四川幸福美丽新村建设

四川幸福美丽新村建设（精选10篇）

四川幸福美丽新村建设 第1篇

四川省“幸福美丽新村”规划编制办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强我省幸福美丽新村规划编制工作，提高规划编制水平，加快“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《镇规划标准》和《村庄整治规划编制办法》以及《四川省城乡规划条例》，结合四川实际，特制订本办法。

第二条 四川省行政区域内的幸福美丽新村规划编制，应当遵守本办法。幸福美丽新村是指保留、整合及新建的各种规模的农村居民聚居点。

已公布的历史文化名村和有历史保护价值的村的保护规划，应当依据《历史文化名城名镇名村保护条例》、《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》及其他相关规定编制。

第三条 编制幸福美丽新村规划，应当遵守国家、省有关标准和技术规范，依据依法批准的城乡规划，并与土地利用等规划相衔接。

第四条 幸福美丽新村规划由镇（乡）人民政府负责组织编制，编制成果应当在村内予以公示，并经村民大会讨论同意通过，报县级人民政府审批，经批准后由镇（乡）人民政府予以公布实施。

第五条 因经济社会发展需要，经村民大会和镇（乡）人民代表大会同意，镇（乡）人民政府可对幸福美丽新村规划进行局部调整，并报县级人民政府备案。涉及规模、布局等重大变更的，应报县级人民政府审查批准。

第六条 幸福美丽新村规划编制单位应具备相应规划编制资质，编制人员应熟悉农村情况。

第二章 规划编制要求

第七条 编制幸福美丽新村规划要按照 “业兴、家富、人和、村美”的基本要求，坚持一切从农村实际出发，以保障村民基本生活条件、促进农民增收、改善人居环境、提升村庄风貌为主要目的，以耕读文明为魂、村落民居为形、田园风光为韵，把幸福美丽新村建设成为记得住乡愁、留得住乡情的乐园。

第八条 编制幸福美丽新村规划要坚持产业先行和产村相融，重点培育和发展农民增收致富的特色产业，围绕产业发展，合理布局田网、水网、路网、电网，合理安排各类用地，完善公共服务设施配置。

第九条 编制幸福美丽新村规划要尊重村庄现有格局，慎砍树、慎挖山、不填塘、少拆房，新建、改造、保护相结合，宜聚则聚、宜散则散、宜建则建、宜改则改、宜保必保。注重传承历史文化、民俗文化和农耕文化，延续民居特色，体现农村情趣，不贪大求洋；注重保护历史遗存，实施传统村落和民居保护性修缮，保留并修复有历史文化价值建筑和街巷空间；注重保留绿树林盘，保护古树名木，塑造“房前屋后、瓜果梨桃、鸟语花香”的田园风光，有效体现一村一景、一村一韵。

第十条 编制幸福美丽新村规划要坚持保护耕地和节约集约土地，少占良田，合理有效利用闲置地。严格遵循“安全至上、质量第一”原则，建设用地应避开地震断裂带、地质灾害隐患点、行洪通道，避开各类保护区、有开采价值的地下资源和地下采空区，无铁路、过境公路、高压输电线路穿越，避免沿过境道路展开布局。

第十一条 编制幸福美丽新村规划要注重改善农村人居环境，以绿化、净化、美化、文化为追求。要以加强生态建设为重点推动绿化，以污水和垃圾处理为重点推进净化，以基础设施建设和庭园整治为重点实现美化，以乡风文明为重点建设文化。

第十二条 编制幸福美丽新村规划要注重深入调查，全面收集基础资料，准确了解村庄实际情况和村民需求，找准村民关注和迫切希望解决的问题以及村庄建设管理中的突出问题，以问题导向，提出有针对性的规划措施。

第十三条 编制幸福美丽新村规划要尊重村民意愿，发挥村民主体作用，在规划调研、编制等各个环节充分征询村民意见，通过简明易懂的方式公示规划成果，引导村民积极参与规划编制全过程，避免大包大揽。

第三章 规划编制内容

第十四条 幸福美丽新村规划应包括村域发展规划、聚居点建设规划两个部分。

第十五条 村域发展规划应当包括以下内容：

（一）产业发展与增收规划

综合评价村域发展条件，分析经济社会发展和自然环境状况，明确产业发展方向，确定各类产业发展重点与空间布局；提出经济社会发展目标和农民就业增收措施。

（二）村域聚居点布局规划

依据上位城乡规划，结合劳动力转移趋势，确定村域总人口；充分结合村民意愿，统筹规划布局村民聚居点；明确人均建设用地标准，合理确定聚居点的规模。

（三）村域基础设施规划

以改善村民对外出行条件为目的，确定对外公路、居民点主要联系路的走向与建设标准；统筹规划村域内给排水、电力电信、能源、水利、环卫等基础设施。

（四）村域公共服务设施规划

明确村域内“1+6”公共服务设施等的建设标准和空间配置。第十六条 聚居点建设规划应当包括以下内容：

（一）现状用地分析

根据《城乡用地评定标准(CJJ132-2009)》，分析评定聚居点建设用地条件，明确洪灾、地震断裂带和地质灾害等的位置，确定可建设用地。

（二）现状建筑分析

对现状建筑的年代、质量、风貌及文化价值进行综合评价，明确保留、拆除建筑的位置与数量。若有历史文化价值的建筑，需明确建筑四至界线和保护范围。

（三）建筑总平面布置

充分尊重民意，按照“小规模、组团式、微田园”的要求，依据保留、拆除建筑，结合当地村民居住习惯和地形条件布置住宅建筑与院落，体现错落有致，望得见山、看得见水。按照“布局合理、功能完善，环境优美，便民利民”要求，布置公共服务设施建筑。

（四）环境及建筑风貌规划

提倡本土绿化种植，提出庭院、宅间和路侧等绿化美化措施，积极推广“微田园”做法。按照“简便易行、简约实用”的要求，提出村民住宅建筑和公共建筑的风貌建设指引，统一风格、色彩、高度等，彰显地方特色。

（五）道路交通规划

明确对外交通与内部道路位置、走向、宽度及平面和竖向控制；明确活动场地、集中晒坝、停车场位置及范围。

（六）市政工程规划

确定供排水、电力电信、能源、有线电视等设施的位置、规模以及管线工程建设要求；确定环卫、公厕、沼气池等设施的位置、配建标准和建设方式。

（七）村民住宅选型

提供多种农户住宅及其它主要建筑选型方案，包括标准层平面和建筑风格示意。

（八）综合防灾规划

确定抗震设防等级、工程设防标准，提出抗震、消防、防洪、地质灾害防治等措施。

（九）投资估算

制定建设项目实施表，明确项目名称、内容、规模、建设要求，估算总投资量。

第四章 规划编制成果

第十七条 规划成果应当包括规划说明书、规划图纸和基础资料汇编。调查研究和分析资料应归入基础资料汇编，作为附件。

第十八条

规划说明书应当包括：现状调查与分析、规划思路与目标、村域产业发展与增收规划、村域聚居点布局规划、村域基础设施规划、村域公共服务设施规划、聚居点建筑总平面布置规划、聚居点环境及建筑风貌规划、聚居点道路交通规划、聚居点市政工程规划、聚居点村民住宅选型、聚居点综合防灾规划、投资估算与实施建议等。

第十九条

规划图纸应当包括：（1）区位关系图

（2）村域综合现状图（比例1：5000～1：50000）（3）村域产业布局规划图（比例1：5000～1：50000）（4）村域聚居点布局规划图（比例1：5000～1：50000）

（5）村域基础设施和公共服务设施规划图（比例1：5000～1：50000）

（6）聚居点综合现状图（比例1：500～1：1000）（7）聚居点用地分析图（比例1：500～1：1000）（8）聚居点现状建筑分析图（比例1：500～1：1000）（9）聚居点总平面布置规划图（比例1：500～1：1000）

（10）聚居点道路、管线、环卫及竖向工程规划图（比例1：500～1：1000）、（11）聚居点综合防灾规划图（比例1：500～1：1000）、（13）聚居点住宅选型及其他建筑方案示意图（14）聚居点鸟瞰效果图及重要节点景观效果图

第二十条

可以根据实际情况增加必要的分析图，也可以对上列图纸进行拆分表达，但必须保证图纸内容不得缺少。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由四川省住房和城乡建设厅负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起试行。

四川幸福美丽新村建设 第2篇

一、工作完成情况(一)围绕幸福美丽新村实施方案，结合部门工作实际，制定了区旅游外侨局《2015年幸福美丽新村乡村旅游发展实施方案》，加大乡村旅游开发力度，大力发展星级农家乐，积极组织旅游节庆活动，加大旅游项目建设推进力度。坚持产村相融,围绕新村培育成规模、上档次、有市场的优势特色主导产业，推进一村一品，促进新村与产业互动。(二)积极创建星级农家乐，打造精品特色业态经营点。共对15家农家乐进行了贴息贷款，银行贷款金额达500万元。按照《农家乐、乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》标准，加大农家乐、乡村酒店星级创评力度。打造上规模、上档次的星级农家乐、乡村酒店。指导21家农家乐申报创建省星级农家乐。指导申报创建省乡村旅游特色乡镇。

二、建设项目资金投入情况(一)认真做好项目编制、包装、申报，并积极争取中、省、市各类扶持资金支持。今年在2015国际文化旅游节旅游项目推介会上，新签约资金达20亿。截止月底旅游招商引资实际到位资金达8亿元。(二)整合部门各类项目资金向幸福美丽新村倾斜，投入幸福美丽新村项目资金量的比重占部门争取的各类项目资金量60%以上。加快完善旅游服务设施、基础设施。积极开发旅游活动项目，发掘农业的休闲旅游综合功能，提升农业综合经济效益。通过用举办节庆等方式，烘托乡村旅游资源，提高知名度，带动乡村旅游快速发展，促进农民增收致富。

三、组织保障措施情况(一)组织、人员、工作经费落实到位，制发推进幸福美丽新村建设的相关文件，工作制度健全，部门通力合作，责任明确。(二)按时完成区新推领导小组办公室交办的各类工作任务，及时上报有关工作推进的统计数据、规划方案、总结材料等。(三)举办区乡村旅游与精准扶贫实用人才培训班。区旅游产业发展领导小组成员单位、各乡镇(街道)、乡村旅游企业、农家乐业主共计140余人参加培训。通过培训使我区乡村旅游经营业主及服务人员提高旅游素养、管理能力、业务水平和操作技能，开发特色浓郁高品位的乡村旅游产品。(四)全区乡村旅游和星级农家乐接待服务情况良好，无涉旅安全事故和重大旅游服务质量投诉发生。(五)乡村旅游品牌创建亮点突出。

四川幸福美丽新村建设 第3篇

2016 年起, 我省将在63 个县 ( 市、区) 启动实施幸福美丽新村示范县建设, 确保到2020 年全省幸福美丽新村建设目标任务顺利完成。

自2009 年以来, 我省已启动实施了两轮新农村示范县 ( 片) 建设, 覆盖了105 个县 ( 市、区) 。当前我省已进入全面小康建设决战决胜阶段, 为打好脱贫攻坚战, 此轮幸福美丽新村示范县建设将突出巴山新居、彝家新寨、藏区新居、乌蒙新村“四大板块”, 将“四大片区”没有进入省级新农村建设示范县 ( 片) 的55 个县 ( 市、区) 全部纳入, 占“四大片区”88 个国 ( 省) 定贫困县 ( 市、区) 的62. 5%。“四大片区”外, 有国 ( 省) 定贫困村, 但之前并没有进入省级新农村建设示范县 ( 片) 的县 ( 市、区) 此次也将纳入, 共计63 个县 ( 市、区) 。

据悉, 幸福美丽新村示范县建设期限为3 年, 我省还计划另用2019 ~ 2020 年两年时间在面上巩固提升、查漏补缺, 特别对完成80% 任务确实困难大、压力大的县 ( 市、区) , 集中力量, 突出重点, 加大支持力度。

示范引领建设幸福美丽新村 第4篇

主要做法

——注重特色，规划引领。一是突出川北特色。坚持“依托城镇，宜聚则聚、宜散则散，错落有致、相对集中”的原则和规划选址、放线定点、建设风格、质量监管、奖补标准“五统一”机制，突出“三打破、三提高”，彰显川北民居特色，规划设计了青瓦、粉墙、坡屋顶、带有小阳台和小院坝的建筑结构，具有自然、仿古味道的30套民居建设方案，以及90㎡、120㎡、150㎡、180㎡四个建筑面积标准。二是保持田园风貌。因地制宜，依势布局，尽量保留石、树、塘等原有地理环境，并按房屋面积1：1的标准配套“自留地”，统筹规划“小菜园”“小果园”“小花园”等生态庭院工程，打造“房前屋后、瓜果梨桃、鸟语花香”的“微田园”风貌。三是坚持多规融合。按照“农民意愿、县上统筹，一次规划、分步实施”的原则，坚持“依托院校，专业规划，统一评审，批准实施”的幸福美丽新村规划编制评审制度，将幸福美丽新村建设与产业发展、基础设施、公共服务等多个规划统筹相融、同步规划、同步实施。

——打破瓶颈，整村推进。一是集中流转土地。坚持村民“一事一议”制度，采取坝坝会、座谈会等方式，按一定价格将居住区土地集中流转给村委会，村委会再按整体规划统筹流转给建房者，通过二次流转，破解了建设用地难题。二是整合项目资金。按照“农委作规划、部门出项目、乡镇抓实施”的方式，多元整合涉农项目资金，以村为单位，统一配套水、电、路、讯、网等“1+5”基础设施。到目前，全县新村建设共硬化村道入户路123.5公里，环境绿化23.9万平方米，配套卫生设施2800多套、垃圾站点 370 个。三是群众主体参与。民主选举村民议事小组、质量监事小组、财务监管小组和村廉勤监委，全程参与、监督新村建设，确保工程质量。

——产村一体，支撑发展。一是培育致富产业。坚持“园村相融、产村一体”理念，充分发挥国家首批有机产品认证示范县、中国名茶之乡、全国杜仲之乡等品牌效应，整合各类资金5.3亿元，建成现代农业园区12个、12万亩，培育壮大了茶叶、核桃、杜仲、畜牧四大主导产业，茶叶、核桃、蔬菜标准化规模种植面积分别达8万亩、3万亩、7万亩，畜牧养殖基地1万平方米。二是发展经济组织。截至目前，全县新村建设累计培育农业龙头企业13个、专合组织22个，有序流转土地2.8万亩。三是扶持就业创业。通过实用技能及创业培训，推广实施农村互助资金项目和农村扶贫小额保险，加大涉农信贷投入力度，扶持1.4万名农民实现了自谋职业、自主创业，培育了1.2万个专业种养殖户。

——党建引领，完善功能。一是优化组织设置。根据区域和人口灵活设置党组织，梯次建立以核心村为中心、辐射周边村的网格化党委（总支），以村民居住密集区、产业发展集中区为单元的区域化党支部，夯实幸福美丽新村建设的组织基础。二是明确功能定位。依托党组织活动阵地，建立便民服务、农民培训、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物等“1+6”公共服务体系，让群众享受到城市化的公共服务，提升群众幸福指数。三是规范运行机制。建立议事决策、目标责任、民主监管等工作制度，使党组织议事决策科学规范、工作目标责任明确、基层民主得到保障。

——居民自治，促进和谐。一是建立自治组织。由居民自主选举产生管委会，对社区进行日常管理。二是自主物业管理。推行“一长四员”（居民自主推选物业管理协会会长、卫生保洁员、绿化管理员、治安安全员、水电管理员）社区物业管理模式，每户每月缴纳一定的物管费用。三是居民自我约束。几点启示

——科学规划是前提。科学合理的整体规划是建设幸福美丽新村的前提条件，新村规划既要注重改善农民居住条件，又要适应农民生产生活习惯。因此，新村规划必须充分尊重群众意愿，坚持以农民为主体；必须结合县情，坚持全域、全面小康，做到规划一步到位、适当领先超前，立足当前、着眼长远，全域规划、分类指导，突出重点、梯次推进，才能确保幸福美丽新村建设的有力有效实施。

——整合资源是保障。幸福美丽新村建设需要整合各方资源，才能凝聚强大合力。因此，在基础设施上，要整合相关项目资金，按照各投其资、各计其功的原则，综合调度、打捆使用；在人力安排上，要充分发挥农业、交通、水利等部门资源，在技术指导方面予以统筹安排；在产业培育上，要整合涉农项目，大力培育发展适合当地特点的致富产业，形成“一村一品”“农旅一体化”格局，实现以业兴带动家富、人和、村美。

——党建引领是关键。建设幸福美丽新村，必须始终坚持党建引领，加强新村党的组织建设，选优配强村级组织班子，才能凝心聚力、推动发展；切实加强党员干部队伍建设，提升党员素质，在新村建设、产业发展中充分发挥党员干部的先锋模范作用；创新推进“两新”组织、园区党组织、产业党组织等体系建设，扩大党组织覆盖面，凝聚各方力量，形成干事创业的强大合力，为新村建设提供坚强有力的组织保障。

——机制创新是动力。在建设土地供给上，采取集体流转土地模式，不仅能破解建设用地的难题，又能提高土地利用价值；在社区管理上，通过推进村民自治，既能提升村民自我约束能力，又能促进农村社区和谐融洽；在居民素质提升上，积极开展丰富多彩的群体活动和教育活动，才能将农民逐步转型为具有较高文明素质的新型居民，做到“建设一个新村，提升、转型一批或一代农民”。

（作者系中共旺苍县委书记）

幸福美丽新村建设工作总结 第5篇

我x村系xxxx年申报核批的“美丽乡村建设试点示范村”。按照申报确定的建设项目和幸福美丽新村建设评估认定的要求，现将有关建设工作情况报告于后：

一、x村的基本情况

x村是老龙乡最的边远贫困村，全村幅员x.x平方公里，辖x个社xxx户xxx人，耕地xxxx亩，森林xxxx亩，各部门高度关心重视x村的发展和开发，并根据x村的客观实际，先后被确定为“简阳市社会主义新农村建设试点示范村”、通过几年来干群的共同努力，群众的生产生活条件得到了极大地改善，幸福美丽新村初见雏形。

二、幸福美丽新村的建设情况

（一）全面完成幸福美丽新村的项目建设

根据群众自主、村民委员会自治、村民代表大会决议，确定x村幸福美丽新村的建设项目。在项目建设过程中加强组织领导，强化资金的监管，确保工程质量，现已全面完成了入户路xxx米、雨污排水沟xxx米、太阳能路灯xx盏、花台xxx平方米、庭院整治xxxx平方米、垃圾集中收集池x处项目的建设任务。

（二）抓好硬件建设、提高公共服务水平

xxxx年新建x亩村服务中心综合办公大楼，内设社区两委办公室；便民服务中心；综合培训中心；村卫生室；综合调节中心；文体管理中心；办公设施齐备，办公人员落实；村医卫生室和医务人员落实；农村养老保险xxx%到位，服务农村、惠及农民等一系列基本公共服务达到全面覆盖。

（三）加强文体设施建设，繁荣农村文化

自开展社会主义新农村建设以来，经村民代表大会通过，群众自愿、财政补助、社会捐资，先后兴建xxxx平方米的文化广场、篮球场、羽毛球场；

乡镇幸福美丽新村建设自查报告 第6篇

（一）20xx年幸福美丽新村建设

20xx年6月全面启动实施双坝村幸福美丽新村建设，项目总占地面积约78.32亩，人均综合用地62.8m2，总建筑面积36849.73m2，规划安置271户823人，节余集体建设用地指标130.9784亩。

（二）2016年幸福美丽新村点位建设

我镇实施的2016年幸福美丽新村建设涉及景山村、梨园村和双坝村二期三个点位，是xx市高速公路和主干道沿线“小组微生”新农村综合体示范点位。景山村幸福美丽新村项目454户1329人，预计复垦土地313亩。梨园幸福美丽新村项目于5月18日取得立项批复，确定参与农户320户、1242人，预计复垦土地330亩。双坝二期参与农户420胡1270人，预计复垦355亩。

二、推进情况

（一）双坝一期幸福美丽新村建设

双坝幸福美丽新村一期复垦地块上报95.8005亩，涉及112户，338人。原址流转27.3716亩。市、区国土局于2017年11月9日进行了第一次验收，待二次终验后完成复垦验收。

（二）景山、梨园、双坝二期幸福美丽新村建设

景山村 5#聚居点完成招标的为1、2组团。其中2组团内，有16栋房屋正在进行主体建筑施工，2组团内有7栋正在进行基础施工（其中4栋完成基础垫层浇筑,其中3栋完成条基浇筑）。6#、7#、8#、9#、10#聚居点图纸设计已完成，正在等待常委会审核，常委会审核后即可进行清单编制。6#、7#、8#、9#图斑地勘数据已经完成，正在对接设计单位进行图纸设计。12月xx日临时施工用电正式通电，12月26日，8#、9#图斑的变更资料已经取得批复。

梨园村12月18日，完成总平审核，正在进行详细地勘，同时启动施工图设计工作。市国土局已于12月20日来梨园村完成踏勘。12月25日收集全部参与户集体建设用地使用权，筹备小证换大证工作安排。目前2号点位完成打围工作.双坝村完成项目参与农户集体建设用地分户测量并公示测量结果，完成了调入地块的测量工作，完成了安置点国土红线和规划红线的对接和测量，为确保建设和复垦工作同步进行打下基础。已收集参与户集体建设用地使用权，筹备小证换大证工作。11月29日完成2号点位魏家院子完成打围工作。12月18日，完成2号点位总平审核，正在进行详细地勘(电话询问村上进展)，同时启动施工图设计工作。12月20日，市国土局来双坝村完成踏勘。

三、下一步工作打算

(一）严格按照复垦方案要求，加快推进双坝幸福美丽新村一期土地复垦整改工作，尽快完成验收；加强龙腾自主家园物业管理，确保新村生产生活规范有序。

（二）加快完成景山、梨园、双坝二期风貌调整完善工作，同时按程序做好梨园、双坝二期地勘、设计、聚居点的附作物清理，临电接入，一体化污水处理设施的选址，银行贷款衔接，自来水、天然气接入规划等后续工作。

土垭村幸福美丽新村建设规划方案 第7篇

土垭村距南部县城17公里，共7个社，农户486户，总人口1059人，全村幅员面积3.5平方公里，耕地面积937亩，现有林地面积650亩，森林覆盖率66%。2018年新建村多功能活动室1个，面积100平方米；现有村卫生室1个，面积50平方米；文化活动室1个，面积100平方米；图书阅览室1个，面积40平方米；村社干部集中办公室两个，面积70平方米；便民服务中心1个，面积40平方米；村级水泥路8条15.6公里，2017年整治和新建山坪塘1口、蓄水池3口，基本解决了农田灌溉问题；人均纯收入7266元，常年外出务工人数300人，2014年—2018年实施现代农业项目建设，在黄家梁、一斗二、七升二栽植三红蜜柚及丑柑350亩，17500株；在罗家湾新建年出栏2000头养猪场。

二、2015年建设幸福美丽新村规划

1、实施扶贫解困计划：2014-2018年对83户建卡贫困户和精准扶贫户采取政策扶持、资金帮助、项目支撑，干部挂、包、帮等多种形式进行帮扶，2018年9月底全部脱贫，整村退出贫困村。

2、实施农村住房改造：2016年农村危房改造17户，易地搬迁21户，土坯房改造11户。

3、公路建设计划：争取国家政策，力争加宽改造现有村级主要干道2.5公里，提升公路等级和质量，实现农村客运，方便群众出行，对已建成的组级公路加强养护和管理，保证晴雨畅通，充分发挥经济效益和社会效益。

4、产业规划：①、加强对现有350亩果树的管护，提高单产量。②、种植业上加强对350亩新栽丑柑及三红蜜柚的施肥与管理，力争早日投产，在原有基础上新发展100亩。③、养殖业方面：依托现代农业发展机遇，新发展林下养鸡家庭规模户8户、养猪户4户（平均每户每年出栏200头以上）、养羊户2户、养鱼3户，规模化养牛场500头。

5、加强农村安全饮水：新建分散式安全饮水点3处，解决全村416户980人的饮水问题，实现农村安全饮水全覆盖。

6、加强农村环境整治，改善人居生活环境。村上新配备2名卫生保洁员，每个湾配备保洁员1—2名，具体负责对环境知识的宣传，生活垃圾的回收与处理，逐步实现户分类、村收集、镇运输的处理摸式，农户自建卫生厕所，动员农户实施“五改”工程，即改厨、改厕、改圈、改水及绿化美化工程，五改率达到80%以上。

7、稳定农村劳务输出，常年外出务工人员保持在300人以上，人均纯收入略高于全镇平均水平。

8、加强对群众的思想道德教育，按照幸福美丽的新村标准，逐步实现村风文明、管理民主、人民生活富裕的社会主义新农村形象。

四川幸福美丽新村建设 第8篇

5月25、26日, 参会代表赴全省各地“幸福美丽新村”示范点参观考察。省委书记王东明, 省长魏宏, 省委宣传部部长尹力等省领导, 分别带队赴川北、川东、川西、川南地区现场调研, 参观考察幸福美丽新村建设示范点, 省领导黄新初、范锐平、李昌平、吴靖平、王宁、黄彦蓉、曲木史哈等参加考察。中国电信四川公司总经理赵麦庆参加会议并全程陪同王东明书记调研。公司副总经理冯杰、郑成渝、周清久分别在各示范点, 向与会代表汇报中国电信宽带乡村建设、农村信息化推进、“互联网+”发展等工作情况, 与会领导给予充分肯定。

王东明率第一考察组前往广元、巴中等地进行现场调研。在剑阁县民主村、巴中花溪乡新庙村, 赵麦庆向省委书记汇报中国电信助力幸福美丽新村建设的工作举措, 并现场通过三网融合IPTV幸福美丽新村频道, 演示幸福美丽新村的美景、人文、土特产等信息, 王东明给予充分肯定并高度评价, 并详细询问“宽带乡村”工作推进及通过三网融合IPTV实现优质教育资源共享等工作开展情况。当王东明了解到鹰歌庄园通过电信天虎云商平台销售葡萄等产品, 仅两个月的时间网上成交量就达到四千余笔, 销售额达到十二万余元时, 立即指示这样的惠农信息化应用要加快全省推广。

魏宏率第二考察组前往广安、遂宁等地调研。在广安武胜县调研现场, 郑成渝向省长一行汇报演示了党员远程教育、村务公开、天虎云商及亲情视频通话等农村信息化产品与功能。魏宏赞扬亲情视频通话解决了人民群众的实际问题, 并希望家家户户都能用上。

尹力率第三考察组前往雅安汉源、成都蒲江、邛崃等地调研, 听取了四川电信以蒲江为例从信息政务、信息兴农、信息惠农等方面助力“幸福美丽新村”建设的举措。

副省长曲木史哈率第四考察组前往内江、自贡、眉山等地调研, 在内江市中区永安镇尚腾新村调研现场, 了解了四川电信基于光网宽带和IPTV平台, 为全省的农村用户开通幸福美丽新村频道, 以及在此平台开设农村信息化应用的情况。

与会代表对中国电信四川公司推进全省光网基础设施建设方面取得的成就给予充分肯定, 尤其是对基于三网融合IPTV的幸福美丽新村频道、亲情视频通话、天虎云商等惠民信息化应用表现出浓厚的兴趣, 并与当地村民、电信工作人员进行沟通交流。

建设生态文明绘就美丽四川 第9篇

党的十八大报告科学化、系统化、完整化、理论化地提出了建设生态文明和美丽中国的战略任务。作为生态大省的四川，应根据四川省情展开资源环境保护、高效节能减排、生态恢复补偿等生态文明重点建设，将生态科学发展的重要性提到更新更高的地位，突出建设生态文明与美丽四川的重要性与紧迫性。当前，需要破解生态发展的种种矛盾，并围绕生态文明的方方面面形成一套具有四川特色、四川风格且能引领当代中国生态文明建设的理念、制度和政策框架。

四川生态资源禀赋

众所周知，四川是具有世界知名生态资源禀赋的中国西部大省：它是世界25个生物多样性热点地区之一；拥有维管束植物9254种，居全国第二位，是全国最大的中药材基地；全省国家重点保护野生动物145种，占全国总数的39.8%，其中野生大熊猫数量占全国的76%以上。截至2011年底，全省共建立各类自然保护区167个，总面积达到9.01万平方公里，占全省面积的比例达到18.6%，并已初步建立以自然保护区为主体的区域生态保护体系。

但是，近年来四川在经济建设速度加快的同时，也出现了一些超过生态和自然承载能力而引发的环境污染、资源瓶颈、生态恶化等问题，同时，人均生态占用空间与人均生态承载力不匹配的生态赤字矛盾也长久地困扰着四川生态文明建设更上层楼。

加快生态文明建设

未来的生态文明社会形态，必将把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融合在整个生态环境保护和建设的过程中。

树立牢固的生态文明理念

树立牢固的生态文明理念是建成美丽四川的前提条件。建设生态文明须先树立生态文明理念。生态文明理念的推广不仅需要全省各级领导干部的大力倡导和先行示范，更需要社会各阶层人民群众的整体行动。

各级政府要在招商引资、城市建设、土地整理、生态修复、环境评测等方面出台强有力政策保障生态文明建设在政府“看得见的手”的支撑下落到实处。

各企、事业单位应在生产经营活动中提高生态公益性，切实降低生态污染、生态破坏、生态失衡的现象在直接生产经营活动中出现的比率。

建立保障民生的生态文明法律制度

形成人性化、个性化、严谨化的生态文明法律制度框架应注重保障民生。四川的生态禀赋和民生现状决定了建立“人性化”、“个性化”和“严谨化”的生态文明法律制度框架刻不容缓。从“人性化”角度看，一些生态问题的民事赔偿，特别是外部性所造成损害的补偿和责任裁判，既需要灵活变动——即更多地注重以人为本，又需要不断加强环境战略和政策研究，完善环境立法并加大执法力度。从“个性化”角度看，生态环境建设的法律体系需独立于现行法律之外，该体系要综合当下现实的民生问题与环境，体现自己的特色：

一方面可借鉴于各种环境法；另一方面在法律体系建设时必须注重和民生状况改善形成互动，切忌抛开民生就生态环境论生态环境。因此，这就要求该法律体系要“周全，灵活”且具有对民生的包容性。只有当民生受益于环境，民生又促进于环境，两者良性循环，才能有效通过该法律体系为政策的推行“保驾护航”。从“严谨性”角度看，建设生态文明的法律体系还必须尽量减少各种空白和漏洞。比如，法律上设定的行政处罚上限太低，致使环境违法成本低，守法执法成本高；一事不再罚原则造成生态违法漏洞等等。这些容易造成“钻法律空、取生态利”的法律制度漏洞都是不符合四川建设生态文明和改善民生这一基本发展导向的。

构筑切实可行的经济政策框架

构筑切实可行的经济政策框架重在转方式、促激励和有补偿。

一是应将粗放型经济转变为节约型经济，注重“开源节流”。要从提高工矿企业设备性能、培训工人学习新兴技能以及改造企业生态化生產经营流程等角度鼓励各类企业走上“绿色生态工业”的道路；通过转变工业发展模式，使一部分企业率先成为行业内生态文明建设的领头羊，开创良好的风气来带动其他企业，尽早实现四川的“生态工业革命”。

二是用税费等经济杠杆奖励生态环保型企业，抑制排污型企业。这种经济上的激励约束，有助于使社会充满保护和发展生态的“正能量”，让各个企业有信心、有底气去发展环保型的、低能耗的生产模式。

三是制定广泛及时有效的生态补偿机制。当前应加快建立生态资源产权制度，出台征收有利于生态利益补偿的资源税政策，通过科学评估维护生态系统功能的直接、间接成本，制定合理的生态补偿标准、程序和监督机制，确保利益相关者责、权、利相统一，做到应补尽补；要明确生态补偿责任主体与重点对象，按照“谁保护，补偿谁；谁受益，谁付费”的原则，界定清楚补偿的对象和范围，并特别注重以受损的社会弱势群体和生态弱势地区作为重点补偿对象；应制定标准化的生态补偿体系，该补偿标准的核心是建立专业化的评估机构和人员队伍，确立环境资源的评价体系，制定不同情况的生态补偿价格。

形成具有特色的生态文明型经济社会结构

通过一系列的制度和政策创新形成四川特色、四川风格的生态文明型的经济社会结构。应在政府考核评价机制中增加生态文明的建设指标，并把资源能源消耗、生态环境污染、生态发展成果等指标具体化，使之纳入政府工作考核评价体系，把政府的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融合在整个生态环境保护和建设的过程中；要建立严格的耕地、水资源、森林草地资源等的环境动态保护制度，并且这种保护可以“包保到户”于相关居民个体，增加生态保护的普通居民激励机制；应积极开展碳排放权、排污权、水权交易试点，拓宽生态保护的市场机制作用范围；着力推进绿色、循环、低碳发展，促进生态农业、生态工业、生态信息业、生态服务业的融合式发展，创建四川特色、四川风格的生态文明型经济社会结构。

“十八大”对生态文明问题的着重强调昭示着：经济发展与生态环境的矛盾越突出，就越是突显出生态文明建设的迫切性与必要性。面对生态文明建设这项持久、艰难的任务，必需通过扎扎实实地走四川特色的生态文明建设道路去实现建成生态文明型的全面小康社会和美丽四川的目标，并以之引领当代中国的生态文明建设浪潮。

（本文第一作者系西南财经大学副教授，硕士生导师，经济学博士。作者成员：吴垠袁程炜周希桐）

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2012年11月，党的“十八大”从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。“十八大”报告不仅在第一、第二、第三部分分别论述了生态文明建设的重大成就、重要地位、重要目标，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻论述了生态文明建设的各方面内容，从而完整描绘了今后相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图。

四川幸福美丽新村建设 第10篇

深沟村为了贯彻落实省委、省政府“宜建则建、宜改则改、宜保则保、应建必建、应改则改、应保必保”的新农村建设新要求，按照因地制宜、分类指导、宜散则散、宜聚则聚、适度聚居的原则，坚持“试点先行、重点突破、分步实施、全面覆盖”思路，建成一批“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，推动“城乡一体化”发展取得新突破，就地城镇化建设取得新进展。促进农村基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理“五位一体”协调发展，着力夯实“一区两都五中心”支撑载体，为实现“五年总量翻番”的奋斗目标奠定坚实基础。

一、基本情况

深沟村位于岳阳镇南部，距离镇政府14公里，距国道15公里，距省道3公里。全村幅员面积3.18平方公里，台地及坡地占100%，该村属于浅丘地貌，海拔350米至368米之间，年均气温约18摄氏度，年降雨量900至1100毫米左右。现有耕地1301.35亩，其中田673.04亩，土628.31亩，森林3618.65亩。全村辖8个社，299户，现有总人口1111人，有劳动力736人，贫困户29户，贫困人口77人。该村主导产业是柠檬，种植面积723亩，产值达115万元。2016年，全村村民人均可支配收入9872元。

二、制约因素

本村地理条件特殊，海拔368米，属典型的丘陵地貌，严重缺乏水资源，影响了人畜的安全饮水，通社、通户水泥路仅建设30%，严重影响交通运输，使农副产品、种养业等无法增加经济效益。

三、发展潜力

本村森林覆盖面积达70%，社会稳定，若建设好水利设施，搞好联网水泥路，对水产养殖和种养殖有十分优势的发展潜力。

四、建设目标

（一）业兴。种植业和养殖业实现规模、特色、绿色、高效发展，一二三产业互动相融，主导产业能够支撑农户持续稳定增收。

（二）家富。农民人均可支配收入位居本县农牧区前列，农民人均可支配收入增速高于本县农牧区平均水平，基本消除农村贫困户。

（三）人和。家庭和睦、生活文明、邻里融洽、社会稳定，公共秩序良好，文化生活丰富。基于实现农村社会养老保险和合作医疗保险全覆盖，适龄儿童、少年都能入学，村民对“两委”满意率达95%以上。

（四）村美。村民住房安全、实用、经济、美观，无危房，满足生产生活需要，基础设施和公共服务能够满足村民日益增长的物质文化需求，生态良好，环境优美，村容整洁，改厨、改厕、改圈、改安全饮用水率达到100%，因地制宜建有污水处理，生活垃圾收集等设施设备，生活垃圾收集和无害化处理处置率达100%，生活污水处理率达70%，农业生产废弃物综合利用率达80%，“1+6”村级公共服务中心功能完善，利用率高。

（五）建设年限。2016年1月至2020年12月。

规划布局和建设任务

第一节 村落民居建设布局和建设任务

一、村落民居建设布局

全村以蒋家坡、李家坡、刘家坡三处为聚居点，每个聚居点规划一处文体设施，做到“宜散则散、宜聚则聚、适度聚居”的原则。

二、建设任务

（一）新村建设：新民居改造率达100%，旧村落改造299户，改造提升新村聚居点3个，位于2、6、8社。

（二）院坝建设：民居院落整治面达到100%，垃圾、污水水无害化处理率到80%。

（三）三建四改：建生态经济园299户，建硬化入户道路7500米，建沼气池150口，改安全饮水299户，改厨299户，改厕299户，改圈299户。

第二节基础设施建设布局和建设任务

一、建设布局

以村道为主，分建通社、通户水泥路，形成联网水泥路，整治年久失修山坪塘，增强水产业养殖，增加蓄水池的修建，保证种植业的灌溉。

二、建设任务

建设通村水泥路1公里，通社、通户水泥路6.5公里，建设联网水泥路14公里，整治2、3、5、6、7、8社山坪塘9口，新打机井148口，解决安全饮水人口1111人，改造中低产田土1250亩，新建蓄水池80口，新建柠檬产业管网灌溉723亩，新建排灌渠8500米等。

第二节 产业建设任务

以发展柠檬为主导特色种植业，柠檬种植723亩，另规划种植核桃10亩，发展以水稻、玉米为主导的粮油常规农作物，种植816亩，发展以生猪为主导的养殖业，适度规模养殖户15户，发展以渔业为主导的水产养殖业，规模60亩。

第四节 社会公共服务体系建设任务

“1+6”村级公共服务活动中心达到1000平方米，基本公共服务覆盖面达到100%，每年组织群众性文体活动12次以上，群众参与面达到80%。

投资估算与资金源

投资估算

一、新村聚居点建设（投资1802.6万元）

（一）新村建设新民居改建投资516万元，旧村落改造投资258万元。

（二）院坝建设：硬化庭院299户，投资89.7万元，绿化庭院299户，投资35.88万元。

（三）三建四改：建生态经济园投资155万元，建硬化入户道路投资562.5万元，建沼气池投资45万元，改安全饮水投资44.85万元，改厨投资35.88万元，改厕投资29.9万元，改圈投资29.9万元。

二、基础设施建设（696.45万元）

（一）乡村公路建设投资：566.1万元。

1、通村通社水泥路：562.5万元

2、涵洞：投资3.6万元。

（二）水利设施建设：130.35万元

1、整治山坪塘：投资85.5万元

2、人畜饮水建设：投资44.85万元

三、精神文明建设

1、村级活动阵地建设投资58万元

2、村民培训投资5.5万元

3、农村精神文明建设投资5.5万元

资金来源

一、争取省级新农村建设示范片补助1900万元。

二、部门帮扶资金75万元

三、群众自筹460万元。

第六章规划的实施与监督 第一节

政策措施

一、组建领导机构

岳阳镇党委、政府是项目建设责任主体，成立由党委书记任组长的幸福美丽新村项目建设工作领导小组，深入发动群众，制定工作方案，督促村两委搞好项目建设，确保规划依法执行，确保建设目标任务按期完成。

二、落实工作机构

由县委、县政府统一安排，从国土、交通、规划和建设、农业、林业、水务、畜牧、农机、蚕业、柠檬办等部门抽调技术人员参与幸福美丽新村的规划和实施，加强技术指导和服务，解决处理涉及项目建设过程中的技术问题。

第二节

工程管护

（一）成立管护小组。岳阳镇人民政府加强对村社依法管护的领导与监督，落实好工程建后管护责任，我镇组织村、社成立以村支部书记为组长，村两委为成员的管护小组，并落实群众信任、工作负责、能胜任此项工作的健康人员当具体管护工作人员。

（二）管护主体、资产权属。项目管护主体是各项目建设村村民委员会，资产权属全体村民集体所有。

（三）管护范围及方式。建成的街道、排水沟、人行彩板、入户路、太阳能路灯、文化广场等所有的基础设施及公共设施维护、养护、维修等。

（四）管护标准。项目工程建设形成的基础设施及公共服务设施完好无损，畅通无阻，能保证正常使用，发挥应有的功效。

（五）管护经费来源及使用。工程使用期间，村级组织应群策群力做好项目管护工作，对于一般日常性养护费用，由直接受益人协商解决，对于大型维修且自筹经费困难或已经到使用周期需报废重建的，按一事一议程序解决。

第三节

实施监督

一、建设管理

按照“统一规划、统一管理、分步实施”的原则。村民委员会具体负责组织实施。成立以支部书记为组长的社会主义新农村建设领导班子，做好规划和上下商谈协调，合理安排资金和组织村民投劳。成立以村主任为组长的协调委员会，做好社与社、户与户之间所占林木、青苗、宅基地等工作，决不因实施项目引发不稳定因素。

二、质量监督

在实施建设过程中，由村社会主义新农村建设领导班子负责对建设内容进行质量监督，每项工程在实施过程中，由县直对口部门对建设进展情况和质量进行检查和阶段验收，并做好记录。村上成立由村民代表参加的工程质量监督小组，负责对工程质量跟踪监督，坚持监督小组所在成员分工负责，确保每项工程都有一名质量监督小组成员负责工程质量监督。

一、效益评价 第一节

生态效益

规划实施的建设内容所涉领域广，建设规模大，规划中对该村的山、水、田、林、路、村进行了综合的治理，在实施中，有利于增强广大村民对保护生态环境的积极性，提高项目区的森林覆盖率，遏制水土的流失，极大地改善生态环境。

第二节

经济效益

一是生产条件全面改善。全村10个社全部通公路，项目覆盖面100％，公路解决了相邻村社的交通“瓶颈”问题，人口受益再次扩大。广大农户通过板石路与公路网有机地连接在一起，彻底结束了村民肩挑背磨的历史。水利设施的整治和新建使全村的基本农田旱涝保收。二是农民收入大幅度提升。初步测算，该村粮食单产可提高15％，粮食总产量可提高15％，年新增产量30吨。发展柠檬 200亩，农民持续增收的骨干产业形成支撑。柠檬总收入105万元以上，养殖业总收入2万元以上，劳务输出总收入50万元以上，2016年全村村民人均可支配收入11800元。三是生活环境大为改观。清洁水源、清洁能源、庭院设施及改建新建的农房让全体村民生活在青山绿水的新居之中，享受着项目给他们带来的变化，为加快城乡一体化进程起到典型引路的作用。

第三节

社会效益