区民政局上半年工作总结回顾

区民政局上半年工作总结回顾（精选5篇）

区民政局上半年工作总结回顾 第1篇

2008年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在**市民政局和对口支援省市的指导和倾情关爱下，全区民政系统干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，积极实施“一主两翼六化驱动”战略，按照党的十七大、市、区第三次党代会精神和区委三届四次全委会及2008年重庆市民政局长会议确定的工作任务，局党组“五三六”干部建设方针，紧紧围绕贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署和区委“扎实推进‘113’工程，全面实现‘135’目标要求”，坚持以科学发展观为统揽，以保障民生为第一要务，以推进基层**为重要取向，以服务社会为根本要求，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥了民政在构建和谐万州中的重要基础作用。

一、全区上半年民政工作成效显著

区委、区政府召开了全区民政工作会议，传达了全市民政局长工作会议精神，按照市民政局2008年工作总体部署，在全面总结2007年全区民政工作的同时，安排了我区2008年民政工作，会上区委常委***、副区长***作了重要讲话，为完成2008年民政工作奠定了坚实基础。

（一）基层**政治和社区建设上了新台阶

二是积极开展村务公开**管理示范单位创建活动，成效明显。选择条件较好的天城镇、白羊镇2个镇、20个村开展了市级村务公开**管理示范单位创建活动。天城镇被民政部评为全国村务公开**管理先进乡镇。九池乡黄梅村、太白街道太白村等10个村通过努力，达到了市级村务公开**管理示范单位的建设目标。

三是村级阵地建设进一步加快。指导、督促乡镇（街道）完成2007年度村级社会公共服务中心项目建设，截止6月上旬,2007年度38个村级社会公共服务中心项目已完成32个；在建6个。完成了2008-2012年114个村级服务中心项目建设规划。

五是落实了2008年度新建或改建社区服务中心（站）项目建设责任制，确保任务完成。为确保本年度2个街道社区服务中心、16个社区服务站项目建设任务的完成。区民政局召开了2008年社区服务中心（站）项目建设工作会议，同时，签定了项目建设责任书，明确了项目建设要求。在指导做好项目建设的选址、功能设计、职责制度建立健全的同时，组织周家坝等街道部分社区干部到江北区鸳鸯社区等亮点社区进行了考察学习，拓宽了社区干部建设好社区服务站项目的思路。

六是兑现在职和离任人员的误工补助和一次性生活补贴。今年3月，区委组织部、区财政局、区民政局等部门联合下发了《关于调整村及社区干部误工补助等待遇的通知》（万州财乡管〔2008〕5号），为早日兑现政策，实现全区村、社区专职干部误工补助打卡发放，经过3个月的努力，完成了对1830名在职村、居干部的误工补助和405名离任村、社区干部的一次性生活补助审批。在职和离任人员的补助在6月初得到兑现。

（二）新型社会救助有了新进展

1、救灾工作积极有序稳步推进

（1）确保农村困难群众安全度荒

（2）救灾应急能力有较大提升。一是及时开展低温雪灾救助。今年1月中旬以来，我区遭受持续低温冷冻天气，中高山区普遍降雨雪。尤其是1月27日以后，全区持续降雪，为50多年来罕见，造成中高山地区39户112间房屋倒塌，损坏房屋2102间。我局制定下发了《万州区2008年雪灾灾民倒房重建工作实施方案》，为基层实施倒房重建工作奠定了基础；及时下拨救灾资金30万元，帮助灾民做好恢复重建工作。目前，全区因雪灾造成倒房的39户灾民已经全部完成了恢复重建任务。二是应对“5·12”地震灾情反映迅速。因“5·12”四川省汶川县发生8.0级地震，我区普遍受到不同程度的波及影响，灾情就是命令，全局人员迅速做出反映，采取有效措施，切实开展赈灾救助。

（3）建立了万州区灾情信息员制度

我局对村（社区）建立民政灾情信息员队伍作出安排。目前，全区４４８个行政村和１８４个社区居委会分别都配备了兼职的灾情信息员，拓展了灾情信息基层网络，使基层灾情信息更具有准确性，为迅速准确实施救助提供依据和组织保证。

区民政局上半年工作总结回顾 第2篇

2008年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在重庆市民政局和对口支援省市的指导和倾情关爱下，全区民政系统干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，积极实施“一主两翼六化驱动”战略，按照党的十七大、市、区第三次党代会精神和区委三届四次全委会及2008年重庆市民政

局长会议确定的工作任务，局党组“五三六”干部建设方针，紧紧围绕贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署和区委“扎实推进‘113’工程，全面实现‘135’目标要求”，坚持以科学发展观为统揽，以保障民生为第一要务，以推进基层民主为重要取向，以服务社会为根本要求，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥了民政在构建和谐**中的重要基础作用。

一、全区上半年民政工作成效显著

区委、区政府召开了全区民政工作会议，传达了全市民政局长工作会议精神，按照市民政局2008年工作总体部署，在全面总结2007年全区民政工作的同时，安排了我区2008年民政工作，会上区委常委张正海、副区长魏大学作了重要讲话，为完成2008年民政工作奠定了坚实基础。

（一）基层民主政治和社区建设上了新台阶

一是精心指导乡镇（街道）第七届村、社区居委会换届选举工作，圆满完成了换届选举任务。1－6月，做好对选举中的“难点村”和“重点村”的矛盾化解工作；1个村委会、2个社区居委会依法进行了重选补选。受理选举信访53件，依照选举法律和政策的规定进行了调查处理，做到了件件有结果。至4月底，全区448个村、184个社区居委会圆满完成了第七届换届选举任务。

二是积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动，成效明显。选择条件较好的天城镇、白羊镇2个镇、20个村开展了市级村务公开民主管理示范单位创建活动。天城镇被民政部评为全国村务公开民主管理先进乡镇。九池乡黄梅村、太白街道太白村等10个村通过努力，达到了市级村务公开民主管理示范单位的建设目标。

三是村级阵地建设进一步加快。指导、督促乡镇（街道）完成2007村级社会公共服务中心项目建设，截止6月上旬,200738个村级社会公共服务中心项目已完成32个；在建6个。完成了2008-2010年114个村级服务中心项目建设规划。

四是示范社区建设工作初见成效。按照区委、区政府的部署，2008年，我局在21个城市社区开展示范社区的建设活动。6月底止，建成了首批周家坝、百安坝2个示范社区，20个区级领导深入社区主持召开了现场办公会议，15个示范社区完成了建设规划的制定，32个帮促单位落实了资金或物资。为将帮促工作落到实处，我局细化了社区建设工作目标考核细则，深化了廉政文化进社区活动，完成了数字化社区建设方案。

五是落实了2008新建或改建社区服务中心（站）项目建设责任制，确保任务完成。为确保本2个街道社区服务中心、16个社区服务站项目建设任务的完成。区民政局召开了2008年社区服务中心（站）项目建设工作会议，同时，签定了项目建设责任书，明确了项目建设要求。在指导做好项目建设的选址、功能设计、职责制度建立健全的同时，组织周家坝等街道部分社区干部到江北区鸳鸯社区等亮点社区进行了考察学习，拓宽了社区干部建设好社区服务站项目的思路。

六是兑现在职和离任人员的误工补助和一次性生活补贴。今年3月，区委组织部、区财政局、区民政局等部门联合下发了《关于调整村及社区干部误工补助等待遇的通知》（**财乡管〔2008〕5号），为早日兑现政策，实现全区村、社区专职干部误工补助打卡发放，经过3个月的努力，完成了对1830名在职村、居干部的误工补助和405名离任村、社区干部的一次性生活补助审批。在职和离任人员的补助在6月初得到兑现。

（二）新型社会救助有了新进展

1、救灾工作积极有序稳步推进

（1）确保农村困难群众安全度荒

2007年，全区程度不同地遭受了暴雨洪涝、风雹灾、农作物病虫害等自然灾害。为做好灾民生活救助工作，妥善安排好2008年春荒灾民生活，制定切实可行的春荒救济方案，确保灾民困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。区民政局、财政局于1月底下拨春荒救济款240万元，帮助农村困难群众顺利度荒，共有14963户53866人受益。

（2）救灾应急能力有较大提升。一是及时开展低温雪灾救助。今年1月中旬以来，我区遭受持续低温冷冻天气，中高山区普遍降雨雪。尤其是1月27日以后，全区持续降雪，为50多年来罕见，造成中高山地区39户112间房屋倒塌，损坏房屋2102间。我局制定下发了《**区2008年雪灾灾民倒房重建工作实施方案》，为基层实施倒房重建工作奠定了基础；及时下拨救灾资金30万元，帮助灾民做好恢复重建工作。目前，全区因雪灾造成倒房的39户灾民已经全部完成了恢复重建任务。二是应对“5·12”地震灾情反映迅速。因“5·12”四川省汶川县发生8.0级地震，我区普遍受到不同程度的波及影响，灾情就是命令，全局人员迅速做出反映，采取有效措施，切实开展赈灾救助。５月12日下午4：00，向全区各镇乡、街道民政办公室发出紧急通知，要求各镇乡、街道民政办工作人员加强24小时值班，坚守工作岗位，及时收

报灾情，做到不谎报、不错报、不瞒报、不假报。所有上报资料必须经领导审核后上报。坚持24小时值班制度，时时向各镇乡、街道、区级有关部门收集灾情数据，按照要求汇总后上报区政府，经区领导审定后上报重庆市民政局。从5月12日起至6月5日坚持24小时不间断收集各地灾情，截至6月10日，已向区政府连续上报25期累计灾区数据，向市民政局报送4次灾情续报。完成地震灾情评估汇总。全区因“5·12”地震造成直接经济损失19426.6万元，紧急转移城乡因灾人口1689人。三是积极组织赈灾募捐。承担了区委、区政府“5·12”大型义演捐赠的接收工作。截至６月19止，**区慈善会共募集现金835.574506万元，累计募集物资折款572.2572万元。四是强化救灾物资安全管理和调运。制定了救灾仓库安全应急预案，切实加强救灾物资仓库管理，全力保证救灾物资安全和及时调运。做好救灾物资调运安排，随时确保救灾需要；按照市救灾物资中心的安排，已向梁平县调运救灾帐篷200顶；为赴四川灾区实施医疗救助医务人员配送救灾帐篷２顶；为四川灾区运输救灾物资车辆开具救灾物资专用通行证36张；我局对因灾返乡的21位灾民实施了救助；对四川灾区14名伤员治愈和16名陪护人员返回原籍提供了帮助，派专车护送；派出2名火化工赴四川崇州市，帮助灾区工作。

（3）建立了**区灾情信息员制度

我局对村（社区）建立民政灾情信息员队伍作出安排。目前，全区４４８个行政村和１８４个社区居委会分别都配备了兼职的灾情信息员，拓展了灾情信息基层网络，使基层灾情信息更具有准确性，为迅速准确实施救助提供依据和组织保证。

（4）完成了陈家坝晒网村灾民集中建房点、太安镇钟刘村面坊、秦家老屋灾民集中建房点的建设任务。112户灾民在6月底前搬进新居。

2、稳步推进城乡低保、五保户供养、医疗救助、城市流浪乞讨人员救助工作

一是落实城乡低保政策落实。按照应保尽保、不应保坚

决不保的原则，进一步加强了动态管理和分类施保工作，我局与就业、社保部门建立了信息共享制度，强化劳动保障信息在低保审核中的作用。1-6月共取消1288户2846人的城市低保资格，将2415户5144户符合条件的纳入低保范围。截止6月底全区有41938户94451人城市低保对象、19595户41703人农村低保对象。1－6月发放城市低保金6411.28万元、农村低保金590.77万元，保障了城乡困难群众的基本生活。

二是切实保障农村五保对象合法权益。1-6月向7588名农村五保户发放供养经费455.28万元，确保了他们的基本生活。争取到民政部“霞光计划”项目，扩建了天城敬老院。

三是扎实开展医疗救助。进一步简化医疗救助程序，按照更有效、更方便、更快捷的原则开展救助工作，半年来向1.78万名困难群众救助339.77万元，缓解了困难群众看病难问题，一定程度上减少了因病致贫现象。

（5）救助管理工作成效明显。截止6月15日，区救助站共接待求助人员1145人次，对符合救助条件的1098人次受助人员给予救助，其中：省外受助人员517人，占47%；本市其他区县的受助人员409人，占37%；本区受助人员172人,占16％。

（四）双拥、优抚、安置工作卓有成效

1、双拥、优抚工作扎实推进

（1）以巩固全国双拥模范城创建成果为重点，积极开展双拥活动

一是认真开展以爱国主义为核心的双拥国防宣传教育活动，**革命烈士陵园接待社会各界人士2万余人次，并组织到镇乡（街道）、学校、社区开展国防宣传教育活动和革命英烈事迹展览4次，**双拥工作网站更新条目、信息58条，在《三峡都市报》发表双拥文章3篇。二是组织开展了元旦春节慰问活动，组织慰问重点优抚对象113名，发放慰问金9万元。三是开展军民联谊联欢活动，春节前举办“双拥花开别样红”大型文艺演出，“5.1”前组织全局机关职工与武警重庆总队船艇大队联欢。四是按照每人每年1600元标准兑现落实农村义务兵家庭优待金。五是发放现役军人立功受奖人员奖金2.5万元。六是制定《全区双拥命名表彰大会工作方案》、《庆八一双拥文艺演出工作方案》。

（2）以保障重点优抚对象合法权益为中心，积极探索优抚工作新路子

一是按时按标准发放重点优抚对象抚恤补助金1792万元。二是对重点优抚对象实施医疗救助和补助，其中，发放在乡老复员军人重大疾病医疗补助金99万元，解决残疾军人补助金5万元，带病回乡退伍军人补助金16万元，“三属”人员8万元，其他优抚对象3万元。三是开展优抚对象住房建设试点工作，探索解决重点优抚对象住房困难的新途径，在高峰镇、大周镇、响水镇等地进行住房集中建设试点。四是优抚事业单位运转良好，优抚医院建设正式启动，区假肢康复中心完成营业额78万元，为32名6级以上伤残人员安装配备了假肢及其辅助工具，支付费用28万元，**革命烈士陵园完成功能完善规划。五是开展了优抚事业单位对口支援工作。六是完成优抚数据库建设更新工作。七是到武陵、响水、龙沙、五桥、天城、孙家、恒合、余家、九池、周家坝、太白、高笋塘、双河口、钟鼓楼、柱山等地开展调研和下访活动。八是健全完善工作制度，出台《**区优抚经费使用和管理办法》，进一步加强对优抚经费的使用管理、监督。

2、退役接收安置工作有序推进

（1）安置工作平稳运行，稳步推进

一是认真做好2007年冬季退役士兵和2008年春季转业士官的接收工作,严把档案审查,人员报道,安置资格审查“三关”。2008年全区共接收退役士兵和转业士官648人（含江南新区15人），在城镇籍250名退伍军人中，应纳入城镇安置范围的有229人，其中：属中央、重庆44人，区本级185人。

二是认真抓好退役士兵的安置筹备工作。根据有关规定，代区政府、区人武部起草了我区2008安置工作意见，并书面征求了区编办、区发改委、区财政局、区人事局、区劳动局等单位的意见。

三是上报了中央和重庆直属单位职工子女的安置计划。根据重庆下达的安置计划，已与有安置任务的直管单位进行了工作衔接，已办部分安置手续。

（2）认真做好退役士兵就读中等职业学校工作

今年2月，召集国家承认中职学校办学资质的学校进行了座谈，并布置了相关的报名和就读工作。

（3）加强军休所管理，不断提高服务质量。在春节、五一，对两个军休所的老同志和退休工作人员进行了慰问；指导两个干休所搞好基础设施建设，二所新建办公楼已装修完毕。对军休干部住房制度改革工作进行了动员部署，并对军休干部住房情况进行了调查摸底，完善了相关的基础资料。接收了2007年重庆市警备区移交的6名无军籍职工。

（五）社会事务管理不断加强

1、强化殡葬管理工作。区政府与火化区镇乡（街道）签订了《2008年殡葬管理目标责任书》，强化火化区镇乡（街道）殡葬管理工作职责。二是根据区政府办公室《关于进一步规范城区治丧秩序的通知》，分别召开了**主城区街道和社区殡葬管理工作会议，确定了清理整顿城市周边乱埋乱葬、规范城区治丧秩序为2008年殡葬工作的重点。编印了《**区殡葬工作文件资料汇编》，指导乡镇（街道）依法管理殡葬事务。设立11个五桥片区社区宣传点、发放宣传资料25000份，基本做到殡葬管理政策法规家喻户晓。会同市政、公安、文广新等部门开展了规范五桥百安坝片区治丧秩序以及高考、奥运火炬传递期间城区治丧的专项整治工作。三是圆满地完成了2008年清明节期间的各项工作任务，群众祭祀活动秩序井然，没有发生任何安全责任事故，未收到殡葬服务方面的投诉，文明祭扫蔚然成风。**区民政局因清明节工作突出被重庆市民政局表彰为一等奖，民政部通报表扬我区优秀观察员。四是邀请区人大、区政协领导以及乡镇（街道）、相关部门分管领导、殡葬服务单位代表召开了“4.27”全国殡葬日座谈会，畅谈我区殡葬改革取得的成果，为深化**殡葬改革建言献策。

2、强化社会福利工作：一是会同区老龄委在全区城乡开展了60岁以上老人基本情况调查工作，周家坝街道流水社区、太白街道红光社区居家养老试点工作正式启动。二是建立了民政孤残儿童信息数据库，共调查、统计、上报全区孤残儿童684人；开展了“爱心2008-走进重庆”医疗救助贫困家庭病残儿童活动，全区有14名贫困病残儿童接受救助；组织实施了民政部“重生行动—全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”，及时上报相关材料，确保我区符合条件的唇腭裂儿童得到有效救治。三是开展了2007社会福利机构年检工作。四是丰华电器厂破产清算财务审计终结，对原丰华电器厂历年财务、文书档案、个人档案进行了全面清理，并完成了与区档案局、就业局托管中心、区节调办、区移民局的档案交结工作；原东方包装厂产权权属纠纷案两审终结，东方包装厂破产清算组均胜诉，原东方包装厂破产清算工作再次启动。五是成功地开展了2008上海、天津、福建、黑龙江、厦门、南京、宁波的对口支援汇报工作，进一步争取2008年对口支援工作取得新的成效。

3、强化地名管理与服务。一是承办了地宝乡改设土家族乡的调研工作，并将调查意见上报区委、区政府审定。二是对钟鼓楼街道因开发都历山乡村旅游发展项目需调整部分村级建制问题，进行了专题调研，调研情况已上报区政府审定。三是承办了工业园区申明一路、申明二路的地名更名问题，调研意见已上报区政府，区政府已正式命名。四是承办了沙河复建桥命名工作，面向社会广泛征求意见，汇总意见已上报区政府审定命名。五是城区地图的印制已经区政府领导审定，现正在印制中。六是对14个乡镇集镇道路地名设标工作，全部签定了责任书，目前已完成部分乡镇的实地踏勘规划。七是平安边界创建工作已全面启动。按照市民政局的统一部署要求，今年要完成四条边界线的平安创建任务，即“鄂渝线**利川段、**梁平线、**石柱线、**开县线”。到目前，已分别与各毗邻县召开了联席会议，共同制定了实施方案和处置边界突发公共事件应急预案，达成了共创平安边界的共识。为了扎实开展创建活动，会同区综治办分别深入到各涉边乡镇，检查了解创建工作情况，指导基层扎实开展创建活动。各乡镇都成立了创建工作领导小组，并制定了实施方案。八是两条边界线联检工作已召开第一次联检联席会（鄂渝线**利川段和**石柱线）。双方就边界问题广泛交换了意见，进行了沟通，双边边界无争议纠纷，都表示继续做好巩固工作，确保边界社会稳定。九是为迎接奥运火炬传递活动，对火炬传递沿线的地名标志牌全部进行了清洗，画面更新及部分损坏的标志牌进行了更换。

4、民间组织管理卓有成效。一是抓好民间组织培育管理工作。依法登记民间组织7个，注销4个。登记、注销合格率达到100%。截至2008年6月底，我区民间组织已发展到501个，会员175132人。民间组织涉及我区各行各业，业务主管部门达103个。二是加大监管力度。为加强对民间组织监督管理，确保民间组织健康发展，**区政府办制发了《关于进一步加强民间组织监督管理工作的通知》（**府办发〔2008〕7号）。成立**区民间组织监督管理工作领导小组。**区民政局、**区审计局制发了《关于进一步加强我区民间组织财务审计工作的通知》（**民发〔2008〕37号），**区民政局《关于建立民间组织重大活动事项报告备案制度的通知》（**民发〔2008〕37号），**区民政局、**区财政局《关于进一步规范我区社会团体会费收取行为的通知》(**民发〔2008〕102号)。召开了2007民间组织年检工作会，对年检工作进行了具体安排部署，提出了明确要求。三是组织动员，向灾区献爱心。“5.12”汶川地震发生后，我们及时动员组织各民间组织踊跃向灾区献爱心，截至目前已向灾区捐款300万元，捐赠物资400万元，输送志愿者20人。

5、依法开展婚姻登记和收养管理工作，不断提高服务水平。进一步强化了婚姻、收养管理和登记工作相关法律法规的宣传。区婚姻登记中心做好对服务辖区范围内实现网上登记办证的各项准备工作；对边缘镇乡的婚姻登记工作，加强了调研指导，建立了婚姻登记从业人员报批备案的工作机制。1-6月全区共办理结婚登记7169对、离婚登记1556对。收养登记方面，基本完成**区收养登记数据库的建立，实现了收养登记档案信息数据化。1-6月，办理收养登记8人。

（六）福彩发行工作成绩凸显

福彩发行工作按渝东特区“开拓创新，精细管理，市场为主”的指导思想，加大宣传力度，采取每周二、四在《三峡都市报》刊登福彩专版，《三峡之窗》网站开辟福彩论坛，邀请北京专家讲师团到**对彩民进行授课，开发手持型终端销售机等措施努力提高销售额度。目前**区有站点数量120个，销售站点数量111个，其中便利型手持机24个。截止2008年6月16日**共销售1546.31556万元。

（七）认真办理人大代表建议、政协委员提案，信访维稳工作有新突破

上半年，办理人大代表建议、政协委员提案47件，满意率100％。今年来，全系统共接待来信来访1170人次，诉求主要涉及安置、优抚、低保、医疗救助等内容。一是按照信访工作“五个一”和“谁主管、谁负责”、“属地管理”的要求，建立工作机构，明确工作职责，制定奖惩措施，并建立了全局职工共同参与处置集访工作制度。二是建立了信访工作长效机制，不断完善工作制度和工作机制，制定了工作预案和处置预案。三是建立健全了各开发区、相关部门和镇乡、街道共同参与的全区涉军群体稳定工作组织网络和服务体系，保持24小时信息畅通和信息共享，确保了在第一时间掌握情况、及时处置，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。四是每月定期对涉军群体稳定工作进行研究和梳理，排查矛盾，制定稳控措施。五是随时与各地各部门保持密切联系，随时灵通信息。掌握信访工作动态。六是建立了复员退伍军人信息库，完善了相关信访台帐。七是在现行政策范围之内，充分利用民政部门工作职能，在医疗、生活、住房等各方面积极为涉军群体办好事办实事，增进了与他们的了解和沟通，有效地化解了矛盾。

（八）党建、宣传、退休、工青妇工作进一步加强。深入开展了“创新服务、促进发展”主题活动。制定了**区民政系统“创新服务，促进发展”主题活动方案，召开了“创新服务，促进发展”主题活动动员会。各科室和局属事业单位精心组织，层层发动，努力营造“创新服务、促进发展”的氛围。为全体干部职工征订了一套阅读书籍，认真组织干部职工重点学习党的十七大报告、***书记来**调研时的重要讲话、市委市政府《关于加快**经济社会发展的决定》和市委常委、区委书记吴政隆在全区干部大会上的重要讲话精神等。组织了“民政如何创新”大讨论活动；组织人员参加了“思想大解放、促进大发展”演讲比赛；进一步完善局机关领导班子成员及民政系统干部职工岗位责任制，细化了工作措施，优化工作程序，完善督查督办和周清月结工作制度，加强目标任务按月推进和季度通报。不断查找和解决突出问题。推动了我局思想大解放、观念大更新，进一步激发了干部职工“想干事、肯干事、会干事”的内动力。深入开展了“城乡支部手拉手”活动，深入到响水镇高石村签定了帮扶协议，开展“八个一”活动。完成第二届机关委员会换届选举工作；组织民政系统党员积极交纳特殊党费，支援抗震救灾工作，局机关党委8个党支部101名党员共交纳抗震救灾“特殊党费”1.74万元。宣传信息工作成效明显。完成《重庆民政志（**篇1986－1996）》、《改革开放30年民政工作》和《**志（民政篇）》的组稿、审阅工作。建立和完善老干工作各项制度，老干部心情更加舒畅。工青妇等活动充满活力。

二、明确下半年工作重点，出色完成2008年民政工作任务

（一）紧紧围绕区委“创新服务，促进发展”主题活动，建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。

1、实施“536”干部管理指导思想，打造和谐班子和快乐指数最高的民政队伍。

2、实施“一主两翼六化驱动”战略，实现全区民政工作“大见成效”

3、扎实开展“创新服务，促进发展”主题活动。梳理思路，创新方法，落实措施，在全系统真抓实干，大力引导民政系统全体干部职工积极投身“创新服务，促进发展”主题活动之中，民政系统加强学习型班子和学习型队伍的创建，以“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标，以“创新服务，促进发展”主题活动为切入点，不断提高领导班子、领导干部和民政队伍的政治素质、领导能力和科学执政水平。

（二）突出重点，实现民政工作整体推进

1、立足增强民生保障能力，健全完善新型社会救助体系。扎实搞好灾后重建工作。健全完善最低生活保障制度。巩固扩大城乡医疗救助工作成果。切实加强农村五保供养工作。完善流浪乞讨救助管理。

2、立足增强社会自治功能，积极推进城乡社区建设。全面推进城市社区建设。积极推进农村社区建设。进一步深化基层群众自治工作。

3、立足提高孤老残幼保障水平，大力发展社会福利事业。加快发展老年福利事业。切实加强儿童福利服务。积极做好残疾人福利工作。

4、立足落实优抚安置政策，大力推进国防服务保障体系建设。强化对军队的服务保障。强化对军人的退役保障。强化优抚对象的生活保障。

5、立足提升民政公共服务能力，大力加强专项社会事务管理。切实加强社会组织建设与管理。积极推进区划地名界线管理工作。切实加强殡葬管理服务工作。推进婚姻登记规范化建设。

（三）强化工作措施，推进**民政事业又好又快发展。

着力培育福彩慈善两大支撑。积极探索“六化驱动”的有效途径。进一步夯实为民服务的基础平台。切实加强干部队伍作风建设和能力提升工作。

区民政局上半年工作总结回顾 第3篇

一、产业安全形势

2010年以来, 轻工行业产业安全形势总体表现平稳, 行业出口结构和贸易市场格局正在发生积极的变化:

一是从贸易市场格局变化看, 2010年轻工行业实现的进出口贸易额中, 美、欧、日三大传统贸易伙伴所占比重由2009年的52.8%下降到51.1%, 新兴市场所占比重明显提高;自由贸易区在进出口贸易额中所占比重达到20%;今年1~6月, 美、欧、日三大传统贸易伙伴的贸易额所占比重为48.9%;自由贸易区所占比重为22%, 新兴市场和自由贸易区所占比重较2010年均有所提高, 说明轻工行业出口过度依赖传统市场的状况有所改变, 推进市场多元化的努力取得了阶段成果。

二是从出口贸易结构看, 2010年在轻工行业实现的出口贸易额中, 一般贸易方式所占比重59%, 同比提高了三个百分点。今年1~6月, 轻工行业累计实现出口额2011亿美元, 同比增长26.3%, 其中一般贸易方式所占比重60%。在出口贸易额保持较快增长同时, 出口商品创汇能力有所提升, 在统计的241类轻工产品中, 138类产品出口单价增幅超过10%。说明出口贸易方式有所优化, 出口产品结构有所改善。

在进出口贸易快速增长的同时, 轻工行业面临的贸易摩擦和产业安全形势依然严峻。根据WTO/TBT通报统计, 今年1~7月, 世界各国发布的WTO/TBT通报中, 涉及轻工产品的通报62项, 涉及食品、照明、家电、玩具、家具、文体、饮料、食盐、化妆品、电池、罐头等众多行业。国外对我出口轻工产品采取贸易救济措施的情况也比较突出, 据统计, 国外发布的涉及我轻工产品的贸易救济通告46次, 涉及造纸、五金、自行车、日用陶瓷、家电、缝制机械、文体用品等行业。其中欧盟发起的铜版纸反倾销、反补贴调查, 是欧盟对我国发起的首例“双反”调查, 具有典型意义。在维护国内产业安全方面, 一些动向也非常值得关注:食品制造领域发生的雀巢收购徐福记股权风波, 再次引起社会反响, 这是继可口可乐收购汇源果汁后又一次国外品牌企业大规模的收购行为, 引起有关部门的重视;今年1~5月轻工行业经济运行预测预警系统对进口商品进行监测结果显示, 28种进口商品出现异常波动。总之, 轻工行业应对贸易摩擦和产业安全形势总体平稳, 但市场环境依然严峻, 表现出以下几个特点:

一是国外对我采取的贸易救济措施中, 多项措施并用, 特别是“双反”案件明显增多, 不仅的损失。同时, 一些国家对我实施贸易救济措施长期化成为一种趋势。如欧盟对我自行车产品实施反倾销措施已经长达18年, 至今仍无终止迹象。

二是技术贸易保护措施的示范效应凸现, 从发达国家向发展中国家扩散的速度加快。根据今年发布的WTO/TBT通报的国别统计, 在涉及轻工产品的WTO/TBT通报中, 95%以上来自发展中国家, 表明未来应对贸易技术壁垒的国际环境将更加复杂, 新兴市场贸易摩擦风险增加。出口产品召回呈现多发态势。

三是涉及知识产权的贸易纠纷增多, 企业展品受到外国公司提出的技术侵权投诉和不公平待遇的情况时有发生, 知识产权纠纷已经成为企业实施走出去发展战略中遇到的突出问题。

四是在国内产业转型升级中, 一些国外企业和投资机构低价收购国内企业资源, 进行战略布局的意图十分明显。这种蚕食性战略在短期内不露锋芒, 但对潜在的威胁需要保持清醒的头脑。

二、开展的主要工作

今年以来, 我们认真落实产业安全工作会议精神, 应对贸易摩擦和产业安全工作扎实推进, 联合会充分发挥“联”字功能, 各行业协会积极配合、主动参与, 内部工作机制进一步完善, 行业组织作用得到加强。我们的工作也得到了商务部等政府部门的充分肯定, 2011年6月中国轻工业联合会荣获商务部“产业损害预警机制建设优秀奖”。今年上半年, 主要开展了以下几个方面的工作:

1、召开产业安全工作会议部署今年工作

今年2月25日, 中轻联召开了“轻工行业产业安全暨应对贸易摩擦领导小组工作会议”。步正发会长、王世成副会长, 商务部损害调查局马恩中副局长, 国资委协会办武爱河副主任以及工信部等政府部门的领导到会并作了重要讲话。安排部署了2011年的产业安全工作, 展示了轻工行业经济运行预测预警平台功能。轻工各行业协会分管产业安全工作的领导出席会议。

2、全面推进经济运行预警监测工作

今年, 由中国轻工业信息中心开发的“轻工行业经济运行预测预警平台”正式投入运行, 为开展产业安全预警工作提供了现代化信息化手段, 成为实现“信息统计智能化”目标的一个重要标志。我们运用预警系统每月对轻工进出口数据进行跟踪, 第一时间对出现异常情况的产品进行风险提示, 不仅大大提高了工作效率, 也为深入开展研究提供了技术手段。我们运行预警平台的智能化功能, 对玩具、家电等行业出现的问题进行了分析研究, 编写了专题分析报告, 提出了政策建议。

3、开展轻工行业产业安全专题研究

为了全面系统地反映轻工行业产业安全现状, 总结发展规律, 我们对2010年产业安全工作做了全面回顾, 编写了《2010年度轻工行业产业安全报告》, 报告汇总了贸易救济信息, 从行业分布、救济措施类型等方面进行分析, 对轻工行业产业安全形势做出基本判断。根据商务部损害调查局的工作安排, 编写了《2011年上半年轻工行业产业安全预警报告》, 并及时向有关部门报送了信息专报70篇, 动态快报13篇。我们按照商务部提出的工作要点, 在日常工作中注重了重要信息的沟通, 编写《轻工业WTO事务》通讯7期, 并利用“中轻网”定期发布相关工作信息。

4、更多地参与了政府WTO事务工作

作为商务部WTO事务工作机制成员单位, 我们更多地参与了政府组织的WTO事务工作, 包括:配合商务部开展了国内反倾销立案调查的前期联系工作;组织有关协会开展了中美高层对话议题征集、对欧盟贸易政策审议问题征集工作, 以及有关WTO/TBT通报意见反馈工作;首工作, 组织撰写了《中国制鞋业发展报告》。上述任务得到了各协会的鼎力支持, 也得到商务部的充分肯定。

同时, 我们还加强了国外对我国轻工产品反倾销的跟踪, 收集行业应对反倾销、反补贴案件的进展情况, 及时向商务部反映工作动态。今年上半年以信息直报的方式报送涉及轻工经济运行、外贸形势分析、贸易壁垒动态等内容的信息, 成为政府部门了解轻工业产业安全状况的重要渠道。

三、工作经验总结

一是产业竞争力是产业安全的基石。今年是“十二五”规划的开局之年, 转变经济增长方式成为经济工作的主题。商务部把转变外贸发展方式作为工作主线, 推出了一系列促进产业发展的措施, 产业发展对转变外贸发展方式的基础作用得到应有的重视。应对贸易壁垒和维护产业安全要标本兼治, 要与提升产业竞争力相结合。国际金融危机后, 轻工业产业结构调整、产业升级的步伐明显加快, 在产业集群建设、自主品牌建设、国际市场渠道建设等方面都积累了很好的经验。要充分利用各项扶持政策, 加强出口基地建设, 做大做强龙头企业, 引导企业转变发展方式, 调整产品结构, 营造科学发展、可持续发展的氛围。

公

工作防线, 是去年我们总结的一条重要经验。今年要把熟悉贸易规则, 运用好解决贸易争端机制与重点国别、重点行业的预警监测相结合, 变事后应对为事先防控。运用信息化手段, 加强行业经济运行分析, 跟踪行业进出口贸易变化和异常波动, 进行风险提示对提高快速反应能力具有不可替代的作用。轻工行业经济运行预测预警系统正式运行, 为全行业提供了很好的工作平台, 希望各协会能够积极参与平台建设, 使其更好地发挥功能。

三是多种手段应对贸易摩擦, 保护行业权益。面对越来越多的贸易摩擦, 要打防结合, 化解矛盾。在今年2月份召开的产业安全工作会议上, 我们印发了中国陶瓷工业协会、中国家用电器协会、中国自行车协会、中国皮革协会、中国家具协会和中国玩具协会的交流材料, 介绍了他们积极应对贸易摩擦, 化解贸易纠纷的经验。要继续总结和推广这些经验, 在实战中提高应对贸易摩擦的能力和水平。

在中轻联的正确领导下, 在各部门和各行业协会的共同参与下, 轻工行业维护产业安全工作取得了显著成绩, 但是与形势发展的要求还有很大的差距, 面临着更多的挑战, 我们要继续努力, 加强与商务部等政府部门的沟通, 把贸易救济和维护产业安全工作推向新阶段。

示

根据新闻出版总署《关于开展新闻记者证核发情况自查工作并重申有关规定的紧急通知》 (《2009》299号) 、《新闻记者证管理办法》、《关于期刊申领新闻记者证的有关通知》等要求, 《轻工标准与质量》杂志社已对申领记者证人员的资格进行严格审核, 现将我单位拟领取新闻记者证人员名单进行公示, 公示期2011年8月20日~8月27日。举报电话为010-68396522。

区民政局半年工作总结 第4篇

(一)走访群众，了解社区(村)民情民意

根据民政局的工作性质和特点，我们带着感情、带着责任进农村、进社区，把进农村和社区作为这次活动的重点。从20xx年10月份起，我们先后到11个镇街园的56户征迁户、上访户、困难户、孤寡老人、低保户、老干部、涉军群体重点户等家里进行了走访调研，了解他们的基本生活情况以及主要困难和现实需求，向他们请教该类问题的解决办法;先后3次组织召开了涉及6个层面共有55人(农村居民6人，村“两委”委员8人;社区居民13人，社区工作人员10人;各镇街园社会事务部门负责人11人，分管领导7人)参加的困难群众救助专题调研会。共收集到38条意见和建议。做到了广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。及时掌握了一些在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，对进一步促进机关作风转变起到了积极作用，为党委作决策、抓工作提供了现实依据。

(二)集中民智，推动民政工作发展

围绕进一步实现“两个率先”建设“魅力”的目标，我们就民政工作的一些具体问题拜人民为师，向群众问计。孙保忠书记先后到琥珀街道翠竹园社区、南七街道丁岗社区等单位进行调研，就深化街居体制改革、完善网格化管理等问题，与社区工作人民进行深入交谈，认真询问此次改革后的工作感受，征求体制机制中有待改进的地方，为继续深化体制改革寻计问策。

局主要领导多次与在我区开展社区义工活动的合工大周教授进行座谈，就推进居家养老服务，促进社会和谐、保障改善民生等问题进行探讨;分批分次召开11个镇街园所有社区书记、工作站站长会议，就养老问题进行专题探讨。先后到西园街道七里塘社居委、井岗镇十里店社居委、五里墩龙居社居委、荷叶地嘉和苑社居委进行调研，就社区建设、管理和服务寻计问策。

我们坚持在“大走访”中带着问题下社区，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，在群众创造的经验中寻找推动发展的思路对策。集中全区的智慧加快民政工作步伐。

(三)宣讲政策，帮助群众解疑释惑

先后编印《民政政策知识宣传手册》、制定“金色家园养老中心台历”，开展“送政策下社区(村)”、“送法下社区(村)”等活动。广泛宣传，把政策法规交给广大群众，把省、市、区的重大决策部署送进群众心里。大力宣传党的路线方针政策和各项具体的惠民政策。

(四)为民办事，真诚服务社区(村)居民

我们积极开展走访慰问活动，以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在临时救助，医疗救助、拥军优抚老年人权益保护等方面的实际困难，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。其中为南岗镇鸡鸣村一户低保户家庭进行了危房改造，为产业园村一名孤儿解决上学交通困难问题。

二、取得的成效

我们通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，总结好经验和本次大走访活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。先后修订或起草形成了以下办法和方案。

(一)《区城乡医疗救助实施办法》

该办法主要是针对低保对象、五保老人、三无人员、低收入家庭(低保标准的180%)的医疗救助，与以往相比，适当提高救助标准、增加救助方式、规范救助程序和救助标准。目前该文件已征求了市民政局、区直相关部门以及各镇街园意见。

(二)《市区大病医疗救助资金管理暂行办法》

该办法覆盖面较宽广，主要以家庭收入和医疗支出为依据，对年度大项医疗费用严重超出家庭收入的户籍居民、干部职工以及企事业雇员进行救助。目前该办法已经政府常务会研究，同意设立并划拨专项资金。

(三)《区“励学助飞”资金管理暂行办法》

该办法以孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童、低收入家庭儿童等极弱势群体为救助对象，目的是切实解决好我区优秀大学生因贫失学、因学致贫等问题，目前已完成草案。

(四)《市区困难群众临时救助实施办法》

该办法主要用于对因突遭变故而陷入生活困境的低保对象家庭、低收入家庭以及其他家庭进行临时救助的，目前已完成草案。

(五)《市区社区服务项目资金管理暂行办法》

该办法是为进一步推进城乡经济社会一体化发展，建立和完善新形势下城乡社区服务体系，不断满足社区居民的物质文化生活需要，加快推进和谐建设而设立，目前已完成草案。

(六)《区低收入家庭界定标准概算》

我们对比了四种贫困线测算方法，提出用经过修正的国际贫困线法，即以市城镇居民人均可支配收入的40%，经过进一步微调，作为低收入家庭的界定标准。经测算，我们认为我区低收入家庭界定标准以低保标准的2倍计算，且随低保标准的提高而提高较为合适。此标准已得到政府常务会认可。

三、几点体会

(一)领导带头、广泛参与，是推动“大走访”活动顺利开展的主要因素

党政主要负责人是活动的第一责任人;领导班子成员以身作则、身体力行;全员参与、亲力亲为;局机关各科室及二级机构负责人踊跃参加，找准岗位职能与服务群众的结合点，带动全体工作人员，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来，推动了“大走访”活动的顺利开展。

(二)求真务实，立足解决问题，是“大走访”活动取得成效的可靠保障

精心安排走访地点和时间，把矛盾多、条件差、困难大的地方，把工作难推开的地方作为走访的重点，作为领导干部的联系点。深入到矛盾集中、问题复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，立足切实帮助群众解决实际问题，从而使我局“大走访”活动取得了可喜的成效。

(三)改革创新，突出特色，用规章制度来解决同类问题是巩固“大走访”活动成效的可靠保障

在不折不扣完成省、市、区各项规定动作的同时，我们紧密结合民政局实际，不断丰富和创新大走访的活动内容、载体和方式，努力使大走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。把活动的开展作为社情民意大摸底、创先争优大提升、改革发展大问策、社区建设大讨论、民生保障大调研的过程，在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强本领上下功夫，在制度建设上求突破，从而使“大走访”活动的成效得以巩固。

四、存在的不足和改进的措施

我局在“大走访”活动中虽然取得了一些成效，但是距离人民群众、服务对象对民政事业的要求还有一定的差距，距离省市区的“大走访”活动的要求还存在一定的差距，走访涉及的面还不没达到区委要求、对群众的现实困难和解决诉求掌握还不够全面。

区民政局上半年重点工作总结 第5篇

一、做好扶贫兜底保障，社会救助工作成效显著

（一）上级文件贯彻落实情况

区民政局紧密结合疫情、区情采取不同形式学习贯彻中央、省、市、区关于脱贫攻坚会议及文件精神，共召开班子会议、脱贫攻坚专题研究会议共6次，议定了脱贫攻坚实施计划及实施方案，并制定下发了《区民政局关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》、《区民政局关于兜底保障核查工作的通知》）、《区民政局综合保障兜底扶贫工作实施方案》、牵头联合教体、医保、住房联合制定下发了《关于建立非贫困低保对象防致贫工作机制的通知》等文件。结合“月对标、季对表、年对账”的工作要求，制定工作计划，明确工作目标、落实工作责任和举措，保障各项工作扎实有效开展。

（二）国考、省考、省第二督查等问题整改情况

一是针对国考反馈问题，自查发现的非贫困低保（特困）对象缺少防致贫机制，非贫困低保（特困）对象纳入致贫监测范围少问题，对全区低保对象进行摸底，统一建立登记表、花名册、统计表；

建立非贫困低保对象防致贫工作机制，从制度层面堵塞漏洞；

对非贫困低保对象严格实施动态监测，及时启动帮扶救助措施，确保不发生新的贫苦人口。

二是针对省考反馈问题，自查发现问题，针对“农村特困供养政策执行有偏差”、“最低生活保障资料不规范”、“残疾人补贴政策落实不完全”三个问题，研究制定整改措施，有针对性的进行整改。及时向扶贫办报送了“一方案、一报告、两清单”。

三是根据省第二督查反馈问题，经排查，我局存在“部分贫困户脱贫稳定性不强”的问题。主要整改措施为：强化精准核查，及时提高低保补差标准；

加强防贫对象管理，落实特殊困难群体“单人保”政策；

全面落实农村特困人员救助供养政策，确保应养尽养；

充分发挥临时救助制度作用。加强临时救助和低保政策衔接，对有返贫风险和致贫风险人口，视情先行给予临时救助。通过以上整改措施不断织密兜底保障安全网，切实增强贫困户脱贫稳定性。

（三）六项清单落实情况

对照《脱贫防贫“6项重点任务清单”工作推进方案》（承扶贫脱贫〔2020〕16号）文件要求，一是对全区非贫困低保对象进行摸排，建立登记表、花名册、统计表；

二是按建立的非贫困低保对象防致贫工作机制，做好非贫困低保对象防致贫工作。三是民政局、教体局、医保局、城建局、各乡镇明确主管领导一名，联系员一名，各村明确一名民政协理员负责入户防致贫排查工作；

（四）省市区救助基金会成立工作按期完成

经过前期认真谋划，成立了理事会成、监事会，并注入引导资金500万元，在6月底按省市要求完成省市区社会救助基金会注册工作，是全市各县区第一家完成注册登记，并获得市局通报表扬。下一步将充分发挥基金会的作用，指导开展好区社会救助工作，进一步织密防贫保障网。

（五）兜底保障重点工作推进情况

1.强化低保兜底保障。一是稳步提高低保标准。于1月13日以文件形式将农村低保年标准由原来的4300元提高到4800元，农村特困人员基本生活标准由原来的每年5590元提高到每年6240元。二是动态调整，确保兜住底线。对全区所有农业人口展开拉网式入户核查工作，针对新冠肺炎和25种大病、重度残疾人、困难老人、困难未成年人四类人群进行入户排查，对符合条件的四类人群办理救助待遇。截止2020年6月现有农村低保户986户，1338人。其中建档立卡贫困户中有低保户285户、421人，1-6月共发放农村低保金228.7万元；

发放农村低保电费补贴3.96万元。通过核查清理、信息比对以及群众监督举报等措施，1-6月全区共清退农村低保对象42户57人，新增292户351人（其中建档立卡贫困户中新增低保34户、46人，建档立卡贫困户中减少低保9人，7人因死亡退出，2人因参加工作有劳动能力退出）。全区共清退特困供养户8户、8人，新增22户22人（其中建档立卡贫困户中新增特困人员2户、2人）。截止2020年6月全区现有农村供养特困供养人员226人，其中分散188人、集中38人（其中建档立卡贫困户中有特困供养户21户22人）。1-6月共发放农村分散特困供养资金55.2万元。真正做到了“动态管理、精准兜底”。三是针对新冠肺炎疫情开展鳏寡孤独和留守儿童等人员慰问及建立包联制度情况。根据市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室文件，由我局牵头组织摸排，仅用三天时间即完成摸排，并及时建立了鳏寡孤独老人和留守儿童等人员区、镇、村三级包联表格，明确了三级包保责任人。另外为鳏寡孤独老人和留守儿等人员争取杏仁露、方便面、火腿肠等慰问物资和慰问资金2.3万元。四是开展边缘户排查和农村60岁以上老人摸底工作。对边缘户和60岁以上老人进行全面排查，主要对60岁以上老人家庭基本情况、是否有重病、重残情况、享受各种补贴情况进行了全面排查，并建档立卡、纳入监测范围，对符合条件人员及时纳入低保、特困兜底，进一步织密扶贫兜底救助网。五是对建档立卡户进行入户再排查。针对低保转特困、两残补贴两项救助政策落实情况进行核查，1-6月份低保转特困共4人；

核查困难残疾人两残补贴发放情况，1-6月份建档立卡户新增困难残疾人生活补贴发放人员25人、新增重度残疾人护理补贴发放人员5人，进一步兜住扶贫底线。

2.建立健全非贫困低保对象防贫长效机制。针对非贫困农村低保对象和特困人员实施保障性防贫措施，防止其成为新的贫困人口。在建立登记表、花名册、统计表的基础上。牵头联合教体、医保、住房联合制定下发了《关于建立非贫困低保对象防致贫工作机制的通知》（民字〔2020〕17号）文件；

另外，民政、教体、医保、住房四个部门及各乡镇已经明确了主管领导和联系员，每个村已经明确了入户巡查协理员。

3.加强特困供养和临时救助。精准核查认定特困供养人员，将符合条件的全部纳入救助供养范围，实现应救尽救、应养尽养。完成失能半失能特困人员50%集中供养率目标。为更精准发放特困供养人员护理补贴，我局还为特困供养人员申请预算了自理能力评估费2.5万元，目前，此项资金已经到位，各乡镇正在有序组织特困人员到去医院进行自理能力评估。加大临时救助力度，充分发挥临时救助在脱贫防贫中的作用，着力防范脱贫人口返贫。结合新冠肺炎疫情于2月初已将低保、特困等社会救助审批权临时下放到乡镇（街道），截至6月份各乡镇（街道）共进行临时救助36人次，发放临时救助金81368.00元。

4.加强贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶任务。目前，结对帮扶工作正在按方案要求逐步有序推进中。到5月份，本区共有3名干部结对帮扶本区贫困户共4户，分别为滦河镇2户，陈栅子乡2户。结对帮扶工作严格执行区结对帮扶入户“三个三”要求，坚持每个月第三周星期三入户走访不少于30分钟的入户走访，严格落实“四个不摘”政策要求，督导各项扶贫政策落实，确保不返贫的硬性任务。入户中发现有返贫风险及时向单位或所在乡镇报告解决。

我局还包保隆化县偏坡营乡哈沁营村，我局共15名干部结对帮扶隆化县偏坡营乡哈沁营村75户。我局冯磊同志驻隆化县偏坡营乡哈沁营村开展贫困村驻村帮扶工作，该同志正月十六即奔赴工作岗位，该村2020年扶贫工作正常开展。我局针对新冠肺炎疫情的实际情况，通过组织对冯磊同志家属进行了有针对的关心关爱，对其家属进行心理疏导，确保冯磊同志克服疫情影响稳定开展驻村扶贫工作。

二、全国农村社区治理实验区建设工作扎实推进

今年是全国农村社区治理实验区为期三年创建工作的收官之年，按计划所有创建任务需在2020年底前完成。目前前期推进的示范试点村创建工作已于2019年底通过了民政部专家组的中期评估验收，今年将继续按照民政部要求，围绕创建主题，实现实验区创建全覆盖，创建水平再提升。

1.明确目标任务，强化组织领导。一是注重科学决策。按照民政部要求，实验区创建工作需要专家指导，通过比对继续选取了南开大学唐忠新教授作为区实验区创建工作指导专家，把脉实验区创建工作。二是注重统筹协调。为了确保全面推进实验区创建工作，召开四次由9个牵头部门和6个责任乡镇主要负责同志参加的《区全国农村社区治理实验区推进会》,区委书记王贺民和区委副书记厉辉在会上做了重要讲话并提出了具体要求。三是细化责任分工，按时督导。制定《区全国农村社区治理实验区2020年创建工作任务分解表》，明确了任务目标和完成时限。确定了由区委副书记牵头、区政府分管副区长定期调度，区督考办周督导通报制度。依托区民政局创建领导小组工作专班，实行月调度、周督导。截至目前，公布督考专报4期，先后召开不同层面的调度会26次，实地督导检查64次，保证了实验区创建工作扎实推进。四是资金保障到位。在全国爆发疫情财力紧张的情况下，争取专项资金210万用于实验区创建工作，确保圆满完成创建工作。

2.按照“十个一”工程标准扎实推进，工作成效明显。一是提升社区硬件水平。42个村按照“小办公，大服务”要求，完善党群服务中心功能室设置，目前各村部分功能室已改造完成，正在完善细节，其余功能室现已完成小样设计。其中双塔山镇大龙庙村和单塔子村、西地镇肖店村、陈栅子乡二兴营村进展较快，其他村正推进。二是提升社区软件水平。各村均建立了工会组织、残联组织，并成立团支部，做到指导规范化建设及各项制度上墙。其中25个村已建立多功能新时代文明实践站，新建农村社区文艺辅导基地17个，继续完善人民调解委员会软硬件建设，积极发挥人民调解委员会矛盾纠纷排查化解作用，各村调解委员会全部达到“六落实、六统一”标准。三是完善制度建设。各村与“手拉手”共建社区完成对接并签订协议，重新制定或修订完善《村规民约》。以“基层党建质量提升年”活动为引领，扎实推进“抗击疫情党旗红”活动，进一步规范村党组织书记区级备案管理和村“两委”成员区级联审常态化机制，持续推进村级组织“六化十有”标准化建设，理清村级小微权力清单，明确村级“四议两公开”7个重大事项。四是积极组织开展各类活动。充分发挥社会组织作用，组织基层妇女开展各类评优推荐活动，一季度表彰最美家庭34户。组织网络主题（青年大学习）团课活动9次。开展志愿者活动，组织“志愿汇app”签到2次。引导各村针对疫情防控工作开展志愿服务组表彰评比工作。五是做好人居环境整治。印发《区2020年农村人居环境整治实施方案》，目前创建美丽庭院1055户，精品庭院150户；

地名标志设置项目已完成6个村；

西地镇示范带打造已基本完工。

三、多措并举，确保疫情防控工作规范有序

新型冠状病毒肺炎疫情防控工作开展以来，民政局高度重视疫情防控工作，共召开专题会议11次，传达中央、省、市、区会议、文件精神，并对相关工作进行安排部署。制定出台了《区民政局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《区民政局新型冠状病毒感染的肺炎防控应急预案》《区民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室工作方案》等文件，确保做好突发情况的应急处理。

（一）养老机构疫情防控工作获得市领导肯定

民政局充分发挥职能作用，用心用力用情，全力做好养老机构疫情防控工作并得到了常丽虹市长的肯定性批示，“区做法很好，请市民政局向全市养老机构推广，切实加强全市养老机构防控防疫工作，坚决不能出现问题”。

1.建立健全制度规定，提高养老机构执行力。针对疫情的严重形势和养老机构的实际情况，起草并以区疫情工作领导小组办公室的名义出台了《区养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施细则》《区养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》，辖区9家养老机构按照要求，全部制定预案并成立应急小组。同时下发区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组6号指令和相关工作要求、指南等，明确要求和责任，规范管理。

2.联防联控，全力做好养老机构防疫工作。联合公安部门对养老机构进行巡查走访，市场监督管理局对食品采购留样进行抽检，卫健部门上门指导防疫消毒，同时，针对部分养老机构附近没有垃圾点或垃圾地点位置较远的情况，积极联系区城管局在养老机构门口设立立流动垃圾桶，方便养老机构垃圾及时清倒，形成了区直部门联防联控的工作机制。

3.做好后勤保障，确保养老机构正常运行。班子成员分包并抽调局机关干部20人到区内运营的养老机构进行包保，负责养老机构的采买物品后的消毒、垃圾清倒、疫情防控政策解释、日常防疫监督等工作，建立养老机构物品采购统一配送群，由福满家超市作为供应商，保障物品、食品来源安全，统一采购送货上门，保姆式服务养老机构。

4.有序做好养老机构恢复服务工作。按照民政部、市民政局相关要求，养老机构已经解除封闭式管理，并开始逐步有序恢复服务。一是制定出台了《市区民政局关于及时调整完善疫情防控策略有序恢复养老机构服务秩序的通知》，指导养老机构逐步开始接收本区域内新入住老年人以及返岗复工人员,做到“先预约、后入住”并符合核酸检测条件后可返(入)院。入住后进行14天健康监测,并严格落实健康和旅行信息申报等管理措施。二是养老机构内部防控继续严格落实《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》,严格落实体温监测、手部消毒等各项制度。未在养老机构内集中居住的工作人员,要签订疫情防控承诺书,上下班途中必须戴口罩,尽量不乘坐公共交通工具、不出入人员密集场所。积极做好在院老年人和工作人员精神慰藉,开展适宜的非聚集性户外活动,提倡家属同老年人之间利用视频。电话等方式进行心理关爱。三是恢复家属探视服务。养老机构设置探访区,家属应通过提前预约的方式,在探访区探访老年人,并进行实名登记。

（二）加强管理，做好机关疫情防控工作

严格执行每日消毒、每日测体温制度。工作人员必须佩戴口罩、体温正常才能上岗。开展机关人员日排查工作，每日要求上报与疫情高发区人员接触史、有发热、干咳等不适症状等情况。对来访人员严格执行体温检测、信息登记制度，确保机关疫情工作稳定防控。

四、社会福利和社会事务工作稳步推进

（一）区划地名工作明显提高

1.多措并举，一标五识工作有序开展。

一是科学组织实施，加强领导，扎实推进。迅速成立了区民政局“一标五实”工作领导小组，确保人员、设施到位，并对乡镇民政办、区内派出所进行业务指导。二是积极开展基础信息采集，攻坚克难。按照公安牵头，民政协作，社会参与的原则,紧密配合公安局对全区5镇1乡3街道完成本辖区街道、路、巷、村组、自然村以及村（居）民住宅门楼牌的摸底、核对。确保资料完整、详实、可靠。三是形成合力、加强协作。同公安局、土地收储、乡镇（街道）等部门沟通协调对未命名的主要干道、巷道及新建、规划道路的名称、起止、长度、宽度进行了规范化、标准化确定，严格按照申报审批程序进行地名命名，确保按时完成目标任务。

2.采取有力措施，全力推进陈栅子乡改镇工作。

为积极稳妥推进乡改镇工作，区民政局精心部署，严密组织，按照撤乡建镇的标准和条件，有计划、有步骤地确定范围，采取积极培育、加强指导、重点推荐的方法，分类分批推进。在行政区划调整从严控制的大形势下，区民政局专门成立领导小组，采取“走出去、请进来”的办法，多次向上级机关汇报工作，同时邀请市民政局现场考察指导，对乡改镇的基本概况、区位优势、基础设施、经济发展、社会保障、人口数量等情况逐一核对上报，5月25日已完成省民政厅对陈栅子乡撤乡设镇工作验收，目前正组织相关材料，等待省政府批复。

3.规范村庄标识设置，全力助推人居环境整治工作。

结合美丽乡村建设村庄标识设置验收和人居环境三年整治工作，对全区40个行政村进行农村地名标志标准化设置工作。截止目前，已完成27个村地名标志牌标准化设置工作，其余13个村，争取在7月中旬前，全面完成农村地名标志标准化设置工作。

（二）残疾人、孤儿等特殊群体补贴依规发放

2020年1-6月份为全区241名城镇残疾人发放生活补贴9.6元；

642名农村残疾人发放生活补贴23.2元。发放城镇重度残疾人护理补贴435人，15.5元；

农村重度残疾人护理补贴1062人，38.2元。孤儿补贴19人，11.4万元。对符合条件的2020年1月至6月以奖代补资金进行发放，共38人，发放以奖代补资金28800元。82名经济困难高龄失能老人发放5万元养老服务补贴。为3543名80周岁以上高龄老人发放高龄津贴36万元。

（三）社会组织管理作用进一步发挥

1.全面完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。

按照《全面推开全市性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作发案》的通知要求，联合发改局制定并出台了《区行业协会与商会与行政机关脱钩改革工作方案》，确定了区马拉松运动协会等7家需要脱钩的行业协会商会名单。目前所有涉及脱钩的行业协会均已完成脱钩任务目标并完成变更手续，全面完成脱钩改革任务。

2、强化综合监管，严格执行各制度要求。一是加大监管力度。提升“双随机一公开”检查次数，不断完善社会组织管理机制，加强社会组织事中事后监管，检查规范行业协会商会涉企收费。上半年对全区社团、民办非企业进行抽查，通过系统抽签共抽查社会组织9家，未发现违规问题。二是强化监管责任。不断完善社会组织管理机制，加强对社会组织的监督管理力度，对全区社团、民办非企业进行年检，对存在问题的社团、民办非企业进行整改。目前，全区共有社团26家，民办非企业63家。民间组织管理为社会服务的功能正在进一步加强。

（四）创新形式，疫情防控+殡葬改革同步推进

清明节期间，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，境外输入、人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险加大。为有效遏制清明期间因群众祭扫带来的疫情传播风险隐患，民政局高度重视、创新形式，周密部署，严格疫情防控+殡葬改革两项工作同步推进。一是提前进行宣传。清明节前，在区繁华街道设立3处宣传点，向群众宣传疫情防控及殡葬相关政策和法规，共悬挂宣传条幅40条，发放宣传单2万份，张贴公告2000份。二是创新使用网络祭扫形式。制作网络祭扫宣传展板9块，设计完成了网络祭扫程序并上线运行，为广大群众开通免费网络祭扫服务。解决了因疫情不能集中祭扫的问题，使群众可以在家中就能进行祭扫。三是清理殡葬市场。与市场监督管理局共同对全区殡葬市场进行清理检查，共查封封建迷信殡葬用品78箱，个体工商户自行签定不售卖封建迷信殡葬用品承诺书90份。四是对公墓进行封闭管理。为确保群众祭扫安全，避免疫情传播，按照上级文件要求，关闭了我区太阳沟墓地、下店子村公益性公墓，抽调6人对关闭的公墓进行封闭管理。

五、坚持依法行政，党风廉政建设工作扎实开展

不断完善局机关管理制度，修改完善了区民政局《公务用章管理制度》《公车管理制度》《公务租车管理制度》等等制度，做到依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。进一步扩大民政信息公开的深度和范围，及时利用区政府网站，公示业务动态、工作流程等，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。