开征解释及造句（精选9篇）
开征解释及造句 第1篇
1、包括北京在内的几个城市一直在进行实验--仍停留在纸上--计划开征这个税种。
2、中国财政部正考虑开征社会保障税，以缩小收入分配中存在的差距。
3、迄今为止，成员国对欧盟委员会关于开征关税的建议具有最终发言权。
4、英国可以否决在欧盟开征托宾税的`提议，因为（欧盟）所有的税收问题都需要全部27个成员国的一致同意。
5、此外政府还开征了相关税收，以阻止企业在海外以低息借入美元，而后把资本收益汇回巴西，因为这种趋势正在推动雷亚尔走强。
6、战争期间，该税有一些上升，此外，国会还开征了遗产税。
7、特别是贸易方面,中国可能明年更具防御性,因中国采取稳定的汇率政策引发争议,可能导致对其出口开征报复性关税.
开征解释及造句 第2篇
【注音】： tie ta
【意思】：(1)用铁造的塔;铁色釉砖砌成的塔。(2)架设高压输电线的铁架子。
开征解释及造句 第3篇
经济的发展与社会进步要求有一整套与之相适应的社会保障制度, 而建立社会保障制度的首要问题是要解决相应的资金来源。众所周知, 社会保障是一种“准公共品”, 应当由政府提供, 政府为履行其职能最常用和最基本的筹资手段就是税收。
1 开征社会保障税的重要作用
1.1 开征社会保障税能够为完善社会保障制度提供稳定可靠的资金来源。
现代社会保障制度, 是政府按照法律规定, 对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。其内容主要包括社会保险、社会福利、社会救济等, 具体包括养老、工伤、医疗、失业保障等。社会保障制度既是社会化大生产的产物, 又是经济发展、社会进步的标志, 也是社会安定、创造有利于经济发展外部环境的必要措施。但是, 发展社会保障事业, 无论是扩大覆盖面还是增加保障项目, 其关键是要有稳定可靠的资金来源渠道。而开征社保税, 以法律形式保证社保基金收缴, 不仅可以增强个人的自我保障意识, 树立正确的社会保障观念, 而且有助于克服社保基金征集过程中的主观随意性和分散性, 既保证社保基金及时、稳定、足额的筹集, 也大大地减轻了国家和企业负担。
1.2 开征社会保障就是发展社会保障事业的内在要求。
开征社会保障税作为一种规范的筹资形式, 可以改变因现行社会筹资方式缺乏“刚性”而造成不缴、少缴或拖欠社保基金的状况, 及时足额地将社保基金征缴上来, 从而大大改善社保基金收支的运行, 推动社保事业的发展。同时, 以社会保障税形式筹资社保基金, 还可以有效地避免由各部门自收自支社保基金所造成的机构重复, 人员浪费及资金流失等诸多弊端。可见, 开征社会保障税是发展社保事业的内在要求。
1.3 开征社保税是我国建立和完善市场经济宏观调控不可缺少的重要配套措施。
改革开放以来, 随着我国经济发展及市场经济的初步建立, 无论是经济体制、金融体制改革, 还是劳动人事、工资分配制度改革, 无不涉及到社会保障制度, 因此, 在进行这些改革的同时, 也要将社会保障制度列入到改革的进程中。而开征社会保障税是实施宏观调控的一项有效措施, 能有效解决我国社会保障制度中的不足, 提高对社会保障基金管理的刚性和力度, 促进生产力的发展。
1.4 开征社会保障税是国有企业改革进一步深化的客观要求。
要解决社会保障制度给国有企业带来的一切困难, 当务之急, 只有完善统一的社会保障制度并开征社会保障税, 这将有利于从“企业办社会”中解脱出来, 为企业创造良好的外部竞争环境, 为建立现代企业制度提供保证和条件。此外, 通过借鉴国外开征社会保障税的通行做法, 能够使我国经济体制与国际惯例接轨, 消除外商投资企业与外国企业对我国当前依靠行政措施征集社会保障基金造成的误解和纠纷, 妥善解决这些企业中的中方职工的社会权益问题, 促进我国对外开放工作的发展。
1.5 开征社会保障税, 有利于科学地建立和完善社会保障体系。
由立法机关颁布社会保障税法, 税务部门制定社会保障税的实施细则, 按照纳税人的工资所得情况, 负责税款的征收与管理, 社会中介机构承担社会监管责任。通过法的形式, 建立社会保障税制, 目的性明确, 返还性强, 公民乐于接受。这样就有利于扩大社会保障范围, 同时也便于公民对保障基金的使用管理进行监督, 增强公民的参与意识, 保证基金的专款专用。
1.6 开征社会保障税也是扩大内需, 启动市场, 拉动经济增长的重要举措。
98年以来, 政府为刺激消费, 拉动内需, 采取了增发国债等一系列积极的财政政策。实施以来, 虽然收到了一些效果, 但距离预期的宏观经济目标还有一段差距。主要体现在消费市场持续低迷, 通货紧缩挥之不去, 居民收入增长缓慢, 特别是对未来增支预期增强, 导致居民储蓄倾向日益强化, 虽然连续8次降息, 但居民消费意愿不强, 制约了总需求的增长。
1.7 开征社会保障税, 是改进和完善地方体系的内容之一。
社会保障税是地方税制的一个重要组成部分, 也是地方税收入的一项主要来源。以流转税为主体的税制在充分发挥收入功能、保障税收大幅度增长的同时, 也弱化了所得课税调节收入分配的功能。
1.8 开征社会保障税, 标志着社会保障工作步入规范化、法律化轨道。
地方税务机关依法课税, 纳税人依法纳税, 有利于社会保障机制的良性循环, 有利于国家建立统一的管理机构, 克服现行保障制度政出多门, 多头管理的混乱局面。
1.9 开征社会保障税是大力推进税费改革的重要步骤。
要按照建立公共财政框架的要求, 全面推进政府职能转变, 科学合理地界定税费的地位及其布局, 形成规范的政府收入制度。为此, 应将社会保障领域的收费逐步改为征税, 以满足实现政府职能的需要。
2 开征社会保障税的配套措施
以广覆盖, 宽税基的社会保障税制度的有效实施, 需要一定的配套措施。从当前来看, 做好以下两项工作尤为重要。
2.1 强化个所得税收入管理, 特别是现金方面的收入管理改革开放以来, 我国国民收入分配格局发生了明显的变化。
个人收入所占有国名收入份额的扩大和个人所得税的流失严重是个不争的事实。个人隐性就业收入的普遍存在即不断扩大, 是造成个人所得税收入与个人所得收入严重不符的最主要的因素之一。无论从足额征收个人所得税还是社会保障收入的真实性来看, 个人隐形收入显性化、真实化无疑是当务之急。强化个人所得收入 (包括个人就业收入) 的现金管理是个人收入显性化和真实化的有效措施, 具体来说, 所有进入劳动力市场的社会成员均须以其真实的姓名 (即以身份证及身份证号码为准) 在银行来开立个人账户;所有劳动力使用者都必须以银行转账方式支付个人的各种收入。尽可能减少以现金支付个人收入的现象。个人的就业收入、转账业务的各类银行, 均负有监督有关单位与个人就社会保障履行业务情况的负责。银行对个人的收入情况保密, 银行应随时协助税务机关和查个人账户情况, 这一点新征管法已有明文规定。真正从源头上有效地控制社会保障税的流失。
2.2 加强对《社会保障税》、《个人所得税》的政策宣传力度, 做
到家喻户晓、人人皆知市场经济的健康稳定发展, 税收收入的及时足款入库, 要求所有市场参与主体平等竞争、守法经营、依法纳税。及时足额地叫纳税后是一切有纳税义务的单位和个人应尽的责任;按照国家有关规定, 监督纳税人和扣缴义务人的责任履行情况, 并在必要时协助税务机关核查、惩处涉税违法行为, 使银行等金融机构的一项重要工作, 更应该是一项义不容辞的责任。
环境税开征时机及国际借鉴研究 第4篇
关键词:环境税;时机;国际借鉴
中图分类号:F812.42文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.017文章编号:1672-3309(2010)06-0048-03
环境问题已经成为我国乃至世界关注的焦点。改革开放以来,伴随举世瞩目的成就,我国的环境问题愈发突出,大有上升为制约国民经济可持续发展的主要矛盾的态势。为此,2007年3月5日十届全国人大五次会议上,温家宝总理在政府工作报告中提出:“要注重发挥市场机制的作用,充分运用价格、财税等手段来促进节能环保工作。”同年6月,国家发改委会同有关部门制定了《节能减排综合性工作方案》,明确提出“研究开征环境税”。2009年5月25日,国务院批转发改委《关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》第九条提出:“加快理顺环境税费制度,研究开征环境税。”目前,全国人大常委会预工委和财政部正在研究环境税立法工作,这一新进展意味着我国开征环境税的步伐再次加快。
一、我国开征环境税面临的问题
理论上,环境税是纠正市场失灵的一种工具,用以消除负外部效应,从而减少社会经济效率的损失。因此环境税有其存在的理论基础。在实际中,当前我国的环境问题比较严重,而涉及该方面的政策制度却相应缺失,与其他国家相比存在着较大的差距。具体表现为:第一,我国财税政策没有体现环境保护的要求;第二,我国环境税征收范围较窄,现行税制中缺少以保护环境为目的,针对污染环境的行为或产品课税的专门税种;第三,现有涉及环境类税种的税负较轻;第四,没有形成行之有效的税负转移、税收返还、差别税率等机制。总之,无论在理论上还是实践上,环境税在我国都有其存在的必要性,并且国家相关机构也已将其列入研究范围。然而,环境税的开征看似大势所趋,但其引发的争议同样愈演愈烈,这些争议主要集中在以下方面:
(一)当前开征环境税不利于宏观调控的顺利进行
在宏观层面,开征新税种与目前刺激经济复苏的积极财政政策相悖。从经济学理论来说,税收作为一种宏观调控手段,在经济过热时增税,在经济萧条时减税。目前,受金融危机影响,我国依然实行积极财政政策,“拉动内需”是政策执行的根本方向。但环境税会使相关消费品尤其是一些基础原料的价格上涨,这些产品价格的上涨对汽车、高档电器等居民未来消费升级换代的大宗消费品的消费具有明显的抑制作用,降低消费者的实际购买力,抑制消费需求的增长。同时,环境税的开征将影响我国出口的稳定增长,将绝大多数出口产品纳入课征范围,会使产品价格大幅度上涨,这无疑会削弱出口企业竞争力,弱化外贸对国民经济的贡献率。
在微观层面,环境税会增加企业生产经营成本,不利于当前经济形势下的企业发展。首先,尽管环境税通过改变价格来改变企业生产的长期成本,使企业选择低污染的方式生产,有利于企业本身乃至行业的长期发展。但目前经济危机并未完全过去,开征环境税会使一些设备落后企业的生产成本增加,导致这些企业市场竞争力下降,甚至可能出现企业倒闭和行业衰退。这类企业通常是一些传统行业,往往带有资源能源消耗强度大、污染负荷高的特征,其中还有相当一部分是中小企业,本身利润率较低,在经济危机下就更显脆弱。其次,开征环境税还会调整生产成本。因为理性的生产者都会追求利润最大化,选择适合自己的生产设备。而环境税一旦开征,一些污染大或耗能高的设备(如污染物排放量大的旧汽车、低效率锅炉等)会变得不经济,企业就不得不调整既定的生产模式,进行额外的固定资产投资,这些都需要时间和资金。在当前的经济形势下,这对企业是一种不小的负担,对于产业结构不合理、污染型企业较多的中西部欠发达地区企业而言,这种负担尤为严重。此外,环境税可能无法得到群众的广泛支持。例如,环境税对于经济危机下的许多中小企业无疑是雪上加霜,而中小企业是吸收就业的主力,环境税会进一步激化当前的就业矛盾。大多数低收入群体日常购买的商品通常环保性较差,若增加这部分商品的生产成本,则会增加低收入群体的生活负担。
(二)环境税设置不当可能会造成更大的社会效率损失
开征环境税,一方面是筹集资金用于环境治理,另一方面是通过税收手段调节纳税人行为,消除负外部效应,树立起环保意识。但是,利用环境税来消除负外部效应,理论上是理想的,然而在实践上是否可行是不确定的。因为税法显然不可能面面俱到,为每个纳税人设置不同的征收方案来消除所有的外部性,只可以粗略地将纳税人划分为不同的群体来设置征收细则。那么,这样必然会过度纠正一些经济主体的经济行为,却伴随着另一些经济主体的负外部效应同时存在。此二种情况均会导致社会效率损失,无法达到帕累托最优。同时,尽管开征环境税是用来消除负外部效应,但纳税人与征税机构的信息不对称又会产生新的效率损失。例如,向产生污染的生产者征税,税务机关必须了解生产企业的生产运行过程,核实耗费环境资源的具体数量,以此作为计税依据。而税务机构通常难以具备生产方面的专业知识,从而使生产者具有信息优势。要消除信息不对称,就需要较高的实施成本,从而使征税效率降低。另外,税收实质是通过价格间接调控经济主体的行为,因此影响均衡价格的一切因素同样会影响到税收的调控效果。若某产品供给弹性较大而需求弹性较小,那么对其可能产生污染的生产过程征税就很难促使生产者改变其行为,同时大部分税负会被转嫁到需求方。因此,通过实行环境税来实现环境目标存在一定的不确定性。总之,尽管开征环境税的目的是消除负外部效应,减少社会效率损失,但其本身同样不可避免地带来新的效率损失。若环境税设置不当,很可能是得不偿失。
二、我国环境税开征的时机选择
目前是开征环境税的一个较好时机。我国经济表面上是受金融危机的影响,但金融危机只是一个外因,造成我国目前经济形势的内因是长期以来形成的结构失衡问题。此次经济危机令我国长期以来不合理的经济结构问题暴露无遗,一些传统的低技术含量、粗放式发展的企业在危机中十分脆弱。因此,尽管经济危机使国民经济蒙受了巨大的损失,但也指明了调整经济结构、促使产业结构升级是未来经济发展的必由之路。要对国民经济进行结构性调整,就应该使用结构性的调控政策。就税收政策而言,就是进行结构性减税,即有增有减,对高新技术、节能环保等领域应当减轻税负以支持其发展,而对于落后的夕阳产业适当增加税负,加速淘汰,从而促使资源的合理流动,提高配置效率。因此,开征环境税与结构性减税的政策并行不悖。另外,有人担心开征环境税带来的负面作用会抵消其积极作用。笔者认为,在环境税开征之初会带来负面影响,这的确是一个难以避免的问题。但这只是一个短期效应,若站在长期的科学发展角度上,开征环境税显然是利大于弊。目前环境问题造成的经济损失已经达到一个惊人的地步,这不利于国民经济的长期稳定发展。开征环境税,不仅可为环境治理筹集资金,更可从根本上引导经济行为,控制环境的进一步恶化。
总之,是否立即开征环境税,这是眼前利益与长远利益的博弈。现在开征环境税,潜在的效率损失是客观存在的;但是,如果为了保证眼前利益,迟迟不作决断,则在长期中潜在损失更加难以估量。因此,应将现在开征环境税造成的效率损失看作是一种成本,既是为纠正以往不合理发展模式的一种支出,更是为将来获得更大收益的一种投资。当然,这种成本越小越好,这取决于环境税的具体设置情况。
三、环境税的国际借鉴及其启示
任何改革实质上就是利益的重新分配,来自既得利益集团的阻力不可避免。减少这种阻力,既有利于顺利开征环境税,也有利于减少环境税开征后可能带来的社会效率损失。纵观许多改革成功的国家,基本上都采取了以下原则:
(一)渐进式改革原则
环境税直接冲击了一些传统产业(如能源密集型工业)的利益,这些行业由于竞争通常只能获得社会的平均利润率,环境税必然会遭到他们强烈的反对。因此,很多国家实施了预告和渐进时序策略,给企业以调整时间。同时,适时出台鼓励使用节能环保生产设备相关政策,使企业“趋利避害”,自觉进行设备革新。此举可有效降低调整成本对企业的影响,保存企业的竞争力。例如,丹麦1988年就预告了5年后对与能源相关的产品征收环境税,以便为企业必要的生产调整留出时间。在保障企业竞争力方面,美国采取了边界税调节手段(BTAs),即对进口商品征收同等环境税并对出口商品免除相应的环境税,以避免因单方面征收环境税削弱国内企业的国际竞争力。渐进式改革是我国改革开放30年的宝贵经验,同样适用于环境税改革。当前我国市场经济机制尚未健全,产业结构还未升级,污染物排放和能源消费存在行业性高度集中的现象;另受经济危机影响,环境税一定程度上肩负着加快产业结构调整、促进产业升级的使命。因此,设定一个过渡期或者适应期并同时出台鼓励、引导性质的政策十分必要。
(二)税收中性原则
税收中性原则是指将环境税的收入用于减少其他引起市场扭曲的税收,而整个经济体的总税收收入保持不变。考虑税收中性的原因是为了减少对某些特定地区和行业或脆弱人群的集中影响,帮助受影响行业和人群提高自我调整的能力,从而保障环境税的顺利开征。例如,欧盟为了克服碳税分配的累退性,多采用分配中性的方式,其将碳税收入抵付雇主为低收入来源的雇员交付的社会保障金,既增加了就业又减少了碳排放。考虑到当前我国经济处于复苏时期,就业压力较大,收入分配引发的矛盾较为突出,而环境税对生活必需品会不可避免地产生影响,因此务必坚持税收中性原则,通过税负转移、税收返还的方式,缓解环境税开征初期可能产生的负面影响。
(三)区别对待原则
一方面,要对不同地区实行区别对待;另一方面,要对不同课税对象区别对待。OECD成员国虽普遍开征环境税,但各国的税制設计不尽相同,甚至有很大差别。例如,能源税在欧盟各国税收中所占比例超过75%,但在各国内部的税负并不一致;而且在同一地区,不同的课税对象适用税率也可能存在较大差异。例如,希腊汽油税率为36%,柴油税率为8%;爱尔兰汽油和柴油的增值税为21%和12.5%。可见,环境税税制设计存在很大的地域性,不同国家会根据自身对收支平衡、国际政治压力、基础设施供给制度以及工业部门投入负担等多方面考虑来设计出适合自己国家的环境税。我国国土广袤,不同行政区域的环境容量和最优环境质量水平差异明显,且各地区经济社会发展水平不一,环境税设计务必体现因地制宜、区别对待的原则,各地方应有一定权限灵活应对各自地区的实际情况。同时,要防止地方权力过大、管理混乱的局面发生。因此,环境税应在中央集中统筹管理的前提下,充分考虑税种的征管权限,正确处理中央与地方在事权和财权之间的关系,保证环境税征管分工明确、权责清晰。同时,应在充分调研的基础上,协调好区域间税率,限制污染产业和产品的地区间转移。此外,税制设计时还应考虑到不同课税对象以及产成品的需求弹性,对需求弹性较高的课税对象适当增税,对需求弹性较低的课税对象适当减税,并鼓励低需求弹性课税对象的相关替代产品或技术的研发,提高环境税的效用。
(四)其他方面
在税收征管方面,税务机关应该引入相关人才,尤其是熟悉生产专业知识的人才,以减少由信息不对称造成的征管成本。在环境税税收收入使用方面,无论税款是用于环境投资还是通过某种形式返还,都应当透明、公开,以提高公众对政府的信任度和对环境税的理解与接受程度,从而保障环境税改革的顺利推进。在立法方面,应该明晰中央与地方之间的职能分工,并结合我国的实际情况,对比国际环境税绩效评价机制,尽快将各税种逐步立法实施或纳入税法。
(责任编辑:云馨)
参考文献:
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[5] 闫锐.我国现阶段开征环境税的经济风险[J].经济研究参考,2009,(60).
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[7] 陈红枫.浅谈公共财政框架下环境税的税收中性设计[J].经济研究导刊,2007,(11).
益友解释及造句 第5篇
2、我用一些富有意义的工作来填满它：写博客，与良师益友们联络，学习新的方式来改进的我的工作面。
3、恐惧的真正意义，是可以在你身处危险时给予你警告。如果你能够好好地控制它，并在需要的时候跟从它，那它将成为一位良师益友。
4、她举了几个电影中成为白人女主角良师益友的黑人角色。
5、朋友可以分为两种，益友和狐朋狗友。
6、换句话说，它们是我们的良师益友。
7、积极乐观地对待你的人生，结交益友，经营家庭，投入工作，培养兴趣特长，注重养生。
8、选择一个方案、课程或与你有共鸣的良师益友，并坚持下去。
9、你现在或者曾经的良师益友。这些人是真正相信你，在乎你和你的成功的，并且可以为你提供最忠实的回馈和鼓励。
10、你找到良师益友的方法是寻找与你产生共鸣的人，或者是已经有人做了你想做的事，然后向他们请教!
11、他们有许多良师益友，并且他们站在在巨人的`肩膀上。
12、她们是潜在的良师益友，或许我们平常无法看出来，但她们就存在于我们的社交圈里。
13、一个良师益友将引导你避免明显的错误。
14、所以在现代这样的时期里，我们便很需要良师益友型的闺蜜彼此慰藉和鼓舞。
15、你在生活中有没有遇到过可以成为良师益友的女性朋友?
16、我本希望，她会提及我作为一名良师益友及团队成员的技能。
17、这个良师益友可以是与你关系亲密之人，你是同事或家人。
18、公司开展了一个良师益友项目，此项目可以鼓励退休或即将退休的人与新员工分享经验。
19、他的谈话充满了力量，但是最让人记忆深刻的部分是观点的返回，特别是，他能像良师益友般返还给你一个更好的观点。
20、干事业，做生意都需要时间的积累和积淀，需要做准备工作，需要时间学习、碰壁;建立网络，拓展人脉，建立团队，结交良师益友，赢得支持者，无不需要时间。
21、与相识的人联系一下，看看他们是否能够能为你的良师益友，再看看他们能分给你多少时间。
22、很多摄影师在年少时都幸运地拥有一位激励鼓舞自己的良师益友。
23、寻找良师益友一直是对我非常有效的策略。
加点解释及造句 第6篇
加点造句：
1、调味汁太稠了，再加点奶。
2、其次，你也永远不会知道，什么时候要往清单里面加点什么。
3、当然你必须按时的加点肉，水果，面包；但是有了水和蔬菜你已经有了至少一半。
4、试着加点新鲜的柠檬片，酸橙汁、黄瓜，甚至是西红柿条，调出点味道，但却不会增加热量。
5、但在面包里加点肉或者其它蛋白质食物，葡萄糖吸收率则呈现出一个温和的曲线。
6、尽管西红柿生吃美味又有营养，专家们仍然建议把它加点油烹调实际上能增加它们抗氧化的效力。
7、我是不是应该在这里加点东西呢？
8、我的意思是在你工作空间加点植物之类的绿色。
9、这看起来很初级，但当我亲口对自己这样说，就能迫使我自己不断地尝试为当前的讨论加点料。
10、在完全静寂的地方工作很容易因为别人而分心，因此加点响声会有用。
11、倒回，然后在心里像播放电影一样在其中加点音乐。
12、那么，认真考虑你的需求，为了自己，加点猛料。
13、还有给蔬菜加点油脂有助于分解其脂溶性营养素。
14、你可以在樱桃里加点糖。
15、我还喜欢吃菠菜，那就加点菠菜。
16、如果茶太浓了，再加点开水。
17、若低于的，就要加点水了。
18、可以加点酸橙调味，然后就尽情享用吧。
19、在你的咖啡里加点奶油吧。
20、所以，加点香料吧。
21、你要在咖啡里加点奶油吗？
22、半数以上的伤害和疾病都是由于加班加点、长时间工作引起的。
23、调查人员表示，心脏问题与加班加点之间的关系看似十分明显，但鉴于心脏病和职场关系的复杂性，原因没有看起来那么清楚。
24、如果你想要给你的推加点例如星星、勾以及喜爱之类的特殊符号，那就试试这个扩展吧。
25、加班加点地工作没什么错。
26、最近在中国雨后春笋般出现的私营实验室正在加班加点地检验食品。
27、我通常会往燕麦片里加点新鲜的草莓或蓝莓、豆奶和蛋白质粉。
编纂解释及造句 第7篇
2、运用数字图像分类技术，研究小组编纂和分析了超过1,000张来自地球资源探测卫星的镜头。
3、编者编纂这本书的目的在于帮助学英语的中国学生解决阅读时可能遇到的许多困难。
4、联合国粮农组织为世界各国编纂了这种调查记录，但是它们的制作时间长，而且可能不一致。
5、医生编纂患者的疾病史以作出诊断，然后决定采用何种疗法。
6、建立一个能够囊括世界上知识的本体论可能是一个巨大的任务，需要的.努力可与编纂一部大百科全书比肩，并需要专家来构建，但它是切实可行的。
7、利用这些东西，他自己编纂了一卷福音。
8、现在，科学家已使用卫星图像来编纂范围最为广泛的全球红树林地图，这将在未来对红树林的检测和保护起着重要的作用。
9、由孜孜不倦的哈代先生所编纂的另一本汇集有新老颂文的《以赛亚之书》部分地回答了这两个问题。
10、他对于布莱尔政府编纂的大规模杀伤性武器档案的怀疑引发了一场政治丑闻，于是他被强迫出席了一次国会委员会以便听取各界的评论。
11、他们的工作使世卫组织有可能编纂有史以来经过审评和进行标准化供分析使用的抗疟药物效力研究的最大规模汇编。
12、这是一个国际研究者小组的结论，他们编纂了第一个北极冰综合史记。
13、改革取得了一些早期成就，包括实现了言论和政治结社自由以及通过一部新宪法法典的编纂。
14、我认出几卷用黄绢装订的手抄本，那是从未付印韵明朝第三个皇帝下诏编纂的《永乐大典》的佚卷。
15、所以说，圣经的编纂花费了6。
16、现行的公约意味着数千年来保护人类不受有毒物质和蓄意传播疾病的伤害的规则和禁忌得到了进一步的发展，并得以编纂成典。
17、1972年编纂了《纽约时报每日读者误解、误用、误音字典》。
开征解释及造句 第8篇
一、遗产税的基本定位及征税意图
现今遗产税筹集财政收入的功能已被显著弱化, 成为附带性, 并且推动其开征, 也不再是诸如战争等外在的、瞬时的触发机制。根据OECD相关统计资料, 遗产税税款占税收收入比重大多未超过2%。遗产税的征收成本较高, 甚至有可能出现征税成本高于税款的现象。可见, 遗产税的得失不能只考虑财政收入效益, 更要考虑社会效益, 即对社会贫富差距的调整效果——“均贫富”。
遗产税被定位为“富人税”, 历来被赋予调节社会贫富悬殊、劫富济贫的利器, 成为共识, 其废而不除正说明于此。然而, 遗产税只是作为国家的一个公平机制, 不作为财政收入的手段, 其作用仅仅相当于一个平衡器, 一定程度上也致使不少国家总是在征征停停中循环。实现财政收入功能是社会效益的基础, 没有收入如何去“劫富济贫”, 如何达到社会效益?因此, 必须注重征收成本, 兼顾其双重功效, 遗产税开征才具有可持续性。
二、遗产税开征的现实需要
(一) 贫富悬殊奠定了开征的基础
“让一部分人先富起来”已在具体实践中得到充分运用, 富裕阶层悄然崛起。根据《2011年胡润财富报告》, 截止2010年底, 我国共有96万千万富豪和6万个亿万富豪, 中国个人金融性资产超过1千万的人群已达到70万。同时, 贫富悬殊也成为不争的事实。近年来我国的基尼系数居高不下, 一度超过了0.5, 2012年为0.474, 超越了国际警戒线, 影响到社会安定。有关资料显示, 中国财富集中度远超美国, 两极分化已相当严重, 美国5%的人口掌握了60%的财富, 中国则是1%的家庭掌握了41.4%的财富。为此, 需通过税收等“有形之手”对社会财富进行“二次分配”, 适时的开征遗产税自然成为首选。
(二) 开征遗产税的利之所在
1、促进代际公平, 维护社会正义。
贫富差距的累积代际转移, 堵塞了正常的阶层上升通道, 导致贫困的固化和代际循环, 遗产税有利于消除寄生性的食利阶层滋生的土壤, 缩减代际传承差距, 从而促进代际公平, 维系社会公平正义。
2、扩大内需的有效手段, 促进福利事业发展。
开征遗产税可以鼓励居民增加当前消费, 减少储蓄, 从而扩大内需。同时, 由于各国均给予公益慈善捐赠以免税的优惠, 是合法避税的有效途径, 这有助于增强公共意识, 倡导关心社会的良好风气, 防止奢侈腐化, 刺激投身慈善事业、捐赠行为。
3、完善税制, 是个人所得税的补充。
个税偏向于财富在代内的分配, 不关心代际的起点公平。而遗产税能够弥补并扩展财富分配的时空维度, 涉及的是代际关系, 有助于从整体上抑制个人财富累积的速度, 更有效地发挥其对财富代际分配的矫正功能, 实现下一代的起点正义。遗产税可以作为个税的补充或延伸, 弥补个税调控的缺陷, 有利于我国税制结构的优化。
4、与房地产调控产生联动效应。
遗产税会对以房地产形式积累财富的热情降温, 抑制资产泡沫化, 促进房地产价格理性回归。若要真正遏制中国的房价, 其顶层设计必定是遗产税, 而不是“蜻蜓点水”式的房产税。欧美、日本等发达国家吓阻富人热衷于购买房地产, 最常规办法就是开征遗产税。
5、应对、治理腐败。
遗产税直接增大了贪腐者的“经济成本”, 也大大增加了腐败行为暴露的“风险”, 就会淡化腐败的动机, 抑制“敛财”冲动。贪腐者冒极大风险积聚的灰色收入和非法所得, 不小部分以遗产税又回归社会, 而且其死后向税务机关申报遗产时, 不仅其遗产来路难以说明, 还会给继承人带来巨额税负, 得不偿失。
三、遗产税开征尚存障碍
(一) 遗产税设计和征管复杂, 遗产估价困难, 税源难以监控
在我国个人财富的透明度明显不足, 没有建立起一套完善的个人财产登记申报制度, 非常规的资产流动渠道比比皆是, 无法保证遗产在征收之前不被分割或转移, 加之官员财产申报制度不健全, 也就无法要求普通公民公示
本栏目由陕西省地方税务局陕西省财政厅税政处支持开办
财产, 遗产税更无从谈起。同时, 财产评估尚处起步阶段, 针对个人财产的评估业务十分有限, 古董、文物、字画等价值评估几乎无法可依, 评估人才严重匮乏。若无法对财产价值进行应有的评估, 会造成税收的不公平。
(二) 征税成本高, 财政收入功能的实现不容乐观
对个税的控制尚存漏洞, 遗产税更是一个复杂的过程, 且易引发遗产转移, 或比个税更为严重, 必将导致征税成本的提高。如此, 财政收入也将寥寥无几。即便是财富透明度较高的美国, 一份遗产税的纳税申报表长达40多页, 还有22页的申报表说明书, 需要专业的税务律师才能完成。1998年, 美国遗产税税款为230亿美元, 但其征收成本却高达460亿美元, 并不经济。在日本, 遗产税收入一般占全国税收总额的3.5%左右, 而从事征管工作的税务人员却占税务人员总数的6.5%。我国征管能力和水平更显不足, 此时开征遗产税将要承担更高的成本。鉴于财产的登记、普查和估价均极为繁琐, 如果不能很好地控制成本, 最终极有可能“入不敷出”。
(三) 税款收入难以确保, 社会效益难以显现
遗产税本身只是“劫富”, 并不会自动“济贫”。“劫富”能否“济贫”, 是用于公共事业还是用于形象工程、“三公消费”, 取决于政府能否被有效地监督。当前, 尽管遗产税的收入功能不及调节功能显著, 但其筹集财政收入的能力仍不容忽视, 是“劫富济贫”等社会效益的前提。倘若征税成本很高, 甚至税款不能完全覆盖成本, 就无法真正实现社会公平分配的效益, 因此, 征管效率中, 征税必须设法降低成本。事实上, 社会不满的并不是富有本身, 而是形成富有的不公平成因, 正是这部分灰色财富、权贵财富、垄断财富等初始分配过程中的不公平, 激发了贫富差距的矛盾。如果初始分配严重不公, 遗产税的事后调节作用将十分有限。
四、政策建议与结论
(一) 政策建议
一是加大文化宣传, 改变传统观念。加强遗产税法知识的普及和教育工作, 通过新闻媒介广泛宣传开征遗产税在调节社会财富分配、缓解两极分化等方面的积极作用, 解除心中的疑惑, 提高公众对遗产税的认同意识。而对于遗产税有所顾虑的居民, 应该充分考虑合理化要求, 切实维护好纳税人的安全和利益。
二是完善财产评估制度。目前, 可由税务机关委托或指定信誉良好、制度健全的财产评估机构对遗产的实际价值额进行评估。从长远来看, 必须设立专门的、权威的、公正的资产评估机构, 培养专业的资产评估人员, 甚至聘请专家参与对财产评估、鉴定。对遗产的估价可遵循世界上的市场价值原则。同时, 由于资产形态的多样化以及相互之间的可转化性, 具体实施上, 可从价值易于确定的不动产、金融资产入手, 逐渐推广。同时, 尽快推进土地房屋产权制度的改革。
三是构建财产监控体系。推广个人财产定期申报制度, 设立个人资料电子数据信息库, 以备查询。确立申报奖惩制度, 对于隐瞒不报的个人财产, 法律不应予以保护。全国住房信息联网、财产公示刻不容缓。进一步完善财产实名制, 有效地控管税源, 避免漏税, 使隐蔽的财产透明化。借鉴美国的税务号码制度, 推行“个人经济身份证”制度, 并通过立法的形式保护个人隐私。同时, 强化工商、税务、银行、房管等部门之间协调沟通、配合机制, 并在相关法律规范和文件中明确各部门的职责义务, 对现有财产信息进行整合与共享。
四是形成政策合力。遗产税一旦开征, 设法避税往往成为纳税人的首选, 使得形同虚设。应设计出有效的个人财产转移的约束制度, 设置相应的反避税条款, 根据通行做法, 开征赠与税, 且在遗产税法中规定“被继承人死亡前一定年限内的赠与要加计到遗产总额中合并征收遗产税”, 尽可能避免侵蚀税基, 税率与遗产税基本相同。同时, 完善的个税 (财富流量上) 和健全的财产税是调节贫富差距的基本前提, 而遗产税 (财富存量上) 则是必要补充, 如果前两道防线不牢固, 仅靠遗产税来平均社会财富, 恐难取得理想的收效。
五是放宽对捐赠范围的限制, 确保专款专用于社会公共服务。无数实践表明, 与其让资源集中于政府, 不如将巨额财富分散于民间。目前, 个人慈善捐赠去处的选择受制较多, 慈善捐赠事业与遗产税相配合, 共同促进代际公平目标的实现。同时, 遗产税当避免转移支付的前车之鉴, 建立完善、透明的制度, 实行专户管理, “取之于民, 用之于民”, 专门用于公益性、慈善性支出, 运用到对低收入阶层的转移支付上, 而不是政府规模的自我膨胀, 不断完善社会保障体系。
六是借鉴国际经验, 谋划遗产税税制。鉴于遗产税税制复杂, 征管难度大、成本高, 宜采取总遗产税制, 便于控管税源, 利于降低税收成本, 计征简单, 易于接受。过高税率会强化逃税的动机、引发资本外流, 过低则达不到调控目的, 应略高于个税, 最高边际税率应控制在50%以内, 超额累进税率, 级次也宜少不宜多。最初开征时, 设计相对较低的税率, 以免产生过激的影响。并且, 遗产税的征税对象应与《继承法》保持一致, 即将遗产界定为动产和不动产, 有利于两法的统一, 保证遗产税的税基。同时, 起征点过低会使其变成一个大众性的税种, 应体现“富人税”原则, 并建立与物价指数挂钩的机制, 而免征额中除了应包括丧葬费、遗产管理费和死者生前债务外, 还应包括公益性捐赠。对经营性财产实行照顾性规定, 固定资产采用从低计价的办法, 按评估市场价值的一定比例作为计税价值。
(二) 结论
遗产税开征可作为一个长远目标, 付诸实施还需要相当长的一段时间, 征管问题不解决, 征收效果将大打折扣, 有名无实。对此, 应从长计议, 切实考虑中国国情, 夯实相配套的政策体系, 如加快推进财产申报登记制度、进行福利制度改革等, 逐步消除各种不利因素, 合理设计遗产税实现的路径, 做好充分准备, 准确把握开征时机, 不能让遗产税“单兵突进”。只有多管齐下, 才能有效避免贫富悬殊, 又不压抑发展活力和创新积极性。
参考文献
[1]任晓兰.遗产税开征的两难抉择[N].东方早报, 2013-1-29.
[2]北京师范大学收入分配研究院课题组.遗产税制度对中国收入分配改革的启示[N].东方早报, 2013-3-12.
[3]项有义, 漆亮亮.基于遗赠动机视角的遗产税经济分析[J].税务研究, 2011 (3) :54-56.
成语及解释造句 第9篇
1、不可救药：比喻人或事物坏到无法挽救的地步。造句：他的问题很严重，已经不可救药。
2、跋山涉水：形容旅途的艰辛劳苦。造句：地质勘探队员不怕艰苦，跋山涉水，为祖国寻找地下的报藏。
3、不屑置辩：认为不值得辩论。造句：孔乙己对那些嘲笑他的人显出不屑置辩的神情。
4、不速之客：指没有邀请而自己来的客人。造句：也不必说有时趁你不防钻进防盗铁门登堂入室的不速之客。
5、滴水穿石：比喻只要有恒心，不断努力，事情就一定能成功。造句：滴水穿石，持之以恒是古人给我们留下的宝贵遗产
6、称心如意：形容心满意足，事情的发展完全符合心意。造句：但是这个贵州，十分瘠苦，处万山之中，又是晴少雨多，吃的、用的、穿的，无一样能够称心如意。
7、春华秋实：比喻人的文采和德行。也比喻事物的因果关系造句：没有那浩荡的春风，又哪里会有这满野秋色和大好的收成呢?
8、鸡犬相闻：指人烟稠密。造句：两个村子离得很近，简直是鸡犬相闻
9、高屋建瓴：比喻居高临下，不可阻遏。造句：进行高屋建瓴式的战略思考，进而据以进行竞争战略制定和实施。
10、怒气冲冲：冲冲：感情激动的样子。形容非常生气。造句：不知为什么，他怒气冲冲地走进了教室。
11、层峦叠嶂：重叠的山峰。造句：层峦叠嶂的黄山是何等的雄伟壮观啊!
12、百看不厌：对喜欢的人，事物等看多少遍都不厌倦。比喻非常喜欢。造句：到了节日里，各个景区摆设的花朵真是让人百看不厌。
13、拔苗助长：比喻违反事物的发展规律，急于求成，反而坏事。造句：“抢先教育”违背了儿童成长的客观规律，这种拔苗助长的办法结果必将造成对孩子身体和心灵的双重伤害。
14、。别具匠心：指在技巧和艺术方面具有与众不同的巧妙构思。造句：这篇小说让人看了回味无穷，作者确实是别巨匠心。
15、车水马龙：形容来往车马很多，连续不断的热闹情景。造句：国庆节期间，街上人山人海，车水马龙。
16、如饥似渴：比喻要求很迫切，就像饿了急着要吃饭，渴了急着要喝水一样。造句：同学们如饥似渴地努力学习。
17、风调雨顺：形容风雨适合农时。造句：在一个山明水秀的村庄里，她认识了一个佃户的女儿名叫黑妮，接着她们成了好朋友，自后国泰民安，风调雨顺，五谷丰登，人物康阜，真是升平世界。
18、兴高采烈：兴：兴致。采：精神。烈：旺盛。形容非常高兴的神情。造句：庆“六一”的游园活动中，同学们兴高采烈地玩了许多游戏。
19、道听途说：路上听来的又在路上传播的`话。泛指没有根据的传闻。造句：中国男子足球队能打进世界杯16强的说法是道听途说。
20、不耻下问：指向地位比自己低、学识比自己少的人请教，也不感到羞耻(耻辱)。造句：学习，不仅要做到虚怀若谷，还要做到不耻下问。
21、焕然一新：焕然：鲜明光亮的样子。改变旧面貌，出现崭新的气象。造句：经过重新装修的大殿焕然一新，广大游客流连忘返。
22、千方百计：方：方法。讲：办法。想尽和用尽各种办法。造句：老师千方百计调动我们的学习积极性。
23、当之无愧：当得起某种称号或荣誉，无须感到惭愧。造句：项羽来势汹汹，可还是被刘邦逼死江东，他不肯过江东的精神真是可歌可泣，霸王的称号他当之无愧，他的英雄形象十分惹人注目。
24、峰回路转：形容山势回环曲折，路也跟着转弯。造句：曲回的山路行走，峰回路转，一座亭子如同鸟翼展开在山头，令人眼睛一亮。
25、不可思议：原有神秘奥妙的意思。现多指无法想象，难以理解。造句：我看这那座小山觉得不可思议。
26、聚精会神：聚、会：聚集。形容注意力非常集中。造句：教室里同学们都在聚精会神地听老师讲课。
27、千钧一发：形容情况十分危急。造句：就在要撞车的千钧一发的时候，司机紧急刹住了汽车。
28、惟妙惟肖：妙：好。肖：想像。造句：这幅画上的几只小猫画得惟妙惟肖，好像一叫这会跑出来似的。
29、变幻莫测：变化不可测度。变化很多，不能预料。造句：草地的气候变幻莫测，一会儿烈日当空，一会儿大雨倾盆，忽而雨雪交加，忽而狂风怒吼。
30、琳琅满目：比喻眼前出现了许多精美的事物。造句：那里展出的的东西琳琅满目，使我们的眼睛应接不暇。
31、班门弄斧：比喻在行家面前卖弄本领，不自量力。造句：你在著名华文作家的面前卖弄华文，岂不是班门弄斧。
32、雨后春笋：形容新生事物大量涌现。造句：改革开放以来，工厂如雨后春笋般地不断涌现。
33、不屈不挠：形容顽强斗争，在敌人或困难面前不屈服，不低头那种不屈不挠的、要征服一切的心情。造句：战士们不屈不挠的坚守在抗震第一线。
34、搬弄是非：把别人的话传来传去，有意挑拔，或在背后乱加议论，引起纠纷。造句：他们到处搬弄是非，传播流言、破坏组织内部的和谐。
35、触景生情：受到眼前景物的触动，引起联想，产生某种感情。造句：杜甫眼见山河依旧而国破家亡，春回大地却满城荒凉，在此身历逆境、思家情切之际，不禁触景生情，发出深重感言。
36、惩恶扬善：惩戒恶行，显扬善举。指惩罚有恶行的人，表扬有善行的人。造句：惩恶扬善，是家庭平安的需要，是社会和谐的需要，是建设具有中国特色社会主义祖国的需要
37、赴汤蹈火：比喻不避艰险，奋勇向前。造句：有三个人，义胆包身，武艺出众，敢赴汤蹈火，同死同生。
38、承前启后：指继承前人事业，为后人开辟道路。造句：这段话在文中起到承前启后的作用。
39、唇亡齿寒：比喻利害密要相关。造句：朝鲜自古就是我们一衣带水的友好邻邦，唇亡齿寒，可谓一体。
40、小心翼翼：翼翼：严肃，谨慎的样子。造句：他小心翼翼地把花瓶擦干净，然后轻轻地放在书桌上。
41、家喻户晓：喻：明白，晓：知道。家家户户都知道。形容人所共知。-岳飞精忠报国的事迹已经家喻户晓了。
42、功亏一篑：堆九仞高的山，只缺一筐土而不能完成。比喻作事情只差最后一点没能完成。造句：我们做事一定要坚持到底，如果快完成时才放弃，功亏一篑，是弱者的表现。
43、自言自语：自己和自己说话。造句：在路口经常可以看到一个老人，坐在那里自言自语。
44、豁然开朗：-豁然：形容开阔;开朗：开阔明亮。从黑暗狭窄变得宽敞明亮。比喻突然领悟了一个道理。造句：听了他的话，我的心中豁然开朗，所有的忧愁都烟消云散了。
45、焕然一新：焕然：鲜明光亮的样子。()形容旧的面貌改变了，呈现出崭新的面貌。造句：看到我们班焕然一新的精神面貌，校长脸上露出了欣慰的笑容。
46、变本加厉：指比原来更加发展。现指情况变得比本来更加严重。造句;的坏习惯不但没有改正，反而变本加厉了。
47、骇人听闻：骇：震惊。使人听了非常吃惊、害怕。造句：他发表了骇人听闻的演说,说地球要爆炸,不要相信他。
48、不折不扣：一点也不打折，表示完全的，十足的，一点不差。造句：很多时候，我跪着累了，便偷偷地向她瞥一眼，她仍然不折不扣地跪着。
49、断壁残垣：形容残败的景象。造句：他仍在地坛中感受夕阳西下时断壁残垣的历史沧桑，浩瀚宇宙中个体生命的微不足道，命运无常时个人无缘无故遭遇到生存的困境。
50、不言而喻：形容道理很明显。造句：你想他们这朋友之乐，尽可不言而喻了。
51、精兵简政：简：使简化。造句：有些单位必须精兵简政，不断提高工作效率。
52、不期而遇：没有约定而遇见。造句：高兴与悲伤总是不期而遇，或许这就是上帝再捉弄世俗吧!
53、安然无恙：很平安，没有受到损失和伤害。造句：那次智利大地震，许多城市都毁灭了，但我叔父全家安然无恙，非常幸运。
54、厚此薄彼：重视或优待一方，轻视或怠慢另一方。比喻对两方面的待遇不同。都立了同样的功，都犯了同样的罪。造句：你怎么能厚此薄彼呢，这也太不厚道了吧?
55、顶天立地：形容形象非常高大，气概豪迈。造句：他大公无私，真是一个堂堂正正、顶天立地的男子汉。
56、不约而同：事先没有约定而彼此的看法或行动完全一致。造句：每当看到奥运会上中国运动员获得金牌，听到义勇军进行曲，在场的观众都不约而同的流下了爱国的热泪。