诸暨电子政务应用报告

诸暨电子政务应用报告（精选6篇）

诸暨电子政务应用报告 第1篇

诸暨市电子政务应用调查报告

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摘要：电子信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量，在国家积极推行信息化发展时，电子政务应势而生。在“十五”期间，推行电子政务是国家作出的重要决策之一。不得不说，电子政务已经成为了一把利剑，不仅是治理国家的，也是治理地区的。那各地区又是如何确实地推进电子政务应用的呢？为此，我特意对故乡诸暨市的电子政务应用进行了相关调查，报告中介绍了诸暨市概况以及实施电子政务的主要举措，然后分析了诸暨市电子政务的效果和存在的不足。关键字：电子政务；诸暨市；应用 引言

电子政务建设已经成为国际上新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力水平的重要标志之一。为了与国际接轨，适应全球经济化的需要，更是为了我国经济和社会发展的需要，我国政府已经把大力推进电子政务的发展当成今后一个时期我国信息化工作的重点。截至2009年底，中国已建立政府门户网站4.5万多个，75个中央和国家机关、32个省级政府、333个地级市政府和80%以上的县级政府都建立了电子政务网站。电子政务建设进行地如火如荼，各地区也积极响应，推进电子政务应用。诸暨市概况

2.1诸暨市介绍

诸暨位于浙江省中北部，北邻杭州，东接绍兴，南临义乌，诸暨历史悠久、人文荟萃，是越国故地、西施故里，诸暨为古越民族聚居地之

一、越王勾践图谋复国之所，秦王政二十五年，设诸暨县，属会稽郡。诸暨是於越文化的发祥地。昔有钱塘名区之繁盛。中国百强县市。浙江省首批科技强市，浙江省首批教育强市。诸暨是中国袜业之都，年产袜子170多亿双，产量占全国的70%、全世界的35%以上。

诸暨市是2013福布斯中国最富有的10个县级市排名第2位。福布斯中国大陆最佳商业城市，是中国大陆最富裕的地区之一，区域面积2311平方公里，下辖3个街道、24个镇乡，常住人口在115万左右，是浙江省城乡体系规划和新型城市化“十二五”规划确定的环杭州湾城市群大城市培育对象。城市化率达到56.4%，中等城市框架基本形成，2013年，全年实现生产总值900.9亿元，财政总收入100亿元，综合实力位居浙江省十强，境内山川秀丽，有著名的国家级风景名胜区——浣江-五洩风景区，是中国优秀旅游城市。

2.2诸暨市电子政务现状

诸暨是我国发达省份——浙江省的一个重要城市，其电子政务建设起步较早，从2001年就已经起步。在2001年7月，诸暨市政府根据国家关于“政府上网年”的部署和安排，按照浙江省“政府上网”工程实施方案的要求，为了迸一步推动市信息化建设，在全市实施“政府上网”工程。在这13年时间里，诸暨市政务信息处理平台已经正式开通，部门之间的信息共享已经实现，面向公众的“一站式”服务窗口正逐步展开成功地构建了一个市级统一的电子政务体系。实施电子政务主要举措

3.1诸暨政府门户网站

诸暨市政府门户网站于2001年7月正式开通运行，是一个是从全方位、多角度介绍诸暨市政治、经济、社会、文化等各方面的发展情况的网站，它可以说是诸暨市最有威权的政务信息发布平台，网址为http:///#。

诸暨政府门户网站的主体背景颜色是浅蓝色，对视觉疲劳起着舒缓作用，网站有着大大小小各种不同的模块。网站一共有走进诸暨、组织结构、政务公开、政策法规、网上办事、招商引资、工业新城、专业市场等8个一级目录，而各个一级目录下又含有不少二级目录，例如网上办事中有办事指南、表格下载、收费标准、政策解答和意见建议等五个二级目录，三级目录则更多，如办事指南下就有19个三级目录。网站有着详细的导航，从中大家能很快地得想要查找的信息，方便了广大人民群众更加省时省力地了解自己的市政府，大大加快了政府政务的推行实施。

诸暨政府门户网站有着自己独有的特色项目，这些特色项目鲜明得凸显了诸暨市当地的各种特色与诸暨市政府的各种部门之间的协调。

3.2 微博的应用

微博，及微型博客，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，微博的内容可以由简单的图片与文字组成，实现即时更新、即时分享。

2010年微博在中国迅速走红，广大人民纷纷加入微博大军，成为推动微博快速兴起的巨大推手，直至今日，微博已经成为手机和电脑用户交流信息的一个常用平台。在微博迅速走红过程中，诸暨市政府领导人及时察觉到微博带来的便捷之处，并号召各乡镇人民政府、各街道办事处开通官方微博，让微博成为诸暨市政府管理的一个重要渠道。

在这里，我列举一些官方微博，比如诸暨市安华镇政府（诸暨市安华镇人民政府官方微博）、中国诸暨店口（浙江省诸暨市店口镇人民政府官方微博）、袜都大唐（诸暨市大唐镇人民政府官方微博）、诸暨陈宅（诸暨市陈宅镇人民政府官方微博）等，微博总数多达25个。

各政府微博每天都会发布一些信息，如政务信息，天气信息，预警信息、民意征求信息等，推动政务开展，老百姓也可以借助微博了解参与政务，真正做到政府与人民的对话交流。电子政务的效果和存在的不足

4.1效果

（1）政府门户网站便利了政务的推行。在这里，人们可以通过市长信箱、网上举报平台、便民服务、镇乡街道、机动车违章查询、网上办税等做到网上办公的无纸效率化；也可通过县区动态（浣江两岸）、政策公文、公告公示、模范企业等及时了解政务信息并进行跟进。

（2）政府门户网站为民服务。便民服务中婚育收养、教育培训、房屋出租、就医保健、社会保险、三农服务等全面的考虑了百姓在生活中会碰到的大部分问题，并且很好的做到了信息沟通与交流。

（3）政府门户网站推动了诸暨商、农、旅游业的蓬勃发展。主页上给了较大一块部分给企业展示，在那里可以清楚的了解到诸暨的大规模有名企业有哪些，并且给予链接以便进一步给投资者、商家了解企业文化。招商引资、诸暨制造以及特色产品模块更是让人对诸暨企业商业发展有了一个全面的了解。诸暨对农业发展也是比较注重的，在农业模块罗列了特色农业产品，还有农业龙头企业，体现了诸暨的农业特色。通过点击主页上诸暨旅游图片，便可进入诸暨旅游网。在这里可以完全的了解诸暨的旅游景点，吃、住、行、购、娱方方面面都不落下，相信借此能吸引更多的游客，让他们在诸暨得到旅游全程照顾，从而推进旅游业的发展，推进诸暨经济发展。

（4）诸暨政府通过微博来发布最近新出的政策，法律法规等，或者是政府办公的一些办公信息流程之类，使得政府办公更加公开透明化，在方便老百姓了解参与政务的同时，也减少了知法犯法行为的产生。另外政府还发布一些与老百姓日常生活有关的通知，例如停水停电、自然灾害预警（台风、地震、暴雨、暴雪等），提前预警可以防范突发事件的发生，降低突发事件带来的伤害，在一定程度上保障了老百姓的权益。

4.2不足

（1）缺少专门从事网络维护和信息管理的技术人才。由于管理人员信息技术水平有限，无法较好地维护使用这些系统，使系统己有的一些功能没有得到充分利用，例如诸暨政府门户网站跳转主页总会发生界面混乱，不便浏览，以及个别信息不全的问题发生。

（2）微博管理不便。诸暨各乡镇政府微博众多，各自微博发布的信息也多，造成信息量膨胀过多，查询使用信息的困难度大大增加。并且政府微博信息真实性也有待考察。人民群众真正了解政务流程的群众是极少极少的，这就给了部分官方政府微博可乘之机。他们能够利用这点在微博上发表一些经过修饰处理的不真实信息，光做表面功夫，不干实事。这样的话，微博的存在反而变成了政府糊弄他们的帮凶。结束语

信息化已成为世界经济和社会发展的大趋势，己被世界各国普遍关注。信息技术的高度发达也正在改变着政府工作的内容和形式。实施电子政务，是对这种政府管理趋势的有力回应。虽然诸暨市电子政务发展还存在欠缺之处，但是它在各种挫折失败中不断地完善，为诸暨市的全面发展与走出诸暨做出了最大贡献。希望在不久的将来，诸暨市电子政务的发展也能够确实地满足信息化发展要求，为浙江省的全面发展，甚至是国家的全面发展添一份力，尽一份心意。

诸暨电子政务应用报告 第2篇

调查地点：浙江省诸暨市陶朱街道张乐村

调查时间：2011-2-1

4被访者：张乐村村委

调查人员:应用化学0901班沈咪

报告内容：近年来，诸暨市积极探索农村环境市场化保洁运行机制，不仅实现了卫生保洁的日常化、标准化、长效化，极大地改善了农村环境面貌，而且通过成片推进、扩面提升，逐步降低运行成本和保洁费用，取得了良好的社会效益和经济效益。

农村环境卫生保洁存在一个较为普遍的问题，即突击整治容易，日常维护难；短期清洁容易，长期保持难；简单清扫容易，系统保洁难。针对这种情况，诸暨市建立了市场化保洁机制，通过公开招投标，引入专业化保洁公司，将农村环境卫生工作进行“服务外包”。通过一段时间的实践，证明是符合实际、行之有效的农村环境卫生长效保洁方法。

一、加强政策扶持，为市场化保洁提供资金保障

诸暨市在充分调研的基础上，专门出台了关于农村生活垃圾长效保洁的政策意见，落实专人保洁，鼓励专业保洁。专人保洁的镇（乡、街道），做到人员、制度、职责、经费四落实，通过验收的，奖励10—15万元；镇（乡、街道）整体开展村庄专业保洁，通过验收的，按照人口规模，3万人以下的再奖励30万元，3—4万人的再奖励3

5万元，4万人以上的再奖励40万元。诸暨市财政专门安排1000万元资金，予以重点支持奖励。目前，该市共有23个镇（乡、街道）和专业保洁公司签订了协议，其中18个镇（乡、街道）聘请专业保洁公司，5个镇自行成立保洁公司，负责集镇及全部行政村的日常保洁工作，专业保洁率总体达到85%。

二、加快设施建设，为市场化保洁提供硬件保障

按照“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾处理运行机制，重点完善了垃圾站房建设和清运车辆的配置工作。要求每200户农户必须配备一只垃圾站，农户较分散的，可以采取放置垃圾桶等措施。目前，全市的垃圾站房建设已经比较完备，2009年，全市共新增垃圾箱2169只，建造垃圾集中房108个，新增垃圾清运工具397辆,农村生活长效保洁的硬件设施得到了进一步完善。

三、严格督查考评，为市场化保洁提供制度保障

一是督查形式多样化。改以往年终一次性验收为垃圾保洁常态化检查，实行明查与暗访相结合。在不定期的暗访中，用数码相机拍摄照片，反馈到各镇（乡、街道），并留作档案，记录到年终考核验收当中。二是创新考核形式。农村生活垃圾长效保洁考核验收邀请专业保洁公司负责人、各镇（乡、街道）负责农村生活垃圾长效保洁的人员一起参与。检查采取先听汇报，然后分别检查软件资料，并随机抽查50—70%的行政村进行实地踏看，最后由考评组综合考评，并量化打分后确定镇（乡、街道）最后得分。三是下发验收意见书。考评结束后，对每个镇（乡、街道）出具相应的验收意见书，明确整改重点，在年终考评中发现尚未整改的镇（乡、街道），在奖励资金中暂扣5万元，待复查通过后再行下拨。

四、精心宣传造势，为市场化保洁提供舆论保障

为切实改变农村生活垃圾乱丢、乱倒、乱放现象，树立群众正确处理生活垃圾的环保意识，诸暨市村庄整治办精心谋划，采取多种方式进行宣传发动。一是在《诸暨日报》、诸暨电视台等新闻媒体，开辟专栏，广泛宣传农村生活垃圾长效保洁的政策措施及工作要求。二是会同新闻媒体，对乱倒、乱堆、焚烧农村生活垃圾的行为进行公开曝光。三是在垃圾量产生较多的时期，会同市创建办、建设局、爱卫办等单位联合下发关于加强农村生活垃圾集中整治的通知，号召镇（乡、街道）开展区域内环境卫生大清扫、大整治，取得了很好的社会效果。

五、促进工作交流，为市场化保洁提供智力保障

一是加强与专业保洁公司的交流。主要是开展工作走访，专门听取他们对农村生活垃圾长效保洁工作的看法和建议措施等，就保洁员安全作业、清理保洁盲区、日常保洁“三定”法等问题交换意见。二是加强对非专业保洁镇乡的指导。专门聘请专业保洁公司人员，到非专业保洁镇乡开展工作指导，对存在的考核督查制度、工资支付制度、人员聘用制度和安全生产等方面，提出了针对性的建议。三是加强和镇（乡、街道）负责长效保洁工作人员的沟通。大家开展工作互评，相互交流、相互学习，取得了较好的效果。

为扎实推进农村环境整治，改善农村卫生面貌，诸暨市陶朱街

道张乐村在村庄整治办的指导和支持下，加快推进农村环境市场化保洁运作步伐，为进一步实现卫生村做出了许多的努力。

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。

在调研中，整体的感觉是，农民对新农村建设既寄于极大的希望，又存在着一些不切实际的依赖思想；既盼望尽快改变农村的旧有面貌，又对新农村建设的内涵理解甚少。因此，需要将宣传思想工作贯穿于整个新农村建设的始终。

现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，从而发挥更大的整体效应。特别是现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。

诸暨电子政务应用报告 第3篇

1诸暨市农村电子商务的发展现状

近年来, 诸暨市依托香榧、珍珠、茶叶等本土化农产品资源, 积极开展电商专业村的创建, 打造与诸暨块状经济模式接轨的聚土地, 推动本土化农产品的流出。为提升专业村特色化农产品的知名度, 打造诸暨魅力的产业品牌, 阿里巴巴联手农村举办网络农产品节会。截至2016年6月份, 诸暨市农村村民网上购物26万单, 农产品流出57736单, 共完成网上交易额3279.14万元, 极大地拉动了农村经济的增长。

但诸暨市农村电子商务发展严重失衡, 农村中两极分化严重。大部分农村73%以上的留守村民对电子商务还处于懵懂状态, 农产品的买卖完全靠线下洽谈协商, 采取“一手交钱一手交货”的银货两讫商业模式。只有23.26%左右的村民真正接触到电子商务, 采取O2O的电子商务模式触网创业, 通过电商平台在线上进行香榧、笋干等特色农副产品的接单、管理、运营。

2诸暨市农村电子商务发展的影响因素及问题

2.1诸暨市农村电子商务发展的影响因素

为更直观地了解诸暨农村电子商务的发展现状及影响农村电子商务发展的因素, 本人特对诸暨市红旗村、大塘村、留下庄村进行了问卷抽样调查, 共发放问卷500份, 回收问卷500份, 其中有效问卷489份。问卷内容主要分为三个层次:一是填写问卷村民基本信息的收集;二是村民对电子商务的认识;三是农村电子商务的现状及影响因素。调查问卷分析结果如图1、图2所示。

2.2诸暨市农村电子商务发展存在的问题

2.2.1信息化水平低, 设备投入不足

就问卷调查不完全数据统计发现诸暨市大部分农村的信息配套设施还不完全, 60%以上的村民接收外界信息的主要渠道是电视和手机, 安装电脑、宽带、无线等配套设施的家庭仅占37%。其中留守农村年龄层40岁以上的村民有77%左右的人不能熟练地运用电脑或是手机来进行网上购物。由此可见, 农村手机普及率较高, 但整体信息化程度偏低, 且农村电脑配套设施普及率低, 市场信息掌握不对称, 网络创业操作流程复杂, 只有23.26%左右的农村真正触网创业, 通过电子商务平台把当地特色农产品销售出去。

2.2.2电商意识淡薄, 电商人才紧缺

村民是电子商务交易的直接参与者, 是发展农村电子商务的主要力量群体。但问卷调查的数据分析显示, 目前农村从事农产品买卖的农户年龄普遍偏大, 受银货两讫商务模式的影响, 农户更倾向于摆摊零售的现货交易方式, 其中73%左右的农户对电子商务知之甚少。92%的村民对电子商务的了解还很模糊, 缺乏相关的思维意识, 难以调动农户开展电商的积极性, 是阻碍农村电子商务电商发展的主要因素之一。

做好农村电子商务需要村民的直接参与, 还需要各类专业人才的核心驱动。而问卷调查结果显示:农村受过高等教育熏陶的88%以上的年轻人相对于留守农村从事农业活动更愿意留在城市务工。而留守农村的村民87%以上只有初中及以下学历, 主要以多年种植经验取胜, 缺乏专业知识的铺设。由此可见, 把各类能人加入到开拓农村电商的团队中来是农村目前亟待解决的问题。

2.2.3农村散户多, 生产规模小

就问卷调查数据统计分析, 诸暨市农村95%以上的农户是散户种植, 名下种植面积较少, 分布零散, 农产品品种较为繁杂, 且销售渠道单一, 局限于本地消费市场。在农产品丰收季, 本地市场极易出现供过于求的现象, 造成农产品的大量滞销。其次, 散户种植生产规模小, 难以形成规模效应, 单个农户所提供的农产品数量难以满足城市居民的消费需求, 且小容量的农产品配送大大增加了物流成本。因此, 55%的村民认为散户种植在一定程度上拖缓了农村电子商务的发展。

2.2.4监管力度不够, 信任问题凸显

就问卷调查数据统计分析, 90%的村民认为双向信任问题严重滞缓了农村电子商务的发展。一方面, 消费者无法完全信任农产品的品质。近年来, 农产品漂白、农药喷洒过度等现象不断发生, 使得消费者越来越看重食品的品牌和质量保证。而诸暨市的农产品95%以上都是散户种植, 在种植生产过程中缺乏相关监管体系的跟踪, 也没有申请生产许可证和QS质量认证, 无法满足消费者追求品质的购买心理。

另一方面, 网络创业及网上商品无法给予村民足够的保障。近年来, 网络诈骗行为和病毒攻击现象不管在形式上还是数量上都呈直线上升趋势, 难以预防。同时, 还有许多商家借助PS工具, 导致图文严重不符, 商品以次充好。正是如此, 77%以上的村民对网络持有质疑和偏见, 认为不管是网络创业还是网上购物都伴随不可控制的风险和无法预测的结果走向。

3诸暨市农村电子商务发展对策

3.1开设培训课程, 完善配套设施

在村中心的行政办公大楼一楼划分出一个机房, 安装50台电脑, 每天晚上7:00~9:00开放。星期一到星期五为不善电脑操作的村民上电脑基础知识培训课程, 让村民真正接触到电脑。周末为有意向通过电子商务平台创业的村民上网络创业课程。利用网上商城模拟创业平台, 让村民更真实地体验网络创业的过程。

随着课程的开课, 村民能够对电脑进行熟练操作后, 将会有一部分的家庭开始安装电脑、宽带、无线等配套设备, 此时政府可以把宽带和无线装置规划为公共信息基础设施的硬件, 全面减免农村安装宽带和无线的费用, 鼓励更多的家庭购买电脑配套设备, 加大电脑在农村的使用量。

3.2强化电商意识, 引进电商人才

在诸暨市电视台循环播放邻近乡镇东白湖镇里四村村民整合小农户农产品, 通过电子商务平台O2O模式成功走出大山的视频。同时招募电子商务推广员走访农村进行直白易懂的讲解, 并在村里的宣传窗、宣传墙张贴相关的海报, 营造浓厚的电商氛围, 激发村民对农村电商的热情, 强化村民电商意识。此外, 还可以在村行政办公大楼一楼设立咨询机构供村民咨询问题以便村民更准确、更全面的定位电子商务、互联网和网上购物。

做好农村电子商务需要强化村民电商意识, 引进电子商务相关专业人才。在培育和招揽人才上, 诸暨市政府可以与市内农林大学暨阳学院等高校积极协商, 建立长期合作关系。农村可以作为学校大四学生实训课的一处实习基地, 让应届毕业生提前体验真实的工作岗位, 提升实践操作能力, 积累工作经验。同时解决了布局农村电商各类专业人员短缺的困扰, 也为校园招聘能够吸纳更多大学生正式加入开拓农村电商的团队奠定基础。同时, 政府可以加大大学生回村创业、考村官的补贴强度, 招揽更多有能力的年轻人走进农村。

3.3散户集结, 规模种植

因地制宜, 发展规模经济。引入专业的农业电商复合型人才协助有创业意向的村民召集就近的散户创建农村合作社, 以便整合土地资源, 规划种植区域, 明确个人分工, 实现资源的合理配置。由合作社统一选购种子和幼苗, 配置专业人员统一指导、科学管理村民关于农产品的种植及日常打理, 寻找信誉良好的电商平台和物流公司进行统一销售、配送。散户抱团不仅完美地解决了“小农户与大市场”的矛盾, 而且大大降低了流通环节的物流成本。

3.4多管齐下, 解决信任问题

3.4.1农产品标准化

合作社不定期对村民进行农产品质量安全知识的讲解和培训, 提高农户标准化生产的自律意识。鼓励农户积极申请农产品的生产许可认证、QS质量认证, 完善农产品质量跟踪监测体系等。引进产品质量追溯体系, 将QS质量认证标志和二维码印于农作物外包装, 消费者通过扫一扫二维码就可以详细了解包括生产许可证编号、原产地、产品特性等该农产品的相关信息, 还可观看村民种植、管理、收割农产品的小视频, 让更多的消费者放心购买。

3.4.2农产品品牌化

在保证农产品质量的前提下打造诸暨特色品牌, 并借助口碑传播提升诸暨农产品的知名度, 让消费者熟知诸暨农产品。诸暨市村干部可积极整合农村的自然资源, 鼓励村民与当地旅游公司签署合作协议, 制定一系列农村观光体验的路线方案。游客可以到园中游览、采摘, 在享受采摘过程的同时更直观地接触绿色农产品, 农户可以免费赠送一些土生土长的农副产品。同时, 村民还可以借助自媒体的力量扩大诸暨农产品的品牌影响力。例如, 在微博上直播游客在园子里游览、采摘及与农户互动的过程, 随机派送农产品优惠券, 吸引更多的网友观看直播并参与评论。还可以在微博、微信上时时更新农产品的近态或节假日推出的优惠活动, 通过好友转发来让更多的人熟知诸暨农产品, 最终信任并选择诸暨牌农产品。

3.4.3网络环境规范化

政府建立健全地方政策法规, 提供良好的政策环境。加强质量监管体系、风险防范和管理体系的建设, 进一步构建规范化的网络市场, 为网络创业和网上购物提供一个相对安全的市场环境。政府还可以分出部分财政资金用于加大村淘服务站的普及广度, 消费者在服务站下单后可以进行线下的核销, 自提商品, 且服务站有专门的管理人员在旁进行协助, 能够给予村民网上购物最大限度的安全感。

4结语

综上所述, 诸暨市电子商务商已经初步渗透到农村市场, 但这条路依旧任重而道远。它不可能一蹴而就, 它需要根据自身的实际情况慢慢摸索, 逐步解决信息化水平低, 设备投入不足;电商意识淡薄, 电商人才紧缺;农村散户多, 生产规模小;监管力度不够, 信任问题凸显等阻碍问题, 稳步前进。

摘要：在新一轮“农村电子商务发展”政策的规划引导下, 越来越多的电商和物流企业进入农村市场, 推动电子商务的发展, 但诸暨市农村电子商务发展仍存在较多问题。本文通过实地调研深入了解诸暨市农村电子商务的发展现状, 分析使诸暨市农村电子商务产业发展滞后的因素和存在的问题, 并提出相应对策。

关键词：诸暨市,农村电商,发展现状,对策

参考文献

[1]朱品文.农村电商发展困境及对策分析[J].商业经济研究, 2016 (10) .

[2]张传秀.当前我国农村电商存在的问题及对策分析[J].中共南宁市委党校学报, 2016 (1) .

[3]陈佳华, 叶翀.浅析农村电商及特色化进程发展[J].物流工程与管理, 2015 (10) .

诸暨电子政务应用报告 第4篇

一是专业村提质增量工作有序推进。在提升发展去年已认定的58个农村电子商务专业村的基础上，今年将再完成50个专业村建设。

二是主动融入诸暨村淘体系。举办了网络年货节、茶叶节、葡萄节等节会，使农产品销售走上“扁平快”发展之路。

三是新建农产品电商公共服务平台。实现农产品标准化生产、包装、销售，重点建设质量安全追踪溯源体系，实现专业的人做专业的事。

四是提升人才培训体系。引入阿里淘宝大学等培训机构，结合鎮乡农民素质培训，实现电商培训常态化、专业化、全程化。

五是提升专业村农产品集聚。利用产业块状优势，引导培育电子商务特色村镇。

诸暨市畜牧业发展情况调查报告 第5篇

为充分了解诸暨市畜牧生产和动物防疫情况，对当地畜牧产业的发展出谋划策，开展了诸暨市畜牧业发展情况调查。在走访几个大型畜牧生产企业和畜产品加工企业，参加浙江省畜牧局组织召开的畜牧生产研讨会和在宁波召开全国饲料和畜牧机械博览会，并通过参与实际工作后，形成调查情况总结报告如下：

一、地域和经济情况：

诸暨市位于长江三角洲南翼、浙江省中部偏北、钱塘江流域中段。处于中北亚热带季风区，四季明显，气候适中，雨量充沛，光、热、水基本同步，农业气候条件优越。2006年平均气温约16.4℃，常年平均降水量约为1401.8毫米。诸暨现有27个镇（乡）、街道办事处，467个行政村、67个城镇社区（居委会），城镇化率为45.1%，地域面积231 1平方公里，人口106万，其中农业人口95万，是一个农业大市。块状经济明显，袜业、珍珠、铜加工等块状经济发展势头强劲，2006年全市实现生产总值376.76亿元，经济综合实力位居全国百强县（市）第24位，实现财政总收入33.43亿元，其中地方财政收入17.40亿元。农业产值38.30亿元，畜牧业产值6.77亿元。农民人均年纯收入9050元。

二、畜牧产业概况

诸暨畜牧生产历史悠久。早在二十世纪六十年代就以生猪的数量和质量名列全省前茅而被列为供港猪基地，八十年代中期又被国家列入全国商品瘦肉型猪基地县市。到现在为止已向香港市场提供生猪220多万头，向上海、杭州等大中城市提供活大猪70多万头，2004年又提出了“双十万”工程，即供港10万、供沪、杭10万。曾被外经贸部、铁道部授予供港鲜活冷库先进集体称号，被农业部评为全国商品瘦肉猪型猪基地先进县及生猪品改先进单位。2006年供港活大猪8.31万头，占浙江省供港总数的47%，供沪、杭等大中城市13.1万头。在生猪生产这一龙头的带领下，促进了家禽、草食动物和特种经济动物等畜禽养殖的快速发展。2006年生猪年未存栏18.22万头，出栏37.1万头。家禽年末存栏295.29万羽，出栏536.18万羽，其中鸡存栏66.06万羽，鸭存栏224.3万羽。食草动物牛、羊、兔存栏共2.54万只。特种经济动物鹌鹑、鸽子等45.25万只。蜜蜂存栏2.65万箱，蜂蜜产量16696吨，蜂皇浆产量7.685吨，蜂花粉产量7.208吨，蜂胶3975公斤。畜牧生产规模化程度高，现有万头猪场5个，千头猪场38个，百头猪场627个，还有二个种猪场，其中省一级种猪场1个，是绍兴地区惟一的一个省一级种猪场。绍兴鸭种鸭场36个，其中一个国家级祖代种鸭场，种鸭场个数名列浙江省第一。千只以上的养禽场525家，尤为突出的是有一批像浙江天利实业有限公司、浙江金大地生物工程有限公司、诸暨双马禽蛋有限公司、诸暨国伟禽业发展有限公司等规模大、实力强、效益佳、前景好的畜牧企业，为当地畜牧业的稳定健康发展起到了很好的支柱和导向作用。还有生猪行业协会、养鸭协会、禽蛋专业合作社等30多个畜禽养殖专业合作组织，采用相同的饲养管理模式和质量保证措施，实行行业自律，风险共担，增强了市场竞争力。同时牧业龙头企业和合作组织的存在，一方面使得养殖户的产品有人收购和加工，无销售之虞，增加了养殖户的生产积极性，增加了农民的收入。另一方面也为广大畜牧兽医专业毕业的大中专生提供了就业机会。当地各级政府对畜牧业非常支持，出台政策和资金扶持，光2006年各镇乡（街道）就拨出防疫经费120万元用于防疫工作的开展。省市还对核实的479家规模养禽场、畜禽产品加工经销企业、种禽企业、孵坊等给予资金补贴560余万元。为搞好畜禽排泄物治理，通过省“811"环境污染整治工程建设和畜牧生态养殖小区建设，争取到省财政以奖代补资金188万元，对规模猪场进行了排泄物治理，30多家畜禽养殖企业实行了“猪…沼…果”或“猪…沼…茶”的种、养结合生态养殖模式，达到了畜禽排泄物减量化生产、无害化处理、资源化利用的目的。大量资金的投入，扶持了畜牧生产。2003年完成了国家无规定动物疫病区建设。通过搞基地、上项目、抓品改、促推广、强执法，畜牧生产基本实现了品种优良化、生产规模化、饲养科学化、管理规范化，初步形成了以市场为导向、科技为依托、效益为中心、安全为保证的产加销、农工贸一条龙牧业生产经营模式。从所调查的几个生猪饲养场发现，一些高档的生产设施（如湿帘系统、高床、换气设施）和排泄物减量化生产技术充分得到应用，防疫、饲养管理水平已达到了国内领先水平。到目前全市拥有牧业国家级高新技术企业一家，省级骨干牧业龙头企业一家，绍兴市级四家，无公害畜产品产地省级一家，绍兴市级五家，绿色农产品省级一家，绍兴市级三家，放心肉基地一家。

三、动物防疫机构

诸暨市动物防疫体系健全，在2006午8月兽医体制改革以前市级是诸暨市畜牧兽医工作站，是市农业局下属的一个事业单位，挂诸暨市动物防疫监督所牌子，一副班子二块牌子。全市27个镇乡（街道）各设一个畜牧兽医站，共有防、检疫人员147人，属于自收自支的事业单位，各镇乡（街道）畜牧兽医站由当地镇乡（街道）领导，业务上受市畜牧兽医工作站的指导。2004年根据国务院有关文件精神，为加强基层动物防疫队伍建设，开始进行畜牧兽医体制改革，出台了兽医体制改革方案，于2006年8月市畜牧兽医工作站更名为诸暨市畜牧兽医局，挂诸暨市动物卫生监督所牌子，仍隶属于诸暨农业局，内设有办公室、防疫监督科、畜牧产业发展科、动物疫病预防控制中心四个职能科室。镇乡（街道）兽医站分为动物卫生监督站和畜牧兽医诊疗服务站，根据人口数量、动物饲养量和耕地面积配备，经考核符合条件的66名人员进入镇乡（街道）动物卫生监督站，成为全额拨款的全民事业人员，主要承担当地的动物检疫工作、防疫监督工作和畜产品安全监管工作。组建的畜牧兽医诊疗服务站为企业形式，主要负责本地区的免疫工作、诊疗服务工作。这次兽医体制改革，诸暨市财政和镇乡（街道）共拿出了563万元资金，用于身份置换、养老保险、医疗保险所需要的经费，为体制改革顺利完成创造了条件，兽医体制改革的完成，稳定了防疫队伍，理顺了工作关系，职能明确，加强了基层防疫队伍，也解决了多年来的历史遗留问题。

四、动物防疫检疫工作。

一直来，诸暨市确立了“加强检疫为根本、管理生产为基础、防检结合为重点、严格执法为手段、监督检查为保障”动物防疫工作运行机制，针对当前国内外动物疫情相当复杂的严峻形势，结合当地规模饲养为主的畜牧生产实际，创建了“分片负责、分组巡查、户籍化管理、规范化监督”的监督管理模式。分片负责，将防疫工作任务落实到了具体人员，职责更加明确，监管更有责任性；分组巡查，落实了日常的监管人员和机制，监管更有操作性；户籍化管理与联场带户责任制相结合，监管更有针对性；规范化监督以法律、法规和相关制度来保证和约束，监管更有权威性。该管理模式的施行，取得了很大成效，使得该市的动物防疫工作又上了一个新的台阶，无重大动物疫病和畜产品质量安全事故发生，重大动物疫病防控和畜产品安全工作连续三年荣获绍兴市二等奖、浙江省动物防疫检疫工作综合优胜奖。这个管理模式在2005年《中国牧业通讯》上发表交流，得到了浙江省畜牧局领导的好评，在绍兴市全面推广。在动物疫病的预防上，他们主要采取了以下措施：首先是抓“五关”，一是免疫关。全市开展大面积、高密度的疫苗免疫注射，认真做好春秋二防和不时的注射工作，猪瘟常年免疫密度达96%以上，W苗做到生猪规模饲养场户及牛等大家畜饲养场户的注射密度达100%，供港、供沪猪生产基地W苗要求注射四次；二是抓好检疫关。全面开展产地检疫和屠宰检疫，对全市43家生猪定点屠宰场派驻检疫员，做好屠宰场的检疫工作，屠宰检疫率达100%;三是抓好调运关。因为诸暨每年有20多万头生猪从江苏、安徽、河南等地调入，他们在进行风险评估和产销联防的基础上，确定了22家外来生猪调运户，实行定点、定向、定人和到点报检的外来动物及其产品调运制度。对每个调运点配备了专职查验员，并和每个调运单位和个人签订了防疫责任状，做好外堵工作；四是严格疫情报告制度，抓好扑疫关；五是抓好消毒关。其次是抓队伍建设。诸暨市的兽医体制改革是走在浙江省前列的，改革方案也是有利于动物防疫工作的开展，体制改革后，解决了动物防疫人员的后顾之忧，一心扑在工作上，使得各项动物防疫工作有人干，各项防疫措施有人落实。第三是制度建设。为保障各项工作的规范开展，制定了一系列规章制度，有行政执法制度、联场带户责任制度、案件集体讨论制度等20多个，使动物防检疫工作“行有准则、动有规范’’。第四是以《动物防疫法》为武器，证照管理为手段，加强对动物及其产品生产经营户的监督管理，加大牧业执法力度。第五是确保各项防疫经费的落实，做到有钱好办事和有钱能办事。

五、今后畜牧发展方向

诸暨市第十五次党代会报告 第6篇

坚持科学发展

加速转型跨越 奋力开启率先基本实现现代化新征程

——钱三雄书记在中国共产党诸暨市第十五次代表大会上的报告（摘要）

这次大会的主要任务是：以科学发展观统领全局，回顾总结我市第十四次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务和今年工作，选举产生中共诸暨市第十五届委员会和市纪律检查委员会，动员全市各级党组织、全体党员和广大干部群众，为率先基本实现现代化而努力奋斗。

一、过去五年的工作回顾

市第十四次党代会以来，市委深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设、城市建设和新农村建设“三大建设”，按照“一切为了发展、发展为了民生”的从政理念，团结带领全市人民，开拓创新，克难奋进，顺利完成了既定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。

——综合实力持续增强。预计到2011年底，全市生产总值从378亿元扩大到726亿元，人均GDP增加到67800元，年均分别增长11.1％、10.8％；财政总收入从33亿元增加到80亿元，地方财政收入从17亿元增加到45.7亿元，年均分别增长19.1％和21.3％；工业总产值从1287亿元增加到2640亿元，年均增长15.4％；全社会固定资产投资从165亿元增加到348亿元，年均增长16.1％。3家企业入围中国企业500强，4家企业入围中国服务业500强，新增上市企业10家、国家级品牌22只。“回归经济”、总部经济成效明显，建筑业产值突破千亿，跻身全省首批“建筑强市”。先后获得全国科技进步先进县市、全国和谐社区建设示范城市等二十多项国家级荣誉。

——发展方式加快转变。致力构建“6+2”现代产业体系，服务业占GDP比重提高4.7个百分点。大唐袜业列入省第二批现代产业集群转型升级示范区试点，牌头环保产业成为国家循环经济试点，高新技术企业达76家，创成省知识产权工作示范市。深入推进“两区”建设，成为首批国家现代农业示范区，三次获得全国粮食生产先进县市称号。4个产业基地入选全省首批出口基地，“三外”经济保持全省十强。大力实施“三年千亿行动计划”，“双千工程”项目总数连续四年居全省首位。华东国际珠宝城、华东汽配水暖城、大唐新轻纺袜业城建成开业，拥有五星级标准酒店4家，五泄省级旅游度假区成功获批，创成省旅游经济强市。

——城乡面貌深刻变化。抢抓省里对诸暨城市发展重新定位的历史机遇，适时作出大城市建设的决定，加快建设现代化山水园林城市。三环线建设启动实施，城西新城加速由区向城跨越，旧城改造形成整体推进态势，城东中心区建设全面展开。大力度推进基础设施建设，诸安快速通道、诸永高速、绍诸高速等一大批重点工程建成投用。中心镇建设扎实推进，店口被列为省首批小城市培育试点对象，大唐、枫桥、牌头、次坞成为省级中心镇。深入实施新农村建设“八大工程”，打造富裕农村，建设美丽乡村，成为全国农村社区建设示范单位、全省首批美丽乡村创建先进县市。加强生态文明建设，全面完成“十一五”节能减排任务，白塔湖湿地列入国家湿地公园建设试点，荣获首批省级生态市、首批省环保模范城市、省森林城市等称号。

——民生民计显著改善。城乡居民收入每年保持两位数增长，分别达到35180元和16730元。深入实施文化强市战略，科教文卫体各项事业协调发展。市人民医院、浣纱初中易地新建等一批项目扎实推进，浙江诸暨技师学院加快筹建，浙江农林大学天目学院成功引进，圆了诸暨人的大学梦。荣获中国民间文化艺术之乡、中国书法之乡、全国全民健身先进单位等称号。将三分之二以上新增财力投向民生事业，每年办好一批惠民实事，众志成城战胜了“6.16”特大洪灾，被评为省首批扶残助残爱心城市。扎实开展全国社会管理创

新综合试点，荣获省平安创建最高荣誉“平安鼎”。

——党的建设全面加强。深入开展学习实践科学发展观活动和“创先争优、争做暨阳先锋”活动，学习型党组织建设扎实推进，文明创建活动持续开展。大力实施“强基工程”，荣获全省农村基层组织“先锋工程”建设先进县市称号。深化干部人事制度改革，常委会定期分析干部队伍状况等做法受到中组部肯定。实施人才强市战略，致力打造创业创新的人才高地。持续推进“深化作风建设年”活动，深入开展反腐倡廉建设，廉政风险防控机制、村级便民服务中心、农村集体“三资”管理实现全覆盖。积极支持人大、政府、政协履行职能，统战、武装、老干部和群团等工作进一步加强。

同志们，过去五年取得的成绩殊为不易，这是在上级党委的正确领导下，全市各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏的结果，是历届班子打下良好基础和广大老同志、各民主党派、工商联、人民团体、各界人士大力支持的结果。在此，我代表中共诸暨市委，向所有为诸暨发展进步作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回首过去五年的发展历程，我们深刻体会到： 一是必须坚持科学发展的正确导向。我们始终紧扣主题主线，全力保增长促转型、保民生促和谐，在攻坚克难中实现了持续健康较快发展。实践证明，只有坚持科学发展不动摇、和谐发展不折腾、率先发展不松懈，统筹协调经济与社会、城市与农村、业态与生态、物质与人文等各方面关系，才能牢牢把握发展的主动权和前进方向。

二是必须坚持民生为本的核心价值。我们始终把增进民生福祉贯穿于发展全过程，千方百计保障和改善民生，使过去的五年成为广大群众生活改善最大、得到实惠最多的时期之一。实践证明，只有心中装着群众、凡事依靠群众、一切为了群众，我们的事业才能获得最广泛的群众基础和力量源泉。

三是必须坚持创先争优的精神追求。我们始终把创先争优作为推动发展的强大动力，大力弘扬新时期诸暨人的精气神，不断自我鞭策、自我激励、自我加压，奏响了诸暨率先发展的最强音，有力地推动了各项事业蒸蒸日上。实践证明，只有永葆争先进位的激情，才能始终走在前列。

四是必须坚持合心合力的创业氛围。我们始终把凝心聚力作为干事创业的重要保证，不断聚上下之力、聚内外之力、聚一切可聚之力，万众一心、众志成城，战胜了各种艰难险阻，创造了一个又一个发展奇迹。实践证明，只有思想同心、目标同向、工作同步，才能把我们的事业不断推向前进。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足：经济的结构性矛盾仍然突出，现代服务业滞后于全省发展水平，高新技术产业占比还不高，具有强大带动作用的龙头项目不多，资源环境制约趋紧，发展空间不足的问题较为严重；城乡一体化发展进程仍需加快，城市现代化整体水平亟待进一步提高；社会建设和管理、保障和改善民生等任务还十分繁重；一些党员干部的能力作风还不能适应快速发展的形势和群众的期盼，党风廉政建设有待进一步加

强；等等。对此，我们一定要居安思危，勇于担责，尽快解决。

二、向率先基本实现现代化目标奋力迈进

今后五年，是诸暨由全面小康向率先基本实现现代化迈进的攻坚五年，也是诸暨加快转型升级、确立区域发展地位的关键五年。新时期、新阶段，我们面临着最为根本性、全局性的重大考验：就是如何率先基本实现现代化？

——率先基本实现现代化，是推进科学发展新跨越的战略选择。现代化是人类文明进步的重要标志，是历史发展进程的必然阶段。随着经济全球化深入发展，新一轮世界科技革命和产业革命加速推进，为我们加快现代化进程提供了重大契机。许多发达县市都把率先基本实现现代化作为新一轮发展的目标定位，作为践行科学发展观的最大实践。我们必须准确把握发展趋势，不失时机开启率先基本实现现代化的新征程。

——率先基本实现现代化，是应对风险挑战再创诸暨辉煌的现实要求。当前，区域竞争更趋激烈，容不得须臾松劲。面对不进则出局、小进即落伍的重新洗牌，我们必须切实增强危机意识、忧患意识，发愤图强、急起直追，以超常规的发展速度、发展质量和发展水平跨越赶超，这是确保诸暨在新一轮发展中不落伍、不掉队、不被边缘化的不二选择！

——率先基本实现现代化，是时代赋予我们的神圣使命。经过改革开放30多年的持续快速发展，诸暨已站在人

均GDP超10000美元的新起点上。率先基本实现现代化，过上更加美好的幸福生活，其势已成，其时已至。我们必须顺应人民群众的新期盼，以时不我待的历史使命感，励精图治、勇攀新高，努力谋求更大作为。

根据这样的形势和要求，今后五年我市经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力倡导“艰苦创业，幸福民生”的工作理念，切实强化经济硬实力和文化软实力两大支撑，积极实施新兴产业突破、现代服务业提速、现代化城市建设和文化强市、生态靓市、民生安市“三三”战略，更加重视“三农”工作，全面加强和改进党的建设，努力把诸暨建设成为乐居乐业的现代化城市，走在长三角地区发展的前列。

今后五年，全市总的奋斗目标是：率先基本实现现代化。具体目标是：

——产业现代化。加快以结构调整为核心的经济转型，坚持传统产业改造和新兴产业突破两手抓，打造现代特色产业名城，力争全市经济年均增速11%以上，实现生产总值、工业总产值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入“五个翻番”，再造一个新诸暨。

——城乡现代化。坚持走新型城市化道路，在大力度加快中心城市、诸北新城、中心镇建设的同时，持之以恒地推进美丽乡村建设，加快形成“一主一副五组团”市域总体格局，成为新型城市化和城乡一体化示范区。

——文化现代化。深入推进文化强市建设，大力弘扬优秀传统文化，促进文化底蕴和时代精神交相辉映，市民思想道德素质、科学文化素质和健康素质普遍提高，文化事业和文化产业繁荣发展，文化品牌和知名度显著提升，争创全国文明城市。

——生态现代化。优化完善主体功能区布局，扎实有效地推进不开发区域建设，健全生态倒逼机制，推动单位生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降，实现低碳绿色增长，形成全市域可持续发展的新优势，争创国家生态市、中国人居环境奖。

——社会现代化。大力加强社会建设，推动社会管理更加科学高效，民主法制更加健全，“枫桥经验”不断深化，公平正义切实维护，社会行为更加规范，社会秩序更加良好，创成社会管理示范城市。

——人民生活现代化。坚持发展为了民生，不断夯实民生基础，丰富民生内涵，推进智慧城市建设，加快构建现代化的公共服务体系，健全完善社会保障网络，努力让人民群众生活更加富裕、安康、幸福。

在今后工作中，必须着力把握好以下要点：

必须紧扣“率先基本实现现代化”这个总目标。确立率先基本实现现代化的奋斗目标，是诸暨新一轮发展的更高定位，也是全市人民的根本利益所在。要坚持用现代化的目标、现代化的思维、现代化的方式推动发展，加快构建现代化的产业体系、城乡体系、文化体系、生态体系、社会管理体系

和人才体系，推动综合实力、人民生活质量、发展协调性可持续性、社会和谐文明程度显著提升。

必须倡导“艰苦创业，幸福民生”的工作理念。艰苦创业，无论过去、现在还是将来，始终是我们战胜一切困难、夺取事业胜利的重要法宝；幸福民生是执政之基，是艰苦创业的终极指向。我们要大力弘扬艰苦创业精神，不断开创百姓创家业、能人创实业、干部创事业、百万人民大创业的生动局面，进一步做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，切实提升全市人民的幸福感、自豪感和尊严感。

必须强化经济硬实力和文化软实力两大支撑。经济硬实力和文化软实力如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、缺一不可，共同推动着一个地区的全面协调可持续发展。要在大力提升经济硬实力的同时，显著提升文化软实力，通过以“软”促“硬”、以“硬”带“软”，全面增强综合竞争力，确保基本现代化目标率先实现。

必须大力实施新兴产业突破、现代服务业提速、现代化城市建设和文化强市、生态靓市、民生安市“三三”战略。新兴产业、现代服务业和现代化城市建设，是决定诸暨未来发展的强大引擎，也是诸暨发展的差距所在。差距就是突破口，必须三轮齐驱、全面发力，拉长“短板”、厚实根基。文化、生态和民生建设，是率先基本实现现代化的重要依托和保证，必须放大优势、彰显特色、增添动力。抓住了这六大战略重点，就抓住了经济硬实力和文化软实力提升的根本，抓住了率先基本实现现代化的关键。要统筹推进产业、城乡、文化、生态、社会“五位一体”建设，全面提升经济竞争力、城乡统筹力、文化软实力、环境承载力、社会和谐力，不断增创诸暨科学发展新优势。

三、2012年工作的考虑和安排

五年看头年。今年是党的十八大召开之年，也是全面贯彻落实市第十五次党代会战略部署之年。全市上下要把握“聚焦发展、率先突破”的工作基调，进一步坚定信心，负重奋进，确保开好局、起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：（1）预期性指标：生产总值增长11％左右，其中第三产业增加值增长12％以上；财政总收入、地方财政收入均增长15％以上；全社会固定资产投资增长18％左右；自营出口总额增长10％左右；社会消费品零售总额增长16％左右；金融机构年末存款余额增长15%以上。（2）约束性指标：按照上级下达的节能减排目标，全面完成单位生产总值能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等目标。（3）富民指标：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农村居民人均纯收入增长12%左右。

（一）聚焦转型发展，加速构建现代产业新体系 坚持把产业现代化作为首要任务，大力实施新兴产业突破、现代服务业提速、现代农业增效三大行动，加快构建以新兴产业为主导、先进制造业为主体、服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。

1、大力发展新兴产业。要把发展新兴产业作为第一方略，促进“新兴＋传统”融合，重抓“项目＋企业”培引，强化“园区＋基地”集聚，全力提升新兴产业的竞争优势。扎实开展“新兴产业突破年”活动，全面实施新兴产业“325”计划，力争通过三年努力，打造铜加工及新型材料、机电装备制造两大千亿级新兴产业集群，环保新能源、生物医药、电子信息、海洋经济、军工装备等5个百亿级产业集群，确保新兴产业总投资和总产值均占全部工业的50％以上。要加大对新兴产业的政策激励，设立5亿元新兴产业发展专项资金，确保新增贷款30％以上、新增工业用地70％用于新兴产业项目建设。要始终把传统产业作为发展之基、立市之本，加快改造提升袜业、珍珠、纺织服装等传统优势产业，突出高新化、品牌化、集群化导向，优化产业链，拓展市场链，提升价值链，切实增强行业话语权和竞争主动权。建筑业要保稳健、强内涵、拓市场、创精品，在快转型中实现新跨越。

2、加快发展现代服务业。要围绕打造现代服务业强市，重抓现代商贸、商务总部、现代物流、休闲旅游、文化创意，确保服务业占GDP比重提升1个百分点以上。要进一步放活思想、放宽政策、放开手脚，大力发展城市经济。着眼服务业集聚区提档升级，加快商贸综合体建设，全面推进汽车城、数码城、物流城、商贸城、影视城、大学城“六城”同建。城西要加快汽车城、物流城建设，规划建设数码城，形成集物流、信息流、资金流和技术流于一体的现代大型市场综合体系。城南要依托临近义乌的区位优势，加快规划兴建

商贸城，着力打造繁荣开放的现代化区域商品交易中心、流通中心。城东要以长城国际影视网游动漫创意园为核心，力争早日建成国内具有影响力的世界文化遗产博览园区、文化创意产业集群高地。城北要以浙江农林大学天目学院、浙江诸暨技师学院建设等为重点，着力打造人才荟萃、创新强劲的中央智力区，使大学城成为诸暨一张流光溢彩的金名片。要积极发展“夜经济”，打造“晚上诸暨”，焕发现代都市的时尚华彩与生机活力。要积极推动主辅分离，加快城西、城东两大企业总部核心区建设，培育壮大现代金融、会展经济、服务外包等新型业态。要大力度扶持发展电子商务，深入推进“电子商务进企业”，倾力打造“网上诸暨”贸易平台，促进有形市场和无形市场、实体经济与虚拟经济协同发展。要做强旅游经济，加快五泄省级旅游度假区和全国青少年户外拓展中心建设，进一步打响“西施文化”、“五泄山水”、“东白湖生态”等旅游品牌。

3、积极发展现代农业。围绕农业增效、农民增收，强化现代农业发展与基地设施、龙头企业、市场品牌、休闲观光、应用科技等对接，加快建设现代农业强市。扎实推进现代农业“两区”和农产品深加工园区项目建设，狠抓主体培育、标准创建、生态循环、农业安全和服务提升，力争建成粮食生产功能区4.65万亩，建设现代农业园区19个。大力发展精品农业、设施农业、生态农业、休闲观光农业，积极发展农超对接等现代流通业态。加强农田水利基础设施建设，有序实施水利发展三年建设方案，加快永宁水库建设，确保当年完成投资14亿元以上。

（二）聚焦创新发展，全力激活经济增长新引擎 坚持园区载动、项目拉动、创新驱动，不断增强发展内生力。

1、强化平台支撑。坚持集聚、集约、集群的发展导向，加快构建以开发区为核心，店口解放湖高新技术产业园区、牌头国家级环保产业基地为两极的“一核两极多点”平台布局，使之成为引领转型、支撑全局的强劲增长极。开发区要充分发挥转型升级的主战场作用，大力推进张四里、大侣湖、陶朱街道南北片区建设，抓紧规划建设占地3000亩的新兴产业集聚区，确保完成投资20亿元以上，着力打造新兴产业“智慧谷”。要大力推进大唐袜业省首批产业集群区域国际品牌试点，进一步扩容提升省级珍珠产业园区，促进枫桥汽车配件、璜山轴承轴瓦等特色园区集聚发展。要重抓空间拓展，制订实施拆迁复垦计划，推进闲臵土地和转而未供土地清理，确保完成120万平方米拆迁和900亩复垦指标的考核任务。要坚持“以亩产论英雄”，实施“零增地”技改，促进有限空间超限发展。

2、强化项目投入。始终坚持项目第一抓手，以大项目促大发展，以快投产促快发展。要狠抓项目生成，突出“招大、引强、选优”，着力引进世界500强企业、央企国企军企和一批大高好项目。积极引导广大诸商创业创新创天下，合心合力强诸暨，大力发展“回归经济”，促进人才回乡、资金回流、技术回传、总部回迁。要狠抓项目推进，强化合

同履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率，重点抓好一批10亿以上产业项目落地开工，确保全年完成各类投资450亿元，其中政府性投资125亿元、工业性投资225亿元、商贸服务业投资95亿元、农业和农村建设投资10亿元。要狠抓项目管理，强化工作项目化、项目责任化，更加注重对“国税设备抵扣、建管厂房报建、国土用地进度、供电新增变电容量、既有工业用地容积率提升”等硬性指标考核，千方百计破解征地、拆迁、政策处理等难题，着力优化项目建设环境。要深入开展“走进企业、破解难题”活动，满腔热情地帮扶企业保健康，严防金融风险，确保经济稳中求进、好中求快。

3、强化自主创新。要以创新型经济为主攻方向，推动更多的“诸暨制造”向“诸暨创造”转变。要加强科技创新，启动市科技创新服务中心建设，组建市科技成果转化中心，深入推进与浙大、总参郑州科技创新工作站等产学研战略联盟，积极开展行业共性技术难题攻关，大力加强质量强市工作，切实提升产业核心竞争力。要加强人才创新，深入实施“553”人才工程，做好外引、内育、“借脑”工作，着力引进国内外带技术、带项目、带资金的领军型人才和团队，以人才领先推动发展率先。要加强市场创新，加快推进华东国际珠宝城二期建设，办精办实第八届珍珠节，繁荣发展华东汽配水暖城、大唐新轻纺袜业城，继续组织企业抱团参展，努力保持出口稳健增长。要加强资本创新，推行“企业家＋科学家＋金融家＝大赢家”的转型发展模式，强化创投、风

投、担保等金融服务支撑，确保新增上市企业2家以上、直接融资20亿元以上，进一步形成以高新企业、上市企业、规模企业为主体的企业雁形梯队。

（三）聚焦统筹发展，加快构筑城乡一体新格局 坚持以城市为龙头、城镇为节点、基础设施为纽带，大力推进新型城市化，全面提升城乡统筹水平。

1、全力打造现代城市。要坚持品质至上、外拓内提，高强度投入、高品质建设、高水平管理，着力提升城市能级，做大做强中心城市。要放眼长远，科学编制大城市发展和城东新城发展等规划，引导城市理性发展、高明增长。对城市标志性建筑、标志性地段、重点片区、重点部位，做到精心设计、精细建设，打造经得起历史检验的精品力作。城西新城要强化“产城一体”，抓好企业总部大楼招商入驻，抓紧新亭埠码头、家居装饰城等项目建设，力争建成恒龙国际汽配用品城、二手车市场二期项目，全面配套各类功能设施，进一步集聚人气商气，打造产业之城、商贸之城、现代之城。城中区块要全面加速发力，尽快完成核心商业综合体建设，全力推进人民路改造和越都公园建设，扎实推进市南区域拆迁改造，完成绢纺厂区整体搬迁，着力打造高端集聚、繁华时尚的中央商务区。城东新城要着眼扩容提质，扎实抓好“一院一馆两中心”建设，建成投用市民广场，全面推进一批企业总部项目，力争完成60万平方米拆迁任务，加快出好新城形象。要持续推进中心城区更新调理，启动实施城市亮化改造提升工程，构建“精细化、智慧化、一体化”的城市管

理体制，确保城市整洁、有序、靓丽。要加快推进一批重大基础设施项目，启动城北水厂及城乡供水管网配套工程，力争三环线东南段全面开工建设，31省道延伸线基本完成桥隧施工，03省道东复线年底建成通车，配合做好杭长客运专线、杭金衢高速拓宽等工程。

2、加快培育中心城镇。要按照“一年一个样、三年大变样”的工作要求，全面实施三年行动计划，确保中心镇培育和小城市试点工作走在全省前列。要用现代城市的理念、标准，大力推进店口诸北新城建设，着力打造“诸北崛起的主引擎、现代产业的集聚地、全面发展的试验区”，加快实现由“镇”向“城”跨越。要抓紧修编完善中心镇发展规划，按照“产业强镇、功能兴镇、特色活镇、生态立镇”的思路，以产业功能区提升和商贸服务业发展为着力点，大力推进中心镇产业集聚、功能集成、要素集约、人口集中，着力打造一批特色鲜明、宜居宜业的现代新型城镇。要深入推进“扩权强镇”，进一步扩大人权、事权、财权，推进城乡户籍、行政管理、社保等制度创新，着力增强镇级经营运作、自我发展的能力。

3、扎实建设美丽乡村。要紧扣“打造富裕农村、建设美丽乡村”目标，以“三化同步”谋划“三农”工作，通过村庄整治“轮一遍”、串线提升“拎一把”、文化内涵“挖一下”、空壳旧房“拆一批”，持续推进新农村建设。要以环境建设重塑田园风光，全面完成以国家香榧森林公园和东白湖生态旅游区为核心的两个美丽乡村景观区建设，大力建设洁

净村庄、森林村庄、文化村庄、现代村庄，全力打造宜居宜业宜游的和美生活新家园。要以创业致富增强农村实力，扶持发展来料加工产业和现代家庭工业，力争低收入农户人均纯收入达到6000元以上；全面实施“村级集体经济三年攻坚计划”，增强欠发达村造血功能。要以深化改革增强发展活力，稳步推进农村住房抵押贷款，扎实开展农村宅基地臵换和住房改建，鼓励发展村镇银行等新型农村金融组织。

4、持续优化生态环境。要以开展“811”生态文明建设推进行动为抓手，着力提升绿色低碳发展水平。要强化绿色导向，深入实施“淘汰落后产能三年行动计划”，大力发展低碳经济、循环经济和环保产业，着力抓好循环经济试点基地和园区、企业建设。要强化环境整治，探索开展PM2.5和臭氧监测工作，积极落实结构减排、工程减排、科技减排和监管减排措施，集中开展印染行业环境污染整治，实施电镀企业集中入园、热电企业脱硫、水泥企业脱硝工程，确保完成节能减排任务。要强化生态保护，深化“森林诸暨”建设，实施绿色通道工程，加大东白山省级自然保护区、白塔湖湿地、浦阳江母亲河和饮用水源地等保护力度，精心呵护蓝天碧水。要加快市第二污水处理厂和璜山、次坞污水处理厂等建设，新建垃圾焚烧处理厂和污泥处理中心，切实保障生态安全。

（四）聚焦内涵发展，充分彰显文化强市新魅力 坚持用文化塑造城市品牌、提升城市魅力、增强城市实力，出台关于加快文化强市建设的实施意见，努力把诸暨建

成文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强的文化强市。

1、增强先进文化凝聚力。充分发挥社会主义核心价值体系的引领作用，用率先基本实现现代化的宏伟目标凝心聚力，进一步筑牢全市人民共同奋斗的思想基础。要大力弘扬新时期诸暨优秀人文精神，把开放包容、追求卓越融入每个诸暨人的思想观念、道德情操和行为规范。加强和改进新闻宣传工作，提高舆论引导的有效性、影响力。高度重视互联网建设管理，唱响网上思想文化主旋律。要以争创全国文明城市为目标，继续做好文明指数测评，深入实施文明素质提升工程，扎实开展“孝德立家”、“文明出行”、“诚信立业”三大教育实践活动，倡导“爱国、敬业、诚信、友善”的良好风尚，全面提升城市文明程度和市民文明素养。

2、提高公共文化服务力。以创建全省公共文化服务体系建设示范区为主抓手，实施公共文化设施提升工程，大力推进诸暨大剧院、规划科技馆、图书馆等一批重大公共文化设施建设。深入开展“文化诸暨”系列活动，探索开展镇乡文化发展指数测评，办精办好“人文大讲堂”、周末剧场、市民影院，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放，加快构建城乡一体的30分钟文化服务圈。充分挖掘西施文化、“三贤”文化等元素，继续实施三贤故里修复、陈列展示工程，推进民间博物馆、艺术馆集聚区建设，推动会稽山古香榧群、古法铸越王剑工艺等申遗，更好地彰显历史文化影响力，实现城市文化价值、社会价值和经济价

值的多赢。

3、提升文化产业竞争力。积极发展书画文化、名人文化等传统文化产业，大力发展创意文化、体育文化、休闲旅游文化等新兴文化产业，着力培育一批具有自主创新力、品牌带动力和核心竞争力的文化企业集团，将诸暨深厚的文化底蕴转化为产业优势。致力打造国内文化主题公园典范，重点推进长城影视网游动漫创意园、珍珠文化创意园、安华湖文化体育休闲中心等产业集聚区建设。大力培育文化产品市场和要素市场，积极打造西施故里文化特色街、长弄堂历史文化商业街，举办第五届西施文化节，开展全市十大文化产业项目展评，加快形成特色鲜明、竞争力强的文化产业体系。

（五）聚焦和谐发展，致力打造群众幸福新家园 坚持民生优先、共建共享，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福诸暨。

1、强化社会保障。实施居民收入倍增计划，突出农民、企业一线职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，从薪金、股金、租金、保障金、慈善金等“五金”入手，拓宽就业增收、创业增收、投资增收、社保增收、帮扶增收等“五大渠道”，千方百计提高城乡居民收入水平。按照“基本保障体现公平、补充保障体现效率、充分保障依托市场”的要求，稳步提高社会保障标准和统筹层次，重点做好职工养老保险和被征地农民养老保险扩面等工作，加快构建城乡一体化、多层次全覆盖的社会保障体系。

2、抓好惠民实事。继续办好就业、社保、住房等十方

面惠民实事。加快教育现代化步伐，全面推动各类教育优质均衡发展，建设人民满意的教育名市。全面实施基本药物制度，推进公立医院改革，建成启用新市人民医院，加快建设中医院浣东分院、第五人民医院，着力提高医疗服务和管理水平。扎实推进应山保障性住房、大云头经济适用房二期、农民臵换房和农村危旧房改造工程，切实改善群众居住条件。深入实施全民健身工程，办好第八届市运会，深化优生促进工程和母婴健康工程，稳定低生育水平，不断提高出生人口素质和全民体质。完善社会救助体系，发展普惠型福利慈善老龄事业，推进社会化养老服务，持续提升人民群众生活质量。

3、创新社会管理。要以纪念“枫桥经验”50周年为动力，深入研究在市场经济条件下、在人口大流动背景下、在信息技术高度发达的趋势下，如何进一步弘扬和创新“枫桥经验”，切实加强基层基础，不断拓展社会管理的广度与深度，着力提升社会管理的针对性、科学性和实效性。扎实推进“平安诸暨”、“法治诸暨”建设，继续开展“六五”普法，严格执法、公正司法，切实维护社会公平正义。完善领导干部大接访制度，加大矛盾纠纷排查、源头预防和难题破解力度，努力实现信访总量下降、老户减少、秩序变好。以市公共服务中心为主平台，进一步整合资源，延伸触角，健全服务群众、服务发展的服务体系。加强流动人口和重点特殊人群服务管理，全面构建和谐劳动关系。扎实推进智慧安保工作试点，健全社会公共安全综合防控体系，始终保持对

刑事犯罪活动的高压态势，确保人民群众生命财产安全。统筹抓好企业、校园、矿山、道路交通和食品药品、消防安全等工作，切实把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。

四、着力提升党的建设科学化水平为率先基本实现现代化提供坚强保证

率先基本实现现代化，关键在党，关键在人。全市各级党组织和广大党员干部要以执政能力和先进性建设为主线，深入开展创先争优活动，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

1、激发争先率先的创造活力。面对繁重的现代化建设任务和激烈的区域竞争态势，必须视发展为使命，视事业为生命，进一步解放思想、开阔视野，确立高点定位、勇争一流的目标追求，保持锐意创新、破难而进的昂扬斗志，盯牢榜样找差距，对照先进学经验，主动思考、超前谋划，以创新的思维来破解难题、培育特色、增创亮点。坚持市委总揽全局、协调各方，进一步健全“一个核心、三个党组、几大口子”的运行机制，最大限度地把各方面创造热情充分激发出来，最大限度地把全社会发展活力充分释放出来，凝聚率先基本实现现代化的强大合力，不断开辟科学发展的新境界。

2、锻造堪当重任的干部队伍。坚持重品行、重基层、重实绩的用人导向，积极倡导“肯做事、敢担责、公正廉洁” 的风气，建立健全考核、实绩考查、干部考察“三考合一”的干部评价机制，注重在关键时刻、完成重大任务、应对重大事件、推进重大工作中考察和识别干部，使任务面前勇担当、发展面前勇创新、困难面前勇进取成为诸暨干部的鲜明品格。突出向强镇倾斜、向一把手倾斜、向优秀干部倾斜，着力营造“一切围绕镇乡转、一切为了发展干”的创业氛围。实施领导干部“能力素质提升工程”，组织开展党的十八大精神教育活动，加大干部教育培训力度，深化年轻干部“五驻”培养锻炼，努力造就一支发展有思路、破难有本领、管理有办法、经得起考验的高素质干部队伍。

3、夯实推动发展的执政基石。坚持以创先争优统揽基层党建，深入推进“强基创优”工程。围绕镇乡党委和村级组织两大重点，建立健全教育引导、工作责任、目标承诺、评议考核等机制，持续提升党组织和党员干部的争先意识、创业能力和服务水平。因地制宜创新基层党组织的设臵方式、工作内容和活动形式，突出抓好“两新”组织党建，积极探索农村、社区、机关等党组织发挥作用的有效途径，加快构建城乡统筹的基层党建新格局。完善党内激励关怀帮扶制度，凝聚党员力量。认真落实党代表任期制和党代表工作室制度，深入推进党务、政务、村务公开，进一步扩大基层民主。加强全民国防教育，不断提升国防后备力量建设水平。

4、树立勤廉为民的良好形象。要大兴务实落实之风，提高执行力。扎实开展“执行力建设年”活动，加大问效问责力度，以“拼”的精神、“抢”的作风、“夺”的狠劲，雷

厉风行抓落实，只争朝夕快推进，以率先行动促率先发展。要大兴为民惠民之风，提高服务力。带着深厚感情、带着政治责任做好群众工作，深入基层“接地气”，深入群众交朋友，在知民情、解民忧、暖民心中增进党群干群关系。要大兴清正廉洁之风，提高免疫力。贯彻落实《廉政准则》，始终保持对事业的进取之心，对权力的敬畏之心，对名利的平常之心，保持清廉的政治本色。扎实推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，深化廉政文化和廉政风险防控机制建设，巩固镇乡权力规范化运行，加强农村集体“三资”管理，强化公共资源交易和政府性投资监管，确保权力在阳光下运行，进一步营造高效廉洁的政务环境、风清气正的发展环境。