细表;

e,产品CE标记铭牌图;

f,对PED基本安全要求符合性的对比分析,按PED附录1基本安全要求(E.S.R)规定,用表格形式,逐项进行对比分析;

g,危害性分析:对锅炉在运行中存在的潜在危险因素、可能造成的后果、在设计中是否已经消除或减少其危险性、是否已经采取保护措施以及是否已通知用户,用表格形式,逐项进行分析;

h,操作说明书:除常规的操作使用说明外,应将危害性分析中必须通知用户的内容列入操作说明书中,对制造商而言,这也是一项排除责任的自我保护,如果由于用户违反操作说明书而导致损失,制造商将不承担任何责任;

i,制造工艺和检验、试验文件;

j,工艺流程卡或检验卡;

k,有关批准制造和测试程序及对有关人员进行资格审查或批准的适当细节,包括:焊接工艺评定、焊接人员的资格,对焊缝进行无损探伤人员的资格。

授权机构的职责

负责锅炉整体PED认证的授权机构必须对整个锅炉及每个锅炉设备的设计和制造进行检验,并在制造过程中进行相关标准所规定的适当测试或等效检验,以保证符合对其适用的指令要求。授权机构重点检查的内容如下。

(1)按有关设计和制造程序检查以上所列的技术文件。

(2)当所用的材料不符合相关的协调标准或使用非欧洲批准材料时,对这些材料进行评定,并检查材料制造商颁发的证书。

(3)批准对部件进行焊接的工艺,或对以前已获得的批准进行核查。

(4)验证相应的资格审查,包括焊工/焊接操作工,无损探伤人员。

(5)实施最终检验(如水压试验),进行验收试验,在适当时对安全装置进行检验。

(6)授权机构必须将其机构编号加贴在锅炉和锅炉设备上,并出具PED符合证书。该证书必须保存10年。

学习入党要求及入党程序 第5篇

敬爱的党组织:

这一次的党课是由陈xx老师给我们讲的关于入党要求及程序。小时候我很羡慕那些能够戴上闪闪团徽的人,觉得他们的形象特别的高大,所以我努力争取当上团员,成为能够戴上闪闪团徽的共青团员。进入了大学学习生活,对于在新闻学这样一个专业中学习,我知道我们需要一种高度的政治敏感,媒体是党和人民的喉舌,因此我感觉到似乎与党有了一种无形的接近,似乎应该有点了解、人质我们党的行为。就像小时候我羡慕那些能够成为共青团员的人一样,现在我一样崇拜那些已经成为共产党员的人。所以我向党组织递交了入党申请书,并光荣地成为入党积极分子之一,能够进行党课的学习。

以前我只知道羡慕崇拜那些能够成为共产党员的人,每回电视上播报的那些“危难当头,走在最前头的往往是共产党员”的事迹时,我总是很感动,觉得他们特别崇高也特别伟大。我不知道他们是如何成为党员并有这样高的思想觉悟的。但是通过陈xx老师给我们讲的“入党要求及程序”,我渐渐明白了也懂了。一方面,陈老师给我们讲了发展党员要坚持“十六字方针”,即“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展。”我觉得这“十六字方针”是相互联系,相辅相成的。首先,必须坚持标准,符合年满18岁的中国工人,农民,军人,知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按时交纳党费的,才可以申请加入中国共产党。其次,得保证质量,严把入党积极分子选拔关,预备党员入口关和转正关,保证吸收的每一个新党员都合格。再者,要改善结构,注意发展新党员的年龄结构,知识结构,分布结构等。最后就是慎重发展,发展党员工作在坚持标准,保证质量,改善结构的基础上,必须坚持个别吸收的原则,严格履行入党手续。而另一方面陈老师给我们介绍发展党员的程序,必须按照“个人申请---入党积极分子的培养、教育与考察---发展对象的确立---预备党员的接受---预备党员的教育、考察与转正”这样的整个流程才能成为共产党员。

通过此次的党课学习,我的思想有了变化,我明白为什么每次危难当前,走在前头的往往是共产党员,因为党员的挑选是很严格的,要成为共产党员必须具备坚定的控制力,自控能力,还要起带头作用,成为光辉的典范。因此能够被确定为入党积极分子,我感到无比的高兴和自豪,这表明了党组织对我表现的认同,更是对我以后学习和工作的促进和激励。我知道,我离成为真正的党员还很遥远,但我会认真学习,希望不断增强自我素养,争取做一个优秀的入党积极分子。

入党要求及程序 第6篇

敬爱的党组织:

第一节党课,是由校党委组织部的陈xx部长给我们讲的入党的要求及程序。加入中国共产党是一件极其神圣和严肃的事。党作为中国特色社会主义事业的领导核心,代表着中国先进生产力的发展要求、代表着中国先进文化的发展方向、代表着中国最广大人民的根本利益。毋庸置疑,中国共产党是中国最为神圣的符号,是所有有志报效祖国,服务人民的年轻人都向往的渴望加入成为其中的一份子的组织。为了保持党组织的纯洁性和先进性,党必须严抓入党要求、严格入党程序以为党组织,为人民遴选出优秀的人才为社会主义事业服务。

进入二十一世纪的第二个十年,我们的党组织建设日益完善,我们的社会在党组织的带领下越发丰富多彩,包容多样。那么面对发展如此迅猛的社会,是不是意味着我们的入党要求和程序应该随之发生改变呢?我认为答案是否定的,如果说要发生改变那么只能是更加严格。

如今社会什么最为重要?人才最重要!每一个组织只有不断地吸收社会的优秀人才才能确保组织的先进性,保有组织的旺盛活力。中国共产党作为领导中国人民开拓光明新未来的中坚力量,必须把社会各阶层的有识之士加以吸收,强化党的基础力量,促进中国特色社会主义事业的实现。但是,尽管人才是重要的,我们并不能盲目的为吸收人才而吸收人才。我们都明白,党组织的事业是功利千秋的事业,它必须甄选出真正的学有所长、乐于奉献、思想过关、素质过硬的人来继承党的事业,坚决剔除出入党动机不纯、作风不正的人员加入党组织而玷污了党组织。

入党对于个人和党组织来说都是一项终生事业。对于个人,加入党组织必须明确自己的出发点和目标是什么?必须在内心里不断的问自己能否做到为党组织奉献出一切?同时党组织也必须长时间的培养和考验申请人的思想和综合素质,做到申请一个考验一个,成熟一个吸收一个。

初一的时候,我就已经申请加入共青团。那时,班里只有十个入团名额而班里有二十几位同学上交了入党申请书,竞争不言而喻。为了表现出自己的入团决心和奉献热情,大家都积极得参加了各种团组织的教育活动和义务劳动。说实话,团的思想教育活动和义务劳动对于正值青春年少不安分的我来说是枯燥的、单调的。但是对于我来说,这是伟大的团组织对我们的考验。为了表明我入团的觉悟,我没有逃过一节思想教育课更没有人缺席过一次义务劳动。在简单的除草活动中,当瘦小的我挥动着沉重的锄头一下下翻松泥土时,锄头落地的一刹那巨大的作用力都会震得我的虎口一阵阵发痛,我可以选择放弃的,但是我明白我不是为了享受而加入共青团的,我是为了实现自己为社会底层的百姓做点实事的目的而来的,如果说一点小伤小痛就能把我击退,那我还有什么资格入团呢?四十多天的思想教育,六年多来的义务劳动从分展现了我加入团组织的决心和坚持。

现在,同样的,我坐在了这个大课室里聆听着第一节党课,记着陈老师向我们讲解的入党要求及程序,想着严格的考验即将开始及考验背后的意义,我想我有理由为自己感到开心,我将在这接下来的每一次考验中显示出我的入党决心和对党的忠诚,我将在每一次的考验中提高自我。

手写签名:

入党程序和要求 第7篇

汇报人:张慰 08教育技术一支部 20082801010

敬爱的党组织:

在上课之前,我对党校充满了期待,认为这是一个接近党、认识党并改造提升自我的好机会,对党校的渴望由来已久。但由于我参加了华南师范大学多媒体课件大赛教育信息技术学院初赛,未能出席党校开学典礼和第一次党课,本人感到十分的抱歉和遗憾。但过后,我通过询问同学得知本次党课的内容由教育信息技术学院xx老师为我们讲解的,基本内容是入党要求及程序,陈老师详细地为我们介绍了发展党员的步骤与方针,“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”十六字基础,还有发展党员的严格程序。于是本人便在网络上搜索相关资料进行学习。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党章第二条向我们阐述了,中国共产党员的本质含义。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。读到这里,我不禁想到一些优秀的党员,如人民的公仆——焦裕禄、优秀的医学工作者——钟南山、新时期纪检监察干部的优秀代表——刀会祥等人,他们用自身行为生动了阐释了优秀党员的基本含义,是我们要一致学习的榜样。

其次入党的程序和要求是十分严格的。主要包括自愿提出入党申请、确定入党积极分子、进入考察期、听取党内外群众意见、确定发展对象、政治审查、、短期培训、确定入党介绍人、填写入党志愿书、支委会审查、召开支部大会、组织员谈话、党委审批、支部向本人发出入党通知书、入党宣誓、预备期的培养考察、预备期满等阶段。我深刻地认识到,发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分。只有严格程序,认真履行入党手续,才能保证党员队伍的先进性和纯洁性,作为一个入党积极分子,必须从每一个环节上严格要求自己,不能疏忽,认真上好每一节党课。想到这里,我不禁又感到惭愧起来,我暗下决心,在此后的党课都全勤出席,认真听讲。

新形势下发展党员工作,强调必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照十六大提出的要求,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好发展党员的工作。这对新形势下加强党的组织建设、做好发展党员工作具有重要意义。“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”是一个有机整体,而其核心内容是保证质量。坚持标准是保证质量的前提;改善结构、慎重发展是保证质量的途径。因此,作为入党积极分子,必须无时无刻提醒自己,坚决维护党的方针,为人民服务。

张慰

入党程序和要求 第8篇

[关键词] 程序正义;侦讯程序;基本要求

【中图分类号】 D915.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2014)02-064-1

一、程序正义之内涵

无论英美法系国家,还是大陆法系国家,程序正义都是法学理论中经久不衰的话题。程序正义的起源可追溯于英国学者边沁对“程序法”和“实体法”的界分,在其理论架构中,程序法具有从属性特征,对实体法目标的实现有着工具性的价值,但同时他提出程序法有其独立的功能。20世纪60年代开始,法律程序本身的正当性问题引起学者们的关注,约翰·罗尔斯在《正义论》中提到刑事诉讼程序本身是一种“不完善的程序正义”,无论立法者如何设计刑诉程序,对“有罪必罚,无罪开释”的公正结果都将是不可企及的空想。日本学者谷口安平曾鲜明地指出,“民众对裁判结果的接受程度,取决于公众的参与程度,这两者存在“正相关”关系,即便当事人为“被动”,这种视野观照下的程序正义都将为公众所接受。

程序正义理念之流变必然导致观点的分歧,因此而引致两个阵营的分化,一方为程序工具主义,另一方为程序本位主义,以波斯纳为代表的法经济学者认为,法律程序的价值评价应借助“其外”的建构价值,如法律实施过程中经济损害成本的考量,这样的程序依附性观点的形成不利于程序正义独立价值的架构。与此同时,以萨默斯为代表的学者提出了“程序价值理论”,他们皆认为,法律程序存在的价值是与独立于裁判结果的某些人权追求紧密相关,如公平、正义、人格尊严等,这些价值的实现将保障形成正确的结果,但程序的正当性却不因结果的正确而被证明。尽管双方在法律程序的独立性存在分歧,但程序的公开性、参与性、中立性、及时性、参与性等价值是为大家所认可的标准。

二、程序正义理念对侦讯程序的基本要求

(一)公权力的限制,个人权利的保障

西方将程序正义更多地理解为公权力的限制、被追诉人权利的保障。而在我国,程序正义更多地是和步骤、程序紧密相连,实际上是助长了公权力的力量,而背离了程序正义的本源意义。程序正义的诉求应在公权力之限制,被追诉人权利之追求,司法实务中,侦查活动进程中,案件事实并未浮出水面,犯罪嫌疑人也未完全控制,强烈的“犯罪追诉”理念指导下的侦查机关开始显露出行政机关权力与资源垄断中的优势,这让被追诉者对此防御不够。同时,检察机关亦是承担司法审查与犯罪追诉双重责任,这与“控诉和裁判职能相分离”的基本原则相悖,侦查权的滥用已成沉疴。因此,应打破侦查机关与被追诉者之间的不平衡状态,限制侦查权,保护受讯问人的基本权利。

(二)程序正当性的要求

程序正当性具有自身的基本要求,即具体、易接受并具可操作性。刑事诉讼程序中,实体公正更加关注社会共同体的整体利益,而程序公正着眼于个人利益上升为权利的通路。程序正义作为“看得见的正义”,其评价标准自然在于社会效果,任何时候都无法回避社会对法律的评价,本身“正义”这一社会学范畴与生俱来便有“社会价值观”的属性。

英美法系中,不得强迫自证其罪的原则成为了每个公民正常生存、享有人身自由的权利,不得被随意剥夺;大陆法系中,也确定了被追诉人缄默权的严密告知义务,同时确定未予以告知下所得的口供将不被作为证据所采纳。

中国现行的刑事诉讼法及其若干司法解释、规定很大程度上束缚了执法者自由裁量权的随意使用,这将极大地提升公民对裁判结果的接受程度。尽管“米兰达规则”或许无法得到实现,但讯问前的“履行告知义务,否则为非法取证”、“非常取证被排除”的规则应当为我们所借镜。侦查机关侦查破案能力与执法办法水平的提高是保证侦查讯问程序实现的前提。执法质量评估制度建立、公安队伍执法水平提升、执法办案场所规范化改造等目标的实现将直接影响刑事诉讼法的切实落实。

(三)程序规则的遵守与实现

程序规则得以遵守的初衷是求得司法实践与法律规定之间的平衡,最终实现公民自由的保障。刑事案件一旦立案,犯罪嫌疑人就成为侦查人员讯问随意性的牺牲品,有罪推定的理念将表现出来,刑讯逼供现象出现无可避免。只有侦查讯问人员树立程序规则意识,履行法定义务,程序正义才有机会实现。具体的办案规定更应得到落实与贯彻。讯问前的告知义务履行必不可少,尤其是犯罪嫌疑人将会获得的辩护权、申请回避等权利的告知必须落实,否则获得的讯问笔录将无效,侦查人员也应被采取相应的行政制裁。

当然,法律规则本身具有局限性与滞后性的特征,但可肯定的是,符合程序正义理念的法律规则应得到遵守与实现。侦讯领域中的程序正义仰赖于侦查人员责任意识的提高,有赖于无罪推定、人权保障观念的确立,这些都将更加有利于法律规则得到遵守和实现。

参考文献:

[1]陈瑞华.走向综合性程序价值理论——贝勒斯程序正义理论述评[J].中国社会科学,1999,(6).

[2]伍光红.侦查阶段的刑讯逼供及其控制——以结构主义为视角[J].江西社会科学,2006,(4).

[3]赵旭东.程序正义概念与标准的再认识[J].法律科学,2003,(6).

[4]张燕燕.论刑事侦查告知程序——“米兰达规则”功能再认识[J].湖南公安高等专科学校学报,2009,(5).

思想汇报 ——入党要求及程序 第9篇

此次党课是第七期党校培训的第一次课,由陈xx老师讲授。这次也是我第一次正式地接受党的教育,我认真地聆听党的知识,接受党的教育,将党的教导深深地铭记于心。

我有幸在同学们的支持下成为此次入党积极分子,心怀无上光荣感和沉沉的使命感,我踏进了课室。我向来知道党组织的纪律严明,但在老师的引导下,我对这一点的了解更加清晰。作为入党积极分子的我们,在学习、思想品德等方面都一定要严格要求自己,有意识地在班上,在自己所在的团体中起带头模范作用,树立自己有思想、有朝气、有干劲的正面形象。陈老师在这一课中讲述“入党要求及程序”,但内容并不是我想象中那样的枯燥,老师会生动地结合一些有代表性的例子,逐步为我们灌输积极思想。同时在座的同学不仅认真听讲,并且迅速记下重要的知识点以及学习心得。其中,“发展党员的方针”需要我们牢记于心,(一)坚持标准:年满18周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的,可以申请加入中国共产党。

(二)保证质量:注重发展党员的质量,严把入党积极分子选拔关、预备党员入口关和转正关。

(三)改善结构:这是提高党的组织整体素质和战斗力的重要举措,在“坚持标准,保证质量”的前提下,注意发展新党员的年龄结构、知识结构、分布结构等。要特别注意在教学第一线、中青年教师高等学历水平教师及大学生中发展党员。

(四)慎重发展:发展党员工作在坚持标准、保证质量、改善结构的基础上,必须坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个。由以上的十六字方针我们可以总结出党员所必须具备的基本要求,热爱党的事业,自觉遵守党的纪律,积极参与党的工作,不断提高自身素质,与时俱进。

此外,在学完“发展党员程序”后,我方才知道要成为一名合格的中国共产党的党员需要经过一系列繁琐的程序,绝非易事。从中可看得出发展党员工作要慎重,决不能含糊,因为今日党新生力量的质量决定党的前途、发展及命运。发展党员程序包括:个人申请,入党积极分子的培养、教育与考察,发展对象的确定,预备党员的接受,预备党员的转正。

要成为合格的中共党员,必须是具有坚定的政治立场,入党动机要端正,具有较强的奉献精神和服务意识,较好的群众基础,刻苦学习,成绩优良,递交入党申请书一年以上的符合标准的个人。

我们作为入党积极分子,要深深牢记成为合格党员的要求,切忌为了一时的入党而欺骗党组织,欺骗群众,伪装自己。我认为党员的宗旨是为人民服务,一直怀着对本党的热爱,对推进中国共产党的发展而做贡献的信念,发自内心地积极参与党内的活动,执行党的决议。因此在入党之前,我们必须好好检测自己的入党动机是否端正,有没有持续为党工作的热情以及奉献的精神。

入党程序和要求 第10篇

敬爱的党组织:

这一次党课,我们学习的主要内容是入党的要求及其程序。通过这次党课学习,我认识到了党对入党分子的要求的严格,认识到了要想成为一名共产党员,必须要有高度的党性修养和思想政治素质,并且要不断地学习和锻炼,促进自身素质的提高,把自己的思想提高到了一个积极分子应该达到的境界,从各个方面提高自己,努力地向党组织靠拢。

党不仅是工人阶级的先锋队,而且是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表着中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。并且在指导思想中,逐步完善,成为以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想,并且增加了科学发展观作为党的行动指南。

对中国共产党的了解,使我更加坚定了加入党的决心和信心,我觉得,对于一个以全心全意为人民服务为宗旨的共产党,作为党员就应该多干实事、少说空话、深入实际、全心全意、勤俭办事、一事当前,要多为人民作想、从大局作眼。对于这样的宗旨,作为积极向党靠拢的先进分子,就应该从小事做起,从身边做起。在学生会工作,以全心全意为同学服务为宗旨,努力把工作做到尽善尽美;在班上组织同学们积极学习和讨论党的一些重要思想,随时随地不忘体现先锋作用;在学习活中,尽量多与每个同学接触、交流,努力搞好同学关系。在不断的学习成长中,也树立起了正确的人生观、世界观和价值观,这是时代对我们的要求。按照党章的要求来约束自己的思想和行为,开始是比较困难,加以时日,坚持不懈,必定受益良多,他就像一盏明灯,照亮我的人生征程,让我的旅途有了一个个驿站,使我走路的步伐更加稳健,到达目的的信心更加坚定。

老师说成为了一个共产党员,在某种程度是多了一种身份,少了一份自由,所以更应该严格地要求自己,协调好自己的时间。所以我觉得作为一个当代的大学生,在学好本专业知识的同时,一定要学习如何处理好生活和学习的节奏,不断地锻炼和提升自己,做一个优秀的大学生和合格的爱国者,为社会主义的建设做出更多的贡献。并且在关注“两会”的同时,我们要将其精神注入我们的思想,激励我们为实现全面建设小康社会的宏伟蓝图而学习、工作、奋斗。

但是我也认识到在为共产主义奋斗的道路上决不可能是一帆风顺,也许将面临着可以和不可以预料的种种困难。共产党员的先进性不是天生具备的,因此需要我们在不断地学习、不断的实践过程中,通过不断地总结,提高自己的思想境界。从实践和思想上武装自己,从一名入党积极分子不断向党员靠近,不断提高和充实自己。

手写签名:严舒贤

入党程序和要求 第11篇

敬爱的党组织:

很荣幸,我加入了华南师范大学教育信息技术学院分党校第七期的学习班。在2011年3月31日这一天,分党校的王莉副校长给我们全体的学生召开了开学典礼。

本次学习的主题是“入党要求以及程序”,主讲老师是陈xx老师。发展党员的十六字方针是“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”。在中国这样一个社会主义国家里,我们知道,中国共产党是执政党。同时,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。所以,培养党员的过程是一个十分严谨的过程,他要确保培养出来的党员是高素质的,是能够真正为人民服务,真正站在人民的角度上看问题、解决问题的。中国共产党代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。在很大程度上,我们可以将中国的普通的百姓的幸福生活是中国共产党员离不开的。因此,我们今天在这里跟着陈xx老师一起学习“入党要求以及程序”,从中了解到要成为一个党员必定要经过的阶段,以及成为一个党员必须具备的条件和素养,然后为自己下定目标,在今后不断的调整自己,让自己努力为成为一名合格的优秀党员而奋斗。

十六字方针的一点是这样讲的——“坚持原则”。我们知道中国共产党是属于社会主义的,也许在很多人的想法里就有着社会主义就是无产阶级的,不属于无产阶级的也没有成为共产党党员的资格。但是我们所要坚持的标准里却明确的规定着这样一部分人也有成为中国共产党党员的资格——“其他社会阶层的先进分子”。难不成说我们的党是自相矛盾的吗?当然不是的,这是中国共产党与时俱进的一个表现。中国社会的发展,若是离开了这部分人,也许就不是今天这个局面了,我们不能排挤不属于无产阶级的人,只要他们也能够为我们的人民服务,为我们的国家尽力,我们就应该尊重他们。另外,如果让这部分人也加入到中国共产党这个大家庭来,那中国共产党的思想必定也会深深的影响着他们的活动,这无疑是在潜移默化中让这一部分人也为也贯彻为人民服务的思想。

我记得老师讲了一句话,“多一重身份,少一份自由”。当然,如果我真的成为了党员,我知道我即将会多了一份责任。台湾著名国学大师耕云先生也说过这样一句话,“活在责任和义务里”。活着,不是只为了享受,也是为了履行我们对社会的职则。就像他所说的,或者责任和义务里。也许我们一个人的力量是薄弱的,只是一滴水,但是每一个人都愿意献出自己的一滴水,汇聚起来可成河成江了。也许,为人民服务这个责任很重,但是中国共产党党员也是劳动人民的普通一员,我们尽着为人民服务的责任,是在为广大人民谋幸福,也是为自己谋幸福!所以不要畏惧去承担责任,不要担心自由越来越少了,勇敢的在适当的时候承当起自己的应有的责任。中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。这是作为一名中国共产党党员的荣誉感,抱着这样的心,我更加想成为一名真正的共产党员了。陈xx老是今天的讲课为我的奋斗途径指明了方法,也坚定了我的信心。

今天第一节党课,让我更加深刻的了解承诺更为一名党员的要求和程序。在今后我有了一个指引,一步一个脚印的走下去。在生活中认认真真学习,踏踏实实做人。

手写签名:马少娟

入党程序和要求 第12篇

关键词:纳税会计 纳税筹划 经营策划

Research for tax accounting to carry outtax planning ofrequirements and procedures

Tian Di Wang Shufeng

Abstract:Tax accounting of the main functions is tax planning and therefore must bear the economic unit of taxrelated business planning tasks.In practice,tax accounting must first master the basic requirements for tax planning,follow reasonable procedures,seriously grasp the actual situation ofenterprise,to establish the focus of tax planning goals,to develop a practical ratepaying plan,And through its participation in the management planand operating activities and the establishment of strict control system,Guidance and supervision departments and personnel to implement coordinated tax planning program.

Keywords:Tax accounting Tax planning Operating plan

【中图分类号】F233【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)04-0129-03

研究表明,纳税会计的主要功能是纳税筹划[1]。但在我国,部分单位设立了纳税会计却依然停留在涉税业务核算,即只会算税报税,而没能有效地发挥纳税筹划的重要职能,以致于影响到很多企业企事业单位设立纳税会计的积极性。究其原因,主要是纳税会计不懂得怎样开展具体的纳税筹划工作。可见,设计纳税会计开展纳税筹划的要求与程序,对会计顺利开展纳税筹划工作的指导意义十分重大。

1.纳税会计开展纳税筹划的要求

纳税会计应通过接受培训、咨询专家和自主研究等方法,不断积累经验,提高专业素质和驾驭税收政策能力,尽快达到纳税筹划的各项要求,为顺利开展纳税筹划创造条件。

1.1 专业技术要精。

纳税筹划是涉及到包括会计、税收、管理、财务管理、统计分析等诸多学科和专业在内的一项高智能工作,客观要求纳税会计务必拥有丰富的专业知识理论和灵活驾驭专业的扎实技术,能够结合企业实际恰当地运用经济技术指标,分析出各个“目标税种”的分布环节与结构并产生税负影响,以此确立纳税计划的重点方向和范围以及应采用的专业技术方法。

1.2 政策能力要强。

纳税筹划讲究“用好用足税收政策,为纳税人创造税收利益”[2]。国家税收政策频繁,变化速率高,经常出现同会计准则要求的诸多差异。所以,作为经常与税收政策交锋的纳税会计,一定具备娴熟的政策驾驭能力。既要及时把握税收政策动态,随时捕捉到适合本单位应用的政策;还应该对政策理解到位,把握政策精髓。如原消费税政策和新《消费税暂行条例》规定“粮食白酒企业出借包装物收取的押金,不论将来押金是否退还,一律并入所包装货物销售额计征消费税”,纳税会计的正确反应便是该政策属于“一法二用”,即粮食白酒企业收取包装物押金“不仅应征消费税,更应征收增值税”。这样,才能引起对包装物押金纳税筹划的高度重视。

1.3 工作经验丰富。

纳税筹划不是纸上谈兵,而完全属于实战工作。从纳税计划到具体实施方案,都必须与筹划单位实际经济活动紧密相连、步步衔接。换言之,纳税计划和筹划方案完全是结合筹划单位产生税收的实际经济活动情况制定的,是对实际纳税活动站在经济学高度的内容提炼和科学理财深度的方法挖掘。因此,要求纳税会计既要全面、细致地掌握单位的实际情况,又要具有丰富的会计、管理、税收、法律等方面的实践经验,还要有能与税务机关建立友好关系并始终保持密切交往的秘诀。只有这样,方能确保纳税计划制定切合实际,方案实施一帆风顺。

1.4 提前运筹帷幄。

“时间超前性”是纳税筹划的基本特征之一。它客观要求纳税筹划务必在经济活动运行期内或者尚未发生之前进行,决不能在纳税义务发生之后开展。纳税义务一经发生,就必须如是核算和申报纳税。任何以降低当期应纳税额为目的的“会计调整”,都构成偷税。纳税会计应在企业活动没有发生之前,就要通过理论和经验预测等手段,拟定出纳税计划并形成分步、分块、分人的筹划实施方案,下达到相关部门、环节、领域、层次和人员贯彻落实,按照筹划方案控制运行的经济活动所产生的计税结果,才是真实的、合法的,并且一定是节税策划所预期的。

1.5 明确纳税筹划目的。

纳税会计必须首先明确单位领导的筹划愿望,指导自己为什么进行筹划。一般说来,纳税筹划主要有四大目的:减少税金支付绝对额的“节税”,减少税金支付相对额的“递延纳税(晚纳税)”,设法将自身税负转移别人承担的“税负转嫁”和避免税收额外负担的“纳税成本控制”。其中,节税是任何单位领导都不能放弃的首选目标,纳税会计必须承担节税筹划任务。

除此而外,纳税会计要参悟单位领导意图,并结合自己的能力、工作时间和精力,量力负担。

2.纳税筹划的程序和方法

纳税筹划的基本程序和内容。

纳税筹划的基本程序是指纳税会计从筹划前准备(按照基本要求操作)到最后完成,需要经历的工作流程和次序以及应同步完成各步骤的工作内容。纳税筹划是企业理财活动,属于经营管理策划范畴,因此没有法定程序,也没有统一规则和操作指南,需要纳税会计在结合实际需要,自行摸索规律。就一般情况而言,纳税筹划的程序应遵循以下步骤开展:

如图所示:纳税会计首先掌握纳税筹划的各种客观要求,这是开展纳税筹划的基本前提;当单位作出纳税筹划决策后,纳税会计立即进入“准备程序”——分析单位涉税经济活动和影响纳税结果的要素及关系;继而履行纳税筹划“技术程序”:依据分析论证结果,确立纳税筹划的主要或重大目标,围绕目标制定确保主要税种税负最低、纳税时间最晚、税负转嫁效果最好的《纳税计划》,随即指导相关各机构部门制定和落实“纳税筹划方案”,最后根据方案落实信息反馈进行计划和方案评价,调整和完善新的纳税计划方案。

3.纳税策划的具体步骤与操作方法

3.1 分析涉税经济活动。

税收产生于经济活动,企业每一项经济活动和行为都影响到纳税。首先,纳税会计应比较分析单位应纳各税种的税负,确定应重点筹划的主要税种目标;然后分析现行经活动运行的方式、程序、时间、效率和效果等,确定影响税负较大的重点经济活动或行为的方向、范围,以便确定纳税筹划方案设计和实施的经济部门。对单位经济活动分析的覆盖面要广,要细致入微,包括企业产品市场分布、客户信誉及索要发票情况,原料来源、质量、价格与供应商提供发票情况,资产规模、性能、维护保养状况,部门功能、履职能力与相互协作程度,领导管理水平、习惯、理念、作风及对税收关注程度,产品工艺水平、产品结构、生产能力、创新水平、仓储运输方式,费用结构、额度、控制措施等。

3.2 确立纳税筹划重点目标。

纳税筹划无需事无巨细,面面俱到。要善于抓大放小,立足主要税种和大项目。对于税种,工商企业主攻增值税、消费税,劳服各业主攻营业税,公司必谋划企业所得税,自然人企业和事业单位须筹划个人所得税;从产生税收的经济内容看,重点目标集中在收入、成本、费用、利润等会计要素以及企业所处的投资、筹资、采购、生产、销售、分配等重点环节上;从企业关注目标上,重点围绕绝对节税、递延纳税、税负转嫁和降低纳税成本等四大方面的某一个或几个,当纳税会计业务分工比较细化,纳税筹划力量比较雄厚的情况下,也可以进行全面筹划。

3.3 制定纳税计划。

制定纳税计划,是纳税会计施展纳税筹划技术的第一步,纳税会计应按纳税筹划的要求和目标,结合纳税筹划实际工作量负担,确定自己单独策划或借助配合力量筹划等形式。纳税会计单独制定纳税计划,筹划成本最低且实用性最强,但工作负担最重。适合应纳税种少、牵涉业务面小、纳税筹划任务较轻、工作量较低的中小企业和以扣缴个人所得税为主的行政事业单位;对大中型企业和巨型企业,因目标税种多且牵涉经济内容杂、领域广、环节多、工作量大,完全由纳税会计承担纳税筹划,势必影响到日常涉税经济业务核算和纳税信息报告时间及质量,为此应借助财税专家教授、分支机构会计能手等内外配合力量支援来完成。而对于大型项目的纳税计划和长远纳税规划以及未设纳税会计的单位,其纳税筹划工作可以委托注册会计师、注册税务师、高校教授、理财规划师等外部机构或人员进行,这另当别论。

制定纳税计划,要善于抓大放小,突出重点,不能胡子眉毛一把抓。比如,当单位同时缴纳税种较多时,侧重增值税消费税、营业税和所得税等税负重、筹划收益高的大税种筹划,忽略车船税、房产税、土地使用税等税负低、筹划成本高的小税种筹划;纳税计划的内容主要应包括计划期、主要税种名称、纳税最高额指标线、税基指标控制线、相关经济指标控制点等。例如:农产品加工企业纳税会计论证计划期内增值税指标为至多10万元,其计划内容列出销项税额控制在30万元以下,进项税额应保证在20万元以上。

3.4 制定纳税筹划实施方案。

纳税会计制定的纳税计划报请主管领导审批后,各相关部门或机构应据以制定具体落实方案。所制定的纳税筹划方案必须按照通俗易懂、简便易行的原则,能让各级各类人员从字面上就能直接读懂读透,一看就知道自己该做什么和怎么做。如纳税会计围绕当期进项税额保证20万元以上的计划指标,要求供应部门“对所有农产品收购均必须开具或取得合法正规发票”,供应部门就要据此制定方案:“向家庭农场和农户收购农产品时,采购员出发前必须到财务部签领《农产品收购专用发票》;收购时必须先让交售人在发票上确认签字后方可付款,一户都不能漏开发票;向供销社、粮库、商贩等收购时,采购员必须向交售方索要正规发票,不得以‘白条’顶替”。

此外,纳税会计要对方案制定提出比较客观、具体的操作要求,并给予必要的技术指导。如国家规定“企业销售因清理债权抵回的货物,应按照小规模纳税人的简易计税办法计算缴纳增值税”,纳税会计就应要求“清欠办”原则上必须欠债还“钱”,对于及特殊情况只能收取货物的,应按国家规定销售额4%(3%征收率与附加税费之和)的比例加收,作为货物“变现”的增值税及附加税费负担转移。

需要强调说明,在实践中并不能直呼其名曰“纳税筹划方案”,而是体现为各个部门机构的业务工作和活动事项的具体安排,是相对于纳税计划而言的“方案”。对各个机构部门来说,通常表现为“分月工作计划”,如财务计划、采购计划、生产计划、销售计划等。所不同的是,在有纳税筹划需求的企事业单位,这些工作计划需要按照纳税计划制定并报呈纳税会计审核调整,因此也就具有了纳税计划执行方案的性质。

3.5 指导并监督纳税方案的落实执行。

纳税筹划是纳税会计的工作任务,更是一个从纳税会计设计到落实再到产生结果的连续运行的动态过程。其中,落实执行纳税筹划计划和方案,是确保取得纳税筹划预期效果的关键与核心。纳税筹划方案落实需要通过以下途径:

3.5.1 参与经营策划发布纳税筹划指令。

不注重经营管理策划的企业,就不会有真正的纳税筹划。因为作为企业经营管理策划重要组成部分的纳税筹划,不能孤立运行,需要借助经营管理执行落实才能发挥效用。所以,应提前渗透于企业的各项采购、生产、销售、分配等工作规划和计划中,并通过计划、指挥、协调、领导等活动产生结果。纳税会计参与企业策划的主要方式包括:

3.5.1.1 形成会议决议内容。税收活动遍布于供产销和利润分配各环节,所以企业管理层召开的管理会议、采购会议、生产会议、销售会议等,以及董事会召开的的投资、兼并、清算、资产处理、股息红利分配等会议,都应该允许或要求纳税会计参加;纳税会计要发布与筹划目标相关的工作要求和指令。如采购会议提出采购员务必按规定取得《增值税专用发票》,向小规模纳税人低价采购货物必须索取正规发票或税务机关代开增值税发票。这样,纳税会计的意见或要求就会借助会议决议,以单位文件指令的形式形成经济活动“政策要求”,有关方面必须认真履行。但要注意,纳税会计凡是参加生产经营会议,要坚持保守商业机密,不应做任何解释说明,并有权拒绝相关提问。

3.5.1.2 参与制定企业经营策划。每个企业都需要制定发展规划和经济计划。在此过程中,纳税会计一定要积极争取参加,提出应该融入有利节税的意见、建议或要求,并在技术上给予必要指导,以便使日后制定具体纳税计划最大限度地与企业规划保持高度一致,避免发生冲突引发有关部门和人员的抵触情绪,影响纳税筹划效果。

3.5.2 争取法人授权直接部署。

纳税是直接影响单位利益的净损失指标,主管领导应予高度专注。纳税会计应争取单位最高行政长官的授权许可,就可以直接将预先制定通过的纳税筹划方案,形成规范的文件制度,发布到各个相关部门,要求其认真落实执行。

3.6 调整修订纳税计划。

税收政策和经济活动是不断发生变化的,加之纳税计划和方案本身可能存在问题,客观需要纳税计划应经常进行调整以确保日臻完善和成熟。纳税会计应经常浏览国家税收政策,随时掌握税收动态信息,再结合纳税筹划方案落实执行情况,分析确定需要修订、调整的目标、内容、范围及影响指标,然后按照制定纳税计划的形式和方法,进行纳税计划的调整和修订。

4.纳税会计开展纳税筹划的保障措施

4.1 建立健全规章制度。

4.1.1 建立纳税筹划责任包干制度。

明确会计机构负责人全面领导纳税筹划方案执行落实工作,纳税会计作为纳税筹划第一责任人,应直接对会计机构负责人报告工作和请求批示相关责任处理,同时对计划执行负责;各级各类业务部门和职能机构主管领导为纳税筹划方案第一责任人,对纳税会计负责通报情况和承担方案落实的主要责任;项目或业务经办人为一般责任人,直接对部门机构领导负责。通过确立层层包干管理,使纳税计划深入单位各个领域和层面,促使人人都为纳税做贡献,人人都为纳税筹划尽心尽力的良好氛围。

4.1.2 建立纳税计划执行报告制度。

纳税会计应按月向单位主管领导提供纳税会计报表和税负分析指标,报告当期纳税或扣税情况,请求法人批示;各部门机构领导应每月三旬各一次向纳税会计通报其纳税筹划方案落实执行情况。纳税会计应根据纳税筹划需要,对各个部门机构的工作方案作出执行总结,并对其下一步工作安排提出指导意见。

4.1.3 建立纳税会计巡检制度。

纳税会计不能殷建立了报告制度而坐等报告,必须经常主动与各个机构部门领导和主要项目经办人员联络沟通,借此机会巡回检查纳税计划和筹划方案落实执行情况,对属于“关键控制点”的要害机构部门或业务事项,应经常给予必要的指导和督促,以提高纳税筹划方案的执行效率和质量。

4.1.4 建立奖惩制度。

纳税筹划要求要形成制度,建立待遇兑现办法和奖惩明细条款,奖优罚劣,公平对待,确保各个部门机构和人员的全力配合协作。如采购工业品不能索取《增值税专用发票》(含税务代开)的,应给予什么样的处罚;连普通发票都不能索取的采购员,又应给与什么样的处罚;向农户和家庭农场采购农产品或向居民收购废旧物资,没有开出收购发票的该怎样处罚;采购农产品对全部符合纳税计划要求的采购员,应给与什么形式和程度的奖励等。

4.2 认真检查考评并兑现奖惩。

在经济单位,纳税筹划应和国家税收一样具有“强制性”,避免流于形式。为此要求,除了制定纳税计划和指导纳税筹划方案制定外,纳税会计应将主要精力放在纳税筹划方案落实贯彻的检查监控上,悉心做好纳税计划控制。所以,纳税会计应参与阶段性工作检查考核和评比,对各相关部门和人员特别是关键控制点的表现,要明确提出奖惩意见和建议,报呈主管领导审批后执行。对有功人员、责任人的奖惩,分月或分季或每半年兑现一次,不能流于形式,也不能拖到年底让相关人员心中“没底”。要让他们切实感受到制度的威力和肩负纳税筹划责任的重要性,积极而认真地履行职责,努力配合纳税会计工作。

参考文献

[1] 王树锋.纳税会计的职能辨析.会计之友[J].2007.2(11)

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