树立学术规范理念（精选6篇）
树立学术规范理念 第1篇
树立社会主义法治理念推进检察机关规范化建设
以法治国，建设社会主义法治国家是我们的奋斗目标和努力方向，检察机关作为法律监督机关，在法治进程中具有举足轻重的特殊作用。因此，检察机关必须用社会主义法治理念来开展工作，充分履行各项检察职能，为加快法治国家进程作出自己的贡献。当前，要认真学习领会、牢固树立社会主义法治理念，来指导和促
进正在开展的执法规范化建设。规范化建设是“标”，法治理念就是“本”，因此在检察实践中，必须切实贯彻社会主义法治理念，紧密联系工作实际和自身实际，力求取得实效。
一、社会主义法治理念是检察机关规范化建设的指针
（一）法治社会建设的要求
检察机关执法规范化建设说到底就是严格执法，公正执法，规范执法行为，提高执法能力。国家赋予检察机关法律监督权力，这种权力的特殊性和重要性使得检察机关在执法过程中要有一个贯彻始终的思想来指导，这就是社会主义法治理念。它是中国国情与马列主义法治思想的有机结合，是社会主义法治的灵魂和精髓，是经受了历史和现实考验的开放与发展的思想体系。检察机关作为执法机关，只有用社会主义法治理念来执法，才能保障法治国家建设的社会主义方向，才能体现出鲜明的社会主义法治特色，才能符合建设和谐社会的要求。
当前，在检察机关规范化建设中，贯彻社会主义法治理念具有充分的紧迫性和必要性。由于历史和现实的诸多原因，检察队伍的规范化执法能力和水平还不能完全适应新形势下工作的需要，一些环节执法不够规范、不够文明，甚至不够公正、不够廉洁；一些规范化建设的要求在实践中未得到很好的落实，与人民群众的热切期望相比，还有一定的差距。规范司法行为，促进司法公正，建设法治社会，任重而道远。在这种形势下，检察机关必须牢固树立和坚定社会主义法治理念，进一步增强建设法治国家的责任感和紧迫感，充分发挥检察职能，严格规范执法，努力促进司法公正，有效地解决人民群众反映的突出问题。努力促进检察机关规范化建设和检察队伍建设，把检察机关打造成国家法律的模范执行者和有力监督者、人民群众合法权益的忠实维护者、社会公平正义的坚定捍卫者。
几十年的风雨兼程，我国的社会主义建设事业终于踏上了良性发展的轨道，当前正处于重要的经济和社会发展的转型期和机遇期，机遇与挑战并存。面对新形势，要适应新形势，必须认清形势，提高适应力。法治社会进程是社会主义建设事业的重要组成部分，检察机关要发挥法律监督作用，必须要“打铁还须自身硬”，努力搞好规范化建设，迎接新形势下的新问题和新情况。改革开放，经济发展，必须会带来一些深层次的问题和矛盾，凸现的人民内部矛盾、经济和社会管理中的新问题和新情况、高发的刑事犯罪、人民群众法制意识的亟待提高……这些新形势下的新情况和新问题，要求检察机关必须主动出击，严格、公正、规范执法，努力化解社会矛盾，防范和打击违法犯罪，维护国家政治稳定，为社会和谐发展保驾护航。而要做到这些，必须用科学、正确、先进的社会主义法治理念来指导工作。
（二）检察机关自身建设的要求
社会主义市场经济的发展，市场经济利益法则影响着人们的人生观和价值观。一些检察干警在利益面前迷失了方向，分不清私利和大义的界限，以手中的权力谋取私利，“立检为私，执法为已”的错误思想对检察事业有着极大的危险性和颠覆性。同时，几千年封建特权思想的残余，人治观念的消极影响，使得当前检察机关不同程度存在着执法不规范的现象，一些干警创新意识不强，特权思想严重，一言堂、等级观念、权重于法、人情重于原则等等，都给我们提出了新的信号和考验。加之，在学习借鉴外国法治思想的过程中，一些人缺乏政治鉴别力，有全部“拿来”、“崇洋媚外”的错误倾向，否定我国法治思想和成果，造成思想认识上的错误和混乱。
这些问题使得检察机关执法规范化建设步履维艰。因此，非常有必要正本清源，首先要解决好认识观念上的问题，从端正广大干警的执法理念入手。结合社会主义荣辱观教育，通过广泛的教育整改，让大家明白“权为民所用——因为权是民所给”、“利为民所谋——因为是为民掌权”、“情为民所系——因为人民的信任与期待”，进一步提高检察队伍的政治素质，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以此来促进检察机关规范化建设，更好履行宪法和法律赋予的职责，推动检察工作深入健康发展，更好地适应科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。
二、社会主义法治理念对检察机关规范化建设的要求
（一）用理念查找建设中的问题与不足
树立社会主义法治理念不能光喊口号，搞形式，必须理论联系实际，首先要实事求是地联系自身检察工作查找问题，每个检察干警要按执法规范化建设的要求，用法治理念来指导检查。要勇于开展批评与自我批评，从执法思想上找差距，从实际工作中寻不足
树立学术规范理念 第2篇
确保我县平安和谐
县人民政府副县长
宋明辉
（2008
年7月16日）
目前，我县正处于经济发展和人民内部矛盾多发的关健时期，因此，在新一轮的思想大解放中，政法队伍应该着眼于新形势、新任务、新要求，把牢固树立社会主义法治理念作为主题，着力创新工作理念、转变工作思路、优化工作机制，以新的工作实践推动政法工作不断取得新的进步。
一、真抓实干，成绩突出，社会主义法治进一步加强。在2008年前期的工作中，我县政法队伍做了大量有效的工作，为我县安全稳定作了应有的贡献。全县政法机关进一步强化政权意识和国家安全意识，始终把维护社会政治稳定作为首要任务，牢牢掌握对敌斗争的主动权，深入开展严打整治斗争，有效维护了全县社会政治稳定、治安持续平稳，为今年的“奥运会”在北京顺利举办创造了一个安定、团结的良好局面。
紧紧围绕北京奥运会安全保卫工作，深入开展宗教场所基础调查，落实“包保”责任，强化重点管控，严密防范、严厉打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的非法活动，收缴了大量非法书籍、资料。进一步推进公安信访工作长效机制的落实，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，沉着应对因行业管理、就业安置、征地拆迁等各种治安热点、难点事件和疑难复杂问题，积极预防、—1— 妥善处置了各类影响稳定的突发性、群体性苗头事件，共调处矛盾纠纷159起。强化网上斗争，落实每日巡查制度，及时掌控网上动态，组织开展跟贴、引导工作，牢牢把握斗争主动权，最大限度减少网上恶意炒作和负面影响，发现删除不良信息3条。切实加强出入境人员的管理，完善相关制度建设，安装完毕并投入使用出入境管理信息系统，法定不批准出境人员通报备案工作得到加强，共受理出国出境人员105人次，没有出现任何差错。圆满完成了“两节”、“两会”、各级领导到镇雄视察等一系列重大节日、会议和活动的安全保卫，确保了绝对安全。
严厉打击各类刑事犯罪，社会治安大局保持平稳。共立各类刑事案件605起，同比减少35起，下降5%，破案373起，同比下降18%。其中，当年案件490起，同比增加58起，上升13%。所立案件中，当年重大案件56起，同比减少43起，下降43%。破获各类刑事案件373起，其中，当年案件242起，当年案件破案率为49%，同比降低7%。所破案件中，当年重大案件24起。查获犯罪团伙6个21人，涉案13起。通过破案，共抓获犯罪嫌疑人250名，其中网上逃犯53名，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，有力整治了突出治安问题。
深入开展打击“两抢一盗”专项斗争。以城区为重点，始终保持对“两抢一盗”犯罪的严打高压态势，共立“两抢一盗”案件254起，同比减少130起，下降33.9%；破获160起，同比减少92起。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。继续保持对黑恶势力的严打高压态势，坚持露头就打的方针，摧毁了城区以陶军为首的恶势力犯罪团伙，涉案成员25人，抓获19名，破获刑事案件14起，—2— 逮捕起诉14人。有效防止黑恶势力形成气候，坐大成势，危害社会，人民群众的安全感普遍得到增强，城区社会治安进一步得到巩固。
深入开展“打盗抢、抓逃犯”专项斗争。2月1日以来，按照上级公安机关的统一部署，精心组织，全警参与，采取“蹲点守候抓现行、梳理排查破积案、阵地控制摸线索、监管场所挖余罪、适时设卡控外逃、日常工作促斗争、信息交流保案侦”等切实可行的措施和办法，充分利用春节期间各类在逃人员可能返乡过节、办证的有利时机，认真落实户籍地签收布控工作，多管齐下、多策并举，强化布控缉捕措施，全力缉捕在逃人员。共破获刑事案件54起，摧毁犯罪团伙5个25人，抓获作案成员78名，缴获赃款赃物折币10.6万元，抓获网上在逃人员53名。
深入开展“平安县城”整治专项斗争。从2007年11月1日至2008年1月31日，在县城开展为期3个月的专项整治行动，进一步整合城区警力资源，始终坚持主动出击，全面深化“平安县城”创建工作，初步建立起城区经常性严打工作机制，城区治安防控能力得到进一步增强。共破获刑事案件93起，查处治安案件226起，逮捕犯罪嫌疑人47人，治安处罚违法人员302人；办理劳动教养31人，收戒吸毒人员79人，抓获网上逃犯24人；收缴罚没款8万余元，缴获赃款赃物折币6万余元。
深入开展“整治安、强管理、保稳定”专项斗争。召开动员大会进行了全面安排，从3月22日至5月25日在全县范围统一开展为期两个月的“整治安、强管理、保稳定”专项行动。查处治安案件21起，罚款5750元，行政拘留1人；抓获网上逃犯3名、—3— 吸毒人员1名；查验机动车1180余辆，清查旅店464家、网吧184家、出租房屋361家，娱乐场所326家，学校39所；盘查可疑人员787人，排查重点人员101人；调解纠纷19起。集中统一行动取得实效，为专项行动的深入开展打下良好的基础。
加大禁毒工作力度，打好禁毒人民战争。按照“四禁并举”的禁毒工作方针，进一步加大对毒品违法犯罪的打击工作力度，强化禁吸收戒工作，狠抓禁种铲毒，严密易制毒化学物品管理，推进毒品重点整治和“创无”工作，开展了形式多样的禁毒和艾滋病预防宣传活动。共破获毒品案20起，同比减少1起，下降5%，其中，重大案件7起，同比减少5起，下降42%。查获毒品犯罪团伙3个10人，涉案3起；抓获毒品犯罪嫌疑人31名，逮捕10人，刑事拘留18人，取保候审2人，其他处理1人；铲除罂粟8534株，缴获海洛因793.3克，同比减少707克；收戒吸毒人员157名，同比减少37名。
着力整治突出治安问题，有效维护社会治安秩序。加大治安案件查办力度。发现受理治安案件849起，同比增加53起，上升7%；查处治安案件847起，查处率为99%，与去年同期持平，行政处罚939人，同比多处罚17人。以查禁取缔“六合彩”赌博为重点，认真开展禁赌专项整治行动。共查处赌博违法案件112起，治安处罚241人，其中，“六合彩”赌博案件24起，治安处罚30人。深入贯彻落实“八条措施”，全力整治校园及周边治安秩序。认真开展学校法制教育宣传，健全完善法制副校长选派制度，强化学校内部安全指导和安全大检查，及时发现整改安全隐 —4— 患，加强校园周边治安巡逻防范，维护交通秩序1030人次，开展校园消防检查438次，发现督促整改安全隐患33处。各派出所针对夜间学校上下晚自习治安复杂的实际，组织专门力量开展车辆或徒步巡逻，全县校园内未发生案件或事故。强化民爆物品、危险物品和剧毒物品管理。认真开展毒鼠强专项治理行动，清理检查个体工商户摊点500余家，宾馆旅店150家，学校、幼儿园279所，机关食堂，各类企业、工地食堂、饭馆等300余家，进一步强化了对毒鼠强的安全管理措施；认真开展民爆物品、枪支弹药、烟花爆竹专项整治，共收缴仿真手枪一支，炸药21.5公斤，导火索10米，管制刀具107把，烟花爆竹550万余头，取缔2个烟花爆竹非法生产窝点，逮捕4人，行政拘留8人；积极配合相关部门关闭查封非法煤窑和矿山，对严重违法犯罪人员依法查处打击，侦办案件3起，逮捕1人，批捕2人。进一步整合城区警力资源，加强城区街面巡逻防控，有效维护治安秩序，最大限度地预防和减少了“两抢”等案件的发生，城区治安持续稳定的局面进一步得到巩固。
政法队伍肩负着确保社会长治久安的重大责任，其思想和行动决不能偏离正确的方向。社会主义法治建设经过多年的探索和实践，已经确立成为我们党和国家依法治国的基本方略，成为我国社会主义现代化的重要目标。
二、牢固树立社会主义法治理念，强化职能，提高服务经济社会发展。
—5—近年来，在党中央的正确领导下，各级党委、政府和政法机关对广大政法干警开展了一系列思想教育活动，保证了政法队伍的先进性。但是，必须看到，政法队伍中还存在着执法不公正、不严格、不文明、不作为、不适应建设社会主义和谐社会要求等问题。存在这些问题的原因很多，但其根源还是执法理念出现了偏差，使一些政法干部不适应民主法制不断推进、人民群众法治意识日益增强的新形势；一些执法者还没有真正树立法治社会所要求的基本理念，以权代法、以言代法的现象时有发生。这是建设社会主义法治国家必须认真解决的思想障碍，需要广大政法队伍通过不断地解放思想来解决。全县政法机关应紧紧围绕发展第一要务，进一步强化大局意识和服务意识，始终把工作的出发点和落脚点放在促进发展、维护发展上，主动适应经济社会发展的新要求，努力为经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。紧紧围绕县委、政府的中心工作，充分发挥政法机关的职能作用，扎实做好矛盾纠纷的排查调处，维护正常施工秩序，确保塘以路、华电镇雄电厂、西环路、九棵树片区开发、新村小区建设等重点建设项目顺利进行，促进了经济发展。进一步深入开展打击涉烟、涉税、涉电、涉水等专项行动，严密防范、严厉打击经济犯罪，有效维护了社会主义市场经济秩序。紧紧围绕预防和减少重特大交通、火灾事故的目标，继续加强交通、消防安全管理，初步形成了以交警大队、消防大队为龙头，以基层派出所为依托，以各有关部门为辅助，人民群众广泛参与的道路交通和消防管理工作体系，道路交通事故、火灾事故得到有效遏制，杜绝群死群伤事故的发生。
—6—
三、要把牢固树立社会主义法治理念作为政法队伍新一轮解放思想的主题
在新一轮解放思想活动中，广大政法队伍要始终把牢固树立社会主义法治理念贯穿活动的全过程，加强学习，提高认识，促进思想不断解放，推动法治理念不断深入人心。
（一）树立公平正义的理念。在新一轮解放思想活动中，必须坚持把牢固树立公平正义理念作为政法队伍首要任务来抓，切实克服和纠正在执法过程中存在的不公正、不严格、不文明、不作为等问题，促进公平正义的精髓渗透在法治实施的全过程，使公平正义成为人们实实在在感受得到的结果，社会主义法治真正成为吸引并惠及广大人民群众的伟大实践。
（二）树立以人为本理念。对政法机关和政法工作来说，坚持以人为本，最关键的就是坚持执法为民，通过执法活动维护人民群众的合法权益；把尊重和保障人权作为执法为民的着重点，一方面要保障广大人民群众共同的和普遍的人权，另一方面要在执法活动中尊重和保护包括犯罪嫌疑人在内的案件当事人的合法权益，体现社会主义法律制度的人文关怀；坚持廉洁自律，秉公执法，坚决反对和查处吃拿卡要甚至受贿索贿等司法腐败现象，维护司法活动的严肃性、公正性和权威性。
（三）树立科学的稳定观。维护社会稳定既是政法部门的法定职责，也是政治使命，务必恪尽职守，不可丝毫懈怠。因此，要通过有效减少和妥善处理人民内部矛盾促进和谐稳定。政法机
—7— 关和队伍首先要提高办案质量，把案子办好、办铁，努力避免因工作失误引发群众不满，减少涉法上访。要拓宽和通畅正常的申诉渠道，切实保护群众正当利益的诉求。要继续深化“三位一体”矛盾纠纷调解工作体系，完善化解矛盾纠纷的长效机制。要有效打击和遏制刑事犯罪活动，坚持扫黑除恶，保障人民群众生命财产安全。要通过加强对敌斗争、维护国家安全促进和谐稳定。
（四）树立服务大局的观念。政法工作做得好不好，政法干警工作成效大不大，最终要看维护改革发展稳定大局的成效。政法机关和行政执法机关要根据新形势新任务的要求，更加自觉地为党委、政府的工作大局服务，要善于运用法律手段调节各种关系，推动经济社会协调发展。要通过依法调节涉及“三农”问题的经济关系，保护农民合法权益，促进农村经济加快发展，服务社会主义新农村建设；通过依法打击经济犯罪，维护正常的经济秩序，促进社会主义市场经济体制的完善；通过依法防范和打击刑事犯罪活动，依法防范和打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，增强人民群众的安全感，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。总之，政法机关和行政执法机关的一切工作，都要着力为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
（五）建立健全工作和考核评价机制。要适应新形势和新任务的要求，逐步建立和完善维护社会稳定和社会治安领导责任机制、社会治安形势分析评估和决策治理机制、社会治安防控机制、—8— 经常性“严打”和治安乱点治理机制、矛盾纠纷排查和化解工作机制、各部门各单位齐抓共管的协作联动机制、法制宣传教育工作机制、群体性突发事件的应急处置机制、政法综治经费保障机制、工作检查考评和奖惩机制、责任查究机制等各项工作机制，使政法工作逐步走上制度化规范化轨道。同时，要建立新的考核评价机制，综合考虑各方面的表现，如不能只看办了多少案件，还要看化解了多少矛盾；不光看抓了多少人，还要看解决了多少问题等，以新的考核评价机制推动新的工作实践，促进政法工作取得新突破。
（六）进一步加强情报信息工作，确保社会政治稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想，把维护社会政治稳定放在各项工作首位。加强隐蔽力量建设和情报信息工作，高度重视公安机关综合情报信息系统的建设和使用，建立健全报警预警机制，努力获取深层次、内幕性、预警性的情报信息。坚持在县委、县政府的领导下，沉着应对各种治安热点、难点问题和人民内部矛盾。认真开展基础调研工作，全面掌握不稳定因素。进一步开展对10种国保对象的基础调查工作，切实掌握情况，做到“三个绝不允许”。深入开展“打击非法邪教组织”专项行动，加强同“法轮功”等邪教组织的斗争，最大限度地萎缩“法轮功”等邪教组织滋生、发展的土壤。
（七）进一步加强奥运会安全保卫工作，确保万无一失。奥运会将于今年8月在北京举办，全国关注，举世瞩目。我县政法机关讲政治、顾大局，高度重视奥运会的安全保卫工作，认真落
—9— 实各项安保措施，围绕奥运会开、闭幕式等重点环节，有针对性地加强情报信息、矛盾纠纷排查调处、涉法信访、治安掌控等工作，确保不发生危害国家安全的案（事）件，不发生涉法涉诉人员进京上访，不发生造成影响的各种涉外案（事）件，不发生影响稳定的群体性事件，不发生影响稳定的重大刑事案件和群死群伤的重特大道路交通、火灾事故，为奥运会的顺利举办做出积极努力和应有贡献。
树立学术规范理念 第3篇
针对我省行政事业单位资产管理的具体工作, 我谈谈自己几点浅显的认识。
一、加强学习, 转变观念, 以全新的视野看待资产管理
以前, 部门预算中资产类项目预算的编制只以资金为前提, 并未考虑预算单位的资产存量和资产的新旧程度, 以资金为中心安排部门预算和政府采购预算。而现在我们要将资产管理提高到与资金管理同一高度来认识, 资产管理部门要直接参与部门预算和政府采购预算的编制, 通过资产动态管理系统时刻掌握各行政事业单位资产实际情况, 以合理配置、提高资产使用率为原则, 全面审核资产类预算, 提出部门预算中资产类项目的安排意见, 从而确定其当前及下一年度资产购置及更新改造的预算方案。在预算编制阶段就给单位增加资产戴上“紧篐咒”, 使部门预算和政府采购预算更趋合理, 从而有效节约了财政资金。
因此, 在新的形势下, 要更新观念, 拓宽视野, 以全新的理念做好资产管理, 注重将资产管理与预算管理有机结合, 处理好存量资产与增量预算之间的关系, 实现以存量制约增量。
同时, 我们也要认识到, 仅仅依靠各采购单位的自觉性是搞不好资产管理的, 只有从优化调整内部资产审批程序入手, 才能把好资产的入口关, 严肃资产配置管理。新的资产审批程序要求各行政事业单位首先将资产购置申请上报资产管理部门, 资产管理部门根据单位资产存量和实际工作需要予以审批, 对于符合购置条件的, 经预算部门经费审核后批转政府采购办进行采购, 采购办照单采购并将采购清单转单位所处的会计核算站登记入帐, 核算站一旦将采购清单输入电脑, 资产管理部门的资产动态管理系统将自动更新单位的资产存量 (其他资产处置行为参照以上程序) , “资产管理部门、预算部门、采购办、核算站”紧密配合, 既提高了工作效率, 又加强了各处室之间的相互监督。资产购置简易流程图如图1:
图注:整个程序中如何从制度上保障:1.采购办及时将采购清单转A单位所在核算站登记入账;2.核算站及时将采购清单输入电脑。
二、提高认识, 树立理念, 用发展的眼光推进资产管理
首先, 要树立资产经营的理念。按最高效的原则重新整合行政事业单位办公资源, 通过市场化运作盘活行政事业单位的资产, 将“死资产”变为“活资产”, 将“资产流”变为“资金流”。比如, 在市政规划的总体框架范围内, 把占据城市中心黄金地段的办公资源以拍卖或置换的方式, 让度于商业开发, 既改善了城市面貌, 又大大减少房屋的修缮费用;在新的非黄金地段的办公地点工作, 既改善了办公条件, 又延展了城市骨架。如:海口市中医院 (见下图) 多方面原因经营惨淡, 目前已经入不敷出, 靠地方财政在支撑。其地理位置离机场比较近, 位于府城与龙昆南路的十字路口, 若作为商业开发, 地段很好。建议政府牵线与投资商采取置换的模式, 激活海口中医院。
其次, 要树立用资产招商引资, 促进地方经济发展的理念。为吸引招商引资, 支持新农村建设, 可把近几年因行政区划调整、学校布局调整后已闲置的行政办公用房、学校等房屋、土地资源用来招商引资, 以置换或共同合作等方式, 修建农村图书室、农村文化活动中心、农村邮政超市, 这样既盘活了存量资产, 又加快了新农村建设的进程, 取得双赢的完美局面。
如小镇上中小学的破落仓库, 可以采取与投资商合作的模式, 即, 投资商可以在仓库原址修建图书室或小超市, 但每月或每年定额给学校上缴一定的金额, 用以改善学校的办学条件和住宿生的饮水问题 (目前, 海南许多中小学存在住宿生饮水问题, 亟待解决) 。这样既盘活了学校闲置的仓库, 改善了学校的条件, 又减轻了财政的负担, 同时, 吸引投资商的进入带动周边经济发展, 解决部分就业, 一举“五得”!建议各市县财政局和教育局进行类似项目可行性论证, 选一两所学校进行试点, 如果成功可再全面推广。
最后, 要树立集中统管资产的理念, 尤其是经营性资产。财政部门根据全省行政事业单位资产的动态管理情况, 结合各部门、各单位的实际情况及其行业特点, 按照科学合理的配置方法, 通过调拨、划转、置换、拍卖等方式对各部门、各单位的资产进行集中管理、统筹安排。对资产处置所形成的收益, 统一征缴入财政非税专户。
另外, 我们要着重关注各单位的经营性资产, 要倡导各行政事业单位积极主动规范资产竞争环境, 破除垄断、排除行政权力和其他非经济因素的干扰, 建立以市场调节机制为主体的行政事业单位国有资产的公开、公平、公正竞争, 充分挖掘行政事业单位经营性资产的潜在价值, 取得最大化效益。
三、与时俱进, 开拓创新, 以社会化服务为取向强化资产管理
“逆水行舟, 不进则退”, 发展是历史的必然。现阶段我们自身的综合素质和与新的发展要求不相适应。要通过创新观念、创新体制、创新工作, 最终实现优化资产管理, 实现提高资产使用效益。
1.建立资产绩效评价制度
对各部门、各单位资产配置的合理性和资产的安全完整性作出评价, 并逐步建立起一套评价体系, 要将评价的结果作为财政部门安排行政事业单位预算的依据。
2.建立政府“公务仓”
凡由于举办大型活动、召开重大会议等使用财政性资金所购置的资产, 在活动结束后应由财政资产管理部门逐件登记, 实行归仓专户管理。同时, 建立“闲置资产处置调剂”中心, 对工商、烟草、海关、商检、公检法等行政、司法机关的罚没物资以及行政事业单位的闲置资产公开交易, 做到各择所需, 物尽其用, 节约行政支出。建立大型设备共享及有偿使用机制。以共享为例:
树立学术规范理念 第4篇
关键词 依法治国 依法治校 意义 措施
中图分类号：G627 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2016）08-0020-02
在现代学校管理中，依法治校已经不可否认的成为重要的管理理念，也是一种理性化的学校管理模式。从教育行政学角度而言，政府及教育行政等各职能部门依法治理学校；从学校管理学角度而言，是指学校管理者对学校各项事务进行依法管理，确保学校的各项工作实现依法治理。
一、依法治校的意义
依法治校是“全面依法治国”理念在学校管理中的具体体现，是推进依法治国的重要途径和有力手段，是依法治国在教育领域的法治实践和法治创新，是共建和谐平安校园的基本保障。所谓依法治校，就是在学校这一特定社会组织内，深入贯彻科学发展观，落实依法治国基本方略，弘扬和践行社会主义核心价值体系，依据法律的原则与要求，建立合法公正、系统完善的制度与程序，健全民主管理的体制机制，形成政府依法管理学校，学校依法自主办学，学校、教师、学生合法权益得到有效保护的管理格局；依法保障教育方针得以贯彻，学校的教育活动得以顺利开展、教育目的和理念得以实现；使学校的办学宗旨、教育活动与制度规范，符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治理念要求，有利人才培养，促进校园和谐。
二、依法治校的目标
学校要将本校的教育教学工作纳入法制化轨道，实现学校本身管理的制度化、科学化、民主化、规范化。依法保障国家教育方针在本学校的贯彻落实和新课程标准的全面实施，强化普法教育，促进全体师生的法律素质提高。
学校坚持依法治校，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高本校领导干部和教师的法律意识和法律素质；进一步增强领导班子的法治理念，提高依法自主办学水平；进一步增强领导干部和教师依法执教的自觉性，提高依法管理和服务学生的水平，从而打造一支高素质的教师队伍。
学校领导班子要转变思想观念、工作方法、管理方式，切实做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，使学校的各项工作有章可循；深入开展普法教育工作，为教育改革和发展保驾护航。
学校要建立健全完善监督机制和行为规范的管理体系，让广大师生员工积极参与学校的民主管理和法制建设，促进民主监督作用进一步发挥，使教师和受教育者的合法权益依法得到有效的保障。
三、依法治校的措施
一是加强法制教育。第一建立教师学法登记卡，领导带头适时组织教师学习《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《中小学教师职业道德规范》等有关教育法律法规。
二是进一步建立健全依法执教制度。将教师参加法制学习、培训以及教育教学工作中违规违纪行为纳入教职工的年度考核，以此促进教职工工作作风不断优化，服务质量不断提升。
三是制定、完善学校各种规章制度。学校各方面的工作都“有法可依，有章可循”，学校才能稳定，遇事才能公平，教师之间才能和谐，学校才能谈发展。例如，教育教学工作如何开展，教师职责如何分配，教师教育教学的组织、管理、监督工作应当如何进行，评先评优、绩效工资、职称晋级聘用、工作效益的奖惩等，都应当有章可循。只有制定完善的各项规章制度，才能做到遇到事情“对事不对人”，学校每做一项决定才能得到广大教师的支持和拥护。
四是实行依法治校要遵循一定的程序。让相关对象知晓依法治校的内容要求，提高认同感和执行力。例如，制定好经教师们审议通过的考核方案，解决好当前教师职称评定这个棘手的问题，可以增强教师的工作积极性，促进教师队伍的良性发展。反之，就会严重打击教师的积极性。能评上的老师自然是“天道酬勤”“众望所归”。没有评上的老师也不会有情绪，相反会自我总结，找到问题和差距，会有正确的努力方向。
总之，依法治校是现代学校管理的理性追求，在积极推进依法治校的进程中还有许多问题需要探究。有些问题还要高度重视。一要注意发挥教代会的作用，充分发扬民主，倾听群众的呼声，广泛采纳各种合理化建议，为学校制定规章制度，开展各项工作打好基础。二要要根据法律法规采取恰当合理的办法来完善规定，处理问题事务。依法治校要切实维护好学校、教师、学生的权利，明确其职责，督促其积极履行好义务。三要制定规章制度既要有长效、讲稳定，又要注意及时完善缺陷，使制度更加合理，与时俱进。
参考文献：
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[2]龚孝华，于慧，谈心.校长六大专业能力的案例研究[M].北京：中国轻工业出版社，2014，（06）.
[3]曾宁一.校长怎样抓危机管理[M].天津：天津教育出版社，2009，（08）.
树立绿色教育理念 第5篇
树立绿色教育理念，构筑绿色生态课堂
------------工商小学教学理念
“绿色教学”，就是顺着学生自然的天性，发掘学生的内在潜力，使学生愉快地学习，焕发绿色课堂的生命。构筑绿色生态课堂，应做到：
一、师生关系平等化
互相尊重、坦诚相待的新型师生关系，有利于提高课堂学习的实效，有利于培养学生的情商，有利于学生开展健康的人际交往，因而有利于学生可持续发展。新型的师生关系，是尊重学生天性的需要，是构建 “绿色”课堂的基础。
要学会尊重和喜欢自己的学生，学会尊重学生自然的天性。学会与学生一起学习，学会向学生学习，让学生感到老师就是一个真正指引自己不断成长的朋友。当学生走出课堂，走出学校，能记得与老师一起学习、一起探讨的情景，懂得运用所学的知识造福于社会，这样的教学才富有绿色的生命力。
二、教学内容生活化
新课程呼唤充满生命活力的课堂，倡导让课堂回归生活，因此，课堂教学要融入真实生活，把生活问题引入课堂，使课堂更具开放性，真正让学生在生活中学习，在学习中生活，体现出知识的生活价值。要勇于打破课堂内外、校园内外的界限，充分利用学鹇、家庭和社会的教学资源，开展多渠道学习。通过引入生活事件，设计丰富多彩的教学活动，营造逼真的教学环境，使学生在特定的情境、角色、任务中去学习。让学生主动汲取知识，激发兴趣，培养能力，从而提高学生的.素质。要求我们教师密切关注社会生活的变化，敏锐地捕捉、发现这些资源并加以利用。
三、教学方法活动化
美国教育教学中流行一句话：I hear, I forget.I See,I know.I do,I understand!(我听了，我忘了。我看了，我知道了，我做了，我懂了!)这句话很明白地告诉我们：作为教师，在具体工作中应该充分考虑学生，不要让学生成为听众，应组织他们多看，多做，多参与合适的活动，让学生真正成为学习的主体。在课堂教学生态系统中，师生之间、生生之间的关系构成了一种复杂的种群关系，它是一种平等、互助的关系，需要我们师生的共同参与、协同合作、互相激发。
让学生养成参与课堂的习惯，真正成为课堂的主人、学习的主人。教师要做到学生学习活动的参与者、合作者、促进者、引导者，成为学生学习的朋友，彼此形成一种真正的“学习共同体”，让师生在充满生命活力的课堂里相互关照，在充满人文关怀的课堂里健康成长。
四、教学环境开放化
教师在教学中必须通过情感因素的调动，营造积极的课堂环境和氛围，激发学生的学习积极性，唤起学生学习的动机。关注师生心态的自由开放。必须充分关注师生在课堂上的心态状况，鼓励学生积极参与课堂教学活动，有强烈的兴趣和主动性，有丰富的情感体验，主动地悦纳自己并悦纳其他同学或老师，在课堂交流中善于倾听，乐于合作，不断地发表自己的观点和意见，勇于接受批评，正视错误，乐于竞争，接受挑战，思维活跃，想像力丰富，不断有创新的火花迸发。教师要创造性地组织教学活动，以发展的眼光、宽容的态度处理课堂上的每一件事，使学生的个性、潜能、品性、人格在民主和谐的氛围中得到发展。
五、教学手段现代化
树立生态文明理念 第6篇
【摘要】：正树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念,并不是放弃对物质生活的追求,回到原生态的生活方式,而是超越和扬弃高能耗、高排放的发展方式和不合理的消费模式,提升全社会的文明理念,增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识,使人类活动限制在自然环境可承受的范围内,走绿色、循环、低碳发展之路,形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。
关键词； 生态文明
生态文明建设
一．生态文明的概念
生态，指生物之间以及生物与环境之间的相互 与生存状态，亦即自然生态。自然生态有着自在自为的发展规律。人类社会改变了这种规律，把自然生态乃如到人类可以改造的范围之类，就形成了文明。
生态文明，是指人美遵循人，自然、社会和谐发展的规律而取得的物质和精神成果的总和。人美文明发展过程中带来的一系列全球性生态危机说明地球再没能力支持工业文明的继续发展，延续人类生存需要开创一个新的文明形态，这就是生态文明。
目前，我国资源和环境形势已不容乐观：耕地锐减，土地沙化；植被遭侵，草原告急；泱泱浊流，水源污染；全国三分之一国土被酸雨侵害，沙尘暴不断向人们袭来„„。这一切的出现，固然原因是多方面的，但其不容忽视的重要原因之一，是同人们在这个问题上存在的上述误区分不开的。
生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是在对工业文明带来严重生态安全进行深刻反思基础上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态，是人与自然和谐的社会形态。七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约宁愿资源和保护生态环境的产业结构|增长方式、消费方式、消费模式。。。生态文明观念在全社会牢固树立。”这一崭新命题的提出，把中华民族的生存发展问题提高到一个前所未有的高度。联合国发表的《人类发展报告》，强调气候变换正以空前的规模威胁人类的发展，对穷过影响最大，它使穷过千百万人面对缺水、却食物和营养、生态遭到破坏的恶性循环。
二．树立生态文明观念的必要性
㈠、我国的客观条件，必须树立生态文明观念
我们国家经济社会发展面临一个大的资源约束，就是资源高消耗制度不可持续，资源高消耗制度已经完全不可持续。就是地大物博，人口众多，幅员辽阔。人口众多没有问题，世界第一。幅员辽阔没有问题，960万平方公里，全世界排名前三位。地大物博这一块，地
大是对的，但是物博绝对不对。中国的物产非常的不博、不多。尤其是一些资源型的东西，现代工业所需要，人类生存所需要的资源方面，土地资源、水资源、矿产资源，煤、水、铁这些东西最基本的人类生存资源我们中国是极度欠缺的。
我们中国目前统计数据，人均耕地面积是世界的1/3，水资源人均是世界的1/4，天然气人均是全世界1/20，铜是1/5，铝是1/13，水平都非常的低。我们是一个资源贫国。美国宇航局的全球夜景图里面资源消耗高的都是发达国家，从夜景图中间可以看出来像美国，这是中国的东南地区，这是日本、韩国、朝鲜，朝鲜没有什么灯光。经济越发达，这个地区资源能源消耗越大。美国总人口3亿，占全世界人口4%多一点，但是消耗全球1/3的能源，排放世界1/4的二氧化碳。美国的人均能耗是中国的5倍。
中国现在经济是全球第二，如果我们经济发展超过美国，我们人均GDP、人均消费水平跟美国持平，全世界都完蛋了。非常简单，美国人口是中国的1/4不到，消耗了全球1/3的能源，如果中国是按照美国这个人口方式消耗把全世界能源4/3都消耗掉了，就是现有能源里面还缺1/3的口子，不知道哪找去。二氧化碳的排放量美国是1/4，中国如果像美国那样生活，全球二氧化碳排放量会急剧的升高。所以资源高消耗之路对于我们国家来说经济越发达这一条路越走不通了。我们必须得警惕。
（二）生态约束：生态代价惨重之路不可持续
西方发展模式的生态代价非常的惨重。举个例子，20世纪十大环境污染事件里面，其中前八大都是在发达国家出现的。而且前八个里面都是在6、70年代，4、50年代时期出现的，到70年代时期以后，西方国家绿色和平运动过后，环保运动过后，西方国家的生态代价不是那么惨重，实际上以前代价非常的惨重。过去二三百年以内，西方国家在地球上对生态的破坏非常严重的，排放了大量的温室气体，导致全球变暖。实际上温室气体比较，二氧化碳增温效应是63%，二氧化碳生命周期是可以生存两百年的时间，甲烷可以生存12年到17年，氧化亚氮这个气体可以生存120年，全氟化碳是可以生存5万年。这些温室气体排放到空间以后很长时间不会消失。过去二三百年西方工业革命过程中所排放大量二氧化碳，很多温室气体到现在为止都在全球气温产生巨大的影响。加上最近三四十年，四五十年，发展中国家工业的发展，导致全球变暖，《自然》杂志得出的结论，百万物种有可能会灭亡。
很多地方海平面会上升，美国前副总统戈尔得过诺贝尔和平奖，曾经之前写过一本书是《难以忽视的真相》。也做了一个纪录片是《难以忽视的真相》，就是因为这本书和这个纪录片获得诺贝尔和平奖的。在这个纪录片里面得出一个基本结论就是，在至今65万年以来全球温度一直是变化是横向变化的，但是自从1950年过后就一下子起来了，未来二三十年还会继续上升。
全球变暖了，会导致北极和南极冰川融化，导致格陵兰岛冰川都会融化，如果是事实就会导致海平面上升5到6米，那时候全球有二三十个国家会亡国，国家就没有了，泡在水底下了。
我们中国发展的生态承载力也有限。我们无法搞好能源生态惨重这样的发展道路，中国现在水土流失面积占国土总面积是37%多，荒漠化面积是占27%，90%的草原，90%的江河湖泊都受到退化在污染。中国整个生态承载力不足，在中国宜居地区本来就不多，越是绿色的地方越宜居，西部地区很多地方根本就不适合居住，很多地区就不适合居住。
中国人口主要集中在东中部地区，这一条线北面是黑龙江的瑷珲，南面是云南的腾冲，这个是1936年的时候人口地理学家胡焕庸先生画的，但是说96%的人口都住在这个线以东南，以西以北的国土面积很多，占5、60%，但是人口非常少，只占5%，6%。本来中国宜居的地方就不多，很多地方生态环境非常的恶劣。沙漠化、戈壁、盐碱化这种现在非常常见。城市地区污染很严重，北京地区这都很严重的，北京市都出现了北京下土了这样的说法，北京下土了。有一段时间，2004年的时候有一段时间甚至北京都往下掉土，掉的不是雨点是土。像广州这些地方污染都很严重，广州这个城市雾霾非常的严重。
我们可以从现实中看看无论是资源还是环境，我们中国经济发展应该汲取西方国家的教训，都应该结合自己的实际能力，资源承载力和生态承载力进行发展。㈢、树立生态文明观念的意义
树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，而可持续发展必须建立在人与自然和谐相处的基础之上。如果没有一个良好的生态环境，就无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。促进人与自然和谐相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容。生态文明建设能够为人们的生产生活提供必需的物质基础，生态文明观念作为一种基础性的价值导向，是构建社会主义和谐社会不可或缺的精神力量。牢固树立生态文明观念，积极推进生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。
树立生态文明观念，是减轻资源环境压力的迫切需要。3前，我国经济社会发展面临的一个突出矛盾就是经济增长的资源环境代价过大。一段时间以来，由环境恶化引发的种种问题，制约了经济的可持续发展，影响了社会的和谐稳定。产生这种现象的一个重要原因，就是一些地方片面追求经济增长，高污染、高排放、高消耗的粗放型增长方式没有转变。自然既被人类改造又需要人类保护，人类对生态平衡的破坏必然遭到自然的惩罚。走科学发展之
路，减轻资源环境压力，就应当牢固树立生态文明观念，充分认识生态环境对人类生存的决定性意义，充分认识可发掘利用的自然资源的有限性，努力实现经济发展与资源环境相协调。
树立生态文明理念，是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了新的价值取向。2经济发展中，我们比较注重遵循经济规律，但对自然规律尊重不够，一些地区不顾资源环境承载能力肆意开发，对自然造成伤害，削弱了可持续发展能力。要认识到，人类与自然是平等的，人类不是自然的奴隶，人类也不是自然的上帝。在开发自然、利用自然中，人类不能凌驾于自然之上，人类的行为方式应该符合自然规律。我们必须摈弃错误的思维方式和做法，按照人与自然和谐发展的要求，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中都要充分考虑自然条件和资源环境承载能力。
三、生态文明建设当前面临挑战
（一）经济发展方式有待转型
这是目前很大的、最根本性的问题。我们国家最近几年以来一直不断地强调转变经济发展方式，调整经济结构，实行经济结构的转型升级，产业升级。但是到目前为止还没有实现经济发展方式的全面转型，我们国家过去二三十年以来经济发展形成的打工经济、底层经济、高资源高能耗的经济都还存在，这种经济对于我们生态文明建设是一个巨大的挑战。比如说过去主要依靠资源消耗的粗增长，过去企业是底层的，小企业、分散在各个地方的企业、环保意识非常差的企业，我们很多能耗高、污染重、排污标准不达标，甚至不执行，这都是经济发展方式过程中一些过去粗放式经济发展带来的后果，我们现在经济发展方式还没有转型完，未来这些东西仍然可能对我们经济发展，对于我们环境保护，对于我们生态文明建设有重要的影响，甚至有很大的负面影响。
在这种村村户户冒火点烟这种现象很常见，分散的小工厂非常常见，过去乡村企业还有一些小厂子非常多，很多民营企业都是这样的，污染非常严重，对资源消耗非常厉害，我们就是一直砍自己的树做一些方便筷还有纸，都是靠自己的树，结果把国内的树砍的差不多了，现在开始慢慢去亚马逊河流域往回运了，结果导致经济发展方式滞后，导致一系列不稳定因素。比如说很多村民上访，甚至是不高兴。很多村落出现很多问题，比如说癌症高发，最近几年以来全国信访总量里面环境信访一直处于前三位，直接进行抗争、上访。还出现环境的集体行动，也就是群体性事件。这是集体行动早期阶段，就是无组织、无目标的群众大规模聚集
现象，最终带来巨大的破坏作用、破坏影响，但是他们是乌合之众。
环境性的群体性事件，1996年以来我们国家环境型的群体性事件一直保持在高发的态势，每一年增长率是29%。2011年重大事件比2010年同期增长120%，所以说公众群体性事件越来越多，2010年以来像镇海事件、天津的事件、大连的事件，各种各样的群体性事件，群众聚集反对低产能的产业在本地落户，希望产业标准升级，搞一些新兴产业，战略性产业。甚至还有集体行动，比如说厦门的PX事件，江苏的启东事件。
2007年厦门的PX事件，当时反对PX项目在厦门市区落户，结果连续几个月市民不断的散步，通过散步的方式进行抗议，最终导致这个项目倒台，这个项目最终落在泉州，转到外地去了。比如说2010年江苏的启东事件，当时启东事件发生的时候我们很多市委市政府大楼都被冲击了，当时这个事情发生的时候最初的起因就是排污管道的修建问题，造纸厂修建，排污过程中可能会对当地老百姓的利益没有关注，导致老百姓起来抗争。最终的后果是非常严重的，警车被砸，很多人受伤，市政府大楼被抢，整个项目停工，没有谁是真正的赢家，这是环境的集体行动。
为什么环境性的上访、群体性事件，集体行动越来越多呢，一个最基本的原因就是很多项目它的层次很低，会带来很大的人身伤害，环境污染，所以老百姓反对了，经济发展方式已经导致我们老百姓觉得过去这种东西不能再搞了，但是经济发展方式转型远远没有完成，很多地方仍然在搞，结果导致很多社会不稳定因素。这是第一个挑战。考验我们转变经济发展方式的能力和实际的效果。
（二）部分利益群体阻力巨大
很多利益群体不愿意建设生态文明，就是生态文明建设到目前为止，很多人实际上是反对态度的。一部分发达地区环境污染差不多了，经济发展起来了，这时候对他来说搞生态环境保护可以，但是对于一些欠发达地区来说，说山清水秀的，生态环境保护的本来就比较好，我现在就是穷，经济不发达，管他是什么项目，这个项目可以引进来是最重要的，至于引进什么项目再说，我没有挑选的余地，现在重点不是生态文明建设，我现在重点是经济发展，生态文明建设跟我没有什么关系，我可以污染一下环境。还有一些落后的地区淘汰的产能就威胁政府说这个工厂不能关闭，关闭过后这个厂子600号人就要失业，失业以后就要去政府部门示威，你能安排吗？地方政府还保护它，因为这是落后产能可能是地方的利税大户，地方主要靠它生存，只能是保护它。所以这样可以看出来部分利益群体不太愿意全面推行生态文明建设，有一些地方人愿意，有一些地方人不愿意。
原因很简单，有两个。一个是利益驱使使发展目光短浅，第二是利益再分配和补偿机制不健全。除了目光短浅以外，大部分老百姓还是支持生态文明建设的，但是有一点就是在生态文
明建设过程中有一些人受到损失了，受到损失以后得到好处这一部分人是不是应该给它一些补偿，这是问题的关键。如果你可以给它一些补偿，或者是补偿比较合理，利益再分配比较合理，这样大家都会支持生态文明建设。现在利益再分配和补偿机制是非常关键的。举个例子，国家制订十二五规划主题功能区的时候绘的图，我们国家经济开发区都集中在京津冀、山东半岛、长三角、珠三角和一部分中部地区，中西部地区大部分是非常少的开发区，但是我们国家重点生态功能区恰恰分布在经济未发展的中西部地区。比如说可以看一下长三角地区，珠三角地区基本没有重点生态功能区。大家知道一旦划分为重点生态功能区以后开发利用都受到限制，不能开发也不能转化成别的东西，也不能建什么东西，必须得保护。这样就出现利益纠葛的问题了，为什么发达地区可以没有这个功能示范区，原因很简单，因为他们已经破坏差不多了，本来就没有。欠发达地区本来经济发展发达，把它都划成生态功能区结果是导致经济进一步发展就很难了。
应该把发达地区很多的财政收入以捐献经费的方式转移给中西部，付出代价这样的地区。目前我们有一些地方有，比如说资源税，比如说耕地平复还有耕地补偿都有。问题关键是力度不够，而且制度不健全，很多方面还没有。这是第二个挑战，很多利益群体不想生态文明建设。
（三）相关法律制度较不健全
现在生态环境保护方面的法律，立法我们是立了很多法律，但是有关法律一个最大的问题是什么呢？就是守法成本高，执法成本高，违法成本低，这是一个现实。要守法成本很高，要是执法成本也很高，但是违法成本很低，守法比如说排污达到二类水的标准，必须采购一整套排污设施，而且招聘很多人去管理它，然后运行起来很贵，买来就很贵，政策执行起来很贵。还有执法很贵，对于排污到底是谁排的也分不清，通过技术手段鉴定花费很高，取证非常难。但是违法成本很低，很多人发现违法这个罚款很少。
比如说环保部环境监察局曾经有过课题组做过这样的研究，发现在一个地市级的企业，平均下来如果违法排污，有一次违法排污平均大概会罚49700块钱，也就是违法排污，排污一次大概是罚5万块钱，但是它获利是获多少呢？是获232万，所以违法收益是成本的46倍，只要拿1/46交罚款，剩下45都是我的。违法成本非常低，导致很多人更愿意违法，而不愿意买排污设施，所以相关的法律制度还不是很健全。
（四）民众生态文明意识薄弱
老百姓的节约意识、环保意识和生态意识都比较落后，这是目前基本情况。现在我们可以看到很多人觉得不落后了吧，很多人看PX事件，还有启东事件，这些事情出来以后老百姓都是不断地闹事，要求关闭。实际上这仍然不是先进的标志，这不是民众生态文明建设意识先
进的标志，我们现在民众生态文明意识就是利益侵害，过激反应。如果这个生态这一块侵犯了我的利益我就行动，不侵犯我的利益我就不行动，然后反应就非常的过度，打砸抢就出来了。西方发达国家是全民的生态意识普及了，所有人几乎跟我没有关系的，只要有游行示威我都会去游行，我去喊几句口号要保护环境，保护生态。我喊口号过程中也不会过激，也不会打砸抢，虽然这个事情跟我没有关系我也支持一下，而且我很文明，很守法。而我们中国生态文明意识还没有达到这种程度，很多人觉得这是他的事情跟我没有关系，他的环境破坏跟我没有关系，这种理念仍然有。
另外节约意识不足，生态环保意识都有问题，比如说节约意识不足，我们中国人非常奢侈、非常浪费。国家粮食局长2012年10月16号曾经呼吁全中国人粮食日，呼吁全中国人最好饿一饿自己，饿了之后就知道粮食是多么的珍贵。粮食局的统计数据表明，一年以内我们中国人浪费的粮食够两亿人口吃一年。也就是说我们中国13亿人口实际上粮食如果都节约可以养活15亿人口的，我们可以多生一点孩子，没有问题的，但是我们浪费了2亿人口的粮食，这个中国浪费非常普遍，节约意识不足非常常见。比如说我们吃一个满汉全席，一个月饼十万块钱，就是奢侈品明显的浪费了。实际上不吃就看，看一下就倒了，节约意识非常不足。
三、中国特色社会主义生态文明建设的实现途径
（一）加强生态文明宣传教育，努力培养公民生态文明意识
生态文明是人与自然、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣的一种文化伦理形态，离开了人的广泛参与和积极支持，离开了人自觉的生态文明意识和自我的道德约束，必将成为无源之水、无本之木。我国是发展中国家，尽管已从总体上解决温饱问题，但不少欠发展地区的数千万人仍然生活在贫困线以下，仍然没有树立起完全的生态文明意识。即使东部一些经济发达地区的政府、企业和公民，也存在不少利益驱动下的环境污染问题，没有形成全民的环境保护自觉和生态道德约束。因此，加强生态伦理道德教育与生态文明宣传，培育全民的生态文明意识，刻不容缓且任重道远。要充分利用广播、电视、报刊、网络等现代化的宣传工具，广泛而持久地宣传有关生态文明建设的科普知识，使各个阶层和领域的人都能接受“人类只有一个地球，地球是人类共同家园”、“人类不是自然的主宰，而是自然的一部分”、“资源并非取之不尽用之不竭，地球难以承载人类无限度的生产与消费”等生态文明的基本理念，并将其渗透到社会生产、消费、生活的各个层面。要在各个层级的学校课堂上开设生态环境保护的相关课程，邀请相关专家和政策制定者定期到学校讲授生态环境保护的知识，组织学生到企业和相关机构参观学习，努力使生态文明意识教育内容系统化、形式多样化。要利用
境节日，广泛开展环境知识的社会化教育和宣传，努力动员和激发广大群众积极参与环境保护的意识和热情。要着力改进人与自然和谐相处的生产、生活和消费方式，积极培养全社会环保、绿色、生态、低碳、健康向上的生产、生活和消费习惯，努力使全社会逐步形成保护生态环境的集体自觉和道德约束力量。
（二）着力解决突出环境问题，确保人民群众生活生命安全
享有良好的生态环境是人民群众的基本权利，是政府应当提供的基本公共服务。近年来，我国环境污染事件尤其是食品安全事件和重大项目污染诱发群体性事件等突出环境问题频发。以2012年为例，在食品安全方面，先后出现“修正”毒胶囊事件、“健康元”地沟油制药事件、“酒鬼酒”塑化剂事件、“立顿”高毒农药事件、“雅培”奶粉事件、“肯特基”速生鸡事件等重大食品安全事故；在重大项目方面，先后出现天津PC项目、四川什邡钼铜项目、江苏启东污水排海项目、宁波镇海PX项目等多起环境污染诱发大规模群体性事件。这些突出的环境生态问题，不仅引起人民群众的极大恐慌和强烈不满，而且严重威胁人民群众的生活生命安全，必须以对人民群众高度负责的精神，着力解决越来越严重的突出环境问题。要加大食品、蔬菜、饮水、药品等的检疫检测力度，加大酒店、饭馆以及机关、企业、学校食堂等的卫生检查频度，集中力量优先解决非法食品添加剂、重金属、化学品、危险废物、细颗粒物和持久性有机污染物等关系民生的环境问题，严厉查处企业违法排污等各类环境违法行为，努力多还环保生态旧账、减少和避免环保生态新账，坚决遏止环境生态污染事件持续上升势头。要建立和完善环境生态的预警预报机制，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，努力防患于未然。要完善建设项目的环境评价体系，严格环评标准，不断提高建设项目的环评准入门槛。要建立重特大建设项目的群众通报协商机制和专家评估论证机制，加强突发环境和生态安全事件应急预案管理，努力将重大环境和生态安全事件解决在萌芽状态。
（三）加强生态文明制度建设，加快构建新的经济评价体系
生态文明建设是一项巨大的历史工程，仅靠全体国民生态环境意识的提高和道德约束是不够的，必须有健全的法律和制度做保证、有新的经济评价体系作支撑。要“建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。”[2]要建立引导生态型项目开发的扶持性政策、防止和遏制破坏性
旨在为生态文明建设提供智力支持的科技投入政策等一系列政策体系。要依法建立严格的监管体系，加大执法监督检查的力度，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要建立科学合理的“绿色 GDP”核算体系，努力通过扣除GDP总量中的资源损耗和环境污染等外部效应价值，有效地遏制企业和地方政府的投资冲动，为我国经济增长方式转型创造良好的外部条件。要改革地方政府和官员的政绩评价体系，因地制宜地考虑经济、生态、社会等众多因素，将环境良好和社会和谐与地方及官员的政绩挂钩，对只注重经济增长，不计资源环境成本，不顾社会问题的官员，坚决不予提拔重用。
（四）加快转变经济发展方式，积极推进产业结构优化生级
历史和现实已经证明，以消耗大量资源为成本、污染环境生态为代价的粗放式发展方式，继续沿袭“资源一产品一污染排放”的发展道路，已经越来越窄并最终是死路一条。中国要实现经济的可持续发展，必须加快转变经济发展方式，积极推进产业结构优化生级，大力发展循环经济，努力形成“资源一产品一再生资源”的循环流动，最大限度地减少对资源的消耗和对环境的污染，走新型工业化发展道路。要以节约集约利用资源、推动资源利用方式改变为主攻方向，大幅降低水、土地、煤炭消耗，大力推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，支持低碳产业和新能源、可再生能源发展，实行更加严格的节能减排控制措施。要以信息化、高端化、服务化、品牌化为主攻方向，坚决淘汰高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型低端产业，坚决淘汰落后生产工艺技术和高污染企业，积极支持符合国家产业政策的技术改造项目，促进制造业由一般加工向高端制造提升、由产品竞争向品牌竞争提升。要以提高自主创新能力、科技成果转化能力和规模化应用水平为主攻方向，促进新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保等优势产业的规模发展，加快新能源、新材料等潜力产业的跨越式发展。要以市场化、产业化、社会化为主攻方向，积极发展金融、物流、信息、中介服务等非生产性服务业，积极推进商贸、旅游、文化、餐饮等消费性服务业的转型升级，大力培育动漫、创意设计、服务外包、会展、社区服务等新兴服务业。要以提高集约发展能力、提高资源利用率为主攻方向，不断优化适应地区经济发展的产业规划和空间布局，引导企业向集约集中的产业集群发展，向高水平规划、高起点建设、高标准配套、高能力协作的经济开发区、高新园区集结。要以提高科技对农业发展的贡献率、构建现代农业产业体系、提高农产品质量安全水平为主攻方向，努力提高农业水利化、机械化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效率和竞争力。
（五）加大生态建设资金投入，加快生态科技成果推广应用
世界各国的经验表明，环境整治和生态修复离不开强大的资金投入，生态文明建设离不开强大的科技支撑。尽管我国各级政府和众多企业、科研机构已经投入大量经费进行环境保护和生态建设方面的研究，取得了一大批科技成果，但与我国的众多的生态类型、丰富的物种相比，与我国生态退化的严重性和保育恢复的要求相比，与生态文明建设的要求相比，我国对生态建设的资金投入仍很不足，在生态科学方面的研究机构、研究力量、基础研究、技术研究仍很薄弱，对生态科技成果的推广应用仍很不力，必须采取措施加大资金投入、加快技术推广。要提高中央和地方环保专项资金总量和比重，加大生态建设的财政资金支持力度，努力通过财政专项资金支持重特大环境污染及生态修复项目、生态环境基础及应用科技研究项目、生态环境科技成果推广应用项目等。要“落实生态环境保护人才发展中长期规划，实施环境科研领军人才计划和人才工程，积极参与国家„创新人才推进计划‟、„青年英才开发计划‟、„新世纪百千万人才工程‟、„长江学者奖励计划‟、„杰出青年基金计划‟等，结合环保领域特点和需求，培养造就一批环境科研领军人才。” [7]要引导企业加大环保科技投入，鼓励企业为公益性环保科研项目提供资金支持。要集中力量实施水污染防治、大气污染防治、生态保护、固体废物污染防治与化学品管理、土壤污染防治、绿色经济和清洁生产及循环经济领域、环境与健康、境监管技术、环境基准与标准、核与辐射安全、全球环境问题研究、战略性新兴环保产业培育等领域的科技重大科技研究专项[7]，迅速形成一批环境生态的重大科技成果。要引导企业有针对性地进行污染防治技术和装备的研发，重点研发火电厂脱硫脱硝成套技术、城市污水处理及中水回用技术、高浓度难降解工业废水处理技术、高效除尘与细微粉尘控制技术、大型垃圾焚烧及烟气处理技术、危险废物处理技术、垃圾填埋场渗滤液处理技术、清洁燃料技术、生态保护及修复技术、环境监测新技术等。要尽快完善环保产业发展政策，大力推进国产化、标准化、现代化的环保产业体系建设，优先发展具有自主知识产权的环保装备制造业，努力培育一批有品牌、有实力、有市场的优势环保企业和企业集团，促进环保产业成为国民经济的新兴支柱产业。要有针对性地遴选先进成熟的环境科技成果和实用技术，在环境治理工程中推广示范；建设一批国家和地方环保科普基地，加强环保科技成果推广和环保科普工作。
（六）优化国土空间开发格局，加大国土空间开发保护力度
国土是经济社会发展和生态文明建设的空间载体，是一个国家进行各种政治、经济、文化、生态活动的场所，是人们生存和发展的依托。国土空间开发是以一定的空间组织形式，通过人类的生产建设活动，获取人类生存和发展的物资资料的过程。随着中国人口总量的持续增长、工业化和城镇化的加快发展、经济规模的迅速扩张，有限国土空间与无限经济社会活动的矛盾越来越突出。如何在有限的国土空间范围内，通过国土空间优化布局、合理开发，以承载更多的人口增长、更大的经济扩张，使我国本已脆弱的生态环境得以保护和改善，使我国经济社会实现可持续发展，已经成为关系国家长治久安的重大课题。为此，国家要尽快审批和实施历时3年编制的《全国国土规划纲要》，使之迅速成为指导我国未来10-20年国土规划、开发、利用的纲领文件，成为引导我国城镇化和新农村建设的刚性政策，优先限制不建设区域控制，严格实行耕地面积保护，坚决防止土地无序利用。“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。” [2]要根据国务院《全国主体功能区规划》有关“优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域”的国土空间开发分类，加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局，坚决走国土空间节约集约的发展道路。要积极规划和有序引导已经兴起的城镇化和新农村建设，积极打造国家级重点经济带，着力构建有影响力的经济区，加快培育新的增长极，重点发展城市群，推动建设区域性中心城市，努力防止城镇建设“泡沫化”和新农村建设“城镇化”倾向。“要提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”[2]
参考文献
[1]周幸《立生态文明理念 加强生态文明建设》2010 [ 2]李英姿《牢固树立生态文明观念》2013
[4]国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 2005 中央政府网（http://）