区委书记范文

区委书记范文（精选6篇）

区委书记 第1篇

区委书记在区委全会上的讲话——坚持六大理念

强化使命担当

服务发展大局

助力打造高质量经济强区决胜全面建成小康社会

同志们：

打造经济强区是市委对XX的发展定位和明确要求，也是XX经济社会发展的根本方向和必由之路。刚才XX同志对经济工作任务进行部署。目标已经明确、任务已经区分，我们全区上下唯有一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，才能确保经济发展这个龙头工作始终走在全市前列。下面我围绕建设经济强区工作再讲几点：

一、坚持理念建区，打牢经济强区的思想根基。

理念是行动的先导。打造经济强区，前提条件是融会贯通“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，用新理念启发新思路、指导新实践、引领新发展。

——要立足于实，统筹五大理念与基本区情。实事求是是马克思主义的精髓，也是我们党思想路线的核心。要将领会五大理念与深化区情认识结合起来，在五个方面准确把握，创新正逢其时。XX创新不仅大有可为，也必须更有作为。协调事关全局。受历史、地理、人文等多重因素影响，XX经济版图东高西低、城乡分化的现象依然存在。要改变这一现状，就必须用协调发展的理念统筹全局，把发展重点更多投向以先进制造业集聚区为主的西部区域，完善水、电、汽、暖等基础设施配套，推进X个城边村改造,合理布局具有经济效益、社会效益和生态效益的重大项目，积极引进能够促进高质量就业的重点企业，引导产业、人口、资金等生产要素不断集聚，实现产城融合、城乡一体发展。绿色荫

泽子孙。XX工业体量大、人口也多，提倡绿色发展就是对子孙后代和XX可持续发展高度负责。当前和今后一个时期，重点是做好工业技改、节能减排、腾笼换鸟、生态修复、环境保护等工作，彻底扭转外界对于工业城区污染严重的传统印象，使XX的资源更节约、土地更集约、环境更友好，为我们的后人既留下金山银山，也留下绿水青山。开放满盘皆活。XX作为移民城区先天就具有开放包容的基因，最懂得开放招商“一举求多效、一招应多变、一优带百通＇＇的重要作用。因此，要牢固树立全球视野、战略眼光和前沿思维，持之以恒引理念、引技术、引企业、引人才，在深化开放中广采他山之石，在招商引资中承接产业转移，在分工协作中谋求优势互补，实现借脑借智、借势借力、互促共赢。共享普惠民生。经济强区由全民共建，理应全民共享。XX有X万群众，就有X万个理由改善民生。要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，让每一位XX群众都真切地感到生活得更安逸、更安心、更安全。

——要专心于做，统筹五大理念与目标管理。理念引领发展，目标彰显方向。贯彻五大理念要以目标管理为工作抓手，以目标制定推行理念、靠目标推进贯彻理念、用目标完成检验理念，把理念转化为推动发展的具体思路和方法举措。一要科学设定目标,以目标凝心聚力。目标明则人心思齐。目标制定既要有市委、市政府以及市直部门代表市委、市政府下达我区的目标，也要有区委、区政府直接下达和区直有关部门分解给各单位的目标，既要有各单位根据工作职责自行确定的目标，也要有区委、区政府根据工作实际追加的目标，真正使目标制定实现“范围全覆盖、内容多元化、来源多渠道、程序重规范、灵活可追加。二要有序推进

目标，靠目标狠抓落实。一分部署、九分落实。目标一经制定，就是不容分说的政治任务，就要有“只为成功找出路，不为失败找借口”的工作劲头。对于各项目标任务，要坚持区级领导负总责、牵头单位具体抓、配合单位协助做，严格按照时间表和路线图稳步推进、有序落实。三要严格考评目标，凭目标树立导向。目标考评不仅事关干部积极性，更关乎区委权威性。要坚决打破平均主义、形式主义、好人主义，注重日常监管、群众参与、综合考量，通过公开、公平、公正的考核评比，既不让实干的老实人吃亏，也不让不干的投资钻营者得利，在全区牢固树立“干与不干不一样、干多干少也不一样”的工作导向。

——要着眼于效，统筹五大理念与发展规律。对于XX来讲，关键是要用好“三个规律”：一是市场经济规律。遵循市场经济规律要求我们正确处理政府与市场的关系，在产业转型、项目建设、招商引资、征迁改造等具体工作中，持续深化供给侧改革，积极引入市场化运作，既要使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好发挥政府作用，切实提升XX经济发展的质量效益。二是城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，必须统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体。当前，我市正在实施“一中心六组团”城市发展战略，XX作为中心城区的重要板块，必须遵循城市发展规律，统筹推进城中村和旧城棚户区改造，以城市建设带动经济增长、民生改善。三是群众满意规律。群众满意是衡量工作成败的价值取向和根本标准。要深刻认识“水能载舟、亦能覆舟”的道理，始终把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，群众反对的事情坚决不能干，群众拥护的事情要坚定不移、一以贯之地干。

只有矢志不渝地相信群众、发动群众、依靠群众，党和人民的事业才会有力量，经济强区的建设才会有力量。

二、坚持实体强区，夯实经济强区的物质基础。

实体经济水平越高，经济实力就越强，抗风险能力也越强，这是现代经济发展的硬道理。当前，面对宏观经济下行的冲击，更须坚定发展实体经济的战略定力，围绕我市“五强六新五特”现代产业体系，突出先进制造业和现代服务业“两条腿走路”，政府引导和市场运作“两只手作用”，项目建设和开放招商“两个臂膀发力”，保持XX实体经济的肌体健康。

——要突出先进制造业和新型材料业这个主攻方向，着力锻造钢筋铁骨的工业经济。工业是国民经济的主体，也是XX的立区之本。当前，传统装备制造业和材料业产能过剩、效益下滑、不适应发展需要，XX制造如何突围、路在何方？唯一出路就是发展先进制造业和新型材料业，具体办法就是在“创新、提升、改造、搬迁”四个层面变中求新、变中求进、变中突破。一要在“创新”中蝶变。要有效整合X个国家级科研院所、X个国家和省部级重点实验室、X个国家级企业技术中心、X个科技园区的技术品牌优势，支持在航空航天、汽车制造、精密轴承等先进制造领域精准发力，鼓励在功能材料、结构材料、高分子材料等新型材料领域自主创新，带动民营企业参与创新链构建和产业链布局，合力发展能够引领现有投资、人才、产业、规则“归零”的颠覆性技术，真正使科技创新成为企业的核心竞争力。二要在“提升”中质变。大力探索“互联网+制造业”发展模式，促进云计算、大数据、物联网等先进技术与制造业深度融合，提升工业信息化、生产自动化和装备智能化水平。着力引进新的战略合作伙伴，促进战略合作、技术嫁接，帮助大企业围绕上下游、左右链拉长产业链条，发展

产品下游，扩大企业利润。三要在“改造”中量变。大力实施XX重工锻造能力提升工程、XX重工发电机成套设备等工业技改项目，全面推进传统制造业绿色改造，淘汰落后产能，改进生产工艺，降低生产成本，提升生产质量。四要在“搬迁”中转变。紧抓第一批国家新型城镇化综合试点、国开行第一家新型城镇化融资试点和第一批老工业城区搬迁改造试点等政策机遇，对不适宜在区内继续发展、或因企业扩张、原有厂房又不能满足发展需要的企业，积极引导、有序搬迁；对腾退出的土地要科学规划、统一招商、充分利用，着力培植战略性新兴产业，努力实现经济增长和企业增收的双赢局面。

——要突出生产性服务业和生活性服务业这个转型重点，着力培植生机勃勃的服务经济。服务业繁荣是城市现代化的重要标志，也是XX产业转型的战略重点。要通过强化高端商贸、商务楼宇、文化旅游、现代物流四大支撑，不断把XX打造成为全市现代服务业的高地。一要重塑高端商贸新优势。要突出抓好“一带两区多点”建设，即持续提升南昌路商贸带的商业氛围，引进高端品牌，辐射带动周边；持续打造以万达广场为中心的白领商务区和以XX广场为中心的中央酒店区，集聚高端人群，展示精美形象；加快推进我市XX酒店等一批新的消费增长点，促进高端消费，扩大规模体量。通过上述举措，不断巩固XX商贸服务大区的地位和形象。二要打造楼宇经济新高地。要深入贯彻《XX区关于加快楼宇经济发展的实施意见》，加强X等成熟楼宇的物业管理和公共服务，做好X等新建楼宇的业态规划和企业招商，积极谋划一批新建商务楼宇，着力引进一批新的总部型、基地型企业，持续提升商务楼宇的特色化和专业化水平。到年底，全区商务楼宇总面积计划达到X万平方米，新引进总部企业X家以上。三要

擦亮文化旅游新名片。要加紧推进工业遗产历史文化街区保护开发，持续提升我市国学剧院、里外文化创意产业园、东方红农耕博物馆等市场化运作水平，加快推进我市文化创意园、星光歌剧院、丝绸之路文化创意中心等建设进度，积极打造集工业旅游、文化创意、休闲度假、生态观光等为一体的特色产业集群。四要搭建现代物流新网络。依托X物流集聚、交通便利、配套齐全等综合优势，加快推进我市X等重点物流项目建设，积极搭建辐射中西部地区的物流网络，着力构筑客运快速化、物流专业化、管理科学化的现代化综合交通运输体系。到2025年，X物流集聚区日发车要达到X台次以上，物流运输量达到X吨以上。

——要突出项目建设和招商引资这条生命线，着力打造源源不断的经济增长点。项目引资仍是当前经济增长最直接、最有效、最主要的现实动力，要坚持每年签约引进一批项目、谋划实施一批项目、推进落地一批项目，真正把生命线抓紧抓实。一要优化项目结构。谋划项目要充分考虑产业契合度和现实可行性，兼顾发展需要与群众需求，既要有工业项目、服务业项目、城建项目，也要有科技项目、民生项目、党建项目，既要有立竿见影拉动经济增长的项目，也要有涵养长远发展的项目，确保项目库类型丰富、梯次衔接、谋划一个、成熟一个。二要强化龙头牵引。要集中精力推进规模大、效益好、影响力大的龙头项目，促使项目由纸上落到地上，产生税收、带动就业、改善环境、辐射引领周边区域经济发展。三要攻克重点难点。要重点解决好前期手续办理、土地征迁、基础设施配套和资金等影响项目建设的关键环节，狠抓区级领导分包、办事处主体推进、指挥部密切配合和委局业务指导等各个层面责任落实，强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目推进机制，真正通过关键环节的通好关、解好扣，确保项目建设的不停顿、不止步。四要深化开放招商。要坚持“走出去”和“请进来”相结合，认真学习借鉴沿海发达地区经济社会发展的成功经验，增长见识、开拓思路、启发实践。要顺应“互联网+”发展趋势，综合利用政府网站、微信微博、手机短信平台、报刊杂志等手段，强化宣传推介，打通外界了解XX的窗口。要紧密结合省市发展战略和XX产业实际，围绕机器人及智能装备制造、新能源及新能源汽车、信息服务、节能环保等重点产业，紧盯国内外500强、行业100强、央企和上市公司等重点企业，强化大员招商、产业链招商、以商招商等工作举措，深挖信息线索，深入联系对接，确保引资成效。

三、坚持创新活区，激发经济强区的活力源泉。

习近平总书记指出，科技兴则民族兴，科技强则国家强。经过多年努力，XX科技创新正在由量的增长迈向质的提升，已具备发力加速的基础。要以更强的战略定力，加快使创新驱动成为引领发展的主引擎。

——要着力建设有更大影响力的国家级科技园区。要按照打造国家级科技园区标准，持续提升四个园区建设的市场化、专业化、特色化水平，不断发挥“三个载体”重要作用。一是科技转化的载体。针对科研成果与市场需求“两张皮”现象，科技园区要搭好科技转化的桥梁。一方面，要立足辖区工业体系基础成熟完备的实际，积极承接科研机构等最新成果在XX转化和产业化；另一方面，要发挥市场化程度高、品牌效应足的优势，积极帮助科研院所和高等院校寻找投资机构和战略伙伴，使更多科研成果由象牙塔走向市场、产生效益。二是企业孵化的载体。企业从无到有、由小做大，确实很不容易。对于园区在孵的创新型小微企业，科技园区不仅要扶上马，还要再送一程。要持续加强园区配套服务、企业增值服务和投资孵化服务，帮助小微企业完善配套设施、提供政策咨询、寻找合作伙伴、引入天使投资、帮助融资上市，努力孵化一批实力强、后劲足、科技含量高的新型领军企业，即便将来这些企业不留在XX，也是XX对国家、对民族的贡献。三是创业创新的载体。创业创新是时代潮流，也是国家号召，每一位参与创业创新的普通人都值得被尊敬。科技园区要为他们搭好舞台、当好娘家，努力成为全市、全省甚至全国创业创新的大平台，积极推广众创、众包、众扶、众筹新模式，让千千万万个市场细胞活跃起来，让每一个有理想的创业创新者把梦想照进现实，不断巩固大众创业、万众创新的生动局面。

——要着力打造有更强带动力的先进制造业集聚区。集聚区建设要以争创省级高新区为目标，按照“四集一转”要求，聚焦项目建设、开放招商、服务企业“三项主业”，充分发挥“四个集聚”效应。一是产业集聚。认真研究制定《先进制造业集聚区转型升级规划》,明确园区主导产业、规范企业入园标准，持续实施腾笼换鸟，综合运用法律、行政手段清退僵尸企业，提升园区整体实力；不断优化管理体制，加强与科技园区指挥部、相关办事处配合，按照宁缺毋滥原则，5年内力争引进先进制造业和新型材料业企业30家以上，扶持3—5家龙头企业，带动产业集群、链式发展。二是功能集聚。坚持城乡统筹、产城融合，协同推进X个村改居社区建设，同步实现经济增效与群众增收、产业发展与环境改善、基础设施完善和公共服务提升。当前，重点是加快推进自来水加压站、22万千伏变电站、4条园区道路和公交体系建设，切实保障企业生产和居民生活。三是资本集聚。充分发挥资本市场服务实体经济的作用，大力支持科威鸽钳等有资质的企业筹备上市，提高企业直接融资能力和抗风险能力；综合利用西部空间优势、产业政策优势、区位交通优势，积极向上申报政策资金，用好财政

杠杆资金，吸引更多社会资本、产业资本、技术资本投向集聚区，打造资本密集、智力密集、知识密集的新型经济业态。四是人才集聚。积极用好英产计划优惠政策，认真实施《XX区支持引进人才创业实施办法》，采取事业留人、待遇留人、感情留人的办法，吸引更多符合产业需要的创业创新人才到集聚区施展才华、贡献智慧、实现梦想。

——要着力构建有更深层次和更高水平的现代创新体系。要按照建设国家创新体系和我市现代创新体系的要求，着力打通“四个通道”：一是政产学研融合通道。坚持政府搭台、企业唱戏、市场裁判，切实用好我市市中小企业公共服务平台、《企业产品（技术）供需名录》等成熟载体，帮助企业院所资源共享、信息互通、互采互购，促进创新链、产业链、资金链“三链融合”，让更多“科技之花”结出“产业之果”。二是军民企地对接转化通道。当前，军民融合已上升为国家战略。要发挥辖区企业多、驻军多的优势，深入研究制约军民融合深度发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，先行先试推动军民融合有关改革事项，打通“军转民、民参军”的双向通道，促进驻军单位、军工企业更好服务地方发展,地方企业、社会力量更好支援军队建设。三是市场化运作通道。抓好新一轮国企改革重要机遇，进一步健全完善现代企业制度；发挥科技园区载体作用，进一步建立更多新型科研机构；积极探索投资平台参股等方式，促进企业的专利技术、创新成果落地转化；大力推广PPP共建模式，形成社会参与工作合力。通过上述举措，进一步发挥市场对资源配置的决定性作用。四是人才成长通道。要不断完善人才评价、激励和服务保障机制，形成引项目、办企业、兴产业与聚人才的良性循环，培养造就更多的技能型领军人才和“大国工匠”，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人

皆可创新的社会氛围。

（四）坚持惠民福区，践行经济强区的根本宗旨。

打造经济强区，现实目的是让群众安居乐业，最终目标是实现人的全面发展。这就需要处理好人与城市、人与自然、人与人的关系。

——要推进城市建设，促进人与城市相协调。中央城市工作会议指出，做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。当前，按照市委《关于构建我市市现代城镇体系的指导意见》和《关于加强城市建设规划管理工作的意见》，要突出做好三个方面：一要以城市规划为总纲，画好蓝图、谋定后动。要牢固树立“智慧城市、海绵城市、紧凑城市”理念，积极邀请城市规划的专业机构到XX把脉问诊、广开言路，突出供给侧思维，适度超前、严控容积率;突出保护开发，挖掘城市内涵、传承历史文脉；突出城市特色，避免千城一面、万楼一貌；突出功能完善，统筹规划、综合配套；确保城市规划的顶层设计方向正确、契合实际。二要以城市建设为基础，拓展空间、提升品位。要建好小游园、构建生活圈。按照“开窗见绿、出门进园”要求，5年内，辖区小游园将达到X处以上，15分钟生活圈建设将成为全市标杆。要打通断头路、畅通微循环。坚持“市统建”与“区自建”相结合，5年内，辖区X条断头路全部打通,新增道路里程X公里，切实还路于民、方便群众出行。要改造棚户区、提升承载力。按照《2020—2025年XX区棚户区改造实施计划》，5年内，计划启动改造项目X个，计划开工面积约X万平方米，竣工面积约X万平方米，改善居民住宅X万套。三要以城市管理为关键，常抓不懈、疏堵结合。要按照我市城市容貌标准，以根治环境污染、交通拥堵、停车难等城市病为重点，持续加大城市管理投入，深化“公安+城管+交巡警”工作模式，提升城市管理数字化、精细化和人性化水平；以社区人居环境提升为重点，持续推进星级小区创建，配合做好国有企业

“三供一业”分离移交工作，通过我们的工作，真正使XX环境更优美、秩序更井然、街道更整洁、出行更方便。

——要推进生态文明建设，促进人与自然相融合。生态文明是关系到每一个XX人和子孙后代切身利益的要紧事，必须高度重视、久久为功。要让XX天更蓝。天蓝不能等风来。要坚决向雾霾宣战，着力做好大气污染综合防治，扎实推进重点工业企业废气治理、建筑施工、道路扬尘污染治理，全面提前完成大唐热电、双源热电脱硫脱硝设施、烟尘超低排放提标治理任务，到2025年，污染物达标排放覆盖率达到100%,环境空气质量污染物浓度指标达到国家、省下达任务要求，环境空气优良天数明显增多。要让XX水更清。突出抓好X河水系建设，全面完成我区X河、X河排污口截流任务；以整治X河为重点，全面提升河水、河岸、沿河游园景观，使XX重现水清、岸绿的美好景象。要让XX地更绿。坚持空地建绿、拆墙透绿、见缝插绿，采取平面绿化、垂直绿化、立体绿化等形式，扎实做好重点路段、重点点位的立体绿化工作，扎实推进新建小区、老旧小区以及区属道路绿化提升工程，力争5年内实现人均公共绿地面积X平方米，绿化覆盖率达到X%。要让XX资源更节约。大力实施全民节能计划，积极推广工业节能技术，加强工业企业、公共机构等重点领域节能减排工作，到2025年，万元GDP能耗下降到X%,先进制造业产业集聚区循环链接产业体系基本建成，到2020年，初步达到资源节约型和环境友好型循环型园区建设标准。

——要推进社会建设，促进人与人相和谐。社会和谐的本质是人的和谐。要充分发挥在民生工作中兜底线、保基本的重要作

用，不断增强群众的获得感、满足感和自豪感。一要全面发展社会事业。要实现劳有多得，全面推进大众创业、万众创新，认真落实扶持中小微企业发展的财税政策，加强创业技能培训，推动实现更高质量的就业，未来五年，全区计划新增就业人员2.3万人。要实现学有优教，着力办好群众满意的教育，不断扩充基础教育资源，持续开展德行教育，积极引进高端教育合作办学，推进华师大附小项目落地，努力实现义务教育均衡发展，确保XX教育始终居于领跑地位。要持续抓好公共文化服务体系示范区工作，不断满足群众的精神文化需求。要完善医疗卫生服务体系建设，按照《我市城区医疗设施布局规划(2020—2025)》要求，在巩固原有医疗卫生资源同时，在产业集聚区加紧建设综合性医疗卫生机构，满足人民群众医疗卫生需求。要大力发展老龄事业，加强社会养老服务设施保障，持续提升日间照料中心服务水平，让老年人更好地安享晚年。二要打牢社会基层基础。要健全完善社区组织体系，全面推进基层四项其础制度建设，提升社区党组织服务群众能力水平；要健全完善社区服务体系，持续提升社区、社工和社会组织“三社联动”工作机制，建立健全社区便民服务中心、生活服务中心等设施，为社区群众生活提供便利；要健全完善社区治理体系建设，持续提升社区网格化管理水平，把无数社区管理小网格编织成社会治理大平台。三要保持社会和谐稳定。要增强底线意识，坚决守好平安建设底线，坚持物防、技防、人防多措并举，加大侵财侵权犯罪行为打击力度，不断提升群众安全感；坚决守好安全生产底线，严格落实安全生产责任制，围绕生产安全、食品安全、消防安全、防汛安全，狠抓宣传教育、隐患排查、监督管理，确保不发生重特大安全事故；坚决守好信访稳定底线，紧盯非法集资、征迁纠纷、信访老户等突出问题，坚持三级书记

接访和依法逐级走访，对于重大不稳定因素和突发紧急状况，做到信息要灵、措施要实、效果要好，确保大事不出区、小事不出社区，重大节庆期间不发生来自XX的干扰。

（五）坚持依法治区，强化经济强区的法治保障。

习近平同志强调：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。依法治区，强调的就是要营造公平公正的社会秩序和宽松和谐的社会环境，实现经济强区长治久安。

——要营造良好的民主氛围。要坚持和完善人民代表大会制度,支持区人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，全面推进依法治区、依法行政，推进公正司法、严格执法、全民守法进程，切实发挥人大代表作用，促进XX经济社会健康发展和政治大局和谐稳定。要坚持和完善多党合作的政治协商制度，支持区政协依照章程履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，在推动改革发展、推进民生改善和促进社会和谐上发挥应有作用。要巩固和壮大爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，充分发挥工、青、妇等人民团体的作用，认真做好民族宗教工作。持续加强人民武装和民兵预备役建设，巩固提升“双拥”共建成果。

——要打造一流的法治环境。要坚决维护宪法和法律权威，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究；要深入推进依法行政,强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加快建设法治政府；要深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，使群众“在每一个司法案件中都感受到公平正义”；要深入推进“七五”普法，巩固和保持XX全

国普法先进位次;通过开展法治宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，增强群众法治观念，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

——要树立崇高的精神文明风尚。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，倡导“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。要全面提高公民道德素质，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。要大力开展各类群众性精神文明创建活动，巩固提升省级文明城区创建成果。要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。要大力构建文化传承创新体系，充分挖掘文化资源，积极繁荣文化事业，大力发展文化产业，完善公共文化设施，开展群众喜闻乐见的文化活动。要加强和改进对外宣传，精美展示XX形象，提高XX影响力和美誉度。

六、坚持精神立区，延续经济强区的理想传承。

物质变精神、精神变物质，这是马克思主义辩证唯物主义的基本观点，也是提出精神立区的根本依据所在。纵观XX发展历程，最根本、最核心、最具代表性的XX精神有三条：

——敢想敢闯、先行先试的首创精神。这是XX的精神之元。首创精神，前提在“敢想”，关键在“敢为”，体现在“能成”。一要解放思想，敢想常人不敢想。首创精神源于解放思想。从新中国第一台XX机、全世界最大的XX机，到全省第一家万达广场、全市第一家国际五星级酒店，再到全省第二家、全市唯一一家国家XX科技园，XX发展中涌现出的众多“第一”和“唯一”揭示了一个

基本道理：只有不断解放思想，才能不断解放和发展生产力。这也要作为首创精神的基本遵循。二要积极探索，敢为常人不敢为。打造经济强区好比摸着石头过河，没有现成模式可以照搬，没有成功经验可以借鉴。只有不等不靠、先行先试，没有条件就去创造条件，没有经验就去积累经验，没有标杆就去成为标杆，通过XX创造性的工作，不断推出可示范、可推广、可借鉴的经验做法。三要争先进位，能成常人不能成。在全省X个城市区和全市X个县（市）区中，XX要力争上游、居于前列；主要工作完成情况要始终保持“两个高于”;凡是中央和省市设有奖励和荣誉的，要敢扛红旗、敢争第一，真正让XX在全市发展大局中更有地位、更有位次。

——脚踏实地、务实担当的实干精神。这是XX的精神之根。历史的经验启示我们，只有干在实处、才能走在前列。一要“真干”，勤于领导带头。领导干部是推动事业的骨干力量，职务越高，责任越大，示范带动就越强。领导干部真带头、带好头，就能感召一群人，带动一群人，凝聚一群人，基层看在眼里，群众记在心里，就能形成一级带着一级干、一级干给一级看的生动局面。二要“巧干”,善于科学统筹。方法正确、事半功倍；方法错误，事倍功半。要坚持理论结合实践，创新工作方法，争做行家里手，善于巧借东风、用好政策，善于发现规律、利用规律，善于依靠群众、发动群众，善于统筹兼顾、协调并举，真正用正确的方法做正确的事，把正确的事情做正确。三要“苦干”，勇于攻坚克难。狭路相逢勇者胜。经济强区并非一日之功、不会一蹴而就，必须以一股爬坡过坎、滚石上山的韧劲，一股刺刀见血、较真碰硬的拼劲，一股踏石留印、抓铁有痕的狠劲，奋力攻克经济社会发展难关。

同心同德、同向同行的团结精神。这是XX的精神之魂。讲团结关键要处理好两个关系：一个是大家与小家的关系。这强调的是各级服从大局的问题。中国有句老话，家和万事兴。如果说XX是个大家，那么各单位各部门就是许多个小家。领导干部既是小家里的当家人，也是大家里的一份子。只有小家兄弟齐心、其利断金，大家才能风生水起、红红火火；相反，如果小家各自为政、各行其道，那么大家就会一盘散沙、毫无合力。另一个是集体与个人的关系。这强调的是个人服从集体的问题。雷锋同志有句名言，一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。作为新时期的党员领导干部，必须摆正自己的位置，正确认识到个人与集体是一荣俱荣、一损俱损的关系，只有将个人意愿与集体意志一致起来，才能形成个人推动集体、集体成就个人的良性循环。

同志们，风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密团结起来，在中央、省委、市委和区委的正确领导下，万众一心，众志成城，为打造高质量发展的经济强区，决胜全面建成小康社会而努力奋斗！

区委书记 第2篇

同志们：

经过全区上下的共同努力，区第xx届党代会胜利闭幕，这是一次承前启后、继往开来的大会，一次振奋精神、鼓舞士气的大会，一次团结务实、催人奋进的大会。刚才，区委xx届一次全会选举产生了新的区委常委和书记、副书记，通过了区纪委一次全会选举结果。在此，我代表新当选的区委常委班子，对各位代表、各位委员的信任和支持表示衷心的感谢！

由于工作需要和年龄等原因，上届区委中几位同志不再进入新一届区委班子。这些同志任职期间，勤勉敬业，扎实工作，为xx发展倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同志们，在“十四五”开局之年、踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，新一届区委班子接过了发展的接力棒，肩负起加快转型突破，建设首善之区，奋力谱写xx高质量发展新篇章的历史使命。此时此刻，我和大家一样，深感使命光荣、责任重大。市委、市政府对我们寄予厚望，全区人民对我们满怀期待，我们一定要知重负重、奋勇前行，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织和人民对我们的信任和重托，倍加珍惜历届区委打下的良好基础，奋力走好新的赶考之路，努力创造新业绩、展现新作为、开创新局面。

下面，我提几点希望和要求，与大家共勉。

一、坚定信念、对党忠诚，旗帜鲜明讲政治

党员干部有了坚定的信仰、如铁的信念、必胜的信心，才能经得住各种考验，才能走得稳、走得远。区委班子是全区党员干部的“主心骨”，要把坚定理想信念作为终身课题，把对党忠诚作为第一追求，始终做政治上的明白人。要坚定信仰信念。深学笃信___习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟______“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、补钙壮骨、加油充电，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，始终做到信念如磐、意志如铁。要提升政治能力。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，始终牢记政令之中有政治，业务之中有政治，落实之中有政治，时刻观大势、谋全局，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要恪守绝对忠诚。经常与党中央对标看齐，把讲政治落实到明目标、定决策、促发展的具体行动上，一如既往地做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，一如既往地保持忠诚之心、奋斗之心、进取之心、敬畏之心，恪尽职守、攻坚克难，勤勉工作、奋勇向前，坚决贯彻党中央决策部署及省市委有关要求，确保一贯到底，落地见效。

二、敢闯敢拼、善作善成，担当实干促发展

当前，xx已步入加快转型突破、建设首善之区的新征程，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要求我们事不避难、义不逃责，创新担当、干事创业。这是我们的职责所在、价值所在，必须以苦干实干、实绩实效推动xx追赶超越、争先进位。务必紧盯目标谋发展。深入贯彻市委市政府“一四五十”战略和县域经济“十化”要求，紧紧围绕“一核心六高地”的xx“十四五”发展总目标，大力实施区域高质量发展“xxxx”行动，把各项目标任务细化到每一年、每一季、每一月、每一周，落实到各镇街各单位，按照工作项目化、项目节点化、责任清单化要求，抓紧抓实抓到位，力争综合实力进入全省城市区第一方阵。务必突出重点抓推进。扭住先进制造业、现代服务业两个主攻方向，大力实施工业强区“xxxxx”计划，大力发展楼宇经济、总部经济、数字经济、文旅经济，做实“一区多园”，提升园区竞争力、承载力，打造先进制造业发展新高地、现代服务业聚集示范区。扭住蟠龙新区这个重要增长极，紧扣“科教新城、康养新城、生态新城”定位，完善基础设施，做强产业支撑，加快产城融合，拓展增长空间，打造新优势。扭住项目建设这个第一抓手，着力提升项目的含金量、含绿量、含新量，以高质量项目推动高质量发展。扭住城市扩能提质、乡村全面振兴这个新引擎，加快主城xx、金xx崛起，加强生态文明建设，促进共同富裕。扭住创新创业这个根本动力，建设创新型城区，为高质量发展提供新动能。务必聚精会神抓落实。每位常委、委员都是主管一个领域、区域和部门的负责同志，要有“敢争第一，勇闯唯一”的激情和志气，保持“越是艰难越向前”的豪情和骨气，“一锤接着一锤敲”的定力和韧劲，放开胆子想、迈开步子争、甩开膀子干，力争把越来越多的“不可能”变为“一定能”、把越来越多的“办不到”变为“办得到”，使每项工作都善始善终、善作善成，一步一个脚印把这次党代会描绘的美好愿景变成精彩实景。

三、___、勤政为民，牢记宗旨办实事

时刻谨记民心是最大的政治，时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，用心用情用力惠民生、办实事。始终以百姓心为心。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，想问题、做决策、办事情，都以群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意为根本标准。从群众的根本利益、共同利益、长远利益出发，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，出台一批“民有所盼、我有所为”的惠民举措，让发展更有“温度”，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。始终保持与人民群众的血肉联系。要放下架子、扑下身子，持之以恒地到群众中去学习经验、汲取营养。扎实深入开展“我为群众办实事”实践活动、“联企帮扶”活动，经常深入包抓镇街、分管部门和联系企业单位，问政于民、问需于民、问计于民。要切实完善密切联系群众机制，带头带队落实领导接访、下访、回访制度，真心实意解决群众反映的困难和问题，赢得群众对党委、政府工作的理解和支持。始终以实干惠民利民。紧扣“急难愁盼”，扭住“老小旧远”，积极回应群众对教育、医疗、就业、住房、环境等期盼，下功夫解决好“学位、车位、床位、厕位、办证”等“四位一证”问题，以“小切口突破”服务“大民生”，以微建设、微改善让幸福感在群众“家门口”升级，努力实现优学在xx、医养在xx、乐业在xx、安居在xx。

四、涵养境界、顾全大局，精诚团结重协作

团结是领导班子的生命线，是干事之本、成事之基。团结就是力量，团结出领导力、出凝聚力、出战斗力、也出干部。重团结是胸怀、善团结是水平、能团结是本事。每一位班子成员都要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，以大团结凝聚大力量，唤起“众人拾柴火焰高”的心劲儿，激发“斗罢艰险又出发”的意志，达到“上下同欲者胜”的良好效果。要用共同的事业维护团结。始终以xx为家、视xx发展为己任，自觉把各自分管的工作，置于区委工作全局之中，心往一处想、劲往一处使，分工不分家、补台更补位。对安排的重点工作重要任务，既要各负其责、又要相互配合，到位不越位，补位不缺位，真正做到人合、力聚、事成。要以宽广的胸襟增进团结。合则一，一则多力，多力则强，强则胜物。大家在一起共事，既是事业的需要，更是难得的缘分，一定要互相尊重、互相支持，互相帮助、互相谅解，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要以坚强的党性保障团结。带头执行民主集中制，大到议事决策、小到请示报告，都要严格遵守制度程序，自觉维护区委权威，确保令行禁止，政令畅通。要充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力支持区人大、区政府、区政协依法履职，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的优势作用，以区委班子的团结，带动各级班子的团结，促进全区上下的团结，上下一条心，拧成一股绳，干事“一盘棋”，最大限度地凝聚起建设首善之区的磅礴力量

五、严守规矩、以身作则，清正廉洁守底线

打铁必须自身硬，其身正不令而行。区委班子作为“关键少数”和社会风气、党风政风的引领者，必须带头修身律己、挺纪于前，为全区党员干部作出表率。要坚决扛起主体责任。坚持党要管党、从严治党，把严的主基调长期坚持下去，带头落实全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”，从严教育管理监督干部，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，引领全区上下共同守护风清气正的政治生态。要带头淬炼严实作风。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则，认真落实省委“勤快严实精细廉”和市委树立“七种风气”要求，深入开展以“xxxx”工作制度为牵引的“效能革命”，大力倡导“事不过夜”的好作风，提高“马上就办”的执行力。对中央及省委、市委作出的决策部署，要第一时间落实、高质高效完成，推动各项工作在全市“走前列、创一流”。要时刻保持自警自醒。坚持严身正己，牢牢守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线，自觉净化生活圈、严格管好身边人，随时在心中亮起一盏“红绿灯”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要主动把自己置于组织和群众的监督之下，敢于喊响“从我做起”，清白做人、干净做事，以实绩实效回报组织的信任和人民群众的期盼。

同志们，以上五个方面，是我们新一届区委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全区干部群众的集体表态。五年的任期，是谱写高质量发展新篇章的大舞台，更是检验我们品行、能力、作风的新考场。希望大家自觉遵守、认真履行、相互勉励、说到做到，当好先锋、做好表率。作为“班长”，我将坚持历届区委的好经验、好做法，以党的事业和人民利益为重，以xx的发展为重，恪尽职守、勤奋工作。我也真诚希望各位常委、委员支持我、帮助我、监督我，共同把xx的各项工作做得更好。

区委书记 第3篇

一、徐州“‘一夫二妻’区委书记事件”回放

江苏省徐州市泉山区区委书记董锋利用批地的权力疯狂受贿, 有的房地产开发商甚至在南京购房送给董。董还公开对开发商表示, 谁不出个十几、二十万元就别想拿地。其生活作风糜烂, 先后拥有支某、王某、黄某、陈某等多名情妇。董锋担任铜山县委组织部长期间, 其结发妻子睢传侠多次向县里反映情况, 但均不了了之。后来, 睢传侠请远近闻名的维权卫士中国矿业大学副教授王培荣实名向一些纪检机关和领导举报, 等了两个月依然没有消息。万般无奈之下, 睢传侠想到网络时代的便利, 选择了上网这条途径。2008年7月6日下午至7日晨, 受睢传侠之托, 王培荣在多个网站和博客发了同样的帖子, 揭发“全国最荒淫无耻的区委书记和全国最牛的黑恶势力”。帖子中贴出了多张照片, 董峰的几个情人以及私生子, 并列出了其涉嫌违法违纪的行为。除了发帖外, 王培荣还将材料贴在了自己的博客上, 并给一些记者发邮件。某网站站长看到举报材料后, 遂编发文章《江苏徐州:区委书记演绎荒唐“一夫二妻”制》。一些网站予以转发, 网上跟帖非常多, 反响很大, 很多论坛都将这一帖子置顶, 有的放到了首页。

经过7月7日一天网上热炒, 8日上午, 徐州市纪委工作人员就来到中国矿业大学找王培荣了解情况。

就在7月7日, 也就是网上举报的第二天, 董峰还在一家公司提款50万元, 王培荣拍到了取款凭证的复印件。7月7日晚, 董峰向组织承认有生活作风问题, 但否认有经济问题。

7月9日上午, 董锋被停职。7月10日, 徐州市委常委扩大会议通报了董锋的问题。7月11日, 董锋遭到免职。7月17日, 董锋被正式“双规” (2) 。2008年8月29日, 江苏省徐州市泉山区区委书记董锋涉嫌“严重犯罪”, 因经济问题和作风问题被正式逮捕。

二、互联网舆论监督的优势分析

董锋案之所以成功地受到舆论监督, 互联网发挥了巨大的作用, 引发了人们的思考。笔者参照传播学中的拉斯韦尔的传播学模式论对网络舆论监督的优势作一分析:

传播者 (谁) →说什么→通过什么途径 (媒介) →对何人 (谁) →产生什么效果 (效果)

传播的模式传统上是单向直线式的, 这一模式最大的缺点是缺少受众与传者之间的信息的互动, 也缺少传者与受者之间信息的反馈与沟通。而网络传播模式是交叉须根式的, 尤其是Web2.0时代的到来, 传播中最显著的优势就是互动, 通过博客、播客、维基、BBS等实现互动, 信息反馈及时, 效果明显。

(一) 监督主体即监督者复杂化

网络作为第四媒体, 网民的数量急剧增加, 中国互联网络信息中心 (CNNIC) 发布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》显示, 截至2008年6月底, 我国网民数量已达2.53亿。基数大的网民和技术的发展, 使其监督者的范围极大拓展, 任何网民都可以是监督者, 同时也可能是被监督者。网络媒体在传播上不同于以往的一对多的传播模式, 它打破了话语特权的垄断, 把部分话语转交给了受众。当信息在网上自由流动和吸引受众主动参与时, 信息“把关人”的作用就会大大削弱甚至完全消解, 转变为众多人参与监督的模式, 监督主体复杂化。在“一夫二妻”区委书记事件中, 监督者最初只是维权卫士王培荣。随着帖子的不断发出、不断被网民转帖, 监督者的范围不断扩大, 这为监督效果的实现起到了推波助澜的作用。

(二) 网络舆论监督的内容广阔

网络不存在传统媒体受版面、时间限制等问题, 可拥有海量的信息, 使得其在话题的广度上不断扩展。由于网民数量大, 其需求也是多样的, 互联网要满足众多受众的信息需求、吸引最大数量的网民眼球, 在“说什么”即传播内容上具有极大的自由性。监督的话题既要有阳春白雪式的话题, 也要满足普通百姓的需求。互联网的话题广阔且自由流传的重要原因在于中国目前阶段互联网受到的管制虽不断加强, 但相较于传统媒体还是相对较宽松的。在“‘一夫二妻’区委书记事件”中, 维权卫士实名举报两个月无任何消息, 除了董锋采用非法手段阻挠监督之外, 最主要的原因是传统媒体在监督话题的选择上往往会受到一定限制。

(三) 网络舆论监督途径多样化

随着传播技术的发展, Web2.0走进人们的生活。人们可选择更多的方式来自由互动地表达自己的想法和观点。博客、播客、维基、BBS等都成为受众自由表达的场所, 且传播路径简单方便, 受众只要掌握一定的计算机技术, 就可以发帖、粘贴、编辑、链接、自由地发表自己的评论, 及时、便利、充分地表达自己的观点。而受众又可以通过转帖接力棒式的方式以最短的时间将信息无限制、无地域地传播出去。王培荣通过多家网站和博客发帖举报“全国最荒淫无耻的区委书记和全国最牛的黑恶势力”, 发帖后的第二天便引起了相关部门的注意。

(四) 监督客体多元化

监督客体即被监督者也是多元化的, 由于网络媒体的特殊性, 使得其既是信息的传播者, 又是信息的接受者。所以, 网络多对多的监督模式中的监督者, 也很有可能是被监督者, 在监督别人的同时很有可能也受到别人的监督。监督者是多样的, 被监督者也是多样的, 且监督与被监督具有同一性。

(五) 网络舆论监督信息反馈及时, 监督效果显著化

网络舆论监督具有共时性特点, 发帖、看帖、粘贴几乎可以同时进行, 信息的反馈十分及时, 在这一过程中, 可以迅速地辩析事件的真伪, 进而进入新一轮的传播, 产生传播效果。而网络在监督方式上无疑是最有效的, 在众多网民热议, 转帖、讨论声中, 会形成一种强大的热舆论, 聚集起强大的能量, 而这种能量一旦形成, 便会产生很大的效用, 直接促使监督事件得到解决。譬如网络经典监督案例“孙志刚案件”、“宝马撞人事件”、“史上最牛钉子户事件”、“华南虎事件”等。“‘一夫二妻’区委书记”事件也是如此。可见网络监督的效果十分明显。

三、网络舆论监督负面效应的规避

尽管网络舆论监督确实有着自身的优势, 但这些优势如不能很好地加以引导, 其所带来的负面影响也是很大的。在实施网络舆论监督中, 应如何扬长避短, 实现负面效应的规避呢?

(一) 加强把关, 防止监督权力滥用

由于监督的主体复杂化, 难免会出现监督滥用, 甚至是一种凭空诬陷的舆论监督, 尤其是这种监督被别有用心的人利用后, 网络舆论监督的负面效应就显现出来了。“史上最毒后妈”事件无疑是这一方面的典型事例。由于舆论监督主要是媒体代表公众对主要权力和市场运作部门进行的监督。而随着网络媒体的发展, 这种监督无论在监督主体还是在监督客体上都扩大很多, 难免会引发一种监督滥用, 所以在网络媒体把关方面要慎重, 应审查信息的真伪, 进行良性传播, 做到真正监督而非滥用监督。

(二) 加强辨识, 防止监督话题低俗

网络监督话题的多样化难免带来鱼龙混杂、真伪难辨, 很容易出现低俗、庸俗、低级趣味甚至是虚假信息的传播。因此, 支持多元化价值既是网络监督的一个优点, 难免也成为其一缺点。我们要用平和、客观的心态对待网络监督事件, 慎重区别真伪。

(三) 监督慎重, 防止盲目跟风

网络舆论监督的传播途径很多, 博客、播客、BBS等发挥着重要的作用。在这种公共领域下, 信息很快地得到传播, 一些人很容易盲目跟风而不去思考真伪。所以, 在公共领域的舆论监督需要信息解析者和公正的论坛主持人来对这些领域的信息进行正确的辨别、实现良性传播。这也需要舆论领袖进行正确的舆论疏导, 达到真正意义上的舆论监督。随着网络技术的发展, 尤其是一些大的官方和权威网站由于一些因素出现一定程度的偏差时, 一些民间网站也在进行网络舆论监督, 并且也确实发挥了重要的作用。在“‘一夫二妻’区委书记事件”发生后, 由于一些人为因素, 百度封杀了此消息, 中国维权服务网、人民监督网只能在谷歌、搜狗等处搜索到相关内容。从此事件中, 可发现在舆论监督中官方和民间网站共同发挥作用, 才能发挥实际效果的监督 (3) 。

(四) 提高监督能力, 防止监督者遭遇打击

由于网络舆论监督被监督者的多样化, 尤其是一些握有重权的被监督者时常会采取一定的措施来阻碍舆论监督, 甚至是打击监督者。在“‘一夫二妻’区委书记事件”中, 就有人多次恐吓维权卫士王培荣, 采用人为因素阻挠其伸张正义, 致使相关报道被百度屏蔽。据中国舆论监督网站站长李新德介绍, 百度公司之所以这样做, 一是可以收到被监督者的好处, 二也是为了经济效益, 逼那些有了名气的网站去和他做网站竞争排名的生意, 真可谓一石二鸟。据悉, 人民监督网w w w.rm jdw.com无奈之中与百度时代网络技术 (北京) 公司签订了服务合同, 并缴纳了服务费。在百度上搜索人民监督网每次将向百度公司缴纳0.99元人民币推广费。但百度快照对人民监督网的屏蔽还没有解封 (2) 。所以面对被监督者的反监督时, 监督者更要提高自身的技术与应变应急能力, 防止还没有监督成功反被打成被监督者。

(五) 合理释热, 防止混乱

当网络舆论监督产生巨大效果后尤其是效果产生的强大能量聚集时, 必须有强舆论出现, 而这些强舆论必须由政府来形成。政府必须对事件予以妥善处理、正确疏导, 以释放聚集起来的能量、引导事物正确发展。强舆论如果起到了正确的释能作用, 就会达到了舆论监督的效果, 反之则很严重。比如“华南虎事件”中的陕西省林业局就没有很好地释放这些聚集起来的能量, 置自己于“尴尬小丑”的境地。而在前不久发生的“四川广元桔子事件”中, 一条短信引发的舆论恐慌致使全国的桔子滞销, 广元县农业局在一个月后才姗姗登场作短短500字的解释, 为时已晚。因此, 在网络舆论中, 监督效果的实现需要强势媒体的参与。

参考文献

[1]甘惜分:《新闻学大辞典》, [M].郑州:河南人民出版社, 1992, P.16[1]甘惜分:《新闻学大辞典》, [M].郑州:河南人民出版社, 1992, P.16

[2]《网站曝光一夫二妻区委书记董锋丑行遭百度封》, [EB/OL].http://www.cetfj.com/news/View/46/7453.htm, 2008-11-21[2]《网站曝光一夫二妻区委书记董锋丑行遭百度封》, [EB/OL].http://www.cetfj.com/news/View/46/7453.htm, 2008-11-21

[3]杨明品:《新闻舆论监督》, [M].北京:中国广播电视出版社, 2001[3]杨明品:《新闻舆论监督》, [M].北京:中国广播电视出版社, 2001

[4]石夫:《网络舆论监督的特征》, [EB/OL].http://www.guxiang.com/xueshu/others/falv/200306200016.htm, 2008-11-21[4]石夫:《网络舆论监督的特征》, [EB/OL].http://www.guxiang.com/xueshu/others/falv/200306200016.htm, 2008-11-21

区委书记的“大当家” 第4篇

区委书记在区委全会上的总结讲话 第5篇

同志们：

区委×届×次全体会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项任务。会议期间，同志们以饱满的政治热情和强烈的主人翁态度，讨论、审议、通过了《中共×市×区委×届×次全体会议决议（草案）》。总体来说，会议开得很成功，达到了预期目的。

通过这次全会，进一步统一了思想、提高了认识。这次全会紧扣近期省、市委全会精神，结合我区发展实际，指出我区正处于“五期叠加”的特殊阶段，必须着力破解“六大矛盾”的现实问题，既充分体现了区委强烈的忧患意识和使命担当，又充分体现了区委加快发展的坚强决心和坚定信念。大家纷纷表示，要解放思想、凝心聚力、再鼓干劲，奋力开创×发展新局面。同志们在讨论中，还围绕乡村振兴、人居环境整治、扫黑除恶等方面提出了很好的意见和建议，区委将认真吸取和采纳，对报告进一步充实和完善。

通过这次全会，进一步理清了思路、指明了方向。全会部署的七个方面重点任务，既是对工作思路举措的再深化，也是对全年目标任务的再落实，为做好下步工作进一步明确了主攻方向、指出了方法路径。大家一定要认真学习、深入领会，不断对标高位、扬长补短，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。

通过这次全会，进一步振奋了精神、坚定了信心。这次全会是在时间过半、各项任务爬坡过坎的关键节点召开的。全会客观总结了半年成绩，科学分析了当前发展形势和历史机遇，既着眼长远、振奋人心，又立足当前、符合实际。只要我们大家团结一心，按照全会的部署真抓实干，就一定能够推动×各项事业不断取得新突破。

同志们，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，不抓落实，再好的思路也是空中楼阁。抓落实既是我们实现发展目标的唯一途径，也是检验全区党员干部责任担当、能力水平的重要标准。全区上下一定要在抓落实上狠下功夫，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全力推动区委各项决策部署落到实处、见到实效。

一、抓落实，就要改进作风、求真务实

只有作风扎实，工作才能有效落实。对于抓落实来说，来不得半点花拳绣腿，要不得半点推脱等靠，必须持续转变工作作风，切实以新气象新作为把各项工作部署要求落深落细落实。

一要大力弘扬真抓实干作风。“真”和“实”，体现的是务实的态度，要求的是实在的举措、实际的效果。抓而不紧、抓而不实，等于不抓。当前，我们正在积极推动经济高质量发展、城市高品质提升、民生高水平改善、社会高效率治理、生态高速度改变，完成这样的任务目标，既面临着难得的机遇，又面对着现实的困难和问题，我们必须坚持真抓实干，牢固树立目标意识，瞄准目标不动摇，不达目的不罢休，一抓到底不放松，绝不半途而废，更不虎头蛇尾；又要树立问题意识，盯紧问题短板，一步一个脚印，踏石留印、抓铁有痕，以实实在在的工作举措，推动事业不断取得新成效。

二要大力弘扬“马上就办”作风。“马上就办”强调的是效率，彰显的是责任，体现的是效能。干部提高工作效率、政府提升工作效能是我们永恒的主题，全区广大党员干部承担着×振兴发展的重任，秉承着全区×万人的期望，面对事业，我们要有等不得、慢不得的紧迫感；面对群众，我们要有不敢等、不敢慢的责任感，要全面解决干部队伍中存在的“等等看看、拖拖靠靠”的不良作风，定下来的事情要抓紧实施，部署了的工作要迅速落实，切实以时不我待的紧迫感，坚持雷厉风行，积极抢抓机遇，真正把加快发展的部署变成具体的行动、转化为实际的效果。

三要大力弘扬持之以恒作风。抓落实贵在持之以恒，也难在持之以恒。有些工作之所以落实成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关，导致推进不力、完成不好。广大党员领导干部要充分发扬“钉钉子”精神，明确自己职责范围的任务，一个目标一个目标分解，一个节点一个节点推进，一件任务一件任务落实，坚持不懈、抓出成效。特别是要牢固树立“功成不必在我、建功必须有我”的理念，不贪一时之功，不图一时之名，驰而不息、久久为功，切实把这次全会提出的工作目标，一步一步地化为现实。

二、抓落实，就要敢于担当、率先垂范

敢于担当既是好干部的重要标准，也是干事创业的基本要求。在担当方面，全区各级领导班子是核心，广大党员领导干部是表率，一定要以身作则、率先垂范，带头在工作落实中敢于担当、勇于负责。

一要敢抓敢干。实践证明，干部改革创新的勇气有多大、开拓进取的能力有多强，事业发展的空间就有多大。当前，面对新形势新要求，我们还有很多新模式需要探索、很多新问题需要破解、很多新任务需要完成。广大党员领导干部要争当“开路先锋”，敢于“叫板”，勇于“较真”，应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，迎着风险也要担，既要大胆革新，打破思维定势，突破体制障碍，敢想人所不敢想，不断探求发展新思路；更要勇于开拓，敢打敢拼，敢闯敢试，敢干人之所未干，努力在抓落实中走出新路、做出新绩。

二要争先进位。干部能力有强弱，地区发展有先后，凡事不怕暂时落后，就怕甘于平庸、自我满足。作为党员领导干部，要不断强化“打先锋、站排头”精神，既要对标高位抓落实，多横向比、向先进看、往高处走，不断提高各项工作水平；更要赶超跨越抓落实，坚持以更加开放的胸襟、更加解放的思想、更加有力的举措，打造亮点、争创品牌，努力在对标中赶超、在赶超中引领，全面提升落实新境界。

三要遵规守纪。大家一定要清醒认识到，干部无论如何担当作为都没有理由违规违纪，组织无论如何鼓励担当作为，都绝不会放宽纪律规矩要求。因此，党员领导干部要牢固树立正确的政绩观，既不能为了不出事而不干事，更不能以干事为由而乱作为。要时刻把纪律和规矩挺在前面，严守党纪国法和规章制度，严守议事规则和工作程序，严守党风廉政和改进作风的各项规定，坚决不过“防线”、不越“底线”，真正让担当作为、推动落实通上纪律规矩的“高压电”。

三、抓落实，就要讲究方法、善做善成党员领导干部抓好工作落实不仅要有务实的好作风、担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。作为新时代的党员领导干部，要始终坚持勤学笃实、学用结合，持续提升自身能力水平，积极追求科学工作方法，不断增强抓落实的底气、提升抓落实的成效。

一要突出工作重点。工作不能“眉毛胡子一把抓”，要研究规律、突出重点、把握节奏，将有限的时间和精力用在刀刃上。区委×届×次全会确定的目标任务、部署的七个方面重点工作，有当期迫在眉睫的，也有今后需要长期努力的，要分清轻重缓急，有计划有秩序地加以推进。特别是在工作落实中，要正确看待过程与结果的关系，既要在过程中检验干部担当作为，看到干部的辛苦和奉献，又要在结果中看到过工作的成效，查找工作的不足，不能只是低头干活、按部就班、不讲方法，要切实把工作效果作为实践追求，在干中思、在思中干，不断提炼经验、总结方法，努力实现工作效益最大化。

二要突出统筹兼顾。统筹兼顾是方法，也是能力。抓落实既要抓重点，更要抓统筹，二者有机结合，才能确保各项目标任务按时保质完成。广大党员领导干部要学会弹钢琴，既要重点突出，又要整体推动，不留死角、不留盲点，确保工作整体平衡发展。特别是“一把手”要牢固树立“全区一盘棋”思想，一方面要抓好班子、带好队伍，善于调动干部队伍的积极性、主动性和创造性，切实把力量凝聚到干事创业上来，努力形成步调一致、狠抓落实的强大合力；另一方面要自觉站在全局高度，摒弃本位主义，跳出部门利益，团结协作、密切配合，共同推动全区各项工作协调联动、统筹发展。

三要突出以人为本。群众是力量之源、胜利之本。抓落实要坚持把“群众满不满意、幸不幸福”作为根本标准，始终葆有为民情怀，积极践行“以人民为中心”的发展思想，时刻站稳群众立场，树牢群众观点，坚持站在群众角度思考、分析和解决问题，主动把工作成效交给群众评判和检验。特别是要积极探索新时代下做好群众工作的方法和技巧，依靠群众、引导群众、发动群众、团结群众，做到一个目标、一个声音，使×的发展思路成为广大群众的自觉行动，不断筑牢狠抓落实、推动发展的群众基石。

四、抓落实，就要明确责任、强化保障

工作有布置，有检查，才会有结果。在推动工作落实中，要坚持责任压到底、督查跟到底、问责严到底，全力确保各项工作任务落到底。

一要细化任务、压实责任。会议结束以后，要尽快把全会任务进行全面分解，及时下发任务清单，落实到具体的责任单位、责任部门、责任领导和责任人。各单位、各部门会后也要立即跟进，紧紧围绕全会部署的各项工作任务，明确时间表、路线图、任务书，特别是对于个别时间过半、任务尚未完成过半的工作，要进一步细化方案、强化措施，加速推动、抢抓进度，坚决确保年底前各项工作任务顺利完成。

二要加强督查、严肃问责。督查是推动工作落实的有效方法。督查不是为了问责，但问责要贯穿督查全过程。要不断加大督查力度，务实督查举措，在督查中发现的问题，该通报的要及时通报，该整治的要坚决整治，并把督查结果与奖惩考核挂钩，与选人用人相结合。特别是要把督查与问责紧密结合，对不作为、工作不力、拖了全区后腿的单位、部门，要约谈主要责任人，追究相关干部责任，真正使督查问责成为抓落实的一把“利剑”。

三要强化措施、健全机制。要紧扣上级要求、结合×实际，进一步制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，有效推动工作落实。要围绕项目建设、征收拆违、生态环保、乡村振兴等重点工作和领域，积极建立抓落实的相关制度机制，特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣的科学合理、行之有效的工作责任制，切实以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

区委书记新年致辞 第6篇

全区各族人民、同志们、朋友们：

满载收获的果实，满怀无限的期望，我们一起走过了2011年，迎来了崭新的2012年。在这辞旧迎新的美好时刻，我非常高兴地通过新闻媒体，向全区人民和所有关心、支持**发展的朋友们致以新年的祝福！向节日期间坚守工作岗位的同志们表示诚挚的问候！

刚刚过去的一年，是**发展史上极其重要的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们团结带领全区各族干部群众，抢抓“十二五”开局和全市**建设的重大战略机遇，不断因应形势，充分整合资源，加快结构调整，致力科学发展，各项经济指标全面超额完成任务，实现了“十二五”的顺利开局。2011年，全区地方生产总值完成40亿元，增长22%；财政收入完成4.8亿元，增长42%；固定资产投资完成42亿元，增长256%；工业增加值完成15亿元，增长28%；社会消费品零售总额实现26亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入达到18000元，增长17%。当前，我区的发展势头蒸蒸日上，经济总量跨上了新的台阶，招商引资和项目建设实现了历史性突破，基础设施、民生工程和社会事业建设都以前所未有的力度向前推进，全区呈现出经济发展、民生改善、民族团结、社会和谐的良好局面。在后金融危机的经济形势下，取得这样的成绩极其不易，凝聚了广大创业者、劳动者、建设者的心血和汗水，展示了15万**各族人民勇于创新、开拓进取的时代风采。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向奋战在全区各条战线上的广大干部职工和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

机遇蕴含精彩，创新成就伟业。2011年，我区顺利完成了区委、人大、政府、政协的换届工作，作为未来五年引领**跨越发展的中坚，我们一定会牢记肩负的崇高使命和神圣职责，绝不辜负全区15万各族人民的重托与期望！面对新的征程、新的目标，我们将按照市十五次党代会提出的“**”的发展目标，乘着全市**建设的东风，抢抓千载难逢的重要发展机遇，正确把握宏观经济环境的新变化和新特点，继续把“项目立区、工业强区”作为主战略，把加快推进经济发展方式转变和经济结构调整作为工作着力点，把加强招商引资和项目建设作为发展突破点，把推进民生事业和社会稳定作为根本出发点，真抓实干，攻坚克难，努力实现**的经济大发展、民生大改善、社会大和谐。

同志们、朋友们，加快发展，是时代的潮流；和谐安康，是民众的企盼。站在新的起点上展望，**的区位

优势、后发优势将更加明显，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以超常规的胆识和魄力、超常规的理念和措施，务实创新，争先进位，率先发展，不断谱写**建设的新篇章，努力开创**的新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！