华润集团审计报告

华润集团审计报告（精选6篇）

华润集团审计报告 第1篇

寒假调研报告

—牡丹江市房地产情况调查

组员：李新颖

经济贸易系 顾晓艳

在现在的社会中买房已经是大学生走向社会的人生一大问题，大部分大学生的住房消费观并不理性，还处于“生存型”奋斗阶段就已追求“享受型”的奢侈生活，有人将买房视为经济实力和社会地位的象征，不惜向父母要钱、借钱或贷款买房，而且是一次性购买一套较大面积的住房身负较大的还款压力。因此在这次寒假我们小组走访了牡丹江江南绿地世纪城市场营销部、住房公积金等单位开始了为期五天的调研工作，希望借此机会熟悉关于房地产的各种知识，在未来的就业和创业时能更快速的融入社会当中。在当今房地产行业风云莫测的形势下，绿地集团始终处于国内地产行业领先水平，绿地集团的宗旨是做政府所想、为市场所需，通过产业经营与资本经营并举发展，已形成目前“房地产主业突出，能源、金融等相关产业并举发展”的产业布局，绿地集团房地产主业开发规模、产品类型、品质品牌均处于全国领先地位，特别在超高层、大型城市综合体、高铁站商务区及产业园开发领域遥遥领先，目前建成和在建超高层城市地标建筑23幢，其中4幢高度位列世界排名前十，房地产开发项目遍及全国29个省市自治区80余个城市。绿地集团紧跟经济全球化趋势，稳健、全速推进海外拓展步伐，目前已成功进入美国、澳大利亚、英国、德国、西班牙、韩国、泰国等四大洲七国十一城，力争成为全国房地产行业的全球化经营领跑者。

虽然国家调控政策对牡丹江市房地产投资产生较大的影响，房地产开发企业持续发展的能力有所下降，但在全市加快城镇化发展步

伐，稳步提升城乡居民收入水平，加大对房地产市场价格的控制等因素带动下，全市房地产市场将继续保持稳健、活跃的发展态势。行业分析报告：

一：行业起源发展和现状：作为上海市国有控股特大型企业集团，绿地集团创立于1992年7月18日，至今21年来，始终坚持“绿地，让生活更美好”的企业宗旨，做政府所想、为市场所需，通过产业经营与资本经营并举发展，已形成目前“房地产主业突出，能源、金融等相关产业并举发展”的产业布局，在2013《财富》世界企业500强中位列第359 位，在2013中国企业500强中位列第55位。2013年实现业务经营收入超过3283亿元，较上年增长33%，利税总额超280亿元，年末总资产3533亿元。其中，房地产业务实现预销售面积1660万平方米、预销售金额1625亿元，分别排名全国行业第一、第二位，2014年房地产业务销售收入有望达到2400亿元。

绿地集团房地产主业开发规模、产品类型、品质品牌均处于全国领先地位，特别在超高层、大型城市综合体、高铁站商务区及产业园开发领域遥遥领先，目前建成和在建超高层城市地标建筑23幢，其中4幢高度位列世界排名前十，房地产开发项目遍及全国29个省市自治区80余个城市。绿地集团紧跟经济全球化趋势，稳健、全速推进海外拓展步伐，目前已成功进入美国、澳大利亚、英国、德国、西班牙、韩国、泰国等四大洲七国十一城，力争成为全国房地产行业的全球化

经营领跑者。

在确保房地产行业领先地位的同时，绿地集团积极发展能源、金融等次支柱产业。其中，能源产业已形成涵盖煤炭生产、加工、储运、分销及石油仓储、运输、销售等在内的完整产业链，在内蒙古、山西拥有多座煤矿，资源总储量近7 亿吨，年产量超过1350万吨，配送超5500万吨；同时，绿地集团积极打造金融全产业链，与贵州、江西开展全面金融合作，在上海、宁波、重庆、南昌、青岛等中心城市设立一批小额贷款公司，并入股上海农村商业银行、锦州银行、东方证券等多家金融机构。此外，商业运营与酒店产业已成为推动绿地主业发展的强力引擎，商业地产总规模已突破2000万平方米，持有型购物中心面积达300万平方米，项目规模、功能定位和商业品质均处于全国领先地位；酒店产业实施自有酒店品牌管理和对外输出管理相结合的双轮驱动模式，绿地集团发展不忘回报社会：出资 2亿元设立上海规模最大的企业专项慈善基金之一——“绿地慈善公益基金”；发布“绿地心计划”专属慈善品牌，长效化、全方位地履行企业社会责任；成立至今，累计赞助、捐赠近10亿元，先后获得了全国文明单位、全国五一劳动奖状、中华慈善奖、中国驰名商标等荣誉称号。

2、政策法规：2013年以来，全市及时落实国家房地产调控政策，全市房地产市场呈现开发平稳、价格稳定、销售有序的健康发展态势。二政策法规：

1、房地产开发平稳。受国家政策影响，房地产开发企业资金紧张，1-4月份，全市仅开工房地产项目33个，完成投资额35495万元，同比增长8.9%(同期下降37.7%)，比2012年全年

增速回落27个百分点，占全市固定资产投资的比重为9.2%。从经济类型分，1-4月份，国有及国有控股完成投资额273万元，同比下降57.5%，民间投资33180万元，同比增长13.7%。从工程用途分，1-4月份，住宅完成投资24782万元，同比增长9.3%，商业营业用房完成投资6895万元，同比下降6.5%。

2、房地产销售快速增长。受国家房地产政策调整预期的影响，2月份全市房地产销售出现激增，3月份后增速逐步回落。1-2月份全市商品房销售面积达7.4万平方米，同比增长933%；1-3月份，商品房销售面积达14.9万平方米，同比增长63.3%；1-4月份，商品房销售面积达31.8万平方米，同比增长69.0%。其中，1-2月份住宅销售面积达到7.1万平方米，同比增长933.7%；1-3月份住宅销售面积达到14.4万平方米，同比增长82.6%；1-4月份住宅销售面积完成29.7万平方米，同比增长77.1%。商业营业用房销售逐月大幅递增，1-2月份商业营业用房销售面积为1713平方米，1-3月份商业营业用房销售面积达3486平方米，1-4月份商业营业用房销售面积达1.2万平方米，同比增长58.7%。

从销售额看，1-2月份商品房销售额达30745万元，同比增长814.2%；1-3月份商品房销售额达60737万元，同比增长120.3%；1-4月份商品房销售额达117705万元，同比增长78.6%。其中，1-2月份住宅销售额达28791万元，同比增长807.4%；1-3月份住宅销售额达56580万元，同比增长151.8%；1-4月份住宅销售额达105944万元，同比增长100.8%。篇二：绿地集团

绿地集团企业文化 4 企业宗旨 缔造城市之美

一、核心价值观：发展、责任、和谐

1、企业宗旨

营造美好生活

以“和谐绿地、共建共享”为基本思路，致力于实现社会进步、客户满意、企业发展、员工成长的多赢。

通过创造更多社会财富、扩大品牌影响、捐助公益事业，回报社会各界对集团发展的关爱和支持，为百姓营造美好生活。通过在各产业领域为客户提供超越期望的产品和服务，回报客户对企业的信任和追随，为客户营造美好生活。

通过企业的又好又快发展，为股东实现超越期望的回报和自豪感，为股东营造美好生活。通过企业的持续快速健康发展和企业文化建设、体制机制的持续完善，为员工提供理想的发展空间、工作环境和报酬收入，回报员工的忠诚和付出，为员工营造美好生活。

2、企业愿景

冲刺世界企业500强，培育绿地常青树 全面提升集团核心竞争力，力争成长为国际知名、管理科学、发展有序，跨地区、跨国经营，具有一流价值创造力和可持续发展力，由多个在国内外相关行业中占领先地位的产业集团组成的大型企业集团。巩固和加强房地产主业，通过致力于传播先进管理理念，推行最佳实践经验，建设城市标志性的高端产品，维护和提升绿地品牌形象和行业地位。

培育和加强能源产业为集团第二主业，加快形成石油储运销、煤炭产供销两条产业链。

按照有利于增强主业发展，与主业相关多元化的原则，大力拓展和发展与主业相关的现代服务业和配套服务业。争取政府和社会各界的关心支持，激励全体干部员工奋发有为、不懈努力，推动集团具备可持续增长的能力、速度和质量，不断做强、做大、做响、做久。

3、发展哲学

做政府所想、为市场所需，将生活理想变为美好现实

做政府所想，就是顺着政府的导向发展，符合地区发展战略，从而赢得政府支持，赢得发展机会。

为市场所需，就是做符合市场需求、符合百姓利益的事，从而为企业发展赢得更广阔空间。

通过政府、企业、百姓、客户的共需共赢，将生活理想变为美好现实。

4、企业精神（两个永不）

永不满足、思变图强；永不止步、争创一流 牢固树立责任意识、危机意识，将与时俱进、变革创新、争做第一作为企业持续快速健康发展的原动力，在一个个更高更新的起点上实现更大进步、更快发展。

5、企业作风（五种精神）

全局精神——不辱使命、加快发展

拼搏精神——顺势而为、逆势奋进

开拓精神——快速准确、务实创新

团结精神——一呼百应、同心同德

奉献精神——不计得失、忠诚敬业

二、企业理念

1、发展观

发展就是硬道理，聚精会神搞建设，一心一意谋发展

坚持“国有体制、市场机制”的发展模式，做政府所想，为市场所需，战略坚定，战术灵活。

坚持全国化（适时国际化）、多元化、资产经营和资本运作并举的发展思路，加快发展、防范风险，实现持续快速健康发展。坚持“顺势时趁势而上，逆势时奋发有为”的发展方针，坚定信心、审时度势、抢抓机遇、快速突破。

坚持文化引导和制度管理相结合的方式，一切工作服从服务于企业发展大局。

坚持稳健发展的方针，确保生产安全、资金安全。

2、市场观

一切以市场为导向，诚信经营、客户至上

坚持以市场需要、政府导向为核心的市场理念，善于把握市场规律、适应市场变化、借助市场力量。

专业、用心、尽心，尊重并理解客户需求，提供超越客户期望的产品和服务。坚持“人人都是经营者”的管理理念，无论是领导干部还是普通员工，无论是销售一线还是后台管理，都要有敏锐的市场意识，所有工作都要适应市场。

树立“我的形象就是绿地形象，我的个人品牌就是绿地企业品牌”的意识，自觉维护绿地品牌，努力为绿地品牌增光添彩。

3、业绩观 以成败论英雄

凭业绩说话，以贡献论地位。

经济上用数据说话，用收入、利润、市场占有率等指标说话。

管理上用实效说话，用保障、促进企业发展的实效说话。

4、人才观

唯发展、唯实践、唯能力

以业绩和综合能力论人才。

有理想、有追求，想做事、能做事，能做成事。在岗位上最有竞争力的人是人才，在团队中能脱颖而出的是人才，让最有责任心、最有激情、最有工作业绩、最善于合作的人担纲领航。

不仅自己优秀，而且要使自己的团队优秀。

坚持赛马中相马，用愿景目标和事业平台激励和培养人才，使每个人才都有能力提升、业绩提升、职务提升的通道和空间。

5、学习观

善于学习，终身学习

工欲善其事，必先利其器。

“三分学，七分行”。提高学习能力，所学要能促进工作能力和个人素养提升。

向书本学、向实践学、向先进学，勤于思考，善于总结，提炼经验，把握规律。

6、创新观

突破常规，追求卓越

发展的动力源于创新。

创新的根本目的是应用。通过新理念、新技术的应用推动企业发展、向市场提供让用户更为满意的产品和服务。

通过创新理念和方法，在商业模式、管理、文化、制度等各个方面创一流。

7、质量观

质量是企业的生命

质量是以产品质量为基本元素的生产、生活环境的优化。

绿地品牌的经济价值和文化价值的凸现关键在于要用高品质的产品和服务实现对客户的信用承诺。

服务市场需要，尊重客户，尊重合作方，建立和谐的产业链上下游关系。

8、成本观

真正实现高于资本成本的价值回报

坚持勤俭办企业的优良传统，精打细算，向管理要效益。

加强成本控制，规模降成本、管理降成本、科技降成本，降本增效。

该花的钱要舍得花，不该花的钱一分钱都要省。

三、道德准则

1、诚信

诚信经营。诚信经营是企业的立足之本，也是打造绿地百年老店之本。守法经营、主动承担社会责任，树立绿地良好形象，维护社会公信力。

诚信做人。老实做人，诚实做事。多反思少埋怨，多讲内因少讲外因，多想办法少讲问题，多讲结果少讲理由。

企业责任。履行三重责任：经济效益责任、社会道德责任和环境保护责任。面向四个主体：面向消费者，为消费者提供最好产品；面向员工，为员工创造健康丰盈的人生；面向股东，为股东创造最多的财富；面向社会大众，为社会和谐尽最大责任。员工责任。履行三重责任：发展责任、和谐责任、形象责任。发展责任：员工要以企业发展为己任，只有企业又好又快发展，才有员工广阔的事业舞台，才有员工健康丰盈的人生；员工要以企业和谐为己任，工作卓越化，人际关系简单化，齐心协力共谋发展；员工要以维护企业形象为责任，“我的形象就是绿地形象”，遵纪守法，不信、不传、不议不利集团发展、不利企业团结的信息，展示好、维护好绿地和个人形象。

3、忠诚

忠于事业。认同企业愿景目标，忠于绿地事业发展，信心坚定、目标明确、精神振奋、斗志昂扬。

忠于企业。讲正气、讲大局、讲纪律、讲团队，感恩企业的知遇和信任，勇于承担事业发展责任，主动维护企业利益和形象。忠于职守。明确自身岗位职责，始终保持工作激情，享受工作成就感和快乐，清正廉洁、无私奉献、业绩突出。

4、敬业

敬业爱岗。树立起富有时代精神、健康向上的职业理想和目标，并以最顽强、最持久的职业追求把它落实在本职岗位上。

做对企业发展真正有意义的事。抓住生命线工作，并努力将生命线工作做到最好、做到极致，以最有效率的投入获得最大的产出。全身心投入工作。一般员工工作时间用心工作，骨干员工工作时间以外还要努力思考如何把本职工作做得更好，集团高管和各单位负责人时刻都要想如何把集团（事业部、公司、产业集团、部室）发展好。

四、企业形象

1、企业标志

绿地商标、司旗、总部大楼等

2、企业歌

《温馨的家园》

3、员工形象

员工形象是企业与社会联系的桥梁。企业与社会是一条“生物链”，政府、企业、供应商、客户、社会都是这个链条上的一环，息息相关，只有高素质的员工，才能和链条上的每一环友好相处，共谋发展，实现多赢。

4、绿地集团形象用语

和谐绿地，共建共享

绿地，让生活更美好篇三：绿地集团采用有限合伙取得企业控制权之分析

绿地集团采用有限合伙取得企业控制权之分析

一、法律问题

绿地集团是如何采用层叠的有限合伙安排，以一个注册资本为10万元的新公司控制约190亿元的资产及其分析和评价。

二、客观事实

1、上海格林兰投资管理有限公司（下称“格林兰投资”）成立 2014年1月27日，由43位自然人股东（绿地集团管理层成员）投资的上海格林兰投资管理有限公司成立，注册资本为10万元，法定代表人是张玉良（绿地集团董事长兼总经理）。

2、“上海格林兰壹投资管理中心（有限合伙）”至“上海格林兰叁拾贰投资管理中心（有限合伙）”成立（以下简称“小有限合伙”）2014年2月，32个小有限合伙成立，其中每个企业均由不超过49名自然人作为有限合伙人，格林兰投资作为唯一的普通合伙人而设立。其中格林兰投资只在每个企业象征性出资1000元，在32家企业共出资3.2万元，32家企业的有限合伙人是1997年成立的上海绿地持股会全体会员，出资为持股会会员的股权。

3、上海格林兰投资（有限合伙）的成立（下称“大有限合伙”）以及对上海绿地职工持股会的吸收合并 2014年2月19日，大有限合伙在上海成立，其合伙人总数为33，其中只有格林兰投资是企业法人且为大有限合伙唯一的普通合伙人，另外32名合伙人为上文所述的32家小有限合伙。总共出资额为3,766.55万元，其中格林兰投资出资6.8万元，32个小合伙企业合计出资3,759.74万元。

根据2014年3月17日《上海金丰投资股份有限公司第七届董事会第四十五次会议决议公告》，大有限合伙已与上海绿地（集团）有限公司职工持股会（“职工持股会”）签署《吸收合并协议》。根据该协议，吸收合并完成后，职工持股会解散，由大有限合伙作为绿地集团股东，继受职工持股会的全部资产、债权债务及其他一切权利、义务。自吸收合并完成之日起，将由大有限合伙取代职工持股会参与本次重大资产重组。

根据《金丰投资重大资产置换及发行股份购买资产暨关联交易预案》（下称“重组预案”），“本次交易中，拟注入资产的预估值为655亿元”，则大有限合伙所持新公司28.83%的股权，对应的资产价值则为188.8365亿元。

三、法律分析

1、绿地集团管理层通过格林兰投资实现对190亿元资产控制的法律依据 根据《中华人民共和国合伙企业法》第六十七条的规定，“有限合伙企业由普通合伙人执行合伙事务。执行事务合伙人可以要求在合伙协议中确定执行事务的报酬及报酬提取方式。”因此，32个小有限合伙的管理控制权全部集中在唯一的普通合伙人格林兰投资手中，格林兰投

资仅仅出资3.2万元便控制了3759.74万元的员工持股权。同样，大有限合伙的管理控制权全部集中在唯一的普通合伙人格林兰投资手中，这样，绿地集团管理层通过格林兰投资仅10万元出资控制了3766.55万元持股权，乃至对应的拟注入资产值约190亿元。

2、本次重组构成重大资产重组及其审核 根据《上市公司重大资产重组管理办法》第九条的规定，“中国证监会在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会（以下简称并购重组委），以投票方式对提交其审议的重大资产重组申请进行表决，提出审核意见”；第十一条的规定，“上市公司及其控股或者控制的公司购买、出售资产，达到下列标准之一的，构成重大资产重组：

（一）购买、出售的资产总额占上市公司最近一个会计经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到50%以上”。因此，金丰投资作为上市公司，本次重组构成重大资产重组，需要报证监会审核。

3、大有限合伙吸收合并职工持股会的法律原因

根据《中国证券监督管理委员会关于职工持股会及工会能否作为上市公司股东的复函》以及《关于职工持股会及工会持股有关问题的法律意见》，中国证监会对职工持股会的态度是职工持股会“不再具有法人资格”“不能成为公司的股东”；在处理方法上，“对已上市公司而言，在受理其再融资申请时，应要求发行人的股东不存在职工持股会及工会；对拟上市公司而言，受理其发行申请时，应要求发行人的股东不属于职工持股会及工会持股，同时，应要求发行人的实际控制人不属于职工持股会及工会持股”。且持有绿地股权的员工达到982人之多，已经超过未上市股份公司200个股东的限制。因此绿地要开始上市进程，首先要清理完成职工持股会。

三、风险及评价

1、本次重组的优点及评价

大有限合伙吸收合并职工持股会，以解决其尴尬的地位所带来的负面影响 如上文所述，中国证监会对职工持股会的态度不利于绿地集团借壳上市的进程，因此绿地集团安排大有限合伙吸收合并职工持股会并且取代职工持股会参与本次重大资产重组，这样既能解决职工持股会的尴尬地位，又不影响员工的持股权益（将982名员工的持股权益打包成32份并放入小有限合伙）。

绿地集团管理层以10万元投资控制190亿元的资产乃至整个金丰投资

如上文所述，绿地集团通过大小有限合伙的精心安排，最终达到了其管理层通过投资10万元而控制了190亿元资产的目的。另外，根据《重组预案》，上海市国资委合计持股比例没超过50%，不能对金丰投资形成控制；此外，上海地产集团和上海城投总公司是两家相互独立的主体，其作为财务投资人将来并不会实质性介入金丰投资的日常经营管理，而剔除上海国资委投资人的持股比例后，金丰投资第一大股东即为大有限合伙，其背后是绿地集团管理层。因

此，绿地集团管理层控制了190亿元的资产，乃至整个金丰投资。

2、本次重组的风险及评价

审批风险

如上文所述，本次重组构成重大资产重组，需要经过证监会的审核。另外，根据《重组预案》，本次重组的正式方案需经上市公司董事会审议通过，需公司股东大会表决通过本次交易正式方案，交易标的作价所依据的评估结论需经有权国有资产监督管理部门核准备案，公司就上述事项取得相关通过或核准的时间也存在不确定性，因此，本次重组存在无法获得批准的风险。

有限合伙本身的风险

虽然按照《合伙企业法》第六十七条的规定，“有限合伙企业由普通合伙人执行合伙事务”；第六十八条的规定，“有限合伙人不执行合伙事务，不得对外代表有限合伙企业”，但重组过程中设立的共33家有限合伙企业的有限合伙人众多，仍然可能存在转让合伙财产、出质财产、违反法律对外代表合伙企业进行交易等有可能损害合伙企业利益的行为，乃至对普通合伙人格林兰投资的财产权益造成威胁。此外，合伙企业具有强烈的“人合性”，33家合伙企业中任何合伙人之间的矛盾可能会对企业乃至普通合伙人格林兰投资造成不良影响。

总体来讲，绿地集团本次重组交易是很成功的，在谋求借壳上市的过程中，既解决了职工持股会的尴尬地位，又没有影响职工权益，而且以极少的投资换来了对巨大资产的控制权。但是，本次重组及结果由一些特定条件促成的，比如上海国资委的支持，而绿地集团最终实现对金丰投资的实际控制也基于金丰投资的股权不集中且其他股东大部分为纯粹财务投资人而不参与企业的实际运营等原因。因此在股权情况较复杂的其他企业内，纯粹依靠复制绿地集团有限合伙的安排来获得对企业的控制权可行性并不大，但在安排员工持股方面该重组架构是存在借鉴意义的。篇四：审计报告参考

附样2：报告书扉页

报告书目录

咨 询 报 告 书 目 录

第1页 ****有限公司

***aj[2013]117号

关于对***工程价款结算的审核报告 *****有限公司：

本公司接受委托，对 ************工程结算造价进行了审核。我们的审核工作是按照国家基本建设有关法规、预算定额及后列审核依据的规定进行的，运用我们认为必要的包括对现场实地勘察、核对工程量、单价、取费等必要的审核程序，本着实事求是、客观公正的原则进行了审核。

有关该工程送审资料的真实性、合法性、完整性由送审方负责，我们的责任是依据送审方提供的资料对该工程结算造价进行审核并发表审核意见。现将该工程审核结果报告如下：

一、工程概况

1、项目立项文号：无。

2、资金来源：自筹。

3、工程规模、主要特征：景观、绿化、水施。

4、工程参建单位： 建设单位：。施工单位：。

5、工程开、竣工时间：

开工时间：2009年09月30日，竣工时间：2010年11月10日。

6、工程招投标情况：招标。

7、工程质量情况：合格。

8、合同情况简介：固定单价。

二、审核依据：

1、定额依据：

（1）《浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额》（2003版）；（2）《浙江省市政工程预算定额》（2003版）；（3）《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）；（4）有关造价方面的文件和规定；

2、造价信息：

（1）人工、材料价格根据投标价。

3、合同、竣工图、工程联系单及等其它送审资料。

三、工程价款结算的审计情况

1、核减原因：

（1）截面100*30塑木铺装，面积减少，核减21143元。

（2）500*300*100芝麻灰花岗岩切割面，未施工，核减60862元。（3）钢板挡墙，工程量减少，核减32699元。（4）亚克力灯箱，工程量减少，核减74905元。（5）绿地中钢板10mm厚，未施工，核减413764元。（6）栽植金桂，规格未达到，核减39490元。（7）栽植白三叶草，工程量减少，核减37600元。（8）工期延误21天，核减16800元。

2、核增原因：

（1）联系单-第26号（中央绿化带铺装），结算中漏项，核增23070元。（2）联系单-第27号（公交站），结算中漏项，核增37301元。

四、审核结论

该工程送审造价 元，核定造价 元，核减1823382元，核增61489元，净减额1761893元。具体各单位工程金额见审定单。上述审计结果施工单位代表已签字认可,无保留意见。特此出具审核报告。

华润集团审计报告 第2篇

时间:2012年06月01日

中国中信集团公司2010资产负债损益审计结果

（二○一二年六月一日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署2011年对中国中信集团公司（以下简称中信集团）2010资产负债损益情况进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关。

一、基本情况

中信集团成立于1979年，是经国务院批准设立的综合性企业集团，纳入合并财务报表范围（控股或占控制地位）的子公司有42家，主要从事金融、投资控股、房地产及基础设施、制造、资源开发、商贸及服务业、信息产业和工程承包等。据中信集团的合并财务报表反映，中信集团2010年底资产总额25 390.57亿元，负债总额22 665.01亿元，所有者权益总额2725.56亿元；当年实现营业收入2638.94亿元，净利润479.54亿元。

二、审计评价意见

本次重点审计了中信集团本部及所属29家境内和驻港一级子公司，涉及资产额14 792亿元，占中信集团资产总额的58%。审计结果表明，中信集团认真贯彻执行国家宏观调控政策和决策部署，不断加大对“三农”、中小企业等领域的信贷投入；深化集团经营体制改革，贯彻“三重一大”决策管理要求，不断完善投融资决策制度，对集团所属商业银行、房地产、工程承包、机械制造等业务进行了整合重组；逐步健全公司法人治理，规范关联交易行为，加大对所属子公司的管控力度，积极完善风险管理体系，公司整体实力和综合竞争力逐年提升。但中信集团在业务经营、财务管理等方面还存在一些不规范的问题。

对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求中信集团予以整改。此外，本次审计发现并向有关部门移送涉嫌违法违规案件18起，有关部门正在依法查处。

三、审计发现的主要问题及整改情况

（一）会计核算和财务管理存在的问题。1．所属5家子公司未按规定将相关企业纳入合并财务报表范围，涉及资产总额63.10亿元，其中2010年发生59.75亿元。

审计指出上述问题后，有关子公司已按规定重新编制了合并财务报表。2．所属10家子公司通过少计财务费用、少提折旧等方式，共造成多计利润3.74亿元，其中2010年多计3.13亿元。

审计指出上述问题后，有关子公司已调整会计账目。3．所属4家子公司账外资金及资产共4.54亿元，其中2010年发生3.03亿元。审计指出上述问题后，有关子公司已调整会计账目，修订和完善了有关制度，并对责任人员给予降职、停职检查等处分。4．2008年至2010年，所属8家子公司违规发放津补贴、发放商业预付卡

以及购买商业保险等涉及金额1.34亿元，使用不规范发票报销或白条抵库等涉及金额0.16亿元。

审计指出上述问题后，中信集团及有关子公司认真规范职工津补贴的发放工作，清理了不规范的发票；有关子公司按规定补缴了个人所得税，修订和完善了借款和报销等财务制度，进一步规范了发票审核和管理工作。

（二）业务经营管理存在的问题。1．2008年至2010年，所属中信银行等金融机构违规发放贷款和办理票据业务共计30.64亿元。审计指出上述问题后，有关金融机构已结清部分贷款或票据，其余贷款已按规定整改，并修订完善了相关内控制度。2．2010年，所属中信银行的10个分支机构信贷“三查”工作不严，存在信贷资金被借款人挪用等现象。

审计指出上述问题后，中信银行及时清收了部分贷款，并进一步强化对分支机构信贷业务“三查”工作的监管。3．2006年至2010年，所属3家子公司采取私自换汇、拆借等方式违规经营9.99亿元。中信集团高度重视审计指出的问题，积极采取措施整改。至2012年3月底，已有91%的问题整改到位，追究相关人员责任190人次，还加强了制度建设和内部控制，制定或修订了188项规章制度。篇二：中信集团-金融控股集团案例之中信集团-201301 中信集团案例

中信集团公司包括实业类公司，服务类公司和金融类公司（图6.b.1）。集团以金融为主业，拥有银行、证券、保险、信托、基金、期货等金融牌照齐全的金融子公司。

中信集团公司出资于2002年12月5日设立国有独资的中信控股有限责任公司。通过投资和接受集团公司委托，中信控股管理银行、证券、保险、信托、资产管理、期货、租赁、基金、信用卡等金融企业，控股包括中信银行、中信证券股份有限公司，中信信托投资有限责任公司、中信国际金融控股有限公司、信诚人寿保险有限公司、中信期货经济有限责任公司、中信资产管理有限公司等子公司。

中信控股公司已成为具有相当规模和实力的金融控股公司。由于中信母公司既从事股权投资，又从事实际业务经营，母公司通过对内部所有子公司的经营业务进行整合，从而取得规模效应、范围效应和协同效应。

图

意

示

司

公

子

团

集

信

中 1.b.6 图

一、组织策略

（一）母公司公司治理

中信集团母公司股权结构具有“一元化”特征，实收资本全部来自财政部，直属国务院管理。

常务董事会是集团常设机构。集团常务董事会成员由国务院任免。常务董事会决定集团经营方针、财务预算方案、经营计划和投融资及资产处置方案、集团管理机构设置方案、公司规章制度、职工薪酬和奖惩方案等，审议集团财务决算和利润分配及亏损弥补方案、公司合并、分立、变更和解散方案等，拟定集团注册资本变更和发行债券方案以及集团章程修改方案等。高级管理层按照董事会和常务董事会的授权，决定其权限范围内的经营管理与决策事项。监事会由国务院派出，由主席1名和监事若干名组成。

图6.b.2 中信集团公司治理结构

（二）子公司公司治理

中信集团对下属子公司既有全资和绝对控股，也有参股、相对控股。因此子

公司层面股权是多元化的。通过引入外部股东，带来子公司融资的便利性。通过外部资本市场在多个子公司建立完善的治理机制；在股东之间建立起市场化的利益制衡机制；在股东与董事会和董事会与经理层之间建立起委托代理关系。子公司相对独立完善的治理结构对其资本充实、规模发展和绩效提高起到积极作用。

由于子公司可通过股权多样化改善公司治理，母公司管理力量相对较弱，加上法律上母子公司的平等独立地位，母公司并非主要通过治理结构对子公司进行管控。

中信控股公司受中信集团委托代为管理各金融子公司，实际股权由中信集团持有，控股公司在金融子公司之间进行协调管理，发挥资源共享和协同效应。

（三）公司管理结构

1、中信集团管理架构

中信金融子公司的董事长都是母公司董事会成员，集团公司董事同时又是集团执行委员会成员，总部对子公司的控制主要通过人事，以人事控制和审计监督来实现母子公司之间治理与管理的衔接，保障母子公司战略一致性，减少了协调成本，实现了母子公司公司治理层扁平化。

母公司对子公司主要通过行政手段管理，在时间效率和执行力上都有着其他管理方式难以比拟的优势。

中信集团所有决策均通过执行委员会实施，审计部门对子公司具有一定权威，但it部门、风险管理部门无法对非全资子公司，尤其是存在大量外部股东的上市公司实现垂直监控。在子公司层面，很多子公司建立了完善、独立的管理治理体制。

图6.b.3 中信集团管理架构

2、中信控股公司结构介绍

中信集团经营业务涵盖金融业、房地产开发、信息产业、基础设施、实业投资和其它服务业领域，但金融业是主导。故此处以金融业为主要研究对象。

中信控股公司是集团金融改革与创新的产物，是中国第一家金融业控股公司。旨在统一管理中信公司所属金融子公司，加强风险控制，开发金融交叉产品，实现资源共享，发挥协同效应，为客户提供全方位综合金融服务。

中信控股有限责任公司受集团公司委托，代管金融子公司（图6.b.4）。金融子公司股权和实际的人权、财权等主要由集团控制。集团公司的任务是搭建综合经营的组织架构和协调机制。控股公司主要作用是物理网点资源整合、统一信息平台建设、金融交叉产品开发、联合营销、业务培训、制定制度与规划和强化风险管理。

图6.b.4 中信控股公司结构

集团实行水平式管理路径，金融控股公司是唯一的管理型公司，对各子公司篇三：货币资金内部审计报告定稿

关于集团货币资金收支情况专项审计报告摘要

我们于2012年11月26日至12月15日对集团2012年1-10月份货币资金收支情况进行了审计，经审计发现货币资金收支的内部控制、实质性、账务处理主要存在问题如下：

以上内容为集团货币资金收支情况专项审计报告摘要，欲了解审计详细情况，请查阅审计报告正文。辰坤集团内控部

秦元增

2012年12月15日

关于集团货币资金收支情况专项审计报告 鲁辰坤内审字［2012］第1022号

我们于2012年11月26日至12月15日按照《内部审计准则》有关规定计划和实施审计工作，对集团货币资金进行了审计，审计范围为2012年1至10月份集团货币资金收支情况。审计目的在于掌握集团货币资金收支情况、内部控制制度执行情况，以便进行分析，从中评价出货币资金账务处理中存在的差距及揭示主要问题，针对重大缺陷提出审计意见。

一、基本情况

集团财务部负责集团账务核算，现有员工8人，其中：1名副部长，5名会计，2名出纳。内外账各11套。人员分工为：孙珍为财务部副部长兼鑫成公司主办会计，李春莹为天润公司主办会计，孟令祥为全坤公司、集团主办会计，明红光为昌润公司、昊润公司主办会计，卢佳佳为兴润公司、物流公司主办会计，石丽丽为臵业公司、国贸公司、接待中心主办会计，商小燕为天润公司、昌润公司、昊润公司、国贸公司、接待中心出纳，朱迎新为集团本部、全坤公司、鑫成公司、兴润公司、物流公司、臵业公司出纳。货币资金账务处理流程是出纳负责现金、银行存款收付及记账凭证的填制，主办会计负责现金、银行存款记账凭证复核、记账。

二、审计情况

（一）审计实施 2012年11月24日接受领导安排进行集团货币资金专项审计，25日进行审计准备事宜，26日早晨进驻财务部。26日中午对出纳朱迎新处现金进行了盘点，下午对出纳商小燕处现金进行了盘点。27日对商小燕、朱迎新处借条进行了落实。28日姜总开会安排配合审计事宜，由出纳、会计提供银行对账单（主要以10月份为主）及记账凭证。11月29日至30日对出纳、会计及货币资金内部控制情况进行了调查了解。12月5日至12日一边对银行对账单进行催收，一边抽查凭证。12月13日10月份的银行对账单基本收全，相应凭证也已抽查，撤离现场。12月14日至16日整理资料起草审计报告，17日与财务部座谈，18日审计报告定稿上报领导。

（二）审计总体结论

货币资金的内部控制较弱，缺乏完整有效的管理制度，现金及银行存款的日常收支处理、资金管理以及费用报销不够完善。

三、货币资金内部控制存在的问题及审计建议

1、出纳人员的设臵

财务部出纳身兼内部多家出纳，现金混用，无法单独对某一公司进行现金盘点，此项不利于现金的准确性。

建议：现金业务少的公司直接取消现金核算，只保留几个主要公司的现金核算。库存现金按照各公司的设臵分开存放管理，财务部每天对出纳进行现金盘点对账。

2、出纳岗位的轮换

财务部办理货币资金业务，应配备合格的人员，并根据公司具体情况进

行岗位轮换。

建议：财务部执行岗位的轮换制，一年一换岗。办理货币资金业务的人员应具备良好的职业道德，忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，客观公正，应不断提高会计业务素质和职业道德水平。

3、财务报销流程的执行 集团财务报销管理流程按设备、材料、费用、工资、其他等规定了财务报销流程及审批权限，实际操作授权有漏签现象。流程规定集团货币资金支付超过五千的应有董事长签字，但有部分支付未有董事长签字如借款（有短信、电话请示）、转款等。流程规定对外应酬费用，应有董事长签字，实际未严格执行。

建议一：财务部严格执行财务报销流程，审批人在授权范围内进行审批，不得超越审批权限，经办人在职责范围内，按照审批人的批准意见办理货币资金业务。短信、电话请示事后应补签。所有货币资金支付、转账等都应经财务负责人签字同意办理。建议二：财务部应会同有关领导、单位、部门对集团财务报销管理流程制度的实施进行一次综合评价，结合实际执行情况进一步完善流程。

4、银行预留印鉴的管理

集团各公司办理付款业务所需的全部印章由主办会计一人保管，财务部出纳及融资部使用时经核准可以把全套章带走，此项存在安全隐患。

建议：财务部对财务专用章和个人章分开保管，用章提申请报财务负责人批准。外用章需由财务负责人批准安排授权代表携章同行。

5、票据的保管篇四：2012年中国审计市场运行报告 2012年中国审计市场运行报告

一、总体运行

1、行业指标 2012年中国注册会计师行业实现营收507亿元收入，较上年增长67亿，增幅15.23%；会计师事务所达到8,128家，较年初增长152家，增幅1.92%。行业发展仍处于快速上升通道。

行业指标 事务所数量 营业收入 注册会计师

单位 家 亿元 人 2008年

7,211 310 83,252 2009年

7,563 318 90,883 2010年

7,785 375 96,498 2011年

7,976 440 97,510 201 最近5年中国会计师事务所年均增加183家(含分所)，营业收入年均复合增长11.31%，注册会计师年均增加3167人。

2、经济保障系数 分析项目 国内生产总值|亿 审计行业收入|亿

经济保障系数

9.81 2008年 316,030.34 310.00 2009年 340,319.95 318.00 9.34 2010年 399,759.54 375.00 9.38 9.32 2011年 472,115.04 440.00 201 52 9.我们定义经济保障系数=审计行业收入/国内生产总值*10000，用以表示宏观层面注册会计师对生产经营活动最终成果真实性的合理保证。经济保障系数最近5年平均值为9.52、标准差为0.23、离散系数为0.02，审计行业收入与国内生产总值相关系数也达到了0.99，说明审计行业收入和国内生产总值之间维持着紧密的线性关系。伴随着经济总量的不断增长，维持9.52的经济保障系数，作为市场鉴证独立第三方的审计机构也相应的不断壮大。

二、客户市场 ㈠ 上市公司

沪市主板

客户

2011年 2012年 933 944 审计收费 212,963.20 257,679.96 客户 485 471 审计收费 38,447.10 45,699.47 客户 652 701 审计收费 29,864.80 45,733.81 客户 292 355 审计收费 10,865.80 17,062.30 客户 2362 2471 深市主板

中小板

创业板

合计|万

审 292 366 2012年整个上市公司审计市场达到36.62亿元，较上年增加7.4亿，增长25.34%。增长的驱动因素既有上市公司的扩容109家、增加市场收费基数，也有审计收费的上涨。

㈡ 国有企业

1、运行情况 2012年全国国有及国有控股企业实现营收42.38万亿，同比增长15.2%；实现利润2.2万亿，同比下降5.8%。

营业收入 中央国有企业 地方国有企业

收入合计 同比增长

2008年|亿 210,502.30 2009年|亿

143,455.90 81,631.40 225,087.30 6.93% 2010年|亿

191,981.70 111,272.00 303,253.70 34.73% 2011年|亿

231,756.10 136,098.90 367,855.00 21.30% 2012年 26 16 42 15.2、收入保障系数

选取20家大型上市的国有企业作为样本进行分析，涵盖20个产业部门，均为行业的领军企业，具有统计分析代表性，由此得到收入保障系数平均值1.325。我们定义收入保障系数=审计收费/企业营业收入*10000.序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 名称 中国神华 中国石油 华能国际 宝钢股份 中国铝业 中国石化 海螺水泥 上汽集团 中国船舶 中国南车 上海电气 贵州茅台 上海医药 中国远洋 上港集团 大秦铁路 中国国航

中国建筑 中国国旅 中国联通平均值

性质 央企 央企 央企 央企 央企 央企 地方系 地方系 央企 央企 地方系 地方系 地方系 央企 地方系 部委系 央企 央企 央企 央企

行业 煤炭 石油 电力 钢铁 有色 化工 建材 汽车 船舶 轨道 电气 酿酒 医药 海运

港口 铁路 航空 建筑 旅游 信息

营业收入|亿元

审计机构

审计收费|万元 3,588.00 6,100.00 2,044.00 398.00 2,476.00 6,600.00 485.00 965.00 130.00 1,107.00 1,736.00 115.00 2,075.00 1,627.00 745.00 1,185.00 1,545.00 3,268.00 430.00 390.00 收入保

2,502.60 毕马威 21,952.96 普华永道 1,339.67 毕马威 1,911.36 德勤 1,494.79 安永 27,860.45 毕马威 457.66 毕马威 4,784.33 德勤 242.76 信永中和 904.56 安永 770.77 安永 264.55 立信 680.76 普华永道 720.57 中瑞岳华 283.31 立信 459.62 普华永道 998.41 安永 5,715.16 普华永道 161.34 国富浩华 2,562.65 普华永道 76,068.28 1.2012年全国国有企业实现营收42.38万亿元，维持收入保障系数1.325，线性相关测算2012年国有企业年审市场5.62亿元。

㈢ 金融机构

1、运行情况

银行业区别产业部门，核心要素为资产，贷款占比49.4%、债券占比15.9%。现阶段中国银行业的商业逻辑主要系不断做大资产负债表的左边存量，再维持1%的资产净利率，就能实现庞大的规模化利润。2012年底中国银行业总资产104.6万亿元，实现净利润1.24万亿元，资产净利率1.2%。16家境内上市商业银行总资产合计85.69万亿，占行业总资产81.92%,审计收费7.82亿元，资产保障系数0.097，线性相关测算2012年中国银行业审计市场9.71亿元。

2、资产保障系数

选取16家境内上市商业银行作为样本进行分析，16家商业银行总资产85.69万亿，占银行业总资产81.92%，具有统计代表性。

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 商业银行 工商银行 农业银行 中国银行 建设银行 交通银行 招商银行 民生银行 中信银行 浦发银行 兴业银行 光大银行平安银行 华夏银行 北京银行 南京银行 宁波银行 合计数

总资产|亿 175,422.00 132,443.00 126,806.00 139,728.00 52,734.00 34,082.00 32,120.00 29,599.00 31,457.00 32,510.00 22,793.00 13,950.00 14,889.00 11,200.00 3,438.00 3,735.00 856,906.00 总收入|亿

审计机构

审计收费|万元 16,560.00 13,420.00 22,200.00 14,000.00 3,421.00 1,400.00 1,197.00 1,080.00 804.00 588.00 990.00 957.00 540.00 480.00 320.00 260.00 资产保

5,369.00 安永 4,220.00 德勤 3,661.00 普华永道 4,607.00 普华永道 1,473.00 德勤 1,134.00 毕马威 1,031.00 毕马威 894.00 毕马威 830.00 普华永道 876.00 德勤 599.00 毕马威 398.00 安永华明 398.00 致同 278.00 普华永道 91.00 普华永道 103.00 安永 25,962.00 2012年底全国银行业总资产104.6万亿元，维持资产保障系数0.07，线性相关测算2012年中国银行业审计市场7.32亿元。

三、业务市场

㈠ 工商年检和验资

年份 实有企业 实有资本

年份 2008年 万户 万亿 971.46 43.48 2009年 1,042.74 51.56 2010年 1,136.48 59.63 2011年 1,253.12 72.25 2012年 1,366.60 82.54

1、工商年检 2011年底全国企业实有数量(含分支机构)1253.12万户，2012年底全国企业实有数量(含分支机构)1366.60万户，增加113.48万户。1366.60万户企业(含分支机构)，工商年检审计每户按照3000元的年审收费，测算2012年工商年检审计市场约409亿。

2、验资 2011年底全国企业实有注册资本72.25万亿，2012年底全国企业实有注册资本82.54万亿，增加10.29万亿、增幅14.24%。10.29万亿的净增量资本按照万分之一的验资审计费来简单测算的话，2012验资市场为10.29亿。

㈡ 涉税鉴证 2012年全国税收总收入完成10万亿，同比增长12.1%，这是靓丽的宏观数据。但在征税的具体执行过程中，随着企业经营活动的复杂性，也面临着征管效率和征管成本的问题，顶层制度的设计者首先动用政策工具，赋予特殊的独立第三方对纳税主体的应纳税额进行鉴证，来保证国家的税收利益，并规定鉴证服务的买单人由纳税人而非国家来承担。其次来规范划定市场的游戏规则，研究的方向可以按照纳税人的纳税额的小比例给予第三方合理的专业服务报酬。由于税收基数的庞大，所带来的涉税鉴证专业服务具有极大的市场发展空间。下图是对近5年来涉税鉴证市场规模的测算，假设条件是涉税鉴证费率能够合理解释税收收入与鉴证市场的线性关系，我们可以看到2012年整个涉税鉴证市场规模达到100亿。

测算过程

全国税收收入|亿元 涉税鉴证测算费率 涉税鉴证测算规模|亿元

税务师事务所 会计师事务所 两所涉税结构 2008年 54,223.79 0.1% 54.22 24.54 29.68 0.83 2009年 59,521.59 0.1% 59.52 30.94 28.58 1.08 2010年 73,210.79 0.1% 73.21 39.23 33.98 1.15 2011年 89,738.39 0.1% 89.74 50.02 39.72 1.26 201 10 面对现在还有一个问题需要顶层设计者解决的，给哪类的独立第三方发放涉税鉴证专业服务许可证。目前的市场格局是会计师事务所和税务师事务所并存、但发展比较模糊。伴随政府职能部门分工的细化，涉税鉴证的市场主导权逐渐集中到税务总局，并存的市场格局也逐渐走向税务师事务所占据主导地位。

税务师事务所 行业营业收入 2008年 49.90 2009年 62.89 2010年 80.45 2011年 97.33 2012年 118.17 ㈢ 资本市场

融资规模 股票融资|亿 企业债券|亿

合计

2008年 3,324.00 5,523.00 8,847.00 2009年 3,350.00 12,367.00 15,717.00 2010年 5,786.00 11,063.00 16,849.00 2011年 4,377.00 13,658.00 18,035.00 2012年 2,508.00 22,498.00 25,006.00

1、股票发行审计 2012年股票二级交易市场低位徘徊、一级发行市场数量和融资规模较前几年都出现了大幅回落。ipo从股改到最后成功上市的周期一般在3年以上。证监会公布的2012年底在审ipo公司近700家，2011年2,362家上市公司年审收费合计29.21亿元，2012年2,417家上市公司年审收费合计36.62亿，扣除审计收费上涨10%的因素，我们可以得到2012年109家新上市公司年审收费为4.5亿元。我们再假定上市公司的规模结构、上市结构保持不变，测算出2012年700家在审ipo公司的年审市场28.9亿，考虑到ipo财务数据6个月的保质期，2012年700家在审ipo公司的审计市场28.9 x 2=57.8亿元。

2、债券发行审计 2012年债券市场发展异常显眼，企业债券融资规模到达22,498亿元，较上年增加8,840亿，增幅64.72%，刷新中国债券市场新记录。我们从供给方和需求方来简单分析一下活跃的2012年债券市场。供给方即企业，2012年境内上市股权融资的企业为155家，相比2011年279家、2010年345家，显示了2012年ipo窗口趋紧，在这种背景下通过发行企业债券解决投资发展过程中面临的大额资金缺口成了一种非常现实的选择；需求方即债券投资者，2012年中国股市在2300点低位徘回，市场看空情绪非常浓，投资者亏损面也呈扩大的趋势，市场避险的意识和愿望变得很强，债券作为固定收益产品在这时候充当了拯救市场的角色。供给曲线和需求曲线整体右移，债券市场交投量充分释放。现在我们根据企业债券融资规模来测算一下2012年债券发行专项审计的市场规模。2012年企业发债规模22498亿元，按照融资规模的0.1%审计保障费率，2012年债券发行专项审计市场大概为22亿元。

发债审计 企业债券|亿元 发债审计测算费率 发债审计测算金额 2008年 5,523 0.1% 6 2009年 12,367 0.1% 12 2010年 11,063 0.1% 11 2011年 13,658 0.1% 14 2012年 22,498 0.1% 22

四、行业格局篇五：2015财务收支审计报告 2015财务收支审计报告

第1篇：财务收支的审计报告 xxx市审计局：

根据xx审综字19xxx号审计计划安排，审计小组于19xx年x月x日至x月x日，对xx市日用杂品公司19xx财务收支进行了就地审计。审计总金额825万元，违纪总金额为344144、07元。应缴金额为48166、40元。现将审计结果报告如下：

一、基本情况 xx市日用杂品公司是xx市供销社所属中型企业19xx与市供销社签订承包合同，实行利润递增包干。公司下属11个独立核算单位。

该公司于l9xx年x月由行政管理型公司变成了经济实体公司（由原日杂采购站和生活采购站合并而成）。现分为3个业务经营科室和8个行政职能科室。主营日用杂品、兼营五交化及家用电器、家具等。现有职工111人，固定资产103万元，自有流动资金39万元。全年销售额l972万元，实现利润总额67、4万元。

二、发现的问题

1、弄虚作假套取资金，给xxx路仓库发奖金8000元。l9xx年末，市日杂公司决定日杂站和生活站给xx路仓库（都是公司所属独立核算单位）承担8000元劳动分红奖。该款应该在税后留利中支付，而两站采取弄虚作假的手段，在1998年1月份分别用转账支票，从销售款中套出现金给仓库，分别用仓库开出的两张4000元苫布假发票列入费用，该仓库没有入账，直接给职工发奖金，严重违反了《国营企业成本管理条例》和《现金管理暂行条例》。

2、挪用流动资金22万元，建造营业楼。该公司xx日杂大楼属于用自筹资金搞的基建项目。由于专项贷款不足，19xx年从日杂和生活两站借用流动资金24万元，扣除两站19xx年x月末自有资金账面余额2万元，实际挪用22万元用于基本建设。

3、挪用流动资金22000元，为职工买有奖储蓄。该公司动用现金和转账支票（流动资金），从农行买有奖储蓄22000元。其中，生活站19xx年x月和x月共买ll000元，日杂站19xx年x月和19xx年x月共买11000元。此款存期为一年，利息以中奖形式支付。现已全部还本。该储蓄应由职工个人承担，但公司一直挂在往来账上未扣回。收到的330元中奖款，企业没有入账，直接给职工搞福利。

4、鞭炮回扣收入款未进决算，随匿利润81164、07元。该公司19xx年末鞭炮回扣收入112704、28元挂账，未进当年决算。按年末鞭炮库存额813505、15元和厂方进货回扣率4%（最高）计算，库存应留回扣32540、21元，实际多留了80164、07元未进决算，影响了当年利润的真实性。

5、截留出租收入列账外3620元。该公司出租门前摊床一事，经查财会账目，没有反映有关租金收入。经多方查证和有关人员证实。租金由行政科收到。其中。19xx年x月到x月收入1105元。l9xx年x月至x月收入2515元，分别在保卫科和行政科有关人员手中。

三、处理意见

1、对该公司弄虚作假套取现金给xx路仓库发放奖金8000元问题，根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第一款和《现金管理暂行条例实施细则》第二十条第十款具体规定，应将违纪金额全部收缴，并处以50%罚款。合计应缴金额12000元。

2、对挪用流动资金22万元建造营业楼问题，根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第四款和第九条，应_itit整账目归还原资金渠道，并按违纪额的l0%罚款22000元。

3、对挪用流动资金22000元为职工买有奖储蓄问题，根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第九条，按违纪额10%罚款2200元，中奖330元全额上缴，合计应缴金额2530元。

4、对截留鞭炮回扣收入80164、07元，隐匿利润问题，根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第四款和第六条，调整有关账目，并按违纪额的10%罚款8016、40元。

5、对截留出租摊床收入列账外3620元问题，根据国务院有关文件规定，应全额上缴。

四、建议

针对审计中发现的问题，提出以下建议：该公司有关领导及财会科，今后应严格执行会计法，遵守财经法规，实事求是地处理各项经济业务；合理使用资金，认真贯彻专款专用的原则，加强会计基础工作，提高财会人员素质，按财务制度规定，正确摊提各项费用。如实、准确地反映企业财务成果。

附件：（略）

商粮贸审计处审计小组

组长：xxx（签名）xxxx年xx月xx日

第2篇：财政财务收支审计报告

根据南通市通州区教育系统20xx年内部审计工作意见（通教审20xxx号），审计办公室派出审计组于20xx年x月x日至x月x日对xx学校20xx年x月至20xx年x月的财政收支情况及其他经济活动进行了审计，并延伸审计了学校食堂账目。本次审计采取了就地审计的办法，并根据《教育系统内部审计工作规定》（教育部17号令），实施了必要的审计程序。我们的审计以学校提供的有关财务账目、会计凭证、财务报表及相关的资料为依据，xx学校对提供资料的真实性和完整性负责。本次审计工作得到了xx校长和其他有关人员的积极配合，工作完成顺利。审计结果如下：

一、被审计单位基本情况

二、审计期间被审计单位财政收支及资产负债情况

（一）20xx年x月至20xx年x月财政收支情况

（二）20xx年12月末资产、负债及净资产情况

（三）基建维修工程和大型物资采购情况

（四）食堂及小卖部经营情况

三、审计评价意见

四、审计中发现的问题

五、审计意见及建议

为了进一步规范xx学校的财务管理工作，我们提出如下审计意见和建议：

针对本次审计所反映的问题，学校应按照有关制度规定，制定切实可行的整改措施，并将整改措施和落实情况自收到本报告之日起二个月内报教育审计办公室。xx审计组 20xx年x月x日

第3篇：财务收支审计报告 根据《中华人民共和国审计法》第二十三条规定和局审计计划安排，萧山区审计局派出审计组，自20xx年3月12日至16日，对萧山区慈善总会2015财务收支情况进行了就地审计，重点审计捐赠资金拨付使用的情况，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。区慈善总会及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作了书面承诺。萧山区审计局的责任是实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

萧山区慈善总会成立于20xx年12月，为非营利性社会团体组织，主要职责是对社会各界组织及个人自愿捐赠或资助的资金、财产依法进行管理和使用，主要工作为组织、接受、社会性各界的捐赠款物，开展各项扶贫济困、紧急救助等慈善活动，内设办公室、捐赠科、财务科、物管科等机构，财务设立行政户和捐赠户两个套账，分别核算行政经费和捐赠资金的收支情况。2015年底总会下属设32个分会，财务核算反映在区慈善总会本级账户内。

（一）行政户

全年总收入1027、29万元。其中财政补助收入100万元，行政经费及利息收入927、29万元。

全年总支出706、76万元。其中：办公费、考察费、会议费、业务费、邮寄费、水电费、车辆交通维修费等支出482、85万元；工资福利、养老保险金、公积金等支出88、44万元；广告宣传费、表彰费等支出110、40万元；印刷资料费、包装运输费、搬运费等支出25、07万元。当年结余320、53万元，累计结余1856、83万元。截止2015年12月31日，行政户总资产1856、83万元；净资产1856、83万元。

（二）捐赠户

1、全年总收入14240、57万元。

其中：（1）捐赠收入13897、21万元（包括基金增值收入9629、20万元）。具体：总会捐赠4315、91万元（日常捐赠4088、98万元；中信慈善卡利息捐赠收入224、35万元；爱心箱捐赠收入2、58万元）；分会捐赠9581、30万元。其中：留本冠名基金增值收入9316、20万元。

（2）财政补助收入30万元（春风行动专款拨入）。

（3）资金增值收入313、36万元（利息收入）。

2、全年总支出9163、53万元（现金支出9055、33万元，物资折合人民币支出108、20万元），其中：

（1）业务活动成本支出8259、53万元，包括：赈灾214人次，支出111、06万元；助残1843人次，支出194、50万元；助老5019人次，支出471、31万元；助医458人次，支出305、73万元；助困31754人次，支出4785、83万元；助学1177人次，支出2384、69万元；助孤39人次，支出6、41万元。

（2）筹资费用支出1、01万元。

（3）其他费用支出902、99万元（提取行政经费）。

3、截止20xx年12月31日，总资产31542、22万元，其中：流动资产28342、22万元，长期投资3200万元，负债2103、73万元，净资产29438、49万元。

华润集团审计报告 第3篇

随着经济全球化的不断发展, 实体经济竞争日渐激烈, 越来越多的企业兼并重组, 形成集团化的发展模式。政府及投资者对国有资本加大了监督力度, 高度关注规模不断扩大的企业集团的运作管理。随着政府对监督力度的不断加强, 对企业集团内部审计发挥监督作用, 体现内部审计价值增值提出更高的要求。而建立企业集团内部审计规范体系, 是加强内部审计质量, 提升内部审计价值的基础。

内部审计规范体系建设是一项系统工程, 旨在对内部审计业务活动的全过程进行规范。中广核集团内部审计在实践中不断总结经验, 提炼出一套适合企业集团化运作管理模式的内部审计管理规范体系, 以明确内部审计各项业务活动的流程标准和质量标准。中广核集团内部审计规范体系经过多年实际执行的检验及补充调整, 形成了一套完整的规范体系。

二、内部审计规范体系的内容

内部审计规范是为更好实现审计目标, 指导审计实务而形成的有机整体。企业集团内部审计既承担审计业务实施管理, 又行使审计职能管理。中广核集团内部审计规范体系以集团内部审计职能作为输入, 制定了包含审计业务实施管理和审计职能管理的3个层级的审计规范体系, 分别是:集团内部审计管理制度、审计制度实施细则和标准、各公司内部审计管理规范文件。 (如图1所示) 。

(一) 集团内部审计管理制度

集团内部审计管理制度是明确内部审计业务活动宗旨、权限、职责、业务范围的政策性文件, 规定了集团公司与成员公司在内部审计业务活动中的职责分工、任务和职权。

集团内部审计管理制度是对审计业务实施管理的指导性要求, 包括年度内部审计计划、审计业务的实施标准、经济责任审计、审计质量控制、内部审计质量评估、审计纠正改进行动要求。

(二) 审计制度实施细则和标准

审计制度实施细则和标准是对集团内部审计制度的承接, 对各项审计业务活动制订了实施标准, 对年度计划、质量控制、人员发展制订实施细则, 使整个集团内部审计相关业务有章可循。

审计制度实施细则和标准按审计管理对象划分为内部审计业务实施管理和内部审计职能管理。内部审计业务实施管理包括专项审计流程管理细则、9类专项审计实施标准、审计纠正行动管理细则;审计职能管理包括年度审计计划管理细则、内部审计负责人考核管理细则、优秀内部审计项目评选管理细则、内部审计人员培训与交流管理细则。

1. 专项审计流程管理细则。

它的目的是规范集团专项审计基本流程和各阶段的要求等, 保障审计工作效率和质量。集团专项审计的基本流程统一分为四阶段:准备阶段、实施阶段、报告阶段、跟踪阶段, 对每个阶段的工作流程和实施方式作了详细的规定。

2. 审计纠正行动管理细则。

审计纠正行动是指审计部门以书面形式向被审计单位发出的审计发现问题及审计整改建议。本管理细则旨在对审计部门发出的审计纠正行动进行跟踪管理, 明确问题的责任主体, 确保审计建议得到整改、相关的风险得到有效控制、内控缺陷得以消除。

3. 专项审计实施标准。

为了统一集团专项审计业务, 保证审计质量, 集团对9类专项审计业务制订了实施标准, 从审计人员配置、风险评估、审计重点、审计分项、审计方法、审计方案、审计报告、审计结论等方面制订具体的标准要求。9类专项审计包括财务审计、采购审计、投资审计、工程审计、生产审计、信息审计、综合管理审计、经济责任审计、风险管理审计等九种类型。

4. 年度审计计划管理细则。

本管理细则是对集团各公司编制年度审计计划制订具体的规定和要求, 提高集团内部审计工作的计划性和系统性。本细则对审计项目管理、审计对象管理、审计循环周期管理、审计计划管理进行详细规定。

5. 内部审计负责人考核管理细则。

集团内部审计明确了各公司内部审计负责人的职责和业务指标, 以考核为手段, 以提升审计管理为目的。管理细则中明确考核标准、考核方法、考核结果运用, 每年底对公司内部审计负责人进行评考核。

6. 优秀内部审计项目评选管理细则。

本细则旨在提升集团内部审计项目质量, 从审计规范化和审计成果两方面分别设置了23项和15项评价指标。例如审计成果分别设置了审计发现重大违法违规问题、换回或避免公司发生经济损失、重大内部控制缺陷、审计结果得到公司级或董事会的书面肯定、审计结果为纪检监察提供线索等方面制订评分标准。

7. 内部审计人员培训与交流管理细则。

本细则旨在规定内部审计人员的培训管理, 加强后续教育, 同时提出内部外部审计交流原则及管理规范。

(三) 各公司内部审计管理规范

各成员公司根据审计业务开展情况以及公司的发展阶段, 按照“统一规范, 分级实施”的原则, 建立健全内部审计制度程序, 以承接集团公司的制度、细则, 规范公司的内部审计业务活动。

三、内部审计规范体系的作用

企业集团内部审计规范体系的建立, 对集团内部审计规范运作, 实现内部审计资源共享, 提高内部审计工作效率, 保障内部审计质量、提升内部审计价值等方面发挥了重要作用。

(一) 规范内部审计组织机构的建设

《集团内部审计管理制度》统一要求独立运作两年以上的集团管理二级子公司建立独立的内部审计机构, 配备专职的审计人员, 内部审计负责人由集团公司总部推荐等规定, 为规范集团内部审计规范运作提供了组织保障。

(二) 统一了集团内部审计实施标准

集团内部审计制度实施细则从职能实施管理和业务实施管理两方面建立了统一的标准, 统一了集团内部审计活动基本规范及标准, 实现了集团各公司内部审计经验与资源共享, 较快实现内部审计工作的系统化、规范化。

(三) 提升了集团内部审计质量

集团内部审计规范体系的实施有效提升了内部审计质量。从内部角度审视, 集团公司自2009年以来每年组织一次全集团范围优秀审计项目评选, 参选的项目数量及质量每年均有质的得高。从外部角度审视, 中广核集团已有两家成员公司内部审计实施并顺利通过IIA质量评估组所进行的外部评估。

参考文献

[1]朱继超.企业集团内部审计质量管理体系研究——基于中广核集团的案例研究[C].全国内部审计理论研讨优秀论文集, 2012.

[2]王光远, 公司治理及相关内部审计规范与进展[J].财会通讯, 2009 (03) .

[3]郑施凡.浅析集团公司内部审计-基于契约论视角[J].财经界, 2011 (09) .

[4]宋志香.集团公司内部审计资源整合方式探讨[J].会计之友, 2011 (05) .

浅谈企业集团内部审计 第4篇

关键词:企业集团；内部审计；现状分析；发展趋势

一、企业集团及内部审计的特点

(一)企业集团的特点

1.企业集团的组织结构是多层次的。企业集团一般情况下应该有核心层,也就是具有母公司性质的集团公司;紧密层是由集团公司全资或控股的子公司组成的，半紧密层是由集团公司或者集团公司全资子公司参股的企业组成的，松散层则是由与集团公司和全资子公司有稳定的协作关系的企业组成的。

2.企业集团内部之间要有一定的联结纽带。集团公司与紧密层、半紧密层的联结主要是以资产为纽带的,与松散层的联结主要是契约纽带。

3.企业集团要有一定的能起主导作用的核心。这个核心必须具有企业法人的资格,投资中心的功能，并且具有强大的经济实力、统一的战略和规划。

(二)内部审计的特点

1.企业集团的内部审计应该以管理审计作为它的重点。企业集团的内部审计的目的是实现企业的发展战略和经营目标,企业集团对内部审计的要求不应该仅仅局限于查错防弊,而是要求内部审计能够通过各种各样的审计活动,更好地为企业集团的管理和经营目标服务，为公司管理当局提供更有利于做出正确决策的信息。

2.企业集团内部审计方法应该以查询、观察、分析性复核为重点。企业集团的层次性比一般企业的层次更复杂一些,企业集团内部强调协作的关系和契约的联合,需要对企业集团的经营情况有深入的了解和全面的分析。

3.企业集团内部审计应该合理协调各个子公司之间的关系。由于企业集团的核心企业和成员企业各自都是独立的企业法人, 这些子公司内部的审计委员会负责各自企业内部审计工作的具体实施;集团公司的审计委员会则要代表集团对各子公司进行宏观上的监控,分层次、有重点地进行内部审计规划。在这个过程中,要合理地协调各子公司的关系,既充分发挥了子公司的积极性,保证了子公司各自内部审计的及时性和有效性,又要注意到集团审计的统一性和权威性。

二、企业集团内部审计的职能

(一)服务职能

通过对事前、事中和事后的控制，内部审计可以为管理当局的决策、计划和控制提供依据,这些都体现了内部审计的服务职能。加强企业集团的内部审计的各项职能是企业集团加强内部控制,充分发挥集团优势和改善经营管理的必需举措。内部审计部门应该不断地完善审计制度,提高审计质量,改进审计方法,使内部审计发挥它的各项职能，并且使内部审计各方面都协调发展,最终为实现企业集团的建设目标而服务。

（二）监督职能

对于内部审计而言，监督职能是一个基本职能。企业中所存在的委托代理关系是内部审计产生的根本原因,内部审计人员要对经济责任履行的情况进行必要的监督。内部审计要全面发挥监督职能,且侧重于会计监督,内部审计能对会计起到很好的监督作用。

（三）评价职能

内部审计的运行可以帮助熟悉子公司财务的状况和生产经营的情况,并且因为内部审计部门相对于子公司来说是独立的,这样更能客观公正地评价子公司的运行业绩和管理情况。这种职能主要表现为对单位的计划和预算以及决策方案的合理性和可行性,对单位的经济活动是否按照已经指定的目标和决策进行客观公正评价。

（四）控制职能

企业集团的内部审计机构是一个十分重要的部门,它独立于其它的部门和控制系统,可以对其他控制系统实施控制，与其它控制形式相比较,企业集团的内部审计机构更具有独立性、权威性和全面性。它可以对企业内部的经营管理效果进行相应的监督和评价,向管理层反馈具体的审计信息,并且提供完整的依据。

三、执行内部审计的责任

内审人员在履行职责的时候,应该依照法律去审计,严格遵守中国内部审计准则和其他规定。要做到忠于职守,坚持原则,客观公正,实事求是,廉洁奉公。内审人员必须遵守保密性原则,慎重使用获得的被审单位的资料,不能泄露商业秘密。内审人员须保持职业谨慎,审计证据要充分可靠,真实披露重要的审计事项。如果内审人员与被审计单位或被审计事项有利害关系,应该回避。上述内容是内部审计制度的核心内容, 为了实现集团公司得内部控制,保证集团公司能够持续、稳定、健康地发展，就要规范地实施内部审计，使之能够充分地发挥集团公司的约束机制。

四、企业集团的内部审计现状以及存在问题

（一）审计手段落后

现代大型企业集团中,大多数已经实现了信息系统的网络化,运用计算机技术已经成为了企业集团内部审计人员必须掌握的一项基本技能。因此，作为内部的审计人员，必须掌握微型计算机、联机数据库、审计应用软件和网络的发展。目前我国缺乏计算机信息技术方面的人才，我国企业集团得内部审计工作人员大多数都是财会出身,没有接受过系统的训练,缺乏经营管理理念和足够的经验。这些问题的存在导致了企业集团内部审计的重要职能不能充分发挥。

（二）审计重点更侧重于财务审计

内部审计经历了三个阶段的发展:第一阶段是财务审计阶段,第二阶段是业务审计阶段,第三阶段是管理审计阶段。我国企业集团的内部审计是从财务审计开始发展起来的,现在企业集团的内部审计仍然停滞在第一阶段。主要的原因是内部审计工作人员大多数是财会人员,对于检查财务收支的合法性及会计信息的真实性最为熟悉和易于操作。

五、发展趋势

随着时代的发展,企业集团的规模也随之不断扩大,集团的组织机构也日益趋向复杂,这样的环境对企业集团内部审计的发展提出了更高层次的要求。下面是有关企业集团内部审计发展趋势的一些理解:

（一）集团的内部审计范围逐步扩张

企业集团内部审计的范围将随着企业集团的不断扩大而扩大,进入到一个全新的审计领域,企业集团的内部审计的重点已经由单纯的财务审计转向综合性的管理审计,加强了集团内部审计职能、扩展了审计的范围,并且对内部审计的专业要求也在不断地提高,而集团内部的审计部门又不可能在各方面都配备专业的人才,因此要加大力度开展内部审计去适应企业集团发展的需要,集团内部审计要充分地利用集团的人才资源。

（二）审计技术的发展趋势现代化

如今经济信息处理和办公自动化,已经成为了企业管理现代化的重要标志,特别是对大型的企业集团来说，基本上都已经实现了计算机信息系统网络化。集团的内部审计从传统的手工审计转向现代审计，即以数据技术和计算机技术为标志的自动审计,审计人员就需要开发新的审计程序,去制定更周全更细密的审计计划,对没有书面记录的经济方面业务进行严格的审计。

（三）与国际内部审计的接轨

内部审计就是确保揭露组织潜在的风险，通过评估组织机制有效率地,经济地达到组织的目标和目的。目前，国内一些大型的企业集团逐步加快了国际化进程,在激烈的市场竞争中逐步成熟起来。这些企业的管理机制日益趋于完善,逐步迈向国际化,对内部审计的要求也已经趋同于国际化企业的标准。对于西方企业内部审计的成熟经验，我们可以直接借鉴过来。企业集团的内部审计更容易与国际企业的内部审计接轨,与国际企业内部审计接轨是必要的,也是必然的。

六、结束语

企业集团是以资本为主要纽带的企业群体, 企业集团的组织形式与一般的企业不相同,因此，企业集团的内部审计也具有自身独特的特点。内部审计的监督制度是的重要组成部分,尤其对于集团实施产权与运营监控基本管理制度和规则体系来说尤为重要。在集团内部，要想达到维护集团资产的真实、完整和安全,就要通过独立客观的审计监督、鉴证和评价,以此来促进集团和它的子公司的经济活动的效益性和合规性,促进企业经济健康持续发展。

参考文献:

［1］周灿龄,张勇.美国现代内部审计[M].北京:中国石化出版社,1995.

［2］陈汉文.审计委员会与内部审计[J].中国注册会计师,2002,(2).

［3］国际内部审计师协会.中国内部审计学会编译[J].内部审计实务标准修订,北京:中国审计出版社,1998.

华润集团审计报告 第5篇

2010内部审计情况分析报告

应**集团领导要求，现将2010年**集团内部审计情况进行归纳和分析，具体内容汇报如下：

一、内部审计情况分析

通过2010年已审的18项审计项目情况来看，基本把握了集团公司下属已审各子（分）公司的财务及其管理状况，也发现了一些值得重视的共性问题。

内部审计报告对资金管理、实物资产管理、会计核算、合法纳税等有关方面暴露出了以下问题:

（一）下属各子（分）公司暂未能实现全面预算控制，分类管理，归口控制。

（二）各子（分）公司的内部控制制度不完善，或可操作性不强。下属企业财务部门在处理具体经济业务时，存在盲区。使得他们只得按照自己的理解或约定俗成的惯例操作，不严谨且易存在潜在风险。

如：①出纳与会计的职责不能严格分离。未能做到不相容职务相分离，与财政部发布《内部会计控制规范》规定不相符。例如：出纳员既办理货币资金业务，同时还核对银行对账单并编制银行存款余额调节表；又如财务经理同时兼管现金。

②网银支付系统相应的牵制机制存在隐患。登录网银的必备证书（IC卡）及密码出现由财务经理一人管理。同时还发现部分通过网银系统进行大额资金调度时，申请单上只有申请人和财务签字。以上操作流程存在一定的资金风险。

③对已支付的款项未能做到依据具体情况，及时加盖“银付”“现付”戳记，从而达到防范重复支付。

④各子（分）公司采购物资出入库手续不完整。目前普遍存在的共性问题是：办公用品、低值易耗品、固定资产及其他等物资，购买前无采购单（或请购单），购入后未见入库单，领用时也未见出库单。

（三）各子（分）公司会计核算存在薄弱环节，从外部索取的原始发票存在不符合财务及税务管理要求。例如：会计子目核算不统一，存在前后期核算内容不一致现象，使财务数据不能真实反映公司经营实质。存在从外部索取的原始发票抬头不是被审计公司，部分办公用品发票后面未附有明细清单，在经济业务发生时经办人未索要（或无法取得）发票，而找其他发票替代，增加潜在税务风险。

（四）各子（分）公司执行往来账项的定期清理核对工作不到位。根据财政部发布《内部会计控制规范》规定：“单位应定期与往来单位核对往来款项，如有不符，应查明原因，及时处理。”但从目前的审计情况来看，此项工作做得不到位。由于缺乏统一的会计核算制度，下属公司之间在发生经济往来时，对会计科目的选用没有明确统一的规定，使用的明细科目不相同，下属公司未能针对往来账项执行书面的定期清理核对工作（未见有书面对账文档）。

（五）资金管理不规范，存在货币资金管理和控制风险。下属各子（分）公司大部分未对库存现金做出明确的限额规定，同时下属企业银行账户管理做的不是很到位，不属于现金结算范围内的款项未通过银行进行转帐结算，而是通过现金支取。现金保管中存在白条现象，个别子公司部分资金不在账内盘子核算。资金管理水平参差不齐，存在一定的资金管理风险。

（六）集团各子（分）公司间调拨资产未能履行相关手续，未建立相关台账信息，易造成资产管理信息不全面和信息断裂。进而在固定资产盘点时，容易出现账实不符现象。同时也增加了资产管理难度和风险。

（七）部门之间的协作、及时沟通和对结果的后续跟进，做得不到位，使得财务核算的准确性、及时性有所降低。

（八）存货管理存在薄弱环节。公司虽然制定了定期盘点制度，但未能得到有效执行。

从以上不难看出，已审计的下属企业存在一些内部控制制度上的欠缺和漏洞。若不能尽早完善，这些隐患可能还会一直隐藏在繁忙的经营大局下，可能就会在将来造成一个个问题，产生以下更为严重的后果，给公司造成明显损失。

1、货币资金方面：就有可能出现虚报冒领、出借账号。

2、物资采购往往是企业经营管理中薄弱的一环，也容易滋生“暗箱操作”。管控 2 不好就有可能出现盲目采购、缺乏预算；经办人员不采用比价采购方式；验收不严或基本无验收手续，增加采购物资的流失风险；违规结算，审核不严，或在单证不齐情况下付款，或者付款管理不严，导致重复付款未有实物购进而有资金流出。

3、物资管理方面：就有可能导致验收、保管、盘点及记账职责不清；物资超额储备造成浪费；物资短缺、毁损，无人处置；不定期盘点、不及时办理盘盈盘亏手续；账实不符，账情不清。盘点工作不规范，可能由于未能及时查清资产状况并作出处理而导致财务信息不准确，资产和利润虚增等方面的风险。

4、成本费用业务方面：就有可能出现虚列费用与支出，或任意扩大开支范围，提高开支标准，从而抬高企业费用水平，减少当期利润。成本费用信息反馈延迟或不畅等问题。

5、工程项目活动方面：就有可能出现“三超”现象。即项目概算超投资估算，预算超概算，决算超预算。而不是正常的造价约束顺序，投资估算、概算、决算数额依次减少。

为了避免出现上述严重后果，内部审计认为应从以下几个方面入手：

（一）应当加强对下属企业预算的管理控制，正确执行预算，以收定支，不留缺口，监督检查下属公司预算执行情况，并通过会计信息予以控制，以提高集团预算管理的科学性。

下属公司财务部门要将各项预算按年、季进行分解，下达各部门，定期进行检查、分析，并将计划的执行情况及时向集团公司财务部汇报，并同时抄报审计与法务部，保证财务预算的实现。遇到实际情况确需调整时，必须取得集团公司总裁的批准。做到预算控制，集权管理，以收定支，统一调度，防范风险。

（二）**集团制度汇编在不断趋于完善，应当要求各子（分）公司借鉴，在以集团制度汇编的基础上，各子（分）公司可依据自身组织架构和经营模式制订适合自身发展需要的相关内部控制制度。从而进一步完善和细化公司内部控制制度，使其更趋于完善、细化和具有可操作性。同时还应当要求各子（分）公司重新优化公司工作流程，扎扎实实地落实公司订立的各项规章制度，确保各项经济业务严格按照制度执行，规范公司的经营行为，做到层层有监督、项项有人管。只有建立适合自身且切实可行的内部控制制度，在管理上才能做到有章可遁，3 也为内部审计人员评价下属企业内部控制制度执行情况提供依据和标准。

（二）集团公司与其下属公司之间是以资本、资源和业务为纽带的母子公司关系。集团公司与其下属公司在财务上独立核算、自负盈亏。但要在资金上适当集中管理：

① 资金管理权集中到集团公司，集团可制订审批权限表（内容可包含但不限于：业务名称（或类别）、业务特征、经办、复核、审核、批准等，具体可参见我制作的参考附件：“业务或支出申请审批权限表——集团本部（仅供参考）”，应要求下属公司在明确的授权下办理资金业务，以达到集团统一管控和防范风险的作用。

② 银行贷款、担保权集中到集团公司，下属公司必须按照集团公司管理制度的规定，经集团公司审批后方可办理。

资金重点管控：对货币资金收支和保管业务建立严格的授权批准程序，办理货币资金业务的不相容岗位必须分离，相关机构和人员应当相互制约，加强款项收付的稽核，确保货币资金的安全。

（四）采购是直接花钱的部门，是公司节流的重要环节，采购中节约的每一分钱都是公司的经营利润，所以下大功夫对采购工作进行规范是很有必要的。应当合理规划采购与付款业务的机构和岗位，建立和完善采购与付款的控制程序，强化对请购、审批、采购、验收、付款等环节的控制，做到比质比价采购、采购决策透明，堵塞采购环节的漏洞。通过对采购与付款全过程的监控，加强对物资采购环节的风险管理，为提高集团整体经济效益提供有力保证。

（五）应当建立实物资产管理的岗位责任制度，对实物资产的验收入库、领用发出、保管及处置等关键环节进行控制，防止各种实物资产的被盗、毁损和流失。加强定期和不定期各类财产物资盘点制度，一般情况季度、必须对各类资产进行清查盘点，进行帐物核实，帐帐核对。对盘盈、盘亏、毁损、报废应履行报批手续，确保帐、物相符。

（六）应当进一步加强对子（分）公司的财务监管，规范财务收支。及时规范各类费用报销的程序和原始凭证要求，做好成本费用的各项基础工作。制定标准，分解成本费用指标，控制成本费用差异，考核成本费用指标的完成情况，落实奖惩措施，降低成本费用，严格控制费用审批，提高经济效益。同时应赋予财务人 4 员一定的权利，对于不合规、不合手续的原始凭证不予报销，以保证会计基础工作符合国家的有关规定。财务部门应树立核算意识，正确、准确地核算各种费用支出，严格按照《企业会计制度》规定进行相关账务处理，杜绝过于笼统核算，使财务数据能真实反映公司经营现状。同时应加强部门之间的信息沟通，购销发票、清单及相关资料及时反馈到财务部门，为财务核算提供准确、可靠的依据，确保财务核算的准确性、及时性。

（七）应当建立科学的工程项目决策程序，明确相关机构和人员的职责权限，建立工程项目投资决策的责任制度，加强工程项目的预算、决算、投标、招标、评标、工程质量监督等环节的管理，防范工程发包、验收等过程中的违规行为。

二、涉税风险以及强化纳税筹划意识

以下所涉及的潜在税务风险部分情况是可通过采取有效纳税筹划来规避，但由于做账手法不够技巧或考虑不够周全等原因，而加大了企业的潜在税务风险。

„„„

应当看到，目前国家税源的管理力度正在不断加强，纳税人偷逃税款的风险正在不断增加。企业财务人员应当要着眼于集团的整体利益，从追求企业的最大利益出发，最大限度地合法节约企业的税务支出。做到合法纳税，优化纳税。达到此目标必须进行有效纳税筹划，以实现企业税收负担最小化和集团价值最大化。但下属已审的各子（分）公司整体纳税筹划意识不强，将本可以通过纳税筹划方案进行合理避税，但由于此方面意识不强或考虑不周全，而未能合理、有效的规避这部分税款，从而降低企业利润。

例如：最新的企业所得税法对可税前抵扣的业务招待费，做了双项规定，依据此税务政策，我们可计算出一临界点8.33‟，那么财务预算全年业务招待费应控制在“预计销售收入×8.33‟”这个临界点，就不会出现，在企业所得税汇算清缴时进行纳税调增，进而增加缴纳的企业所得税。

又如：外派人员租住房屋租金所涉及的房产税，因此经济活动中形成了一条不成文的规定——房产税含在房屋租金内或由承租方缴纳。很多出租的房屋都附 5 带很多家具和家电，租金相对比较高，而缴纳房产税时是按照收取的租金的金额来征收的，而实际上，租金中很大部分是家具和家电的租金，而出租家具是不需要缴纳房产税的，这样，无形之中就增加了房产税税收负担。纳税筹划思路：可通过以下两种纳税筹划思路：

（1）方法一：承租双方签订两份租赁协议，一份是房屋租赁协议，一份是家具和家电的租赁协议。其中，房屋租赁需要缴纳房产税和营业税，家具和家电仅需要缴纳营业税。

（2）方法二：承租双方签订一个买卖协议，即出租方先将家具和家电出售给承租人，出租人收取的仅仅是房屋的租金，租赁期满后，出租人再将这些家具和家电以比较低的价格购买回来，这样，通过买卖差价，出租人收回了出租这些家具和家电的租金，而这些租金是不需要缴纳房产税，这样就降低了房产税税负。

以上所述为纳税筹划的一些思路，也希望集团相关领导督促下属企业财务部门能够不断加强和提高此方面的意识和能力，进一步提高**集团的整体经济实力。

三、合同管理

合同管理贯穿企业经济活动中的各个方面。它作为其他工作的指南，对整个企业的经济活动起到控制和保证作用。合同管理不再是一个签字那么简单，而已经变成了一个风险管理的问题。

在翻阅已审下属企业所签订合同过程中发现：

① 下属企业签订的部分合同无集团法务的审核的标记。

② 部分合同中的“违约责任”、“支付条款”及其他必要条款未能做明确约定。合同管控也存在一些不足的地方，例如A公司财务部门未能将合同留底和备查，未能建立合同台账；B公司部分工程合同结算超支的情况，虽在凭证中附有说明但理由不够充分。

四、其他事项

1、劳动用工风险 如：„„

2、资产闲置问题

C公司管理的集团资产大量闲置，例如：**大厦地下车库仅有小部分出售，其收入无法抵补地下车库相关管理费用支出，存在长期倒挂现象；**小区尚有部分别墅未出售。

以上报告，请领导审阅，致

礼！

主题词：审计与法务部

2010 全年

审计情况分析报告

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 报：集团总裁 集团分管副总裁 审计顾问

华润集团审计报告 第6篇

分析报告

根据集团《内部审计工作规定》和集团领导对内部审计工作的指示及部门2016内部审计工作计划, 2016内审工作主要完成了对东北公司中宁至孟家湾高速公路一合同段项目；市政轨道公司南京地铁1号线红普路站4、5号出入口及彭埠站地面风亭项目；市政轨道公司杭州地铁1号线七堡车辆基地Ⅲ标项目等三项完工项目效益审计和评估；完成了对东北(路面)工程公司、市政基础工程公司、市政轨道工程公司等三家专业公司的任期审计工作。现将2016年交建集团内部审计情况进行归纳和分析，具体内容汇报如下：

一、工程结算支付流程审批过程中存在的问题

在工程结算支付流程审批过程中，特别是对工程结算支付、劳务结算支付、材料结算支付，由于对过程支付在日常执行中没有严格按内控规定要求办理过程结算，各流程审批职能部门只重视对当期上报申请支付在资金支付总额上是否超过当期可支配资金总额为控制依据，在流程审批过程中对过程结算、支付是否合理，各分项结算数量是否超已计量数量等实质性内容没有专门职能部门对此进行审核和控制, 过程结算、支付流程审批的不到位，导致超计量支付和被合作方套取项目资金的情况时有发生。存在的主要问题有：

1、在工程结算支付流程审批过程中只重视对当期上报申请支付总额是否超当期可支配资金总额的一个方面，忽视了对支付是否合理与是否超计量支付，是否存在套取项目资金的审核和控制；

2、对工程过程结算和过程支付是否合理、是否超付、各分项工程结算数量是否超计量数量等实质性内容没有进行审核和控制；

3、未按规定办理过程结算，在过程支付中存在无任何结算支付依据或结算支付依据不全的问题，仅凭经办人或项目负责人主观判断一个控制总额代替过程结算，采用简单的预付方式进行过程支付；

4、工程支付经流程审批后，项目通过劳务公司或由项目在账外直接任意支付，导致实际支付额、付款对象、收款人、合同签定人与流程批准的支付对象、支付额发生错位，在实际支付中没有专门职能部门监管，流程审批只局限于审批过程, 缺少对结果的监管和检查。

建议：

1、进一步健全工程支付流程审批内控制度；

2、对工程过程结算的实质性内容和合理性，应指定成本合约部作为专门职能部门进行审核和控制并对结果负责。

二、劳务公司劳务结算支付中存在的问题

项目通过中介劳务公司取得劳务发票，目的是解决施工班组 劳务结算发票的取得，降低税务风险。但在实际使用中劳务发票的使用超越劳务范围涉及项目成本全覆盖，甚至通过劳务发票虚列项目成本套取项目资金。存在的主要问题有：

1、项目将所有无法取得发票的开支通过虚开劳务发票套取项目资金, 劳务发票成为非正常性开支的主要渠道，将项目资金游离于合法账目之外变相成为账外资金或小金库逃避项目资金内控监管；

2、项目劳务发票使用缺少严格的限额内控，劳务发票任意使用劳务资金任意支付较为严重；

3、项目支付劳务公司劳务资金, 未能及时取得劳务发票；

4、劳务公司返回项目的账外劳务资金，没有严格的内控监管制度，处于体外支付任意使用的失控状态。

建议：

1、建立健全严格的劳务发票限额使用内控管理制度；

2、建立健全严格的劳务发票使用管理备查台帐；

3、建立健全严格的劳务公司劳务支付与工程过程结算支付双控流程审批内控制度。

4、建立对劳务公司返回的账外劳务资金进行集中收支管理实施二次流程审批的严格监管内控制度。

三、资产管理和处置中存在的问题

项目在固定资产、流动资产管理中没有统一的严格执行固定资产、材料设备管理制度。存在的主要问题有：

1、对项目购置的资产是否作固定资产管理各项目没有严格的统一，存在很大的随意性；

2、在固定资产管理中对报废处置、实物盘点清查没有严格执行固定资产管理制度；

3、项目间固定资产内部调拨不按规定作内部固定资产调拨的账务处理；

4、对项目小型机(具)械设备的购置、处置和剩余材料变价处理没有严格执行材料设备管理制度；

5、处置的固定资产残值、剩余材料变价处理、废旧料处理款未作账面收入成为项目账外资金或小金库行为较为严重；

6、材料管理没有严格执行收、发、存材料管理制度和账账相符、账实相符材料核算管理的实质性要求。

建议

1、进一步建立健全严格的固定资产、材料设备的核算管理制度；

2、严格执行材料设备的收、发、存管理制度；

3、建立健全对材料设备实行账账相符、账实相符的规范核算管理。

4、杜绝将处置的固定资产残值、剩余材料变价处理、废旧料处理成为项目账外资金或小金库行为。

四、资金管理中存在的问题

在项目资金管理中存在内部集资、项目之间内部拆借垫付、劳务账外资金、小金库和将项目资金往来通过个人卡进行收付和私存等违规情况较为严重。存在的主要问题有：

1、个别二级单位和项目部存在擅自内部集资且集资金额巨大，集资的本金、利息支付、本金归还都在体外收支和存放，处于失控管理状态；

2、项目之间内部资金拆借垫付未按规定通过集团和二级公司审批；

3、劳务公司返回的劳务资金都在体外收支和存放，处于失控管理状态；

4、将项目材料物资变价处理及其他收入作为项目小金库私存；

5、将项目资金通过个人卡进行往来收付和私存；虚列项目成本通过劳务公司套取项目资金，将项目资金游离于合法账目之外变相成为账外资金或小金库；

6、个别二级单位将本部非正常性开支和违规发放奖金、福利转嫁项目套取资金；

7、经营费用收支管理不规范,经营费用收入及部分经营费用支出、经营人员各种补(津)贴、经营奖金发放等未纳入集团和二级公司统一管理，经营部门存在帐外帐；

8、现金管理控制不严，用大额现金直接交易较为频繁。建议：

1、加强对内部集资的严格管控与监督；

2、建立健全项目之间内部拆借垫付资金的流程审批内控管理制度；

3、取缔账外资金和小金库行为的存在；

4、取缔项目资金非正常性通过个人卡进行往来收付和私存；

5、加大对已完工程竣工结算的催办和应收工程款的催讨力度。

五、项目执行成本会计核算、会计制度中存在的问题 在项目成本费用会计核算中，未能严格遵照执行会计核算、会计制度，未能严格遵照执行“权责发生制”的会计准则和集团对项目工程施工科目统一规定的要求，会计核算不规范。存在的主要问题有：

1、二级单位、本部财务对所属项目财务业务的指导、检查、监管未尽到应尽的义务和职责；

2、项目财务在项目成本核算中对成本费用归集、核算口径前后不一，无依据将预付款、应收款、备用金等债权直接结转为项目成本进行随意调帐的不规范账务处理；

3、项目成本核算未能严格遵照执行“权责发生制”的会计准则, 大多按“收付实现制” 的方法对项目成本进行不规范的核算；

4、白条支付、白条成本状况严重存在；

5、在班组或分包结算成本账务处理过程中,将垫付费用、易耗材料、各类罚款等扣回都直接抵冲班组或分包应付结算额,不但使结算方少开发票存在税务风险,且没有完整、准确、真实地 反映项目成本和结算业务的会计核算；

6、支付劳务公司劳务管理费、劳务税金及所扣应由班组或分包人承担的劳务管理费、劳务税金都没有在账务中真实反映；

7、采用形同代记账的方法应付项目成本核算，规避体外循环的监管。

8、过程中为满足“工程结算收入”和“应收应付账款”财务指标的需要，将不包含在项目竣工决算总价中的“甲供材料”列入“工程结算收入和”项目成本，事后对项目成本長期不作账务调整，虚增的“工程结算收入”和“项目成本”長期挂帐；

建议：

1、充分发挥二级单位、本部财务对所属项目财务业务的指导、检查、监管的义务和职责；

2、加强对项目财务人员的业务学习、培训，定期或不定期地组织项目财务人员进行相互检查和业务交流，使之形成制度化，进一步提高项目财务人员执行会计制度、财务管理、资金管控、成本(会计)核算等方面的综合业务能力，使项目财务工作规范化、标准化。

3、加强对二级单位与项目部，项目部与项目部之间内部往来的规范结算与及时清算的监管。

六、项目日常会计工作财务报销中存在的问题

项目会计在日常工作和日常财务报销中存在审核不严、把关不紧、违反财务制度、内控制度的现象。存在的主要问题有：

1、项目会计人员变动频繁且财务人员变动时财务移接交工作不完善不规范；

2、未开立银行结算账户项目，财务收支采用集中由出纳人员个人名下银行卡备用金核销报销方式，且财务收支报销手续都由出纳人员作为经办人员包办代替，个别项目只设出纳岗位,将会计、出纳岗位职责合为一体一人包办,银行印签章未实行分离保管, 出纳人员个人名下备用金银行卡无人监管存在缺位管理的风险。

3、日常报销中存在未经领导签字、手续不全、白条报销、原始发票单位抬头不符、会计凭证与原始凭证不相符不相等,差旅交通费、小车使用费超标准、超规格报销；

4、业务招待费报销未严格遵守执行内控制度,一次性购买大额市民卡、报销大额礼品、土特产等名目繁杂的不正常业务费报销严重存在；

5、财务人员在日常报销中坚持原则性不强只认领导签字，未严格坚持和遵守执行财务制度、内控制度的现象较为严重；

建议：

1、进一步加强对财务人员财务制度、内控制度、职业行为准则的教育和培训，提高财务人员法律、法规、内控制度意识；

2、建立健全严格的财务移接交和会计、出纳工作岗位分离制度；

3、加强对出纳人员个人名下银行卡备用金核销报销方式下 备用金风险管控；

七、项目合同管理存在的问题

合同管理贯穿企业经济活动中的各个方面。它作为其他工作的指南，对整个企业的经济活动起到控制和保证作用。合同管理不再是一个签字那么简单，而已经变成了一个风险管理的问题。

项目在合同管理、合同执行、档案资料管理过程中存在的主要问题有：

1、合同签订流程审批不严密不健全，签订的合同大小写金额不符，大写金额不规范，签订日期、签字盖章等存在纰漏情况较多；

2、项目合同签订不健全，先做后补，未签补充合同及无合同支付情况较多；

3、在过程中未严格遵照执行合同情况较多；

4、各二级单位、项目部对合同资料存档管理不健全，个别二级单位在内部制度、合同资料档案管理上存在无存档无台帐的情况。

建议：

1、进一步加强对合同签订、流程审批的检查与监督，杜绝先做后补及无合同支付；

2、进一步加强对二级单位、项目部合同、资料存档管理制度的建立与健全；

3、进一步加强对合同执行力的检查与监督。

八、执行“三重一大”中存在的问题

项目部在执行“三重一大”决策制度中未严格按规定要求执行，存在满足程序搞应付流于形式的现象。存在的主要问题有：

1、项目部在落实“三重一大”决策制度过程中，涉及“三重一大”事项的只有一个表格和相关项目班子成员的签字，缺少必要的每个成员意见内容记录，不能充分体现项目班子每一个成员个人的意见；

2、个别二级单位对外部合作、内部员工承包项目上交管理费指标的确定以及管理费指标的减免以负责人口头承诺为标准，未执行“三重一大” 集体决策制度；

3、个别二级单位及项目对固定资产、剩余材料的处置由负责人随意处置和定价，未执行“三重一大” 集体决策制度；

建议：

1、进一步加强对二级单位及项目“三重一大” 集体决策制度执行力的检查与监督；

2、建立健全“三重一大” 集体决策的专门记录；

3、在落实“三重一大”集体决策的基础上，采取末位表态制，真正体现集体决策的核心理念。

九、其他管理中存在的问题及建议

1、进一步加强对项目合作方的诚信管理，个别项目由于合作方的诚信问题造成中途退场，将的潜亏风险强加集团；