2008年交通局工作思路及发展规划

2008年交通局工作思路及发展规划（精选6篇）

2008年交通局工作思路及发展规划 第1篇

2008年交通局工作思路及发展规划

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系”，这是对交通系统干部职工的极大鼓舞，同时也为今后一个时期交通事业的发展指明了方向。

一．指导思想

我市明年及今后五年交通发展总体指导思想是：认真贯彻落实党的十七

大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“民本ｘｘ”九项工程，加快实现“产业兴旺，城市秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的强市目标，抢抓机遇，精心组织，周密部署，有序推进，努力实现我市交通、邮电、口岸事业的跨越式发展，为实现民本ｘｘ和谐崛起提供安全、高效、畅通的交通通信保障。

二．工作目标

五年规划投资148亿元，突出公路网络建设，港口航道建设，站场建设，邮电通信建设，实现全市交通通信建设全覆盖。加快建设高速公路、干线公路，形成结构优良的干、支线公路网络；继续大力实施农村公路建设，实现乡乡通油路（水泥路），85％的行政村通水泥路；优化港口布局，提升港区服务功能，打造现代航运物流旺市；建立和完善高速运输服务网络和农村客运网络，加快道路货运站场及物流配载中心建设，努力把我市建设成全国公路运输枢纽城。确保到2012年，交通基础设施和行业管理基本适应国民经济发展的需要。

三．具体项目

1．港区建设：五年规划投资20亿元，完成城陵矶（松阳湖）一期工程建设，同时启动城陵矶（松阳湖）二期工程建设；新建和改造1000吨级以上码头泊位30个，建设一批连通县域工业园的1000吨级和500吨级码头；完善以城陵矶为中心的11个港区建设；完成洞庭湖水上应急救援指挥中心。到2012年，全市港口货物吞吐量达到4500万吨，集装箱吞吐量达到50万标箱。

2．高速公路建设：五年规划投资60亿元，完成随岳高速公路、岳常高速公路建设，启动京珠高速公路ｘｘ至长沙段复线工程。

3．干线公路改造：五年规划投资33亿元，完成国道g106平江段、岳荣新二期工程、岳汨公路、临鸭公路、铁桃公路、省道s202、207、306、s308建设，并搞好交通安全保障工程。

4．农村公路建设：五年规划投资13亿元。投资3亿元，新增县通乡镇公路改造500公里；投资10亿元，完成通畅（通村）工程建设5000公里。

5．桥梁工程建设：五年规划投资3.1亿元，建成汨罗江大桥、鲇鱼须大桥、梅田湖大桥、柳林江大桥，完成渡改桥340处、危桥改造300座。

6．站场建设：五年规划投资6.2亿元。投资1.2亿元，新建与武广高速配套的ｘｘ、汨罗汽车新站，新建ｘｘ汽车南站，全面完成县级汽车客运站场，建成150个农村客运站场和2000个招呼站。投资5亿元，新建城陵矶物流园等物流基地。

7．口岸建设：完善口岸联检设施，做好公共保税仓库的营运工作，建设ｘｘ航道综合码头，加快公路口岸的建设步伐，并启动公路直达运输，使我市成为中西部地区至关重要的物流集散地。

8．邮电通信建设：进一步完善邮政营销服务网点，加快邮政网络运行建设，力争到2012年，全市邮政局（所）156处，社区服务站300个，三农服务站1500个，邮路总长度650公里。加快通信网络发展，提升通信水平。五年规划投资10亿元，新增接入网点200个，交换容量40万门，宽带19.3万线，建好3g网络平台，并改善窄宽网络平台，提高交换设备、宽带设备的处理能力。

2008年全市交通邮电建设预计投资20亿元，新建、续建重点项目36个。其中，交通项目20个，预计投资15亿元；邮电项目16个，预计投资5亿元。一是重点工程建设：完成城陵矶（松阳湖）一期工程建设，启动二期工程建设；做好随岳高速公路、岳常高速公路工作，年内开工建设。二是农村公路建设：规划投资4.75亿元，完成1966公里农村公路的建设任务。其中，完成通乡油路（水泥路）建设50公里，投资1500万元；完成通畅工程建设1716公里，投资4.4亿元；完成通达工程建设200公里，投资2000万元。完成农村公路渡改桥12个，投资1490万；完成码头改造15个，投资260万元。三是干线公路改造。已开工的项目加快进程，其他项目2008年全部开工建设。四是运输站场建设。大力推进道路客、货运输站场建设，尤其是农村客运站场建设，明年规划投资920万，建成15个农村乡镇客运站点。

四．工作措施

1．坚持以规划为指导，保证项目建设有序、快速、高效地进行。切实保持规划严肃性和可行性。正确把握建设时机，提高建设项目的经济效益和社会效益。

2．加强项目管理，实行分类指导。积极做好项目的前期工作，保证前期工作的质量和深度，为争取项目打好基础。做好质量管理，树立“质量第一”的思想，实行“质量终身责任制”，积极创建精品工程。搞好项目的招投标管理，推行和完善政府监督、项目法人负责、社会监理和企业自检的四级质量保证体系。加强质量监督和工程监理工作。重视安全生产，杜绝重大事故的发生。

3．针对交通基础设施建设的实际，用好用足政策。一方面千方百计争取国家、省级的扶持力度，落实国家、省制定的发展交

通的政策。另一方面要研究制定一系列的优惠措施，把有限的资金用好、用活。

4．拓宽资金来源，多渠道筹措资金。交通基础设施建设项目多，投资量大，除了国家投资和自筹外，利用“收费还贷”的政策，进行贷款建设。同时，加大招商引资力度，吸引外资，动员群众自愿集资，拓宽融资渠道，多方筹措资金，加快交通基础设施建设步伐。

2008年交通局工作思路及发展规划 第2篇

一、2008年工作总结

2008年，我们在市交通局和区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区七届二次党代会提出的全面推进“五区”建设总目标，突出推进市交通局提出的“5588”交通重大项目的前期工作，努力做好发展、服务两篇文章。全区交通工作在平稳中更进一步。

（一）重点工程在攻坚克难中得到推进

1、二高一桥工程。台金高速公路东延段椒江段土地征用，青苗赔偿，杆线迁移，房屋拆迁等政策处理工作基本完成，并落实开工后的临时用地，施工便道，预制场地等相关事项，目前已完成总工程量11.2%。沿海高速公路椒江段正在进行规划选址等相关工作，其中，椒北段规划选址已完成。

椒江二桥及接线工程。省发改委“工可”批复的各项前置条件，环评、水保等10几项专题已全面完成，“工可”已批复，目前已完成“初步设计”和“施工图勘察设计”招投标，土地征用勘界定线，江南土地权属确定基本完成，并与沿线10个村签订了征地协议，融资方案正在洽谈中。

2、干线公路工程。一是溪口至椒江章安公路改建工程（台金高速东延椒江段接线项目），已完成施工图设计并上报市局待批，土地征用已完成,现已进行招投标相关工作。二是椒江至机场公路（机场路），省发改委“工可”批复前的各项专题环评、水保已编制完成，规划选址已批复。三是82省道复线椒江段省发改委已批复“项目建议书”，现已开展勘界定线工作，规划选址已批复，水保、环评已通过专家评审。75省道南延(椒江段)省发改委已批复项目建议书，现正在开展规划选址工作，76省道北延省发改委批复项目建议书，水保已评审。

3、站场码头（渡轮）工程。一江山岛300吨级客货码头工程，作为省交通厅下达的七条红色旅游线之一的建设项目，顺利通过交工验收，被评为优良工程。台州市客运总站工程，经过多方努力，组建成立区交通站场建设有限公司，完成了总站主站房工程扩初设计。椒江至大陈车客渡码头工程，“工可”、“初设”已通过评审，施工图设计已完成，陆域场地改造已完成，南岸部队码头改建已完成。投资200万元的700客位新客渡轮船，现已投入80多万元，渡轮建造进入设备安装阶段，于10月底下水。

4、海岛公路和联村公路。大陈环岛公路共计完成16公里，余4公里路基工程已完成，现正在进行水泥混凝土路面施工。下大陈水嘴头经鸡笼头至土地堂公路施工图设计已完成，并上报市局待评审。继续开展农村公路安保工程建设，现完成大陈岛10.865公里安保工程设施、陆上钢质波形护栏17.4公里。

5、公路养护工作。加强日常公路养护，全区干线公路平均好路率为98.45%,农村公路好路率为64.27%。日常公路养护：共修补沥青坑洞28333平方米，桥梁跳车22座。省道干线大中修：完成了大环线云西路路面整治计1.65公里39600平方米；完成了75省道路面大中修0.635公里7620平方米,83省道路面整治3.01公里45150平方米。5条县乡公路大中修工程全部完成。

（二）行业管理工作在依法行政中得到加强

1、积极推进公交一体化工作。根据市公交规划，制订了新的公交发展规划。投资1500万元，置换了大客66辆公交车，投运到7条公交线，改善了乘车环境，提高了车容车貌。新开通了4条公交线路，调整了8条公交线。建成公交回转站场1个，公交调度亭4个，公交站牌100多个，公交基础设施不断完善。目前，全区275个行政村共有22条公交线路，213辆公交车（不含大陈），通车率已达到93%。大大方便了市民出行。

此外，经过不懈努力，已完成了到期线路二轮运力配置工作，辖区年度跨区线路36辆中巴完成改造。公交站场项目建议报经区发改局批准。

2、落实行政许可办事制度，加强执法力度。根据《区政府行政审批推行“两集中、两到位”改革实施方案》和《区行政机关内设机构行政许可职能归并的实施意见》文件精神，局机关和下属三个执法单位均成立了行政审批科，行政审批项目由原来的17项增加到26项，中心交通窗口工作人员由原来的4人增加到现在9人，于今年年初进驻中心统一集中办公，审批工作基本授权到位。并进一步完善公开办事程序，将行政审批许可内容、依据、条件等向社会公开，接受群众监督。截止12月底交通窗口办理服务事项39件，其中路政6件、港航3件、运管30件。

进一步加强行政执法力度。1-12月份，区运管所稽查人员上路179天1505人次，检查车辆9421辆，查处违章车辆730辆，罚款101.25余万元，有效的维护了运输市场的正常秩序。1-12月份，区公路路政大队路政人员人均月上路天数300天3470次，组织11次公路清障，共发现违章案件526起，查处违章案件526起，非公路标志328块，违章堆积物3142平方米，处理36起，收取赔偿费113991元，处罚491起案件，罚款777900元。区港航处航政执法人员，坚持航道巡查，对辖区内的七级航道、椒江至大陈客运航线每月巡查不少于一遍，八级、九级航道每二个月巡查一次，巡查内河航道共681.32公里。检验船舶249艘次，121114总吨位，主机功率66374KW。检查企业72家次,预警检查46家次,发现隐患14条,整改到位14条,整改率100%。检查船舶230余艘次，违章12艘，罚款8400元，进一步规范了船舶经营行为，维护了水上运输秩序。

同时，区港航处加强水运业服务工作，积极引导水运业发展。今年年初区政府出台了《关于促进椒江海运业发展若干意见》，有效地阻止了我区船舶的外流，增加了财政收入。同时，积极引导企业优化运力结构，目前我区现有沿海货船214艘总运力55.72万载重吨，单船平均运力2603载重吨，同比增长127.6%。征收税收3240多万元，比去年税收多2倍。

3、安全生产工作长抓不懈。道路运输企业:道路长途客运,行驶3647万车公里,运送旅客379万人次。发生事故7起，其中重大事故2起，一般事故5起，死亡2人（折合责任死亡1人），受伤7人（折合责任受伤3人），直接经济损失1.5万元,与去年同期相比,事故起数上升250%,折合责任死亡人数上升25%,受伤人数上升300%,直接经济损失下降25%。公交客运行驶950万车公里，运送旅客1110万人次。发生交通事故3起，均为一般事故，与去年同期相比均有不同程度下降。水上运输企业：渡口渡运23200航次，运送旅客157万人次；椒江至大陈客运586航次，运送旅客4.9万人次,未发生水上客运责任事故;货运船舶未发生事故。交通工程建设企业未发生质量安全事故；局属各企事业单位无发生火灾事故。以上事故各项指标未突破区政府和市局下达的考核指标。

（1）全面落实安全生产责任制。年初印发了《关于做好2008年交通安全管理工作的通知》和《关于印发椒江区交通系统安全管理目标考核办法的通知》，合理调整安全生产领导小组成员，加强对安全管理工作的领导。与系统11家企业事业单位签订了安全生产综合目标管理责任状，签订率达100%。全年以来召开系统安全会议8次、进行安全生产大检查5次，对检查发现的问题和安全隐患及时要求按期整改。

（2）圆满完成春运工作。春运期间，全区共完成公路运输旅客135.86万人次，水上运输旅客45999人次，区内公交运输旅客177.92万人次,渡运旅客30.37万人次，取得了连续保持21年春运安全无责任死亡事故的好成绩。

（3）切实加强春游、雾季、“五一”、端午节、中秋小长假及“十一”黄金周运输安全工作。我们及时印发了关于做好运输安全管理工作的通知，召开会议进行布置，严格履行“三关一监督”制度，强化对营运车（船）的日常安全检查，坚持预防为主。督促系统各企事业单位认真开展“安全生产隐患排查治理年”和“安全质量年”活动，加强安全隐患排查和治理工作。共查出安全隐患527条，已落实整改454条，整改率为86.15%,其中重大隐患15条,已整改8条。有些隐患由于自身职责所限，不能及时整改到位，已向区政府报告和有关部门反映，争取上级政府和有关部门支持，协调解决。

（4）坚持不懈抓好“三防”工作，重特大突发性事件处置能力进一步增强。为了将台风给我们造成的损失降低到最少程度，及时调整“三防”工作领导小组，加强对“三防”工作的检查，重点查找码头、站场、车辆、船舶以及其他设备设施和在建工程存在的薄弱环节。结合实际进一步完善“三防”应急预案，落实抢险队员、车、船、机具、物资等，从人力财力上作好充分准备，做到遇有情况马上启动应急预案，反应迅速，抢修及时，确保平安。在今年防御7号、8号、13号和15号台风中得到了很好的检验。

（5）积极开展奥运反恐工作。今年是奥运之年，我局高度重视，4月30日上午，系统召开奥运反恐安保工作会议，建立了奥运会期间反恐和安保工作领导小组，全面加强对安保工作的组织领导。坚持值班制度，全系统各企事业坚持24小时有人员值班，每日做到向市局和区反恐办报告值班情况。在奥运年期间，督促交通运输企业认真做好奥运安保反恐工作，加强营运车（船）的日常安全管理，坚持客运站场门检、例检制度，加大对危险物品的检查力度。浙江金豹运业有限公司利用危险检验仪等先进设备加强对旅客行李的危检工作，当场查获各类易燃易危险物品252起，在对托行李检查中共检查2000批次，对到比赛城市旅客进行实名制登记3000人次，确保了奥运期间的道路运输安全。

4、规费征收又上新台阶。1-12月份，区运管稽征所共征收养路费12510.12万元；公路建设金1366.94万元，同比增长15.12%和1.05%；征收运管费681.42万元；代征税款2532.69万元，同比增长0.9%和73.68%。区港航管理处征收事业性规费1465万元；区公路段征收摩托车养路费283万元，拖拉机养路费49.5万元。1-12月份，椒江大桥共征收通行费5550万元，比上年同期增长4.2%。

5、积极开展信访调处工作。加强对椒江第三运输公司企业改制工作的指导，重新调整了企业改制领导小组和职工代表，完成了特殊人员提前退调查摸底，企业改制成本测算和四块地产收购前后相关工作。二航改制工作接近扫尾。温岭至椒江中巴线完成改造。

（三）精神文明建设和廉政建设深入开展

1、深入开展十七大主题教育。根据区委的统一部署和要求，开展了以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大主题宣传教育实践活动。建立了组织，制订方案，召开动员会。各企事业单位也相继成立领导小组和工作班子，制订具体实施方案，形成了机关带动、领导推动、上下联动的宣教格局。开展了“创业创新、推进交通重大工程”大讨论活动，提高“两创”战略的坚定性和执行力。开展“蹲点调研，破解难题”，党委书记、局长赵鸣深入洪家街道上林村，开展为期5天的蹲点调研活动，与村党员、村民代表座谈，走访了特困户，实地察看了村里急需建造的村主干道南大路，切实帮助基层群众解决一些具体问题，获得了基层群众的普遍好评。

2、开展新一轮解放思想大讨论活动。根据区委的总体部署，从8月下旬开始，区交通系统集中三个月开展了新一轮解放思想大讨论活动，我局集中开展了新一轮解放思想大讨论活动，对于此次新一轮解放思想大讨论活动，局党委高度重视，结合交通工作实际，全面动员，周密部署，强化措施，认真落实。通过活动，进一步统一了交通系统干部党员思想，激发了工作热情，收到了较好的成效。

3、深化创建“人民满意机关”活动。按照区委办公室、区政府办公室《关于深入开展创建人民满意机关活动的通知》要求，结合交通前二年创建“人民满意机关”存在的问题和不足，有针对性地制订《台州市椒江区交通局创建“人民满意机关”活动实施方案》（台椒交党[2008]9号），明确分阶段工作安排和责任分工。搞好整改，落实整改责任。

4、积极开展多城同创工作。根据区委、区政府和区创建办关于“多城同创”工作的通知要求，我局及时召开了会议、制定了方案。按创建要求占城区公交候车亭总数的35%以上，完成公交候车亭公益广告及公交候车亭、公交站牌维修整治工作。

5、加强党风廉政建设。局党委高度重视交通领域的党风廉政建设和反腐败工作，并把此项工作纳入党委重要议事日程，实行目标管理，在工作中认真贯彻“一岗双责”制，全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书。根据作风办《关于在全区党员干部中开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风“专题教育活动的实施意见》要求，集中学习《新时期领导干部反腐倡廉读本》、《中国共产党章程》和党纪条规，学习了中央、省委、省纪委有关反腐倡廉和作风建设的文件，提高了全体党员干部对反腐倡廉和作风建设重要性认识。开展警示教育，组织党员干部学习《党纪处分条例实案解读》，观看《警钟》、《周恩来勤政廉政风范报告会》录像等反腐倡廉电教片。召开交通系统职务犯罪案件剖析会，10月30日，我局在军分区召开职务犯罪案件剖析会，通过对典型案例的剖析，提高了广大交通系统党员干部进行自我反省、自我教育，远离职务犯罪能力。开展了领导干部作风评议，有效加强领导干部“五风”建设，切实做到“为民、务实、清廉”。

6、认真办理议题案、意见建议函和直线电话。以让代表、委员和广大群众满意为目标、以解决实际问题为落脚点，本着实事求是的态度，认真梳理研究了35件议提案，对代表、委员关注的热点、难点问题，局领导带队上门征求意见、专题调研，召开代表委员见面会，认真办理议题案，做到件件有答复、有落实，并在法定时间办结，满意率达到100%。收到政府直线电话交办单61件，区长信箱交办9件，办结率达到100%，满意率为100%。

7、积极向地震灾区奉献爱心。我局行动迅速，积极行动，发扬“一方有难、八方支援”的精神，为灾区人民捐款，奉献爱心，帮助灾区的同胞共渡难关。局党委班子成员带头募捐，全系统广大干部职工踊跃捐款，共捐款90484元。系统全体党员更是情系灾区，为国分忧，在原已捐助的基础上，又缴纳“特殊党费”140262元，再次向灾区人民伸出援助之手，为党旗增添了新的光彩。交通系统妇委会也积极响应区妇联倡议，为灾区人民捐款5470元。部分干部职工除在系统内进行捐款外，还直接向慈善总会和红十字会捐款捐物。交通系统各类捐款累计236216元。

椒江交通部门技术骨干、架桥能手余根足与台州市交通系统的13名架桥技术人员组成一支抗震救灾架桥抢险队，赴四川架设战备钢桥，帮助灾区人民重建家园。

（四）存在问题

一是重点工程建设困难重重，资金、土地、项目报批制约很大，协调工作也有待寻求进一步的突破。二是城乡公交一体化工作推进困难多，“公交优先”政策尚未出台，对公交财政贴补难以到位，公交企业陷入资金困境，步履维艰；公交站场规划滞后，土地政策落实困难，造成车辆停放场地紧缺，对车辆管理带来困难。三是有些企业对排查出来的一时难整改的重大安全隐患，整改主动性不强，致使一些重大安全隐患整改进度较缓慢。四是椒渡3号服役接近最长使用时间（已使用23年），主机、舵机易出故障，给船运带来安全隐患。

二、2009年工作思路

坚持以科学发展观为指导，认真学习全面贯彻十七届三中全会精神，紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，按照市交通局和区委、区政府的工作要求，倾全局之力，加快推进“811”重大交通工程。建设大路网，提升交通服务水平，保障全区经济社会又好又快发展。

（一）全力推进“811”工程，构筑路网主框架

“811”工程，即：甬台温高速公路改扩建工程、台金高速东延椒江段工程、74省道南延工程、75省道南延工程、76省道北延工程、溪口至章安高速连接线工程、82省道复线工程、椒江至路桥机场公路二期工程、椒江二桥及接线工程、台州汽车客运总站工程。上述10大工程，在2008-2013的五年规划期内，2009年要切实做到“三个一批”，即：加快建设一批，力争开工一批，乘势催报一批。

1、加快建设一批。完成台金高速东延椒江段公路的路基、桥梁及隧道主体工程合同工程量的75%；完成溪口至章安公路路基工程；台州汽车客运总站主站房力争年底结顶；椒江二桥及接线工程的主体工程全面开工建设，力争主、引桥桩基完成50%。

2、力争开工一批。加快前期工作，完成各项报批手续和相关的政策处理工作，力争甬台温高速改扩建工程、74省道南延工程、75省道南延工程三个项目年内动工建设。

3、乘势催报一批。76省道北延工程、82省道复线工程、椒江至路桥机场二期工程，要在已立项的基础上，抓紧“工可”前后各项工作，积极开展征地拆迁的基础性工作，乘势上报催批，为2010年开工创造条件。

（二）继续加强联村联网公路建设，完善农村公路和水陆交通网络

1、联村联网工程。计划投资2400万元，进一步完善联村联网公路和村内骨干公路80公里。

2、民间桥梁建设。计划投资600万元，完成危及车辆和行人安全的公路危桥和需修建的民间桥梁30座。

3、陆岛交通、岛际交通建设。筹措区级配套资金，力争动工建设部列项目椒江至大陈车客渡码头工程，启动“金清至大陈”航线码头工程的前期工作，打造上下大陈岛际客货船，修建上下大陈岛等4个小码头工程。

（三）制定扶持政策，促进公路公交健康发展

1、出台农村公路养护办法。根据市政府《台州市农村公路养护与管理办法（试行）》的要求，制定《椒江区农村公路养护管理办法》，明确职责，确立养护主体，落实养护资金，促使农村公路朝着“建、管、养”并重的道路健康前进。

2、出台公交发展政策。根据市政府关于加快市区公交发展的意见，出台《加快椒江城乡公交发展的意见》，将公交事业包括市区渡口发展纳入我区经济社会发展总体规划，加大城乡公交和渡口基础设施投入，建立合理票价及补贴机制。

（四）坚持安全稳定的大局，着力维护社会和谐

1、安全生产。加强交通安全隐患排查，消除交通安全隐患。进一步巩固“安全生产排查治理年”活动成果，深入开展交通系统“安全质量年”活动，加大安全隐患排查治理力度，保证交通系统安全生产形势稳定。深入开展交通安全各项整治。特别是加大对“小客运市场整治”等各类专项整治活动，做到打防结合，确保整治效果，规范运输市场秩序。继续做好临江、临崖和乡道盘山路段安全防护设施的设置。认真抓好季节（春运、春游、雾季、清明、“五一”、端午、中秋、“十一”、全国安全生产月、“三防”等季节性）的交通运输和安全管理工作。

2、安全设施建设。继续加强临江、临崖和乡道盘山路段安全防护设施的设置建设，做好椒江3号渡轮的更新改造和大桥主通道和非通航区的安全保障工作。

3、信访工作。继续积极采取有效措施解决企业转制遗留问题和二轮运力改造产生利益分配格局调整的矛盾，切实维护行业稳定。

4、行业管理。加强运输行业的监督、服务、指导工作，进一步发展水陆运力，调整运力结构，优化运输，促进运输行业健康发展。

（五）加强党风政风建设，造就干净干事队伍

切实加强党风廉政建设。交通建设项目多，资金数额大，是产生腐败的“高风险区”，必须时刻警钟长鸣，防微杜渐。

一要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，进一步提高对加强领导干部党风廉政建设重要性的认识，加强思想道德教育和党纪国法教育，明晰法律与纪律的“高压线”、明晰公与私的“警戒线”，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要继续推进惩治和预防腐败体系建设，重视反腐倡廉的制度建设，从源头上预防和治理腐败。坚持发展和廉政建设两手抓，二手都要硬，在抓工程建设的同时，狠抓廉政建设，进一步加大执法监督力度，确保“工程优质，干部优秀”。要抓住交通基础设施建设中的招投标、设计变更、材料供应、合同计量和资金拨付等主要环节，强化审计监督等各项保障措施，完善内部控制制度，健全防腐惩治预警机制。三要领导干部带头廉洁自律，筑牢防腐拒变思想防线，真正把为民、务实、清廉的作风落到实处，自觉维护行业形象。

2008年交通局工作思路及发展规划 第3篇

1 2008年度主要工作

1.1 上年各类项目建设任务全面完成

2007年度, 南京市共实施国家土地治理中低产田改造项目3933.33hm2, 规模开发项目2个共1333.33hm2, 产业化经营项目3个;省丘陵山区农业综合开发基地项目16个共3000hm2;市特色农业基地项目25个共1463.33hm2。各类项目财政总投资9244.9万元, 包括:中央财政投资1830万元, 省财政投资4314.5万元, 市财政配套2301.1万元, 区县财政配套799.3万元。经过一年多的努力, 项目建设任务均按计划如期完成, 并全部通过省级验收。2008年7月上旬, 省农业资源开发局会同省财政厅对南京市2007年度国家农业综合开发项目进行了省级验收, 重点抽验了江宁区、六合区;2008年7月底至8月初, 省农业资源开发局、省农林厅、省财政厅联合对南京市2007年度省丘陵山区农业综合开发基地项目进行了验收, 先后抽验了溧水县、高淳县、六合区和浦口区。验收期间, 省验收组采取听、看、查、访相结合的方式, 全面考核了项目计划执行情况、资金使用和管理情况、项目管理制度执行情况、项目效益情况、市级验收情况等。经过检查验收, 省验收组对南京市2007年度国家农业综合开发项目和省丘陵山区农业综合开发基地项目建设所取得的成效给予了充分肯定, 认为南京市农业综合开发工作受到市、区两级政府高度重视, 部门之间配合密切, 项目与资金管理严格规范, 项目工程质量与建设成效都较往年有所提高, 通过引进业主参与开发, 围绕重点区域实施项目, 推进现代高效农业发展, 建成了一批优势特色农业产业基地, 形成了一批园区式开发典型, 取得了明显的开发效益。

1.2 当年项目按照序时进度顺利推进

2008年, 全年立项实施的农业综合开发项目包括:国家土地治理中低产田改造项目4366.67hm2, 规模开发项目1个共666.67hm2, 省科技示范区项目1个, 土地治理与产业化经营有机结合试点项目1个133.33hm2, 国家产业化经营项目3个;省丘陵山区农业综合开发基地项目23个共3333.33hm2;市特色农业基地项目24个共1533.33hm2。各类项目总投资32854.55万元, 其中, 各级财政投资10970万元, 包括:中央财政投资2270万元, 省财政投资4983万元, 市财政配套2656.5万元, 区县财政配套1060.5万元。一是完成国家土地治理类项目5166.67hm2。项目建设共实施土方261.5万m3, 开挖疏浚渠道114.62km;配套各类建筑物999座, 其中, 泵站21座, 中沟级及以上建筑物100座, 小沟级建筑物878座;修筑硬质化防渗渠54.29km;铺设砂石机耕路120.74km;农田林网植树5.95万株。二是完成国家产业化经营项目3个。包括:江宁区顺达实业公司承建的200t蚕丝加工扩建项目、溧水县南京新得力食品有限公司承建的3000t黑莓浓缩汁加工扩建项目和南京东润食品有限公司承建的75万只獭兔产品加工扩建项目。三是实施省丘陵山区农业综合开发基地项目23个共3333.33hm2。项目计划和资金、项目实施方案、项目扩初设计及工程概算已先后批复到各区县, 要求2009年5月底前完成。年内, 我们着力抓好项目区农业基础设施工程建设, 并配合农林部门抓好项目区农业结构调整, 配合财政部门抓好项目资金报账、拨付等工作。截止年底, 项目建设总体进度为54.6%, 其中, 基础设施建设进度为68.8%, 农业结构调整进度为44.1%。四是实施市特色农业基地项目24个共1533.33hm2。此类项目已按计划要求全面组织实施, 要求在2009年上半年完成各项建设任务。

1.3 项目管理和创新工作水平不断提高

2008年, 我们按照上级农业资源开发主管部门工作要求, 结合郊县工作实际, 在“提高项目前期工作水平、完善市级项目先建后补机制、创新农业科技推广费使用办法、推广管道节水灌溉技术”等方面取得了阶段性工作成效。一是着力提高项目前期选项论证工作水平。积极推行部门评选、专家评审、中介审计相结合的项目选项办法, 建立科学、合理、规范的评估制度, 增加选项透明度, 提高项目选项质量。在抓好项目库建设的基础上, 引入竞争机制, 通过立项招标等方式选出产业优势明显、预期效益突出、带动作用较强的项目。二是完善市级项目“先建后补”工作机制。在总结以往工作经验的基础上, 修订了《市级特色农业基地先建后补项目及资金管理办法》, 进一步明确了项目建设主体、立项原则、申报条件、项目管理和资金管理等内容, 以调动项目建设单位的积极性和主动性, 提高项目建设的综合效益和农产品市场竞争力。三是着力提升项目区农业科技推广应用效果。着重完善和创新科技推广费使用管理机制, 由市统一组织公开竞争, 通过招标方式优选科技推广依托单位, 集中安排和合理使用科技推广资金, 细化落实项目区农业主打产业的科技扶持措施, 着力解决高效农业生产中急需解决的制约性、关键性技术问题。四是积极在项目区推广应用节水灌溉技术。按照“逐步试点、总结经验、适度推广”的原则, 率先在江宁区横溪街道规模开发项目区和六合区冶山镇土地治理项目区推广试点低压管道灌溉技术, 以进一步提高项目区灌溉水的利用率, 实现水资源的优化配置和可持续利用, 促进项目区农业降本节支、增产增收。

1.4 农业综合开发宣传工作取得新成效

2008年, 全市各级农业资源开发部门紧密结合本职工作, 以省、市农业资源开发网站和农业资源开发简报为主要平台, 以各地新闻媒体、报刊杂志为补充, 有重点、分阶段、多方位地做好信息发布工作, 重点宣传农业综合开发在“强化农业基础设施建设、发展现代高效农业、加快丘陵山区规模开发、推进农业产业化经营、促进农业增效和农民增收”等方面取得的成效, 为全市农业综合开发营造了良好的氛围。年内, 我们完成了“南京农业资源开发”网站的改版工作, 增加和修改了部分栏目, 在政务公开、页面美化、内容完善、功能强化等方面有了新的突破, 更全面、快捷地展示了全市农业综合开发的精神面貌和项目风采。据统计, 全年共发布农业综合开发宣传信息稿件达40多万字, 考核总积分达8934分, 其中, 五个区县积分为7596分, 大多超额完成全年目标任务。年内, 市和区县共编发《农业资源开发》简报57期;先后在《南京农业资源开发网》发布本系统信息549条, 引用外埠信息350条, 本系统信息被《省农业资源开发网》有关栏目录用82条。此外, 全市两级部门在国家、省和市、区县级报刊杂志电视等社会媒体上发表有关文章或报道38篇。

2 全年工作主要做法

今年以来, 我们立足全市农业和农村工作实际, 全面把握上级农业资源开发部门新的工作要求, 按照“效益优先、突出重点、规模开发、投资多元”的基本原则, 始终坚持把精心组织项目建设、发展现代高效农业、加快丘陵山区开发、促进农业增效和农民增收作为全办工作的中心, 取得了较好的工作成效。

2.1 紧扣年度工作目标和任务, 精心实施农业综合开发项目

针对南京市2008年农业综合开发工作任务繁重、项目建设标准要求较高的实际情况, 我们着力抓住工作重点, 强化组织领导, 落实工作责任, 改进工作方法, 精心组织实施各类项目, 确保年度工作目标任务圆满完成。一是在建设主体选择方面, 积极依靠市场力量提高项目建设标准。在选项和建设项目过程中, 积极引导工商企业、农民专业合作经济组织或种养大户的直接参与。江宁区横溪街道的省丘陵山区基地项目, 采取“公司+土地股份合作社+农户”的模式进行项目建设, 收到了较好的效果。据统计, 2008年, 全市作为市场主体参与农业综合开发项目建设的工商企业共有35家、农民专业合作经济组织5家, 并间接带动近30个专业合作社的发展。二是在项目实施方面, 着重规范项目工程招标和监理等关键环节。进一步规范区县项目工程招投标操作方式, 建立健全区县农业资源开发部门、财政部门、纪检监察部门等多方参与的监督机制。六合区和溧水县把各类项目招投标工作纳入区县政府设立的招投标管理中心统一管理, 切实提高了项目工程招投标工作质量。在工程监理方面, 继续依托有资质的工程监理单位把好项目建设质量关, 并通过强化合同管理, 明确各方工作职责, 确保高标准、高质量按期完成项目建设任务。三是在后续管理方面, 建立健全农业综合开发绩效考评机制。在进一步完善项目绩效评价指标体系的基础上, 继续组织各区县对前一年度已建的各类农业综合开发项目进行客观、有效的绩效调查和评价, 以逐步形成科学、公正、可行的项目绩效评价机制, 全面掌握项目投资建设的综合效益, 切实提高项目决策和管理水平。

2.2 以重点区域和产业为突破, 构建现代高效农业发展基础

年内, 我们根据新阶段农业综合开发的总体要求, 按照“突出重点、集中连片、规模开发、做大做强”的基本思路, 继续加大对重点区域和重点产业的扶持, 实施规模化开发, 发挥项目的规模效益。江宁区横溪街道连续三年实施国家土地治理规模开发项目, 项目总投资达1770万元, 通过项目资金的集中整合、连续投入, 形成了全市规模最大、集中连片的西甜瓜农业园区;浦口区星甸镇抓住农业综合开发连续立项扶持的契机, 分层次推进, 打造了一批规模较大、集中连片的苗木、花卉、茶叶等高效农业产业基地;六合区以雄州、八百桥等镇为中心, 改造中低产田1100hm2, 全部发展富硒水稻种植, 与往年建成的项目区共同构成了南部地区规模较大的优质稻米产业带;溧水县以和凤镇、晶桥镇、傅家边科技园为核心, 通过实施省丘陵山区基地项目, 建成了一批千亩以上规模的林果、苗木、有机茶等特色农业生产基地, 取得了较好的经济效益;高淳县以桠溪、东坝、固城等镇为重点区域, 采取填充式发展和整体性开发模式, 拓展诸如有机茶、早园竹、经济林果、食用菌等特色农业产业基地1.7万亩, 加快了东部丘陵山区高效农业产业规模化开发的进程。

2.3 大力扶持加工型龙头企业, 推进农业产业化向纵深发展

今年以来, 我们按照“扶大、扶强、扶优”的原则, 优先选择发展基础好、带动作用大、市场竞争力强的加工型重点农业龙头企业, 充分利用农业龙头企业在开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展方面的积极作用, 促进形成以市场建企业、以企业联基地、以基地带农户的农业产业化经营格局。江宁区扶持建设的南京顺达实业公司蚕丝加工扩建项目, 大力推行“公司+蚕桑协会+农户”的模式, 实现了公司与蚕农双赢的局面, 企业新增白厂丝生产能力200t, 增加了茧丝绸加工企业效益。企业通过扩大产能, 年需新增干茧600t, 带动周边农户5200多户养蚕, 实现人均增收700多元。浦口区星甸镇以省丘陵山区基地项目区为平台, 依托南京雨发农业科技开发有限公司大力发展设施蔬菜产业, 实施蔬菜产加销一条龙经营, 加快了项目区农业产业化的发展步伐。六合区竹镇镇依托南京金万方实业有限公司、南京德泰果蔬有限公司等龙头企业, 提高了丘陵山区应时鲜果种植、加工与销售能力, 加快了该地区优质农副产品的市场化进程。溧水县扶持建设的南京新得力食品有限公司黑莓深加工项目, 为企业增强了3000t黑莓产品深加工产能, 企业按照保护价收购黑莓鲜果, 每季可有效解决当地农户种植黑莓80%的上市量, 给周边农户带来每亩2000元的收益。高淳县淳溪镇永联圩国家土地治理项目区, 加强与高淳县水产批发市场合作力度, 依托其完备的销售网络和信息渠道, 积极搭建以螃蟹为主的名优水产品的销售平台。

2.4 加大对经济薄弱地区帮扶, 加快丘陵山区资源开发进程

2008年, 我们按照全市郊县工作会议精神, 立足部门工作职能, 通过统筹安排农业综合开发项目资金, 继续加大对各区县和经济薄弱镇的扶持力度, 加快丘陵山区规模开发步伐。年内, 我们重点对六合区的竹镇镇、冶山镇与马集镇, 溧水县的和凤镇、白马镇与石湫镇, 高淳县的桠溪镇与东坝镇进行立项扶持, 安排土地治理项目766.67hm2, 实施省丘陵山区基地项目8个, 市特色农业基地项目3个, 扶持产业化经营项目1个, 各类项目财政投资为3675万元, 占全市项目财政总投资的33.5%。在项目建设过程中, 我们以加强农业基础设施建设为核心, 重点针对丘陵山区农业生产的障碍因素, 坚持以“治水、改田、筑路、造林”为主要内容, 加大土地整理, 完善田间工程配套, 进一步改善丘陵山区落后的农业生产面貌。同时, 我们以实施各类特色农业基地项目为抓手, 在项目区加大推广应用农业新品种、新技术的力度, 按照农业专业化、标准化、品牌化的要求, 大力发展优质、高效、安全、生态的农产品生产, 不断提高丘陵山区农产品市场竞争力, 进一步提升经济薄弱地区农业发展的内在动力, 培育高效农业的新的增长点, 促进经济薄弱镇实现农业增效和农民增收目标。

2.5 发挥财政投资的引导作用, 积极打造农业招商引资平台

今年以来, 各区县和项目镇积极利用农业综合开发项目区这个载体, 充分发挥财政资金的引导作用, 吸引工商资本和民间资本参与农业综合开发, 放大农业综合开发的乘数效应, 对加快农业结构调整、发展农业规模化经营、促进农业增效和农民增收起到了明显的拉动作用。据统计, 今年以来, 在全市近两年建设的项目区内, 共引进社会资本累计到账40560万元 (包括工商资本23291万元、民间资本17269万元) , 是引资项目区财政投资额的4.2倍。江宁区今年在近两年项目区引进“三资”到帐3780万元, 重点发展设施农业、花卉苗木和休闲农业;浦口区今年在近两年项目区引进“三资”到账3250万元, 促进了花卉苗木和特色蔬菜等产业的可持续性发展;六合区以省丘陵山区基地项目区为重点, 全年在近两年项目区引进工资商本到账9090万元, 大力发展苗木产业和特色经济林果产业, 加快了丘陵山区优质农业资源规模开发进程;溧水县今年在近两年项目区引进民间资本到账8260万元, 在项目区大力发展经济林果和水产养殖产业, 并加大对周边种养农户的培训和指导, 提高了项目区周边农户的经济效益。高淳县通过引进企业和大户入驻近两年项目区, 着力发展经济林果、食用菌、水产养殖产业, 今年实际利用各类社会资本16180万元, 进一步做大做强了高效农业产业发展规模。

3 2009年度工作思路

2009年, 全市农业综合开发的工作思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 认真贯彻党的十七届三中全会和全省农业综合开发工作会议精神, 围绕市委、市政府对郊县工作的总体要求, 以基本实现农业现代化为目标, 以促进农民增收为中心, 坚持“规模开发、科技开发、产业开发、多元开发”原则, 继续加强农业基础设施建设, 增强农业综合生产能力, 大力发展现代高效设施农业, 加快农业产业化经营步伐, 为推进郊县社会主义新农村建设和建设更高水平的小康社会做出新贡献。同时, 主动适应新时期农业和农村经济发展需要, 创新农业综合开发项目和资金管理机制, 探索农业综合开发工作新途径, 不断提高农业综合开发工作水平和成效。

3.1 统筹各类项目资金投入, 加快现代农业发展步伐

2009年, 我们将根据郊县现代农业发展需要, 有重点、分层次地培育和发展农业主导产业, 提高项目建设为农业主导产业发展服务的紧密度。拟从三个方面推进现代农业发展。一是大力实施以中低产田改造为主体的土地治理项目, 通过田林路渠综合治理、桥涵闸站全面配套, 加快配套有效实用的农业基础设施, 提高项目区土地产出率和资源利用率, 提升现代农业的物质装备水平。二是建设一批具有现代农业发展方向的特色农业基地项目, 发挥郊县不同区域农业资源优势, 重点扶持花卉苗木、林茶果竹、特色蔬菜、生态养殖等农业产业, 加快全市现代农业产业体系建设, 提升现代农业的产业发展水平。三是扶持一批带动能力强的农业龙头企业和农民专业合作经济组织, 在项目区大力推进产业化、标准化和专业化三位一体的生产方式, 采取“龙头 (农业龙头企业和农民合作社) 带基地、基地连农户、产业富农民”的经营模式, 促进农业龙头企业、农民专业合作经济组织与农户形成紧密的利益联结机制, 提升现代农业的组织经营水平。

3.2 实行农业集约规模开发, 推进高效农业园区建设

按照发展农业园区的理念, 以土地治理类项目和基地类项目为载体, 实行统一规划、集约开发、规模发展、整体推进, 建成一批设施配套、功能完善、产业高效、规模连片的高标准农田, 努力把省规模开发项目、省丘陵山区基地项目等建设成为园区农业的突出亮点。重点抓住三个环节:一是以园区建设的理念把好项目区域布局和项目选择关, 注重在重点区域培育优势特色农业产业, 通过逐年扩展项目区域范围和做大产业规模, 打造农业综合开发特色园区。二是按照园区发展要求组织项目建设, 合理确定项目工程建设内容, 因地制宜建设农田排灌、田间交通、温室大棚、保鲜冷库等配套设施, 推动农业园区规模化、集约化、机械化生产, 为园区发展建设标准较高、配套完善的生产载体。三是加强对园区农业结构调整的指导, 着力提高农业园区的科技含量, 大力推广先进实用的农业新品种、新技术, 提升园区农业发展的档次和水平, 加快园区农业专业化、集约化、商品化生产, 构建优质、高产、高效、生态、安全的现代农业园区生产体系。

3.3 推进项目管理机制创新, 不断提高项目投资效率

一是完善统筹开发机制, 在项目整合上寻求新的突破。利用农业综合开发项目建设这个平台, 努力探索农业综合开发资金与其他相关支农资金相互配合机制, 按照“来源不同、渠道不乱、密切配合、成果共享”的原则, 实行项目集聚共建、资金集中投入, 提高财政支农资金整体使用效益。二是完善项目区土地流转机制, 在适度规模经营上寻求新的突破。以项目建成区为载体, 按照依法自愿有偿原则, 鼓励和引导项目区农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权, 吸纳各类社会资本入驻项目区实行土地适度规模经营, 凸显项目区农业规模效益。三是完善项目扶持机制, 在市场主体建设项目上寻求新的突破。积极引导涉农龙头企业、农民专业合作经济组织或种养大户, 作为农业综合开发基地类项目的实施主体, 鼓励以农产品销售为纽带、管理规范、有经济实力的农民专业合作经济组织直接承担项目建设任务, 把财政支农和开发主体自身利益结合起来, 实现项目区可持续发展。四是完善项目和资金管理机制, 在提高管理水平上寻求新的突破。继续抓好项目竞争立项制、项目建设公示制、工程招投标制、工程建设监理制和财政资金区县报账制的规范执行力度, 建立健全由农业资源开发部门、中介机构、社会力量多方参与的项目和资金管理机制, 提高项目建设管理水平。

3.4 不断拓宽部门工作领域, 努力提高业务工作水平

2008年贵州老龄工作新思路 第4篇

会上，郭猛厅长总结了2007年老龄工作情况，对2008年的工作进行了安排和部署；陈如昌副厅长传达了全国老龄办会议的主要精神；铜仁地区老龄办作了经验交流发言；对2007年度省老龄委成员单位和各市州地老龄工作目标考核情况以及省老龄委成员单位优秀联络员进行了通报和表彰。

2008年，贵州省老龄工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、省十一届人大一次会议和全国老龄办主任会议精神，进一步落实第二次全省老龄工作会议精神，弘扬抗雪凝精神，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，树立“情系老龄、关注民生、构建和谐”的工作理念，推进居家养老服务工作，加大维权力度。

围绕上述思路，今年全省老龄工作将努力做好以下几方面的工作：

一、认真贯彻落实省老龄委第八次全体会议精神 各级老龄办和各成员单位要积极贯彻省老龄委第八次全体会议精神，按照会议部署认真开展各项工作。没有召开第二次老龄工作会议的市(州、地)，年内要积极筹备召开会议，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实。

二、推动建立健全老年社会保障制度 针对老年群体，尤其是城乡贫困、高龄、病残、空巢、失地等老年群体在养老、医疗方面遇到的实际问题，各成员单位要积极开展专题调研，为有关部门建立健全城市居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民最低生活保障等社会保障制度，提供政策建议和决策依据。

三、进一步加强老年人维权工作 各级老龄办要切实将老年人维权工作落到实处，积极协调有关部门尽快增设维权机构；要加强培训，提高维权工作者的素质和工作水平。针对老年人权益保障需求尤其是农村老年人权益保障状况进行调查研究，为党和政府宏观决策提供依据。多开展涉老法律法规专题讲座。认真做好老年人信访工作。

四、积极开展“居家养老服务”和“爱心护理工程”试点工作 各市(州、地)要普遍开展居家养老服务试点工作。试点工作首先在城市进行，各地要选择、至2个条件比较好的区、街道、社区开展试点工作。在试点工作中要认真贯彻全国下发《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，切实加强对居家养老服务试点工作的领导。同时，按照国家“十一五”规划纲要，关于“实施爱心护理工程”的具体要求和省老龄事业发展“十一五”规划安排部署，在贵阳市先行试点，建设一所“爱心护理院”。积极探索解决城市高龄、失能老人长期护理和照料难的问题。

五、切实加强老龄宣传工作 加强同新闻媒体的联系，进一步抓好老龄工作方针、政策和有关法规的宣传，大力宣传老龄工作先进典型、先进经验和敬老、爱老、助老模范事迹，在全社会营造敬老、爱老的良好社会氛围。认真指导老龄报刊征订发行工作，积极组织稿件，精心策划宣传，努力扩大老龄工作的社会影响。今年，全国老龄办将举办首届“中国老年文化艺术节”，各地要结合实际，抓好“多彩贵州，魅力晚晴”首届老年人健身舞蹈大赛，为构建和谐贵州做出积极贡献。

六、开展全省老龄工作先进单位和先进个人评比活动各地各单位要在总结第一轮创建工作经验的基础上，结合实际，按照广泛、深入、持久、规范的原则，创新工作思路和工作方法，加强工作指导和督促检查。

七、深入基层开展调查研究各地要深入研究农村社会建设中出现的新情况，高度关注农村老年人的民生问题。省老龄办今年将重点开展对我省农村留守老人生活状况的调查研究工作，要深入基层摸清留守老人的生活状况，批准影响农村留守老人生活质量的突出问题，解决他们生活中遇到的困难。

八、加强基层老年群众组织建设各地各有关部门要在社区建设的过程中，按照党的十七大关于“重视社会组织建设和管理”的要求，积极培育和发展基层老年群众组织。要为基层老年群众组织开展工作创造条件，充分发挥其在反映老年人诉求、维护老年人合法权益、协助村(居)委会做好老年人工作、开展文体活动等方面的积极作用。有效促进基层老年群众组织实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

九、进一步加强自身建设认真学习贯彻党的十七大精神，增强做好老龄工作的责任感和使命感。今年省老龄办将分期分批组织市(州、地)老龄工作干部和成员单位联络员培训班，开展省内省外相结合的学习交流。着力提高干部队伍的综合协调能力、学习研究能力和组织指导工作能力、开拓创新能力，进一步促进机关建设。

此外，继续开展敬老助老主题教育。继续开展“银龄健康助老服务”，深入街道、社区、乡(镇)为老年人办实事。要加强信息化建设和老龄统计工作。继续组织开展省老龄委成员单位和各地老龄办业务目标考核工作。

2008年交通局工作思路及发展规划 第5篇

2009年林业工作思路

平潭县林业局（2008年12月16日）

今年以来，我局认真贯彻县委、县政府年初林业工作会议精神和省、市、林业主管部门2009年林业工作的安排部署，致力于各项工作的抓贯彻、抓落实。经过全县上下的共同努力，今年林业各项工作取得了新的成效。现将有关情况汇报如下：

一、今年主要工作完成情况

（一）造林绿化工作

今年我县沿海防护林建设中造林绿化的任务有五项，总面积7996亩，其中：中央第一批预算内专项资金更新造林3151亩（国财，内缘更新）；中央第二批预算内专项资金沙荒风口造林396亩；省财政预算内专项资金造林2180亩；绿色通道一重山造林绿化任务1000亩；非规划林地植树造林（含四旁绿化和名贵树示范村）1269亩。

春夏期间，我们充分把握林时，积极开展造林绿化，经过全县上下的共同努力，已完成造林总面积5687亩，占市局下达任务数4000亩142.1 %，占总任务7996亩的71.1%；营造木麻黄大、中、小土球、容器苗73.96万株，各类绿化苗木（含降香黄檀、香樟等珍贵树种）5.3万株。其中：

1、国财造林：完成1987亩，占任务数3547亩的56%。

2、省财造林：完成1200亩，占任务数2180亩的55%。

3、绿色通道一重山造林：完成1200亩，占任务数1000亩的120%。

4、非规划林地植树造林：继续实行县四套班子领导、县直各单位挂钩包乡镇制度。经过全县上下的共同努力，已完成非规划林地植树造林1300亩，占任务数1269亩的102.4%，营造木麻黄水培苗10.88万株、各类绿化苗木5.3万株。其中抛荒地造林680亩；建设名贵树示范村15个（省级1个、市级5个、县级9个），折合面积400亩；营造道路林9.6公里1万株，折合面积100亩；义务植树1.2万株，折合面积120亩。

5、苗木培育：今年共为明年培育木麻黄容器苗100万株。

（二）森林资源管护工作

1、森林防火：今年以来，我们认真贯彻落实森林防火“以防为主、积极消灭”的方针，大力开展宣传教育，增强广大群众森林防火意识和法制观念；加强野外火源管理，在去年全省冰冻雪灾之际，地面可燃物增多，森林火险形势严峻的情况下，春防期间我们加强了全县的森林防火工作，落实森林防火分片包干责任制，建立护林员分片区防火巡逻和路口设卡制度，从源头上遏制森林火情发生；同时我们按照省、市森林防火指挥部的要求，加强了防火值班工作，防火办坚持24小时领导带班和工作人员值班制度，及时掌握火情信息，达到了防患于未然的目的，全县没有发生森林火灾。

2、林业有害生物防治：年初以来，我们认真贯彻执行省、市林 业有害生物防治工作会议精神，坚持“预防为主、科学防控、依法防治、促进健康”的方针，努力实现林业有害生物可持续控制，力争成灾率、有效防治率、无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率达到省控指标。主要抓了四项工作：一是开展林业有害生物普查和预测预报工作，对危害我县森林的主要害虫木毒蛾、松毛虫、星天牛、松突圆蚧、松材线虫等进行预测预报，为防治作准备。今年共完成对各类林业有害生物监测面积12万亩，监测准确率达85%以上。监测中没有发现松材线虫危害。二是在春防期间共喷洒白僵菌粉剂2000公斤，防治木毒蛾危害面积1万多亩。三是采取清除枯死木、捕捉成虫、栽植苦楝树诱捕、多树种混交、利用引诱剂诱捕等办法，防治星天牛面积6162亩，清理枯死木18万株，栽植苦楝树1.55万株，捕捉成虫近10万头。四是配合省林科院引进松突圆蚧天敌花角蚜小蜂和日本瓢虫在黑松木中投放，共防治松突圆蚧危害面积3.2万亩。

3、林政资源管理：一是坚持在保护中利用、利用中保护的原则，从服务全县经济社会发展大局出发，共受理、审核、申报征占用林地1宗94亩。二是受理并审批林木采伐32份，林木蓄积量3651立方米。三是依法发放木材运输证28份，材积276.4立方米。四是森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作已全面完成外业调查，并进入内业整理汇总、输入。五是森林资源一类调查的工作已全面完成，并通过市局的检查验收。六是完成2007年度沿海防护林国财、省财造林工程可研报告、作业设计5727亩，伐区调查设计3200亩；完成2008年度国财项目造林工程可研报告，实地调查规划面积1410亩； 完成基础建设项目征占用林地调查规划设计和伐区调查设计2宗120亩。

4、林事案件查处：森林公安分局以上级主管部门组织开展的“冬季攻势”、“飞鹰行动”和“攻势二号“，以及林业行政执法和治理整顿专项行动为契机，扎实开展林事案件查处工作，严厉打击各种违法犯罪行为，有力震慑犯罪分子，有效保护森林资源。共受理各类林事案件12起，办结5起，行政处罚5人，放归野生水鸭5只，收治梅花鹿1只，取缔大型采砂场2个

（三）创新生态公益林管护机制改革工作

创新生态公益林管护机制改革是我县深化集体林权制度改革的重点，也是解决长期以来生态公益林管护难题的重要举措，县政府给予了高度重视。按照县政府部署，今年主要抓了三项工作：一是召开专题会议，在去年基础上安排部署其他12个乡镇开展创新生态公益林管护机制改革工作，现已基本完成林改任务。二是在已完成的3个乡镇中落实管护措施，采取委托管护与专业承包管护相结合的办法，落实管护面积3.79万亩，占全县划定重点生态公益林面积11.3万亩的33.5%。三是在全省率先开展沙岸基干林带赎买（卖）工作，对其中属林业个体户和联合体承包营造的林木进行赎买，将林权收归国有，委托基层林业站管护。目前已完成相关工作，共赎买（卖）沙岸基干林带个体林木1359.1亩，投入赎买资金45.9万元。

（四）科技兴林工作

今年以来，我们继续坚持科技兴林，注重解决林业生产建设中遇 到的实际问题，努力发挥科技支撑作用。主要开展了七项工作：一是与省农林大学林学院合作，开展“平潭县沿海防护林新树种的选择研究”，完成年度计划的抚育施肥和日常管护工作。二是与省林科院和中国科院亚热带研究所共同承担了“木麻黄良种选育与扩繁技术研究”种苗攻关专题中“木麻黄优良材料选育和杂交育种”子专题研究任务，上半年为主引进木麻黄优良单株进行杂交组合试验。三是与中国林科院、省林科院共同合作完成了国家“948”项目“松突圆蚧天敌瓢虫及其繁育技术引进”各项计划，目前正在组织材料迎接国家林业局验收。四是从西双版纳引进椰子树200株进行试验，改变平潭目前绿化景观单调、绿化树种单一的局面，目前长势良好。五是完成与省发改委“6.18”项目对接扫尾工作，完成了苦楝栽植任务。六是加强木麻黄多品系混交造林工作，组织培育木麻黄优良无性系水培苗“平潭2号”、“501”、“701”等新品系100万株。七是加强林业科技学术总结和交流，组织科技人员结合生产实践，撰写论文3篇，发表在《中国青年科技报》、《海峡科技》上。

（五）党风廉政和机关效能建设工作

以机关效能建设、民主评议行风政风、政务公开、规范林业行政执法、网上审批、治理商业贿赂、规范森林资源流转和规费收取、监管涉林资金使用等为载体，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，从源头上治理林业行政执法和集体林权制度改革过程中涉林腐败问题，把预防和惩治涉林腐败工作贯穿于林业生产建设全过程。全年没有发生干部职工违纪违规涉林腐败问题。

二、存在的主要问题 1、2008年尚有2300多亩国财和省财造林工程未能完成，原因是更新采伐的审批程序复杂，导致部分更新造林地的林木采伐在造林季节省厅尚未审批，林木未能及时采伐，造成林地无法清理，因而误过造林季节。

2、森防方面：木麻黄蛀干星天牛危害严重，上半年虫口密度高峰期，虽然采取各种办法防治受害面积6162亩，但仍无法控制星天牛蛀食木麻黄，导致部分地段二年生幼林大片泛黄、枯死，平均危害率在20～30%，高的达到50%以上。

3、省厅、市局要求成立的林权登记中心和林业执法大队两个机构已上报县政府，但至今尚未批准成立，影响了相关工作的开展。

三、明年工作思路

明年林业工作思路是：以科学发展观为指导，根据省市林业主管部门下达的我县“十一五”沿海防护林建设规划要求，按照中央提出出手要快、出拳要重、措施要准，工作要实的要求，超常规高质量地做好中央扩大内需我县沿海防护林建设项目，继续抓好森林防火、林业有害生物防治、林政资源和林事案件查处，坚持科技兴林，探索引进沿海防护林混交新树种，解决平潭2号木麻黄星天牛危害问题；坚持改革创新，继续推进以生态林管护机制改革为核心的集体林权制度改革，促进我县林业又好又快发展。

1、以超常规的措施，加快做好中央扩大内需项目落实工作。这次省市安排我县中央扩大内需沿海防护林建设项目29802亩，其中基干林带人工造林3251亩，基干林带封山育林3510亩，基干林带修复 11360亩，纵深防护林封山育林1561亩，红树林保护120亩。目前已完成项目的可研和作业设计上报工作，下一步主要是做好更新老林带伐区设计和项目的招投标和苗木准备工作，确保明年3月份能全面开展项目的前期造林工作。同时还要做好2008年尚未落实的2300亩中央、省财造林项目建设任务。

2、继续做好非规划林地和绿化村建设。2009年要完成非规划林地造林面积1000亩，建设名贵树绿化村19个村。

3、扎实开展森林资源管护的常规工作。一是突出森林防火工作，继续开展宣传教育、野外火源管理、护林员队伍管理、24小时值班等工作，力争全年不发生森林火灾。二是突出林业有害生物的预防监控工作，在今年防治基础上，重点突出监测防控效果，并进一步开展对木麻黄蛀干星天牛的防治工作。三是加强林事案件查处，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。

4、在内业整理汇总基础上，启动森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作，争取2009年底全面完成森林经营方案编制工作。

5、启动平潭十八村森林公园第一期国家林业局批准生态基地建设项目，力争2009年底峻工投入使用。

2008年交通局工作思路及发展规划 第6篇

今年，我们按照县委、县政府的统一部署，务实推进各项工作，经受住了禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的严峻考验，抵御了市场竞争加剧，价格周期波动的市场风险，全县养殖业呈现出健康、稳定的发展态势。

一、主要成绩

1、养殖总量稳中有增。受市场拉动，生猪、家禽、水产品等大宗养殖产品产销两旺，养殖效益增势明显，预计全年可出栏生猪52.70万头，牛1.68万头，山羊23.4万只，同比分别增长2.9%、5.8%、5%；发展奶牛890头，其中产奶奶牛569头，年产鲜奶1400吨；出笼家禽1950万羽，其中清水鸭860万羽，蛋品产量42440万吨；水产品产量18620吨，增长3.7%，名特优水产品养殖面积达到2.52万亩。预计全年可实现养殖业总产值7.2亿元，比去年增长3.2%，占农业总产值的比重达到62.5%。

2、养殖效益明显提高。今年，由于养殖产品价格上涨和产量增加，养殖大户收益比往年明显增加。养殖业效益比去年增加4500万元。一是价格上涨。生猪收购价最高峰达到每公斤15元，与去年相比增长141%，牛肉每公斤24元，增长18%，活羊每公斤11元，增长27%；肉鸭每公斤8.5元，增长24%，水产品价格涨幅均超过20%。初步测算，除去生产资料涨价因素外，每出栏一头肥猪获纯利润500－600元、一头牛800－1000元、一只羊150－200元、出笼一只肉鸭2－2.5元、一公斤鲜鱼2－3元以上。全县因养殖产品价格上涨增收1640万元。二是产量增加。全县出栏生猪比去年增加1.5万头，山羊1.3万只，家禽105万羽，水产品产量907吨，养殖业因生产总量增长比去年增收2860万元。

3、养殖大户急剧增加。今年，中央、省、市、县各级政府出台各种优惠政策，加大了对养殖投入，扶持大户发展，大户数量增多、规模扩大、品种质量提高。同时，也吸引了大批懂技术、善经营的人才和社会闲散资金投入养殖业。全县发展各类养殖大户2059户，其中养猪过千头的大户16户，新增3个，养禽上万羽的大户156户，新增32户。养殖业纯收入10万元以上的大户超过50个。望城乡刘湘玉、佘市镇龙马牧业、安福镇周昌军、富强村邵国伦等今年已出栏良种生猪均在3000头以上，年纯收入在100万元以上。陈二乡杨西川、官亭乡何诗国、王孝生、涂自贵等养殖良种山羊均在300只以上，望城乡张孝军、马峰，四新岗阵明初，停弦镇徐叔林年出笼肉鸡在5万羽以上，安福镇朱仕军、肖耀明、辛业元等已出笼清水鸭3万羽以上。

4、队伍建设效果明显。今年，我们按照县委、县政府的统一部署，认真组织开展了机关干部作风整顿建设，加强了科技人员的培训，提高了队伍的科技服务水平，坚决杜绝“四种现象”，大力倡导“八种风气”，提高了畜牧水产队伍的整体素质；同时，在机关上下牢固树立过紧日子的思想，进一步完善了来客招待、财务制度、小车使用制度等各项规章制度，压缩了非生产性支出，实现了资金的合理配置，确保了机关的正常运转。

二、主要工作措施

1、重大动物疫病防控工作成效显著。

一是领导高度重视。县委、县政府要求把重大动物疫病防控工作作为全县农村工作的头等大事来抓，并深入到望城、新安等乡镇调研重大动物疫病防控工作及养殖生产情况，县政府常务会议多次专题研究重大动物疫病防控工作，县委常委、副县长刘开新，县委调研员李先淼亲自部署、调度每一场防疫战役。各乡镇党委、政府十分重视重大动物疫病防控工作。形成了乡镇长领队，分管负责人亲征，党委书记督阵的工作格局。目前动物防疫工作已纳入乡镇政府日常工作议程，并且从经费保障上给予了倾斜。

二是综合防控的措施有力。①强化法律法规及政策的宣传。全县共印发禽流感、瘦肉精、狂犬病等宣传资料1.5万份，防控知识挂图100份，防控知识问答1000本，提高了我县基层干部和群众对禽流感等重大动物疫病防控知识水平。②强化各项责任制的落实。大力推行重大动物疫病防控工作目标双轨责任制，进一步明确动物防疫工作各级各部门的行政责任制和技术责任制，层层签订了县政府与乡镇政府，乡镇政府与村（居）委会，乡镇干部与包村养殖大户，县畜牧水产局与乡镇动物防疫站等6个方面的责任状。建立了指挥部成员单位联系制度和包乡镇的工作机制。③强化春秋两季集中免疫。按照政府保密度，部门保质量的要求，强化春秋两季集中免疫，大力推行月月补针，牲畜五号病、禽流感免疫密度常年保持100%，其它病种的免疫密度均达到省市要求。④强化了疫情应急处置机制和能力。按照省市要求，进一步完善了《临澧县重大动物疫情应急》，组建了应急预备队，重大动物疫情应急处置机制和能力得到进一步加强。3月份，我们对望城乡发生的一起疑似禽流感疫情的处置，做到了及时发现，快速反应，严格处理。由于果断采取封锁、扑杀、深埋、消毒等综合措施，没有造成疫情的蔓延和扩散。⑤强化了疫情监测责任和措施。明确各村支部书记为疫情信息员，并落实村级协防员100名，建立健全了我县重大动物疫情的县、乡、村监测网络。村级协防员队伍的建立，增强了我县动物疫病防控能力，并在今年的秋防工作中发挥了重要作用。⑥强化了物质经费的保障能力。县政府在财政十分紧张的情况下，重点解决了畜牧水产局人员经费和事业费严重不足的问题。各乡镇政府克服重重困难，解决重大动物疫病防控经费。据统计，全县乡镇共投入经费10多万元，为全县重大动物疫病的防控提供了经费保障。

三是动物防疫体系建设稳步加强。①在“硬件”建设上，由于乡镇党委政府的大力支持，乡镇动防站都有了站房和基本的办公设施。县局也按照省市要求配齐了防疫包、检疫包、冰柜、冰箱等冷链设备。②在制度建设上。建立健全了“乡镇动防站管理办法”、“专职动防员管理办法”、“检疫员管理办法”、“动防员招聘辞退办法”、“目标管理双轨制”等近十个管理制度，逐步实现了体系建设标准化、内部管理规范化、业务技术程序化的体系建设目标，收到了显著的效果。③提升队伍素质。我们坚持用制度管人管事，对全体动防员一季度一考评，定量考核到人，考核结果与浮动工资挂钩。我们坚持长短训相结合，今年已举办了两期全体动防员短训班，从法律法规到业务技能，从政治纪律到人格修养进行系统强化培训，同时与湖南生物机电工程学院联合办了一个动防员大专班，8月底已全部完成毕业考试，提高了乡镇防疫员的综合素质。

2、技术服务工作力度大。

我们充分发挥技术优势，组织畜牧水产专业技术人员，大力开展科技推广活动。一是开展业务培训，主办技术讲座40场，培训人员3000多人次，下发畜牧水产科技信息资料4000多份。业务股开通了技术咨询热线，接受养殖户咨询及上门服务达600多人次。县水产站组织技术人员常年深入乡村渔场，开展服务，解决技术难题，先后为渔户组织订购各种名优鱼苗种100多万尾。二是办点示范。局专业技术人员与各自联系的规模养殖场、养殖大户、加工企业建立了紧密的技术扶助关系，提供了全方位的技术支持。同时结合社会主义新农村建设，选派专业技术骨干联系柏枝、安福等新农村建设的养殖示范区指导工作，在示范区共举办了3次养殖技术培训班和讲座，培训农民400多人次，发放资料1000多份。目前，我县规模养殖的重要地位日趋突显。生猪养殖正朝规模化、集约化的现代养殖业方向发展，形成了以龙马牧业为核心的良种猪养殖小区，以合口镇三合村为重点的生猪养殖小区，年出栏生猪总数在1万头以上，全县年出栏100头生猪以上规模养猪大户已发展到128户，均取得较好的社会经济效益。

3、行政执法的职能得到加强。

一是强化检疫及执法监督。狠抓了产地检疫网络建设。全县在专职动防员中聘请了18名产地检疫协检员，并设立了产地检疫申报点，产地检疫面达100%，规模养殖户临栏检疫达100%。狠抓屠宰检疫，严把检疫关，确保肉品安全。全县大多数乡镇开展了牲猪定点屠宰，每一个定点屠宰场都明确了检疫员，做到验证查物、同步检疫、盖章出证规范化。加大了检疫执法力度。今年共查处检疫违法案件7起，立案7起，结案7起，结案率100%。树立了行业形象，提高了检疫部门的威信。二是开展了瘦肉精检测和专项整治行动。组织专门力量对全县开展了瘦肉精检测，进一步扩大了瘦肉精检测范围。屠宰生猪按3%的比例抽检，规模养殖场（户）按1%的比例抽检，今年已抽检尿样826份，瘦肉精检出率为零。三是狠抓农资打假。积极参与了农业投入品整顿月活动，加强了兽药、渔药、饲料等投入品市场折监管，依法取缔无证经营2起，没收假劣兽药、渔药12个品种，切实保护了消费者利益，净化了农资市场。四是渔政执法有新力度。成立了渔政执法专项行协领导小组，重点打击偷、毒、炸、电等违法行为，查处违法案件8起，没收电船2艘，网具800米。

4、加工流通和农民专业合作组织建设有新突破。

按照“民办、民管、民受益“的原则，积极引导和扶持农民专业合作组织的发展，狠抓协会管理，进一步发挥了县养羊协会、合口生猪养殖协会、梅溪鳝鱼合作社、清水鸭业协会等民间组织的功能，拓宽了产业链条，增加了养殖效益。今年，县养羊协会在长沙、广州、深圳等地建立了10多个营销窗口，已组织外销山羊8万多只，直接或间接为农民增收100多万元。清水鸭业组织外销清水鸭300多万羽，为会员增收70多万元，合口养猪协会在广东设立销售网点，按照比本地高出5%的原则，与养殖户签订了销售合同，今年已外销生猪1.5万头。

三、存在的问题

1、龙头企业及养殖大户的生产资金来源困难，制约了养殖业的发展后劲。

2、基层技术推广体系服务职能弱化。乡镇畜牧水产站自下而上困难，专业技术人员流失严重，新技术、新品种推广力度不大。

3、加工环节还比较薄弱。龙头企业带动力不够强，仍处于出售初级养殖产品阶段，效益提升受阻。

4、畜禽水产品种苗基地薄弱。畜牧良种繁育和名优鱼种苗基地建设相对滞后，品种改良和优质鱼套养的推广普及受到严重制约。种苗主要依赖县外引进的局面没有根本扭转，养殖成本居高不下。

四、明年的工作思路

以落实中央一号文件为指针，继续强化社会主义新农村建设各项政策的落实，坚持效益优先，大力推进农业产业化，确保养殖业健康快速发展。

1、进一步抓好重大动物疫病防控的各项工作措施，继续强化动防体系建设。

2、加大对生猪、清水鸭等主导产业的扶持力度，研究实施扶持的优惠政策。积极筹措资金，制订各项鼓励措施，保护农民养殖积极性。

3、加速新技术、新品种、新成果的推广，提升产品质量。

4、突出优势产业，继续搞好办点示范，建好标准化养殖小区，壮大产业龙头，狠抓种苗基地建设。