关于开展驻点招商引资工作的思考

关于开展驻点招商引资工作的思考（精选8篇）

关于开展驻点招商引资工作的思考 第1篇

关于开展驻点招商引资工作的思考

2008-10-09 10:07文章来源： 花垣县商务局用户

文章类型：原创内容分类：新闻

9月下旬，局党组委派我们俩人代表花垣县到东莞市开展驻点招商引资工作，我们紧紧围绕我县的总体发展思路，立足县域资源优势，积极克服困难，加强宣传推介，广泛联络客商，驻点招商引资工作初步取得了一定的进展。但与省内外其它地区之比较，地处湖南西部地区湘西自治州，区位优势不太明显，优势产业不太突出，招商环境不太优越，吸引客商投资兴业处于弱势。招商引资工作还存一些困难和亟待解决的问题。现将我们在开展驻点招商引资工作情况及存在的主要问题和对策建议简要总结汇报如下。

一、工作开展情况

㈠走访了一些有关单位。与州商务局驻点招商人员一道，以东莞市为中心，积极走访了一些与招商引资工作有关的单位、商会、协会。先后走访了广东（东莞）湖南商会、广东湖南商会、广州齐瑞实业有限公司、东莞网、东莞阳光网、东莞市智通实业有限责任公司、东莞畜牧办、中国（东莞）市场等10多个单位、商会、协会，结识了一批企业家。基本掌握了东南沿海地区产业转移的招商引资主要方向，了解了我县招商引资的重点、难点，也为我县在广州地区召开招商引资工作会打下了坚实的基础。

㈡宣传了我县的资源优势。为大力宣传我县的资源优势，积极推介优势项目，我们抢抓机遇，积极参加了在广州市举办的中国第十二届中小企业博览会，进一步开拓了我们的视野，学到了一些关于招商引资工作方面的技巧和方法。我们经过努力联系，在广州湖南商会会员代表大会上，发送我县招商引资资料60多份。同时，以走访单位、商会、协会为契机，发送我县招商引资资料30多份。累计发送资料90多份。

㈢积累了一定的招商技巧。我们本着学习和借鉴的目的，积极向州商务局、州经委、吉首市招商局等驻点招商人员学习他们的招商引资工作方法，认真领会他们在招商引资工作中取得的成效。同时，主动向郴州市、怀化市等招商局驻点工作人员联系，请他们介绍在沿海地区招商引资措施、手段和经验。通过学习，虽然感觉到我们在沿海招商的工作压力大，但是为我们今后开展招商引资工作积累一定的招商方法和技巧，受益匪浅。

二、存在的机遇和挑战

目前，我县的现实条件和资源环境，优势不太明显，劣势较为突出。我们必须认真面对现实，趋利避弊，抢占先机，尽一切可能和努力，争取获取最大的发展时空。

㈠机遇方面

一是有良好的招商基础。首先，近年来，我州与长珠三角地区的经贸合作关系日益紧密，已成为我州招商引资的主要来源地。2005－2007年，我州与长珠三角地区实现招商合作项目184个，实际到位资金20.03亿元，分别占同期招商合作项目总数和到位资金的24％和25％。其次，我县的矿产资源丰富，储量较大，走矿产精深加工之路有很大的市场前景，潜伏着较大招商引资能量。第三，全县人民想发展、要发展、快发展的信心很足，热情很高、动力很强。

二是有良好的投资环境。从软环境看，我州是民族自治地区，已进入国家西部大开发范围，又是省里重点扶持地区，享受众多的优惠政策。目前，全州正在开展经济社会发展软环境集中整治活动，正在完善一系列更加符合州情，更加有利招商引资的优惠政策，投资环境将会大为改善。特别是2007年7月，商务部、海关总署发布44号公告，对东西部地区加工贸易

实行差别政策，对东部现有加工贸易企业实行进口关税、进口环节增值税、银行保证金“实转”，而对中西部企业则实行“空转”。这次加工贸易政策调整，是中西部地区第一次具有比东部地区更优惠的政策条件。从硬环境看，虽然我州高速公路、港口等基础设施建设发展相对滞后，但是铁路运输连通南北，有着较大的承载能力。另外，目前我县工业园区完全可以承接产业转移招商引资的能力。

三是有良好的发展平台。在承接产业转移方面，我县发展平台较为宽广，有一定的承接产业转移可能性和现实性。有已形成以矿产品加工、农产品加工和旅游业三大产业，并已初具规模，主导产业较为突出，后续精深加工的发展空间较大；有土地供给和土地价格优势；有厂房和租金价格优势；还有劳动力供给优势，全县拥有大量的农村剩余劳动力，等等。拥有这些良好的平台对具有一定科技含量的劳动密集型产业，特别是传统劳动密集都具较强的生命力和吸引力。

㈡挑战方面

一是招商优势不太明显。首先，今年国家宏观调控的首要任务，就是防止经济增长由偏快转向过热，防止价格同结构性上涨演变为明显通货膨胀。为实现“双防”目标，国家实施了财政稳健、土地严格、货币从紧、节能减排、环保新政的宏观调控政策。这从全国层面上是完全正确的，但对我县推进重大项目建设带来了较大的影响，尤其是贷款难的问题更加凸现。其次，2007年商务部下发了《关于支持中西部地区承接加工贸易梯度转移工作意见》，认定南昌、赣州、郴州、武汉、新乡、焦作、合肥、芜湖、太原等为首批九个重点承接地。今年又下发了《关于确定第二批加工贸易梯度转移重点承接地的决定》，再次确定了洛阳、郑州、襄樊、岳阳、永州、益阳、吉安、上饶、南宁、成都、重庆等22个城市为全国第二批加工贸易梯度转移重点承接地。商务部确定的加工贸易重点承接地将在工业园区基础设施建设和功能性配套建设及重点项目建设方面都享受国家开发银行提供的中长期贷款、短期贷款、技术援助贷款等。同时进入承接地的重点企业还可以享受银行贷款10％以内的利率下浮。因我州不属于商务部认定的中西部地区加工贸易重点承接地，不能正常享受上述优惠政策。最后，产业配套能力不足，我县在产业聚集度、使用现代生产管理方式等方面都存在明显差距，新引进企业往往担心面临配套成本过高的难题。

二是招商环境有待加强。一方面，我县现有的交通发展环境相对滞后，没有达到“四通八达”的地步，运输能力先天不足，物流效益低下，成本相对较高，一直以来是阻碍我县经济社会发展的一大瓶颈之一。加快发送交通环境建设，提高物流效益等工作迫在眉捷。此外，园区建设相对滞后，招商引资制约因素颇多。另一方面，广东省明确作出珠三角地区产业要向省内东西两翼11个城市和14个山区转移的决定，2005年以来，连续下发了《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，并在2008年至2012年，每年拿出100亿元，鼓励和支持粤北和东西两翼地区承接产业转移发展加工贸易。据调查，大部分企业可能选择转移至就近的广东省东西两翼和山区，远在千里之外的我县，要招商引资获得很大的收获，形势不容乐观，压力也很大。

三是招商引资竞争日益激烈。去年以来，全国各地把发展眼光都瞄准广州、东莞、深圳等珠三角地区，以致在该地区出现“争商、抢商”的局面，竞争十分激烈。尤其是云南、广西、重庆、四川、江西、贵州、江苏、湖北等中西部地区开展承接产业转移工作如火如荼，遍地开花。据东莞会展国际大酒店介绍，今年上半年，各地政府在东莞举办招商引资推介会二百余场次。而我县启动驻点百日上门招商工作起步较晚，虽然目前工作有了一定的进展，与较早启动此项工作的岳阳、怀化、永州、常德、张家界等地市相比，在捕捉招商信息、发布招

商项目、广泛联络客商等方面都处于弱势地位。

三、对策及建议

我县在招商引资工作中，既有困难，更有机遇；既有优势，更有挑战，既要努力克服诸多不利因素，也要充分利用一些有利条件，我们认为，要实现招商引资大突破主要要做到“二个”突出、“一个”加强。

㈠突出项目建设，强化项目储备，确保招商引资工作取得重大发展

项目是承接产业转移的载体，是经济发展的重要支撑。只有建设大项目，才会带动大投资。凡是大项目、好项目多的地区，经济发展就快，大项目、好项目少的地方，经济发展就慢。我县要实现后发赶超，拉长经济发展短腿，必须把项目特别是重大项目建设摆在首位，率先突破。一是要精心挖掘储备一批矿产品招商项目。要立足县城发展，立足市场需求，立足自主创新，走出一条多元化项目开发的新路子。要围绕锰、锌等矿产资源精深加工，延伸产业链条，开发一批重大项目。二是要加大跟踪力度，提高项目履约率。提高承接水平，实现招商引资的破蛹化蝶，必须在项目后期跟踪服务上有新作为。要注重引资项目的后期管理与跟踪服务。对已签约合同项目要进行分类指导，跟踪调度，加强对已承诺资金的约束，保证资金的落实和项目的顺利实施。切实改变只注重招商引资的前期管理，却忽视立项后的跟踪监督和后期管理的作法。相关部门要通过建立健全项目跟踪协调服务体系，对所有招商引资企业，尤其是重点企业实行跟踪服务，及时为企业排忧解难。

㈡突出载体建设，优化发展环境，切实全力打造招商引资新平台

资源环境是基础，项目建设是关键，平台打造是核心。如果没有较好的平台，将会导致“凤凰”天上飞，就是不“入巢”的局面。一是要加强园区基础设施建设。园区是经济发展的重要增长点，也是工业发展的重要平台。要实施与沿海地区的产业对接，必须加快完善基础功能建设，全面提升园区档次。当前，我县当务之急，要以战略的眼光，着重抓好园区的资源整合，加快完善园区水、电、路、通讯等基础设施建设，形成支撑上大项目、大上项目的能力。二是要加快投资环境建设。只有加强软环境建设，才能让“凤”入“巢”得以安心、放心。要进一步完善和出台更加有利于经济发展，更加有利于投资的招商引资优惠政策；要建立健全“一站式”服务工作机制，切实落实办事承诺制、首问负责制、服务质量评议制、限时办结制、投诉受理制等制度，进一步转变政府职能，简化审批事项和办事程度，提高服务水平。要在全县上下形成只为服务企业想办法，不为刁难企业找借口的服务理念，全心全意为企业解忧，尽心竭力为企业服务，合力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

（三）加大工作力度，创新招商手段，助推承接产业转移取得重大突破

没有工作手段的大创新，就很难实现事业的大发展。当前，我县既不是招商引资的“桥头堡”和“后花园”，在硬、软件比较优势不太明显的形势下，只有在加大工作力度，创新招商手段下功夫，做文章，力求取得重大突破。一是要加强领导，落实责任。全县要形成上下联动、左右互动、齐心协力的招商引资组织管理体制，县招商引资工作领导小组要出台科学合理的招商规划，制定长远工作目标，在重点工作上发力，全面与珠三角地区政府之间的合作与交流，充分发挥领导小组在招商引资工作中的桥梁纽带的作用，为招商引资创造良好的合作环境。二是要进一步创新招商方式。要积极探索招商引资的新路子，开辟招商引资新门路，进一步加强节会招商、挂职招商、网上招商、代理招商、小分队招商、行业专题招商、中介招商、以商引商，大力宣传花垣、推介花垣，吸引珠三角地区投资者到我县投资兴业；要在重点区域设立招商联络处或工作站，长年驻扎珠三角地区，全面开展招商引资工作，形成长期联络、稳定和储备一批重要客商。三是要培养一批招商精英队伍。目前，我县培养一支高素质的招商人才队伍迫在眉捷。要采取公开选拔、招考、招聘的方式，组建几支招商队伍，通

过加强专业知识、招商技巧、实战能力、政策法规、合同知识等培训，切实打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的招商引资队伍。同时，要严格考核，惩罚分明，确保实效，把招商引资工作纳入全县招商引资目标管理考核，其考核结果与干部年度考核挂钩，对驻点招商有功人员实行政治上提拔、经济上适当奖励的政策。

关于开展驻点招商引资工作的思考 第2篇

一、招商工作专班组建4个常年驻点招商专班。招商专班由市级领导挂点。23名工作人员组成。专班工作实行队长负责制，由市招商局、经济开发区、区负责招商工作的县级领导干部兼任队长。招商专班成员由市委组织部选派和考核管理，市招商局负责日常管理工作。选派人员与原单位工作脱钩，驻点招商期间原单位职务、岗位、福利、待遇不变。

（一）地区招商专班挂点领导：队员：

（二）地区招商专班挂点领导：队员：

（三）地区招商专班挂点领导：队员：

（四）地区招商专班挂点领导：队员：

二、工作重点、任务及目标

（一）工作重点。围绕承接沿海产业转移。做强做大食品饮料、农产品加工、船舶制造、窑炉热工、机械电子、医药化工等传统产业，推进产业链延伸和配套项目招商。突出高新技术产业发展，紧紧围绕新一代信息技术、装备制造、生物、节能环保、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业招商。

（二）工作任务。一是宣传推介。招商专班要围绕市区优势主导产业。广泛开展信息发布、客商座谈等形式多样的宣传推介活动，全方位、多渠道宣传推介。二是捕捉招商信息。积极联系各类企业、商会、行业协会和政府部门，全面了解所考察企业的产业结构、行业地位、发展战略及企业高层管理人员等情况，建立客商资源信息库，结合我市产业招商规划找准结合点，重点拜访世界500强、国内500强和上市公司，积极开展项目对接。三是洽谈引进项目。招商专班要主动上门走访一批与市区产业有关联，能够形成配套的重点企业，接触一批有投资意向的重要客商，掌握一批有价值的投资信息，邀请一批客商来市区考察洽谈，对接洽谈一批重点项目。

三、建立经费保障和考核机制

（一）落实工作经费。各招商专班由市财政安排20万元工作经费。经费专款专用。市财政、审计、监察部门要对各招商专班专项经费进行监督管理。

（二）建立考核机制。落实招商专班目标管理和考核奖励机制。对完成招商任务质量高、效果好的表彰奖励，对工作不力、效果差的予以通报批评。

四、工作要求

（一）加强领导。开展驻点招商活动。市招商局做好驻外招商专班组织培训、日常管理、经费拨付使用和考评奖惩等工作。

（二）注重联系。市招商引资领导小组办公室要加强与驻点招商专班联系。积极协调驻点招商工作。招商专班要落实工作日志记载，建立客商信息库和项目台账，每月要向市招商局书面报告走访企业、拜访客商、对接项目情况，对了解掌握的重大项目信息要在第一时间向市招商局通报情况。各招商专班既要立足园区，又要面向市区，全面掌握招商信息，认真筛选招商项目，做到信息资源共享，确保好的项目落户。

（三）强化督办。市招商引资领导小组办公室对各招商专班工作情况不定期进行跟踪督办。实行一月一通报、半年一考核、年终结总帐。[外出驻点招商工作措施(共2篇)]篇一：驻点招商管理办法

襄区招文[2011] 号

襄阳市襄州区招商引资领导小组

关于印发《襄州区2011年驻外招商人员管理办法》的

通 知

各镇人民政府、开发（名胜）区管委会，区直各单位：

《襄州区2011年驻外招商人员管理办法》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

[外出驻点招商工作措施(共2篇)] 二0一一年

月 日

襄州区2011年驻外招商人员管理办法

为规范我区驻外招商工作，探索建立责任明确、运转有序、科学有效的招商机制，造就一支懂招商、会招商、专心招商的专业招商队伍，不断提高招商引资实效，特制定本办法。

一、管理对象

襄州区招商办委派，驻外从事招商引资工作的人员。

二、人员待遇

1、从各单位、部门选派和抽调的驻外招商人员，编制均保留在原单位，原任职务、职级、职称不变；享受原单位在职干部同等工资、奖金、福利等一切待遇；遇干部竞聘，原岗位不列入竞聘范围；遇机构改革精简人员，不列入精简分流对象。

2的单位必须依据本单位实际，制定具体的奖励标准）。

3、享受区招商引资个人奖励政策，对直接引资人按《襄州区招商引资奖励办法》（襄政发[2011] 号）文件进行奖励。

4、招商办与驻外招商人员家庭建立定期联系制度，关心驻外招商人员家庭成员的生活，协调解决驻外招商人员家庭生活中的实际困难。

三、工作职责

1、加强学习，提高业务水平。掌握我区产业发展方向、投资环境、招商引资优惠政策及开发区、工业园区的规划、建设和产业情况；在熟悉了解区情和驻外区域产业转移动态基础上，不断学习招商礼仪、招商对接程序、项目入区流程等业务知识，熟练掌握商务谈判技巧，不断提高招商引资业务水平和工作能力。

2、负责完成招商引资任务。

3、了解掌握驻外区域产业转移动态；收集驻外区域企业，特别是大企业、大集团资料；分析驻外区域产业分布情况，掌握驻外区域可能外迁、扩能企业的情况，形成书面材料报招商办整理后供区领导参阅。

4、负责研究和收集驻地产业转移政策和信息，联络驻地范围内世界500强企业与国内500强企业、行业50强企业、上市公司及各行业协会组织，建立客商信息平台；联络驻地范围内大型企业集团、公司以及工商企业协会组织，做好所驻地区招商引资信息资源的挖掘、收集、跟踪和管理工作。

5、积极对外宣传襄州区情、投资环境、相关政策，推介招商项目，邀请客商来襄州投资考察。

6、负责招商引资洽谈工作，协助区招商办做好上门招商活动和重大招商活动。

7、负责考察投资客商的资信和经营情况，做好所驻地区投资商来襄州投资考察的协调服务，接受投资商委托，做好有关项目的前期准备工作。

8、负责驻地襄阳籍成功人士信息收集、整理工作。

9、对已签约项目实行驻地跟踪，直至项目落地。

四、目标任务

各驻外招商站的工作目标任务为：每季度提供有价值的项目线索不少于5条，联系企业不少于10家；全年正式签约（或意向签约）项目不少于2个，单个项目投资额度在1亿元以上的项目，实际到位资金总额不少于5000万元。

五、驻外管理

驻外招商人员一经确定，不得随意调换。区招商办对驻外招商工作人员实行动态管理制度，建立工作台账，并负责对驻外招商站招商工作进行考核和业务指导管理。

1、各驻外招商站每月2日前将上月接触的客商名单和所谈项目情况报区招商办，由招商办汇总后报相关领导。有意向的重点项目，视进展情况不定期汇报。

2、每个驻外招商站每月要向区招商办书面汇报工作一次，每半年进行一次工作总结。

3、招商办每半年组织有关人员，对各驻外招商工作进行一次评估和考核，根据评估等情况，适时调整招商区域。

4、招商办根据人缘、地缘等情况，对驻外招商人员适时调整，发挥驻外人员各自优势。

六、工作纪律

1、每位驻外招商人员要牢固树立全身心服务招商引资的大局意识，扎实高效地开展驻外招商工作，不得有影响襄州形象和违背国家工作人员职业道德的行为。

2、驻外招商人员不得从事个人商业活动，不得开展

个扣3分，扣完为止。（4）引进落户项目协议资金满分20分，未完成任务按比例核减得分，对超额完成任务数的实行加分，上不封顶。（5）实际到位资金满分35分，未完成任务按比例核减得分，对超额完成任务数的实行加分，上不封顶。

2、日常考核总计20分，按驻外招商日常工作情况细化：（1）驻外时间满分10分，驻外时间在规定时间（每月10天）以上的得10分，每少一天扣0.1分，扣完为止。（2）平时工作满分10分，对项目联系、跟踪、服务到位的得10分，因联系、跟踪、服务脱节或服务不力而造成项目流失的，每个扣5分，扣完为止。

3、考核加分：对引进重大项目设定加分因素，引进世界500强企业、国内500强企业、行业50强企业、国家认定的高新技术企业、获得“中国名牌”产品称号的企业，每个可加10分，可重复加分。

（二）考核时间和操作程序。驻外招商人员综合考核工作在每年年终进行，按照公开公平、绩效挂钩的原则，采取个人总结自评、组长出具鉴定、组织量化考评、综合考评定级的办法进行。考核分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，考核结果报区委组织部并通报各派出单位。

（三）考核制度。坚持实绩考核与驻外招商人员奖惩相结合。对超额完成任务的，按当年实际到位资金，超额部分按《招商引资考核奖励方案》（另行制定），予以奖励。实绩明显、表现突出并且连续两年综合考核被评为优秀的驻外招商人员，优先提拔重用。没有完成任务的驻外招商人员，年终考核时，不得参与评先表模，不得提拔重用。

本办法由区招商办负责解释，自下发之日起实施。

主题词：经济管理 招商△ 办法 通知 襄阳市襄州区招商引资领导小组办公室 2011年 月 日印发 共印 份

篇二：驻点招商人员管理办法

某地区外出驻点招商人员管理办法

为了加强对外出招商人员的组织化管理，进一步提高招商引资的实际效果，经县招商引资工作领导小组研究，制定本办法。

一、管理对象

县委、县政府派出的驻点专班招商人员。

二、时间、任务

1、外出招商时间为两年(自派出之日起)。

2、宣传某地资源优势，投资政策，投资导向、招商项目等。

3、组织各类项目推介，每年至少引荐3至4批客商来某地考察、洽谈、投资。

4、结交一批有利于某地经济和社会发展的朋友，收集对某地经济发展有价值的信息，每月及时向县招商局反馈通报。

5、派遣期内应力争引进一个百万元以上的投资项目。

三、政策待遇

1、招商期间与所在单位工作脱钩，不参加工作分工，不承担工作责任，期满后回原单位工作。[外出驻点招商工作措施(共2篇)]

2、招商引资期间工资发100%，实行“三保留、四不变、一享受”待遇：即干部身份、级别职务、组织人事关系保留；公务员考核、连续工龄、工资晋级、评优表彰不变；享受单位在岗人员同等医疗、社会保险等待遇。

3、派遣期满，对招商引资成绩突出的人员提拔重用。

4、所有引进且正式开工项目，待固定资产全部投入到位后，可享受县委[2003]17号文件有关鼓励招商引资的政策待遇。

5、外出专班驻点招商人员引荐客商到某地考察、洽谈期间的食宿费用由县接待办安排（外商主动支付的除外）。

四、组织管理

1、驻点招商人员由县招商局统一管理，派出单位协助做好相关管理工作。

2、驻点专班招商人员未经县招商局主要领导同意，中途不得撤回，若要变换驻点，需报县招商局同意方可变换。

3、外出招商人员每月必须用驻点所在地固定电话与招商局联系一次，通报信息和活动情况；每季度必须以书面形式向县招商局汇报思想、工作以及招商引资开展情况并作出下步的计划安排。连续两个季度不向招商局汇报的，招商局通知原单位加强联系，超过12个月不向招商局汇报工作的，招商局通知原单位停发工资。

4、加强组织建设。招商引资专班驻点地有3名以上党员的，设立临时党支部；不足3名的，可与邻近点联合设立临时党支部，负责党员的学习教育和管理，组织开展党员活动。临时党支部书记负责督促支部成员及时向县招商局的书面汇报，还要搞好本区域布点的招商引资情况综合汇报。

5、两年期满后，县委组织部、县招商局将组织组织一次对外出招商人员的考核，对成绩突出的人员，予以表彰奖励，并提拔晋级。

6、选派单位对派出人员要做好服务工作，随时掌握派出人员

关于开展驻点招商引资工作的思考 第3篇

一、我国招商引资工作历程

20世纪70年代末, 刚经历了“十年浩劫”的中国国民经济处于崩溃的边缘。在制定新的经济发展战略时, 国家意识到, 如果仍然按照既定的经济计划走下去, 中国无法摆脱经济困境, 人民生活水平也无法提高。于是, 党的十一届三中全会后, 中央提出了对外开放、对内搞活的方针, 开始走上引进外资工作的轨道。从1980年到1991年, 中央先后试办了经济特区, 开放了部分沿海城市。以此为招商引资平台, 发展外向型经济, 取得了很好的成效, 不仅发展了沿海地区的经济, 对全国的改革开放和经济建设工作也起到了巨大的推动和示范作用。在这一阶段招商引资工作主要以外资、外商为主, 特别是港澳台地区的企业和资金, 但实行招商引资政策的地区范围有限, 投资规模较小。

经过10多年的经济发展, 东部沿海地区逐步建立了比较完善的外向型产业体系, 完成了资本的初步积累。但外商投资主要集中在东部沿海。同时, 广大中西部欠发达地区与东部发达地区之间的差距开始受到人们的广泛关注。为了改变这种状况, 1999年中央先后提出“西部大开发”“振兴东北老工业基地”和“中部崛起”等战略。希望通过加大中西部地区的政策力度、资金支持, 逐步缩小地区间的差距。中西部地区也适时提出了一系列相关政策和措施, 其中之一就是大力开展招商引资, 主动承接东部地区产业转移, 实现资本流入, 促进经济增长。在此期间, 投资不仅以外资为主, 随着民营经济的发展, 民间投资也开始成为中西部地区的目标, 引进的企业和资本规模不断扩大。

随着基础设施、投资环境和服务体系的不断完善, 投资金额快速增长。尤其是2001年中国加入世界贸易组织后, 与不少国家和地区达成了许多投资协议, 促使我国招商引资进入了一个新阶段, 2002年首次超过美国成为世界上利用外商直接投资最多的国家。与此同时, 我国招商引资区域特点也发生了变化。由一开始的招商项目集中在东部沿海地区, 逐渐向全国范围发展, 外资的大量流入对我国的经济与社会发展起到了重要作用。实践表明, 地区之间繁荣程度的差距, 在一定程度上取决于招商引资的规模、水平和效果。从这一阶段开始, 部分地方开始建立工业园区开展招商, 同时创立开发区, 目前这一模式已成为招商引资的重要载体。但是, 也由此催生出许多问题, 主要表现为乱占土地, 粗放式招商, 盲目设立开发区等。中共中央十六届三中全会提出科学发展观后, 情况有所好转, “开发区热”的现象逐渐降温, 一些污染项目和“夕阳工程”逐步从地方政府招商项目中被淘汰。

二、我国地方政府招商引资工作存在的问题

1. 部分地方政府对招商引资工作缺乏监管

招商引资工作主要由地方政府牵头, 一些地方政府领导包括主要领导对招商引资工作过于看重, 导致整个地方上下所有机构都热衷于招商引资, 很多与招商引资无关的部门也不得不将主要精力放在招商引资上, 从而影响了本职工作的开展。还有的地方政府频繁举办各类大中型招商引资活动, 比如, 会展、推介会、说明会等等, 导致当地相关部门疲于应付。有的部门为了交差完成任务临时联系客商来参加, 充数撑场面, 既耗费了大量的人力和物力, 也没有达到预期的效果, 使得招商活动流于形式。还有的地方政府急于出政绩, 只注重招商引资前期数据, 不注重后期保障。招商引资过程中既不考虑项目是否符合当地产业定位, 也不考察项目主体是否具有投资实力, 甚至有的项目“先上车后买票”。认为只要项目引进来了, 任务就完成了, 缺乏项目的跟踪监管, 导致部分地方出现了诸如环境污染、烂尾工程、企业手续不全照样生产等等问题, 影响了地方的可持续发展。

2. 部分地方政府从事招商工作人员素质有待提高

随着各地招商引资工作压力的不断增大, 部分地方政府急于求成, 忽视了招商引资人员的素质和专业知识培训。要更好地服务企业, 一个合格的招商人员不仅要了解当地的区域情况、法规政策, 还要熟悉国家的各项产业政策, 甚至能够熟练掌握各类项目的审批流程。但在实际工作中, 有的从事招商工作的人员并不具备这方面的知识, 存在招来的项目有的不符合当地的产业定位, 有的不符合国家产业政策无法报批, 最终成为烂尾工程。还有的项目签订合同缺乏法律支撑, 引起纠纷损害了地方的利益。部分地方招商人员还存在素质不高的情况, 招商时态度热情, 项目落户后需要服务时却态度冷漠, 极大地损害了政府的形象, 在投资群体中造成了不好的舆论, 不利于当地今后招商引资工作的开展。

3. 部分地方政府招商引资存在决策不当的情况

决策体现地方政府管理经济和社会的水平, 地方政府的决策是地方政府社会治理能力的核心部分。随着社会的进步和发展, 地方政府的决策水平逐步提高, 制定的决策越来越具有科学性。然而, 一些地方政府决策不当的现象仍然存在, 主要表现为, 决策的滞后性和盲目跟风。例如, 几年前各地“苏州模式”的盛行。一些地方政府没有因地制宜, 结合当地特色, 打造自身产业亮点, 而是盲目跟从, 导致很多区域产业投资重复, 产品积压。一些地方政府缺乏对企业投资所产生的经济意义进行评价, 很少有能够独立作出科学分析的投资评估部门。

4. 部分地方政府制定的招商政策存在偏差

部分地方政府为了追求政绩, 制定的招商政策只注重短期效应, 不注重长远的发展。有的地方与其他地区相比, 不思考如何打造自身的竞争亮点, 而一味从优惠政策上着手, 在土地和税收上做文章, 对国有土地使用权出让价格恶性降价, 并通过税收返还等方式吸引客商。随着各地兴起的开发区热潮, 招商引资愈演愈烈, 发展到最后变成了各地优惠政策攀比的恶性竞争。不仅违反国家政策造成国有资产的不必要流失和地方财税一定时期内减少, 也违背了招商引资的初衷。由于项目在不同地方投资受不同优惠政策影响, 所付出的投资成本是不同的, 项目投产后在全国范围同行业的竞争地位也是不同的。这就导致项目在签约时会与地方政府在优惠政策上不断讨价还价, 签约难度越来越大。长此以往, 恶性循环, 得不偿失, 严重损害国家、地方和人民的现实利益和长远利益。

5. 部分地方政府招商引资运行机制存在矛盾

目前, 部分地方政府为了更好地推动招商引资工作, 设置了较多具有招商引资职能的部门和机构。招商引资工作的组织、指导、洽谈、签约往往由多个部门同时负责。管理上存在交叉, 基层党委、政府部门多头开展招商引资工作。此外, 一些社团组织, 例如, 工商联、台办、外侨办等机构也获得了开展、组织全市招商引资工作的部分职能。地方政府原本对这种运行体系的设置, 是想通过调动更多的力量, 组成纵横交错的招商网络, 最大限度地提高招商引资水平。出发点虽然是好的, 但这种招商引资运行体系往往由于缺乏系统、科学的管理, 存在着多重领导、分工不明等问题。处于基层的各单位往往面对多个部门同时部署工作或任务的情况, 而内容大同小异, 存在一定的重复性。特别是每月的统计报表要分门别类上报多个部门, 没有一个部门统一扎口。往往由于统计口径、统计范围的差异, 导致数据不同, 造成招商引资工作的被动。

三、我国新时期地方政府开展好招商引资对策

1. 地方政府应转变招商引资理念

地方政府要进一步解放思想, 转变理念, 积极致力于转变政府职能, 重新定位政府作为经济管理者的角色, 既要重视招商引资工作, 又不能因此导致其他工作的偏废。要制定合理招商引资考核标准和惩戒机制, 单纯只计数量不计质量的任务式考核、数据式考核是一种急功近利的表现, 应当予以纠正。招商引资活动在招商引资工作中扮演着重要角色, 既能打造地方的知名度, 又能对客商的投资起到导向作用。因此, 开展招商引资活动一定要有针对性, 明确招引项目的导向。所邀请的客商应是行业相关企业, 提前做好各项衔接工作。对活动中签约的项目要服务好, 促使项目尽快落户, 对有意向企业要经常跟踪联系, 不能让招商引资活动流于形式, 走过场。同时, 也要杜绝频繁开展招商引资活动, 每一次活动的开展要注意节俭节约, 重实质轻排场, 以免造成财政资金不必要的浪费。对招商引资机构的设立, 要注意精简, 优化结构, 提高运转效率。

2. 地方政府要加强对招商引资工作的监管

地方政府既要对招商引资部门进行监督, 又要对招商引资企业进行监督。不仅要及时检查违法活动, 还要采取强有力的措施及时制止违法活动。地方政府要对投资方的投资意向和投资能力严格审查, 防止欺诈行为。对虚构项目, 虚假出资, 抽逃资金, 非法融资的现象必须严惩。杜绝一些不法分子利用地方政府急于招商引资的心理, 进行违法活动, 损害地方政府的声誉和形象。要坚持科学发展观, 强化土地管理, 保护土地资源, 尤其是保护好耕地。监督企业充分合理利用土地, 避免多圈少建或圈而不建的现象, 提高土地利用效率和集约化程度, 保障本地经济社会的持续稳定发展。对招商引资企业要严格执行能耗和环保标准, 加强环保监督, 严格执法。

3. 地方政府要加强对投资环境的优化

投资环境是投资者在一个地方投资所遇到的各种条件和状况的总和, 事关投资者的投资信心。在各地普遍出台招商引资优惠政策的今天, 投资环境的优化对投资者的吸引力尤为重要。地方政府可以从两个方面进行优化:一是要完善城市基础设施建设, 保证社会治安环境, 打造生活宜居环境, 健全政策透明度, 提升城市品牌效应, 吸引客商投资;二是要提高政府工作人员素质, 尤其是招商引资工作人员素质, 树立公务员就是服务员的意识。转变工作作风、改进服务态度, 精简审批流程, 提高办事效率, 全面提高地方政府形象, 同时对招商人员先培训再上岗, 打造高素质、高水平、专业化的招商队伍。

4. 地方政府要提高决策水平

地方政府要结合当地实际情况, 做好长远规划, 找准产业定位。所定的产业要经过调研, 对产业的内容、发展前景和投资回报都要结合当地实际逐一论证。突出产业支撑、拉长产业链条、增强可持续发展能力。同时, 还要符合目标投资群体的特点和投资追求, 能充分吸引投资者。对项目的选择要尽量挑选科技含量较高、经济效益较好、资源消耗较低、环境污染较少的新型工业项目。坚决禁止对环境产生重大污染、产品工艺落后、科技含量不高的项目进入。对工业园区的规划要预留足够的空地, 供入园企业做大规模之需, 也为后续产业链的延伸提供必要的空间。

5. 地方政府要把握好制定招商引资优惠政策尺度。

地方政府出台的招商引资优惠政策, 必须符合国家宏观政策和相关法律法规, 对规划、用地、税费、融资等方面的政策要进行认真排查, 对与国家规定相违背的必须废止。同时, 制定和执行优惠政策时还应注意以下两个问题:一是应突出政策对项目的导向作用, 既要使这些政策能够招来商, 又要保证招来的项目符合本地区长远规划, 有利于本地区可持续发展和经济运行质量的提升;二是政策在经过法定程序通过后要准确、及时地对外发布, 禁止政府任何部门或个人对外来投资者超出政策之外的承诺, 开空头支票。

新时期招商引资工作任重道远, 只要各级地方政府勤于总结经验和教训, 本着发展是为了地方长远利益, 也是为了地方百姓生活质量的提高, 各地的招商引资工作一定能步上新台阶, 更好地起到发展地方经济的作用, 提高我国经济整体实力。

摘要：改革开放以来, 随着中国经济的不断发展, 招商引资工作越来越受到地方政府重视。纵观今天的发展, 各地招商引资工作既取得了一定成绩也存在一些问题。本文通过回顾我国招商引资工作的历程, 分析了当前招商引资工作存在的问题, 并就新时期地方政府如何更好地开展招商引资作了一些思考。

关键词：地方政府,招商引资,对策

参考文献

[1]王亚明.地方政府招商引资问题研究[D].山东师范大学, 2013.

[2]冀聚良.地方政府招商引资问题研究[D].郑州大学, 2007.

[3]王志超.地方政府在招商引资过程中的角色定位研究[D].中央民族大学, 2013.

关于开展驻点招商引资工作的思考 第4篇

摘 要：安全是煤炭企业“天字号”工程，对煤炭矿建企业来说，施工项目呈现点多面广、战线长等特点，安全管控难度较一般煤炭企业还要大。如何改变以往的走马观花式安全检查模式，使有限的安全监管力量做到重点突出、精准发力，切实发挥出安全监管的最大效能，实现企业安全生产的目标。本文就矿建施工企业开展安全驻点督导的实施背景、实施步骤、思考建议，浅谈几点体会。

关键词：矿建企业；安全；驻点督导；思路建议

施工项目点多面广、战线长，是矿建企业的主要特点，也是矿建企业的安全管控难点。作为国内煤炭施工企业主力军，近年来，中煤第五建设有限公司创新管理举措，在坚持日常安全巡查的基础上，重点对安全基础薄弱、安全质量标准化推进缓慢的施工项目进行安全驻点督导，帮助系统梳理安全管理上的缺项和不足，为打造“安保型企业”夯实基础。

一、安全驻点督导的实施背景

（一）安全驻点督导项目的界定

需要进行安全驻点督导的项目一般指：存在安全风险和隐患比较突出的重点管控施工项目；安全质量标准化创建意识不强、水平较低、现场管理混乱，标准化考核未达到一级的施工项目；被上级单位挂牌督导或被当地安监部门及业主方要求整顿的施工项目。施工项目管理一般由上级安全管理体系与自主管理组成，自主管理不善或无序，导致出现上述情况即构成安全督导条件。

（二）安全驻点督导形成背景

日常安全检查一般通过听汇报、查资料、看现场及与项目部班子成员沟通等四种方式；有时由于时间不充足、工作面多或项目部提前做好迎检准备等诸多原因，掌握不了现场真实情况。而安全驻点督导工作选派专业人员组成督导组，现场驻点3-5天，通过座谈交流、跟班巡查、持表排查及随机抽考等多种形式全面真实了解现场日常安全管理状态，查找安全薄弱环节和生产系统存在的不足，全面诊断项目部安全管理存在的问题，督促指导项目部提升安全管理能力。

二、安全驻点督导的实施步骤

（一）加强组织部署

成立驻点督导工作小组，行政主要领导担任组长，分管领导担任副组长，组员由工程、机电、安监等部门负责人和相关专业人员组成。明确督导责任，确定督导方式，制定督导方案，对督查工作进行细化分解，使每位督导组成员了解工作流程，明确业务分工，做到有的放失；同时被督导项目也能根据方案要求做好配合工作，确保安全驻点督导工作的有序开展。

（二）细化督导工作程序

督导组根据驻点督导工作实际，制定 “内容清单”，包括机构设置、隐患排查、“三违”查处与治理、安全教育培训及制度建设等方面，同时细化分工到每位专业人员。督导组在开展工作过程中，围绕所列清单从严开展督导检查，紧盯重大隐患监控措施落实、突出问题整改落实及系统缺陷问题分步落实等，强化督导工作流程，确保工作严实有效。

（三）从严履行职责

督导组采取不打招呼、随时抽查、实地巡访等形式，重点检查督导规定内容，同时座谈了解项目部干部职工反映的问题，及时督促并跟踪解决。督导工作做到 “三查”：一查“规定动作”，看程序步骤是否规范到位，工作推进中是否有打折扣、搞变通的形式主义。二查“自选动作”，看具体措施是否反映实际、体现特色，是否有台前一套背后一套的“假认真”。三查“推进实效”，看工作安排是否合理有序，体现时间服从质量，解决现场具体的问题是否有不敢正视、避重就轻的不作为等。

（四）形成通报，跟踪整改

在督导过程中，既查找问题，也深挖根源，提出解决问题的办法及相关措施，形成相关材料，在督导末次会议上予以通报，最终形成结论性文件，全公司范围予以通报。通报反馈的问题，明确整改落实责任，各级安监部门负责跟踪督促，确保全部整改到位。

三、安全驻点督导工作的思考与建议

（一）安全督导工作的思考

实践表明，驻点督导可为项目部详实诊断存在的不足，系统梳理安全管理的漏洞，促进项目部安全质量标准化及安全管理水平提升。但是，驻点督导不能一成不变，要从工作方式、方法及形式等方面加以改进、创新。下一步，拟对多个同类项目同步进行梳理诊断，横向对比，查找共性问题、突出问题，选出可以借鉴的好做法予以推广，促使项目部摒弃“低老坏”和临时观念，进一步提升安全自主管理水平。

（二）安全驻点督导工作的建议

关于开展驻点招商引资工作的思考 第5篇

招商引资是对现有资源的合理利用、分配。它是从高成本的地方流向低成本的地方，从门槛高的地方流向门槛低的地方。通过招商引资可以帮助经济欠发达地区解决发展经济的最大瓶颈，即资金短缺、技术落后的问题。近几年来，xx县招商引资工作取得了较好的成效，引进了一大批具有产业带动能力的龙头企业，为本县经济的发展注入了活力，有力地推进了本县经济赶越进程。但也应该看到，xx县的招商引资工作也还存在一定差距和不足，与当前改革开放纵深推进、各地对新一轮招商引资竞争更为激烈的情况很不相适应。特别是面临当前的全球金融危机，如何进一步完善策略，把我县的招商引资工作作得最佳，是当前亟需解决的一个重大课题。

一、目前我县招商引资存在的不足

近几年，xx县在改善投资环境方面取得了很大成效，也得到来自投资者的认同和赞赏。但我们与上海、东莞等先进地区相比，在投资环境和招商力度上仍然存在不可忽视的差距，所隐含的问题也比较多，主要表现在：

（一）思想解放不够，大招商、大开放的意识还不是很强，“投资促进”理念不牢。一些部门和乡镇还没有把招商引资作为加快发展的重大战略举措来抓，没有把主要精力投放到招商引资上。“投资促进”是指一个地区根据其资源、投资需求、经济发展需要而采取的吸引外资的各种手段的有机结合，主要包括旨在树立地区形象的宣传手 段，用来吸纳投资的承载手段，推动投资交易成功的运作手段，扩大再投资的市场手段，以及整个投资前、中、后期的科学服务手段等。这些年来，我县出台了一系列方便外来投资的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法调整、规范投资活动的法制环境，就是现行的一些政策、措施，执行起来往往也不到位。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，缺少互相信任与有机协调。上海市提出“信守诺言、言而有信”；苏州市信守“亲商、富商、安商”；昆山市以“打造阳光政府”，这些先进地区按照这些理念来建设各自理想的招商引资环境，相比之下，我县还存在一定差距。

(二)招商引资尚无系统化的政策、规划、措施及科学的评价考核标准。对全县形象的宣传、产业优势的推介、项目的包装、信息的收集、整理、发布等没有明确的程序和方法；审批、收费的透明度不高，使得我们在组织招商引资工作时对县情把握不准，对外来投资者说不清：究竟上级的规定是啥，外地情况怎样，我们的优势在哪里，实际上是糊涂招商。

(三)招商信息来源渠道单一，信息不能共享。招商无门，如何找到客商，客商在哪里，是招商引资最为困惑的问题之一。现有的招商渠道大都是客户、朋友、亲戚或外商找上门来的，我们自己还没有建立起有效的信息来源。且各乡镇、各单位所得到的信息对外封闭，不能共享，使招商成本增加。

(四)缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚市情、县情，本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等，还要针对不同行业研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相关资料，及时提供信息，且能熟练运用谈判策略、技巧。而目前我们恰恰缺乏这样一个招商群体。

二、当前推进招商引资工作的几点建议

针对目前招商引资过程中存在的问题，建议应侧重做好以下几点：

1、进一步解放思想，树立三种新观念

一是要树立外商内商都是客商的新服务观。一个地方的经济发展，依靠于这里的资金聚集状况。因此，对一切到xx境内投资兴业的，不论是外商还是内商，不论是投资大的还是投资少的，都要以诚相待，以礼相待，予以尊重、支持、保护，真正形成“亲商、重商、安商、富商”的氛围。做到宁愿多谈一千，不可忽视一个。

二是要树立“发展是硬道理，招商引资也是硬道理”的新发展观。经济发展是发展的核心内容。要始终不渝地坚持以经济建设为中心。招商引资可以促进我县产业结构升级，吸引先进的治理和技术、增加财政收入，创造更多的就业机会和有效地弥补建设资金不足。因此，我们要咬住招商引资这个主题，把它作为发展xx经济的第一要务。

三是要树立“不看成分、看发展”，“不看性质、看贡献”和“以发展论英雄、以实绩论高低”的新的经济价值评价观。外商来我县投资目的只有一个就是赚钱发财，即追求利益最大化。作为xx人要树立“双赢”意识，不要患“红眼病”，不要鼠目寸光，只考虑自我利益，局部利益，眼前利益，而影响外商企业的发展，我们要营造xx人文环 境，有正确的价值取向，体现我们的地方环境；不要向外商敲杆、闹事而得到一点点利益，最后失去了xx信誉，失去了xx形象，失去了促进本县发展的机遇，要营造“八方悦来”的良好发展环境。

2、营造招商强“磁场”，把握四大要害点

一是市场效益要最大。通过合理资源配置实现利益最大化目标是市场经济的本质规律。这就决定了企业投资商把追求经济利益最大化作为第一选择。招商引资就是要通过一种最低成本实现最大效益的预期效应来吸引投资者。因此，xx要吸引投资者，最根本的是要有良好的市场预期效应，必须具备与众不同的比较优势。作为经济欠发达地区，对投资者最有吸引力的是低价的劳动力和土地成本。但又受到观念、人才、机制、市场规模等滞后因素的影响。因此，xx要扬长避短，最大限度地发挥比较优势，使xx成为投资者的首选。

二是服务环境要最佳。一个成功的企业家除看合作者能否给他赚钱之外，再次最关心的是投资环境是否最佳。因为投资环境的好坏直接关系到企业的发展。企业发展环境包括区位优势，社会风气，服务环境，治安环境，市场秩序等诸多因素。xx作为经济欠发达地区，要在抓好园区、城区等硬环境建设的同时，着力抓好软环境建设。一方面，通过召开不同规模的投资环境说明会、项目推介会和工业形势分析会，有选择的拜访客商或邀请客商来xx考察等形式加强宣传推介，扩大xx影响力，为xx招商奠定长期的基础，另一方面，在县内落实“四通”服务，整治投资环境，完善月通报、月调度、督查督办、挂点帮扶等各项制度。县级班子领导要深入一线，率先垂范，以实际 行动营造了浓厚的发展氛围。

三是地方优势要最特。商场如战场，“知己知彼，百战不殆”这一战争法则同样适用于当今的招商过程。我们要在了解对方需求的前提下，充分发掘和发挥自己的优势所在，把政策优势、环境优势、资源优势、市场优势等等，一一找出来。在宣传自己优势的同时，还要知道自己的不足，定位目标时尽可能选择可以“藏拙”的目标市场。与珠江、长江三角洲等地的投资环境相比，xx的投资环境有一定差距。但事实上，投资者千差万别，投资者的需求也千差万别，一个投资区域再优越也不可能同时满足所有的投资者。我们要通过调查分析，寻找出投资群体中未被充分满足的投资需求，或是随着形势变化变得不充分的投资需求，根据本地的实际状况确定招商目标市场，以发掘新的招商机会。

四是招商政策要最优。传统的招商方法，如减免税收、降低地价等已广泛被采用，为吸引外商投资，一些地方争先恐后地推出优惠政策，尽管如此，却往往收效甚微。据一则报道显示：在调查我国西部投资环境时了解到，国内外许多有实力的大企业并不非凡看重土地价格、税收等优惠政策，他们更关心的是投资综合环境，如法制环境、政府部门办事效率和服务水平、综合配套能力等。一位瑞典客商欲在重庆投资，重庆经济技术开发区提供的土地每亩25万多元，而城北一家开发区的土地仅要6万元，但外商最终还是选择了前者。看到城北那家开发区的领导大惑不解，外商笑着说：“你们的政策比国家级开发区还优惠，这政策是谁给的？”这位领导回答“我给的。”外商摇 着头说：“你给的政策虽好，可我不敢要。”所以如何在招商策划中因地制宜、扬长避短，制定出有创新意识的招商方案，取得出奇制胜的成效，就显得尤为重要。

3、适应开放新形式，跟进五项强举措

一是要科学编制地方特色产业导向。要进一步做好县城功能定位、产业规划，至少从战略上形成有别于其他地区的特色，加快制定自己的产业规划、产业导向，对于符合县产业规划或鼓励类项目给予非凡优惠，从而加大这类项目的引进力度，加快形成我县产业特色的步伐，形成产业链。产业链形成和发展是最好的投资环境和招商手段，国内很多城市去东莞驻地招商，但对东莞的影响不大，原因就是东莞形成了完善的产业链，上下游配套，企业经营资源配置相当完善。东莞政府官员满怀信心地讲，不怕台资离开东莞，离开了也会回来。因为企业离开了东莞，就象鱼儿离开了水。我县已初步形成了钨矿加工、轻工纺织、食品加工三大工业支柱产业，招商引资应注重这些产业下游产品生产企业的引进。

二是要加强专业招商队伍建设。要在招商竞争中突出重围，首先必须要有一支出色的招商队伍。招商人员作为非凡商品的推销员，除具有一定金融治理、投资、国际经贸、法律及相关行业的专业知识外，还需吃透客地情况，找准对接点。首先应力求做到“知彼”，准确把握招商地的经济发展动态、企业投资方向、产业转移动向，深入了解、分析和研究招商地的经济社会状况，包括对其地缘文化、产业特色、发展环境、政策规定、社会动态、风土人情等，尤其是对当地的重点 企业及其主导产品、发展状况、机构设置、领导班子等情况了如指掌，甚至对企业主要负责人的个人经历、家庭背景、社会关系、爱好爱好等都有所了解，找准结合点和突破点，尽快打开工作局面。其次，做到“知己”。从投资者来说，其所关心的除了本县的优惠政策、土地价格、投资环境以外，还要看其在本地拟投资企业的综合经济效益成本，即产业关联度、产品的配套程度以及物流状况等。因此，作为外出招商人员，应把吃透县情作为一项基本功，对本县现有的主导产业，哪些产品可以配套，哪些资源可供利用，哪些市场潜力有待挖掘，烂熟于心，如数家珍，以便在招商过程中有针对性地对发达地区的相关产业予以重点关注，有效地捕捉商机，找准对接点。

三是要继续坚持以商引商，形成“葡萄串”。要真心对待客商，真情打动客商，真诚吸引客商，真心实意地与客商交朋友，以个人的人格魅力增进与客商的感情与友谊。要通过优化对客商的服务，认认真真地帮助客商解决难题，实实在在地为落户项目做好各项服务工作，使客商真正感到在xx投资兴业顺心、舒心、安心，从而增强其投资的信心，激发其创业的激情，使他们自觉成为本县扩大对外影响的宣传员、投资环境和优惠政策的解说员、以外引外形成产业集聚的招商员，实现“以商引商”、“以外引外”，努力形成葡萄串效应。

四是要建立招商引资激励机制。要坚持“四看”的标准，强化招商，即地方和单位的发展看招商引资成果，干部本领强弱看招商引资效果，干部工作实绩看招商引资业绩，干部的考核看招商引资成效。同时要完善领导体制和工作机制，强力推进一把手负责制和责任追究 制。实行重大项目、重点企业县级领导挂点制，全程负责重点项目引进和实施。

关于开展驻点招商引资工作的思考 第6篇

新乡市农业局

关于开展招商引资工作的通知

各县（市、区）农业局，卫滨区、红旗区、开发区农委：

农业部和河南省人民政府主办的第八届中国国际农产品交易会定于2010年10月在郑州市举办，第三届中国郑州农业博览会与此同时举办。为充分利用第八届农交会这个国际展会平台，加大我市农业招商引资力度，掀起全市农业项目建设的新高潮。根据《河南省农业厅关于开展招商引资工作的通知》（豫农计划[2010]17号）要求和第八届农交会筹委会工作安排，现就我市开展招商引资工作通知如下：

一、高度重视招商引资工作

承办第八届农交会是省政府今年的重点工作之一，招商引资工作又是本届农交会的重中之重。各县（市、区）要按照省、市的安排，加强领导，成立组织，统一思想，牢固树 —1—

立招商引资理念，抓住农交会在河南举办的重大机遇，借助农交会这个平台，及早动手，精心部署，周密安排，突出重点，创新思路，下大功夫，全面开展招商引资工作，务求抓出成效，力争使本次农交会所选项目有重点，签约项目有亮点，引用资金有突破，使农交会在促进农业结构调整、增加农民收入、繁荣农村经济等方面发挥更大作用。

二、切实加强组织领导

为把招商引资工作做实做好，市农业局成立了招商引资工作领导小组，由刘咸民调研员任责任领导，计财科科长李爱民任组长及责任人，市场与经济信息科、水产渔政科、农机局等任成员单位，领导小组办公室设在计财科，负责本届农交会招商引资工作的对外联络、组织协调和督导落实。各县（市、区）也要加强对该项工作的领导，成立相应的领导组织，并制定出具体的招商引资实施方案，明确责任人、目标任务、保障措施、详细的进度安排等。实施方案、招商引资工作分管领导和联络员名单请于4月14日之前报市农业局招商引资工作领导小组办公室。

三、抓紧筛选确定项目

省政府将于近期专门召开第八届农交会筹办工作动员会，招商引资工作要不等不靠，提前开展。对目前已有合作意向的项目要有突破性进展，促成项目的签约、落地；对已有的涉农项目，要抓紧立项、开工；对计划招商引资的项目，各县（市、区）要结合当地实际，围绕农产品生产、加工、流通等领域，抓紧筛选确定涉农项目。要加强与发改、商务、财政、粮食、工商联、供销社、工业等部门的联系与沟通，发挥相关部门的优势，尽可能多地收集涉农项目。每个县（市、区）提供招商引资项目不得少于10个，所有涉农招商引资项目必须编制农业招商引资项目指南，具体格式参考附件1。各县（市、区）要尽早开展招商引资工作，保证完成招商引资项目任务量，其中4月18日前将《第一批农业招商引资项目指南》上报市农业局招商引资工作领导小组办公室，每个县（市、区）要报送1个以上。

四、多形式多途径开展项目推介

为促成项目的签约、落地，各县（市、区）要多形式多途径开展项目推介。如组织网上宣传推介；利用各种会议、展会、活动等适时推介；组织专业小分队，主动走出去进行推介；召开专门推介会，邀请企业实地考察，寻求合作商机等。要结合实际，精心筹划安排，把项目推介出去，争取有一批大的项目上会签约，有一批重大项目参加大会统一组织的签约仪式。每个县（市）要完成引资额不低于1.2亿元的目标任务，每个区要完成引资额不低于1亿元的目标任务。

五、加强项目进度统计工作

为及时掌握招商引资项目进展情况，实行项目进度月报告制度。各县（市、区）每月30号要统计上报一次工作进度，并形成一份进度报告。报告要对每个月招商引资进展情况进行分析，要有数字、有典型、有问题、有分析、有对策，并上报《农业招商引资项目情况统计表》（见附件2）。

五、实行招商引资工作目标考核制

为把招商引资工作落到实处，决定实行目标考核制。对各县（市、区）招商引资工作开展情况，市农业局将通过我市参加第八届中国国际农产品交易会招商引资工作简报及时进行通报，并与农业项目资金安排挂钩。工作开展得好、材料报送及时、项目签约金额多的单位，将通报表扬，并在安排项目资金时进行倾斜。工作不到位、材料报送滞后、项目签约金额少的单位，将通报批评，并视情况，减少直至取消安排当地农业项目资金。

各县（市、区）接通知后，要按要求抓紧开展工作，所有要求上报的材料要一式十份加盖单位公章，按时保质上报市农业局招商引资工作领导小组办公室，同时发送电子邮件至xxsnyjjck@163.com。

联系人：陈海涛电话：2851015

附件：1.《农业招商引资项目指南》参考格式

2.农业招商引资项目情况统计表

二○一○年四月十二日

主题词：农业招商引资通知

关于园区招商引资工作的思考 第7篇

眉山经济开发区新区成立于2010年3月。对于起步不久但发展势头好、基础却较为薄弱的眉山经济开发区新区而言，通过招商引资借助外力加快园区发展在很长一段时期内将是园区的主要战略。可是受金融危机的影响，全球经济低迷的现状还将持续，在这种背景下如何从“危”中寻找机会，开展招商引资工作，个人通过平时的工作和学习感受，作了一些思考，仅供参考。

一、园区概况

眉山经济开发区新区成立于2010年3月，是省级经济开发区，总规划面积20平方公里，主导产业有物流、生物医药、光机电IT、新能源新材料和配套商业中心。园区紧邻成乐高速眉山出口，园区道路、电力、供水、天然气等基础设施逐步完善，交通十分便捷，区位优越，发展势头好。目前已经入驻企业58个，东创建国、科创集团已经建成投产。

二、目前园区招商引资面临的挑战与机遇

受金融危机的影响，全球实体经济资产缩水，投资者的投资热情、投资信心和能力下降。目前的招商引资我们面临的主要挑战有：

一是投资者信心下降，企业老总对未来宏观经济走势前景担忧，多数企业处于观望状态，投资信心不足。特别是从今年9月份开始，从跟踪项目的企业老总来看，上半年还信心满满的准备新上项目，可9月份后就明显感到企业老总对市场认识悲观，举棋不定。如我们跟踪的河南亚鹰公司的幕墙钢结构生产项目(全国行业排名前5)就明确的表示资金压力太大，今年暂不投资；来我区多次考察准备投资高频焊管生产项目的佛山振鸿集团(全国行业排名前10，广东省排名前3)老总也表示投资将暂缓；中山康和化工有限公司的水性印铁涂料（食品级）生产项目（全国仅两家公司生产该产品）也是暂缓投资，成都满天星能源技术有限公司拟投资的太阳能电池板硅片生产项目也是受国际市场的影响而今年暂不投资等。

二是招商竞争压力大。目前成都周边的市、县（区）和工业园区都将招商引资作为经济工作的“第一抓手”、“一号工程”，招商引资竞争持续“白热化”。同一个项目特别是税收高、科技含量高的优质项目经常面临着与成都周边市、县(区)甚至面临重庆一些县(区)的竞争。如跟踪的四川华派生物有限公司的动物防疫疫苗生产项目面临着与简阳市的竞争，杭州南杭化工有限公司的PVP生产项目面临着与重庆的竞争，江苏泰州钛泽尔稀有金属有限公司的钛锆合金生产项目面临着与成都高新区的竞争，金冠食品有限公司的糖果调味品生产项目面临着与成都浦江的竞争等。

三是企业融资困难，资金使用成本高。目前我区企业特别是新办企业银行融资非常困难，一是银行贷款额度有限，受央行不断提高银行存款准备金率的影响，目前眉山四大家银行贷款额度非常有限。二是银行为了降低风险，程序也更加谨慎，新办企业不能按银行要求提供相关资信证明，导致融资困难。三是即使企业能提供抵押物，通过担保从银行融资，成本也较高，贷款利率达到13%以上(一年期贷款基准利率在6.8%左右)；若企业通过民间资本融资，虽然手续简便，但成本更高。

同时我们的招商引资工作也面临着如下机遇：

一是企业内迁带来的机遇。受生产成本的影响沿海企业纷纷向西部转移，特别是知名跨国公司的内迁将带来其配套企业大量内迁的机遇。如富士康、仁宝、伟创相继落户成都，其配套企业将大量跟随而至。

二是发达地区“退二进三”产业升级带来的机遇，通过长时间的发展积累，发达地区(包括成都)因城市发展扩张的需求，辖区内逐步“退二进三”为城市发展腾出空间，生产型企业将向周边转移。如按成都市发展规划，五城区内的工业企业在十二五期间将全部搬迁完毕。

三是受土地指标、环境容量等因素的影响，成都的工业园区承载能力饱和，企业只能

1选择周边二圈城落户。成都的工业园区通过前期发展，许多园区的主导产业已经非常明晰，受土地指标的影响，园区内非主导产业的企业将逐步搬迁。如成都经济区(龙泉)非汽车整车制造业的企业将不再入住该园区，现有园区内的非汽车制造企业将逐步搬迁。

三、对园区招商引资工作的思考

园区招商引资一是引进企业、项目，二是引入资金投入园区，最终实现园区的快速发展。

(一)面向全国，瞄准大企业、大公司招大项目。大公司、大企业的抗风险能力强、市场份额占有比重大、税收贡献高、产业带动能力强。瞄准大企业招商能实现招一个项目，引一批企业，带动一个产业的效果，另外从招商成本上看，实际工作中招一个大项目与招一下普通项目，在人员精力、财力等投入都一样。下一步我们的招商对象就是要瞄准世界500强、中国500强企业和“国字头”企业，主动出击，了解他们的投资计划和投资动向，在招大引强上实现新突破，重点引进一些配套能力强、扩张速度快、发展潜力大的项目。若近期紧密跟踪的联合利华落户新区，将带来两个变化：一是园区将形成以日化为主的一个专业园区，二是将会带动一大批的关联企业相继入住园区。

世界500强企业和央企不是一般招商人员能够玩的，想见这些企业的决策层，自己的职务至少也要在省长以上！还是实际一些好！

(二)依托成都，产业链招商。由招项目、招企业转变为面向优势产业链的缺失环节和延伸环节招商。依托成都成熟的优势产业，充分发挥园区距离成都仅50公里的区位交通优势，分析研究四川现有优势产业链、产品链龙头企业的上、下游配套产业或产业链的缺失环节、价值延伸环节来招商引资。

一是抓住富士康、仁宝、伟创等全球知名跨国公司相继落户成都，瞄准其产业链的上、下游配套企业招商引资；

二是瞄准成都高新技术产业中数字家电产业链、集成电器产业链、网络通信产业链等上下游配套企业招商引资；

三是瞄准成都中药、生物制药、化学药产业链的上下游配套企业招商引资；

四是瞄准成都装备制造产业的汽车零配件制造产业链、数控技术及设备制造产业链来招商引资。

产业链招商就是如果不能当“鸡头”，就做“凤尾”，而且当好“凤尾”，将园区定位为成都优势产业链的配套园区，依托成都与成都一体发展。

(三)从面向企业、项目招商引资转变为瞄准税收招商引资，发展总部经济。学习青羊总部基地发展模式，可规划总部经济功能区，建设低容积率、低建筑密度、高绿化率的拥有舒适环境，完美配套服务的别墅级办公小区，吸引企业总部入住。同时可完善税收激励机制，吸引知名商贸、流通、服务业企业将公司注册到园区，实现在园区纳税。青羊总部基地从2004年开始，七年来已经成为四川总部经济的代表作，目前已有研发、销售、总部型企业167家入住，一个独栋占地2、3亩，甚至几百平方米的别墅入住一家企业，年上缴税收就超过几百上千万，率先形成了成都的高端商务服务集聚区。

(四)从“筑巢引凤”招商转变为“借鸡生蛋”招商。多方位、多渠道解决企业厂房、园区道路等基础设施投入的资金困难。金融危机导致许多实体企业的资产大幅缩水，如何将企业现有资产放大，使企业能以最小的投入就达到预期的效果，企业的厂房和园区基础设施可引进工业地产开发商、产业链的龙头企业或者由园区管委会出资成立的开发公司来搞园区开发或建设各类专业园区。

允许能引进知名企业、大项目的工业地产开发商，由开发商为企业定制厂房，企业搬来设备即可生产运营，实现政府、开发商、企业三方受益。

允许产业链的龙头企业来投资建设专业的产业园区，由龙头企业引进其配套企业入住。

把园区当作企业来经营，实现“政府少投入，园区快速发展”的效果。

对由工业地产开发商建设园中园的项目，原则上不再允许开发商建单层厂房，若要建低容积率的建筑，则引导其按照总部经济功能区的模式，发展总部经济；否则就引导其建设高容积率的多层厂房，提高土地利用效率，一栋楼可入住多家生产型企业。

(五)探索专业化、市场化捕获投资信息的途径。招商引资工作成效的好坏取决于有效投资信息的捕获。目前我区对投资信息的捕获主要有以下三种模式：

一是企业主动找上门；这类企业我们这边也是很多的，基本上是小企业！！或者垃圾产业。

二是通过招商引资工作人员长期的积累形成的人脉资源获得投资信息；这种方式，实际上就是以招引商，成功率是很高的，但是资源有限！不可持续的！

三是通过现有企业以企招商获得投资信息。跟第二条是差不多的！

这三种信息获得方式均是被动接收信息，信息量获得的多少存在很大的机会因素，缺乏专业化、市场化获得投资信息的途径。在今年的招商引资工作中对市场化获得投资信息做了一些探索，与杭州一家从业多年的投资咨询公司合作，以较低的成本获取有价值的投资信息，通过与该公司的合作获取了部份真实的投资信息，市场化获得投资信息渠道上取得了一定的效果。

（六）苦练内功，增强园区对项目的承载能力。一是苦练园区基础设施的内功。按照建设一座承载20万人生产、生活的城市来做园区的总体规划，规划完善的园区生产、生活服务设施；加大拆迁力度，在园区规划范围内先启动征地拆迁，避免项目入住后才启动征地程序，提升项目的入住速度。二是苦练学习政策、用活政策的内功。对优质项目要在学习研究现有法律、法规的基础上，制定出适合我区承载该项目的优惠政策，对优质项目真正做到一企一策（双流、遂宁等地对单个优质项目都相应出台了优惠政策来吸引企业落户）。三是招商人员要加强学习，提高自身素质。

招商队伍一定要是一支非常专业、敬业的队伍，工作人员能做到熟悉政策、懂洽谈技巧、能挖掘捕获投资信息、能为投资业主提供优质的咨询和服务。（事在人为、这一点实际上是最重要的！！搞招商的人，知识结构即要杂，更要专，能够跟不同层次的企业老板打交道，要有话题！！）

（七）加大对服务类项目的引进力度。引进一批物流（第三方物流公司）、金融（银行、评估、融资担保公司等）、劳务服务（培训机构、劳务派遣）、法律服务（律师事务所、会计师事务所）等服务类企业，为入住园区的工业企业提供全方位、优质的服务，做到入园企业不出园就可完成所有行政许可和享受优质的金融、法律服务，让入园企业达到搬来设备就能投入生产的目标。使园区形成完善的商业、医疗、教育、休闲娱乐等城市级配套功能，将眉山经济开发区新区建成集产业、居住、休闲、度假的多功能、现代化、产城一体的工业新城。

关于开展驻点招商引资工作的思考 第8篇

招商引资是一个老生常谈的话题, 特别是近十多年来, 一直是贫困地区经济工作中的关键词、主旋律。但是招商引资更是一个常说常新的话题, 随着形势的发展, 它的内涵和外延都在不断变化。一方面, 要深化对招商引资重要性的认识, 充分认识到在新的形势下, 招商引资只能加强、不能削弱。特别是目前贫困地区正处于工业化的快速发展时期, 属于典型的投资拉动增长阶段, 巨大的投资需求靠什么解决?在财政资金有限、金融融资困难、本地民间资本不足的情况下, 招商引资、借梯登高无疑是最主要的渠道。尤其是未来几年, 是国内外产业转移的黄金时期, 正是招商引资工作大有可为的时期。产业转移是资本和项目的转移, 是技术和人才的转移, 是就业岗位和劳动力的转移, 是财税收入的转移, 说到底是生产力的转移。把握住这个黄金发展期, 贫困地区就有可能在培育壮大主导产业、推进转型升级等方面取得实质性突破, 就有可能一举扭转工业短板、财政薄弱、综合实力不强的被动局面, 反之就有可能在新一轮竞争中被边缘化。另一方面, 要切实深化对招商引资新形势的认识, 不断提高招商引资工作科学化水平。当前, 招商引资形势正在发生深刻变化, 激励政策的比较竞争力正在不断弱化, 土地、环保等约束因素正在不断强化, 如果贫困地区不能把握时代脉搏, 继续延用老观念、老政策、老方法, 势必在新一轮招商引资和产业转移热潮中吃大亏、打败仗。因此, 要潜心研究招商引资工作的新特点、新趋势, 切实做到更加注重项目质量, 推进招商引资向选商选资转变;更加注重工作实效, 推进粗放招商向精准招商转变;更加注重环境优化, 推进政策优惠向服务优质转变。总之, 一方面, 要消除一切杂音, 排除一切干扰, 坚持紧抓招商引资工作不松劲;另一方面, 要适应形势新变化, 不断更新观念, 调整思路, 创新方法, 着力提高招商引资工作的科学化水平。

二、进一步优化投资环境

招商引资环境也称投资环境, 是指影响外商投资的各种因素的综合, 它是一个系统的概念, 包括硬环境和软环境两个方面。硬环境主要是指该地区的地理位置以及所能提供给外商所需要的物质条件如自然资源、基础设施等。软环境是该地区所能提供给外商所需要的社会文化、市场秩序和法制建设等方面的保障与条件。与硬环境相比, 软环境对一个地区的经济发展和招商引资水平的提高意义更为重大。可以说, 软环境是增强发展能力、竞争能力的决定性因素。经验证明:有不少企业在贫困地区落户, 就是看中了那里的高度负责精神和优质服务, 是奔人而来的。现在各地的招商政策基本相同, 以前所说的政策洼地效应难以显现, 唯有强化服务、优化环境才是可以着力打造的比较优势。应该看到这些年来, 贫困地区致力于优化投资环境, 取得了一定的成效, 但是与投资者的要求相比, 尚有诸多需要改善的地方。比如在涉及外来投资项目的审批、收费、检查、优惠政策落实等方面还没有做到零投诉, 吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为的现象在少数部门依然屡禁不止;在投资商十分关注的基础设施环境、项目施工环境、治安环境、融资环境和信用环境等方面仍然存在不小差距;一些部门或部门负责人还存在“叶公好龙”的问题, 招商时好话说尽、信誓旦旦, 客商来了, 需要解决问题、协调矛盾时, 要么不见踪影, 要么敷衍了事, 甚至“开门招商, 关门坑商”。有鉴于此, 今后贫困地区在优化发展环境上, 务必既要抓面, 也要抓点。一方面, 要通过开展“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”等专项活动, 坚持以铁的手腕、铁的纪律, 持之以恒地狠抓效能建设、整治发展环境, 对影响投资环境的人和事, 发现一起, 查处一起, 决不手软。另一方面, 对重点招商项目和重点建设工程, 要严格落实“一个项目, 一位领导, 一套班子, 一抓到底”的“四个一”工作机制, 领衔负责的领导不能只挂名、不问事, 必须切实负起责任, 亲历亲为, 主动协调解决问题;工作班子不能形同虚设, 不能事事都依赖领导来解决, 而要开动脑筋, 扑下身子, 放下架子, 多向上级主管部门请示, 多与相关部门沟通, 多与当地群众协商, 努力做到问题不回避、矛盾不上交。

三、进一步加快招商引资的平台建设

贫困地区的经济开发区、县城区和乡镇工业聚集区是招商引资、承接产业转移的核心平台。加快平台建设首先要做大平台, 切实解决项目有地可落的问题。项目无从落地, 花再大力气招商都是枉费心机, 一场欢喜一场空。目前, 贫困地区的大多数经济开发区都存在着不同程度的征地拆迁难、项目落地难问题, 必须采取强有力的措施切实加以解决, 各项工作都要始终围绕项目落地来统筹, 工作力量配备要服务于项目落地, 征迁安置和基础设施建设速度要服从于项目落地, 入区项目领导领衔推进的工作重点仍然是项目落地。各相关领导和相关职能部门必须从一开始就要把此项工作抓紧、抓实、尤其是开发区本身要自我加压, 努力破解拆迁难题, 加紧推进基础设施建设, 切实改变“项目等地”现象。

据笔者调研得知, 作为招商引资核心平台的开发区仍然存在着比较严重的“散、杂、乱”问题, 项目布局不合理, 土地利用率不高, 与现代园区的要求还相距甚远。因此, 要进一步强化规划意识, 尽快出台经济开发区扩区升级规划和产业发展规划, 进一步明晰产业定位和功能分区。规划制定好后, 要一张蓝图干到底, 严格按规划办事, 决不能急功近利、怎么方便怎么干, 对过去已入区而布局不合理的企业, 可通过“腾笼换鸟”等多种方式逐步进行调整, 对新入区的企业必须严格按功能分区落户, 即使有的功能分区现在没有企业, 也要把土地预留好, 同时要鼓励企业建标准化多层厂房, 切实提高土地利用率。

加快平台建设, 特别要重视加快网络招商平台的建设。利用互联网进行网上招商, 其主要特点或者说优点:一是可以把所有投资方需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来, 让全国甚至全世界的投资方都知晓。二是建站成本低, 效益大。三是速度快, 效率高, 交流便捷, 交互性强, 有时在网上几分钟之内就可以完成信息咨询和交流。所以, 贫困地区应该充分利用计算机和信息技术功能, 深入细致地将计算机和信息技术运用到招商引资的方方面面, 建立具有本地特色的招商引资信息化系统。

四、进一步提升招商质量

从招商引资构成上分析, 主要包括人员、项目、环境、政策等四个要素。面对区域之间日益激烈的招商引资竞争, 必须不断夯实基础, 狠抓招商引资构成要素建设, 切实提高招商引资水平和质量。一方面, 要搞好招商引资队伍建设。注重招商引资人员的专业化培训, 紧紧围绕招商引资职能, 切实提高招商人员交际公关能力、谈判能力、具体项目的策划运作能力等, 着力打造高素质的专业招商团队。另一方面, 今后的招商引资在项目选择上必须树立鲜明的“质量”导向, 在“大、好、集”上下功夫。所谓“大”, 就是要招大项目、招大企业, 特别是新进入开发区的一般工业项目, 固定资产投资应不低于2000万元、投资强度不低于每亩120万元。要认真研究大企业、大集团的产业发展方向, 结合当地的比较优势, 积极联系走访, 加强洽谈跟踪, 主攻大客商, 通过引进一个大项目, 促进一个产业集群的形成。所谓“好”, 就是项目质量要好, 重点引进发展前景好、财税贡献大、环境污染小、科技含量高的项目, 注重引进产品先进、技术先进、管理先进、拥有自主知识产权和终端产品的企业。所谓“集”, 就是要突出产业集群, 重点围绕主导产业, 着力引进龙头型项目和上下游配套项目、补链项目, 促进本地主导产业不断做大做强。

五、进一步注重招商实效

提高招商引资实效, 关键是要提高招商的精准性, 解决好招什么商和到哪里招商的问题。一个产业只有形成集群, 才能最大限度地降低运营成本, 形成综合竞争优势, 就像一个商场货物越齐全越能吸引顾客一样;同时一个已经形成集群的产业就如同一块磁铁, 对相关企业会产生巨大的吸引力, 就像大多数商场都愿开在一起一样。对于贫困地区来说, 虽然主导产业一般都还不大不强, 但有一些产业现在已经初具规模, 要围绕主导产业, 一个产业成立一套班子, 一方面, 对这些产业进行深入分析, 编制出针对性和可操作性很强的招商项目, 切实解决招什么商的问题, 做到出去之前有方向、有目标;另一方面, 对这些产业相关的企业在全国的分布情况进行认真的调查, 及时掌握跟踪他们的发展动态和投资意向, 做到知己知彼, 就能解决到哪里招商的问题, 这比漫无目标、四面出击的好。

在探索产业招商、专业招商的同时, 贫困地区还要继续大力推行以商招商、企业招商、委托招商、代理招商, 特别要注重发挥企业在招商引资中的主体作用, 努力降低招商成本, 提高招商实效。规模企业要勇于解放思想, 拿出好项目、好产品, 积极与国内外大公司、大财团等战略投资者对接, 以存量换增量, 以市场换技术, 加速膨胀发展;中小企业要着眼于做大做强, 靠大靠强, 积极主动地与国内外客商、企业、科技机构合资合作, 既引进资金, 又引进技术、产品、人才和管理办法, 迅速提高档次和水平。

要完善和落实好招商引资调度推进机制, 坚持一月一通报、一季一调度, 在比新项目、比进展中传递招商压力, 要进一步完善招商引资考核办法, 坚决改变少数单位和部门“不做蛋糕, 专等分蛋糕”的现象, 全面落实各项奖惩措施, 努力形成全县各级各部门协作招商、自主招商、招大商、招好商的良好氛围。

摘要：从贫困地区的实际情况来看, 要变资源优势为发展优势, 单靠自己的力量是难以做到的, 必须依靠招商引资来实现加快发展。文章结合笔者的调研, 对如何做好新时期招商引资工作提出几点政策性建议, 供决策者参考。

关键词：贫困地区,招商引资

参考文献

[1].郝寿义, 安虎森.区域经济学[M].经济科学出版社, 2003.

[2].黎大冶.贫困地区加快工业经济发展的思考[M].中国经贸杂志社, 2011.