农村贫困家庭调查报告

农村贫困家庭调查报告（精选8篇）

农村贫困家庭调查报告 第1篇

篇一：农村家庭贫困申请书

农村家庭贫困申请书

申请书一：

尊敬的领导：

您好!我叫xx，是一个偏僻农村普通的农民，今年49岁，长期患病全身颤抖无力，无半点劳动能力，经多方求医，至今也未确诊，已花去家中所有积蓄，并欠下数万元的债务，平日家庭正常生活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能有衣暖身，有饭糊口，权且一家老小勉强度日。

家中还有二老，已年过八旬，膝下尚有两子，现家中无劳动力，08年10月大儿子因严重的鼻窦炎在渭南中心医院诊治，花费了1万多元至今依然未痊愈，不能正常干活，还需别人照料，09年8月妻子又患胆结石、梗阻性胆管化脓先后在白水县红十字会医院和渭南中心医院进行了两次手术治疗，现在也未根治，经常服药、打针，再加上我重病在床，根本无能照顾家中所有一切，真是“屋漏偏逢连夜雨，开船又遇顶头风”，回想昔日全家老小其乐融融，放眼今朝一家零乱不堪，痛在我心，然却无回天之力，无半点办法，只有打掉牙往肚里咽，如此之痛，如此之苦，唯有我这样生活在水深火热之中之人方能真切体验。

全家人的生活至今没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我们一家六口人特向您们申请，以度过目前的艰难时日。并向相关部门求助，想及早得到诊治，照顾好家人。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!跪谢!此致

敬礼!> 申请人：xxx> xx年xx月xx日

申请书二：

尊敬的领导：

你好!我是xx市xx街xx社区居民xx，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。

我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音。

此致

敬礼> 申请人：xxxx 篇二：农村家庭贫困申请书

农村家庭贫困申请书

尊敬的领导：

您好！我叫***，是*乡*村*人，家中4人，是家庭贫困户、低保户。我的妻子因病常年在家需要药物维持，且需要人照顾，故此我无法外出打工，只能留在家中照顾生病的妻子。

我的大女儿在*读书，现在因胃穿孔住院，家中竟然没有一分钱能够拿出来带给女儿，好在有她的朋友们伸出援助之手，帮助女儿暂时垫着住院费用，但是之后要还是要把钱还给那些好心人，我想尽办法都拿不出钱来。

我的小儿子还在*读书，每个月都需要给他寄生活费，虽然小儿子很懂事，很节省，但对于现目前没有收入的我来说，也是一笔不小的支出。

现在我已经是走投无路，真的没有办法了，因此向关心农民的各位领导申请，恳请政府给予我经济上的帮助，帮我渡过这个难关，感谢各位领导的关心和支持！

申请人：**** 20**年*月*日 篇三：农村家庭贫困申请书范文

农村家庭贫困申请书范文

农村贫困家庭低保申请书

尊敬的领导：

你好!我叫xx，是xx省xx镇xx组的农民,家中有四口人，现在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，刘xx，1956年生，由于原来家境贫寒,小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，周xx，1962年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，刘xx，1991年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，刘xx，1997年生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。

由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。

我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手

此致

敬礼!申请人：xx 农村家庭贫困户申请书

尊敬的领导：

你好!我是**市**街**社区居民**，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音。

此致

敬礼

申请人：

篇四：农村家庭贫困申请书

农村家庭贫困申请书

尊敬的领导：

您好！我叫赖桂凤，是丹溪乡上平村寨下小组人，在家务农，家中4人，是纯女户，是家庭贫困户、低保户。

我的丈夫今年1月患上白血病，在赣州人民医院治疗用去大笔医疗费。在今年4月去世，负债累累！

我的大儿女招上门女婿，在2012年5月离异，在2013年4月在外打工造成高位截瘫成植物人，至今在医院病房，对肇事者的索赔在法院打了一年多官司，至今未拿到分文，已筹借垫付五十多万元医药费！

我的小孙子还在读书，每个月都需要给他寄生活费，虽然小孙子很懂事，很节省，但对于现目前没有收入的我来说，也是一笔不小的支出。

我的大孙女在读书出来在单位实习，每月800多元微薄工资要供全家四人之用，真是杯水车薪！

现在我已经是走投无路，真的没有办法了，因此向关心农民的各位领导申请，恳请政府给予我经济上的帮助，帮我渡过这个难关，感谢各位领导的关心和支持！

申请人：赖桂凤

2015年5月16日 篇五：农村家庭贫困申请书

农村家庭贫困申请书

尊敬的镇领导：

您好！

农村贫困家庭调查报告 第2篇

现今社会公众的追求意识不断提升，申请书使用的情况越来越多，请注意不同的对象有不同的申请书。那么大家知道正规的申请书怎么写吗？以下是小编为大家收集的农村家庭贫困户贫困申请书范文（精选6篇），希望对大家有所帮助。

农村家庭贫困户贫困申请书1

尊敬的领导：

您好！

我叫xxx，是一个偏僻农村普通的农民，今年49岁，长期患病全身颤抖无力，无半点劳动能力，经多方求医，至今也未确诊，已花去家中所有积蓄，并欠下数万元的债务，平日家庭正常生活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能有衣暖身，有饭糊口，权且一家老小勉强度日。

家中还有二老，已年过八旬，膝下尚有两子，现家中无劳动力，xx年10月大儿子因严重的鼻窦炎在渭南中心医院诊治，花费了1万多元至今依然未痊愈，不能正常干活，还需别人照料，xx年8月妻子又患胆结石、梗阻性胆管化脓先后在白水县红十字会医院和渭南中心医院进行了两次手术治疗，现在也未根治，经常服药、打针，再加上我重病在床，根本无能照顾家中所有一切，真是“屋漏偏逢连夜雨，开船又遇顶头风”，回想昔日全家老小其乐融融，放眼今朝一家零乱不堪，痛在我心，然却无回天之力，无半点办法，只有打掉牙往肚里咽，如此之痛，如此之苦，唯有我这样生活在水深火热之中之人方能真切体验。

全家人的生活至今没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我们一家六口人特向您们申请，以度过目前的艰难时日。并向相关部门求助，想及早得到诊治，照顾好家人。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！跪谢！

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

农村家庭贫困户贫困申请书2

尊敬的领导：

您好！我叫xxx，是x乡x村人，家中4人，是家庭贫困户、低保户。我的妻子因病常年在家需要药物维持，且需要人照顾，故此我无法外出打工，只能留在家中照顾生病的妻子。

我的大女儿在x读书，现在因胃穿孔住院，家中竟然没有一分钱能够拿出来带给女儿，好在有她的朋友们伸出援助之手，帮助女儿暂时垫着住院费用，但是之后要还是要把钱还给那些好心人，我想尽办法都拿不出钱来。

我的小儿子还在x读书，每个月都需要给他寄生活费，虽然小儿子很懂事，很节省，但对于现目前没有收入的我来说，也是一笔不小的支出。

现在我已经是走投无路，真的没有办法了，因此向关心农民的各位领导申请，恳请政府给予我经济上的帮助，帮我渡过这个难关，感谢各位领导的关心和支持！

申请人：xxx

20xx年x月x日

农村家庭贫困户贫困申请书3

尊敬的领导：

你好！

我是xx市xx街xx社区居民xx，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。

我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！我们全家期待着您的佳音。

此致

敬礼

申请人：xxxx

日期：

农村家庭贫困户贫困申请书4

尊敬的领导：

您好！我叫xxx，是x乡x村x人，家中4人，是家庭贫困户、低保户。

我的妻子因病常年在家需要药物维持，且需要人照顾，故此我无法外出打工，只能留在家中照顾生病的妻子。

我的大女儿在x读书，现在因胃穿孔住院，家中竟然没有一分钱能够拿出来带给女儿，好在有她的朋友们伸出援助之手，帮助女儿暂时垫着住院费用，但是之后要还是要把钱还给那些好心人，我想尽办法都拿不出钱来。

我的小儿子还在x读书，每个月都需要给他寄生活费，虽然小儿子很懂事，很节省，但对于现目前没有收入的.我来说，也是一笔不小的支出。

现在我已经是走投无路，真的没有办法了，因此向关心农民的各位领导申请，恳请政府给予我经济上的帮助，帮我渡过这个难关，感谢各位领导的关心和支持！

申请人：xxx

xx年xx月xx日

农村家庭贫困户贫困申请书5

敬爱的学校领导：

我来自哈尔滨市阿城区的一个农村，现在就读于食品与制药工程学院，生物工程专业，生物一班，我叫xx，由于家庭贫困特向学校申请贫困补助。

我家是一个五口之家，爷爷、奶奶、爸爸、妈妈和我。我来自农村，家里以种地为生，爷爷奶奶身体不好，去年奶奶做了肿瘤摘除手术，现在身体还很虚弱，一直吃药。爷爷奶奶下不了地，农活就只有父母干，长此以往，身体也不好，母亲的身体还可以，父亲患有风湿病，一道换季或下雨阴天腿就疼。家里一年的收成，除去药钱、家里生活费用和人情来往也剩不了多少了，但还要供我上学，家里的负担就大了。近期我也生病住院，给家里带来了更大的负担。

为了我的学业，父母已经付出了很多，所以当听说学校里可以申请助学金，我马上就报名了，希望这样可以减轻家里的压力，也可以帮助我顺利完成学业。

我上课认真听讲，课后及时复习，按时完成作业，课余时间积极阅读关于专业方面的书籍，来丰富自己。另外，我还获得过奖学金，以后我会更加的努力。

进入大学，是我人生中一个极为重要的阶段。在这一年中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。我们班的贫困生是比较多的，我想有贫困生也不是什么坏事，贫困能更磨练我们的意志.我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍，我们最大的阻碍在我们心中，只有你克服了自己的贫困心理，你才能做的更好，“人穷志不穷”，穷且益坚"，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自己不会被贫困击倒.而且会更加努力.来改变我们的现状，因为只有这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一直贫困下去.贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的动力.我会更努力！

此致

敬礼

申请人：xxx

xx年xx月xx日

农村家庭贫困户贫困申请书6

尊敬的领导：

你好！

我叫xx，是xx省xx镇xx组的农民，家中有四口人，现在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，刘xx，xx年生，由于原来家境贫寒，小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，周xx，xx年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，刘xx，xx年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，刘xx，xx年生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。

由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。

我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。

此致

敬礼！

申请人：xxx

农村贫困家庭调查报告 第3篇

1 材料与方法

1.1 调查对象

选取渭阳、盘安、大像山、新兴和礼辛5个乡镇为集中式供水调查点的乡镇,每个乡镇随机抽取1个村。选取谢家湾、安远、八里湾、金山和武家河5个乡镇为分散式供水调查点的乡镇,每个乡镇随机抽取3个村,每村随机抽取调查30户,在此基础上选择其中的10户采集水样。随机抽取600户具有家庭储水的农户进行入户问卷调查。采集水样256份,其中原水水样53份,储存水样203份。

1.2 抽样方法

分层多阶段随机抽样法。

1.3 现场调查方法

入户询问、现场察看和采样后填写调查表格。

2 调查内容

2.1 农村饮用水水源情况调查

(1)一般情况:水源类型、供水方式、供水年限、覆盖人口和饮用人口以及饮用水突发事件等。(2)水源情况:水源的防护、影响水源水质危险因素等。(3)水处理情况:是否具有水消毒处理工艺以及采用的工艺类型等。(4)出厂水检测情况:是否进行检测、常规的检测指标及检测结果。

2.2 家庭储水情况调查

(1)饮用水一般情况:农村家庭供水情况、取水方式和用水情况等。(2)家庭储水器情况:储水方式(是否用单独的容器储水)、储水器类型、储水器材质、储水器是否封口有盖子、储水器是否破裂或不卫生、储水器周边环境情况、储水器中水的气味和颜色以及主要用途。储水器取水容器的清洁状况及保存方式是否卫生、储水器是否定期清洁、消毒及清洗频率和清洗方式等。

3 采样和检测方法

(1)参照《生活饮用水标准检验方法》(GB/T5750-2006)采样和检测。(2)水样检测项目:臭和味、肉眼可见物、色度、浑浊度、pH值、总硬度、铁、锰、耗氧量、硝酸盐、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、游离性余氯、氟化物、氯化物及硫酸盐。

4 质量控制

人员培训、现场调查、实验室分析、调查表和水质检测复核的质控。

5 结果与分析

5.1 农村家庭饮水状况

调查集中式供水用户150户,分散式供水450户,共入户调查600户。其中,饮用地面水为420户,占70.0%,主要以雨水庭院集蓄(雪/河水冰块)入水窖为原水;饮用地下水为180户,占30.0%,主要以深井水、泉水为原水。集中式供水方式以自来水取水为主,分散式供水方式以人力取水和手压泵取水为主。在集中式供水类型中有60户饮用的是仅经过沉淀过滤消毒处理的自来水,90户饮用的均为未处理的自来水。88.2%的农户家庭每天需使用2 000~2 500 ml的水量,主要用于饮用和洗涤,有26.8%的家庭将储水器中的水用于牲畜饮用。有51.7%的家庭经常直接饮用储水器中的水,偶尔饮用的占2.2%。89.3%的用户取水距离在50 m以内。94.7%的农户对自家饮用水现状和水质量表示不满意而行改变。

5.2 水源风险因素

集中式供水水源除县自来水水厂外,其余4个乡镇水厂水源在确立前未进行水源监测和卫生学评价,水源周围也无防护标志,未设立保护区,无专人定期巡查,且水源周围存在有影响水源水质的危害因素。除县自来水水厂对水进行消毒、开展出厂水自检和委托县疾病预防控制中心进行常规检测外,其余4个乡镇水厂仅对水进行简单的沉淀过滤处理,未开展消毒、出厂水自检和水质常规检测。在分散式供水的水源中,有39.6%的水源周围30 m内有污染源,主要为家禽饲养场所,占污染源总数的48.9%,其后依次为垃圾、渗水坑和渗漏式厕所。86.9%的用户取水水源无任何卫生防护措施,如水井没有井房。90.5%的水窖置路旁或污染源附近,94.6%的水窖自使用以来未进行定期清洗消毒,95.2%雨水集蓄入水窖的饮用水未经任何处理。

5.3 农村家庭储水容器风险因素

有96.4%的农户家庭有专用储水容器,但有67.1%的家庭储水容器周围有污染源,如炉灰、生活垃圾等。有19.0%的家庭每月清洗1次储水容器,有57.8%的家庭很少进行清洗,有4.6%的家庭甚至从没清洗过储水器。清洗方式一般用清水洗刷储水器,以去除内部沉淀物为主要目的,并未采用消毒等方式进一步清洗储水容器。有59.8%的农户家庭的储水器配有盖子,但有31.3%储水器盖虽然清洁但密封不够严密;盖子严密但不清洁的用户占调查总数的34.5%;盖子既不清洁也不严密的占19.7%。

5.4 农村家庭取水器具风险因素

有88.3%的被访家庭有专用的取水器具,但这些取水器95.5%直接暴露于外界。

5.5 水质检测

5.5.1在集中式、供水原水8份采样中,感官性状指标、一般化学指标和毒理指标合格,微生物指标中细菌总数不合格占63.5%,总大肠菌群不合格者占25.0%。储存水采样51份中,不合格者指标是浑浊度(74.0%)、耗氧量(74.0%)、细菌总数(76.5%)和总大肠菌群(60.8%)。

5.5.2在分散式供水原水45份采样中,感官性状指标和一般化学指标不合格的是肉眼可见物(57.8%)、浑浊度(71.0%)和耗氧量(46.7%),毒理指标合格,微生物指标中细菌总数不合格者占64.4%,总大肠菌群不合格者占55.7%,耐热大肠菌群不合格者占44.4%。在储存水152份采样中,感官性状指标和一般化学指标不合格的是肉眼可见物(63.2%)、色度(62.2%)、臭和味(59.4%)、浑浊度(52.0%)及耗氧量(50.7%)。毒理指标合格。微生物指标中细菌总数不合格者占76.0%,总大肠菌群不合格者占61.2%;耐热大肠菌群不合格者占56.6%。

5.5.3在集中式供水和分散式供水的全部水样中均未检出游离性余氯。

5.5.4水质检测主要存在的问题是微生物指标(细菌总数合格率为25.0%左右)和总硬度(集中式供水全部不合格,分散式供水合格率为75.0%,)。

6 讨论与对策

甘谷县系甘肃省28个国家扶助贫困县之一,位于黄土高原南缘地带甘肃省东南部,干旱少雨,农村居民饮用水主要以窖水为主。全县总人口数为61.2万人,15.3万户,其中农村人口数为56.67万人,辖20个乡镇405个行政村1 447个自然村,农民人均纯收入为1 310元。此次调查覆盖了我县南、北部山区、中部川区,基本代表我县农村生活饮用水卫生现状及家庭储水的情况。调查提示:我县农村生活饮用水卫生质量较差,饮水安全形势严峻。农村家庭储水风险因素涉及到从水源到用户的各个环节。集中式供水设施的风险因素:未建立水源保护区、水源范围内未设置明显的防护标志等。提示在农村集中式供水的管理中应该注意这些影响水质的因素。分散式供水的水质风险因素:(1)防护措施的不足,主要是取水点附近存在污染源。(2)家庭储水的风险因素:存在二次污染的风险,主要为取水器具保管不妥,储水容器未定期清洁等。(3)水质检测:微生物指标合格率为25.0%左右,特别是分散式供水(水窖水)水质状况极差,为此,建议采取以下对策。

6.1 农村安全生活饮用水和环境改造

农村安全生活饮用水和环境改造是改善民生、构建和谐社会一项长期而艰巨的任务,各级政府应将农村安全饮水和环境改造纳入重要的议事日程。建议逐步选择在人口相对集中的村庄安装符合国家卫生要求的集中式自来水供水设施,让农民喝上安全卫生的饮用水[2]。

6.2 农村基层组织要制定相应措施,改变现有的环境卫生状况

要规范村垃圾、污水处理方式,推广卫生厕所,保护水源,严防介水肠道传染病的发生。

6.3 强化农村集中式供水企业管理

提倡从水源到用户饮用水质量的多部门合作管理机制,加强协调和执法监督,加强农村饮用水水源的卫生学评价和卫生防护,以达到保障农村饮用水水质安全的目标

6.4 加大饮水安全和农村环境卫生宣传教育干预力度

利用广播电视、黑板报、专栏、制做宣传材料、学校课堂和农民培训班(夜校)等多种形式,开展以储水、饮水卫生防护与处理、介水传染病防治、人畜粪便与生活污物管理和无害化处理、化肥农药保管使用及水窖清洗与消毒等主要内容的健康教育,改变某些不良生活习惯和方式,以减少影响储存水水质的风险因素,提高农村家庭储水的卫生安全和饮水安全水平。

参考文献

[1]陈学敏.环境卫生学[M].4版.北京:人民卫生出版社,2001:181-185.

农村贫困家庭调查报告 第4篇

一、 调查说明

本次调查采用问卷调查的方式进行,问卷调查的形式为有条件抽样调查,调查对象为河北省内本科高校的农村贫困大学生。在本次调查中随机的从在校贫困生中抽取农村贫困大学生80名,共发出调查问卷80份,收回调查问卷80份,回收率100%,其中有效问卷73份,有效率达到91%。

二、 调查问卷分析结果

(一)调查对象的基本情况

在本次调查中,我们从河北省内高校的贫困生中随机抽取了80名来自农村的贫困大学生,发出问卷80份,共回收有效问卷数73份,调查对象的基本情况如下:在这73人当中男生为26人,占总人数的34.25%,女生为47人,占总人数的64.38%;在年级的分布上,大一的为19人,占总人数的26.03%,大二为53人,占总人数的72.6%,大四为1人,占1.37%;家庭总收入在当地农村属于较高水平的占2.74%,属于一般水平的占73.97%,属于较贫困的占10.96%,属于贫困的占12.33%。

(二)农村贫困大学生的月消费情况

调查对象的的月消费额的分布情况,200元以下的占16.44%,200—300元之间的占35.62%,300—500元之间的占42.47%,500元以上的占5.48%,这些数据说明农村贫困大学生的月消费额普遍较低,大部分在200元到500元之间,更有16.44%尚不足200元,月消费额300元以下的占52.06%,月消费额在500元以下的占94.53%。

调查对象期望月消费额的分布情况,期望月消费额在400元以下的有26人,占总人数的35.62%,期望月消费额在400—600元之间的有36人,占总人数的49.32%,期望月消费额在600—800元之间的有7人,占总人数的9.59%,还有4人期望得到800元以上的月消费额,占总人数的5.48%。

(三)农村贫困大学生的学费和生活费来源情况

学费的来源中父母收入占78.08%,助学贷款仅占9.59%,校内勤工助学占6.85%;生活费来源中父母收入占72.60%,助学贷款为0%,校内勤工助学占12.33%,校外兼职占4.11%。

三、从问卷调查分析结果中发现的问题

(一)农村贫困大学生家庭经济困难,生活拮据,影响贫困生的学习和生活正常进行

在调查中我们发现在月消费的主要项目上伙食费占了84.94%,学习费用仅占17.81%,服装、通讯费等其它费用占15.07%,从这些数据可以看出,来自农村的贫困大学生依靠父母微薄的收入解决吃饭问题,对于日常生活用品和其它一些消费品,他们不敢奢求。

(二)现阶段各高校建立的奖、贷、勤、补、减为一体的助困体系,并没有从根本上解决贫困生就学难问题

在调查中我们发现,农村贫困大学生普遍月消费水平比较低,仅仅能解决吃饭问题。

(三)农村贫困生校内勤工助学和校外兼职的机会少,成本高、风险大

面对高额的学费和生活费,大部分农村贫困大学生都希望能在校内勤工俭学或在校外兼职解决一部分问题。对于校内勤工俭学,根据我们的调查,43.84%的贫困生偶尔参加校内勤工俭学, 34.25%的人是有就参加,没有就不参加,从不参加的占到13.7%,这说明在高校中勤工俭学的机会很少,这必然促使他们选择在校外兼职,校外兼职的大部分工作都是家教或者促销等,与所学专业关系不大,收入比较低,还要利用假期或课余时间,即使是这样兼职的机会也不多,并且校外兼职的风险比较大,对于在校大学生来讲没有必要的劳动保障。

四、完善农村贫困大学生就学的建议

(一)加大金融支持的力度

第一,借鉴国外的先进经验,建立多元化的国家助学贷款模式。在助学贷款的种类上,尝试建立新型种类的助学贷款,例如建立担保性低利息的商业贷款和一般的商业贷款等助学贷款种类。

第二,建立合理的国家助学贷款风险分担机制。当前在我国必须建立合理的国家助学贷款风险分担机制,相应的风险也应在国家、金融机构、学校、大学生四位主体之间合理分担。中央政府和地方政府理应出面给贫困生贷款做担保,承担主要拖欠风险。金融机构尽管是经办政策性贷款,但同时也有收益,应当承担相应风险。对高校而言,国家助学贷款解决了学生的学费问题,同样也是受益者,一旦学生违约,学校应当承担一定的损失。而作为借款人的大学生,国家助学贷款是大学生跨入社会的第一笔信用记录,还本付息是天经地义的。

第三,建立专门的助学贷款征信系统,加强学生的还贷管理。在我国信用制度不发达,个人征信系统没有建立的情况下,可以先尝试建立大学生助学贷款信用系统,信用查询系统有利于银行对国家助学贷款的动态监管、对贷款的回收起到积极的作用。

(二)建立以政府组织为主的社会保障体系

第一,加快立法步伐,贫困大学生社会保障应该有相关法律的支持。我国对高校贫困生的支持应该有严格的法律规范,使其规范化、有序化。国家应尽快制定支持高校贫困大学生的专门法律,明确规定各级政府部门、学校、家庭、学生个人等在支持贫困大学生顺利完成学业过程中的权利与义务,使得对高校贫困大学生的支持有法可依。

第二,发挥政府的主导性作用,给予贫困大学生更多的优惠政策。对贫困大学生的救助应该纳入到社会保障体系中,而政府应在制度和政策层面上加强对贫困大学生的救助力度。例如设立政府基金工程,由政府从其它经费中拨款资助贫困生就学和就业,也可以由政府规定高校将学费的一定比例留存用于资助贫困生。政府应该吸引慈善组织和民间团体利用本身社会支持的优势,帮助贫困大学生解决就业问题。

(基金项目:本文系河北省教育科学研究“十一五”规划专项课题,项目编号:06020241)的阶段性成果)

农村家庭贫困证明样本示例 第5篇

我家住在偏僻的农村，气候恶劣，土地贫瘠。父亲在外打工，这是家里唯一的经济来源。母亲身体不好，不能从事体力劳动。让我们来看看这篇农村家庭贫困证明的具体内容吧~

需要写明家庭成员情况及家庭收入、困难的原因和程度等情况，需要你所在的街道或居委会出具。以下四种情况属于生活困难：

1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人、扶养人的居民;

2、领取失业保险金期间或领取失业保险金期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民;

3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以后以及退休人员领取养老金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民;

4、其他家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民。

以上所说的“当地最低生活保障标准”，以所在省统计局当年四月二三十日公布的上省平均统计数为准。

以上四种情况的证明，有工作单位的由工作单位证明，无工作单位的城市人口由社区居委会证明，上报街道办事处核准;农村人口则由村委会证明，报乡政府核准。

兹有我镇(县)___________(具体地址)村民(居民)___________、___________之子(女)___________被___________大学录龋该生家庭___________(家庭成员状况)，主要从事___________(主要收入来源)，家中经济收入___________(家庭收入状况)，经济状况___________(是否困难)，家庭经济能力无法负担该生的学习和生活费用。请有关银行和学校给予该生助学资助，扶助该生完成学业。特此证明!___________乡(镇)人民政府(或县民政局)单位公章： ____年____月____日

家庭经济困难证明(例文)

大连民族学院：

________(学生本人姓名)系 省(市、自治区)市(县)______(村民委员会或居民委员会)人，2008年考入贵校，其家庭(以下填写申请人家庭经济情况介绍)生活困难，父母在家务农，以种田养蚕为业，每月收入约300元左右，其哥哥在广州某电脑学校工作，每月收入600元左右。2008年秋季与其弟弟同时考上大学，家庭经济收入少，无力支持其完成学业，拟申请助学贷款,望贵校予以资助。

特此证明。

经办人：________签字)

________村民委员会(居民委员会)(盖章)201x年 8月__日

附：2

个人家庭经济困难说明(例文)

尊敬的老师：

我是大连民族学院外国语言文化学院2008级____系____班学生，因家庭生活困难，欲申请国家助学贷款。现将家庭经济情况说明如下，请审核：

我家住在偏僻的农村，气候恶劣，土地贫瘠。父亲在外打工，这是家里唯一的经济来源。母亲身体不好，不能从事体力劳动。另外，弟弟现在正在读高中。家里没有能力供我完成学业，特申请国家助学贷款。

学生：________(签名)

201x年8月__日

农村家庭贫困申请书() 第6篇

在现在社会，用到申请书的地方很多，在写作上，申请书也具有一定的格式。相信许多人会觉得申请书很难写吧，以下是小编收集整理的农村家庭贫困申请书(合集)，希望对大家有所帮助。

农村家庭贫困申请书(合集)1

尊敬的领导:

您好！

我叫xx，现为南京理工大学化工学院20xx级的一名本科生，所学专业为特种能源工程与烟火技术。入学一年，我已经深深的喜爱上了这所能为我的未来铺平一条坚实道路的高等学府。那里为我求知积蓄了知识的浩瀚海洋，那里为我个人综合素质的提高带给的最最广阔的平台。然而，大学的高额费用与我的窘困的家庭经济收入之间的矛盾总是让我苦恼不已……

我的家乡在内蒙古自治区鄂尔多斯市，一个地区总体经济相对发达，但是贫富差距较大的小村子，不幸的是，我的家庭就是那部分比较贫困中的一员。全家人靠父母务农为生，家里有80多岁的爷爷和奶奶，身体状况一向不好，顽疾缠身，常年与药为伴，父母之中总得抽出一个人专门来负责照顾老人已是不论忙闲时候的务必工作。这也造成了家中劳动力的不足。而最让全家人担忧的是，作为家中顶梁柱的父亲也患有难以治愈的冠心病，无法从事重体力的劳动，而且常年药不离手，给家里带了沉重的经济负担，每年的治疗费用就足以让我家原本就显贫困的经济状况更犹如雪上加霜。

当然，这样的家庭可能在中国还有很多，但是，此刻仍在上大学的我才是家里的最大消费者，也是家里的最大期望。所幸的是，自小至大，我学习一向很发奋，成绩也不错，在20xx年的高考之中出色发挥并且顺利考取了南京理工大学。来到大学之后，由于我的成绩不错，再加上从小养成的帮忙别人的好习惯，我幸运的得到了年级主任和院学生会的同学认可，被吸收为年级学生会骨干，因此我也有了一个更好的平台为更多的同学贡献我的一点微薄力量，同时也获得了锻炼自己的机会。

然而，学习和工作上的顺利并没有减轻我对大学高额费用的担忧，尽管我从入学时就申请参加了学校的勤工俭学，有时也抽时刻做做兼职来减轻一下家庭的负担，但是一向以来的经济困扰也使我常常感到有一种无以名状的苦恼。在得知我们学校有这样的助学金项目后，我就虔诚的呈上这份浸满期望的申请书来让有关领导对我进行了解和审核，聆听一个来自贫困家庭的孩子的请求资助的心声。贫困的孩子最懂得感恩，正因我们更深切的懂得来之不易的深层含义。如果我有幸能够得到这份助学金，我会将它用到更有好处的地方，让一份有限的资助力量受益更多的人。

此致

敬礼！

xxx

20____年__月__日

农村家庭贫困申请书(合集)2

尊敬的学校，老师：

您好！

我叫xxx，是xx学院20xx级电子商务x班的学生，家住湖北省xx市xx镇xx村，那里是个空气清新毫无污染的地方，可是那里是经济交通那样的落后，对我而言，出生于贫困的农村再加上家庭状况的不景气，好好读书冲破现状才是唯一的出路。

一家四口人，父母是地道的农民，爷爷在很早就病故，留下奶奶人，而奶奶现在重病瘫痪在床，动，吃喝等都需要有人在旁边照顾，生活完全自理。母亲则一边照顾奶奶，一边操持家务，再加上母亲体弱多病，全家的经济来源就靠父亲一人辛苦种田和农闲之时出门给人帮下工。

家地势较低，夏季多雨时厨房还会被淹没，而每到下雨，家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的响，父亲开玩笑却满是无奈的地说：“外面下大雨，屋里下小雨，家还演奏着交响曲。”可是我听着心里酸酸的。大学深造后，家庭生活负担加重，经济上更是雪上加霜。在大学以后，我都一直在课余做兼职来赚取的生活费以减轻父母的。我平时生活习惯，无不良嗜好，团结同学，乐于助人，学习成绩优秀，能够的的学业，也减轻家庭的生活负担，故备此文学校，老师，证明本人家境贫困，特此申请校贫困生，恳请学校能够批准！

此致

敬礼！

xxx

20____年__月__日

农村家庭贫困申请书(合集)3

尊敬的领导：

您好！

我是xx中学xx班的学生xxx。作为一名贫困生，因家庭经济困难，特向学校申请贫困生补助，望能得到国家和学校的帮助。以下是我的个人情况：

我的加在xx县的xx村，包括我在内，家中一共有六口人。目前为了维持家中的生活，父亲在外打工，母亲在家照顾着爷爷奶奶以及我的弟弟的同时还要每天出门卖菜。家里的收入并不多，除了要照顾爷爷奶奶的病情之外，还要为我们两个孩子的学习开支！实在是非常拮据。但是，近期来物价的提高不断给我们家庭带来压力，而我们两个孩子的学费和生活费，更是成为了家中的一大笔开支！虽然父母总是不在我们的面前提这些问题，但作为一名家人，我有怎么不能体会到我们家庭的情况呢？

父亲虽然出门在外，但他本身并没有太多的专长，在我上学之前，甚至一直都只是一名本分的农民而已。靠着家中的田地，生活也还算过的去。但父母却不希望我走他们的老路，不希望我们就这样留在乡下。为了我们两个孩子，父亲几乎将能想的法子都想了！虽然没有跟着去看过，但我知道他的在外的生活是辛苦的，更别说要照顾一大家子的母亲，每天起早贪黑天还没亮就要去市场，到天黑也要很晚才回来。虽然大家都很辛苦，但却没有人会在家里说一句怨言，至今以来，父母对我的鼓励，就是我学习的最大动力！作为一名高中生，我在学习上积极要求自己，珍惜自己的学习时间，不敢浪费任何的学习机会。在学习上，我积极努力，几个学期以来成绩一直名列前茅，并荣获了三好学生等表彰。此外，作为一名班级的班干部，我积极发挥自己作为农村人吃苦耐劳的品质，在高中生活中，积极的发挥自己的职责，为班级、同学积极做出贡献，给老师带来帮助。并有幸被评为了优秀班干部。作为一名贫困生，我很清楚的体会到学习机会的来之不易。但同时，我也为父母在工作中的辛苦暗自心疼，我期望能得到这份助学金，是因为我希望父亲的腰痛能缓一缓，期望母亲的担子能轻一些。如果能有幸获得这份帮助，我一定会尽我所能，在学习中更加拼搏，积极奋斗！为学校争光，为班级争光！我会用自己的能力，去帮助身边有需要人，成为一名优秀的.xx中学的学生！

最后，感谢国家和学校对我们的关心和帮助，并感谢您为我们操劳，祝您身体健康，工作顺利！

此致

敬礼！

xxx

20____年__月__日

农村家庭贫困申请书(合集)4

尊敬的领导：

您好!我是XX系XX级信息管理班的学生XX。首先，真诚的感谢班主任和校领导两年多以来对我的辛苦培养和谆谆教导。自我大学入学以来，在班主任和学校领导的关心帮助下我不断成长，不断成熟，不断学习各种文化知识，不断取得新的成绩。现提出申请国家助学金，理由如下：

家庭生活上，经济困难，生活简朴。我家在沂蒙山区的一个偏远小山村，三口之家主要以几亩农田的庄家收成作为家庭的唯一经济来源。平时家里没有什么特别经济收入，大学期间的高额学费和生活费，使得本来困难的家里更加雪上加霜。在学校期间，我学习认真，态度端正。20xx年10月担任学习委员，20xx年10月担任学习委员兼系部通讯员。在职期间，多次组织课代表成立英语、数学等各个学习兴趣小组，多次参与协助系部高职学院高职教育教学动态报告的稿件撰写工作。获得计算机一级B考试证书、高职高专英语能力测试证书等学习证书。20xx年4月起参加山东大学主考的自学考试，目前已顺利通过《马克思主义政治经济学》、《管理经济学》、《计算机网络技术》、《概率论与数理统计》、《线性代数》7门课程，获得相应资格证书。

日常生活中，我品质优良，觉悟较高。在思想上我积极要求进步，树立了良好的人生观和道德观;在生活、工作和学习中诚信待人，师生评价较高;时刻保持与时俱进的作风，认真学习党的十六大、XX会议精神，正确贯彻党的方针政策，时刻关注着党和国家的发展状况及国内外的发展局势。

人都说穷人的孩子早当家，虽然在外表上看不出我有多艰难，但是我始终认为需要自己独立面对的困难就得需要自己去面对，我不会向困难低头。生活上的困难并不会使我的意志消磨，而是使我以后更加努力勤奋学习，以此来报答社会，报答所有关心我和对我给予希望的人。为了能够顺利完成学业，减轻父母的负担，我现在特申请此项奖学金，切盼领导核实批准!

此致

敬礼！

xxx

20____年__月__日

农村家庭贫困申请书(合集)5

尊敬的校领导：

您好！

我是学校x班的xx，我家住在一个偏僻的小村庄。

家里有父亲母亲，爷爷奶奶哥哥和我，共计六口人，但劳动力只有父亲和母亲，他们长年劳作，累了一身病。因为没有文化，没有本钱，只好以打工为生，十几年来生活一直很拮据，再加上爷爷奶奶长期疾病缠身，一家人的生活更是捉襟见肘。现在我考上了大学，他们赚来的钱根本不足以维持我们的生活和高昂的学费，但是为了将来，我必须读书，上大学。

为了完成我的学业，圆我的大学梦，我迫切希望得到学校的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。

此致

敬礼！

xxx

农村家庭贫困申请书 第7篇

我叫XXX，现在在XX中学高三14班。

我是一名单亲贫困低保家庭的学生，父亲由于意外八年前去世，妈妈常年卧病在床，还要照顾我跟弟弟。我俩都在上学，家中无劳动力，因此无直接的经济来源，只能依靠低保金和抚恤金来勉强度日。所以此次申请贫困助学金，希望可以减轻家庭负担，帮助我顺利完成学业!

在生活上，为了尽量减少家庭负担，在空闲和休息期间，在不影响自己学业和学习的同时，我还参加了图书馆里面勤工俭学，这不仅减轻了家庭的生活负担，还学会了一些书本上不曾有的知识。在学习上，我勤奋刻苦，多次获得了校优秀生。

现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心，当然，我也知道还有不少同学的家境更困难些，无论我是否申请到了这笔助学金，我都要感谢各位领导老师的培养，也衷心的祝愿各位领导、老师身体健康，工作顺利!但我相信如果我能申请到这笔贫困生助学金，我将作出一定的成绩以无愧于这贫困助学金。

此致

敬礼!

申请人：xxx

农村贫困家庭调查报告 第8篇

迄今为止, 关于“人口素质”和“人口质量”概念的界定, 国内学界大体上有两种说法, 北京大学张纯元教授在其著作《人口理论教程》中指出:人口质量是人体具有的认识、改造世界的条件和能力, 这一定义与中国《人口学词典》关于“人口质量”概念的界定一致, 在学术界影响较大, 经常被广泛引用。另外, 人口学家梁中堂教授和前苏联学者巴兹勒夫对人口素质概念的界定相同, 认为人口素质是人口构成体系的总和, 包括年龄、性别构成、人口健康状况构成、业务技术熟练程度构成等, 他们两个对人口素质概念的界定相同。北大人口所穆光宗教授认为, 人口素质即人口质量, 是指在一定的社会历史条件下, 人口结构和组合状态所展现出来的各种社会功能和影响力。人口素质的高低与人口的组合结构有关, 一般来说, 科学合理的人口组合结构会产生较高的人口素质和人口质量, 同时其社会功能和社会影响力也较强, 这些观点得到了国内其他人口学研究者的普遍认可和借鉴。

通过梳理学术界关于“人口素质”概念的阐述, 笔者认为人口素质亦称“人口质量”, 是反映人口总体的质的规定性的范畴。人口是社会存在和发展的前提条件, 是质与量的统一体。作为量的规定性的人口, 主要指人口出生率、死亡率、增长率、性别比例及其他可用数量来衡量的特征。作为质的规定性的人口, 主要是指人口在认识世界和改造世界的过程中必须具备的条件和能力, 一般有人口的身体素质、科技文化素质、心理素质、思想道德素质及经营管理素质等指标构成。人口素质由个体素质和社会素质构成, 个体素质是指个人在工作、生活和社会交往中所具备的基本条件, 包括身体素质、思想素质、科学文化素质和科技素质。不同的个体素质相互影响, 相互作用, 综合形成社会人口素质。个体人口的年龄结构、性别比例、及职业构成等因素影响着社会人口素质的形构成, 社会人口综合素质又反作用于个体人口素质的形成, 良好的社会人口素质有利于个体人口素质的提升, 起着“蓬生麻中, 不扶自直”的作用, 低劣的社会人口素质阻碍着个体人口素质的提高, 有着“白沙在涅, 与之俱黑”的破坏作用。

二、人口素质对农村贫困家庭的具体影响

1. 身体素质差加重了农村贫困家庭的经济负担

身体素质好是脱贫致富的必备条件。海南农村贫困人口家庭健康问题非常突出。以琼海市农村贫困人口为例, 从户主的健康状况来看, 老弱病残问题突出。有半数以上的贫困家庭的户主有小病或慢性病, 有7.4%的贫困家庭的户主是残疾。农村贫困家庭的年龄明显老化, 10.7%贫困户的户主年龄超过65岁。大多贫困户都是老少人口所占比例较大, 缺乏劳动力人口, 经济收入低。身体健康状况不佳不利于贫困农户增强人力资本投资的能力, 也很难抓住改善自身境遇的机会, 家庭经济收入就会减少, 很难脱贫。身体素质差还会减少家庭其他成员的教育, 从而长期影响到家庭收入的提高和生活状况的改变, 并且可能会使贫困家庭陷入“健康不良——贫困——缩减教育投资——人力资本素质降低——贫困——健康不良”的健康贫困陷阱。 (1)

2. 科技文化素质弱限制了农村贫困家庭增收和剩余劳动力的转移

转移剩余的劳动力是农村贫困家庭增加收入来源、提高生活质量、摘掉贫困帽的重要途径, 而剩余劳动力转移的路径选择直接受劳动者自身综合素质的影响。与全国其他省份相比, 近年来, 海南农村剩余劳动力的转移取得了初步成效但任务非常艰巨。2009年, 海南农村仅有7%的劳动力人口外出务工, 比全国平均比例要低12.1个百分点。而江苏省农村劳动力转移比例已经达到了55.8%, 河南是30.1%, 四川是34.4%。由于海南当地农民的技术技能素质适应不了劳动力市场的需求, 海南的一些工厂企业如药品制造企业、采石厂、海汽等公司需要从内地招揽员工。调查中发现, 琼海不少贫困家庭的户主或子女在内地沿海一带务工, 由于文化素质低, 缺乏必要的职业技能, 大多数劳动力只能从事文化水平要求不高、劳动强度大、工资水平低的行业。有些出去不到半年就打道回府, 适应不了外部环境。由于缺乏向非农产业转移的技能, 满怀希望进城寻找打工赚钱机会的农民工面对一些企业的加薪招工, 只能望洋兴叹。

3. 政治文化素质低削弱了农村贫困家庭成员政治参与的积极性

一般来说, 农民的政治文化素养的高低与乡村经济文化发展程度密切相关。受经济发展水平和传统观念的制约, 边远乡村的农民对于参与民主活动的观念比较淡漠, 对民主的需求也处于较低的层次上。在调查中发现:25%的农村贫困人口对村委会选举活动不感兴趣, 只要自己能成为扶贫对象, 认为选谁都一样。在他们看来, 民主就是, 当生活上有困难时, 在日常生活中遇到纠纷矛盾时, 领导干部能公正解决, 维护好自身的权益, 从不积极主动去参与村委会的选举活动。课题组成员在重点访谈中发现:贫困家庭人口的参政意识远远低于非贫困家庭的参政意识, 经济状况较好的农户, 对村委会选举活动较感兴趣, 有较强的知政、参政、议政需求。

4. 思想道德素质落后阻碍了农村贫困家庭脱贫的步伐

封建思想的根深蒂固阻碍了脱贫致富的步伐。美国现代化研究专家英格尔斯指出:“落后和不发达也是一种国民落后思想心理状态。国民的思想、心理和精神被牢固地锁在传统思想意识之中, 就构成了对经济与社会发展的严重障碍。” (2) 一般来说, 经济不发达的贫困地区, 农民的思想观念也比较落后。海南农村贫困家庭一般都是多子女家庭, “养儿防老”“传宗接代”“男尊女卑”的思想仍在影响着他们的生育行为, 不生出男孩绝不终止生育, 这些思想和行为深深影响着家庭生活经济状况。会山镇是琼海市的重点扶贫对象, 近年来, 由于政府采取了一系列扶贫政策, 会山镇居民的收入已接近琼海市居民人均收入8000元左右, 照理来说早已摘掉贫困的帽子, 实际上, 会山镇仍是扶贫的重点对象之一, 主要原因是由于农民思想传统落后, 认为读书无用, 送子女上学还比不上修套房子实在, 没有好好利用手里剩余的资金去投资增值。抓不住促进个人发展和创收的机会, 就很难带来个人财富的增加。虽然近几年来, 琼海市政府在扶贫方面采取了很多优惠的扶贫政策, 向边远地区的少数民族投资不少, 但最终还是很难从根本上解决脱贫问题。

三、提高农村贫困家庭人口素质的迫切性

1. 提高人口素质是解决海南农村贫困家庭经济增收问题的根本

美国经济学家舒尔茨的人力资本理论认为, 劳动力要素具有非同质性, 素质低可能成为经济发展的负担, 素质高则会成为经济发展的条件, 人力资本对经济增长的贡献尤为重要。 (3) 海南省要把自己打造成一个优质、高效、生态、安全的农业大省, 充分发挥“无病区”和绿色热带农产品的优势, 必然会对人才素质提出更高的要求。农业历来被认为是安天下、稳民心、社会效益高的战略产业, 它的发展繁荣既要受到来自自然界不确定性因素的影响, 还要面对随时可能出现的市场风险。海南岛所处地理位置特殊, 是自然灾害频发地区之一, 每次天灾都会给海南岛的农业经济造成巨大损失。受历史传统的惯性和自身素质的制约, 至今, 在海南农村贫困山区, 农民的观念以至行为模式, 仍没有摆脱传统计划经济模式的影响, 农民的市场经济和市场主体意识明显欠缺, 吸收新知识、新技术的能力有限, 大多只能凭借多年积累的经验埋头苦干而非巧干, 缺乏把握市场经济规律和适应市场的能力, 通常勤劳不能致富、增产不能增收甚至血本无归的现象时有发生。经济收入低影响到贫困家庭生活质量的提高, 他们的消费支出还停留在满足吃、穿、住、行等最基本的生存需求方面, 提高人口素质是促进农民增收, 缩小村民贫富差距的突破口。

2. 提高人口素质是推进海南贫困地区新农村建设的前提

社会主义新农村建设, 不仅仅是农民的住房有了翻新, 道路有了拓宽, 收入有了增加、环境有了绿化, 更重要的是农民的综合素质要有新的变化。没有农民素质的提高, 社会主义新农村建设将是无源之水, 无本之木。近年来, 海南农村经济有了较快发展, 农民收入逐步提高, 生产生活条件明显改善, 但广大农民群众的素质尤其是贫困地区的农民素质现状还满足不了实现农村经济社会又好又快发展所需的劳动力素质需求。在海南农村, “重男轻女”、“传宗接代”等传统生育观念不仅对控制人口增长、稳定低生育水平带来困难, 而且给有限的生存资源环境带来了巨大的挑战。农民贫困不仅仅是物质上的贫困, 更是精神上的贫困。在海南中西部广大农村贫困地区, 农民仍持有保守、落后的生产生育观念, “等、靠、要”等消极、懒惰思想严重, 小富即安的小农意识较浓;心理失衡、仇富情绪仍然存在。政府必须制定提高贫困农民素质的举措, 引导他们充分发挥自身的优势和长处, 真正成为社会主义新农村建设的主体, 而不是成为间接的、被动的接受者, 在主观上做到“我想富起来”“我会富起来”“我有办法有能力富起来”。这样建设的农村才是真正意义上的“生产发展”、“生活宽裕”、“乡风文明”的新农村。

3. 提高人口素质是加快海南农村贫困地区走新型城镇化道路的核心

城镇化的过程实质上就是人口就业结构、经济产业结构的调整和城乡空间社区结构的变迁过程。推进农村城镇化的进程, 对于优化城乡经济结构、缩小城乡居民收入差距及促进经济可持续发展等方面有着重要的战略意义。近几年来, 海南城镇化进程不断加快, 城市发展取得长足进步, 但是, 产业结构层次低, 城镇化发展的支撑力还不足, 缺乏高素质人才, 城镇化水平为50.5%, 低于全国平均水平, 城区人口不足全国平均水平的一半, 而且乡镇普遍规模偏小, 平均镇区人口仅为1.12万人, 特别是中西部农村贫困地区, 农民文化层次不高, 缺乏市场竞争意识和能力, 增强增收能力机会较少。海南未来城镇化的推进必须摒弃传统的“快速、集中、粗放”的方式, 坚持走“集约型、智能化、绿色、低碳”新型城镇化道路, 而新型城镇化的核心是人的城镇化, 贯彻实施海南新型城镇化道路这一重大战略措施的有效途径就是提高农民素质。

4. 提高人口素质是释放海南农村贫困地区内需潜力的必然要求

当前我国正处于社会转型的重要发展时期, 社会由生存型阶段向发展型阶段转变, 城乡居民的消费需求将在内涵、结构与规模上发生深刻的变化, 消费结构正在由生存型需求向发展型需求、由物质性消费为主向服务性消费为主转变。 (4) 在这个特定社会发展背景下, 海南省未来5-8年消费升级的潜力与提升空间巨大。全国政协委员, 中国 (海南) 改革发展研究院院长迟福林谈到消费增速每提高1个百分点, 经济将增长0.76个百分点, 巨大的内需潜力、尤其是消费需求潜力, 是未来5—10年我国转型发展的突出优势和主要动力, 并将决定未来10年的增长前景。有效释放巨大的潜在消费需求, 不仅对推进国际旅游岛建设有着重要的意义, 对拉动中国经济增长亦将起到重要作用。释放海南农村尤其是贫困地区内需发展的红利, 必须促进老百姓就业, 提高经济收入, 而提高人口综合素质是解决农民就业、促进农民增收问题的必然要求。

注释

1曹燕.中国农村公共健康投资研究[N].中国博士学位论文全文数据库, 2010:120.

2英格尔斯.人的现代化——心理·思想·态度·行为[M].成都:四川人民出版社, 1985:3, 4.

3金兆怀, 冯靖媛.关于我国社会主义新农村建设中农民素质提高问题的思考[J].全国高校社会主义经济理论与实践研讨会第20次会议论文集 (第三册) , 2006.