银行筹建工作报告

银行筹建工作报告（精选6篇）

银行筹建工作报告 第1篇

卓资蒙银村镇银行股份有限公司

筹建工作报告（草稿）

卓资蒙银村镇银行股份有限公司在当地政府及相关部门的高度关注与支持下，在公司股东会的积极努力与筹备下，经董事会及全体员工的辛勤工作，各项准备工作均已就绪，于2011年8月18日开始试营业。现将公司开业前的筹建工作总结如下：

一、公司创建工作：

卓资蒙银村镇银行股份有限公司于2010年11月18日经内蒙古银监局获准筹建后，公司于2011年3月7日召开了创立大会，按照现代金融企业的规范要求，建立了完善的法人治理结构，设立了董事会、监事会及经营层，会议选举产生了七名公司董事，三名公司监事。会上审议通过了《卓资蒙银村镇银行股份有限公司筹建工作报告》、《卓资蒙银村镇银行股份有限公司章程（草案）》、《卓资蒙银村镇银行股份有限公司股东大会议事规则》、《卓资蒙银村镇银行股份有限公司董事会议事规则》、《卓资蒙银村镇银行股份有限公司监事会议事规则》及《卓资蒙银村镇银行股份有限公司三年经营发展规划》等重要文件。此次大会的召开标志着卓资蒙银村镇银行股份有限公司在法律上得到认可，确保了“三会一层”的协调运作和有效制衡，为公司的发展奠定了坚实的基础。（构建了框架）

二、公司筹建工作：

1、设立卓资蒙银村镇银行筹备处。为了方便快捷、高效节约在

一线开展筹建工作，筹备处于2011年3月15日在卓资县租赁一处招待所作为临时办公、学习、生活场所，经过一周的整理布置基本具备了入住条件，公司领导、员工陆续于3月28日全部进驻，开始进入紧张的开业筹备及员工培训工作。筹备处每周都要在驻地召集各种会议，总结前一阶段工作完成情况，梳理存在的问题，认真研究解决对策，布置下一阶段工作任务，明确具体责任人，并向相关部门发会议纪要及工作简报，以便及时掌握筹建工作进展情况。

2、申请开业文件的报批工作。筹备处从3月中旬抽组专人反复整理编写开业所需文件，并三次上报乌兰察布银监分局，积极配合审查部门对开业文件的各项要求，想方设法与具体负责人员建立良好关系，盯紧落实，随时将工作进展情况与领导沟通、汇报；在此同时与当地公安、消防部门密切联系，提前办理了营业场所安保、消防的预审手续。抢抓时间在2011年6月18日前通过审批，领取了金融许可证，这既是银行开业关键性文件，也是办理其他手续的首要资料。

3、开业所需其他手续的办理情况。筹备处将影响开业未完成的手续逐项梳理后，针对开业时间的紧迫性，组成三个工作小组在呼市、集宁、卓资分头办理工商局、税务局及人民银行的相关手续。由于领导有方，措施得力，方法得当，各工作组相继按照要求在规定的时限内完成了营业执照、法人代码证、税务登记证、印章刻制等申领工作及人民银行文件的报批工作。人民银行的多数批复需经过逐级申报，期间很费周折，但经过大家的不懈努力，于8月25日前全部取得有效文件。

4、公司员工的岗前培训工作。筹备处针对机构成立时间短、从业人员新的实际情况，从组建伊始就对工作人员高标准，严要求，尤其注重提高员工的整体素质，将业务知识学习与职业操守紧密结合起来。在开业前投入大量的人力、财力，采取“送出去”的方式，在呼市相关金融机构对员工进行系统的理论知识学习及行为礼仪培训；在驻地行领导一方面亲自编写了课件，举办了员工入行教育、金融法律法规、金融形势、信贷技术、财务分析等各种类型的讲座；另一方面有丰富业务经验及多年工作历练的金融管理人员对员工分阶段、分岗位进行业务知识培训、临柜模拟操作；并且对全体人员有组织、有纪律地进行半军事化管理，要求在业务熟练的同时必须具有良好的职业道德及个人修养；全体学员需要经过业务知识考试、岗位述职、相互评价等考察程序，实行末尾淘汰制，考核合格者方可进入从业试用期，基本上达到了能够独立开展业务的工作需要。

5、银行办公大楼的建设工作。公司在开辟经营场所上起点高、规格高、谋划高，在当地选择了最好地段，费尽周折置地买房。施工队4月初就进驻工地，面对在原有基础上进行改扩建难度大的困难，施工图纸几经修改，多个方案择优选用。为了保证尽早开业使用，办公楼的改扩建工程分两步走，首先全力以赴抓紧现有一楼营业场所的装修工作，每日夜间筹备处与施工方在驻地召开工程碰头会，协调装修进度，监督工程质量，有问题及时沟通解决，要求工程在规定时间内按期保质完成。由于多种因素，营业大厅8月8日装修工程完工，土建工程一楼封顶，预计9月中旬主体完工。办公大楼建成后，内外

设施完善，装备优良，功能齐全，恢弘气派，将成为当地一座标志性的建筑。

6、周边关系的协调工作。公司成立的同时与当地各部门逐步加强联系沟通，尤其注重处理好与当地政府、公、检、法，城建、土地、供水、供电、供暖等部门的关系。在办公楼建设的过程中，出现了原建行职工、更夫在后院停放车辆占地、占房的遗留问题；遇到了西邻居房屋遮光的问题；因属未批先建项目，时有建设部门执法检查。筹建小组不退缩、不气氖，知难而进，寻找对策，积极协调，想方设法用最低的成本化解了各种纠纷，对所有干扰因素进行了彻底清理，给工程队施工争取了时间，创造了有利条件。在此同时，按照程序积极办理建设项目立项、地质勘探报告、防雷、防震鉴定报告、施工图纸审查、工程规划许可证、工程招投标及施工许可证等手续；

7、银行业务系统电路专线的联网工作。系统网络的安装调试及开通使用工作是前期培训与银行开业的必要条件，筹备处及早动作，4月份就与卓资电信公司、联通公司、移动公司积极联系，分别见面洽谈，从性价比、维护服务等方面选择了联通公司作为主线，电信公司作为备用线，从节约费用上考虑借用共享前旗蒙银村镇银行服务器，并在较短时间内落实了线路连接及调试工作，既保证了系统专线的正常稳定使用，又在很大程度上降低了运营成本，仅此一项为公司节约设备投资近80万元。同时完成了固定电话选号、手机集团网的办理工作。

8、建立内部管理制度工作。筹备处本着“先规范后发展，制度

立行”的原则，在开展业务之前，按照财务会计、行政管理、信贷业务几条主线进行了管理制度的建立。现已拟订了14个制度，9个管理办法，5个议事规则，3个行为规范，3个操作流程。在制定各项制度时采取了三步走的方式，首先是学习并参照银监局、发起行及其他金融机构的相关规定起草了试用稿；然后组织全体员工反复学习、分组讨论，提出修改意见；最后在实际应用过程中继续完善，直至定稿形成制度汇编。让全体员工参与制度的制定是一个很好的学习过程，有利于员工更好地理解制度，有效的提高了制度的执行力。

9、筹备处按照工作轻重缓急逐步与当地各部门、各企业建立良好关系，先选择了一个乡镇作为服务“三农、三牧、中小企业”的微贷试点，做好以点带面工作，力求做到影响最大化。在一段时期内充分运用电视广告等传媒工具加强对外宣传工作，让更多的人认识蒙银、支持蒙银、与蒙银合作共赢；并多方收集相关资料，掌握国家扶持“三农”及中小企业政策；同时以“扫街”为基本方法，充分了解当地风土人情，尽快熟悉地理环境，摸底调查，储备存款、贷款信息资源，抢占市场，力争为开业打有准备之仗，奠定好扎实基础。

三、存在的问题：

1、村镇银行作为一个新型金融机构，让当地人民从认识到认可要有一个过程，需要树立形象，创出品牌；

2、公司员工素质、业务水平参差不齐，需要加强培训学习，进一步规范行为，提高实际业务的操作技能；

3、目前业务经营模式单一，信贷规模控制较严，需要找准市场

定位，创新业务品种及优化服务手段。

四、公司发展思路：

1、苦练内功，夯实基础。针对农村地区经济情况复杂，开展金融工作矛盾多、风险高、难度大的现状，公司将明确提出“坚持风险可控，稳健经营业务”的发展战略。在业务发展过程中不可贪大求快，一味地追求业绩而不计风险；在有效控制风险的前提下，才能充分考虑股东的既定收益；在相对宽松、良好的展业环境里，扎扎实实地开展各项工作，始终把控制风险作为业务的主线，实现健康持续发展。为办好村镇银行开好头、起好步打好基础。

2、找准定位，创新理念。公司将坚持以服务“三农、三牧”、中小企业和县域经济为市场定位，紧盯目前其他商业银行不愿涉足的空白区域、空白服务对象和空白业务，特别是要把服务真正对准农村、农业和农户，遵循农村经济发展规律和金融规律，量身推出适合“三农、三牧”有效金融需求的产品和服务，形成独特的市场布局。积极探索具有“蒙银”经营特色的发展之路，逐步树立起村镇银行良好的社会责任品牌形象，在较短时间内赢得客户与市场。

3、抓住关键，突破重点。农村小额贷款至今尚未完全成功的经验或模式可供借鉴，公司将坚持信用和市场建设并行，一方面与乡镇开展信用户、信用村、信用镇“三位一体”的信用建设，通过“协议覆盖+政府増信+农户联保”的贷款模式，营造良好的信用环境；同时以“关注政府热点，解决民生难题”为切入点，从丰富贷款产品、贷款担保方式、贷款定价机制、贷款管理方式、贷款风险防控等多个方

面进行创新，实现经济效益与社会效益双丰收。

4、合规经营，制度立行。公司针对员工多数为社会招聘的大学生，银行从业经验不足的特点，要采取各种措施打造具有合规意识的员工队伍。首先要健全完善规章制度，使各项工作有据可依，有章可循，各项业务按章办事，依规操作；二是本着“定岗定责，动态调整”、“定性定量，科学考核”、“效益优先，兼顾公平”原则，形成优胜劣汰的用人机制；三是推行员工之间经济责任联保，要求员工行为排查，杜绝违规操作，严防案件发生；四是组织员工参与各类公益活动，形成积极向上的工作氛围，并逐步建立适合自身特点且与农村新型金融机制相适应的企业文化。

卓资蒙银村镇银行即将开业，回顾筹建工作的艰辛历程，深深体会到：一是村镇银行的起步、发展及风险管控离不开各级党政和监管部门的大力支持、帮助与指导，使我们办村镇银行的方向更加明确，进一步增强我们办好村镇银行的信心；二是村镇银行的酝酿、筹建、开业离不开广大投资伙伴的精诚合作与密切配合，积极发挥了各自的长处和可利用资源，做出了不可磨灭的贡献。在此表示衷心的感谢！

卓资蒙银村镇银行在今后的发展道路上，坚持正确的经营方向，创新工作理念，提升服务品质，力争打造成为区域内的百姓银行、品牌银行，实现公司价值最大化与各方互利共赢的持续稳健和谐发展。

二0一一年八月十八日

银行筹建工作报告 第2篇

各位出资人、各位领导、各位来宾：

**村镇银行创立大会的召开，标志着**在发展农村经济，活跃农村金融市场方面迈出了坚实的一步。也标志着大连银行响应党中央西部大开发，建设社会主义新农村号召。在支持三农，改善农村金融环境方面展开了新的尝试。更标志着各位出资人涉足农村金融领域，共同打造充满活力，管理先进的村镇银行的道路从此展开值得憧憬的前程。现将村镇银行筹备工作情况报告如下：

一、从年月日****村镇银行（筹）出资人会议召开以后，筹备工作组完成了下列工作：

1、收集了各位出资人关于出资人会议决议的签章，以及各出资人单位的必要的经营文件，提交监管部门进行出资人资格审查。

2、起草了****村镇银行章程征求意见稿，征求了全体出资人意见，并在遵守现行法律法规的前提下，作了进一步完善，提交创立大会审议。

3、聘请会计师事务所对出资人的资本投入进行注册资金验资，并出具验资报告。

4、向**银监局提交了筹建工作方案和筹建工作领导小组名单，提交了“关于筹建****村镇银行股份有限责任公

司的请示”和“关于核准大连正刚物质有限公司等九位出资人入股****村镇银行的请示。”经过**银监局严格审查，村镇银行已经获准筹建。

二、对村镇银行的营业场地进行选择和落实

在对**市区地理位置进行充分考察后，选择了**市**路的营业用房进行租赁商谈，现已签订租赁合同。

三、对办公、营业场所按照银行标准进行装修

银行的装修需要符合一系列的安全标准和规范，如需要配置消防系统，以达到消防部门的要求，需要加入110联网报警系统，安装监控录像系统、以达到公安部门的要求。需要进行强点增容，以满足用电负荷的要求。需要双备份网络布线，以解决计算机通讯问题。此外网店装修还需要符合VI设计的标准，村镇银行经过多方协调和努力，装修工程将在本月18号前完成。

四、对银行生产系统进行配置和安装调试

银行业电子化的进程，对于银行业产生持久的竞争优势，降低操作风险，具有决定性的意义。村镇银行对生产系统配置的选择进行了较长时间的论证，从多个方案中，选择了目前的方案，目前的方案的使用，将使村镇银行可以进行支付系统往来、网上银行、银行卡等各类传统及最新开发的产品，由于机房安放在成都，使维护成本也大为下降、使村镇银行不需要配置大量的软件开发人员，就能享受到

目前**银行已有的各项业务功能。

五、员工的招聘和培训

造就一支具有理想和信念、业务娴熟，富有团队精神的员工队伍，是办好村镇银行的关键所在，村镇银行筹备组通过面试，考核招聘了部分拟入行的员工，目前正组织其学习业务知识和操作技能，参与筹建工作，在村镇银行获得开业许可后，即可投入正常工作。

六、制定各项内控管理的规章制度、防范和化解风险

银行是高风险行业，只有加强风险管理，从制度建设的源头未雨绸缪，高度重视一切可能产生风险的环节，才能将可能出现事故或案件的风险降到最低。筹备组先后制订了机构设置和职责、安全保卫、会计基本规范、会计科目、出纳制度、财务管理、贷款操作、员工管理、员工行为规范、员工违规行为处理办法、防范和化解风险预案等是一个制度办法近十余万字，在银行开业的第一天，就按照规范化的要求，严格管理，规范操作，防范各类银行风险。

七、进行凭证印制、机具设备采购等各项基础准备工作

为了确保开业后的工作进展顺利，筹建工作组对开业前的各项基础工作进行了安排部署，重要空白凭证和普通凭证的印制，印章的刻制，电脑设备、办公设备和会计出纳机具设备的采购等工作均已在进行中。同时，存贷款资

源的拓展与储备、存贷款客户资料的手机工作也在准备之中。各项筹建工作正有条不紊的进行。

筹备工作组在一个多月的筹备工作中，夜以继日不停工作，在多条战线齐头并进，取得了目前的成果。五一节和周六、日法定假日期间，筹备组仍然放弃休息，坚持在岗位加班工作。目前筹备工作正在按预定的目标向前推进。接下来的工作是根据今天创立大会取得的成果，完成开业所需的材料，向监管部门上报各类相关手续，在获得开业批准后，向人民银行申请支付系统行号、同城交换号，领购票据凭证，开通银行生产系统，争取早日在取得经营金融业务许可证后，村镇银行正式开门营业。

****村镇银行筹备工作组

银行筹建工作报告 第3篇

摘要：<正>安徽省首家民营银行--安徽新安银行于2016年11月7日获得中国银监会批准筹建,成为《关于促进民营银行发展的指导意见》出台以后全国第4家获批筹建的民营银行。该行由安徽省南翔贸易(集团)有限公司、合肥华泰集团股份有限公司、安徽金彩牛实业集团有限公司、安徽中辰投资控股有限公司、安徽联华实业股份有限公司等省内民营企业共同发起组建。安徽

安徽省首家民营银行--安徽新安银行于2016年11月7日获得中国银监会批准筹建,成为《关于促进民营银行发展的指导意见》出台以后全国第4家获批筹建的民营银行。

该行由安徽省南翔贸易(集团)有限公司、合肥华泰集团股份有限公司、安徽金彩牛实业集团有限公司、安徽中辰投资控股有限公司、安徽联华实业股份有限公司等省内民营企业共同发起组建。安徽新安银行成立以后,将主要为省内民营企业、中小微企业、城乡居民提供便捷、高效的金融服务。

从现在起，筹建你的“骨质银行” 第4篇

你的骨骼是否已亮“红灯”？

下列各选项中，你符合了哪几项？符合的项目数量越多，患上骨质疏松症的可能性就越大。

1.月经不调、闭经

2.爱偏食，或正在进行节食减肥

3.体型偏瘦

4.嗜烟，嗜酒

5.讨厌运动

6.家族有骨质疏松症病史 ①

警惕！骨质疏松3大表现

1疼痛：以腰背痛居多，痛感会沿脊柱向两侧扩散。仰卧或坐位时疼痛减轻，直立、后伸或久立、久坐时疼痛加重；日间疼痛较轻，夜间和清晨醒来时加重；弯腰、咳嗽及肌肉运动时疼痛加重。

2骨骼变形：脊椎是身体的支柱，负重量大，容易因压缩变形导致脊椎前倾、背曲加剧甚至形成驼背。

3呼吸功能下降：骨质疏松症容易引发胸廓畸形，从而导致肺活量和最大换气量显著减少。往往可能出现胸闷、气短、呼吸困难等症状。②

“骨质银行” 需储存有方

根据国际骨质疏松基金会的研究显示，导致骨质疏松的危险因素包括年龄、性别、家族遗传、绝经期、营养不良、不足的钙质和维他命D的摄取、运动不足、体重偏瘦、吸烟和酗酒等，而饮食中钙的缺乏（尤其是在青少年时代）、女性荷尔蒙的变化以及缺乏锻炼，则会严重损害骨骼的健康。③

假设我们把骨骼想象成一个银行，把人体每天制造新的骨组织和分解旧的骨组织想象成“存储”和“花销”，那么从出生到壮年，人体的骨量值因 “存储”多于“花销”，会一路增长达到最高峰值。我们的“骨质银行”越富有，我们的骨骼就会越强壮。然而随着年龄的增长，骨质的“花销”速度逐渐大于“存储”。一旦“银行”内的骨量被透支，我们的骨骼就会出现骨质疏松的症状。因此，要想在“骨骼健康投资”中获取高收益，我们一定要趁年轻进行“储值”，提高自己的骨密度峰值。要知道，当人体“骨质银行”中的储备越多，老年发生骨质疏松症的时间就将越推迟，程度也会减轻，甚至可以完全预防哟。

健骨误区，你中招了吗？

虽然骨骼健康话题正逐渐引起人们的关注，但坊间仍存在着许多骨骼保健的误区。比如喝骨头汤补钙，喝咖啡、喝汽水会损骨，喝醋会导致钙质流失等等，这些说法其实都没有足够的科学依据。④就以汽水为例，常有传言说喝汽水会阻碍人体对钙质的吸收，而且可乐味汽水中含有的磷酸成分则会引发骨质疏松症。其实在2006年，国际骨质疏松基金会发表了一篇关于营养及骨骼健康的综述，谈及了人们对于汽水的担忧和骨骼健康问题。研究结论是，没有任何令人信服的证据足以表明汽水对骨骼健康有不利的影响。⑤而磷则是维持人体健康的必要物质，广泛存在于日常食物中。根据中国营养学会提供的数据，成年人每天的磷元素摄入量是700毫克，约合12罐330毫升可乐味汽水中的磷含量总量。⑥而健康的成年人每天摄入磷元素的耐受量则是3500毫克，约合62罐330毫升可乐味汽水中的磷含量总量。⑦因此，一般情况下，对于一个健康的成年人而言，在钙摄入充分的前提下，适量喝汽水不会对骨骼健康造成直接的损害。

生活小改变，健康大受益

1. 多吃粗粮

鱼虾、海鲜贝类、牛奶、乳制品、鸡蛋、豆类等食品含钙丰富、有补钙功效，多吃粗粮同样也能健壮骨骼，预防骨折。加拿大近期一项新研究发现，若膳食中粗粮等食物提供的能量每多40%，10年后骨折的风险将随之降低14%。⑧

2. 保证充足的蛋白质摄入

蛋白质是人体组织细胞的基本单位，对骨基质的维护极为重要。所以，医学营养学家建议中老年人要满足机体的蛋白质营养需要，摄入充足的食物蛋白（成人每天摄入蛋白质的量应为1.2克/公斤体重）。⑨

3. 加强户外运动

有规律的运动，能够促进人体对钙的吸收和利用，还可增强肌肉灵活性，从而减少跌倒及其造成的不良后果。尤其是整天坐办公室的人，哪怕能坚持每天多走一段路，多爬一次楼梯，对骨骼健康也是有益的。⑩

4. 多晒太阳

每天晒20分钟到半小时太阳，可以促进维生素D的生成，帮助身体中钙的吸收，提高补钙效果，强化骨质。

5. 定期到医院做骨密度检查

骨密度测试是目前唯一诊断骨质疏松症和评价骨折风险的方法。每年去医院接受一次骨密度检测，了解自身骨骼健康状况，一旦发现骨密度减低，应尽早防治。

1. 别轻信“吃哪补哪”的传闻

中国有句老话“吃哪补哪”，所以很多人都认为喝骨头汤能够补钙。其实不然！钙是一种不溶于水的矿物质，即使经过高温炖煮，骨头汤中的钙含量也是微乎其微的。

2. 戒除不良嗜好

吸烟与饮酒是导致钙流失的大敌。烟碱能增加骨吸收，抑制骨形成，若每天吸20支烟，25～30年后骨量就会下降8%～10%；酒精会造成人体维生素D的代谢紊乱，从而导致骨质疏松。

资料来源：

①Bone Health 09March2011.pdf， page2， from 5th line to 8th line. 《骨骼健康》2011年3月9日刊，第2页第5行至第8行。

②《骨质疏松知识》，三九养生网。

③Bone Health 09March2011.pdf， page2， from 5th line to 8th line.《骨骼健康》2011年3月9日刊，第2页第5行至第8行。

④《有关钙流失的真真假假》，《生命时报》，2015年7月3 日。

⑤Dawson-Hughes B and the International Osteoporosis Foundation. Bone Appétit： The role of food and nutrition in building and maintaining strong bones. 2006. 《骨骼与饮食：食品及营养对于强健骨骼的作用》，2006年。

⑥以上数据来源于相关公司信息。

⑦《你不知道的骨质疏松》，CCTV 10《科技之光》，2014年12月22日。

⑧《养生需知：日常饮食多吃粗粮预防骨折》， 光明网。

⑨⑩《防治骨质疏松八妙招，多晒太阳加强户外运动》，中国养生网， 2014年3月30日。

《10招远离骨质疏松，打造骨骼全盛时代》 ，《健康之家杂志》， 2015年8月14日。

《防治骨质疏松，补钙还不够》，39健康网。

村镇银行筹建工作方案 第5篇

筹建工作方案

根据《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会2008年3号令）、《村镇银行管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》等要求，为切实做好****村镇银行股份有限公司（以下简称“****村镇银行”、“本行”）的筹建工作，结合****区实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照中国银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》和《公司法》、《商业银行法》精神，按照现代企业制度的要求建立完善公司治理架构，把本行办成产权明晰、股权结构合理，决策、执行、监督相制衡、激励和约束相结合的经营机制，为农民、农业和农村经济发展提供优质高效金融服务的银行业金融机构。

二、筹建工作的组织领导

为确保本行筹建工作顺利进行，加强筹建工作的组织领导，**月**日经出资人决议成立****村镇银行筹建工作小组。筹建工作小组组长由***担任，副组长由**担任，成员***、***、***、***、***、***。筹建工作小组负责组织和协调筹建阶段各项工作，组织召开创立大会暨第一次股东会议，并向股东大会推荐董事、监事候 1 选人，审议通过章程等重大事项。

三、拟设机构概况

拟设机构名称：********村镇银行股份有限公司。拟设机构住所：

拟设机构注册资本：人民币6000万元。

拟设机构业务范围: 吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内拟设机构结算；办理票据承兑与贴现；代理发行、代理兑付、承销政府债券；从事同业拆借；从事银行卡业务；代理收付款项及代理保险业务；经中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。

四、股权结构

本行按照《公司法》、银监会2008年3号令的有关规定和“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、促进企业发展”的总体要求，合理设臵股权结构。

（一）股本设臵

按照满足拟设机构业务发展和资本充足率在任何时点不低于8%的监管要求，总股本拟设臵为6000万元，全部为企业法人股，实行等额股份，所有股份同股同权同利，股东以其持有的股份数额为限对本行承担责任，依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。

（二）股权结构

根据银监会2008年3号令的要求，最大股东是成都农村商业银行股份有限公司，持股不低于总股本的51%，单个自然人股东及关联方 持股比例不超过总股本的10%，单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不超过总股本的10%。

五、股份募集

（一）募集对象和条件

本行股份募集对象是包括具备条件且自愿投资的境内金融机构、境内非金融机构和银监会认可的其他出资人。

1.境内金融机构作为出资人，应当符合以下条件：

（1）银行业金融机构资本充足率不低于8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%。

（2）财务稳健，资信良好，最近2个会计连续盈利。（3）公司治理良好，内部控制健全有效。（4）主要审慎监管指标符合监管要求。

（5）入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，且不得以他人委托资金入股。

（6）银监会规定的其他审慎性条件。

境内金融机构入股须事先报经其权力机构及监管部门批准。2.境内非金融机构企业法人作为出资人，应当符合以下条件：（1）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。（2）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录。（3）最近2年内无重大违法违规行为。（4）财务状况良好，入股前上一盈利。

3（5）年终分配后，净资产达到全部资产的10%以上（合并会计报表口径）。

（6）入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。

（7）有较强的经营管理能力和资金实力。（8）银监会规定的其他审慎性条件。

拟入股的企业法人属于重组改制的，重组改制后，该企业主营业务、主要控制人等未发生重大变化的，其重组改制前的经营年限及业绩可连续计算。

（二）募集方式

1.股份定价：人民币1.00元/股。

2.本行为发起设立，股份筹集采用认购方式。愿意作为出资人的企业法人必须以货币资金认缴并一次募足，不得以债权、实物资产、有价证券等折价入股，入股资金必须是其合法拥有的自有资金，不得以借贷资金入股或以他人委托资金入股，并保证其资金来源的真实性和合法性。

六、法人治理结构

本行将按照《公司法》和现代企业制度的基本要求，完善法人治理结构，建立决策、执行、监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制。

（一）股东大会

股东大会是本行的权力机构，由全体股东组成。股东出席股东 大会会议，实行同股同权，一股一票，按所持有的股份进行表决。

本行严格按照《公司法》、银监会相关要求及本行《章程》规定召开股东大会。股东大会决定本行的经营方针和投资计划，选举和更换董事、监事，审议批准董事会、监事会工作报告、财务预决算方案、利润分配方案，对本行增加减少注册资本、公司形式变更等重大事项进行决策。

在每一会计结束后6个月内召开股东大会年会，有法律和章程规定的情形的，应当在两个月内召开临时股东大会。董事会、监事会不履行职责召集股东大会的，连续90日以上单独或者合计持有本行10%以上股份的股东可以自行召集。股东大会作出的决议，必须经出席会议的股东（含代理人）所持表决权过半数通过。股东大会对作出修改章程、增加或减少注册资本金的决议，以及合并、分立、解散或变更组织形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。股东大会、董事会的会议召集形式、表决方式违反法律或《章程》规定的，股东有权请求法院撤销。

（二）董事会

本行董事会拟设董事**人，由股东大会通过规范的选举办法与公开的程序选举产生。为体现****村镇银行为“三农”服务的宗旨，发起人可派驻董事人数不得超过设立董事人数的40％，董事每届任期 三年，可连选连任。董事在任期届满以前提出辞职的，应向董事会提交书面辞职报告。董事在任期届满以前，股东会议不得无故解除其董事职务。

董事会对股东会负责，行使下列职权：负责召集股东会，并向 5 股东会报告工作；执行股东会决议；制定本行经营计划和投资方案；制订本行的预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案；制订本行增加或减少注册资本的方案；决定本行分支机构及内部管理机构的设臵；制定本行的基本管理制度；聘任和解聘本行的行长，根据行长提名，聘任或者解聘本行副行长、财务和审计（稽核）负责人，并决定其报酬；拟定本行合并、分立、解散的方案；章程规定及股东会议授予的其他职权。

董事会设董事长1人，董事长为法定代表人。董事长由董事提名，以全体董事2/3以上通过选举产生，经银监会核准任职资格后履行职责。董事长每届任期3年，可连选连任，离任时须进行离任审计。

董事长行使下列职权：主持股东会议，召集主持董事会会议；检查董事会决议的实施情况，并向董事会报告；签署本行股权证书和签发董事会决议；行使法定代表人的职权；在董事会闭会期间行使由董事会授权的部分职权。

董事会例会每年至少应召开4次，由董事长召集和主持。董事会会议应有1/2以上的董事出席方可举行。董事会实行一人一票的表决制度。董事会决议须经全体董事的过半数通过方能生效。重大事项须经全体董事2/3以上通过。董事会决议须经出席董事会会议的全体董事签字，并在会议结束五个工作日内报当地银行业监督管理机构备案同时送监事会。董事会的决议违反国家法律、法规、金融政策或章程，致使本行遭受严重损失的，参与决策但未表示异议的董事 6 应负赔偿责任。

董事会在聘任期限内解除行长职务，应及时告知监事会和报送银行业监管机构，未经行长提名，董事会不得直接聘任或解聘副行长、财务和信贷负责人。

董事会设兼职秘书，负责股东会、董事会各专门委员会会议的筹建、信息披露，以及董事会、董事会各专门委员会的其他日常事务。董事会秘书报银监会任职资格审查通过后，由董事会聘任，履行职责。

2、监事和监事会

****村镇银行监事会设监事 5名，监事由股东大会选举产生，监事任期3年，可连选连任。本行董事会成员、行长、副行长及财务主管均不得担任监事。监事会设监事长1名，由监事提名经全体监事2/3以上通过选举产生，经银监会核准任职资格后履行职责。

监事会例会每年至少召开四次，由监事长召集和主持。经监事长、1/3以上监事提议时可召开临时监事会。监事会会议由监事本人出席，应由1/2以上监事出席方可举行。监事会实行一人一票的表决制度。监事会决议须经全体监事1/2以上监事列席，董事会通过，重大事项由全体监事2/3以上通过。对监事会提出的纠正措施、整改建议等，董事会和高级管理层拒绝执行的，监事会应当向银行业监督管理机构和股东会议报告。

3、经营管理层

****村镇银行设行长1名，副行长1名。行长人选由董事长提名，副行长由行长提名，报银监部门任职资格审查通过后，由董事会聘任，履行职责。行长、副行长任期3年，可以连任。行长、副行长离任时，须接受离任审计。

经营管理层应下设贷款审批委员会、财务管理委员会。贷款审批委员会职责：提议并起草本行的有关信贷业务规章和办法初稿；审查本行及分支机构基本客户资信等级和授信额度、审查本行及分支机构提交的各项目贷款、票据贴现、资金拆借或其他授信承诺文件等；指导全行信贷工作，负责全行信贷管理；监督和规范全行的信贷操作和运行流程。

财务管理委员会职责：提交本行财务计划、财务预算和决算方案初稿；审定本行固定资产的购建及处臵意见；审核本行投资方案、利润分配方案及弥补亏损方案；审核本行财务管理方案和费用审批权限，以及在职权范围内对下级财务审批小组授权。

行长对董事会负责，行长行使下列职权：提请董事会聘任或解聘副行长、财务和审计（稽核）负责人等高级管理层成员；聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘以外本行内部各职能部门及分支机构负责人；代表经营管理层向董事会提交经营计划和投资方案，经董事会批准后组织实施；组织实施董事会决议，负责本行业务经营活动，授权高级管理层成员、内部各职能部门及分支机构负责人从事经营活动；在本行发生挤兑等重大突发事件时，采取紧急措施，8 并立即向银行监管理机构和董事会、监事会报告；其他法律、法规、规章规定应由行长行使的职权；本行董事会授予的其他职权。

行长每年接受监事会的专项审计，审计结果向董事会和股东大会报告。行长、副行长超过董事会授权范围或违反法律、法规或者章程作出经营决策，致使****村镇银行遭受严重损失的，参与决策的行长、副行长应承担相应责任。

五、机构设臵和人力资源配臵

（一）机构设臵

****村镇银行设立客户经理与临柜人员等，必要时设立职能部门，配备相应人员。

****村镇银行实行扁平化管理。目前设1个总部营业部，开业后，根据本行的经营状况、扩张要求和当地的需求，报经银行业监管部门核准设立分支机构。

（二）人力资源配臵

为进一步建立科学激励机制，合理配臵人力资源，提高市场竞争力，按照市场需要和现代企业制度要求，以服务 “三农”为宗旨，合理配臵人力资源为核心，以提高经营管理水平、提高工作效率、扩大经营效益为目的，切实做到精简机构、减员增效，使本行人事管理走上科学化、制度化、规范化的轨道，六、主要管理制度的起草

按照现代金融企业经营管理标准，遵循市场运行规则，体现前 9 瞻性的要求，达到激励约束机制科学,经营管理行为规范,法人治理结构完善，切实建立决策、执行、监督相制衡和激励与约束相结合的经营机制，使成立后的****村镇银行能更好地坚持为“三农”服务的方向，成为管理科学、经营灵活、风险可控、积极服务地方经济建设的地方富民银行，特制定和修订相关管理制度，主要包括：

（一）法人治理结构类，主要包括：

1、《****村镇银行股份有限公司股东会议事规则（草案）》；

2、《****村镇银行股份有限公司董事会议事规则（草案）》；

3、《****村镇银行股份有限公司监事会议事规则（草案）》；

4、《****村镇银行股份有限公司专业委员会职责》;

5、《****村镇银行股份有限公司经营班子工作规程》。

（二）综合管理类，主要包括：

1、《****村镇银行股份有限公司文书管理办法》；

2、《****村镇银行股份有限公司物资采购管理办法》；

3、《****村镇银行股份有限公司营业机构规范化服务管理实施细则》；

4、《****村镇银行股份有限公司印章管理办法》；

5、《****村镇银行股份有限公司公文处理管理办法》；

6、《****村镇银行股份有限公司信息披露办法（草案）》；

7、《****村镇银行股份有限公司招投标管理办法》。

（三）财会、信贷、风险管理类，主要包括：

1、《****村镇银行股份有限公司会计档案管理实施办法》；

2、《四川北川村镇银行股份有限公司支付风险防范及突发事件处臵工作预案》；

3、《****村镇银行股份有限公司特定岗位补贴开支标准》；

4、《****村镇银行股份有 10 限公司财务管理办法（草案）》；

5、《****村镇银行股份有限公司授权授信管理办法（草案）》；

6、《****村镇银行股份有限公司贷款管理责任制度（草案）》；

7、《****村镇银行股份有限公司贷款管理实施办法（试行）》；

8、《****村镇银行股份有限公司贷款咨询审查审批办法》；

9、《****村镇银行股份有限公司“委托贷款”管理〈试行〉办法》；

10、《****村镇银行股份有限公司贷款风险管理办法（暂行）》；

11、《****村镇银行股份有限公司核销贷款管理办法（试行）》;

12、《****村镇银行股份有限公司内部关联交易管理办法》

（四）纪检监察、稽核、保卫类，主要包括：

1、《****村镇银行股份有限公司罚没款项管理管理办法（试行）》；

2、《****村镇银行股份有限公司稽核管理办法（草案）》；

3、《****村镇银行股份有限公司安全保卫工作管理办法（草案）》；

4、《****村镇银行股份有限公司处臵突发事件应急预案》；

5、《****村镇银行股份有限公司重要岗位人员离岗审计暂行办法》；

6、《****村镇银行股份有限公司中层干部经济责任审计办法》。

（五）组织建设、人事薪酬类，主要包括：

1、《****村镇银行股份有限公司行业作风建设实施意见》；

2、《****村镇银行股份有限公司政治思想教育工作意见》；

3、《****村镇银行股份有限公司劳动用工管理办法（草案）》；

4、《****村镇银行股份有限公司薪酬管理办法》；

5、《****村镇银行股份有限公司重要岗位轮岗试行办法》。

七、筹建步骤和时间安排

（一）准备阶段。在成立筹建工作小组基础上,依据银监会关于组建村镇银行的有关要求，筹建工作小组负责组建****村镇银行的各项准备工作，并作为****村镇银行的筹建和开业申请人。开展股本收缴，制定筹建方案，提出可行性分析报告，起草并签订发起人协议，提交筹建申请等。准备阶段工作于2007年6月18日前完成。

（二）筹建阶段。经****核准筹建方案之后，开展以下工作。一是起草****村镇银行章程草案和主要管理制度；二是落实股本金募集方案，筹集股本并完成验资工作。三是筹建工作小组协商推荐董事、监事人选。四是高级管理人员报银监会审核。五是召开创立大会，审议通过筹建报告、章程草案、业务发展规划、主要管理制度，选举产生董事、监事等。六是召开董事会、监事会，选举产生董事长、监事长；聘任行长、副行长、财务负责人、信贷及审计负责人。七是制订分支机构的设臵方案。八是上报开业申请及相关材料。筹建阶段在核准筹建方案的半个月内完成。

00农村合作银行筹建工作报告 第6篇

根据（国发〔2003〕15号）《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神，《农村合作银行管理暂行规定》的要求，义乌农村合作银行筹建工作小组经过紧张有序的工作，筹建工作已基本结束，总体上具备了开业的各项条件。现将筹建工作报告如下。

一、义乌农村合作银行筹建过程

义乌市农村合作银行是在原义乌市信用联社的基础上于2003年11月开始筹建的，在义乌市委市政府和有关部门的密切关注和全程指导下，历时近一年时间基本完成了筹建工作。

（一）建立组织，加强领导。义乌市信用联社被确定为全省农村信用社改革试点单位后，义乌市委、市政府高度重视，成立由市长吴蔚荣任组长，副市长王奎明、朱江龙任副组长，有关职能部门为成员的义乌市深化农村信用社改革试点领导小组。抽调领导小组成员单位一名业务骨干组建改革指导小组，指导、协调义乌农村信用社的改革工作。4月26日，成立义乌农村合作银行筹建工作小组，具体负责筹建工作，为改革的顺利推进提供了组织保证。

（二）认真研究，制定方案。市改制领导小组根据（国发〔2003〕15号）《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》的精神，多次召开会议，专题研究农村信用社改革工作，并结合义乌市实际，制定了《义乌农村信用社改革试点实施方案》，于3月12日上报浙江省深化农村信用社改革试点工作领导小组，4月6日获得批准。4月27日，义乌市政府召开了全市农村信用社改革工作会议。至此，义乌市农村信用社改革全面启动。

（三）全面开展清产核资。根据《浙江省农村信用社清产核资工作指导意见》，义乌市农村信用社于2004年2月10日开始清产。在信用社自查的基础上，聘请具有评估金融企业资质的金华安泰资产评估公司、金华安泰会计师事务所，对义乌市农村信用联社和下辖农村信用社的全部资产、负债及所有者权益进行清查。4月底，清产核资工作结束，并形成《义乌市农村信用合作社联合社清产核资报告书》和《义乌市农村信用合作社联合社净资产确认书》。经义乌市农村信用社改革试点工作领导小组、信用联社和金华安泰会计师事务所三方确认，并通过金华银监分局和中国银行业监督管理委员会浙江监管局的验收。

（四）认真细致，做好各项具体的筹建工作。

一是研究制定筹建方案。根据《浙江省深化农村信用社改革试点实施方案批复书》关于同意组建义乌农村合作银行的意见，按照《农村合作银行管理暂行规定》，结合《义乌农村信用社改革试点实施方案》，研究制定《义乌农村合作银行筹建方案》和《义乌农村合作银行可行性报告》等有关筹建材料。

二是召开原信用社社员代表大会。4月下旬，义乌农村信用联社及所辖农村信用社分别召开原社员代表大会，并完成以下几项工作。（1）审议通过取消自身法人资格，与联社及其下辖各信用社合并，组建成立义乌农村合作银行，所有债权债务由合并组建后的义乌农村合作银行承继。（2）审议通过原信用社社员股金清理方案。（3）授权委托义乌农村合作银行筹建工作小组向银监机构提出合并组建义乌农村合作银行的申请。

三是全面清理原信用社社员股金。对于原信用社社员股金，分四类情况处置：一是对愿意入股义乌银行的社员，自然人股将股金额增资至1000元、法人股将股金额增资至10000元，作为义乌银行的资格股。二是对不愿入股义乌银行的社员，股金予以同额清退。三是对既不愿增资又不愿退股的，将股金统一转入专户集中管理。列专户管理的股金，只享受分红，不享受股东的其他权利。四是以生产队名义入股的股金，原则上予以清退；不愿清退的转入专户集中管理。列专户管理的股金，只享受分红，不享受股东的其他权利。上述方案经联社及各农村信用社社员代表大会审议通过。4月28日，义乌农村合作银行筹建工作小组与各农村信用社联合发布公告，4月28日—5月10日，全面开展农村信用社股金清理工作。据统计，2003年末实际应清理股金24676户、5781.2万元，已清理21310户、5779.3万元，占应清理户数的86.36%、占应清理股金的99.97%，未清理股金3366户、19559.3元。

四是确定股金募集方案和募股对象，发起设立农村合作银行。义乌市深化农村信用社改革试点领导小组高度重视，多次召开专题会议，严格设定入股条件，精心研究募股方案。为充分体现公开、公平、公正的原则，决定对义乌农村合作银行股金募集的全过程实行公开操作，即：公开增资扩股方案和增资扩股指标，公开符合条件要求申请入股的法人、自然人名单，在《小商品世界报》上进行公告，并由银监办事处、纪委监察局、审计局组成入股资格审查监督组，负责对整个资格审查过程、结果进行全程监督。7月2日至7月9日，义乌农村合作银行筹建工作小组对申请募集义乌农村合作银行法人、社会自然人股金资格认定结果在《小商品世界报》上进行了公示。公示期满，经义乌农村合作银行资格审查监督组认定，符合募集义乌农村合作银行法人股资格131家法人，社会自然人4749人，其中：重点客户1666人、非重点客户3083人。根据银监会意见，义乌农村合作银行以发起形式设立，符合募股条件的法人和自然人在自愿的前提下于7月14日前签订了《义乌农村合作银行发起人协议书》，认购义乌农村合作银行的发起人股份，自愿发起设立义乌农村合作银行。

五是及时上报筹建申请。上述各项工作按有关法律、行政法规和其他规定完成后，经浙江银监局审核同意，于8月4日向中国银行业监督管理委员会上报义乌农村合作银行筹建申请，8月4日申请核准。9月9日，中国银行业监督管理委员会办公厅下发了《关于筹建浙江义乌农村合作银行的批复》，同意筹建浙江义乌农村合作银行。

六是完成筹建准备工作。筹建申请批复后，义乌农村合作银行筹建工作小组及其办公室立即开展各项筹建工作，向发起人募集股份，起草章程（草案）、股东代表大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则和义乌农村合作银行主要管理制度，选举产生了义乌农村合作银行第一届股东代表大会股东代表。今天，我们召开创立大会暨第一届股东代表大会第一次会议，并将召开第一届董事会、监事会第一次会议。至此，义乌农村合作银行筹建的各项准备工作全面完成。

二、义乌农村合作银行筹建工作落实情况

义乌农村合作银行筹建工作小组经过周密计划、精心组织，明确目标、认真实施、落实责任，在各方支持和努力下，如期完成各项筹建工作。

（一）拟定了《义乌农村合作银行章程（草案）》。义乌农村合作银行筹备工作领导小组经过充分酝酿、反复推敲、完善，起草了《义乌农村合作银行章程（草案）》，内容包括总则、经营宗旨和业务范围、注册资本和股本构成、股东和股东代表大会、董事和董事会、监事会、行长、财务管理、终止与清算及附则等十个方面，对机构性质、股份、法人治理、经营管理等方面作了明确规定，审议通过后将对义乌农村合作银行的组织与行为、合作银行与股东、股东与股东之间权利义务关系具有指导和约束作用。

（二）股份已经募集到位。由义乌农村合作银行发起人认购全部股份，共募集股本总额为30071.2万元，其中资格股 11714户、1282.1万元，占总股本的4.26%，（其中企业法人资格股123户、123万元，社会自然人资格股10737户、1073.7万元，员工资格股854户、85.4万元）；投资股28789.1万元，占总股本的95.74%。（其中企业法人股8979万元，占总股本的29.88%；社会自然人股12440.3万元，占总股本的41.36%；银行职工股7369.8万元，占总股本的24.5%）。金华安泰会计师事务所对股东资格进行审查和验资，并出具了《浙江义乌农村合作银行股东资格审查报告》和《浙江义乌农村合作银行验资报告》。

（三）完善法人治理结构。

一是建立股东代表大会。按照合作银行有关股东代表组成比例的规定，选举产生农户及农村工商户股东代表22名，企业法人股东代表14名，职工股东代表14名，共计50名股东代表组成义乌农村合作银行第一届股东代表大会。这次股东代表大会代表，是根据《农村合作银行管理暂行规定》和《义乌市农村信用社改革试点实施方案》精神，由入股自然人和法人选举产生，其中企业法人和社会其他自然人的股东代表候选人由各信用社推荐，筹建工作小组审核，并征求镇（街）党政领导以及市政府、人大、政协、计生、公安、税务等部门意见后，提出股东代表候选人名单，以镇、街为选区选举产生；职工股东代表设14个选区，由职工股东提名股东候选人，经联社党委审核报筹建工作小组确认，提交各选区选举产生。在确定候选人时，社会自然人包括农户、农村工商户代表;企业法人注重行业分散；职工包含了高级管理层、中层以及各个不同岗位员工，具有较全面的代表性。本次选举产生的50名股东代表，其中党员代表

名，占代表总数的%；大专以上学历代表

名，占代表总数的%；中级职称以上的名，占代表总数的%；女代表

名，占代表总数的%。

二是建立董事会监事会。义乌农村合作银行第一届一次股东代表大会将选举产生义乌农村合作银行第一届董事会和第一届监事会，期间将召开的一届一次董事会和监事会会议，将分别选举产生拟任董事长和监事长。根据《农村合作银行管理暂行规定》和《义乌农村合作银行章程（草案）》，第一届董事会成员共13名，农户、企业法人、职工和独立董事的比例为4:4:3：2；第一届监事会成员共7名，职工监事2名，企业法人、社会自然人监事5名；独立董事2名，正在考察之中，准备今后在符合《义乌农村合作银行章程（草案）》规定条件的前提下，选聘在金融管理方面有较高造诣的教授、专家担任。

三是组建经营班子。义乌农村合作银行一届一次董事会，将聘任拟任行长、副行长和财务、信贷、稽核负责人等高级管理人员，组成义乌农村合作银行经营班子。

（四）拟定机构设置方案和高级管理人员配备方案。义乌农村合作银行总部设办公室、人力资源部、信贷管理部、风险管理部、市场经营部、计划财务部、会计结算部、稽核保卫部、国际业务部、企业文化部等10个职能部室，分支机构在原有独立核算农村信用社的基础上，结合区块经济的发展规划，拟设营业网点73家，其中1家营业部、38家支行、34家分理处，分别为营业部、宾王支行、长春支行、春江支行、梅湖支行、稠城支行、大桥支行、城中支行、江滨支行、商城支行、城北支行、城站支行、陈塘支行、福田支行、下骆宅支行、尚经支行、荷叶塘支行、江东支行、青口支行、九联支行、稠江支行、杨村支行、江湾支行、后宅支行、城西支行、东河支行、夏演支行、上溪支行、吴店支行、义亭支行、佛堂支行、赤岸支行、苏溪支行、大陈支行、廿三里支行、北苑支行、前洪支行、柳青支行、凯吉支行、香港城分理处、商贸分理处、长江分理处、广南分理处、徐江分理处、东江分理处、绣城分理处、锦都分理处、官塘分理处、鹏城分理处、湖门分理处、塘李分理处、新凉亭分理处、杭畴分理处、王阡分理处、畈田朱分理处、新世纪分理处、合作分理处、田心分理处、王宅分理处、塔山分理处、倍磊分理处、毛陈分理处、东朱分理处、毛店分理处、溪南分理处、巧溪分理处、联合分理处、楂林分理处、东塘分理处、华溪分理处、中新街分理处、群星分理处、城东分理处。

义乌农村合作银行拟配备高级管理人员

名，其中董事长1人，监事长1人，行长1人，副行长2人；财务、信贷、审计部门负责人各1名，营业部、支行正、副行长78人。义乌农村合作银行配备从业人员864人，具有从事过1年以上金融工作的人员占98%以上，本科以上学历人员约占14%，大专学历人员约占60%以上，中专学历人员约占17%，中专以下学历人员约占9%。从业人员中，经济类专业从业人员约占23%，法律类专业人约占0.1%，计算机类专业从业人员约占0.6%，财会类专业约占28%，其中专业人员约占53%。

（五）拟定主要管理制度。筹备工作领导小组按照银行经营管理、风险控制的要求，起草了《义乌农村合作银行股东代表大会议事规则》、《义乌农村合作银行董事会议事规则》、《义乌农村合作银行监事会议事规则》、《董事会风险管理委员会职责》、《董事会薪酬委员会职责》、《董事会审计委员会职责》、《义乌农村合作银行行长办公会议制度（草案）》以及《义乌农村合作银行信贷管理责任制实施办法（草案）》、《义乌农村合作银行贷款操作规程（草案）》、《义乌农村合作银行抵债资产管理办法（草案）》、《义乌农村合作银行财务管理办法（草案）》、《义乌农村合作银行会计基本制度操作规程（草案）》、《义乌农村合作银行稽核工作管理规定（草案）》、《义乌农村合作银行安全保卫工作实施办法（草案）》、《义乌农村合作银行劳动合同制实施细则（草案）》、《义乌农村合作银行员工聘任聘用管理办法》等主要管理制度，将分别在一届一次股东代表大会、董事会和监事会上审议通过。

（六）制定了经营方针及发展规划。义乌农村合作银行将坚持“以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”的经营理念，坚持“质量第一、稳健发展”的经营方针，进一步突出信贷支农这一工作重点，力争办成功能齐全、业绩优良、运营安全、服务优质的股份合作制社区性精品银行。具体目标是，至2006年末，总资产达到

亿元，总负债达到

亿元，存款规模达到160亿元，贷款规模达到115亿元左右，2004—2006年，分别实现利润1亿元、1.3亿元和1.6亿元，不良贷款分别控制在2.0%、1.8%和1.5%以内，农业贷款分别达到6.5亿元、8亿元和9.45亿元，占各项贷款分别为7.2%、7.8%和8.22%。经营方针符合《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）精神，发展计划切实可行，特别是能够充分保障支农信贷，达到“促进农业发展、农民增收、农村全面建设小康社会”的改革目的。

三、义乌农村合作银行筹建工作主要体会

（一）领导重视、部门配合。义乌作为全省农村信用社改革先行试点，各级领导非常重视和关心。银监会、省政府和省联社领导多次到义乌视察和调研，听取有关改革工作的情况汇报，提出了改革工作的时间要求，对改革工作进行细致的部署，并对改革中碰到的问题和困难进行认真的研究，提出了解决意见。金华银监分局、省联社金华办事处对筹建工作全程予以深入指导、大力支持。市委、市政府把农村信用社改革试点工作摆上重要议事日程。市委、市政府主要领导多次听取筹建工作的情况汇报，对筹建工作进行细致的部署，人大、政协、纪委也高度重视和支持，确保了筹建工作的进度和质量。市财政、工商、城建、土管、税务、人劳、审计等部门对义乌农村合作银行的组建工作给予了极大的重视和支持，在政策把握上给予积极地指导，为筹建工作的顺利进行提供了保证。

（二）积极稳妥、严谨规范。为切实把握改革原则和政策，严格按照国务院和银监会的规定筹建义乌农村合作银行，义乌农村合作银行筹建工作小组及办公室先后召开会议数十次，特别是增资扩股方案、股金募集方案和股东资格认定方案，在充分酝酿、统筹考虑的基础上，几易其稿，最后提交市政府常务会议研究决定，并向人大、政协作了汇报。

（三）加强宣传、营造环境。重点宣传农村信用社改革的重要性和必要性，以及对地方经济社会发展所作的贡献，取得社会各界的理解和支持。市政府专门召开了义乌市农村信用社改革工作会议，全面部署义乌的改革试点工作，动员各级各部门支持这次农村信用社改革。通过宣传，各镇、街道，各部门对改革高度重视，广大原信用社社员和客户也对改革予以理解和支持，使信用社的业务经营活动得以正常开展。

四、下阶段工作安排：

一是积极做好开业准备。收集、整理、装订开业申报材料，于 月 日前报送银行业监督管理机构。待银监会批复后，凭新的《金融机构法人许可证》，向工商部门登记注册，申领营业执照。并立即召开成立大会，正式开业。

二是抓紧完善机构设置。根据义乌农村合作银行的经营管理职能，按照“统筹规划、合理布局、适当调整”的原则，对分支机构进行适当重组，达到既确保安全经营、又促进业务发展的目的。

三是尽快完成高管人员和部门负责人聘任工作。按中国银监会审核批准的高级管理人员，由董事会办理高级管理人员和重要部门负责人的聘任手续，到岗履行职责。同时加强人员培训，使合作银行董事、监事、高级管理人员、员工尽快适应新环境、新制度。