公安县公共资源局

公安县公共资源局（精选7篇）

公安县公共资源局 第1篇

公安县国土资源局

2012年春节团拜会活动方案

2011年是公安国土工作极不平凡的一年，不仅大事多、难事多，而且社会关注程度高。全系统干部职工在局党委的坚强领导下，克难奋进、激浊扬清，用骄人的业绩谱写了一曲胜利的凯歌。为认真总结2011年的成绩，隆重庆祝2012年新春佳节，讴歌辛勤耕耘、默默在一线奉献的国土人，弘 扬公安国土文化，现拟定2012年春节团拜会活动方案。

一、活动创意

以党的十七大精神为指导，全系统干部职工大联欢为载体，贯彻落实中央关于深化文化体制改革的决定，突出反映近年来全县国土工作取得的成绩，以不同的表现形式歌颂祖国、歌颂土地、赞美家乡、歌颂国土人，充分展示全县国土资源系统朝气蓬勃、团结向上的精神风貌。

二、活动主题

歌国土颂和谐

三、主办单位及协办单位

主办单位：中共公安县国土资源局机关支部

公安县国土资源局办公室

协办单位：公安县国土资源局机关服务中心

公安县国土资源信息中心

四、参加人员

市局、县政府领导、局机关全体干部职工、离退休老同志、局直单位及国土所命职干部共200多人参加

五、活动形式及参加人员

活动以舞蹈、声乐、器乐及配乐诗朗诵等形式组台，局领导、单位负责人及职工代表、老同志代表、家属代表参加。原则上每个单位选送一个节目参与排练，最后由专业策划人确定本次活动参演节目。

六、活动时间、地点

2012年1月13日上午星期五腊月二十

红八号国际大酒店三楼会议室（活动时间全长90分钟）

七、总策划

公安县邮政广告

八、节目安排

（一）序曲

开场舞《欢天喜地》（5分钟）（8名女同志参加，服装以红色为基调色，手持红灯笼），主持人宣布活动开始（开场白）

请局党委书记、局长熊铁强致新春贺辞（5分钟）

（二）党委班子成员小合唱《众人划桨开大船》（5分钟）

（三）少儿节目二胡独奏《欢庆锣鼓》（4分钟）

（四）配乐诗朗诵（5分钟）《风雨同舟又一年》（男女同志各一名）

（五）笛子独奏（4分钟）《众手浇开幸福花》

（六）红歌串烧（9分钟）（《浏阳河》、《映山红》、《我的祖国》，30人大合唱，局机关干部职工、局直单位及城区国土所人员参加，男同志白衬衣、红领结）

（七）器乐表演：古筝合奏（4分钟）

（八）男女合唱（4分钟）《好人好梦》

（九）请市、县领导讲话（4分钟）

（十）女声独唱（4分钟）（罗芬）《龙船调》

（十一）魔术表演（6分钟）（检察院副检察长汪辉）

（十二）尾声（4分钟）

舞蹈《红红的日子》，全体参演人员上台谢幕。

公安县公共资源局 第2篇

半年来，姚安县国土资源局在县委政府的关心支持和州国土资源局的指导帮助下，以州国土资源局和县委、政府确定的2011年重点工作和重点项目为主线，积极主动服务，依据姚安县十二五规划工作思路，严格规范管理，全力保障重点建设项目用地，各项工作取得了明显成效。

一、主要做法及成效

（一）主动服务，用地服务工作进一步提升

我局不断增强科学发展责任意识和主动服务意识，自觉把国土资源工作融入全县经济社会发展之中，认真落实“双保”行动和“保增长、扩内需”的各项政策。

一是完成了用地报件的上报工作。到6月底，全县共审查报批1个批次（项目）报件，用地总面积42.2508 公顷（633.762亩），农用地39.0862公顷（586.29亩），耕地34.8863公顷（523.295亩），未利用的3.1664公顷（47.496亩）。经综合审查现已上报州级审查转报。

二是重点建设项目用地提供保障。上半年共计具体建设项目供地46.7914公顷，收取土地出让金9079.291万元。其中对水务局办公楼、姚安县城东南片区及光禄古镇民族风情街路网建设项目、陶官屯一组文化室进行了划拨供地，对亿龙房地产公司、源泰房地产公司进驻姚安房地产市场进行了公开出让供

地，完成了姚安县年采选10万吨银铅矿项目和云南省烟草公司楚雄州公司姚安县分公司的出让供地。

三是加大对批而未供土地的清理处置力度。县人民政府下发了《关于加快批而未用土地处臵工作的通知》（姚政通„2011‟7号），重点对加大土地征收实施力度、加快招商引资步伐、加快光禄古镇的开发建设力度、及时提交项目供地所需报件资料，限期完成供地、加强督办、限期办理作了工作部署落实，对涉及单位发送收件告知函13份，催缴催办函16份，要求项目单位限期完成报件材料的提交，切实提高新增建设用地的利用率。

（二）坚守红线，开源节流能力进一步提高

一是瞄准基本农田保护红线，耕地保护工作扎实开展。今年是新一轮耕地保护目标责任制的起始之年，姚安县坚持最严格的耕地保护制度，在“十二五”期未，全县耕地保有量不得低于1.93万公顷，这是一项硬任务、死任务，也是贯彻落实中央18亿亩耕地保护红线的重大工作任务。根据州人民政府下达我县耕地保有量和基本农田保护面积指标，姚安县人民政府按照下达的各项指标与各乡（镇）签订了耕地保护责任状，在全县形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。为确保全县耕地总量不减少，做到全县新增建设用地“占一补一”，实现耕地总量动态平衡。县国土资源局认真研究制定了符合姚安县实际的保护措施，保红线、保耕地。将任务全部分解到乡、到村、到户，县与乡、乡与村、村与组、组与户均签订了“耕地和基本农田保护

目标责任书”。

二是加大土地开发整理力度，确保耕地总量动态平衡，有效增加耕地。一是国家级投资的姚安县大龙口等（3）个镇基本农田整理项目（第二片区项目）的三期、四期工程，该项目批准的总建设规模1957.54公顷（2.9363万亩），总投资4202.59万元，至6月底完成施工任务。二是省级投资的姚安县栋川镇基本农田整理项目（第四片区项目），该项目批准的总建设规模2032.95公顷（3.0494万亩），总投资4943.82万元，项目分为4期工程实施建设，现已全面完成土地整理和平土地平整工程。三是县级投资的姚安县官屯乡马游村土地开发整理（县级占补平衡）项目，项目建设规模67.30公顷（0.1009万亩），其中整理面积23.90公顷（0.03585万亩），开发面积43.40公顷（0.0651万亩）；可新增耕地面积39.27公顷（0.0589万亩），其中整理新增耕地0.87公顷（0.0013万亩），开发新增耕地38.40公顷（0.0576万亩）；平均新增耕地率58.35%，整理新增耕地率3.64%，开发新增耕地率88.48%。项目预算总投资248.15万元。目前，马游村土地开发整理项目工程已全面完工。四是做好项目申报工作。今年上半年分别组织专家对全县3个申报省、州、县以上投资土地开发整理项目的项目可研、初步规划设计和预算进行了论证。项目建设总规模1643.33公顷，新增耕地86.2135公顷，投资估算2439.8万元，现已进入省厅备选库。

三是规范国有土地房屋产权转让工作。严格按照新公布的基准地价审批转让金额，土地收益金在去年同期的基础上有大幅的

增加，上半年办理集体房屋产权转让68宗，10411平方米，收取土地收益金20.79万元；办理国有土地转让69宗，6990平方米，收取土地收益金8.95万元。

四是围绕西南开放桥头堡建设，做好国土资源项目的选报工作。2011年5月6日，国务院批准并出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》。姚安县国土资源局按照县委政府和州国土资源局的安排部署，上报规划项目35个，涉及土地开发整理、地地质灾监测防治、测绘地籍管理、执法监察、国土资源所规范化建设等项目，项目总投资53828.17万元，其中：国家投资项目需资金33370.82万元；省级投资项目需资金11882.86万元；州级投资项目需资金6914.50万元；县级投资项目需资金500万元；自筹项目需资金1160万元。现已将规划项目报请州国土资源局给予审定。

五是开展执法监察巡查，做好土地督查及卫片执法检查工作。1－6月,我局对各乡（镇）开展动态巡查28次，查处土地违法案件12件，已结案2件，正在申请县人民法院强制执行4件，法院已下裁定的4件，正在查处的15件；查处矿产资源违法案件2件，已结案1件，已下《行政处罚决定》未结案的1件。

根据全州2010土地矿产卫片执法检查工作会议精神，我县2010年4月29日召开了土地矿产卫片执法检查工作会，成立了以县人民政府分管副县长为组长，相关单位负责人为成员的2010土地矿产卫片执法检查工作领导小组，现卫片执法检查工作正积极有序的开展。

今年4月份，成都土地督查局对我县开展了土地督查工作，所提供

— 4 — 的2010年土地卫片监测图斑69个，面积1294.3亩，通过调查，69个图斑，新增建设用地图斑22个，面积448.257亩，其中合法图斑19个，面积423.3亩，违法图斑3个，面积24.96亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占耕地总面积的比例为7.2%；伪变化图斑47个，面积823.8亩。涉及的5宗违法用地中，清河孙家坝违法占地已申请法院强制执行，法院于2010年11月22日下发了裁定书；光禄镇草海中学及住建局城镇基础设施用地的违法占地已整改到位并按处罚决定书收缴罚款，龙岗村委会木材市场陈光禄违法占地已申请法院强制执行，法院尚未下达裁定书；民族中学的供地方案已上报省厅。

在卫片执法检查工作中，针对省厅反馈的68个监测图斑，4个疑似图斑，2个矿产图斑进行了认真核查，外业实地核查工作已经完成，各种相关表格已按要求上报州局。

六是夯实测绘地籍管理的基础工作。继续完成第二次土地调查一般建制镇部分外业调查和四个集镇的外业整改工作。做好2010年土地利用现状变更调查及遥感检测图斑实地核实、资料审核工作，正组织实施拟计划的新增耕地土地整理外业实地核实工作，向省国土资源厅上报了新地耕地的认定审查资源。结合土地登记代理制度的实施，清理装订全国第二次土地调查后地籍档案件5000余本，共受理办证案件279件，受理房屋产权转让104户，已发集体土地使用证211本，国有土地使用证281本。

（三）规范矿政管理工作

至目前为止，我县境内有效期内共有矿业权32个，其中采

矿权31个（3个金属矿山，其余为砂石、页岩矿山），探矿权1个（前场石河）。上半年共出让采矿权7个，其中挂牌3个，有偿协议出让4个（延续变更登记），有偿协议出让采矿权价款共计10万元，挂牌出让采矿权3个，采矿权出让价款共计13.3万元，采矿权价款共计23.3万元；审批颁发采矿许可证4个，其余为延续变更登记（原出让采矿权由于暂时不能配号，未能颁发采矿许可证）；注销采矿许可证1个。完成我县201031个采矿权的登记统计工作和年检工作，收取10个砂石矿山企业采矿权使用费5000.00元

（四）地质灾害监测工作取得新突破。

在汛期来临前，编制上报了《姚安县2011年地质灾害防治方案》，开展了地质灾害隐患点监测人员培训工作，健全完善了地质灾害监测预防预警预报体系和网络，积极开展巡查。一是进一步健全和完善领导机构。做到主要领导亲自抓，责任领导具体抓，目前我县境内共有地质灾害隐患点57个，分布在全县9个乡镇的37个村委会，威胁人员395户累计达到2828人。威胁学校等人口较多的重大地质灾害隐患点有32个，地质灾害防治工作面临着严峻的形势。共落实了61名监测员，4月初县人民政府下发了《姚安县人民政府关于认真做好2011年地质灾害防治工作的通知》（姚政通„2011‟19号）对各乡镇县级各相关部门作了明确的责任分工，进一步加大监管力度，落实具体责任人的工作任务、职责，做到工作责任到位，监管不留真空，防治不留死角，扎实推进我县今年汛期地质灾害防治工作。二是采取有效

— 6 — 的宣传方式，提高人民群众防灾减灾意识，增强人民群众参与的积极性和主动性。在汛期来临前完成了“两卡”发放工作，共计发放《避险明白卡》391份，《地质灾害工作明白卡》发放57份。按照《楚雄州地质灾害隐患点监测人员管理办法》规定，完成了汛期来临前国土资源系统管理人员、监测人员的培训工作。三是层层落实责任制，进一步健全完善乡镇领导挂点联系地质灾害点制度。四是及时落实地质灾害监测防治工作经费，保障措施到位。

及时向各乡镇下拨了2011年第一期地质灾害防治监测补助经费6.6万元，用于发放地质灾害隐患点监测人员的误工补助，以及购臵监测预警工具、地质灾害监测人员的培训、国土资源所（分局）汛期值班材料打印费等，为我县的地质灾害监测工作强有力的物质保障。五是组织开展了地质灾害临灾避险应急演练，在汛期中根据州局的要求在光禄镇梯子村委会接璘山地质灾害隐患点开展了应急演练，提高了受威胁农户防灾减灾意识，积累了避灾经验。

（五）民生工作得到进一步加强

一是做好建议案、提案办理及信访回复工作。2011年县人民政府交办我局建议案共2件，目前正走访回复中。收到信访件 47 件，其中州国土资源局交办7件，县级交办27件，网络信访2件，到局机关上访11件，现已回复34件，回复率70%。

二是开展法规宣传，做好国土资源所规范化建设。组织开展 “世界地球日”、科技活动宣传周、安全生产月和 “土地日”的宣传活动，张贴悬挂布标、挂图20余幅，发放宣传读本50册、— 7 —

宣传资料12000多份。组织参与了栋川分局的服务大厅及办公楼建设，现已完成了主体工程，现办理审计、决算工作。

（七）切实抓好党建和党风廉政建设

局党组历来高度重视党风廉政建设工作，始终坚持一手抓资源管理，一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制；二是明确任务，狠抓落实。制定了《姚安县国土资源局2011年党风廉政建设工作实施意见》等一系列文件，进一步落实党风廉政建设工作任务，狠抓落实，抓出成效；三是不断深化廉政监督内容。加强对土地整理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督；四是切实加强领导班子建设和队伍建设，把干部教育培训与建设学习型党组织和学习型领导班子相结合，严格要求班子成员坚持廉洁从政，要求每个领导干部职工要时刻自重、自省、自警、自励，把好职业操守，清清白白做人，扎扎实实做事，打造廉洁型、实干型、效能型的队伍；五是强化宣传教育，多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实，有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展，党建和党风廉政建设工作成效突出。

二、存在的困难和问题

总体上看，上半年各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依然严峻，压力仍然巨大，工作更加艰巨，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。

（一）土地供需矛盾突出。我县正处于一个跨越式发展的关键时期，县城东南片区、草海工业园区、招商引资项目的落实都需要用地，而目前我县用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。

（二）建设用地报批速度慢。部分用地单位（业主）依法用地意识淡薄，在申报用地时不积极、不主动、不配合，对用地报件认识不到位，主动配合不够，资料提供不及，给建设用地报批工作带来不利影响。

（三）矿政管理工作任务重，难度高。由于建设工程项目的日益增多，有一定规模的砂石料开采点处于自然保护区和水源保护区内，而其它零星开采点较多，矿产资源整合难度大。

（四）地质灾害防治难。姚安县地质条件复杂，地质环境脆弱，全县已排查出地质灾害隐患点57个，遍布9个乡镇，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术等条件滞后，防治监测任务重。

（五）执法监察难度大。一方面广大农民缺乏土地资源忧患意识，乡（镇）、村、组守土有责意识不强，现行村（居）委会的管理体制中，仅有一名兼职的土地管理员，且未享受土地管理工作的相关补助，加之农村村民土地审批收费项目的取消，村级

土地监管工作形同虚设。另一方面执法经费严重不足，执行程序较为复杂，执法监察装备和手段落后，执法监察力量薄弱，无力配备专用执法监察车辆和聘请专职监察信息员，致使土地违法行为不能及时发现和制止。加之执法卫片监察工作形成“天上看，地上查，网上管”的立体执法监察体系，检查工作越来越严。

三、下半年工作要点

下半年，我县国土资源管理工作重点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要求和县委、县政府的工作思路，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，力争圆满完成2011各项目标任务，推动国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加强建设用地管理。继续加大力度做好东片区、南片区和光禄古镇具体建设项目供地，及早落实2011年保障性住房项目用地，加强对农村宅基地和建设用地的批后监管结合我县实际，拟定建设用地的监管实施意见。

（二）加强耕地保护工作，推进土地开发整理项目实施工作。全面落实耕地保护责任目标，在完成全县基本农田保护工作基础上，继续强化基本农田保护的制度化、规范化、信息化管理。认真落实省、州关于划定基本农田实行永久保护工作的通知精神，展基本农田保护示范区的实施工作。做好2011耕地占补平衡补充耕地项目实施的检查指导和竣工验收等工作，实施好四片

区、二片区期工程的竣工测绘工作。

（三）进一步加强地籍管理工作。召开一次测绘法宣传日座谈会，做好8.29测绘法宣传工作。适时启动我县的农村集体土地两权调查、登记发证工作，完成我县的2011年土地利用现状变更调查及遥感检测图斑实地核实、资料审核工作，全面完成农村土地调查和城镇土地调查（县城部分）的扫尾及资料接收和整理工作。

（四）强化矿政管理，做好规费征收工作。启动我县采矿权的年检、开发利用登记统计工作，全面完成2011矿产资源补偿费征收工作。

（五）切实加强地质灾害防治工作。6—10月份是地质灾害高发区，要全力做好地质灾害防治工作，进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害气象预报预警工作，抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。加大对群众的地质灾害防治知识培训，努力维护人民群众生命和财产安全，启动实施大河口乡的治理项目。

（六）强化执法监察，开展建设用地清理。继续加大对持证矿山、私挖滥采砂石料开采点、农村居民建房用地的动态巡查，做好动态巡查，及时发现、制止国土资源违法行为，在全县范围内开展一次建设用地和设施农用地清理整顿工作。全面完成2010土地卫片执法检查工作相关材料的上报工作，做好卫片执法违法图斑的查处整改工作，迎接成都督查局的检查验收。

（七）切实加强自身建设，提高队伍素质。把加强政府自身

建设与实施效能政府四项制度与实施法治政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度紧密地、有机地结合起来，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力；深入推进国土资源系统“两整治一改革”活动，强化廉政风险防范措施的落实力度，切实加强党的建设和干部队伍建设，努力提高国土队伍整体素质，树立国土资源部门良好形象。

公安县公共资源局 第3篇

一、滨海局基层公安机关警务效能现状及成因分析

1. 基层公安机关警力不足

警力不足是当前公安机关普遍面临的问题, 也是制约公安工作开展的症结, 能否有效解决这个难题, 直接关系到公安工作和队伍建设的成效。虽然近两年来全局警力得到了明显增加, 但相对于不断增加的工作量来说, 可谓是“杯水车薪”。特别是随着地方和油区经济的发展, 一些基层派出所不得不承担大量的非警务活动, 比如涉及拆迁、企业改制等问题时, 公安机关都需要派警力处置。此外, 老百姓的法律意识日益增强, 对公安工作的要求越来越高, 社会监督力度也越来越大。种种现实因素导致民警的工作压力和心理压力不断增大, 繁重的工作任务、沉重的工作压力, 使很多民警积劳成疾。

2. 基层公安机关信息化水平较低

尽管近年来, 滨海局越来越重视信息化建设, 并且信息化建设也有了长足的进步和发展, 但是目前存在的现状仍然阻碍着信息化建设的步伐, 一是信息技术管理和操作人员知识贫乏。基层公安机关现有人员知识结构还主要停留在录用的公务员、社会招聘干部和复转军人的基础上, 专业性技术人才的补充数量有限, 随着信息技术日新月异的发展, 公安民警在提高自身素质上还跟不上信息时代发展要求;二是信息资源的开发利用滞后于硬件建设。针对各项公安业务工作的应用软件没有充分开发利用, 信息网络资源相对闲置, “路多车少”, 造成资源的浪费;已开发利用的软件数据资源不能有效的对接共享;系统内网络建设还仅限于内部公安网, 对外职能部门信息共享网络建设也仅仅处于初级阶段。

3. 基层公安民警做群众工作的能力不强

基层民警是基础工作的主力军, 他们工作的好坏将直接影响基层基础工作的扎实与成效。部分民警不愿做、不善做、甚至不会做群众工作, 主要表现在:一是接触辖区群众少, 群众意识是群众工作能力的思想认识基础, 缺乏群众意识就无法去有意识地积累和提高群众工作能力基础。二是不熟悉辖区群众。现在的基层民警时间少的现象普遍存在, 受警力紧张因素的制约, 平时总被大量突发性、事务性的工作所缠身, 平时的工作基本上是忙于办理案件、调解纠纷, 还要想方设法地完成上级下达的各种业务, 一个星期很少有时间能安心地下责任区开展群众工作。三是缺乏群众感情, 对群众感情淡薄。基层民警对群众没有感情, 就无法取得群众的信任, 也就不能更好地开展群众工作。群众感情淡薄主要是脱离群众所至, 如基层机关化等, 这些现象的存在无疑是基层基础建设的瓶颈之一。

4. 基层公安民警工作的专业化水平有待提升

滨海局基层公安机关绝大多数民警能够做到廉洁奉公、遵纪守法、勤奋工作、恪守职责, 民警素质不断提高。但是, 随着公安队伍不断发展壮大, 其中有极少数民警没有经过规范化和专业化的训练, 素质较差, 纪律松懈, 作风涣散, 缺乏革命理想和人民警察意识, 难以肩负公安工作的重任;其中有些民警文化程度较低, 社会知识面狭窄, 法治理念淡薄, 缺乏调查研究和做群众工作能力, 难以适应新时期公安工作需要;有些民警受极端个人主义、拜金主义和享乐主义的影响, 在改革开放和经济大潮中经受不住考验, 因此道德败坏、思想堕落、弄权渎职、以权谋私、徇私枉法、贪污受贿, 严重破坏了公安机关的声誉, 损害了人民警察形象。因此, 只有全面提高基层民警素质和工作的专业化水平, 才能正确地、充分地发挥基层公安机关的职能和作用。

二、提升滨海局基层公干机关警务效能的对策及建议

1. 在运行机制上探索解决警力不足的有效途径

警力不足除了体现在数量上, 还体现在综合素质结构和年龄结构上。很多民警的第一学历是警校大专生, 还有很多新招录的民警所学专业不是公安专业, 对业务不熟悉。另外, 民警年龄结构趋向老化, 滨海局有些派出所民警平均年龄接近40岁, 需要新生警力充实队伍。

针对警力不足、增编有限的客观情况, 借鉴一些兄弟单位的有效经验, 可以通过警力下沉、优化结构、创新警务等举措这钟情况得到有效缓解, 例如大庆市公安局依靠科学配置解决警力不足, 比依靠扩编招警解决警力不足明显见效快、成本低。为此他们进行了以‘垂直管理、减少层次、整合机构、优化组合’为主要内容的警务改革。通过改革, 使一线执法警力绝对数增加了85%, 同时, 伴随着骨干力量的回归, 一线执法质量明显提升。从大庆改革的实践看, 依靠科学配置解决警力不足不但不增加成本, 反而使成本明显降低, 这点与扩编招警必然伴随经费的相应增加有着本质的区别。

2. 大力提升基层警务信息化水平

一是要落实组织保障。把信息化建设工作纳入重要的议事日程, 加强对信息化建设工作的统一领导、组织和部署。要加强对民警的思想观念教育, 使每一位民警都能认识和体会到, 信息技术不仅仅是文字处理, 而是做好日常工作、强化和提高公安工作水平的最基本要求。

二是培养专业人才。一是要积极创造条件, 为专业技术人才提供宽松优惠的工作和专业掊训。二是要立足本单位, 采取请进来、送出去和加强与IT企业的合作, 以及把信息自动化能力作为考察 (核) 干部的硬性指标等多种有效方式, 加大民警队伍信息技术的培训力度。三是要引进技术人才, 以统一招考国家公务员为契机, 筑巢引凤, 把技术精、责任心强和热爱公安事业的信息技术人才充实到队伍中来。

三是搞好基础建设。首先要加快配置硬件设施进度。努力并尽快提高全局各单位和广大民警计算机的普及拥有率。其次要建立统一规范的内部业务网, 作为公安业务操作的基础网络平台要能保证各级公安内部之间数据的兼容和共享, 并充分考虑与通用软件的对接和整合。第三要建立具有网吧管理、网上资询、公安新闻、百姓办事、政务公开等多项功能外部服务网, 以及便捷高效、快速发现、快速反应、快速处理的公安工作服务机制, 为公众、社会提供快速高效服务。

3. 有效运用群众原则, 构建和谐警民关系

一是加大思想政治工作力度, 使广大基层民警牢固树立群众意识和服务意识。通过切实可行的措施, 让广大基层民警在思想意识深处真正认识到群众的重要性, 让思想教育工作真正发挥作用, 这样基层民警中存在的种种思想问题就会化解, 基层民警的群众意识和服务意识也会得到进一步加强。

二是进一步密切警民关系, 畅通和拓宽警民联系渠道, 增加警民联系的机会。如警企互动、警民互动, 基层民警在群众中时间、机会多了, 群众感情自然会深起来、群众语言自然会多起来。

三是培训基层民警, 提高对保护群众的意识和方法。特别是对新民警, 要建立基层民警的群众工作培训制度, 在培训中加深对群众工作重要性的理性认识, 同时学习和掌握群众工作及服务、保护群众的基本方法, 凡是同群众接触联系的岗位都应在进行上岗前的培训中增加群众工作及服务、保护群众方法的培训。

三、结论

在提高基层公安机关警务效能问题上, 各路专家、学者都在献计献策, 有的提出向科技要效能, 有的提出向队伍长效机制要效能, 有的甚至提出向良好心态要效能等许多新观点、好对策。但怎样将这些观点和对策转化到实际工作中, 人是决定因素。我们必须把提高基层公安机关警务效能摆在队伍建设一个重要位置上, 加强队伍正规化建设, 以积极主动和富有创造性的精神投身于我国公安改革与发展的伟大事业中。

摘要：随着我国经济和社会发展水平的不断提升, 社会治安问题日益趋向复杂, 社会利益结构的调整使公安机关维护社会稳定的范畴不断拓宽, 压力和责任日益增大, 而基层公安机关又普遍存在警力、财力、物力资源投入严重不足的问题, 如何有效提升基层公安机关的警务效能, 就成为了当前迫切需要研究的问题, 本文结合滨海公安局当前工作现状, 就如何提升基层公安机关的“警务效能”的问题进行了深入的思考并提出了相关的建议和对策。

关键词：滨海公安局,基层公安机关,警务效能,公安管理

参考文献

[1]肖飞.基层公安机关信息化建设要突出“五抓”[J].贵州职业警官学院学报, 2008, (12) .

[2]刘华.论警力资源的优化配置[J].云南警官学院学报, 2006, (1) .

论公安机关警察公共关系部门 第4篇

关键词：公安机关 警察公共关系部门 警民关系

一、警察公共关系部门的涵义

警察公共关系是以提高警察组织自身的影响力， 为社会提供最佳服务， 树立良好的组织形象，争取更多的公众支持， 获得最佳的组織效益和社会效益的一种管理职能及活动过程。它包括以下几个方面的内容：

第一， 警察公共关系的性质是特指公安机关与社会公众之间的关系。这个“公众”是指与公安工作的目标和发展具有实际或潜在的利益或影响力的个人、群体和组织， 由于我国的

公安机关是以国家和整个社会的利益为工作目标， 因而， 它所对应的公众实质上包括全体社会人员。

第二， 警察公共关系的目的是密切警民关系， 努力提高群众对公安工作的满意度和社会美誉度， 使人民警察的各项警务工作能够取得社会广大民众的理解、信任和支持， 从而使警务活动减少外来阻力， 提高办事效率， 保障既定目标实现。

第三， 警察公共关系的原则是诚信待人， 在不违背保密原则的情况下， 坦诚地把真情告诉社会公众， 使警务活动更加符合社会利益和公共利益， 人民警察在努力实现自己既定目标

的同时， 要维护社会公众的合法权益， 努力争取人民警察与社会公众利益的一致性。

第四， 警察公共关系的方针是既注重平时努力， 又着眼长远打算。警察公共关系活动只有通过持久的努力， 目标才能有效得以实现。建立警察公共关系不能一曝十寒， 不能追求短期效应， 不能急功近利搞实用主义、搞形式主义、摆花架子。

第五， 警察公共关系的主要方法是借助传播手段及其媒介， 恰到好处地宣传警察行为， 展示警察风采， 实现警察与社会公众之间双向沟通， 改变社会公众对公安机关及其人民警察的不良认识。

二、我国公安机关警察公共关系部门

随着我国社会主义市场经济的进一步发展和政治民主化进程的深入，公安工作面临着前所未有的机遇与挑战。警察的工作运转如何做到适应社会发展的需要，做到内部关系协调，外部公众又愿意接近警察，支持警察工作，这涉及到警察公共关系建设的问题。在2003年11月召开的全国第二十次公安会议上，公安部也明确提出了要加强警察公共关系建设。近年来， 随着社会治安形势的发展和执法为民观念的不断提升， 我国警方各警种、各部门特别是公安宣传部门在工作当中， 逐步树立警察公共关系的理念并积极进行了广泛的探索与实践。

在警察公共关系部门设置上，我国公安机关大都采取平行设置的方式，将公共关系部门与各业务部门平行设置，赋予相同的级别，这就有利于公共关系部门以相同的身份与各业务部门进行业务沟通，从而及时得到各业务部门的真实信息，保证公共关系工作的及时准确性。在人员配备和后勤保障上，警察公共关系部门的人员由各业务部门抽调，以更好的了解公安业务工作，同时也注重专门招聘一些擅长公共关系工作的人才，以更好的与媒体、公众打交道，将公共部门作为公安机关的重要组成部分，纳入公安机关统一的后勤保障体系，同时在一些方面予以倾斜，以保障公共关系工作的顺利进行。这些都有利于警察公共部门的运行，通过近些年来我国公安机关公共关系部门的相继建立和运作，对于改善公安机关形象，促进公安工作的透明化、公开化，保障公安工作的规范化运行和人民群众的知情权方面起到了积极地作用。事实证明，我国警察公共关系部门的设置是正确的，对于我国公安机关的发展具有重大意义。

三、完善我国公安机关警察公共关系部门建议

我国当前警察公共关系部门的实践，一方面从组织内部的建设入手， 侧重于内部公关建设， 另一方面从与组织外部的沟通入手， 侧重于外部公关建设， 两者互相结合， 协调发展。尽管这些探索和实践有许多成功之处， 但由于其大多只是基于组织自身发展的需要， 所以与系统理论指导下的自觉的警察公共关系实践相比， 还只是警察公共关系建设的一般性工作。那么， 如何充分运用公共关系理论， 广泛借鉴政府公共关系、企业公共关系以及西方警察公共关系建设的经验和成果， 推动中国特色警察公共关系健康发展， 笔者认为， 应着重做好以下几个方面工作：

一是要充分认识警察公共关系建设的重大现实意义， 逐步培养警察组织及其个体的警察公共关系意识。

二是要通过改进警察组织内部工作和提高警务人员素质，奠定警察公共关系建设的基础。必须通过多种形式的培训， 不断提高警务人员的综合素质。

三是要统筹规划， 逐步建立科学、系统、有效的警察公共关系建设机制。建立起日常性的工作运行机制， 比如考核机制、激励机制、监督机制、新闻发布机制、形象危机处理机制等， 切实有效地开展公关活动。

四是要创新思路， 精心策划， 通过内容丰富、形式多样的公关活动实现与社会公众的互动沟通。

本课题为中央高校基本科研业务费专项资金资助，中国人民公安大学基本科研业务费项目（项目名称：信息化背景下警察公共关系部门运行模式研究，编号：YX11046）。

参考文献：

[1]严茂丰.当前警察公共关系建设的难点与对策[J].公安教育，2004（06）

[2]杨茂屏.构建警察关系策略探析[J].云南警官学院学报，2007（01）

[3]梁伟发.关于做好涉警舆情应对工作的认识思考[J].公安研究，2009（10）

公安县公共资源局 第5篇

庆安县国土资源局

（2009年11月25日）

一、庆安县国土资源所基本情况

庆安县国土资源局下设7个国土资源所，现有在编工作人员18人。庆安县各国土资源所自2002年设立以来，承担了农村乡镇土地执法监察、用地管理、地籍管理、纠纷调解、业务服务等大量的、基础性、具体性的业务工作。按照省厅基层国土资源所“八有”建设标准，我县7个国土资源所均未达到八有标准，只有2个所达到了“五有”标准。7个国土资源所有3个所拥有独立的办公室场所，其中有2个是租用民房办公。其他各所均在当地乡镇政府办公。2002年我局为每个国土所配备了微型面包车，作为办公用车，但目前这些车辆已到报废年限，无法使用而被淘汰。其他的硬件设施也因资金短缺无法配齐配全，从而很大程度上影响了基层国土资源所工作的全面开展。

二、基层国土资源所建设存在的主要问题

困扰和制约基层国土资源所发展的问题主要有五个方面的问题。

一是缺少独立固定的办公场所。庆安县的基层国土资源所大部分在当地乡镇政府办公，或临时租用民房办公，并且-1-

一般为1—2个办公室，业务大厅等服务窗口无法设立，相应的附属办公设施也无法配备。已有办公场所的大罗镇所的办公房舍也很破旧，需要重新修整。县局资金本身就严重不足，靠县局能力为每个所解决独立固定的办公场所难度太大。

二是必备的交通工具严重不足。乡镇国土资源管理实行联乡设所后，每个国土所管辖的范围最少是2个乡镇，面积较大，车辆是极为重要的交通设备。而目前就庆安的实际看，原来为每个所配备的7台微型面包车因长期使用，已经淘汰了5辆，剩余的2辆也无法正常使用，面临淘汰。各个国土所只能临时租用车辆，不仅增加了办公费用，而且也无法实施及时有效的管理。因此，目前各基层国土所急需重新配备交通车辆。

三是办公自动化水平不高。庆安县的7个国土资源所目前仅有2个所配备了电脑，初步实现了微机化管理。其他国土所均未配齐微机、打印机等自动化办公设施，更谈不上网上报卷、审批等工作，办公自动化水平过低。

四是办公室经费短缺问题严重。目前各基层国土资源所的工作职责主要以服务为主，农民建房只收取20元的工本费，对于集体土地流转的年租金征收又无明确的规定，无法开展租金收缴。各国土资源所每年收取租金及确认费大约为

1.5万—2.0万元，而实际每年支出包括冬季取暖费、油料费、车辆保养保险费、更夫工资及其他办公经费大约为4.0

万—4.8万元，缺口严重。因此，各所收入不足，生存困难，特别是面对点多、线长、面广的管理现状，进一步加大了办公费用支出比例，入不敷出。

五是基层国土资源所体制编制问题较为突出。庆安县7个国土所均隶属国土资源局，人员由国土局管理，工资由国土局负责。但人员编制却在所在地的乡镇政府，这种交叉的体制一定程度上制约了工作开展和国土所建设发展。

三、基层国土资源所建设的几点意见

基层国土资源所建设，特别是标准化建设仅靠县（市）局的力量很难达到标准化要求，而且周期较长。就实际情况看，应该采取省县共建、多方筹划方针，采取省厅投一块，县局配一块，收入补一块的办法，彻底解决基层国土资源所建设发展难题，从而使国土资源所建设更加完善。

一是省厅加大基层国土资源所建设投入。特别是办公场所、交通车辆及自动化办公设施等重点硬件建设环节，省厅应予支持与扶持。

二是拓宽基层国土所收入渠道。制定出台农村集体土地流转年租金收缴的相关规定，适当提高农民建房费用收取标准，增加基层国土资源所收入，增强国土资源所的自给能力，解决办公费用的问题。

公安县公共资源局 第6篇

江国土出让告字[2012]2号2012-2-1

5经江安县人民政府批准,江安县国土资源局决定以 挂牌 方式出让 3(幅)地块的国有土地使用权。现将有关事项公告如下：

一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求 :

二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。申请人应具备的其他条件：

但已在我局主持的拍卖出让宗地中竞买成交，未按出让合同或者相关约定缴清土地出让金的自然人或者法人不得参与本宗地的竞买。

三、本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。

四、本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。申请人可于 2012年02月15日 至 2012年03月

05日 到 江安县国土资源局二楼利用股 获取 挂牌 出让文件。

五、申请人可于 2012年03月06日 至 2012年03月15日 到 江安县国土资源局二楼利用股 向我局提交书面申请。交纳竞买保证金的截止时间为2012年03月15日15时17分。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在 2012年03月15日17时30分 前确认其竞买资格。

六、本次国有土地使用权挂牌活动 在 江安县国土资源局 进行。各地块挂牌时间分别为:

江安出让〔2012〕4号 号地块:2012年03月05日09时00分 至 2012年03月15日17时30分;江安出让〔2012〕5号 号地块:2012年03月05日09时00分 至 2012年03月15日17时30分;江安出让〔2012〕6号 号地块:2012年03月05日09时00分 至 2012年03月15日17时30分;

七、其他需要公告的事项:

（一）挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价，转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。

1、本次出让宗地必须确保投资总额在120万元/亩以上，同时宗地内的办公及生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7℅。

2、本次出让宗地挂牌成交后，挂牌出让成交价款在挂牌成交后60日内分二期缴纳，其中第一期在挂牌出让成交后15日内缴纳成交价款总额的50%。

3、本次出让宗地只能用于拟定的工业用途项目建设，并保证其投资密度、投资强度等符合国土资源部新近颁布修订的《工业项目建设用地控制指标》要求，并不得改变土地用途作为其他建设用地，若改变用途，其土地使用权依法收回，重新依法组织公开出让。

八、联系方式与银行帐户

联系地址：江安县江安镇竹都大道东段54号联 系 人：温先生 卢先生联系电话：0831－263054

5开户单位：江安县财政局工程和服务保证金专户开户银行：宜宾市商业银行股份有限公司江安支行银行帐号：2011013300007

泸州市国土资源局龙马潭区分局国有土地使用权挂牌出让公告(泸市国土资龙告[2012]1号)

泸市国土资龙告[2012]1号2012-2-15

经泸州市人民政府批准,泸州市国土资源局龙马潭区分局决定以 挂牌 方式出让 1(幅)地块的国有土地使用权。现将有关事项公告如下：

一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求 :

二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。

三、本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。

四、本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。申请人可于 2012年02月16日 至 2012年03月14日 到 泸州市国土资源局龙马潭区分局综合服务中心 获取 挂牌 出让文件。

五、申请人可于 2012年02月16日 至 2012年03月14日 到 泸州市国土资源局龙马潭区分局综合服务中心 向我局提交书面申请。交纳竞买保证金的截止时间为2012年03月14日17时30分。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在 2012年03月14日17时30分 前确认其竞买资格。

六、本次国有土地使用权挂牌活动 在 泸州市龙马潭区人民政府政务服务大厅 进行。各地块挂牌时间分别为:510504-2011-C-017 号地块:2012年03月07日10时00分 至 2012年03月16日10时00分;

七、其他需要公告的事项:

（一）挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价，转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。

八、联系方式与银行帐户

公安县公共资源局 第7篇

关于“五双”工程开展情况的汇报

年初以来，在市局的正确领导下、在县委、政府的亲切关怀下，在全系统广大职工的积极努力下，我局以班子建设、队伍建设，优化环境、优质服务，保经济增长、保耕地红线，工作目标考评、干部效能测评为主要内容，以干部树形象、部门树威望为目的，通过实施“五双”工程，全面提高了领导干部的学习能力、沟通协调能力、科学决策能力、解决复杂问题能力、依法行政能力；不断增强了干部职工责任意识、大局意识、进取意识和团队意识；进一步创新了服务措施、改进服务作风、优化服务环境、提高服务质效；牢固树立了国土资源干部新形象、部门新威望。成绩的取得主要得益于以下几个方面：

一、目标确定到位

（1）通过开展“双建”工程，提高了干部素质，切实解决执政能力和领导水平不高的问题。主要是解决了中层以上领导干部政策理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，思想不解放，精神不振作，素质不适应等问题。（2）通过开展“双优”工程，优化了经济发展环境、提供优质服务，切实解决服务滞后、行为不规范的问题。主要是解决个别干部职工缺乏大局意识，服务质量低下，办事效率不高，有法不依、执法不严、违法行政、以权谋私、弄2-

性的意见和建议，提供领导进行决策，切实解决实际问题，总结推广典型经验，不断丰富了“五双”工程理论成果。

3、科学分解目标。结合年初市局、县委、县政府确定的重点目标任务，结合《绥化市国土资源系统2011年度“五双”工程推进方案》，科学制订和合理分解年度重点工作目标任务，并将工作目标明确到具体责任部门和个人，确保层层均有明确目标。有关领导切实负起了责任，亲力亲为，对重大事项亲自部署；全系统上下树立了全局一盘棋的观念，相互配合、相互支持，确保落实。同时，各项重点工作都按照“抓紧抓早”的原则，确保重点工作提前超额圆满完成。

4、创新推进举措。全县国土资源系统着力于创新工作机制、完善政策体系、创优工作作风，确保了国土资源重点工作的全面贯彻和落实。全力贯彻新一轮国土新政，发挥政策最大效应，抓重点、抓难点、抓亮点，加快“五双”工程推进步伐。同时，进一步完善了系统内部督查制度和行风监督制度，优化窗口服务，严格各项工作规范，提高工作效率，保证服务承诺履行到位。

5、营造浓厚氛围。着力发挥和充分利用国土资源网站、电台、电视专栏、报纸等各类宣传平台，加大“五双”工程重点工作、法规政策宣传力度，在全系统上下营造了“人人知道重点工作、人人都为重点工作、人人配合重点工作”的4-

订了考核标准，加大重点工作考核比重和奖励力度，促进了“五双”重点工作的推进和落实。

10、严格考核奖惩。加大重点工作督查力度，我局对各地区、各部门重点工作的落实情况定期进行督查，各级各部门对照目标管理内容也经常进行自我督促检查，以确保按时保质完成各项任务；严格了考核奖惩，对未完成年度目标、未能按时上报重点工作推进情况、贯彻落实不到位的单位和部门取消了年度评优资格。

三、领导分工到位

为确保重点工作的顺利推进，我局成立推进“五双”重点工作领导小组，成员由局主要领导、相关处室和事业单位负责人组成，负责对“五双”重点工作的推进进行指导;领导小组下设办公室，对重点工作的推进进行组织协调、督促检查，综合反馈。办公室成员由局办公室和各责任单位有关人员组成。

四、成绩取得到位

辛勤的劳动换来丰硕的果实，庆安局的多项工作获得省市认可，先后获得服务县域经济建设先进单位，人民满意单位，宣传思想工作先进单位；市级五普法活动先进集体，市局“五双”杯乒乓球赛最佳组织奖；省级征地工作先进集体，省级城镇土地调查先进单位；全国矿业权实地检查工作先进集体。

虽然我局在开展“五双”工程中取得了一些成绩，但工作中仍存在着标准不高、亮点不突出、缺少经验性总结等问题。为此，下步我们将认真研究，树立高标准，突出工作亮点，认真总结经验。要在国土资源执法监察、长效机制建设、矿业管理、项目建设等方面提出工作亮点，扎实开展好“关注民生、服务发展”活动，提前抓早，明确责任。把五双工程与各项业务工作紧紧结合起来，把“五双”工作做为推动业务工作开展的有效手段，确保年终目标考核的最佳位次。

庆安县国土资源局