创建全国文明城市整改落实情况汇报

2024-05-24

创建全国文明城市整改落实情况汇报（精选9篇）

创建全国文明城市整改落实情况汇报第1篇

创建全国文明城市整改落实情况汇报

我场位于长江与鄱阳湖交汇处，地处赣、鄂、皖三省交界处的长江中心，是一块被称为“江心洲”的沙岛，南望湖口石钟山，北临安徽宿松、湖北黄梅，西接江洲镇，距九江市区25公里，离柴桑城区35公里。全场东西长6.5公里，南北宽3公里，总面积19.5平方公里（其中耕地面积1.45万亩），总人口6400余人（其中党员327名）。属农垦企业体制，按乡镇模式管理的正科级事业单位，下辖3个农业分场和9个场办企事业单位。

今年6月份以来，我场认真贯彻落实全区创建“全国文明城市”“国家卫生城市”暨殡葬改革大会精神，在挂场区领导和区委组织部和区创建办等上级部门的精心指导下，我们紧紧围绕市、区确定的目标要求，凝心聚力推进各项创建工作落实。现将整改落实情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

为统一创建“全国文明城市”“国家卫生城市”工作的思想认识，我场及时组织召开了创建“全国文明城市”“国家卫生城市”暨殡葬改革动员部署大会，通过传达学习市、区会议精神，负责同志表态发言等方式，在全场上下搅动了思想、强化了认识，形成了凝心聚力推进创建工作的共识。同时，我场认真对照市、区创建方案要求，结合新洲实际，及时制定了《创建全国文明城市工作方案》和《创建国家卫生城市工作方案》，明确了“优环境、树新风、建机制等”目标任务和“宣传发动、工作推进、整改提升、全面迎检”的工作步骤，并本着 “人人头上有任务、个个肩上有责任”的原则，制定了责任分工安排，确保全场创建工作“事事有人问、件件能落实”。

二、对标对表，狠抓落实

自6月份以来，我场始终将创建工作与经济社会发展紧密结合起来，力促文明建设、环境改善与经济发展同步推进、全面提升。具体做到了“四抓四促”。

（一）抓党建促创建。创建“全国文明城市”和“国家卫生城市”，弘扬社会主义核心价值观，抓基层、强基础是关键。为此，我们始终坚持抓党建促创建。一是强化阵地堡垒建设。统筹落实70余万元，全面完成了一分场、老年体协等党员活动中心维修改造工作，启动实施了三分场党员活动中心维修改造工程，着力夯实基层阵地堡垒。二是坚持组织生活原则。认真落实“三会一课”制度，健全党委中心组学习制度，深入开展“两学一做”学习教育活动，努力提升党员干部的履职能力，不断提高基层党员的政治素养，着力发挥党员干部在创建工作中的先锋模范作用。三是创新“党建+职工教育”模式。认真落实区委组织部的工作部署，积极推行“党建+职工教育”模式创新，在我场老年体协设立了农民讲习所，通过开设“讲政治”“讲健康”“讲文明”等课程，向广大职工宣传党的十九大精神和创建工作的政策要求。

（二）抓环境促创建。创建“全国文明城市”“国家卫生城市”，弘扬社会主义核心价值观，抓整治、优环境是基础。为此，我们始终坚持抓环境促创建。一是开展环境综合整治。认真落实区委、区政府决策部署，深入推进环境综合整治工作，累计拆除铁皮棚2000余平方米，清理户外牌匾、小广告50余处，清除长江岸线杂屋杂棚980平方米。二是开展长江岸线治理。围绕市、区关于打造“最美长江岸线”工作要求，全力推进长江岸线专项治理工作，目前已完成沿线房屋“平改坡”45栋5223平方米、外墙立面粉刷6518平方米。同时，紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总体要求，认真推进“河长制”升级版工作。三是开展垃圾污水治理。全面落实常态保洁制度，按照“统一收集、统一转运、统一处理”的要求，扎实推进农村生活垃圾治理工作。同时，积极推进“雨污分流”工程，确保年前完成一分场 “雨污分流”试点任务。

（三）抓新风促创建。创建“全国文明城市”“国家卫生城市”，弘扬社会主义核心价值观，抓文明、树新风是保障。为此，我们始终坚持抓新风促创建。一是开展交通秩序整治活动。创建工作启动以来，我场及时组织开展交通秩序专项整治活动，在各分场干道和十字路口处设立了交通安全警示标语，严肃查处客运渡船超载超员和载车等交通违规行为，坚决制止和预防不文明的交通行为和交通事故发生。同时，大力推进安全生产监管和防汛抗旱工作，着力创造安全稳定的发展环境。二是大力开展志愿者服务活动。截止目前，我场30多名志愿者累计开展“下分场基层服务”“关爱困难群众、困难老党员、空巢老人服务活动”“志愿者进学校进医院”等主题实践活动10余次，通过志愿帮扶活动，有效纠正了职工“垃圾乱扔乱倒、车辆乱停乱放”等陋习，在全场上下营造出了“互帮互促”的良好氛围。三是全力推进殡葬改革工作。围绕柴桑区殡葬改革“三步走”的工作安排，本着“宣传引导到位、信息核准到位、政策落实到位”的总体要求，全力推进殡葬改革工作，确保“零点行动”要求全面落实。

（四）抓载体促创建。一是积极开展文明创建“五进”活动。落实文明城市创建要求，结合新洲实际，由场党委牵头，在总场机关、分场、社区、学校和企业深入开展文明创建宣传发动和文明单位、文明家庭评比活动，着力在全场上下营造出比学赶超的浓厚氛围。二是大力开展助学济困活动。制定落实大学生奖励政策，按照一本1500元/人、二本800元/人的标准，对全场考录本科以上的大学生进行普惠式奖励。深入开展扶贫济困活动，每年采取总场出一点、企业助一点等方式筹措资金，帮助全场困难职工特别是重病职工解决生活困难和就医困难。三是着力开展公共文化服务活动。全面推进公共文化服务体系建设，积极协助区文化部门组织开展“送戏下乡”活动，鼓励支持全场职工开展门球、太极拳等比赛，不断丰富职工精神生活，着力提升职工文化素养。

三、加强领导，强化保障

“两创”工作开展以来，我场及时制定了相应的工作机制，积极为创建工作顺利开展提供有力保障。具体做到了“三个加强”。

（一）加强组织领导。我场党委高度重视创建工作，及时成立了以党委书记为组长，党委副书记、场长为常务副组长，其他班子成员为副组长，各农业分场、场属及驻场单位主要负责人为成员的“两创”工作领导小组。同时，在相关科室抽调工作人员参与“两创”工作，确保各项创建工作“有干部落实、有领导把关”，为新洲“两创”工作顺利开展提供了有力的组织保障。

（二）加强宣传引导。自创建工作启动以来，我们及时在进场干道沿线和场内主要路口、人员密集处和公共场所悬挂了宣传横幅，张贴了宣传展板，印制了公益广告，并运用新洲公众号微信平台，向全场干部职工发送思想道路建设、文明新风常识等短信，组织全场干部职工认真学习《创建全国文明城市市民文明手册》，积极营造“人人知晓、人人参与”的创建氛围。

（三）加强制度保障。为确保各项创建工作有效落实，我场建立了督导考核机制，将“两创”工作纳入总场对分场对机关干部的年度目标管理考评的内容，对在创建工作中不作为、乱作为的单位或个人，取消年终评先评优资格，并视情况给予党纪政纪处分。同时，全面落实“两创”工作投入制度，全力保障创建工作经费支出。

虽然我场在推进“两创”工作中作出了积极的努力，但是在氛围营造、环境改善、新风倡导等方面还存在很多不足，与“两创”目标要求还有较大差距。下一步，我们将严格贯彻落实市、区挂点领导的指示精神，认真对照市、区创建工作安排，全力推进各项整改提升工作。重点将在四个方面下功夫、求实效：一是在营造氛围上下功夫、求实效。进一步加大宣传发动力度，在长江沿岸和场内干道显眼处充实更多、更好的公益广告，充分运用好总场公众号微信平台和召开村民小组会议等方式，宣传社会主义核心价值观和文明新风，力求做到“人人明白、个个遵循”。二是在环境治理上下功夫、求实效。进一步加大长江最美岸线治理力度，加快完成长江沿线房屋“平改坡”、立面提升和绿化美化任务；进一步完善农村生活垃圾治理运行机制，确保日常保洁工作实现全面覆盖、全面提升；进一步加大雨污分流推进力度，加快完成一分场雨污分流试点任务。三是在倡导新风上下功夫、求实效。进一步加强基层党建工作，加快完成三分场党员活动中心改造工程，全面完善农民讲习所设施条件，充分发挥农民讲习所平台作用，稳步推进道德文明教育、培育工作。积极开展志愿者服务活动，努力形成“互帮互促”的浓厚氛围。严格按照区殡改办要求，全面落实“殡改”零点行动，加快推进公墓区或骨灰堂建设，积极倡导厚养薄葬新风尚。四是在强化保障上下功夫、求实效。严格落实班子成员分口把关制度，确保每项创工作有人主管、有人落实。扎实推进作风建设，全面提升办事效率和服务水平。进一步加大资金投入力度，为创建工作提供资金保障。全面落实调度督导和考核奖惩制度，为创建工作顺利开展提供有效的制度保障。

创建全国文明城市整改落实情况汇报第2篇

市市场监管局按照市委、市政府关于加强城市精细化管理、创建全国文明城市的总体部署，紧密结合工作职能，围绕创建任务，积极行动，有力有序推动各项工作。现将落实工作情况报告如下：

一、扎实推进工作落实

（一）开展文明餐桌提升行动。

对标《X市2021年创城实地考察点位标准一览表》，对涉及宾馆饭店实地考察点位开展督查指导，在餐饮企业店堂、包厢张贴反对铺张浪费、倡导节俭用餐“温馨提示”。提倡餐饮企业提供按需售卖和半份餐、小份餐服务等措施，引导消费者科学点餐、“光盘”离席、剩余打包，拒绝“舌尖上的浪费”。督促餐饮企业根据用餐人次、规模，配足备齐公勺公筷，推广自助餐、“分餐制”，并倡导通过颜色、大小、标识等方法显著区分公筷公勺，防止混用。市市场监管局统一采购不锈钢筷桶X个，加印加贴“公勺公筷”标签标识，统一印制使用公勺公筷海报X万份，发放至城区餐饮企业。

（二）复审网上申报材料。

为进一步提升创建工作质效，网上申报材料在前期牵头科室呈分管领导审核的基础上，再组织科室负责人和经办人专门对网上申报材料进行一次全面会审，局主要领导现场亲自修正图文资料，完善说明报告，逐条逐项把关复核。同时，积极协调对接相应省直主管部门对食品安全工作、药品安全工作以及打击和防范传销工作指标作出评价，确保评价意见达到最高标准，确保申报材料不缺项不失分，做到精益求精。

（三）主动对接共建社区。

市局各支部与小区、楼幢建立共建对子，发放创建全国文明城市倡议书，入户宣传创建知识，并围绕公勺公筷、厉行节约、反对浪费进行宣传，对社区居民乱扔垃圾、非机动车行驶不戴头盔等不文明行为和现象进行劝导，帮助社区清理烟头、整治改善环境，力所能及地帮助解决小区居民急难愁盼问题，前期，市创城办组织的入户问卷调查，平桥乡南苑社区群众参与率和满意度均为X%。

（四）高效推进交办任务。

一是开展维护外卖送餐员权益工作。先后赴美团、饿了么外卖站点，就贯彻落实国家市场监管总局等七部门联合印发的《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》精神，深入了解网络餐饮平台及第三方合作单位，应依法保障外卖送餐员的合法权益，依法建立劳动关系，外卖送餐员参加社会保险。平台企业要落实食品配送环节安全责任，确保食品配送过程不受污染。二是为做好创城工作约谈外卖企业。市市场监管局就“外卖小哥”不佩戴安全头盔、逆行和闯红灯等交通违法行为约谈安徽锐研物流配送有限公司、安徽儒鑫物流有限公司、盐城扶摇网络科技有限公司X家美团、饿了么外卖合作企业。通过暗访发现的骑手闯红灯、逆行、不按规定车道行驶、不佩戴安全头盔等问题。为维护城市文明形象和保障骑手自身安全的需要，强调企业要落实主体责任，加强内部管控，签订《遵守交通法规承诺书》，将“文明交通、遵规守纪”纳入管理范畴，积极履行社会责任，引导、督促外卖骑手做文明交通的参与者、实践者和传播者，为X市创建全国文明城市、提升城市形象增光添彩。三是督促X区局抓好X绿色农超督查问题整改。于X月X日接市创城办创建工作任务交办单（第X号），领导高度重视，对照交办任务，及时作出部署安排，督促金安区局按照分类分区经营和创建对标达标工作，立即开展整改落实，对X号摊位在水果摊位卖大馍，导致生熟未分开，干湿未分离，现场进行整改经营水果生意，对部分卖鱼经营户不在水产区经营，督促卖鱼经营户调整至水产域区内经营销售。下步，我局对照工作职责，配合商务部门把华山绿色农超打造成“农贸市场”示范点位。

二、狠抓专项行动整治提升

（一）基础设施提升增加老旧小区停车位供给工作。

联合市住建、自然资源、发改联合印发《X城区住宅小区地下停车位（库）销售登记管理暂行办法》；指导小区物业公司停车收费明码标价，督促各县区加强本辖区内住宅小区停车收费管理。积极与市城管局对接，与住建部门定期开展住宅小区地下车位（库）收费价格专项检查，规范收费行为，提高地下停车位（库）的利用率，保护消费者合法权益。

（二）交通秩序整治电瓶车、摩托车违规加装遮阳棚（伞）工作。

制发整治方案，对生产企业及销售经营户开展专项检查，督促企业落实主体责任，公布举报投诉电话，查处违法违规生产、销售、安装遮阳棚（伞）的行为；加大宣传，在“直播X”栏目进行专题报道，在交通路口、商户超市等场所向市民宣传安全骑乘常识，营造共同抵制的良好氛围。

（三）社会公共场所公益广告宣传工作。

一是开展优秀公益广告评选。与市文明办、教育、文旅、城管联合，向新闻媒体、广告公司、普通高校和广告设计爱好者印发开展X市第四届优秀公益广告作品征集活动通知，完成公益广告评选。二是充实公益广告作品库。会同市文明办，组织广告企业优秀设计人员，创作公益广告，丰富我市公益广告作品库。三是组织抗疫公益广告宣传。引导督促广告经营单位、企业连锁店，在主城区街道门店X块电子屏、X辆出租车显示屏、X台公交车载电视等发布抗疫公益广告X万多条次。四是定期组织督查。每月对主次干道、商场、广场、车站等公共场所进行巡查，对低俗虚假违法广告及时清除，对“X医院”男科等低俗广告涉及的医疗机构进行行政约谈。

（四）诚信制度化建设工作。

一是开展“示范药店”创建。对去年获评的X家“示范药店”授牌。部署开展今年的“示范药店”创建活动，印发通知和创建标准，通过创建活动，树立一批守法诚信、规范经营的零售药店。二是开展诚信主题实践活动。开展X市第二届“文明诚信示范单位”“文明诚信经营户”创建评选表彰活动。市市场监管局与市文明办联合印发评选方案，社会广泛踊跃参与，经逐级申报、评审，表彰了X市第二届“文明诚信示范单位”X家，“文明诚信经营户”X户。三是开展X.X诚信教育。X月X日，举办X.X活动启动仪式，企业代表承诺“恪守诚信放心消费”，表彰X家市级放心消费示范单位，向社会公布X个典型违法失信案例，公开销毁一批假冒伪劣商品。集中组织消费维权专家开展宣传、咨询活动，营造诚信守信氛围。

三、紧贴精细化提升创建水平

（一）探索实践信息化监管。

创建水平的提升带动业务工作的发展，我们在电梯、气瓶、食品等领域安全管理中，探索运用信息化手段，不仅提升了城市管理的精细化水平，安全监管效能也得到显著提高。当前，全市电梯达X.X万台，如遇被困电梯等情形，可拨打“X”、手机扫码等快速发出求救信号、报告被困信息，实现应急救援快速响应。同时，通过该系统还可实现使用管理、维护保养透明化管理、可追溯查询，大大提升电梯安全管理和维护保养水平。实施气瓶质量安全追溯信息化。引入气瓶质量安全追溯体系，赋予每只气瓶专属“二维码”、每个充装站（台）使用智能充装秤，实现气瓶质量可查、充装源头可追，有效防止充装过期气瓶、超期未检气瓶等不安全行为。实施快检室“互联网+”食品安全智慧监管。全市X个县区X个快检室（包含基层所）监控全部接入X市市场监管局“互联网+”智慧监管平台，可随时检查快检室运行情况，实现动态、实时监控。

（二）开展防疫物资产品质量和市场秩序专项治理。

一是开展口罩质量抽查。市市场监管局印发《关于进一步加强非医用口罩等防疫物资产品质量安全监管工作的通知》（X市监秘〔2021〕X号），开展市级口罩监督抽查X组，合格X组，针对X组抽检质量不合格产品，下发交办函X份，目前已处理完毕。完成X批次医疗器械国抽任务和X批次医用防疫物资省抽任务。二是开展药品质量监测管理。市市场监管局结合“药品安全春风行动”“药品稽查专项行动”，对全市X余家药品零售企业开展“一退两抗”药品专项检查，责令整改X家，停业整顿X家，立案查处X家；检查全市疾控机构和X家新冠疫苗接种单位的疫苗运输和储存情况。三是加强疫情医疗器械安全监管。市市场监管局出动检查执法人员X人次，检查全市医疗器械经营企业X家，责令整改X家；开展新冠病毒检测试剂检查，检查新冠病毒检测试剂使用单位X家次，责令整改X家次；全覆盖做好新冠病毒检测试剂产品使用环节质量安全监管。

创建全国文明城市整改落实情况汇报第3篇

在当前五花八门的城市荣誉中, “全国文明城市”几乎是被所有城市一致视为含金量最高的一块“金字招牌”。而这块“金匾”引发的, 是中国城市之间最大规模、最全方位的竞赛。

从去年1 0月开始, 全国近百个城市都在忙着准备这项三年一次的漫长“赛跑”——从申报、备战到迎检, 这些城市一路紧张。搞会战式创建、弄形象工程、对测评组搞盯防战术……舆论指出, 这一系列非常规举动, 渐使“争创”工作发生异化。

(一)

“文明城市评选”的诞生

“全国文明城市”是由中央文明委牵头、每三年一届的评选表彰活动, 已举办三届, 迄今共有53个城市 (区) 荣膺该称号。

其实, 与此相关的活动, 可以追溯到上个世纪。

1997年5月26日, 中央精神文明建设指导委员会成立。1999年和2002年, 中央文明委分两批共表彰创建文明城市工作先进城市 (区) 121个。

这一时期的表彰, 更多类似传统的、常规性的表彰, 而不是真正竞争性的评选。根本的原因在于, 缺乏一套系统的、可操作性的指标体系。因为“文明城市”是一个非常复杂的概念, 许多定性指标难以量化, 许多主观指标难以测量。

为了使“文明城市”的评选能够更制度化和规范化, 从2002年起, 中央文明委组织专家开始研制《全国文明城市测评体系》。

华东理工大学教授、上海华夏社会发展研究院院长鲍宗豪和当时的上海市文明办接下了这个任务, 鲍宗豪成为了这套“测评体系”的主要研究者和首席专家。

“在此之前, 我主要做文明社区的测评指标体系研究, 我给当时的上海市文明办主任许德明写了一封信, 说‘文明社区评选表彰不能仅凭领导感觉’。”鲍宗豪提出, 要引进类似企业的“ISO900”标准。

由此研制出的上海市“文明社区”测评体系, 成为全国第一个量化的文明测评标准, 也引起了中央文明办的关注, “据说当时也找了北京的研究机构, 但拿出的方案操作性不强。”

鲍宗豪和上海市文明办在2002年接受了研制任务的委托, 项目在当时被列为国家社会科学基金特别委托项目, “当时以为做起来很快, 但我们整整做了2年零8个月。”

如何衡量文明与否?

研究面临的第一个难题是, “文明城市”到底从理论上如何界定?应该如何制定“文明城市”的标准?

为了更广泛听取意见, 鲍宗豪和其他研究者进行了几轮调研, 走了几十个城市, “中国太大, 东中西部的差异太大, 甚至东北地区情况也不一样, 因此刚开始我们也走过弯路, 设计了1 6套测评体系。”

繁琐的测评体系设计引起一些省份的不满, 认为这种评选太麻烦了, “他们提出, 既然评选是全国范围的, 那标准也应该是一样的。”鲍宗豪说, 东中西部的差异, 主要体现在GDP、文化设施投入等硬件上, 在后来的设计中, 这些硬件只作为调节指标, 而更能体现城市文明的软环境改善和软实力提升, 成为设计中的主要指标。

2004年9月, 测评体系正式颁布试行, 共119项指标, 在2005年第一次将“测评体系”投入实战, 应用于第一批全国文明城市的测评。

第一批全国文明城市评选开始于2003年, 2005年公布了首批获奖城市和城区。厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台、张家港等9个城市和天津和平区、上海浦东新区、北京西城区等3个城区, 首次领回“金匾”。因为获奖城市数量极少, 这次评选在社会上引起很大反响。

从2008年开始, 测评体系开始进行第二轮修订, 不少中央领导和几十个中央部委都提出了修改意见。在鲍宗豪看来, 这套测评体系为了更好地应对可持续城市化面临的挑战, 特别突出了对各城市转变发展方式的引导。例如, 《测评体系》中设置了“公众对城市环保的满意率”“节能减排”等降低碳排放的指标, 目的是引导各城市减少发展的代价, 实现可持续城镇化、可持续城市化。

另外, 测评体系还注意到了“公共空间”、“公共需求”、“公共服务”、“公共管理”、“公共安全”。例如, 《测评体系》中在借鉴西班牙巴塞罗那、新加坡等公共空间政策的经验的基础上, 设置了“人均公共绿地”“城市棚户区改造”“公共场所道德”等指标, 希望以此提升城市宜居、可持续城市化的品质。

除“硬件”须达标外, 市民的言行举止、文明意识等“软件”也将成为得分的关键。电影院是否有手机铃声、市民能否热情为陌生人指路、公共设施的维护程度等都是评价的标准。按规定, 主干道上每5公里违章停车超过2辆、交通路口行人闯红灯现象超过比率, 即被评为不达标。

这条测评体系在当时收获了不少赞誉, 已故的北京大学汤一介教授认为, “测评体系将城市经济社会发展中的各种现象予以量化、规范化、程序化, 在哲学社会科学的科学化与社会化方面是一个重要的突破。”

而在鲍宗豪看来, 测评体系不仅是评选表彰的一套标准, 实际上建立了一套对城市可持续发展的引导思路, “很多地方政府一把手对这套体系非常欢迎, 这实际上相当于给他们提供了一个系统性的指导和抓手, 他只要认真按照这套体系去进行任务分解和落实, 城市的文明管理水平一定会显著提高。”

(二)

确实能使市民受益

2012年, 国务院曾清理了100多项评选表彰, 但“全国文明城市”的评选得以保留。在鲍宗豪看来, 保留的原因, 一方面是文明城市建设能给市民带来实惠, 另一方面, 即使得不到称号, 政府也树立了“公共政府”的良好形象。

不少城市和市民确实从评选中受益。例如, 为评选第一届全国文明城市, 仅可持续发展的生态环境中的一项——城市污水处理率的达标, 广州市就投入数十亿元的建设资金, 使珠江广州段的水质得到提升。

第二轮修订后的体系里还硬性规定了必须向市民免费开放公共文化馆、博物馆、图书馆, 必须为未成年人思想道德建设创造优良条件、必须杜绝重大安全生产事故等诸多指标, 如果未达到要求, 则实行“一票否决”。这些规定, 毫无疑问也能够使市民享受到更好的公众服务。

但“走过场”由来已久

不过, 关于“全国文明城市”评选的批评声音也一直存在。

“创建的时候城市面貌确实有所改观, 但好像检查组一走, 原来的不文明现象马上就恢复原状”, 在很多城市的网络社区里, 都可以看到对这种“走过场”和形式主义的抱怨。

每年的8月至9月, 中央文明办都会委托国家统计局, 对全国文明城市和先进城市, 进行“城市文明程度指数”测评并公布排名。不少城市1到8月份, 就开始了各项临时性的准备工作。

去年7月初, 不少济南市民发现身边的早餐摊、水果摊、修自行车、修鞋以及废品收购站等等便民摊点, 都暂时停业或不见了。原来, 它们都被有关部门叫停了。然而, 街道倒是干净了, 却也给广大市民造成了诸多不便。

类似的现象在很多城市都极为普遍, 那些不符合标准的, 容易被检查组人员认为有失“文明”或“卫生”的小吃店, 统统被关门, 等到检查组走了, 才会允许开门迎业。

中央文明办专职副主任徐令义曾将这些问题归结为“假”“繁”“急”。

假, 就是在评选前临时抱佛脚, 搞会战式创建, 搞人海战术, 搞突击迎检, 许多问题在评选结束后“涛声依旧”。有的活动号称上百万人参加, 数字掺水, 质量掺假。

繁, 就是任务压得重、上报材料多、工作程序繁, 基层工作疲于应付检查。一些测评项目要求提供台账资料, 卷帙浩繁, 耗时费力。一些地方为了迎检, 沿街关门锁店, 驱赶商贩, 弄得鸡飞狗跳。

急, 就是短期行为、急躁冒进、急功近利。有的地方提出两三年就要创成文明城市;有的地方只重拿牌子、讲面子, 搞形象工程。

暗访组反被“布控”

“假”“繁”“急”之外, 更令人哭笑不得的是, 上有政策, 下有对策, 暗访组反遭“局中局”。

第一届的评选, 国家统计局选派了180多位调查队员分成12个组赴30多个候选城市 (区) , 进行实地考察。

“为避免数据失真, 我们不得不像地下工作者一样, 悄悄潜入一个城市。”时任国家统计局城市社会经济调查总队处长的程学斌曾经回忆, 他带领14个来自不同省份的调查队员, 前往3个参评城市进行测评。他们以普通旅游者身份准时进入一个城市, 抵达当地后, 打开一个保密大信封, 里面罗列着在这个城市要实地考察的汽车站、建制村、文明社区、医院、集贸市场、主要商业大街等20个电脑随机指定的申报地点, 以及出租车、饭店、街巷、交通路口等50个随机选取的非申报地点。

为确保“不泄密”, 中央文明办和国家统计局也做了专门设计, 在临出发的前一晚, 团长才拿到第二天要去哪里的通知。而其他人员, 则要临登机前拿到登机牌, 才知道自己的目的地。

为反映一个城市的常态, 不对真实状况产生干扰, 调查队员们要想各种办法:有的冒充夫妻俩租房子, 进入老城区, 察看排水设施是否“完善, 无露天排水沟渠”, 街巷路面是否“硬化, 无明显坑洼积水”;有的以消费者身份进入美发店, 察看从业人员是否“持证 (健康证) 上岗”, 公共用具是否“严格消毒”。

然而, 各地很快就学会了对暗访组加以“布控”。本次评选中, 多个城市都被爆料, 暗访组一下飞机, 就遭到当地有关部门的“盯梢”。

1月4日, 哈尔滨西客站站前地区城市管理行政执法局微信公号推送通知一则, 内容为抵达哈尔滨检查工作的13人团队相片, 图中每个人被以编号标识。该通知要求执法队员一旦发现“目标”, 需第一时间向各中队长汇报。

对此, 有网友直呼“好似谍战大片”。

(三)

“创城”何以异化?

搞盯防战术、追踪定位、预先“设计”, 这一套并非新鲜产物, 而是有着深刻的根源。有评论指出, 之所以会出现“关起门来创文”怪象, 根子就在于“文明城市”被异化了。

“‘全国文明城市’是城市名片, 也是官员政绩。”在国家行政学院教授竹立家看来, 在取消GDP与官员政绩的挂钩后, “文明城市”某种程度上也成为考核官员政绩的重要指标之一, “因为利于官员升迁, 所以有的城市才不遗余力地搞‘花架子’工程。”

竹立家认为, “文明城市”本身对城市的环境、秩序、文化氛围等方面的发展有带动作用, 但同时, 一个城市的文明与否, 公众舆论自有评价, “花香蜂自来, 好的城市自会得到媒体的宣传, 老百姓也会为之树立口碑。”

每个城市都会往好的方向走, 但走的步伐不一样, 各个城市还需量力而行。如果城市本身就财力紧张, 那么搞标志工程就容易给老百姓的生活造成负面影响。突击式的“创建”, 导致“创建”目的的单一;目的的单一, 又导致短期行为, 大量“创建”成果在炫目一时之后往往经不起考验, 美化工程纷纷褪色、脱落、开裂已不算大问题;霓虹灯从“欢迎您”变成“欠迎尔”的幽默早已叫人笑不出来;最叫人心疼的是, 建了拆、拆了建的折腾, 说来说去, 都是速成式创建思维的杰作。

此外, 速成式创建中还有一个共性的败笔, 是城市的“千城一面”, 攀比与模仿的习惯, 地方官员严重的趋同化思维, 带来的是城市与城市面孔的严重趋同。比如, 现在不知道有多少个城市都在“集体”进行沿街楼体“洁化”、“净化”, 不管风格、颜色, 乃至材料与工艺, 都差不多, 并都由公共财政出钱。或许是“城市创建”目的的单一, 往往会令城市主政者们忽略掉城市所应承载的更多功能, 比如, 低收入群体的安居乐业。如果因为“创建文明城市”, 某些群体的生计问题便可以忽略, “文明”的内涵又该如何解释呢?

有市民在接受记者采访时说, 在权力者看来, 那些小吃店, 是与城市文明格格不入的, 是不会称作“文明”的, 恐怕是要被扣分的, 因此, 唯有先将其关闭, 等到检查过关了才允许重新营业。这么做, 相比于赶尽杀绝, 还算是有点仁慈的意味。

对此, 国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰表示, 地方搞发展应多一些实惠的服务与管理, “一定要政策到位, 该监督的要监督, 该引导的要引导”, 否则会出现变调变味。他同时指出, 现在讲依法治国, 如果城市有问题, 就按照法律法规做, 而不是搞劳民伤财的政绩工程。

“创城”需要民众说了算

对全国文明城市测评这一紧要关头时的表现:平时不认真, “评时”很纠结;纠结到何等程度呢?不仅“临时抱佛脚”, 甚至对测评小组采取盯防战术。这样的迎检, 早已背离了“文明”二字。

大诗人陆游告诫:汝果欲学诗, 功夫在诗外。这一番告诫, 用于城市的文明创建特别是文明测评, 也是很有些借鉴意义的。冰冻三尽, 非一日之寒, 而文明创建与文明测评, 显然也不是一朝一夕之功。道理如此明显, 我们的城市管理者, 我们的创建组织者与迎检者, 为什么却偏偏反其道而行之呢?显然, 他们的方向与力量都用错了, 他们盯防的, 不应该是测评小组, 而应该是自己的创建工作;而且, 这种盯防, 必须时时在意, 处处留心。

值得深思的是, 搞会战式创建、弄形象工程、对测评组搞盯防战术等现象的发生, 也存在着明显的弄虚作假的因素。群众的眼睛是雪亮的, 是真抓实干的文明创建还是纯粹的应付与突击, 民众看在眼中, 明在心里。“上有所好, 下必甚焉”的古训早已经敲响了警钟, 而中外的历史长河中, 上行下效的闹剧都是时有发生。

其实, 一个地方的政务环境是否优良, 一个地方的法治环境是否安定, 一个地方的市场环境是否诚信, 一个地方的雾霾是否严重, 最有发言权的应该是广大市民。一个检查组即使在一个城市“潜伏”一个月, 也只能看出点皮毛, 而非了解到实质。

从这个意义上看, 文明城市的评选体系不妨改“官评”为“民评”, 充分吸收当地市民代表参与评选, 这样也会倒逼各地政府收起欺骗考评组的“鬼把戏”, 真正俯下身子, 抓一抓可以提升城市文明的实事、好事, 倒比铺张浪费地搞一些令群众厌恶的形式主义来得更实惠一些。

湘潭创建全国文明城市之我见第4篇

【摘要】文章阐述了创建全国文明城市的重要性；指出了湘潭创建全国文明城市过程中存在的主要等问题；分析了问题的成因；提出了创建全国文明城市的对策与建议。

【关键词】文明城市；创建；对策

自我市开展文明城市创建活动以来，城市各级全面动员，鼎力推进，市容市貌得以极大改观，城市环境整体提质；群情高涨，人心思进，城市活力明显增强。至省级文明城市达标前后，已见高潮。但潮落后陋习卷土重来、依然故我的现象，却清楚地昭示我们：创建全国文明城市，绝不能只是满足于硬件问题的解决，而忽视软件问题-——全民科学素养建设的重要！提高湘潭市全民礼仪素养事关湘潭创建全国文明城市工作大局和城市经济社会科学发展全局。

湘潭创建全国文明城市活动如火如荼，也取得了一定的成绩，然而，距离2017年国检的要求还相差甚远，公共安全亟待加；交通状况有待改进；市容市貌必须改观；市民素养还需提高；等等等等湘潭市城市的文明，说到底是人的文明。广大市民的参与，是湘潭创建全国文明城市的不竭动力和力量源泉。因此，作为创建全国文明城市的主体，只有充分动员广大市民积极参与，才能真正使创建工作落到实处、取得成效。那么，如何做才能进一步增强湘潭市民的主人翁意识，调动广大市民参与创建全国文明城市的积极性呢？本文将围绕如何创建文明城市的问题谈谈自己的看法。

一、加强与市民互动

“创文对一座城市提出了很多综合性指标，必将有力地促进城市物质文明、政治文明、精神文明和社会的和谐发展，广大市民也会感到更加幸福和自豪。”本人认为，从这点上说，湘潭市民对创文应该是非常关注与支持的。对此，湘潭市委市政府给与了积极回应，加快文明创建步伐，并通过多种形式加以宣传，创建氛围日益浓厚。特别是今年，湘潭新的市委市政府领导班子上任后，主抓精美湘潭建设，推出了一大批重点工程项目。这些工程项目都是湘潭市民长期关注与期盼的。如沿江风光带，一二十年前就提出修建，但进展非常缓慢，而精美湘潭建设让市民感到希望就要成真。风光带的建成将对市民休闲、出行、市区旅游产生积极的影响。

“随着精美湘潭建设的推进，湘潭的变化会更快、更大。”本人认为，湘潭市委市政府不但要持之以恒地抓好精美湘潭建设，而且要开展多种形式的互动，不断强化市民的主人翁意识，让他们更多地了解、关注城市建设与发展，从而积极参与其中。本人欣喜地看到，在精美湘潭规划公示方面，湘潭做出了很好的示范。每个项目的规划设计，湘潭市委市政府都通过微信、电话、报纸、网络等方式，向市民征求意见建议。本人建议，今后，这种宣传互动也要紧随项目的发展，对相关情况及时公示。

文明创建其中一个重要的指标就是历史文化的传承与保护。湘潭有厚重的历史文化，也诞生了许多历史名人，留下了很多历史建筑。但随着时间流逝，一些古建筑已不复存在。本人认为，从考核评比上讲，这直接关系到文明创建的实际效果，而从文化价值上讲，这些历史人物、事迹、古迹是湘潭的魂、湘潭的根，也是最让湘潭人留得住乡愁的地方。我建议建议，加大对传统文化的宣传教育，保护好城市古建筑。“保护的最好办法就是发动群众，让他们积极参与、监督。”我建议，应将古建筑保护列入精美湘潭建设统筹考虑，达到新城市与旧风貌的和谐统一。

精美湘潭建设是创建全国文明城市的重要举措，是硬件条件，而提升市民素质则是软件要求。相关部门要加强对如何做文明市民的宣传，即文明市民不能做什么，应该做什么，并长期坚持下去，让市民形成良好的习惯。

二、做好“人”的工作

近年来，围绕湘潭市创建全国文明城市工作，我常常深入机关、学校、医院、企业、街道、社区等地，进行文明礼仪知识讲座。热心创文的我，目前，还在就《全面提升市民文明礼仪素养的路径和对策》等课题进行研究。“创文与每个市民的生活息息相关，市民的参与率就是创建的成功率。”湘潭对创文非常重视，做了很多工作，但市民对文明创建的认同感还需进一步提升。

近年来，通过进行过创文知识讲座100多场次，本人发现，尽管湘潭通过宣传展板、文娱活动、发放资料等多种方式，营造了创文的良好氛围，但很多人对创文是什么、为什么创文、创文跟我有什么关系、创文我该做什么等等问题，仍然不知晓、不理解甚至抱怨。

出现这种情况，应该还是宣传没有到位。如何进一步增强市民创文的意识，进而支持创文，参与创文？关键是做好“人”的工作，通过多种形式，把一些人集中起来，重点宣讲什么是文明创建，市民应该怎么做，然后口口相传，共同进步。如同有的老师平时对评职称不关注，不在乎，不行动，临退休才感叹诸多。如果，我们事先做工作，讲清楚评职称对他们有什么好处，不评有什么坏处，唤醒他们的意识，然后让他们制定近期与远期目标，并且朝着目标坚持不懈地努力，目标就能一步步地实现。

创文亦然。不真正唤醒市民意识，万事空谈。如今时间紧迫，必须制定时间表，分块、分层，组织一批得力的人，做有渲染力的宣讲，然后一步步实施创文工作，才会有好效果。

首先，要组建一支创文宣讲队。尽量吸纳一些有一定理论水平、文明素养高的创文热心者、优秀代表，讲清楚创文的意义，并提出具体要求。

其次，一定要采取分块、分层的集中宣传方式，时间长短不一，人数不限。尽快对创文宣传相关情况进行摸底，对效果不佳的再制定宣讲计划。宣讲要覆盖不同的对象，如机关、学校、医院、企业、街道、社区等。以社区为例，把所有居民集中起来不现实，那么可以要求一些居民代表参加，再由他们将宣讲的内容传达给其他的居民。

只要每个市民都积极参与，围绕创文工作，真正从自身做起、从小事做起，那么我们的市民就都将成为文明的市民。家庭是文明家庭，小区是文明小区，街道是文明街道，湘潭当然是文明湘潭了。“没有文明人，哪来文明城？！”

三、提高市民礼仪素养常态化

礼仪文化的功能是造就和谐社会，就个人来说，求人际和谐、家庭和睦，立足人际文明秩序之协调；就国家来看，求国强国泰，立足于社会大秩序之稳定。礼仪文化不仅蕴含了丰富的内涵，同时对于建构和谐社会发挥着积极的功能，譬如建立规范与秩序、培养人们共同的价值标准，以及通过社会化过程来传递社会文化、内化价值规范、形成稳定的社会结构等。礼仪文化使人类的社会交往在一定规范内进行，使社会关系更趋和谐。无论是从宏观还是微观方面来看，礼仪文化在传承的过程中，对于社会的和谐发展以及个体更好地适应社会生活都有着十分重要的意义。礼仪是有关社会交往的行为规范与准则，礼仪教育是社会主义道德教育的重要组成部分，体现着一个社会的文明程度。湘潭市能否步入全国文明城市行列，全民礼仪素养事关全局。湘潭市如果有幸步入全国文明城市行列，提高全民礼仪素养的常态化建设，同样至关重要！

作者简介：

贺亮明（1964-），女，汉族，湖南湘乡人；本科学历，硕士学位，教授职称，湘潭医卫职业技术学院科研处副处长；主要研究方向为职业技术教育。

田芸（1987-），女，汉族，山东沂水人；本科学历，硕士学位，讲师职称，湖南省商业技师学院教师；主要研究方向为职业教育比较研究、职业教育实证研究。

刘勇（1973-），男，汉族，湘乡人；本科学历，硕士学位，副教授职称，湘潭医卫职业技术学院教师，研究方向为职业技术教育。

基金项目：

创建全国文明城市整改落实情况汇报第5篇

为了贯彻落实好市委、市政府以及上级部门对创建文明城市工作的要求，深入开展文明城市创建活动，函件广告分局于近期召开部门班组长以上人员会议，认真展开自查整改活动，具体情况汇报如下：

一、加强卫生整治

分局排定了科室分片区域和值日表，落实片区任务，确保责任到人。并组织全体员工于上周开展集中大扫除，对门缝、墙角、窗台等卫生死角进行了打扫清洁，并整理清扫了办公区、仓库、卫生间、外墙过道等区域，做到门前搞好三包，包卫生、包绿化、包秩序；室内达到五净，门窗四壁净，顶棚地面净，桌椅茶几净，走廊楼道净，厕所清扫净。工作间内秩序井然，无乱贴乱画和乱堆乱放；走廊及办公室内统一摆放绿色植物，垃圾全部实行袋装化，净化了室内空气，美化了办公区环境。

二、注重安全管理

分局负责人和部门班组长组成检查小组，开展治安和消防专项整治，对电子视频、报警器、消防基础设施和防盗窗挂锁进行了确认检查，消除安全隐患，落实办公楼的安全保卫工作。同时，为增强员工的安全意识，提高安全生产管理水平，分局严格遵守相关规章，制定了车辆管理办法，建立健全了值班、门卫、巡查制度，促进各项生产安全有序可控，做到管理制度化、规范化。

三、提高服务质量

接到市局发布的“文明创建应知应会内容”后，分局负责人便在当天的例会中，组织全体员工进行了认真学习，并多次强调，作为服务型企业，大家要严警工作作风，做好服务工作。要积极使用文明用语，微笑服务，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”；要统一着装，衣帽整洁，佩证上岗，确保达到优质服务规范的要求。分局还经常利用日常晨夕会的机会，组织员工读书学习，开展诚信教育和敬业教育，提升职工的道德修养和文化素质，形成融洽和谐的人际关系、工作环境和创建氛围。

函件广告分局

创建全国文明城市整改落实情况汇报第6篇

县水利局

全市创建文明城市动员会议召开以后，我局迅速行动，成立了领导小组并召开会议进行部署。

一是成立“创建文明城市”工作领导小组及工作机构。成立了以局长盖新民为组长的“创城”工作领导小组，全面组织指挥协调。领导小组下设工作办公室，具体负责创城工作的任务落实。

二是做好动员发动。我局于5月21日上午召开全体职工会议，对“创城”工作进行全面发动，并作了工作部署。会上传达了全市“创城”工作会议以及李延成县长就我县“创城”工作所做的讲话精神，宣传“创城”工作的重要意义，将全体干部职工的的思想认识统一到市县会议精神上来，提高干部职工投身工作的自觉性和积极性。

三是加强学习，提高职工科学文化素质。为全面提高机关职工素质，适应现代化发展的要求，先后组织了多人次到外地市参加各种培训活动，提高了全体干部职工的科学文化素质。

四是加强法制宣传和教育，提高执法水平。紧紧围绕依法治水这一主题，开展多种形式的宣传活动。一是利用宣传车在县城主要街道、枣园集市宣传《中华人民共和国水法》等法律法规，提高了群众的水法律意识；二是利用“水利信息”这块阵地，及时宣传我局不同时期的工作重点，反馈我局综合治理和信访工作的动态，信访部门的整体联系，起到了桥梁作用。三是在主要街道张贴节水宣传画等形式进行了建设节水型社会宣传，在社会上营造了浓浓的水法治氛围。

五是积极开展各种健身活动。我们利用“三八”妇女节，“五一节”等节假日开展门球、篮球、羽毛球等有意义的问题娱乐活动，丰富了广大干部职工的精神文化生活。

创建全国文明城市整改落实情况汇报第7篇

（2010年8月）

自5月18日全市创建全国文明城市动员大会召开之后，全市各地区、各部门、各单位紧扣《全国文明城市测评体系》和2010年工作任务，积极谋划，扎实工作，有序推进，创建工作呈现出良好的态势，具体体现在以下几个方面：

一、抓责任，建机制，初步形成了齐抓共管的创建工作格局一是领导机制初步建立。动员大会后，大多数地区和部门制定了实施方案和工作规划，坚持把文明创建的任务虚功实做，把加强组织领导、落实工作责任、健全工作机制作为创建文明城市工作的切入点，建立了一套坚强有力、行之有效、上下协调的领导机制，初步形成了党政一把手亲自抓，相关部门具体抓的领导体制和职能部门分工负责、各行各业积极参与的工作机制。大多数环境建设组在成立领导机构、分解落实责任、健全工作机制的基础上，结合各环境建设的实际，创新工作思路，积极主动工作，及时调整工作思路，拓宽工作方法和途径，取得了实实在在的效果。二是工作机制基本完善。为确保创建工作科学、理性、有序、健康推进，创城办制定印发了文明城市创建联席会议、信息报送、档案管理、督查约谈等制度，以及文明城区、文明乡镇、文明社区等文明创建管理办法。三是创建试点工作有序推进。按照市委确定的“试点先行、典型引路、从点积累、向面推进”的创建思路，开展了创建文明城市试点工作，确定了全市各行各业各类文明创建试点120余个，为全市开展创城工作起到了示范带动作用。四是积极开展督查考评工作。为推进创城工作有序开展，掌握工作进度，市委常委、宣传部长、市创城办主任杜淑品同志带领市创城办同志先 —1—

后两次到四区及全市各窗口行业单位开展调研、督查。目前，市创城办正在制定方案，拟在9月份对全市创城工作进行一次全面督查。同时正在协调相关单位，积极筹备对全市各地区、各部门、各单位进行公共文明指数测评。

二、抓宣传，造声势，努力营造文明城市创建的浓厚氛围

为确保创建全国文明城市宣传工作的科学、健康、有序推进，市委宣传部、市创城办以及各区县委宣传部及时制定了《创建文明城市宣传报道意见》和《创建全国文明城市社会宣传工作方案》，确保全市创城宣传工作有力有序有效推进。一是媒体宣传有力有度。西宁晚报、市电视台、市广播电台、《夏都西宁》等市属媒体紧紧围绕“文明，让城市更精彩，让生活更美好”这一创城主题，精心策划，开设专题、专栏、专版，组织了一系列主题鲜明、影响重大的新闻报道，全方位多角度报道西宁社会各界参与创城工作的动态和热情，极大地提高了市民对创建全国文明城市的知晓率和参与率。截止8月底，西宁晚报、西海都市报、西宁电视台、夏都西宁、青海党的生活等媒体共刊（播）发消息461条、图片182幅、专版42版、专题访谈43期、公益宣传片16条。二是社会宣传丰富多彩。各地区、各部门以“传播文明风尚，推动创城进程”为主题，出实招，求实效，主动唱响创城工作主旋律，利用手机短信、公交站台、大型LED电子显示屏、公用电话亭、建筑围档、围墙和户外广告位等平台大力宣传创城工作，使创城工作在短时间内迅速升温，营造了声势浩大、全民参与的创城氛围。同时，在全市精心策划打造了各具特色的主题教育街、文化长廊和文明墙10余条，为进一步营造创建氛围、传播文明理念营造了良好氛围。三是利用网络加大宣传力度。市、区（县）政府网站开设创建全国文明城市专题网页，西宁宣传文化网、教育城域网等网站开设了创建工作专题

频道，及时传递创建全国文明城市相关信息，深入报道全市创建工作情况。同时，充分利用人民网、国际在线、青海在线、青海新闻网等网络媒体资源，开展形式多样的网络宣传活动，为创建工作营造了良好的网上舆论环境。截止目前，我市创城工作信息在中央以及全国各省市文明网转发稿件20余篇，为我市开展创城营造了良好的外部氛围。

三、抓载体，重教育，积极开展主题实践活动

一是开展经典文选阅读活动。开展了西宁市经典文选阅读启动仪式暨“青少年红色经典、文学经典”阅读展演活动，举办了“享受读书快乐、让阅读成为习惯”演讲比赛，举办了“快乐阅读、丰富人生”青少年百科知识竞赛活动，举办了“畅游书海、共创读书文化”书评征文活动，通过活动的开展，为营造城市健康向上的人文环境发挥了积极作用。二是开展了假日主题实践教育活动。开展了“小手拉大手，文明在脚下”文明劝导活动和“小手拉大手”假日清洁家园行动，在社区开展了“垃圾不落地”集中行动，举办了以“文明让社会更和谐”为主题的公益广告、礼仪格言、手机短信、“创城”征文征集活动，开展了交通路口文明劝导和公交车文明导乘活动，开展了以全市公务员队伍参加的“养绿护绿你我一起行动—绿化美化夏都”假日主题实践活动。三是开展了“让文明走进生活”系列活动。即：让文明走进生活—倡导使用文明用语活动，让文明走进生活—文明提示语工程，让文明走进生活—“爱行夏都”主题实践活动等三大活动。四是积极开展学习培训工作。组织全市各地区、各部门的分管领导等80余人分两批赴上海进行了文明城市创建工作专题培训，邀请了上海市文明办副主任陈振民在市委中心组（扩大）学习会上作了创建全国文明城市专题讲座，为科学指导全市创城工作起到了积极作用。五是积极搭建市民教育载体。为提

全国文明城市创建工作情况汇报第8篇

信阳市工业和信息化委员会（二〇一六年九月八日）

在市创建指挥部的领导下，我委紧紧围绕全市中心工作，把创建全国文明城市与经济建设发展紧密结合，严格按照《落实<全国文明城市测评体系>指标任务分工》的要求，认真对照《信阳市创建全国文明城市目标任务分解表》的各项任务指标，采取有力措施，积极开展创建全国文明城市活动，较好地完成了创建各项目标任务。现将我委创建全国文明城市工作开展情况总结如下

一、抓全员创建，营造浓厚氛围

一是统一思想认识。委党组高度重视文明城市创建工作，把文明城市创建工作列入全委工作的重要议事日程，加强领导，强化责任，周密部署，狠抓落实，切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。

二是加强组织领导。委成立了文明城市创建工作领导小组，主要领导挂帅，全体班子参与，各科室、各二级机构主要负责同志为成员，明确了分管领导，形成了创建工作的组织网络。研究制定各项工作目标任务，专题对全委文明城市创建工作进行了研究和部署，制定了《市工信委文明城市创建工作实施方案》，确保全委文明城市创建有计划有措施有成效。

三是健全创建网络。对创建目标及具体措施内容进行细化量化、逐项落实，层层落实目标责任，管人与管事、抓业务工作与

抓文明创建有机结合，从而形成了创建工作一级抓一级、层层抓落实的良好格局。为了确保文明城市创建工作落到实处，委领导不定期督查，针对薄弱环节认真抓好查漏补缺，并及时进行通报，在全委形成了人人参与创建、支持创建的浓厚氛围。

二、抓机关创建，确保不留死角

一是完善硬件设施。为搞好创建工作，设置了文明创建宣传橱窗，楼道里设置了文化长廊，加强了公共设施的经常性维修、养护，盆景全部进行了换新，会议室、办公室设置禁烟标志，完善了阅览室、活动室、道德讲堂等文体设施，办公环境得到全面改善，硬件水平得到提高。

二是美化办公环境。对办公区进行了绿化、美化、净化、亮化，建立卫生责任制，执行卫生保洁制度，做到室内窗明几净，物品摆放整齐。

三是整顿办公秩序。认真组织学习《市民日常文明用语》《公共场所文明礼仪手册》《公共道德格言》等公共文明礼仪读物。在机关广泛开展了外学英模、内学榜样等活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德的建设，开展了“文明信阳、我在行动”道德教育专题活动，组织了机关干部职工开展“文明礼仪我知行”知识竞赛活动，增强了干部职工思想道德教育意识，提升了文明道德素养。为规范办公秩序，委领导经常性到科室，开展督导检查，对科室文明办公、规范办公等方面进行突击检查，发现有不文明行为及时整改。

三、抓活动开展，提升创建水平

一是开展志愿服务活动。组织机关人员进社区开展义务劳动、慰问孤寡老人等多种形式的“送温暖，献爱心”活动，在社区营造了积极向上的“创文”活动氛围。对生活困难的社区居民开展生活物资救助、家庭就业、子女就学、大病大难帮扶等系列救助。组织志愿者协助交警开展义务值勤，规范交通行为，纠正行人和非机动车辆违规行为，义务宣传交通法规，帮助市民文明遵守交通规则。深入小区开展“网络安全进社区”、“打击非法集资，预防金融诈骗”等宣传活动，提高群众防范意识，保护群众财产安全。

二是开展“我们的节日”活动。以中华民族传统节日为载体，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的群众性节日文化活动。在春节前，开展了“送温暖、献爱心”活动，到困难党员干部家里、贫困村困难家庭进行走访慰问，详细了解他们的生活状况，帮助他们解决生产、生活中的各种困难，让他们感受到社会的温暖，并为他们送去了慰问金，送去了党和政府的关怀和温暖。清明节，组织干部职工到烈士墓园进行文明祭扫，引导人们接受革命传统教育，继承先烈遗志、珍惜幸福生活，树立建设美好新家园的信心和决心。端午节，开展“迎端午、美环境”活动，动员广大干部职工到帮扶小区开展环境卫生整治工作，重点对卫生死角、草坪杂草等进行清理，帮助群众创造一个良好的居住和生活环境。

四、抓任务落实，保证创建效果

根据《2016年信阳市创建全国文明城市工作意见》精神和2016年承担全国文明城市创建测评体系目标，我委狠各项任务落实，确保创建质量效果。1.Ⅲ-10-3发挥榜样作用（开展文化界、体育

界、教育界、科技界人士及企业家“重品行、树形象、做榜样”活动）

2016年以来，我委积极参加市文明办组织的“我推荐、我评议身边好人”和“最美信阳人”评选活动，研究制订了《关于做好“我推荐、我评议身边好人”活动的通知》（信工信文明﹝2016﹞4号）、《关于开展“最美家庭”评选活动的实施方案》（信工信文明﹝2016﹞1号），在委机关中营造了学习、关爱、崇尚、争当身边好人和道德模范的浓厚氛围，发挥了引领风尚的积极作用。6月10日，市工信委组织市区20多家企业召开了“重品行、树形象、做榜样”座谈会，与会企业家畅谈企业在“重品行、树形象、做榜样”方面所做的工作，以及企业家们为此所做的努力，为下一步的延伸宣传起了好步，开了好头。

2.Ⅲ-20-1公益广告宣传形成制度（落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制）。

积极配合市文明办开展好“讲文明树新风”公益广告宣传活动，制定下发了《关于印发“讲文明树新风”公益广告宣传实施方案的通知》（信市工信„2016‟47号），通过制作固定标语、手机宣传、专栏宣传、电子屏宣传、互联网宣传等方式推进社会主义核心价值体系建设，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，扬正风正气，激发奋进力量。

3.Ⅲ-36-2诚信教育实践（开展“质量第一”、“诚信做产品”、“百城万店讲诚信”等主题活动）。

不断加强诚信教育和知识普及，有计划、分步骤的开展食品安全宣传教育活动，6月13日，开展“食品安全周宣传”活动，深入普及食品安全法律知识和科普知识，积极营造人人关注食品安全的社会氛围，确保公众饮食安全。在企业中组织“诚信经营、质量第一”等活动，提升企业质量品牌意识。

4.Ⅲ-74城市空气质量

加快我市工业绿色发展，提高能源资源利用效率，减少污染物排放，促进工业可持续发展，我委制定了《2016年信阳市工业绿色发展行动计划》，《信阳市2016年工业领域淘汰落后产能实施方案》、《信阳市重污染天气重点排污企业限产减排实施方案》，《信阳市工业和信息化委员会关于2016蓝天工程实施方案》，全面治理我市工业领域突出环境问题，强力推进蓝天碧水工程各项工作任务的落实，不断改善环境质量。认真开展国家资源再生利用重大示范工程建设，积极争取工业企业清洁生产技术改造项目和2015-2016年工业节能与绿色发展重点项目申报工作。积极开展循环经济和资源综合利用工作，加强废钢铁行业准入管理，全市新准入一家废钢铁回收加工企业。

创建全国文明城市整改落实情况汇报第9篇

自2008年成功争创全国文明城市先进城市以来，2009年我市又迎来了全国首次公共文明指数测评工作，经过全市上下的共同努力，我市在全国114个参评的文明城市和先进城市中名列第32位，同时，成功地争创了全国园林城市。2010年，我市在第二次全国公共文明指数测评工作中，再次名列全国第46位，在为参评全国文明城市设置的前置条件——全国未成年人思想道德建设工作测评中，我市成为江西省唯一上榜城市，名列全国第35位。全国园林城市的成功创建，特别是全国公共文明指数测评工作的两次入闱前50名，为我市今年争创全国文明城市工作奠定了坚实的基础。

下面，我简要地汇报全国文明城市测评工作情况和需要解决的几个问题。

一、全国文明城市创评情况

（一）创评全国文明城市工作新增的前置条件

1、未成年人思想道德建设测评工作与全国文明城市测评工作一并进行，单独公布测评结果，得分低于85分的，不得参加全国文明城市测评，未成年人思想道德建设测评工作的得分，20%计入全国文明城市测评工作总分。

2、申报前12个月内市委书记、市长严重违纪、违法犯罪的，不得申报；

3、申报前20个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件的，不得申报；

4、市委、市政府两套班子有三人以上违法违规的，廉洁高效环境测评得分为0分，两人以下的扣三分。

5、创建工作经验在全国集中宣传过得2分。

6、中宣部、中央文明办组织中央主要新闻媒体进行集中宣传的先进经验，每项加0.5分；中央文明办在当地召开过专门会议进行推广的先进经验，每项加0.5分。

7、每获得一项国家、有关部委的有效荣誉称号得1分。以下荣誉为测评组认定的荣誉：1）国家历史文化名城（国务院）；2）中国优秀旅游城市（国家旅游局）；3）全国“双拥模范城”（全国双拥小组、国家民政部、总政治部）4）全国创建文明城市工作先进城市（中央文明委）；5）全国社会治安综合治理优秀市（中央综治委）；6）国家卫生城市（全国爱委会）；7）国家园林城市（国家建设部）；8）中国人居环境奖（国家建设部）；9）全国（市）科技进步工作先进单位（国家科学技术部）；10）“十五”全国无障碍建设先进城市（国家建设部、国家民政部等）；11）中国科学技术协会“全国科学示范城区”（中国科学技术协会）。我市已获得的荣誉有：2006年获得“中

国旅游百强市”；2007年获得“全国市容环境卫生综合整治先进城市”；2008年 “全国文明城市工作先进城市”；2009年“国家园林城市”、“全国文化先进地区”，2009—2010年度获得“全国科技进步市”，连续三届获得“全国双拥模范城市”。

8、城市整体形象：1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；2）公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和； 3）街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等卫生整洁有序； 4）市民为人和善，精神面貌良好。以上每项标准0.5分，共2分。

（二）做好了协调工作1、2010年，市政府陈卫民市长专程向中央文明办专职副主任王世明进行了我市创建工作的专题汇报，加强了与中央文明办和国家统计局的沟通和协调。同时，我们积极做好与中央文明办、省文明办、国家统计局江西调查总队的衔接与沟通，争取他们对萍乡创建全国文明城市工作的强力支持。

2、在今年两会期间，由市委刘和平书记、市政府陈卫民市长带队，孙家群常委、张学民副市长随同又专程拜访了中央文明办专职副主任王世明，专门就萍乡迎接全国文明城市测评、未成年人工作测评的决心和请求进行了专题汇报，得到了中央文明办和王世明副主任和相关工作组的充分肯定和赞赏，王世明副主任愉快地接受了市委、市政府的邀请，拟于4月底来萍乡专题调研，这为我市在今年创建全国文明城市工作特别是在特色指标测评加分方面，提供了良好的契机。

（三）做好了全国性有影响的活动1、2010年，我市作为江西省唯一受邀城市，在中央文明办主办，文明网、新华网、央视网承办的“全国百位市长创建网上访谈”活动中专门就我市创建全国文明城市工作，陈卫民市长面向全国网民进行了一个多小时的网络直播活动，极大地扩大了我市创建工作的影响。

2、2010年在我市成功举办了“身边好人”全国道德模范现场交流活动，活动进行了我市首次电视直播、全国网络直播，中央文明办、省文明办及相关地市领导、全国道德模范近100人出席了活动现场，中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、光明日报等全国、省近20多家主流媒体齐聚萍乡现场采访报道。活动的成功举办，在全国产生了较大的反响，也给中央文明办留下了深刻的印象。

（四）做好了迎检的筹备工作

围绕今年全力以赴争创全国文明城市的目标，制订了详尽的创建全国文明城市工作任务分解表、未成年人思想道德工作任务分解表，同时，为保证创建各项工作任务的落实，制定了“四城同创”工作片网联创工作方案和丢分问责办法，同时，积极筹备召开动员大会。

（五）做好了城区环境卫生整治的部署工作

围绕“四城同创”工作目标，不等不靠，积极做好城区环境卫

生各个时期的综合整治工作。在各个节假日，认真做好节日环境卫生和节日气氛营造的部署工作。在日常工作中，积极做好市民、群众反馈问题的督导落实工作。特别是在全国卫生城市专家暗访组反馈意见后，针对存在的问题，认真抓好各项督导落实工作。

（六）做好了与卫生、民政、残联等部门的协调工作

尽管“四城同创”的内涵不同时期有不同内容，但是市创建办、市文明办一如既往地按照市领导的指示，积极做好与卫生、民政、残联等相关部门的协调工作，特别是为争创全国爱心城市，积极协调残联解决问题、开展工作，协助卫生局征求、确定创卫任务分解及其相关工作的开展。

二、迎检需要解决的几个问题

（一）工作机制方面

1、建议市文明办增加领导职数1名，设为一正三副，一个分管综合协调及创建文明村镇、文明单位、文明社区和农村精神文明建设及社区、单位、窗口文明创建工作，一个专职分管“四城同创”工作，一个分管未成年人思想道德建设工作和市民宣传教育工作。

2、安源区、开发区各配创建工作专职领导1名，同时专职领导兼任市城管执法局副局长。

3、各县区设创建办，与文明办合署办公，设为正科级机构，编制、经费单列。

（二）工作经费方面

1、解决创建工作专项经费387万元。其中：宣传教育经费100万元（含公益广告经费，城市宣传片、资料汇报片拍摄制作经费，宣传资料、评审材料制作经费）；创建工作日常办公经费增拨30万元；创建公关、接待经费80万元；未成年人思想道德建设经费按全市每人0.2元计算，合计约37万元；关爱空巢老人、孤残儿童、弱势群体和农民工志愿活动启动仪式及其基金100万元；创建办工作用车经费20万元；文明网工作经费20万元。

2、获得全国文明城市、卫生城市荣誉称号，建议设社区奖励经费50万元。

（三）基础设施方面

1、城区内对所有公园、火车站、汽车站、广场、图书馆、影剧院、博物馆、展览馆、安源纪念馆、影视城、超市、宾馆、酒店等公共场所进行无障碍通道改造，厕所设置残障人蹲位。

2、建设完善救助中心，孤残障、弃婴救助机构，孤寡老人呼叫保护系统等几个机构的建设工作。经费渠道由市、区、街三级出资解决。

3、在我市建设一个未成年人心理咨询辅导站、市民学校总校，家长学校总校、精神文明活动中心为一体的综合大楼。

4、在城区各社区、城中村、中小学设心理健康咨询室，每个社区设施费1万元。

5、每个社区建一个文化中心，每个乡镇建一个文化站、每个村建一个乡村青少年宫和一个文化室。市、区、乡镇（街）共同出资，市财政给每个社区2万元设施活动经费。

6、档案馆要达一级馆，县区要达二级馆。

7、群艺馆要达一级馆，县区要达二级馆。

8、中心城区、主干道广场、公园、步行街要适当设置阅报栏、电话亭和邮箱。

9、萍乡汽车北站全部翻新改造。

10、市级要建一个少儿图书馆、各个县区要达到二级图书馆。