扶贫基地工程建设

扶贫基地工程建设（精选12篇）

扶贫基地工程建设 第1篇

PX县残疾人联合会

关于残疾人扶贫基地建设情况的报告

基地扶贫是一种行之有效的残疾人扶贫方式，它具有扶贫面广、见效快、稳定性强等优点。我联结合农村残疾人的特点，以实施残疾人扶贫基地建设为载体，以促进残疾人自主创业和安置残疾人就业为重点，强化扶持，建立了适合残疾人操作的各类种养殖业基地。使一些残疾人在基地的扶持下，不仅脱了贫，而且还过上了富裕的生活，取得了显著的经济效益和社会效益。

一、扶贫基地基本情况

我联从 年开始建立残疾人扶贫基地，到目前为止，共建立扶贫基地3个。分别为：PX县绿洲农牧有限公司、PX县星光种鸡场、PX县北张庄大棚菜种植基地。

1、PX县星光种鸡场（法人韩孟典，肢体残疾）主要经营种鸡、种蛋、雏鸡和饲料销售，占地200亩，固定资产800万元，2006年被定为平乡县残疾人扶贫基地，现有职工59人，其中残疾职工13人，辐射带动贫困残疾人户18户。年产值 1100万元。该场场长韩PP曾荣获“全国扶残助残先进个人”。

2、PX县绿洲农牧有限公司是一家集养殖、种植、农副产品加工为一体的综合性公司（法人吴金辉），2007年被定为PX县残疾人扶贫基地。公司占地260余亩，职工43人，其中残疾员工10人，辐射带动贫困残疾人户11户。下设绿洲种羊厂、绿洲农场、绿洲杂粮加

工厂三个分支，年产值 650 万元。

3、北张庄大棚菜种植基地主要种植西红柿、韭菜、芹菜、辣椒、黄瓜、豆角等四季蔬菜，经济效益可观。现有大棚65个，其中残疾人经营大棚12个，辐射带动贫困残疾人户22户，年产值200万元。

二、残疾人扶贫基地建设取得的实践经验

1、靠山吃山、靠水吃水

为使扶贫基地能给残疾人带来实实在在的利益，我联对申报基地的经营项目都进行了认真考察、反复论证，对于确有发展前途的才给予确认和扶持。绿洲农牧公司位于我县土地肥沃区，土质好，水质好，生长的各类农产品品质高，营养全面，口味独特，在附近及周边地区有较高的知名度，且销售量大，便于辐射临近残疾人致富。星光种鸡场具有优良的品种鸡，适合当地和各地域群众饲养，经济效益显著，又是市知名企业，残疾人就业无失业风险。北张庄大棚菜种植基地距离县城和县蔬菜批发市场较近，有便捷的销售渠道，并且当地农民有丰富的蔬菜种植传统和种植经验。建立北张庄大棚菜扶贫基地，便于残疾人接受，更便于辐射其他残疾人参与到蔬菜种植中来。实践证明，选对了扶贫基地的经营项目，就是找出了一条残疾人致富的捷径。

2、爱心是确定基地的根据。

基地为残疾人服务，不是停留在口头上，而是要真正落实到行动上来，如技术指导，资金扶助等，所以，基地负责人要有一颗无私奉献的心。星光种鸡场法人韩孟典，身为残疾，对残疾人的理解更为深刻，年年要无偿送给残疾人近万只雏鸡，还建立了扶残助残基金，每

年拿出几万元来，帮助残疾人搞副业。46岁的张书敏、自幼患小儿麻痹症致残，全家有6口人，原本生活就困难，为治病，还拉下了2万元的外债，孩子们即使过春节也没有一件象样的衣服穿。星光种鸡场免费送给张书敏800只鸡苗和鸡笼，并手把手的传授给他养殖技术，头一年，他就净赚了9000多元，第二年就还清了外债。广宗县的肢残人李少龙听到星光种鸡场扶残助残的动人事迹后，便寻求帮助。场长韩中原亲自驾车送去1000只鸡苗，帮他建起了家庭养鸡场。现在李少龙不但成了村里的富裕户，还娶了妻，成了家。

3、选择的基地要有辐射效应

基地不但要能安置残疾人就业，还要有较大的辐射效应。三个基地的建设，不但安排了一批残疾人，而且使更多残疾人看到了致富的希望，加入了致富的行列。DD村贫困聋哑人许广进看到大棚菜使群众致了富，便和家人来到残联，表明了也想种植大棚菜的愿望。理事长陈岳立即召开临时党组会议，决定给于7000元予以支持，还委托北张庄大棚菜种植基地派专人定期上门进行技术指导。当年，许广进就净收入2万多元。北DD残疾人周挺怀原是绿洲种羊场的职工，学到技术后自己想建家庭养羊场，但担心销路。绿洲公司就赠送饲料和药品来鼓励他，还和他签订了购销合同以解除他的后顾之忧。现在周挺怀的养羊厂已成规模，还安排了一名残疾人来他这里就业。他感慨地说：“如果没有基地的帮助支持，想要走上小康道路那是想也不敢想的事啊。”

4、基地必须具有一定的规模和自我发展能力

规模较大、经济效益和社会效益突出的基地，才能保证残疾人收入的可靠性和工作的稳定性，才能最大限度安排残疾人的就业。只有自我发展能力强的基地才能产生最大的辐射效应，带动残疾人走向富裕，脱离贫困。

5、要加强对基地的监管

为保护基地和残疾人就业从业人员的利益，我联和基地都签订了协议，明确基地的责任和义务。明确要安置多少残疾人，要辐射多少户残疾人，安置的残疾人月工资不得少于多少，在基地就业的残疾人工作年限，要为残疾人缴纳医疗保险等。基地要有扶持贫困残疾人的方案，并明确扶持方式、人数和预期扶持效果，帮扶协议、帮扶情况记录等。还对基地进行不定期检查，年终进行考核。

6、要最大限度地给基地以支持

基地是帮扶残疾人的载体，基地的发展就是残疾人事业的发展。为此，我联根据基地工作性质的需要，以市场需求为导向，定期对残疾人进行技能培训，以提高残疾人个体素质。除在资金、生产资料上给予支持外，还邀请省农科院、畜牧局、科技局等深入基地进行技术指导，协调基地和其他单位的关系，为基地找信息，为基地排忧解难，解决基地的后顾之忧，调动基地帮扶残疾人的积极性。

三、扶贫基地建设存在的问题和建议

1、扶贫资金严重不足

我县经济较落后，残疾人所占人口比例较大，需要帮扶的残疾人数众多，三个基地远远不能满足社会的需求。要建立更多的基地，仅

仅凭借县残联的财力是远远不够的。同时，现有基地仍需发展，我联目前对基地资金、生产资料的支持依然是杯水车薪。建议金融、财政等部门加大对基地建设的投入力度，政策上向基地倾斜。

2、一些企业负责人助残思想觉悟不高

残疾人由于这样或那样的残疾，一般工作效率低于健全人的较多，并且需要企业提供更多的服务。一些企业领导人单纯从企业利益出发，宁肯缴纳就业保障金，也不愿或不接受残疾人就业从业。建议上级有关部门早日出台相关政策，对具备接纳残疾人就业从业和具备作为残疾人扶贫基地的企业，除了政策上给予优惠鼓励外，同时施压加压，来拓宽残疾人的就业从业渠道。

3、如何建立风险规避制度

对于基地和残疾人从业者来说，风险是一定存在的。如养殖业可能遇到突如其来的传染病的侵袭，种植业可能遇到洪涝、冰雹等自然灾害的袭击、产品价格会有骤降的现象等。如何减少基地和残疾人从业者的损失，就需要建立风险规避制度。建议采取残联出大头，政府出小头，有关部门凑零头的办法筹建“基地建设风险资金”，专项用于遭受风险的基地和受害残疾人的补助。保险公司要开辟新险种，优惠保费，从而增强基地和残疾人从业者抵御自然风险和市场风险的能力。

4、如何培养高素质的农民企业家

我县的扶贫基地都有一个或几个甘于奉献的经营领头人，象绿洲公司的法人吴金辉，星光种鸡场的韩孟典和韩中原。这些人意识到帮

助残疾人脱贫既是党和政府的责任，也是社会的责任。他们在不断发展自身事业的同时，也为残疾人贡献了自己的技术、市场、信息及经营组织才干，他们付出了许多精力和财力。目前，农村这类能人还不多。因而，建议各级政府积极扶持、发现和培养。要满腔热情地保护他们扶残助残的积极性，在经济上不让或少让他们吃亏，在政治上要给予一定的待遇。要通过多种媒体，宣传他们思想和事迹，在经营上则要多为他们提供优惠优质的服务，给他们创造一个宽松的、协调的外部环境。

平乡县残疾人联合会 2009年4月18日

扶贫基地工程建设 第2篇

一、残疾人扶贫基地工作汇报

鄞州区残疾人扶贫基地工作，自1999年区残疾人服务社成立后正式起步的。对残疾人扶贫工作，区委、区府领导比较重视，为注册残疾人服务社，经区长办公会议专题讨论拨给参拾万元作为注册资金。以后又连续四年下拨无偿扶持残疾人从业资金99.19万元。我区的扶贫基地工作，理事长十分重视，重要决策亲自考察，分管理事长具体负责，区残疾人服务社努力工作，残疾人扶贫基地工作已取得了一定成绩。现简要汇报如下：

1．我区残疾人扶贫基地总体情况。

到目前为止，我区共有残疾人扶贫基地12个，其中辐射型5个（姜山镇清河桥桑果基地，龙观乡古山花卉基地，姜山镇上游獭兔养殖基地、丘隘镇、洞桥镇白鹅繁育基地），安置型2个（章水镇翻身村花卉基地，集仕港镇四明山村养殖基地），自强型5个（鄞江奶牛养殖，横溪山羊、鸡、鸭养殖，占岐林山水果种植，东钱湖葡萄种植，雪菜加工业）。12个基地共扶持安置残疾人102人（其中辐射扶持37人），通过扶持安置的残疾人绝大部分已脱贫，有不少已走上了小康道路。

2．介绍二个扶贫基地运作情况。姜山镇清河桥桑果基地。

姜山清河桥村共有耕地1216亩，总人口916人，是区级贫困村。村里有42名残疾人，其中22名残疾人已集中或分散安置在企业工作，20名残疾人未就业。2001年区“三个代表”工作组（区残联干部）针对该村土地资源丰富，残疾人比较多的实际，经与村委会研究考察，决定建立残疾人桑果种植基地。2001年12月，村里采用返租倒包的形式，征集农户土地210亩，区残联先后二次给予扶持资金5万元，用于购买桑树苗，村民委负责整地、种植、安置残疾人就业和日常管理。经过1年半时间的努力，已取得了明显的成绩。基地常年安置残疾人7名，桑果采摘期吸收附近残疾人30余名。今年210亩桑树产果25.2万斤，按每斤最低保护价1.75元预算，产值达44万元，一次性收回全部投资。区残疾人服务社通过基地无偿辐射扶持11户残疾人种植桑果，计32亩，明年可以采摘，亩收入2100元减成本500元，户均可增收4600元。明年基地桑果产量可达31万斤，按明年合同收购价每斤1.75元，销售收入55万元，扣除成本25万元，可产盈利30万元。服务社将用这些盈利购买桑果树苗，无偿扶持贫困残疾人种桑果，增加收入脱贫致富。

龙观乡古山花卉基地。

龙观乡地处半山区，当地农民利用低山缓坡发展水果、花卉种植，有良好的产业基地，鄞州中心区花卉基地建在龙观乡。古山村区域位置较好，村里残疾人比较多，有72名，绝大多数已安置就业（三星集团），因各种原因尚有20名残疾人未就业，为帮助这些残疾人就业，区残联、乡政府、村民委经多次考察研究，决定利用当地产业优势建花卉基地，让残疾人在基地参加力所能及的劳动，增加收入。基地由区残疾人服务社出资扶持5万元，乡政府投入5万元（花木投入），村民委小额借款5万元。基地花卉种植、销售、残疾人安置就业和日常管理由村民委负责。经过半年多时间的努力，目前占地20余亩的花卉基地已全部种上花卉，引种苗木2.4万株，目前长势良好，基地常年安置残疾人10名，其余残疾人通过基地提供苗木，帮助落实销路，实施辐射扶持。我们要求基地二年内收回成本，帮助受扶及安置残疾人全部脱贫，产生效益后，扩大基地规模，无偿扶持区内残疾人发展花卉种植。

二、对扶贫基地建设的几点思考

1．残疾人扶贫基地建设，一定要因地制宜、量力而行。基地项目的选择要有地方产业基础，产品要有比较稳定的销售市场，投入产出要有效益，并且要考虑是否符合残疾人就业状况等条件。

2．根据省人民政府第155号令《浙江省按比例安置残疾人就业办法》残保金专项用于下列开支

（三）扶持农村残疾人从事种养业生产。各级残联要乘势而上，加快步伐，增加资金投入，基地的数量可适当增加，规模也可以再大一点。就业扶贫是残联的工作重点，扶贫基地的建设，既可以解决残疾人就业，又可以帮助残疾人脱贫致富，因此抓好扶贫基地建设，有十分重要的意义。

3．扶贫基地的建设资金，最好能多方筹集（镇、村、企业），“人多力量大”。残联的资金投入应以无偿扶持方法运作，残联扶持基地，基地扶持残疾人，不要搞股份制，也不要搞利润回报，用利润回报搞变相职工福利会偏离扶贫宗旨。扶贫基地能安排残疾人就业，帮助残疾人脱贫，是对我们工作的最大回报。

扶贫基地工程建设 第3篇

广西明确, 从2015年春季学期起, 将中职学校国家助学金标准由年生均1500元提高到2000元;每年还安排专项经费2000万元, 补助中职学校毕业生升入高等职业院校的家庭经济困难学生每人每年2000元学费。

此外, 广西提出建立100个职业教育协作扶贫培训基地, 开展东西部职业教育协作。2014年11月, 广东、广西两省区扶贫办签署《广东对口帮扶广西职业教育协作框架协议》, 广东、广西开始实施对口帮扶职业教育协作试点。广西右江民族商业学校等8所职业院校与广东省轻工业技师学院等18所职业 (技工) 院校被列为“两广”对口帮扶职业教育协作扶贫培训基地。

山东省扶贫办·肉牛羊驴养殖基地 第4篇

信誉至尊：凡是从本公司调出的牛羊附有“专用育种”标签，保证质量，为供求双方的名誉和利益，签订质量合同。

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血统纯正：有畜牧专家辅导客户，场内自由挑选，保证供给无疾病的牛羊，提供每只纯种牛羊的出生年月，电脑系谱档案，严格防止近亲交配。

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扶贫基地工程建设 第5篇

（试行）

第一条 做好残疾人扶贫开发工作，是发展残疾人事业、构建和谐社会的重要内容。为进一步规范全市残疾人扶贫开发基地的建设，充分发挥基地集安臵就业、技术培训、带动脱贫、辐射扶持为一体的作用，根据中共福州市委、福州市人民政府《关于促进残疾人事业发展实施意见》（榕委[2009]31号），省残联《关于印发<福建省农村残疾人扶贫开发基地建设标准及扶贫办法>的通知》（闽残联教就[2007]100号）和省残联、省农办、省财政厅、省人行《关于印发<福建省实施康复扶贫贷款管理体制改革的方案>的通知》。（闽残联教就[2008]191号）精神，特制定本方案。

第二条 基地建设必须坚持以促进残疾人就业和扶助残疾人脱贫解困为原则，按照“基地与残疾人相连接、扶持与培训相结合、培训与就业相结合、就业与脱贫相结合”的运作模式，以基地为载体，帮助贫特困残疾人实现脱贫致富。

第三条 残疾人扶贫开发基地以本市范围内符合条件，具有经济效益显著、有较强直接安臵残疾人就业能力或辐射带动作用大的龙头企业、大中型农副食品加工业或种养殖业大户为依托，通过“公司+基地+农户”的模式，最大化推进残疾人扶贫开发成果。

第四条 残疾人扶贫开发基地建设标准

（一）一类扶贫开发基地标准

1、基地规模必须符合以下任一条件：企业年产值达250万元以上；或种植面积达100亩以上；或水面养殖面积达100亩以上；或年家禽养殖量达2.5万只以上；或年家畜养殖达2500头以上；或年培训残疾人达50人次以上；或辐射带动残疾人家庭达25户以上；或经审定符合相关条件的其他具有较大规模的特色项目。

2、具有扶持并辐射带动残疾人就业、培训、创业和发展生产的作用，并与残疾人建立劳动合同、生产服务、技术指导、信息咨询、产品销售等关系。

3、企业稳定安臵残疾人就业达40人以上，其他基地安臵残疾人就业不得少于20人。

（二）二类扶贫开发基地标准

1、基地规模必须符合以下任一条件：企业年产值达100万元以上；或种植面积达50亩以上；或水面养殖面积达50亩以上；或年家禽养殖量达1.5万只以上；或年家畜养殖达1000头以上；或年培训残疾人25人次以上；或辐射带动残疾人家庭达10户以上；或经审定符合相关条件的其他具有一定规模的特殊项目。

2、具有扶持并辐射带动残疾人就业、培训、创业和发展生产的作用，并提供相关生产、技术、销售、信息等服务。

3、企业稳定安臵残疾人就业达20人以上，其他基地安臵残疾人就业不得少于 8人。

（三）三类扶贫开发基地标准

1、基地规模必须符合以下任一条件：企业年产值达50万元以上；或种植面积达30亩以上；或水面养殖面积达30亩以上；或年家禽养殖量在8000只以上；或年家畜养殖在500头以上；或年培训残疾人15人次以上；或辐射带动残疾人家庭达5户以上；或经审定符合相关条件的其他具有相当规模的特色项目。

2、具有扶持并辐射带动残疾人就业、培训、创业和发展生产的作用，并提供生产、技术、信息等服务。

3、企业稳定安臵残疾人就业达10人以上，其他基地稳定安臵残疾人就业不得少于5人。

第五条 残疾人扶贫开发基地类别的认定必须依规定的标准，按照单位申请、残联业务部门初审、残联理事会核定、同级残联（或残工委）授牌。牌匾统一表示为“xxx残疾人扶贫开发基地”。授牌落款单位为“xxx残疾人联合会”或“xxx人民政府残疾人工作委员会”。

第六条 认定单位与基地需签定合作协议和责任书，明确双方的权利和义务。同级残联要加强与基地的沟通和协调，大力支持基地建设，帮助并指导基地做好就业、培训、管理、扶助等工作，检查督促基地履行承担的职责。

第七条 对已认定并授牌的基地，由授牌单位采取绩效考核评估的办法，实行动态管理。凡考核评估达不到要求的，则予以责令限期整改或予以降级直至取消基地名称的处理。第八条 残疾人扶贫开发基地凡经考核评估达标合格的，一类基地的给予20万元资金或100-200万元贷款额度的全额贴息贷款指标的资金扶持，二类基地的给予10万元资金或50-100万元贷款额度的金额贴息贷款指标的资金扶持，三类基地的给予5万元或30-50万元贷款额度的金额贴息贷款指标的资金扶持。

扶持资金用途：

1、扩大再生产。

2、残疾职工福利。

3、无障碍设施改造。

4、残疾职工使用设备添臵或改造。

第九条 扶贫基地认定和贴息贷款办理程序。

（一）基地认定办理程序：由申请基地单位提出申请并报当地县（市）区残联审核合格后，县（市）区残联同意并在申请表上签注意见后报市残联，经市残联审核合格后，市残联会同市财政局确定后，给予认定、授牌及下达扶持资金或贴息额度。

（二）申请扶持资金的基地需提供材料：申请报告，申请表，残疾人花名册，与残疾职工签定的合法的劳动合同、营业执照、残疾证等复印件。若是残疾人家属或子女的，另附上残疾人证和户口簿复印件。是企业的，还应提供残疾职工工资单（或银行存折）复印件、残疾职工的社会保险复印件（基本养老和医疗保险保险等）。申请全额贴息贷款的基地，除提供上述资料外，另需提供银行贷款复印件、发票（付银行利 息票据）。

第十条 全额贴息贷款时间，原则为一年，延期不予贴息。得到扶持的基地在三年内不再享受此优惠政策。

第十一条 扶持基地的资金和贴息补助款项由认定单位分别从同级残疾人就业保障金中列支。

第十二条 基地建设标准及扶持办法自发文之日起试行，解释权属市残疾人联合会。

附：

1、福州市残疾人扶贫开发基地申请表；

助残扶贫基地开创农村扶贫新天地 第6篇

根据刚刚完成的秀洲区贫困残疾户摸底调查数据统计，在秀洲区的贫困残疾人群体中，农村贫困残疾人占到了总体的 91.74 %，因此助残扶贫工作的重点在农村，而如何在农村开展切实有效的助残扶贫工作是秀洲区残联一直探索的课题。从 2003 年开始，区残联尝试依托助残扶贫基地，通过发挥基地在农村的产业集群优势和辐射带动效应扶持全区范围内的农

村贫困残疾户，使他们通过合适的农业项目生产实现脱贫致富的愿望。到目前为止，全区已形成颇具产业特色的助残扶贫基地 2 个，分别是成立于 2003 年的绿华助残扶贫养殖基地和成立于 2005 年的梅里助残扶贫种植基地。通过几年的实践与探索，已初步形成了一套符合秀洲区农业特色的集养殖与种植于一体的农村助残扶贫方法，其中绿华基地还荣获了“嘉兴市级残疾人扶贫示范基地” 称号，梅里基地荣获了“浙江省级残疾人扶贫示范基地”称号。这几年来，对于家中有场地、有一定技术、有脱贫愿望的农村贫困残疾人，区残联依托绿华助残扶贫养殖基地，持续开展“扶百户养万只”活动，已累计向 850 户残疾户免费赠送家禽 40 多万只，价值 140 多万元。期间，由基地为残疾户提供产前、产中、产后一条龙服务，并签定合同按保护价回收成品。2005 年春，市慈善总会又与区残联合作，依托绿华基地，选择 20 户贫困残疾人进行为期 3 年的“造血型”慈善助残活动。经过几年的扶持，受助户的生活普遍得到改善，户均年增收 5000 多元，最高达 3 万多元，有 350 多户贫困残疾户改善了贫困状况，其中 125 户已脱贫，80 户基本达到小康。涌现了像王蚕宝、周小平、王文英等一批养殖好、效益高的养殖大户，他们通过养鸡，不但改善了生活，还还上了像子女上大学欠学校几年的学费、建房时欠下的巨额债务等，有的还翻盖了陈旧的房屋，这些都使他们的脸上露出了久违的笑容。对于家中既不能开展家庭加工业，又没有养殖条件以种田为生的农村贫困残疾人，区残联依托梅里助残扶贫基地扶持种植特种红薯。该红薯获得国家绿色食品证书，产品很有市场，直销上海、苏州、杭州等城市的各大超市。2006 ～ 2007 年梅里基地共带动扶持 107 户贫困残疾人种植红薯 230 亩，平均每亩收入 3500 多元，户均增收 6000 多元，最多的增收 12000 多元。基地对种植户实行产、供、销一条龙服务，负责残疾人红薯种植的产前培训、种苗供应、田间技术指导和按合同保护价回收产品，并进行二次分配。由于扶持方法可靠，解除了残疾人的后顾之忧，保护了残疾人的根本利益。现基地扶持面积逐年扩大，不但扶持本地残疾人，还辐射到丽水市的逐昌县，帮助他们那里的残疾人种植红薯，提供种苗、技术和销售渠道等，起到了良好的示范作用，开创了农村扶贫的新天地。此外，秀洲区残联还根据全区产业结构调整规划以及产业布局的特点，进行了产业化、项目化、规模化扶贫。例如，针对新塍镇的山羊产业，扶持当地贫困残疾户养山羊，今年已累计送出种羊 550 头；针对洪合镇的羊毛衫加工产业，扶持当地贫困残疾户从事羊毛衫加工，今年已累计送出横机 3 台，套口机 14 台；还引进食用菌栽培技术，扶持带动贫困残疾户脱贫。到今年年底，全区所有可扶持贫困残疾户都将受到上述基地或者产业化、项目化、规模化扶贫项目的扶持。

“阳光助残扶贫基地”简介 第7篇

融安县“阳光助残扶贫基地”简介融安县“阳光助残扶贫基地”依托融安县大将镇板茂兴茂金桔专业合作社建立，位于融安县金桔主产区，也是地理标志产品保护区。该合作社成立于2007年，注册资金40万元，业务范围主要是从事金桔的种植、销售和新品种的培养、研发。合作社采用“合作社+基地+农户”的生产经营模式运作，为残疾人无偿提供种苗和技术指导，免费提供咨询和培训等技术服务，免费提供农药、农膜、化肥等生产物资，扶持残疾人脱贫致富。合作社成立以来，在党委、政府及有关部门的大力支持下，逐步发展壮大，金桔种植面积达2000亩，产量超过1000万斤。合作社多年来积累了丰富的经验，有较强的技术队伍和丰富的种植、营销经验。基地建立后，合作社将辐射带动当地110人以上残疾人或残疾人家庭就业，使他们通过扶持实现增收，达到或超过当地人均收入水平。兴茂金桔专业合作社从2007年成立至今，主要从事金桔的种植、销售和新品种的培养、研发。在党委、政府和农业、发改、科技、质监等多个部门的支持和帮助下，逐步发展壮大，目前合作社共有农户近150户，金桔种植面积达2000亩，普通金桔1400亩，滑皮金桔600亩。

扶贫基地工程建设 第8篇

以“艺术扶贫”为契机,在偏远地区开展“非遗”进校园,是南平市创新公共文化服务的一个重要举措。将优秀的民间艺术引入校园,有利于农村和贫困地区文化资源的优化配置,实现基本公共文化服务均等化。

1 地域亲缘,促成文化认同

地域亲缘心理就是对自己的地域或地域基础上生活的人,有一种本能的亲近心理。与城市学校相比,“艺术扶贫”基地校开设“非遗”课程,具有天然的亲缘优势。非物质文化遗产多保存于山区腹地,这些地区正是“艺术扶贫”基地校所在地,本地学生与家长有较多机会接触当地“非遗”项目或传承人,他们从小耳濡目染,较之于城市学生与家长来说,其兴趣与接受度更高,情感依附度更浓,对本地文化的认同感更强。

以建瓯挑幡为例,相传明朝将领郑成功招募大军,筹备收复台湾,建瓯城郊大洲村的青壮年闻讯纷纷应征入伍,收复台湾后,将士凯旋归乡,为表庆祝与纪念,他们将军旗置于竹竿上尽情挥舞,从此以后,建瓯民间就有了特有的挑幡习俗。正是因为挑幡在建瓯起源并发展,当地每逢节庆,总少不了挑幡的身影,挑幡如同一种文化印记,深深地烙印在建瓯人心中。也正是这份热忱,几年前建瓯市文化馆在“艺术扶贫”基地校建瓯芝山中心小学开展“少儿挑幡”课程时,得到了各方面的积极响应。学校主动提供教学场地;家长放心托付支持学习;孩子们兴致盎然不怕苦与累;文化馆联系挑幡教师,竭尽可能提供少儿专用练习幡干,创造展示平台等。可谓上下一心,为传承本地特色文化而努力。

2 因地制宜,创建特色校园

艺术扶贫,不能千篇一律,应因地制宜。文化馆根据基地校的具体情况,在有“非遗”资源的地区,选择当地推广性较强,且有一定趣味性的“非遗”项目进校园,促进“艺术扶贫”基地校形成适合自身特色的校园文化氛围。

浦城县素有剪纸传统,2014年“浦城剪纸”成功列入国家级“非遗”名录,多年来浦城县文化馆在艺术扶贫工作推进中,有意识地在当地艺术扶贫基地校(富岭中心小学、莲塘小学、永兴小学、水南小学)开展剪纸兴趣班,教授浦城剪纸文化及剪纸技能,同时有计划地举办农村中小学教师剪纸培训班,培养校内师资骨干,使剪纸艺术得以常态开展。四所小学中,富岭中心小学已取得明显成效,富岭中心小学有1/3生源为留守儿童,加强对留守儿童管理是该校亟待解决的突出问题,考虑这一问题,结合富岭民间有剪纸民俗文化优势,浦城文化馆通过“艺术扶贫”项目,将剪纸民间艺术融入该校美术教育,成立剪纸艺术兴趣小组。一方面培养孩子健康兴趣爱好,丰富课余生活,分散负面情绪;另一方面利用现有资源,培养学生观察能力、动手能力、创作能力,提高农村孩子的艺术审美水平。除“浦城剪纸”传承人亲自授课,文化馆还在该校积极开展师资培训班,培养了一批在校教师。现在富岭中心小学每周每班上一节剪纸艺术课,每年举办学生剪纸艺术作品展,并精选优秀作品送省、市参展。文化馆与学校共同创建出了学校特色。

3 弘扬民族精神,点燃文化火种

小学生的感性思维优于理性思维,其民族心理还不成熟,民族价值观尚待完善,需要学校教育的正确引导。农村小学相比于城市小学,存在着重智育轻德育现象,更需要加强培养学生正确的民族观。非物质文化遗产作为一种历史文化承载体,传承了历史悠久的生活方式和文化理念,是一个民族世代积累的精神财富,是一个民族发展动力的不竭源泉。[1]

延平区岭炳洋村地处城郊,全村人口1210人,其中畲族人口946人,由于畲族没有本民族文字,畲族的历史、文化、语言主要通过畲族民歌代代相传。然而现代社会,传统的家族传教已被学校教育替代,当地许多孩子不会讲畲族语言,不了解畲族历史,对畲族文化自豪感缺失,因而在当地小学开展畲歌教学尤为重要。延平区文化馆立足民族意识,在当地的“艺术扶贫”基地校岭炳洋民族小学开展畲歌教学课程,让学生在学习过程中获得情感体验,点燃孩子对本民族的热爱。为了让畲歌更加适应现代教学,文化馆指派专业音乐干部从谱曲、发音、表情、动作等方面协助“岭炳洋畲歌”传承人进行畲歌教学。在畲歌学习中,孩子们潜移默化地传承了本民族优秀文化,同时学生在参加全市少儿歌手赛、闽台少儿歌手赛等比赛中,展示了畲歌的魅力,获得了社会各界肯定,孩子从中获得了民族自豪感与自信心,意识到自己的民族之魂。

4 传承“非遗”,培育后继人才

非物质文化遗产产生和发展于农耕文明时代,它主要通过师传徒、父传子的口传心授方式传播和传承。但随着时代发展,传统的传袭方式难以招收到年轻学徒。而“艺术扶贫”的“非遗”课程,开创了一个传承的新方式,文化馆、学校、传承人三者结合,由文化馆统筹安排、学校提供场地组织学生、传承人亲自授课,从初级阶段培养学生对“非遗”兴趣,到高级阶段选拔有潜质学生重点学习。校园传承在一定程度上扭转了一些“非遗”项目传承链条濒临断裂的局面,为保护非物质文化遗产找到一剂良方。

国家级“非遗”项目“四平戏”被誉为“戏剧活化石”,现仍完好地保存于政和县杨源村,每年农历二月初九、八月初六,当地都要演上三天三夜,虽然在当地“四平戏”生存空间未被破坏,但愿意学习的年轻人仍逐年减少。为了更好地保护与传承“四平戏”,政和县文化馆积极将“四平戏”课程引入“艺术扶贫”基地校杨源中心小学,并聘请“四平戏”国家级传承人张孝友亲自授课,现杨源中心小学的孩子们已能表演《蟠桃会》等传统剧目。近年来,文化馆也努力创造演出机会,让孩子们登台表演,锻炼他们的实战能力,为“四平戏”培养一批后备人才。

综上所述,在“艺术扶贫”基地校开设“非遗”课程,让我们看到校园教育在非物质文化遗产传承与保护中发挥的力量。“非遗”若能抓住“艺术扶贫”这个机遇,从民间到校园,从校园到学生心中,再由学生返回民间,形成良性循环,那么通过“艺术扶贫”进行“非遗”校园传承的后续发展之路,将更加稳步扎实。

摘要：福建省艺术馆以“关注农村、关注教育、关注贫困”为主题,以“艺术扶贫”为契机,在偏远地区开展“非遗”进校园,是当前新形势下的一个重要举措。通过一系列的活动与形式,让我们看到校园教育在非物质文化遗产传承与保护中发挥的作用。

关键词：艺术扶贫,关注农村,关注教育,关注贫困

参考文献

扶贫基地工程建设 第9篇

黄海牧业向热爱养殖事业的客户郑重承诺：

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血统纯正：有畜牧专家辅导客户，场内自由挑选，保证供给无疾病的牛羊，提供每只纯种牛羊的出生年月，电脑系统档案，严格防止近亲交配。

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就业扶贫基地岗位信息表 第10篇

上报日期：

****年**月**日 岗位名称

岗位描述

招工条件 年龄

学历

技能

其他

薪酬待遇

福利情况

招聘人数

工作地点

岗位有效期（天）

联系人

联系电话

电子邮件

界山扶贫就业基地管理办法 第11篇

为深入贯彻落实中央扶贫开发会议精神，规范我村扶贫基地（以下简称基地）建设，使之能充分发挥其引导安置贫困户生产劳动、辐射带动、帮扶贫困户脱贫致富的作用，根据协议授权，结合我村实际，制定本办法。

第一条 总则

本办法所称的基地，是指以帮助我村贫困户增强发展能力，增收脱贫，改善生活为宗旨，并报经上级核准的企事业单位与社会经济组织。

基地享有获得各级财政专项补助资金支持，接受定向业务指导、提供符合安置或辐射带动条件的贫困户基本信息等权利。基地就应按照扶助类型和标准，认真开展工作，落实各项责任，并主动接受各级扶贫、人社、财政、审计等主管部门的项目监督、检查和绩效考核。

第二条 申请条件

根据上级要求基地必须具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格或基地负责人（责任人），具有独立的经济运营场所，严格遵守国家法律法规，具有良好经济效益和社会效益。

（二）属于当地主导产业或政府支持的项目；

（三）具有一定生产经营规模与抗风险能力，能为贫困户提供系统性技术指导、劳动培训、信息咨询等服务，经济见效快、市场场前景好、经营管理规范。

（四）须与经驻村工作组与村委会推荐的贫困户签订一年以上扶持协议，且就业或关连人数不少于10人次。

第三条 基地助残的类型和标准

基地扶助贫困户的运营类型分为集中劳动型、辐射带动型和综合型。

（一）集中劳动型基地。基地设置一部分适合贫困户从事生产的岗位，集中安排其直接在基地从事生产劳动，工资标准不得低于其他员工。

（二）辐射带动型基地。基地通过合作社+农户或产业链关连的方式接受贫困户以自有资源参与分配，所辐射带动扶持的贫困户年人均纯收入增长幅度须高于我村农民平均水平。

（三）综合型基地。基地同时兼有集中安排贫困户生产劳动和辐射带动贫困户功能，所安置或扶持的贫困户的劳动待遇（经济收入），分别按符合所扶持类型的要求合并计算。

第四条 基地运营与专项资金管理

基地建设投入以自主投入为主、政府扶贫政策补助为辅。

基地实行自主经营、自担风险、自负盈亏。村级集体组织不以任何形式为基地提供担保，对基地的民事、经济纠纷不承担法律责任。

基地补助资金按上级有关规定执行，此资金须专项用于扶贫开发项目，不得挪作他用。对于审批确认的基地，须统一悬挂扶贫基地标识，并在醒目位置设立宣传栏，及时公开管理与服务制度。

第五条 考评与奖惩

（一）考评 考评分为优秀、合格、不合格三个等级，考评主要内容为项目的组织管理、项目实施、资金管理及项目效果。

1、档案资料完整规范、管理制度健全，资金管理严格规范，选项科学合理，社会效益明显，工作绩效突出，落实专项扶持资金和工作经费，扶持对象人数高于原申报人数10%以上，所扶持对象的劳动待遇（经济收入）达到本办法第三条标准。符合上述条件的，考评为优秀。

2、档案资料较完整规范、管理制度较健全，资金管理较严格规范，选项较科学合理，社会效益较明显，工作绩效较突出，扶持对象人数不低于申报人数，所扶持对象的劳动待遇（经济收入）达到本办法第三条标准。符合上述条件的，考评为合格。

3、故意隐瞒真实信息或提供虚假材料、管理制度不健全，资金使用严重违规，选项不科学，社会效益差，工作绩效不达标，且出现和发生扶持对象人数达不到原申报人数、未按照扶持协议履行义务造成扶持对象利益受到损失等情况和问题之一的，考评为不合格。

（三）奖惩

1、对于扶持期间考评为合格以上的基地，由村委会继续代理申报安排下扶持资金。

2、对连续两年考评优秀的，由驻村工作组联系协议新闻媒体进行宣传，并申报相关荣誉。

3、对于考评不合格的基地，由村委会建议有关部门停止拨付扶贫补助资金，并取消其基地资格。

第六条 监督检查

为加强对扶贫基地发展的监督检查指导。镇村将会同财政、审计部门对基地项目的组织管理、实施、效益，及补助资金的使用情况进行监督检查。

符合条件的经济载体如实填写《南陵县就业扶贫财政奖补申报表》，由村委核实并逐级上报。

第十一条 附则

（一）本办法颁布后基地须按照本办法进行管理与考核。

残疾人扶贫基地状况调查 第12篇

党的“十六大”提出的全国建设小康社会的奋斗目标

和十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和

社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的建设社会主

义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的

“三农”工作指明了方向。要全面建设小康社会，重点在农

村，关键在农民，难点在残疾人，尤其是农村残疾人。农村

残疾人小康问题，是制约实现全面建设小康社会的“瓶

颈”，更成为建设社会主义新农村必须高度重视的一项重

大课题和任务。

一、南宁市残疾人情况概要

目前我市有各类残疾人30．18万人，其中城镇残疾人5 万人，占残疾人总数17％，农村残疾人25万人，占残疾人总 数83％。在这83％的农村残疾人中，有相当一部分是全市 农村人口中最低收入群体，其中一些人生活极其贫困。还 有一部分初步解决温饱的残疾人，生产生活条件还未从根 本上得到改善，抵御自然灾害的能力很弱，一遇灾、病，极易 返贫。从总体上看，残疾人的生活水平和社会的平均水平之间的差距呈逐步扩大的趋势。广大残疾人的吃饭问题、温饱问题是头等大事，特别是农村残疾人，他们身处的环境 更为不利。

二、残疾人扶贫基地建设的基本做法

多年来，市委、市政府高度重视残疾人扶贫工作，采取 了多种方式扶持贫困残疾人脱贫：在城镇实行了最低生活 保障制度，做到应保尽保；在农村部分县区实行低保，没有 实行低保的县区实行生活困难救济制度，对生活有困难的 残疾人家庭实行定期或临时救济。目前，我市有26353个 残疾人及家庭成员59389人得到国家的低保或生活救济，2005年各级财政残疾人生活救助开支达1 100万元。多年 的扶贫S．-作，使我们认识到，光靠“授之以鱼"是无法从根 本上实现残疾人彻底脱贫的，还必须“授之以渔”。因此，在加大保障力度的同时，结合农村的实际，积极探索各种扶 贫项目，大力扶持农村残疾人发展种养业，并通过建立扶贫 基地，形成以一为残疾人服务为主的“基地+农户+市场”的 运作模式，依托基地，辐射带动残疾户脱贫。

(一)发展特色，形成规模。各级残联充分利用政府大 力推进农业结构调整、发展效益农业的有利时机，把农村残 疾人扶贫工作结合进去。为有效提高个体农户抵御市场风 险的能力，经过优胜劣汰，可行性项目得到巩固和发展，初 步形成了一批有规模，有特色和效益的残疾人种养扶贫基 地，横县黑豚养殖、芦苇种植基地，武鸣县种鸽、种兔、种竹 鼠养殖基地，西乡塘区和江南区的生猪养殖基地，宾阳县缝 纫培训基地，隆安县板栗种植和种兔养殖基地等带动扶持 了一大批贫困残疾人脱贫。目前，全市已形成多模式、重效 益、广覆盖、深推进的残疾人扶贫基地建设格局，取得了很 好的经济和社会效益。截至2006年11月底，全市共有残 疾人扶贫基地t l个，辐射残疾人家庭及贫困农户4043户，人均年增收200—400元不等。

(二)典型示范，以点带面。基地在建设思路上坚持典

型示范，以点带面、充分发挥示范窗口的作用，不仅带动了

一县的残疾人脱贫，同时辐射到其他有条件的县。通过技 术支持，农户培训，种苗引进等各方面提供高质量的服务，确保扶持一个，脱贫一个。如隆安县崧塔种兔房3栋750平方米，育肥兔房6间共l50平方米，共建笼位1500个。目前兔场有新西兰兔、日本大耳兔、塞北兔、比利时兔等7 个品种400多只种兔，育成兔2000多只，每年可向残疾人 及家庭提供种兔8000多只。基地聘请世界家兔协会会员、原福建省兔协会副理事长蔡治先生为长期技术顾问。两年 来，该扶贫基地已出栏种兔、商品兔、试验兔8400多只，总 收入30多万元。在自身发展壮大之后，基地逐步开始向周 边辐射，组织村干、，农户到基地观摩、培训，到有养殖经验的

农户代表家中学习家庭养殖技术，同时组织技术人员定期 上门指导，确保成活率和成功率。通过典型示范，以点带 面，逐步辅开，共向残疾人贫．困户及农村贫困户发放种兔 2837只，带动了全县5个乡镇1 80多户农户发展养兔业。(三)注重实效，不拘形式。南宁市完成区划调整后，区域经济发展不平衡的情况凸现，尤其是县与城区之间的 差距更为明显。因此，在推进残疾人扶贫基地建设中，市残 联要求各地围绕当地城镇化、工业化和农业产业化发展的 目标，积极与相关部门协调合作，将残疾人扶贫基地建设融 入当地产业中，按照市场经济的规律，因地制宜，重在实效。

如扶贫基地建设的方式，有的以残联为主；有的与当地名特 优农产品生产基地结合；有的依托农村致富带头人(残疾 人或健全人)；有的由乡政府和村委会牵头。如工业基础 相对较强的宾阳县，就联合本地的3家制衣厂，通过来料加 工的经营模式，解决了30多名农村残疾人的就业问题，每 月600—900元的工资也极大地改善了这些残疾人家庭的 生活水平。

(四)根据需要，做好服务。在基地的建设中，残联主 动做好服务，直接关系到基地的健康地发展。在基地兴办 和合办前，残联做好调查、论证、协调工作；在基地的运作 中，帮助解决一些实际困难，如协调有关部门和单位帮助解 决基地建设中项目、技术等问题，协调乡镇、村组织对基地 建设用地等方面给与照顾和支持。维护残疾人合法权益，保证他们的基本收入，尤其是在销售环节，组织统一收购，最大限度地保护了广大残疾户及贫困户的经济利益。江 南、西乡塘两区的种猪养殖基地与养殖户签订报销合同，并 随时了解掌握他们的养殖情况，及时定点统一收购，保证产 有所销，销有所获。、(五)加强领导，落实责任。市残联把各县区残联的扶

贫基地建设列入年终目标考核，对此项工作要达标量化，并 专门成立扶贫工作领导小组，制定实施方案，具体抓好落 实，真正做到一管二抓三落实。同时，深入基层，走进扶贫 基地，走入农户家中实地了解扶贫基地的发展情况，通过大 量深入细致的调查研究，掌握第一手资料。

三、残疾人扶贫基地建设基本经验

实践证明，残疾人扶贫基地在农村扶贫工作中发挥了 积极的作用，给残疾人带来了实惠，也激励了残疾人自强自 立，是引导残疾人进入大市场的有效形式，是残疾人依靠自 己的劳动脱贫的重要渠道，也是建设社会主义新农村的一 项重要内容。我市各级残联在创建基地建设中不断探索新 路子，积极了新经验。

1、领导重视和部门配合是残疾人扶贫基地建设的前 提。我市各级党委政府领导非常重视残疾人扶贫基地的建 设，经常过问扶贫基地建设情况，同时到基地看望、鼓励残 疾人创业，表彰扶持残疾人就业的企业家。财政、扶贫、农 业、林业、水利、科技、税收等部门从政策到技术上加大扶持 力度。当地乡镇政府和村委会大力支持。领导重视、部门 配合、社会力量支持，使残疾人扶贫基地建设工作具备良好 的资源优势和外部环境。

2、认真选好兴办残疾人扶贫基地的对象是关键。一是 注重企业的条件，有一定资金实力，较完备的产供销网络。二是注重致富带头人的素质。三是注重项目的内容。

3、遵循市场经济规律是残疾人扶贫基地健康发展的保 证。基地建设虽然存在多种模式和多种渠道，重点是注意 遵循市场经济规律，坚持五个原则：一是坚持效益统一原 则。二是坚持市场需求原则。三是坚持资源优先原则。四 是坚持有序发展原则。五是坚持互惠双赢原则。

四、扶贫基地发展存在的问题

通过调研，我们也发现南宁市残疾人扶贫基地普遍存 在规模小、技术差，辐射面不广，带动残疾人农户共谋发展 的办法不多，部分残疾人参与积极性不高等困难和问题，我 们认为原因主要有：

(一)农村残疾人自身素质偏低。由于残疾因素，与外 界联系不便因而产生信息交流障碍，致使农村残疾人受教 育程度普遍偏低，文化素质低，缺少劳动技能，通过培训后，虽能掌握一些简单的种养技术，但要进一步提高技术含量 和技术水平存在很大困难了。加上身体残疾，可选择从事 劳动的范围十分有限，也使扶贫项目的选择受到一定的局 限。

(二)农村残疾人所处环境较为恶劣。农村残疾人身 处相对闭塞落后的农村，较城镇残疾人，他们缺少更多的就 业机会和受教育机会。同时，农村生活条件相对较差，城镇 实行的残疾人无障碍设施在农村无法推行，农村残疾人的 出行和生活十分不便，很多农活残疾人根本无法从事，他们 因无劳动能力而大部分依靠家庭和亲戚供养。此外，农村 生活和生产受自然灾害、突发事件的影响很大，再加上长期 疾病的影响，多数残疾人家庭里一户多残、老残一体、病残 一体，往往使残疾人家庭雪上加霜，家贫如洗，生存受到威胁。(三)扶贫基地自身运营模式的某些不足。目前南宁 市的残疾人扶贫基地在运营上普遍存在三点共性：一是规 模小、基础差、覆盖面窄、带动能力弱。二是合作框架松散，服务内容单一，整体实力不强，扶分机制有待规范。三是应 对市场变化和抵御自然灾害的能力不强。

五、做大做强残疾人扶贫基地的政策建议

1、残疾人扶贫基地是具有扶贫职能的福利性经济体，对其扶持关键在于政策。政府可以通过“非市场制度”的 安排，扶持基地的发展。如新技术、新品种的开发应用、新 资源的开发、土地的流转以及市场服务等措施予以倾向性 的扶持，重点提高基地内部产品的竞争力和改善外部的经 营环境。

2、残疾人扶贫基地作为一个经济实体，虽然有其特殊 性，但一旦进入市场就必须依据市场规律办事，仅仅依靠政 府的扶持是远远不够的，如何在激烈的市场竞争中求生存、求发展，还必须要在自身的运营模式上下功夫。第一，基地 必须是法人。在市场经济时代，市场准入、经营管理、营销 契约、资金借贷都需要有法人。第二，要理顺残联与基地的 关系。残联更多地需要充当情报的收集站，服务的后勤站，产品的推介站等角色，在生产的全过程积极配合，帮助协调 扶贫基地的困难。第三，要实行签约式扶贫。基地对残疾 人的扶持必须有契约，用合同形式规定双方的权利和义务。第四，建立基地投入产出的绩效评估机制。对那些综合效 益好的基地，要从资金、技术等各方面进行倾斜，加大扶持 力度，帮助扩大生产规模。

3、建立多元化投资机制。在各级政府、残联和金融部 门对基地投入的同时，积极发挥私人、企业投资主体作用，同时，要探索政府、残联和企业共同出资、企业负责承建和 经营的新的投入和运作机制。其中基础性、公益性的投入，如基础设施建设、种仔种苗发放、技术培训指导、自然灾害 保险、市场推广服务等，主要可由政府或残联解决。同时鼓 励有能力的企业或个人向基地加大投入力度；生产经营性

流动资金铡主要由基地通过自筹、银行贷款等方式解决，残联可以通过政府机动资金或贷款贴息等给予适当补助。

4、要建立风险规避机制。基地的建设具有自然风险和 市场风险的双重性，建立风险预警机制是十分必要的。这 就使得残疾人扶贫基地的建设不可避免地要与当地的龙头 企业合作，背靠有实力的企业，最大限度地规避风险，在良 好的发展环境中做强、做大自己。