工程建设廉政协议

2024-08-24

工程建设廉政协议(精选14篇)

工程建设廉政协议 第1篇

建设工程廉政协议

工程项目名称:

人:

人:

为加强工程建设中的廉政建设,规范工程建设项目承发包双方的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定,特订立廉政协议。

第一条  承发包双方的责任

(一)应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设和市场活动的有关法律、法规,相关政策,以及廉政建设的各项规定。

(二)严格执行建设工程项目合同文件,自觉按合同办事。

(三)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定外),不得为获取不正当的利益,损害国家、集体和对方利益,不得违反工程建设管理、建设的规章制度。

(四)发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方,情节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条

发包人的责任

发包人的领导人员和从事该建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定:

(一)不准向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证

券、贵重物品和好处费、感谢费等。

(二)不准在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用。

(三)不准要求、暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

(四)不准参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。

(五)不准向承包人介绍配偶、子女、亲属、熟人等参与同发包人工程项目合同有关的设备、材料、工程分包、劳务分包、设计等业务。

第三条

承包人的责任

应与发包人保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序执行合同约定任务工作,严格执行工程建设的方针、政策,尤其是有关勘探设计、建筑施工安装的强制性标准和规范,并遵守以下规定:

(一)不准以任何理由向发包人及其工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。

(二)不准以任何理由为发包人报销应由对方或个人支付的费用。

(三)不准以任何理由为发包人或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

(四)不准以任何理由为发包人或个人组织提供有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

(五)不准以任何理由接受发包人介绍的其配偶、子女、亲属、熟人等参与同发包人工程项目合同有关的设备、材料、工程分包、劳务分包、设计等业务。

第四条  违约责任

(一)发包人工作人员有违反本协议第一、二条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;

涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给承包人造成经济损失的,应予以赔偿。

(二)承包人工作人员有违反本协议第一、三条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;

涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给发包人造成经济损失的,应予以赔偿。

第五条  本协议作为本工程

施工

合同的附件,与本工程合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条  本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

发包人(盖章):

承包人(盖章):

法定代表或授权代表:

法定代表或授权代表:

日期:

****年**月**日

工程建设廉政协议 第2篇

甲方:

乙方:

为加强铁路建设工程中的廉政建设,保持廉洁自律的工作作风,防止违纪、违法和不廉洁问题的发生,保护双方合法权益,结合本工程的特点,特签订如下协议:

一、甲方义务

1、甲方工作人员不得以任何理由和形式向乙方索要和接受各种名义的好处费。

2、甲方工作人员不得参加乙方组织的可能影响公正执行职务的宴请和娱乐活动。

3、甲方工作人员与乙方应当保持正常的业务交往,不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品。

4、甲方工作人员不得向乙方推荐和介绍自己的亲属、朋友从事与乙方有关的材料供应、设备租赁和劳务人员就业等经济活动,更不能以任何形式和方式在乙方获取经济报酬。

二、乙方义务

1、乙方应通过正常信息途径与甲方保持正常的相对业务工作关系,不得为了谋私利而向甲方工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品。

2、不得邀请甲方工作人员进行任何形式的赌博,变相进行拉拢关系或赠送好处费。

3、不得以任何理由和形式接受甲方亲属、朋友从事和参与自己劳务范围内的任何经济活动,不得以任何理由向甲方工作人员亲属、朋友无偿提供交通工具、宴请和娱乐活动。

4、不得为谋取私利擅自与甲方工作人员就劳务分包、劳务计量、材料供应、工程质量处理等问题私下商谈或达成默契。

甲乙双方都必须严格遵守以上条款,以及上述未列出但符合廉政建设要求的各种规章、规定。如有违反,由有关纪检部门按相关规定处理;情节严重、构成犯罪的,移交司法机关处理。

本协议是劳务承包合同的组成部分,与劳务承包合同具有同等法律效力。

甲 方: 乙 方:

甲方代理人(签字): 乙方代理人(签字):

项目经理:现场负责人:

工程建设廉政协议 第3篇

石油是一个重要的能源型企业, 关系着国家的经济发展命脉。重视石油企业的廉政文化建设, 重视党员团队的先锋模范作用, 对于提升企业的凝聚力, 尤其是扩展企业的价值链, 对于引导企业向着现代化、科学化、持续性发展起着举足轻重的作用。

1 石油企业廉政文化建设的重要性

伴随着国家对廉政行为的重视, 廉政文化成为了石油业全面遏制腐败思想的一个重要组成方面, 其重要性不言而喻。

1.1 有利于企业内部改革, 提高企业的竞争力

随着市场经济深入发展, 国有企业一直在提倡改革, 石油企业也不例外, 大刀阔斧的进行了一系列的改革。然而, 社会关注的核心并非是其改革的过程, 而是其是否真正的与现代化的企业制度相衔接, 是否真正的组成了一个现代化的一体化企业形式。事实上并非如此, 这给类似石油企业造成了一定的恶性影响, 从而影响其发展。

1.2 有利于企业文化建设, 增强企业凝聚力

廉政文化是企业文化建设的一部分, 而企业文化建设是企业发展的重要组成部分。对于廉政文化的宣传和发扬, 既能够从思想上预防腐败, 更能够促进企业文化的发展。另外, 也能使企业文化深入人心, 既使企业文化得到了足够的丰富和发展, 也能够进而增强员工的凝聚力。

1.3 有利于企业综合力的提升, 促进企业持续发展

一个企业是否可以持续长远的发展, 关键要看其是否拥有一支足够强大的队伍, 有雄厚的凝聚力。而企业廉政文化的建设, 正是企业可以持续发展的关键。廉政文化建设正是增强企业凝聚力的重要组成部分, 从思想道德上宣传, 鼓励人们在企业中廉洁自律, 做出应有的贡献。这样一来, 有利于员工一心向上, 激发其创造力和活力, 进而整体上迸发出向上的、积极的心态, 提升所有员工的个人素质, 推动企业长远、持续的向前发展。

2 石油企业廉政文化建设的要点

企业廉政文化至关重要, 它从各个方面影响着企业的发展, 下面主要从制度、领导力、文化建设平台以及监督机制等几个方面进行强化。

2.1 完善企业制度, 规范个人行为

“有法可依、有法必依”是规范社会个体行为的前提, 而完善的企业制度也是规范企业个人行为的有力砝码。制定个人行为准则, 明确的规定个人行为, 公私分明, 使各个方面都有章可循, 而不是因为制度的缺失而使一部分人钻了制度的空子, 进而造成企业或他人的损失和浪费。明确各部门的行为和职责, 不越轨、不越级, 使企业各部门活动顺利进行, 促进企业更进一步的发展。在这里, 除了明确部门和个人职责的同时, 也要做出明确的奖惩规定。用奖惩措施来约束少数不道德人员的行为, 同时也可以激励一部分积极向上的员工, 使其影响力逐渐扩大, 进而起到带动一整片、一个部门的作用。

2.2 发挥领导人自律、模范带头作用

管理学中所提到的“反木桶”理论, 即一个团队的影响力和表现取决于最长那块木片的长度和带来的价值。运用到石油企业里, 同样也是如此。重视领导人的模范带头作用, 使其能够约束自己的行为, 做到廉洁自律, 树立一个良好的榜样。时时刻刻把企业的利益放在首位, 而不是为了个人的利益而去私自谋取一些不当得利。这样, 他的领导力和模范作用在员工中间就得到了充分的树立和宣传, 让员工以其为榜样, 同样也可以起到威慑作用。一个好的领导者不仅仅体现在工作能力上, 更重要的是体现在文化素养上, 他能够从各方面为员工树立好的形象, 进而能够推动企业员工在文化素养上的改善和提高, 在党政协同领导下, 能够协调各部门, 调动全体员工参与廉政建设领导机制, 充分的发挥其领导力作用, 从而规避与廉政文化背道而驰的一些不良因素, 促进企业的良性发展。

2.3 搭建企业内部廉政文化建设平台

既要推广企业廉政文化建设, 就要有足够的空间和平台去展示廉政文化的内容和内涵。在这里, 企业需要动用更多、更充分的资源, 在企业内部进行宣传。可以采取大家常为见到的海报或者板书的形式为员工定期的宣传。同样, 也可以创新思维方式, 利用企业内部网络进行网络宣传。同样, 可以动员所有的员工人尽其才, 多角度、广范围的征集关于廉政文化的故事或者节目, 在企业内部进行推广和宣传, 提升企业内部廉政文化建设的积极性, 用大家喜闻乐见的场景从平常中描绘出廉政文化的重要性, 在潜移默化中影响和改变着员工的思维方式和价值观, 进而达到企业内部廉政建设的目标。

2.4 健全纪检监督机制

健全企业的监督机制, 是预防和防范企业内部出现腐败思想的重要武器。而企业的纪检部门则是重中之重, 要保证企业监督人员能够顺利的进行工作和在规定范围内进行有效防范而不受任何人员的阻碍和限制。在这里, 要使企业员工能够约束自己的行为, 遵守企业内部监督管理制度, 避免出现人凌越于制度之上的行为。同时, 也要定期的与党员干部同志进行交流和谈话, 并对其进行监督和检查, 发挥党员干部的先锋作用, 避免其出现不正当的作风和行为, 对其进行约束和教育。基于其行为的严重程度和破坏程度进行批评甚至于运用法律行为等来维护企业的利益。通过一系列的监督, 能够从制度上规范和管理所有人员的行为, 杜绝企业内部腐败现象的产生, 既能够为企业廉政文化塑造一个良好的发展空间和氛围, 同时又规范了员工的行为, 为企业发展营造了文化空间。

3 结语

企业廉政文化是企业持续发展的一个重要方面, 它在一定程度上也反应着企业内部机制的一个健全问题。如何更有效的推动企业文化建设, 尤其是廉政文化建设。这是一个尤为让人关注的问题, 在每一个企业中都显得举足轻重, 而石油企业也不例外, 廉政文化需要立足长远, 从实际做起, 建立健全廉政文化建设机制, 对企业廉政文化实施动态管理和监督, 以促进其持续发展, 更进一步的推动企业的良性运作。

摘要:随着市场经济的深层次发展, 我国企业范围的扩大, 在完善企业结构、构建企业内涵、全面提升企业文化力方面有了深层次的发展和提高。尤其是石油企业, 随着国内外资产注入的“新鲜血液”, 石油企业前景非常可观。然而, 由于现实中制度的不规范、法律的漏洞以及个人素质等问题, 石油企业的廉政工作仍面临着严峻的形势。文章致力于通过领导力的提升、个人价值观的改善、完善现代化管理方式、丰富企业文化等方面提升石油企业廉政文化建设。

关键词:廉政文化,现代化管理,企业文化

参考文献

[1]郑添火.论企业廉政文化建设的可持续发展[J].商业经济, 2008 (12) .

[2]施小波.试论企业廉政文化建设[J].浙江青年专修学院学报, 2005 (4) .

[3]范世宏.企业廉政文化建设的路径[J].企业文化, 2010 (1) .

[4]鲁先国, 张建军.电力企业廉政文化建设研究[J].山西师大学报, 2010 (3) .

工程建设廉政协议 第4篇

[关键词]廉政建设;效能廉政公约

杭州市城市基础设施建设发展中心隶属杭州市城乡建设委员会直属单位,是代表政府对政府投资项目行使管理职责的建设单位,负责组织实施重点工程施工管理、投资控制、组织协调等具体工作。面对廉政建设新形势,中心党委不断探索廉政建设新机制,形成廉政建设新成果,今年通过《效能廉政公约》在东湖快速路项目二期工程试点,取得了初步成效。

一、掌握廉政建设新特点

2015年中纪委半年报“纠四风”,违规收受礼金、礼卡在县处级、乡科级队伍占绝对比重,查处问题数12632件,处理16955人,给予党纪政纪处分10308人。这说明,当前反腐败斗争在中央高压态势下,反腐败形势依然严峻:一是“微腐败”突出,礼金、礼卡等问题未能根本杜绝;二是“惯性”使然未能从根本上“刹车”,“礼尚往来”仍禁而不止;三是基层腐败案件多发,在普通科级、一般工作人员占比比较大。

习近平总书记指出:“对腐败多发领域要加强防范”,“要注重探索特点,寻求规律,切实加强腐败多发领域和重点部位、关键岗位的廉政工作,要进一步完善制度,强化监督,努力把反腐败工作做得更扎实有效。”习总书记的讲话,要求我们在廉政建设中必须探索特点、寻求规律、抓住重点、形成机制。

二、找准廉政建设的新问题

建设领域依然是腐败发生的高危行业。建设、施工、监理、勘察和设计单位是政府投资项目建设的五方建设主体,在工程建设过程中,建设单位是主导,代表政府负责项目建设资金的管理和使用,于是成为其余建设主体获得利益的直接对象和主要目标。在开展廉政建设过程中,存在以下难点问题:一是各方建设主体相互之间只有市场化的合同契约关系,没有直接的行政隶属关系,存在管不着、管不到、管不了等问题,难以通过常规的行政隶属方式来管理;二是从行贿受贿角度看,建设单位往往会出现受贿者,其余则往往会出现行贿者,建设单位的主动“守”,往往会变成被动“防”,如果诱惑不断则容易被拉下水,如果抗体不强则会主动利用权力去寻租;三是各方建设主体是以合同契约为纽带形成的管理关系,组织是松散型的、人员是流动的、合作是短期的,各自为追求利益最大化,在廉政建设中难以形成廉政共同体,因此很难达到齐抓共管的整体性功能。

三、探索廉政建设新机制

从廉政建设角度看,最终目标是杜绝行贿、受贿,建设单位人员不以权换钱、权钱交易,其余主体不以贿“养”吏、以贿获利。要实现这一目标,关键是在各方建设主体中,形成以工程项目部为基点,各方管理人员“自律”为重点,各方主体党委齐抓共管的新机制。今年中心在东湖快速路项目二期工程试点开展《效能廉政公约》,以强化单位、个人廉政行为严格“自律”,强化各方单位相互监督,形成共建共防保廉洁的新机制。

2015年3月中心党委制定《市政工程效能廉政公约实施办法》(试行)。一是加强组织领导。五方建设主体党委主要领导联合成立效能廉政公约实施工作领导小组,履行党委廉政主体责任。在建设工地成立五方建设主体项目管理人员为基础的临时党支部,负责“廉政公约”的具体履行工作。二是确定工作目标。在工程建设管理中履行好五方建设主体职责,把“廉政公约”落实到具体工程管理之中,确定了“工程优质、干部优秀,建设高效廉洁工程”的工作目标。三是规定履行主体。公约履行主体为建设、施工、监理、设计、勘察五方建设主体(BOT项目增加政府委托项目管理单位),形成以建设单位为主体的联动机制。四是明确公约内容。主要包括:严格执行工程建设进度计划,达到目标要求;严格执行工程建设质量安全标准,工程质量安全达标;严格执行文明施工标准,现场文明施工达标;严格控制资金使用,资金使用符合要求等。五是明确工作程序。主要包括:开展检查、落实整改、报告情况、结果处置等。

四、形成廉政建设新成果

(一)形成廉政建设共识

今年中心通过在东湖快速路项目二期工程试点开展《效能廉政公约》,五方建设主体党委统一思想,认识到《效能廉政公约》的实施,是新常态下五方建设主体适应城市建设管理新要求、建立廉政建设新机制的实践。通过建立廉政共同体,五方建设主体统一党风廉政建设思想、形成建设廉政工程共识,主动把《效能廉政公约》落实到具体工程管理之中,形成共建共防保廉洁的机制。

(二)完善可操作性制度

结合工程建设及内部管理的实际,制定并进一步完善了《项目合同管理办法》等十项内控管理制度及办法。在制度的执行过程中发现问题,以制度的监督执行为保证,把各方追逐利益的各种心思和手段,引导到提高效能、开展技术革新、控制政府投资、节约挖潜、强化管理的“正道”上来,特别是在工程招投标、工程变更等敏感环节,严格按照制度和程序办事,该办的主动办,不送礼也会及时办好,不该办的,送再多的礼也坚决不办,消除权力寻租的途径和土壤。

(三)开展系列载体活动

联合参建各方召开党建共建大会,五方建设主体项目责任人签订“效能廉政承诺书”。每月召开五方主体党委联席会,对“廉政公约”履行情况进行检查、对下步工作进行部署,并形成每月工作报告,上报市建委纪委、监察室。举办廉政教育党课、开展“摆问题”廉政主题恳谈会等廉政文化建设载体活动。在“五一”、“国庆”等节假日期间,对照“廉政公约”的约定内容,加强对“廉政公约”履行情况的监督管理。

(四)取得初步经验成果

《效能廉政公约》的实施,使五方建设主体党委廉政建设清除了相互无隶属关系的界限障碍,破解了管不着、管不了、管不到的难题。通过日常载体活动,把腐败问题摆在桌面上,廉政要求讲在当面上,使监督自律落在实处,廉政合力与自律作用大大增强。特别是在今年两个“双节”期间,五方建设主体党委及工地临时党支部带领项目班子把心思和精力用在慰问一线民工身上,遏制了相互之间的送礼、请吃、权钱交易等不正当往来,遏制诱惑,守住一线廉政防线。

建筑工程廉政协议 第5篇

发包方(简称甲方):

承包方(简称乙方):

为认真贯彻中央和省委关于加大反腐败斗争力度的精神,推进廉政建设,预防和减少工程建设中的经济犯罪,共同维护建筑市场的秩序,确保工程质量。经甲乙双方协商,现就(项目名称)自愿签订建设工程廉政协议:

一、乙方同意在签订工程承包合同之前,一次性向甲方按该工程总造价(万元)5%的比例交纳廉政保证金 万元。如有任何贿赂行为,则自愿放弃所交廉政保证金的所有权。

二、乙方不得以任何形式向甲方管理人员赠送各种礼品、礼券或现金。如有违反,将移送有关单位视情节轻重,给予党纪、政纪处分,构成犯罪的追究刑事责任。

三、乙方在工程建设中贿赂甲方管理人员,经检举被司法机关立案查处的,甲方有权中止工程承包合同,乙方承担甲方造成的经济损失。

四、甲方管理人员向乙方索贿,经检举被司法机关立案查处的,奖励检举人索贿款1-3倍的奖金,奖金由甲方承担。

五、乙方在承建上述工程中,如果确保了工程进度和质量,并抵制甲方管理人员的不正 当要求,得到有关部门认可的,对在甲方今后的工程项目中优先参加投标。

六、甲乙双方人员禁止赠送、贿赂、收受、索要行为的发生,如有发现,应立即向所在单位领导以及监督单位报告,对知情不报者,一经查出,视情节轻重给予行政、党纪处分,直到追究刑事责任。

七、此协议与建设工程承包合同同时签订,一式三份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效应。

八、此协议自三方签字盖章之日起生效。

甲方(公章):负责人: 年 月 日

乙方(公章):负责人: 年 月 日

监督单位(公章):负责人: 年 月 日

建筑工程廉政协议附表

年月日

发包方:承包方:

工程名称:建设地点:

建筑面积:投资额:万元

结构形式:发包形式:

中标时间:工期:日历天

监督单位负责人: 联系电话:

发包方总务处负责人: 联系电话:

承包方负责人: 联系电话:

说明:

1、本表作为建设工程廉政协议的附表,一并填写。

工程建设项目廉政协议书 第6篇

甲方:苗尾电站~新松换流站I、II回500kV线路工程四标段施工项目部 乙方:广西南宁拓能劳务有限责任公司

为加强工程建设中的廉政建设,规范工程建设项目双方的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,确保双方工作人员在合同履行过程中廉洁自律、诚实守信,保护双方合法权益,现就苗尾电站~新松换流站I、II回500kV线路工程四标段基础杆塔施工劳务分包合同签订本廉政协议书。第一条 甲乙双方的责任

(一)应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规,相关政策,以及廉政建设的各项规定。

(二)严格执行建设工程项目合同文件,自觉按合同办事。

(三)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外),不得为获取不正当的利益,损害国家、集体和对方利益,不得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。

(四)发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方,情节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条 甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员,在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定:

(一)不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

(二)不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

(三)不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

(四)不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。

(五)不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。

第三条 乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开展业务工作,严格执行工程建设的有关方针、政策,尤其是有关建筑施工的强制性标准和规范,并遵守以下规定:

(一)不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。

(二)不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

(三)不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

(四)不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条 违约责任

(一)甲方工作人员有违反本协议书第一、二条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给乙方单位造成经济损失的,应予以赔偿。

(二)乙方工作人员有违反本协议书第一、三条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给甲方单位造成经济损失的,应予以赔偿。

第五条 本协议书作为工程施工合同的附件,与工程施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条 本协议书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

第七条 本协议一式叁份,甲乙双方各执一份,存档一份。协议自甲乙双方盖章、签字之日起生效;自乙方所分包项目完工并结清所有农民工工资后自行终止。

甲方单位:(盖章)

乙方单位:(盖章)

法定(或受权)代表人:

法定(或受权)代表人:

天津市建设工程发包廉政协议书 第7篇

发包人(甲方): 天津市塘沽海洋高新技术开发总公司 承包人(乙方): 安徽水利开发股份有限公司

为保证政府和国企事业单位投资,以及由国企事业单位控股投资的工程项目的顺利进行,防止腐败问题的发生,根据国家和天津市关于加起对建设工程活动监督管理和廉政建设的各项规定,订立廉政协议如下:

一、甲乙双方应严格遵守国家的法律法规和有关廉政建设的各项规定。

二、甲乙及其工作人员要保持与乙方的正常业务交往,不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费;不得收受乙方的礼金、有价证劵和贵重物品,不得在乙方报销任何应由各人支付的费用;不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便,以及对工程建设有影响的宴请和娱乐活动;不得以任何理由向乙方推荐分包单位,指定建筑材料生产商和供应商,推销建材产品;不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。

三、乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员馈赠礼金、礼品、有价证劵;不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用;不得以洽谈业务、签定经济合同为借口,邀请甲方工作人员外出旅游或高消费娱乐;不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等;不得未经招投标而使用甲方指定的分包队伍和建筑材料。

四、甲乙双方工作人员的配偶、子女不得从事与本工程项目有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动。

五、乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者,应向甲方领导或甲方上级单位举报,甲方不得找任何借口对乙方进行报复。甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段行贿甲方工作人员。甲方应向乙方单位领导或上级单位举报,也可直接向市监察局派驻建交中心监察组举报。

六、本廉政协议作为 海洋高新区道路及排水维修 工程承发包合同的附件,经协议双方签署立即生效。

七、本协议由市监察局留驻建交中心监察组负责监督检查,对违约行为,由监察组直接或协调有关部门进行核查处理。本协议作为施工合同的附件之一。

甲方单位:(盖章)

乙方单位:(盖章)法定代表人:

法定代表人: 地

址:

址: 电

话:

话:

****年**月**日

工程建设廉政协议 第8篇

沈阳市地税局第一稽查局建立并完善干部廉政档案, 进一步增强廉政建设的把关作用。该局廉政档案详细登记了全局干部的基本情况, 家庭收入和财产情况, 配偶、子女出国 (境) 情况以及干部本人违纪违法情况等。廉政档案由该局纪检部门负责管理, 定期进行核定处理。该档案对扎实推进反腐倡廉建设把好“监督关”, 而且在干部评先选优、提拔任用时切实把好“廉洁关”, 以及在四风对照检查过程中对干部进行廉政鉴定把好“求实关”。

儒家廉政思想与廉政文化建设 第9篇

(一)为政以德的思想

以孔子为代表的历代儒家人士,从“政者,正也”的立论高度出发,提出了一系列为人、为官、为政的原则和规范,形成了博大精深的儒家廉政思想。孔子认为“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之”。后世的孟子、荀子、朱熹等儒家代表在此基础上也都分别作过阐述。德之中,“廉”处在核心地位。不逾节,不自进,廉者必知耻,知耻则知廉。简而言之,呈现四个特点:一是丰富。基本上涵盖廉政、勤政、正义、忠诚、诚信、爱民、慎友等各个方面。二是深刻。提出了慎欲、慎言、慎友、节俭、明察等理念。三是寓意深远。认为“正”不仅是一种义务,也是一种境界,更是一种方法。四是多角度阐释。在廉政方面要求“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。“行己有耻”,即人不要做出令自己感到羞耻的事情,表达了“不廉即为耻”和“知耻即为义”的思想。

(二)为德以廉的思想

强调官德要以廉为本。“廉”作为为官者之品德,有清正、俭朴、明察等多重涵义。专讲古代礼制和官制的儒家经典《周礼》对官吏之廉德有一个很全面的说明,即所谓“六计”:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。”就是说,一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。朱熹也认为,廉洁是为官从政者必备的一种基本德性,指出:“如今做官,须是恁地廉勤。”“守官只要律己公廉,执事勤谨。昼夜孜孜,如临渊谷。”所以,廉洁是从政者必备的基本道德,官德的核心内容之一就是廉政。

(三)廉政为民的思想

廉政,归根到底要通过“为政者”的清廉体现出来。为政者在“为政”过程中,在每个环节上都做到清廉,也就实现了廉政。没有为政者的廉洁,廉政便无从谈起。关于“政”,孔子有个很好的诠释:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”这里的“正”,既有公正之意,也有正派之意。就是说,政治的根本要义就是公正无私、光明磊落。如果执政者带头做到公正无私,那么下面的官员就不敢以权谋私了。孔子以后,儒家这套政德思想在不少思想家那里得到了进一步发挥。孟子提出要“仁民”,行“仁政”的政德思想,即“民为贵,社稷次之,君为轻”。为官者不仅要自身廉洁,还要关心老百姓疾苦,为民兴利。荀子提出“富国裕民”的治国思想,认为“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心”。廉政的最高境界是“爱民”“仁民”,主张对人民薄敛赋、厚施予、重教化。

二、儒家廉政思想与现代廉政文化的关系

(一)儒家所推崇的“仁爱礼和”蕴含着现代廉政文化的伦理观

孔子提出:“为国以礼。”即认为统治者必须做到“仁爱”,而且要具备五种美德:“子惠而不费,劳而不怨,欲而不贪,泰而不骄,威而不猛。”他认为,统治者只要做到为国以礼,为政以德,那就会像北极星一样,群星环绕之,百姓就会听从指挥,服从治理。孟子继承和发扬了孔子的“仁爱”思想,进一步指出了“仁政”,主张从国君开始,要把公利放在前,把私利在后,强调个人价值与社会价值的统一,提倡见利思义的价值取向和先人后己的互助精神。儒家学说最明显的特点就是主张要以“和为贵”的立场以及“仁为教、仁为爱、礼为国”的原则来齐家、治国、平天下,这体现了以社会稳定和人际关系和谐为目标的伦理观,符合现代人的价值观念。

(二)儒家所崇尚的“以民为本”理念蕴含着现代廉政文化的人本观

孔子以“恭、宽、信、敏、惠”为行仁政的五种美德,即统治者必须做到宽民、惠民和教民。孟子认为得民心者得天下,从“重民”思想出发,猛烈抨击了那些不顾人民死活的暴君与暴政。同时,还进一步提出了“乐民之乐、忧民之忧”的民本思想。儒家宗师董仲舒说:“天之生民非为王也,而天立王以为民也”,特别强调当权者要体察人民的疾苦。德治文化的恤民、爱民、重民思想像一条红线,始终贯穿在中国传统文化之中,这种思想确实为廉政文化奠定了根深蒂固的人本观念。

(三)儒家所倡导的“修身正己”品德蕴含着现代廉政文化的自律观

儒家坚持把官吏的道德自觉和克己修身看成是实行德治的首要前提。在他们看来,国家各级官吏品德的优劣,直接决定着社会进步发展和国家前途命运。为政者须“慎独”,即统治者要通过自我省察、自我克制来提高道德修养,在无人知晓,无人监督而又有机会谋私利的条件下,也能严于律己,做到人前人后一个样,顺境逆境一个样,进一步强调了人要自觉克制各种不良欲望,不断反省哪些行为超越了“礼”的界限。儒家思想历来重视人的道德修养的自觉性,谆谆告诫各级官吏要修身正己,这也正是我们现代所提倡的干部要廉洁自律。

(四)儒家所重视的“道德教化”作用蕴含着现代廉政文化的教育观

儒家思想认为,只有通过家庭道德教育、学校道德教育和社会道德教育,把社会的道德行为规范转换为人们的内心信念和道德良心,使人有良好的个人品质和高尚的道德情操,才能正确处理、调整好人与人、人与社会之间的关系。孔子认为社会在于教化,人民在于引导,只要用礼和德来教化整个社会,那么整个社会就会明白犯罪是行恶,人们就会自觉地纠正恶行。孟子说:“善政,民畏之;善教,民爱之。善政得民财,善教得民心。”认为善政不如善教得民心。董仲舒也建议“立太学”,进行仁义道德的教化。因此,儒家这种注重教化来规范行为、品德的思想,对现阶段的党风党纪教育、从政廉洁教育仍具有十分重要的指导意义。

三、儒家廉政思想对加强现代廉政文化建设的借鉴意义

当前,要加强廉政文化建设,一个重要的方面就是要有效整合廉政文化资源,发扬优秀传统,营造廉洁奉公、执政为民的社会氛围,使廉政文化建设与不断发展的反腐倡廉新形势相适应。

(一)要引导领导干部树立廉政理念

“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”政府官员的伦理行为,昭示着社会的伦理导向,是整个社会道德的表率。官员是社会的一杆标尺,他们爱好什么、追求什么,对社会大众具有极大的暗示、导引和示范作用。这就要求发挥我们党的政治优势,加强对党员干部的思想政治教育,使广大党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,权力观、地位观、利益观,经受住权力、金钱、美色的考验,防范和减少违纪违法行为的发生。

(二)要进行“立志”教育

思想是行动的指南,崇高的理想和高尚的道德一旦树立,就会树立正确的生活目标,从而远离腐败与堕落。志向越高远,抵御腐败诱惑的力度就越强。中国传统文化中有“修齐治平”的说法,即修身、齐家、治国、平天下,这也就是古人所倡导的志。儒家之志乃“内圣外王”,内圣,就是加强自我修养,树立理想境界,磨砺坚强意志;外王,即是服务社会,管理国家,安定民众。对于如何立志,王阳明认为立志就要“收放心”。一个人清心寡欲,矢志不渝,这是人心向上的最好状态。然而很多时候,人心是浮躁的,东追西逐,不知所至。所以,当前形势下我们要加强这方面的教育,倡导树立大志,做到扛得住诱惑,耐得住清贫,守得住寂寞。

(三)要重视“知耻”教育

耻辱,是对人的行为的一种社会评价,是对那些不履行社会义务、违背社会公德、违反国家法律等各种错误行为的否定、贬斥和谴责。“邦有道,贫且贱焉,耻也;邦无道,富且贵焉,耻也。”在国家兴旺之时,自己贫贱,说明没有为国家效力,应引以为耻;相反,在国家危难之时,你个人却发国难财而富起来,更是可耻。“人不可以无耻。”道德自省无处不在,只是单纯依靠刑罚而忽略德治,不去教育人们明德知耻,就不可能从思想根源上铲除腐败。所以说,要在社会上培养知耻明德的风气,重在教育与督责,为反腐倡廉提供公众性舆论支撑,占领和挤压腐败文化的生存空间。要通过家庭、学校和社会教育等共同构成完整体系,促进健康向上、知荣明耻社会风气的形成。

大学后勤处维修工程廉政协议书 第10篇

为防止维修工程实施过程中违法违纪行为的发生,确保工程质量,促进廉政建设,特制定本协议书:

一、施工单位廉政承诺

1.保证不以任何理由向甲方(后勤处)领导和工作人员馈赠礼品、红包或者组织宴请、娱乐、旅游等活动;不为甲方人员免费装修住房和报销通讯话费等;

2.保证严格按照合同要求履行合同条款,不私自转包或非法分包,不偷工减料,严把工程质量关;

3.若有违反本廉政协议的行为,我方愿意接受减少入围甲方维修招投标资格次数和承担维修任务次数的处罚,乃至法纪处分。

二、后勤处廉政承诺

1.本部门全体员工绝不利用职务和工作之便,向施工单位索、拿、卡、要钱物,不接受施工方赠送的红包、礼品,不参加可能影响公务活动公正进行的宴请、娱乐、旅游等活动,不接受施工单位为其免费装修住房和报销通讯话费等。同时回避安排直系亲属到与自己有直接工作关系的施工单位工作;

2.如违反上述规定,愿意接受党纪政纪处分,直至追究法律责任。

三、甲(后勤处)乙(施工单位)双方都愿意严格执行维修工程管理有关廉政管理规定,加强相互之间监督,一方违反的,另一方有权制止,直至向纪检监察部门举报查处。

四、本协议书由湖南大学后勤处后勤办工作人员与后勤服务总公司有关中心签订,后勤处和后勤服务总公司监督执行,监督单位和各施工单位及有关当事人各执一份。

五、本承诺书一经签订,立即生效。

工程建设廉政协议 第11篇

总包单位:(以下简称“甲方”)分包单位:(以下简称“乙方”)本协议为落实甲方与乙方在 施工过程中的安全生产、环境、廉政管理责任。

甲方将 程项目发(分)包给乙方施工(该工程分承包合同编号为《 》),为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的建筑安全生产管理方针,确保施工安全,落实环境保护,加强工程建设中的廉政建设,规范工程建设项目承发包双方的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,明确双方的管理责任,特根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、《安全生产许可证条例》等国家有关安全生产、环境、廉政管理的法律、法规的规定及相关的标准、规范、规程的要求,结合本工程的实际情况,双方签订本协议,共同遵守。

一、承包工程项目:

1、工程项目名称:

2、工程地点:

3、承包范围:

4、承包形式:

二、安全生产管理目标:

1、六无目标管理:即无死亡事故、无重伤事故、无坍塌/倒塌事故、无火灾事故、无中暑、中毒事故、无不良行为投诉。

2、职工工伤事故控制频率< 18‰。

2、指导督促乙方对施工现场的办公区、生活区和作业区进行分开设置,并按规定保持足够的安全距离。

3、指导督促乙方采取措施保证施工现场临时搭建的建筑物符合安全使用要求。

4、根据不同时期安全生产管理的重点,负责提供有关安全生产动态管理的宣传学习资料等,指导督促乙方开展安全生产工作。

5、组织乙方项目有关人员进行安全生产技术交底,提供水文、地质和管线等资料。

6、明确施工安全生产管理依据、文明施工管理依据、社会综合治理依据及要求。

7、审核乙方的企业资质及安全生产资质。

8、提供安全生产第一和直接责任人、防火综合治理责任人任命书。

9、提供项目施工人员及其他岗位管理人员的责任制,实施标牌上墙。

10、办理施工标牌、安监手续、安全技术措施(方案)上报手续及施工用水用电手续。

11、施工期间组织定期、不定期的安全生产检查,进行量化评分,对存在的生产安全隐患及时提出限期整改要求,对违章作业、违章指挥的行为进行执罚。

12、审核办理动火呈报手续;负责钢井架、外用电梯、塔吊、高大支模、脚手架、临设和施工用电的安全使用度的验收。

13、施工过程遇有险情,甲方的管理人员有权指令停止作业及指挥人员撤离危险区域。

14、施工过程乙方一旦发生生产安全事故,指派专人指导事故现场的保护及事故处理,指导落实预防重复事故发生的措施。

用具及设施的采购、更新及安全生产条件的改善,不得挪作他用。

12、积极配合甲方落实全员持劳动安全卫生教育合格证上岗、特种作业人员持有效证件上岗,为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

13、教育管理人员和作业人员服从甲方管理,不得“三违”作业和冒险作业,如违规作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果的,必须负有关的法律责任。

14、按规定设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,更对口悬挂安全警示标志。

15、不得使用国家明令淘汰或禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

16、建立、健全安全生产宣传教育培训管理制度,积极开展安全生产宣传教育和培训工作,开展各项安全生产活动,不断提高员工的自我保护和安全生产意识,提高员工安全生产素质。

17、建设单位、监理单位、甲方和有关部门进行安全生产工作检查,必须派出对口的部门配合检查工作的落实。涉及施工过程中存在的生产安全事故隐患,及时做好记录,落实“三定”进行整改。

18、各分部分项及专业性较强的项目必须按方案进行施工,并按规定办理专家论证审查手续,不得不按已编制的方案施工,更不得无方案而进行施工。如方案中与标准规范有矛盾,则按标准、规范进行施工。

19、积极配合甲方按规定实施主要危险源公示牌的设置工作。

20、按规定购买、发放劳动防护用品,必须按规定落实安全防护用具的配备和使用。

21、严格执行三相五线制用电的规定,落实三级用电的保护措施,执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)

22、按规定建立、健全安全内业资料的立项及整理工作。

《建筑施工门式钢脚手架安全技术规范》(JGJ128-2010); 《建设工程项目管理规范》,(GB/T50326-2006); 《高处作业分级规范》; 《密目式安全网规范》; 《高处作业吊篮安全规范》; 《漏电保护器安装和运行规范》; 《漏电电流动作保护器规范》; 《安全电压规范》;

《建筑基坑支护技术规程》,(JGJ120); 《建筑机械使用安全技术规程》,(JGJ33);

《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》,(JGJ 215-2010); 《建筑工程施工安全技术操作规程》; 《建筑机械技术试验规程》; 《施工升降机(即上人电梯)规程》; 《起重机械安全规程》;

《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》; 《建筑施工附着升降脚手架管理规定》; 《劳动防护用品选用规则》;

《建筑施工场界噪声测量方法》(GB12524); 《建筑施工场界限值》(GB12523); 《化学危险品安全管理条例》;

《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004); 《民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2001)。

31、施工过程中必须重视对危险源辨识,并按要求设置危险源公示牌,将危险源及其相应的预防措施、逃生技巧、应急救援措施告知现场员工。

建造民用房屋、厂房、高层建筑、码头、桥梁的工程具有如下危险源:(1)高处坠落。(2)物体打击。

事后应遵守以下规定:

1.不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证劵、贵重物品和好处费、感谢费等。

2.不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。3.不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排及出国(境)、差旅费等提供方便。

4.不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐活动。

5.不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。

(三)乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开展业务工作,严格执行工程建设的有关方针、政策,尤其是有关施工安装的强制性标准和规范,并遵守以下规定:

1.不准以任何理由为甲方和相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证劵、贵重物品和好处费、感谢费等。

2.不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。3.不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排及出国(境)、差旅费等提供方便。

工程建设廉政协议 第12篇

为加强廉政建设,进一步强化维修改造工程项目的廉政责任意识,防止违法违纪行为的发生,根据国家有关工程建设的相关法规等政策文件要求,本工程施工单位负责人与广东省工业技术研究院(广州有色金属研究院)条件建设处签订下列廉政协议。

一、施工单位不得以任何名义向建设单位及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品;

二、施工单位不得以任何理由安排建设单位人员参加有可能影响公正执行公务的宴请和健身、娱乐等活动;

三、施工单位不得为建设单位工作人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品;

四、施工单位不得为建设单位工作人员报销任何应当由个人承担的费用;

五、施工单位不为建设单位推荐或介绍配偶、子女、亲戚朋友参加与本建设项目施工合同有关的设备材料采购、工程分包、劳务聘用等活动;

六、施工单位不得与监理单位串通,损坏单位利益;

七、双方严格遵守工程建设的有关法规。工程项目的设计、招投标、施工、材料采购、计量、验收等严格依法依规进行,不出现违法违规的现象;

八、如果发现建设单位工作人员有上述违法或索贿行为,施工单位有权及时向广州有色金属研究院条件建设处或院纪委监察部门举报;

九、本人愿就上述要求,公开接受广州有色金属研究院纪委监察部门和群众的监督,本人愿承担相关廉政责任。

条件建设处责任人:(签字)

(盖章)

施工单位责任人:(签字)

(盖章)

月 年

工程建设廉政协议 第13篇

关键词:干部,廉政档案,促进,廉政建设

目前社会, 各级领导干部的贪污腐败现象普遍存在。建立干部廉政档案是反腐败手段的先决条件。从政府官员的家庭、工作、个人收入、子女房屋等一系列生活现状加以调查并记录。认真做好党员干部的廉政档案, 不仅纠正了社会贪污腐败的不良风气, 还能促进党风廉洁的建设, 增强民心。全面加强对国家领导干部的监督, 完善、健全廉政档案的工作内容, 使廉政档案的管理具有规范化、制度化。本文将对如何更好地进行廉政档案的建设以及廉政档案建设的措施提出一些建议。

一、建立廉政档案的重要性

(一) 有利于对国家领导干部的监督

通过建立廉政档案, 可以准确地掌握每个国家领导干部的工作状况和干部的家庭情况, 甚至对其具体经济状况也有记录。这样能够及时地对领导干部所发生错误进行纠正, 更好的用其所长、避其所短。在国家和人民的监督下, 尽量避免发生领导干部贪污腐败的现象, 直接将这种星星之火扼杀在摇篮中。

(二) 有利于对贪污腐败问题的处理

通过建立干部的廉政档案的方式, 对政府工作人员进行时时监督, 保证其工作过程中时刻受到廉政档案的限制。一旦发现政府官员有腐败问题, 就可以直接通过档案中的记录和线索对干部进行周密的调查, 这样可以大大节省对其调查的时间, 避免腐败政府官员作出资产转移等隐瞒措施。这样可以高效快速、准确地处理相关事宜, 很大程度地降低了腐败现象的发生。

(三) 有利于国家的经济建设和发展

建立廉政档案, 可以从根本上减少政府官员的腐败现象, 避免了纳税人所缴纳税款, 流入腐败官员的口袋, 减少了我国经济资源的流失。建立干部的廉政档案, 打击腐败分子, 能有效的提高人民的综合素质, 引导领导干部走上敬岗爱业为人民服务的正确道路, 并且使人民对党和领导加强了信任与爱戴。这样就形成了我为人民、人民为我的良好模式, 在我国社会主义建设和发展的道路上具有重要的作用。

二、建设廉政档案的具体措施

(一) 提高廉政档案的思想认识

思想是行动的基础, 只有正确的思想理论认识才能引导出正确的实际行动。建设廉政档案是促进党风建设的重要措施, 应提高党员干部对做好廉政档案的思想认识。由于它的建立, 抵制了歪风邪气, 减少了领导干部的腐败现象, 因此应对管辖范围之内干部的廉政情况了如指掌, 由纪委监察机关给予仔细的监督, 因为狡猾的腐败分子手段更隐蔽、狠毒, 光依靠纪监察机关的力量是不够的, 同时也要号召广大的人民群众一起监督。加大宣传力度, 使群众从思想上接受廉政档案的建立, 并且意识到廉政档案与百姓的切身利益是密切相关的, 这样可以使百姓对廉政档案的建设产生积极性, 促使其更加主动地去对政府官员进行监督, 同政府一起把廉政档案的工作做好。

(二) 做好廉政档案的基础工作

做好廉政档案工作, 基础是关键。要建立周密、可靠、真实的廉政档案, 光是思想意识是远远不够的, 要做好扎实而细致的基础工作。只有把基础工作做好, 才能保证廉政档案工作更稳定的开展。因此, 廉政档案的工作要有计划地按照步骤来开展。建立廉政档案应按照以下几个步骤来完成。

一是建立建档机构。根据我国现有的相关监督部门对国家干部有监督检查的责任, 但纠正和处理国家领导干部的腐败现象则是由纪委监察机关全权负责。以现在的社会状况来看, 县或者县级以上的企业事业单位比较合适, 他们对纪检政策比较熟悉, 执行也比较严格, 可以保证廉政档案工作稳定的开展。因此, 以上单位作为建立的廉政档案机构较为适合。

二是建立建档对象。权力越大, 所犯的错误也就越大, 所犯错误所造成的影响也就越大。建档对象主要针对国家各领导级别的干部, 特别是各部门的主要领导干部, 因为他们的权力更大、活动范围较广, 脱离监督岗位的机会较多, 最容易走向违法犯罪的道路, 并且主要领导干部具有实权的操作能力, 比如对于干部的任免权力, 财务使用权力等等, 一旦领导干部出现贪污腐败现象, 将会给人民群众造成很大的影响。身居要职的领导, 时刻都受到百姓的关注, 如果他们出现了贪污腐败的现象, 那么百姓将对政府失去信心, 使得民心不在。

三是收集廉政档案材料。廉政档案的实施, 要遵守严格保密、细致认真的原则进行, 除了要收集相关部门已经掌握的材料外, 还要和其他部门积极配合。达到内外兼修的效果。对廉政档案材料的收集一定要严谨, 收集的过程中要严格按照规定进行搜集, 保证资料数据不会出现错误。与此同时, 所有材料要尽量为第一手材料, 只有第一手材料才能确保档案的真实性, 而且更具有法律效益。只有具有法律效益的材料才能作为对官员审核的参考。

(三) 公开档案内容, 使群众参与监督

对档案内容进行适度的公开, 从很大程度上能够提高廉政档案建设工作的透明度, 公开的过程中并不公布档案内资料的具体内容, 而是向百姓公布目前廉政档案建设工作的进程, 以及廉政档案已经取得了哪些工作成果。使得百姓对廉政工作的情况进行详细的了解, 对廉政档案这一工作的实施树立起信心, 从而激发百姓的参与热情, 能够促使百姓更加主动地参与到监督工作当中, 这样也完善了廉政档案的监督模式, 扩大了廉政档案的监督范围。

(四) 理论和实践相结合

在廉政档案的建设中, 不应该只是纸上谈兵, 要将所制定的理论充分地运用到实践当中去。做到在过程中每一步的工作都有着科学的理论作为行动基础, 确保工作的有效性, 减少在实际工作中走弯路的现象, 提高廉政档案建设工作的效率。

三、廉政档案的管理与利用

(一) 廉政档案的管理

由于廉政档案针对的人群是国家领导干部, 代表的是国家和党的形象, 所以在廉政档案管理上应该要注意以下方面的问题:一是必须要相关部门的专业人员进行搜集整理。二是必须由专人进行审核, 并且要确保整个接受过程的严密性、安全性, 防止材料遗失、扩散等原因造成不良的后果。三是要求专人接管整理材料, 能确保工作的顺利开展。

(二) 廉政档案的利用

廉政档案主要用于监督国家领导干部, 它主要表现在三个方面:一是用于对国家领导干部的提醒教育, 使其心中时刻知道政府的监督力度有多大, 保证其思想上不会出现偏差;二是作为领导干部的提升和选拔的依据, 从廉政档案中的数据进行综合审理, 作为领导干部提拔的重要考核标准;三是对于违法犯罪的干部调查处理, 通过廉政档案可以对腐败程度, 贪污金额有一个直观的体现, 对量刑起到很大的参考作用。

四、结论

通过以上的分析表明, 建立干部廉政档案作为促进党风建设的基础, 我们要做好充分的准备工作, 在执行过程中要秉承着认真、负责的工作态度, 共同把这项工作完善好。并且对这项工作充分的重视起来, 将其作为保证我国政府风气和政府官员作风的根本措施。并且利用廉政档案这个政策削弱并减少违法犯罪、贪污腐败的不良风气, 全面提升人文素质, 建设和谐社会。

参考文献

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[2]高强.谈加强高校干部廉政档案的管理[J].宁波大学学报 (教育科学版) , 2005, 06:140-141.

[3]彭卫华.建立廉政档案促进党风好转[J].武汉冶金管理干部学院学报, 2003, 02:10-12.

[4]李崧.建立干部廉政档案促进党风廉政建设[J].山东人大工作, 2004, 12:18-19.

工程建设廉政协议 第14篇

关键词:新加坡廉政建设;高校廉政文化建设;启示

一、新加坡廉政文化建设的现状与经验

(一)新加坡廉政文化建设的现状

新加坡在刚独立时,全国范围内存在着严重且普遍的腐败现象:行贿受贿、权钱交易、贪污之风盛行、社会风气污浊、人民穷困潦倒、社会动荡不安。1954年人民行动党成立,人民行动党对贪污现象十分厌恶,在建党之时就提出“为了生存,必须廉洁”;“为了发展,必须反贪”的口号。在1957年举行的市议会选举中,人民行动党表示要清除“贪污”这一行径。紧接着在1959年以李光耀为代表的人民行动党上台执政之后,认识到腐败问题的严重性,把廉政建设作为国家治理现代化的重要事务,开始进行全面的反腐倡廉建设,先后颁布了许多反腐的法律法规,如1960年颁布的《防止贪污法》。到1965年,新加坡共和国正式成立,当时整个国家的腐败现象仍较为严重,人民行动党认识到廉政建设的迫切性,随后制定并完善了严密的法律法规,如:1988年颁布的《没收贪污所得利益》、以及之后的《财产申报法》、《公务员惩戒规则》等;完善廉政建设的各项配套制度;同时着重进行廉政文化建设,加强对公务员和民众的廉政教育,极力在全社会营造出积极的廉政文化氛围。此期间在20世纪70年代后期,新加坡的腐败问题基本得到了遏制。经过三十多年的努力,新加坡政府结合本国实际并汲取儒家文化和西方的法治思想之精华,采取了许多富有本国特色的廉政文化措施,从根源上抑制了腐败行为,解决了腐败问题,并取得了卓越的成效:促进了经济的快速发展、 提升了政府的形象、保障了社会的和谐稳定、赢得了国际上的赞誉。如今新加坡在亚洲已成为了政治清明、经济繁荣、社会稳定的最廉洁的国家,并且新加坡每年在“透明国际”公布的“贪污观感指数”国家排行中,一直居于世界前几名。

(二)新加坡廉政文化建设的经验

新加坡在廉政建设方面取得了举世瞩目的成就,主要在于该国政府采取了一些列富有本国特色的廉政文化建设措施,主要表现在以下几个方面:

1、廉洁的文化理念。新加坡执政党和政府一直把“廉洁”作为执政理念和立国理念。在高层国家领导人层面:秉持“有好领袖才会有好政府”的理念,在思想上要求他们树立廉洁奉公、为人民服务的理念;在行为上要求他们以身作则,树立好榜样,“高层领导人如果以身作则,树立榜样,贪污之风就可以铲除”;在目标追求上要求他们建立廉洁高效的政府。在一般的众多公务员层面:要求他们严于律己、崇廉尚洁,用儒家文化的中“八德”(忠孝仁爱礼义廉耻)来引导他们树立廉洁的理念,提高公务员的廉洁意识和廉政道德水平。在普通民众层面:注重用廉洁的文化理念来教育、引导、规范他们,在全社会宣传廉洁文化,让廉洁文化成为一种人们普遍追求的社会文化。新加坡政府倡导用“五大共同价值观”(国家至上,社会为先;家庭为根,社会为本;社会关怀,尊重个人;协商共识,避免冲突;种族和谐,宗教宽容)来凝聚国民的力量,增强其爱国情感和国家凝聚力,不断提升新加坡人民的思想道德素质和良好形象。

2、完备的廉政制度。完备的廉政制度确保了新加坡的廉政文化建设顺利进行并取得效果。新加坡建立了一套完整的公务员制度(包含选拔、教育培训、管理等各方面),通过公务员的个人品德记录和行为跟踪,来考核公务员的道德品质,使公务员“不能贪”。而且还建立了具有新加坡特色的“高薪养廉”制度和中央公积金制度,使公务员“不必贪”,促进了公务员廉洁从政,自愿为国家和社会做出自己应有的贡献。此外,新加坡政府通过建立健全相关的法律法规制度,如《公务员法》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》等一系列法律法规,要求公务员廉洁从政,严厉打击贪污腐败的行为,对贪污行为进行零容忍,加大对腐败行为的处罚力度,做到有法可依、执法必严;同时建立全方位的监督机制,把政府内部监督(公务员委员会和各部门常任秘书处对公务员的监督)和外部监督(新闻媒体和人民的监督)结合起来,提高监督的实效性,这样使得公务员“不敢贪”。

3、专业化的反腐机构。为了抑制腐败现象和保证政府廉洁,在1952年,新加坡成立了专门防止腐败的机构—贪污调查局,该机构在新加坡的廉政建设中发挥着重要的作用。该机构具有较高的权威性(直属于内阁总理),法律赋予该机构较多的职权,如:身份特权、调查保障权、武力搜查权、逮捕权等;其具有高度的独立性,直属于内阁总理;同时具有高效性,一旦接到贪污投诉案例,能及时高效地回复投诉者,并马上进行调查。

4、分层次、精准性开展廉政文化教育。新加坡廉洁高效政府的建立,很大程度上得益于该国开展有针对性的廉政文化教育,根据不同的群体,采取与之相应的廉政文化教育对策。对于公务员,新加坡人民行动党加强对他们的“心治”教育,通过用儒家的“修齐治平”的品格来规范其行为,最终让他们自觉树立起廉洁和为人民服务的意识[1];定期开展预防反腐败的讲座,提高他们的廉政意识和廉政道德素质。对于青年学生,设立了廉政、道德教育等方面的相关课程,让他们树立起“人心向善”和“嫉恶如仇”的观念,并树立起“清廉”意识。对于社会中的其他阶层,新加坡政府根据各阶层的特点,有针对性地定期知识开展讲座、展览等活动,并充分利用现代网络、新媒体等手段来进行反腐倡廉教育,通过廉政文化教育,得以让政府和社会进行良性互动,让人们认识到“廉洁”对于一个国家稳定、和谐、发展的重要性,并最终外化于人们的实践之中。

5、浓厚的廉政文化氛围。新加坡廉政文化建设取得的卓越成效与该国在全社会营造的廉政文化氛围密不可分。新加坡执政党领袖以身作则,在全社会面前树立好榜样,坚决反对一切腐败行为,推崇“廉洁”的执政理念,进而在全国范围内产生廉洁的示范效应,提升政府的廉洁形象。同时,新加坡政府在全社会中提倡儒家传统文化中的 “八德”,让国民耳濡目染地认识到廉洁的重要性,让全社会的人对自己的国家增强政治认同感和社会责任感,这有利于在全社会营造出浓厚的廉洁政治文化氛围、一定程度上有利于清除贪污腐败的不良社会风气。[2] 在社会中逐渐形成的廉洁文化,是新加坡廉政建设中的重要“资产”,这有利于新加坡政府在社会中营造出浓厚的廉政文化氛围。

二、新加坡廉政建设的成功经验对我国高校进行廉政文化建设的启示

新加坡廉政建设的成功实践,积累了廉政建设的宝贵经验,对世界各国、各地区、各单位深入开展反腐败斗争,进行廉政文化建设,为经济社会发展创造良好社会环境,产生了良好的示范效应。高校作为社会的重要组成部分,肩负着为党和国家培养社会主义下一代接班人,为社会输送合格后备力量的重要使命,高校的建设与发展、人才的培养,离不开良好的政治环境、和谐的人文环境以及廉政文化环境。因此,在高校内有效的开展廉政文化建设,具有重要的现实意义。

1.树立廉洁的理念

(1)高校党政干部和广大教师要以身作则,为学生树立榜样。第一,要抓好高校管理队伍中领导干部的从政思想道德教育。领导者的素质、能力的高低对整个单位的建设与发展起着重要的作用。高校领导理应起着先锋模范作用,树立廉洁的文化理念,始终如一地把职业道德放在首位,自觉抵制不正之风,树立清正廉洁的作风。并且在工作生活中坚定不移的坚持这一原则,为广大师生树立良好的典范。第二,要抓好教师的学术道德教育工作。在高校中,与学生接触最多的是教师,而学生最了解的也是教师,教师的言行举止都会对学生产生一定的影响。高校教师不仅承担着教学任务,也承担着科研任务,因此,教师在教学和科研过程中都应该起着带头作用。尤其是在学术研究方面,必须坚守学术道德的底线,杜绝学术造假、抄袭剽窃等行为的发生,树立诚信、清正廉洁的理念。

(2)大学生应以廉洁的思想理念来武装自己。随着中国市场经济的开展与深入,人们的生产方式,生活方式发生了深刻变化,各种思潮不断的涌入中国,多元化的文化思潮不断冲击着高校这块圣地,加上社会处在转型期出现的一些负面社会现象,例如贪污腐败现象剧增、权钱交易等不良社会现象对大学生的思想观念产生了一定影响,许多大学生呈现出诚信观念淡薄、价值观念扭曲、缺乏社会责任感,不信任政府等现象。大学生自身应看到问题的严峻性,理应肩负起时代赋予我们的使命,自觉运用廉洁文化的理念来武装自己。大学生还应充分利用自己所学的知识,并在实践中加强运用自己所掌握的理论,树立廉政价值观,増强反腐意识。

2.构建完善的廉政文化制度

(1)健全高校廉政风险防范机制。廉政风险防范机制是高校廉政文化建设的实施保障。高校应组织相关部门密切配合、加强协调,逐步形成长效机制。特别是高校纪委要协助高校党委建立有效的制约监督体系,用严格的规章制度来规范人的行为,降低不良行为的发生率。

(2)建立高校廉政文化监督机制。在高校,仅有廉政风险防范机制是不够的,还必须建立完善的廉政文化监督机制,为高校廉政文化建设提供双重保障。例如,加强高校监督管理方面的规章制度建设,形成监督体系的制度基础,强化对各级领导权力的监督管理,形成程序监督、过程监督、结果监督和责任追究的防范机制。加强队伍建设,完善高校廉政文化监督机制。将高校的各个部门单位的责任人组建成监督管理小组,并对其他部门的工作进行交叉监督,特别是对基建工程、物质采购、财务管理、选人用人以及学术风气等进行严格的监督。

(3)探索建立科学有效的廉政评价体系。高校廉政文化建设需要建立一个量化程度高、可操作性强、可考核性强的科学有效的考核指标体系,测评出反腐败工作的绩效,从而更好地推动高校党风廉政工作深入进行。建立全面、科学的评价指标,应该将高校领导干部和教工师生纳入考评范围,设置具体的考评指标,包括高校师生员工、上级部门、等不同的评价维度和综合考评,高校在建立评价体系时,应加强评价结果反馈这一方面的建设。

3、开展有效的廉政文化教育活动

(1)开展教师队伍廉洁自律教育活动。对教师进行廉洁自律教育,将廉洁自律这一思想贯彻并落实到教师工作和生活中的方方面面,丰富廉政教育内容,将廉政、权力和法律教育进行融合,充分发挥廉政教育的作用,对于不实际或没效果的教育方法要及时进行改进和创新,建立一套科学、合理的效果评估机制,让教师成为廉政教育思想的有力传播者,从而充分发挥教师的指导作用,进而影响高校学生,用外力促使他们养成良好的生活习惯和健康的思想观念。

(2)利用思想政治理论课对大学生进行廉洁教育。大学生是国家的未来和希望,是社会主义的建设者和接班人,加强高校廉政文化建设,提高大学生的廉政文化修养素质,是当前一项比较紧迫的任务。高校政治理论课是培养大学生廉政文化素质的主阵地,加强廉政教育,要将廉政思想纳入马克思主义理论课和思想品德课的教学计划,贯穿于整个思想政治理论课教学当中,使廉政思想与其他思想政治教育融为一体,相辅相成。另外,各个高校开设党课学习时,也要把廉政思想教育纳入其中,通过党课和思想政治理论课课堂灌输和引导,使广大师生能够树立起健康清廉的价值观,树立起廉洁无私的世界观,增强反腐倡廉意识,自觉抵制腐朽文化的侵袭和影响。

4.构建良好的高校廉政文化氛围

(1)开展丰富多彩的校园文化活动。在高校内,廉政文化建设的开展不能仅仅依靠于教师,学生的积极参与也是形成良好的廉政文化氛围的重要因素。学校可以开展多种形式的宣传教育文化活动来培养大学生的廉政价值观,増强大学生的反腐意识。学校也可以利用社团、学生会等学生组织来组织和宣传廉政知识,如高校廉政文化知识方面的知识竞赛。利用网络平台来加强廉政文化的影响力,引导大学生认清反腐的形势,树立正确的反腐观念、廉政意识,进而在整个校园营造浓厚的廉政文化氛围。

(2)加强高校廉政文化建设和社会之间的互动。加强高校廉政文化建设是全社会共同倡导廉洁教育的需要,社会要营造廉洁的大环境,形成廉洁氛围。实践证明,大学生从参加社会实践活动,亲自体验劳动者的艰辛中获得的知识,更能深刻地入脑入心。因此,根据大学生自身发展需要,开展丰富多彩的社会实践活动,比如开展思想政治论坛、社会生活实践调查等,采取多种方式深入机关、企事业单位、社区等场所,引导大学生从实际具体事情做起,让大学生在社会实践中受到廉洁教育,达到知行合一的教育目的。

总之,新加坡的廉政文化建设经验,为我国高等院校的反腐倡廉工作提供了重要的范例,对探索高校廉政文化建设的路径具有启示作用。我们相信,在中国共产党的领导下,根据各高校不同的实际情况,借鉴新加坡等国家的廉政文化建设的经验,大力开展高校廉政文化建设,积极培育社会主义建设者和接班人,为国家治理现代化发展做出应有贡献。

参考文献:

[1]张永和、李光耀传M]广州: 花城出版,1993.

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