全面推进依法治国专题学案

全面推进依法治国专题学案（精选8篇）

全面推进依法治国专题学案 第1篇

2014年中考思想品德专题复习学案：全面推进依法治国

全面推进依法治国

【课程内容】

一3.1知道法律是由国家制定或认可，由国家强制力保证实施的一种特殊行为规范。理解我国公民在法律面前一律平等。

一3.2知道不履行法律规定的义务或作出法律所禁止的行为都是违法行为，理解任何违法行为都要承担相应的法律责任，受判一定的法律制裁。

三3.2知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家，体会依法治国基本方略的实施有赖于每个公民的参与，是全体公民的共同责任。

三3.4了解建立、健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，增强公民意识，学会行使自己享有的知情权、参与权、表达权、监督权。

一、梳理知识 构建网络

1.依法治国的地位：__________是党领导人民治理国家的基本方略。P111（法治是治国理政的基本方式。）

2.依法治国的法律依据：我国宪法规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义_______国家。P11

13.依法治国的领导：______________。P111（中国共产党的地位与作用：中国共产党是中国的执政党，是领导中国特色社会主义的___________________。坚持_________________是社会主义现代化建设顺利进行的根本保证。P131）

4.依法治国的主体：_____________。P111（在我国，________是国家和社会的主人，国家的一切权力属于______。）P12

55.依法治国的标准和依据：___________。P141

（1）宪法是国家的_______大法。宪法规定国家生活中_______的问题，宪法具有最高的_________，宪法是其他法律的立法基础，其他法律是宪法的具体化。宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格。P106-107

（2）宪法是一切国家机关、一切团体和组织、全体公民的最高行为准则。P106-107

（3）法律的含义：法律是由_______制定，靠__________保证实施，对全体社会成员具有__________的一种特殊行为规范。法律靠国家强制力保证实施，是法律_______的特征。P1

54（3）我国法律的本质：我国法律是___________意志和利益的体现。P154

6．依法治国的客体：管理国家事务，管理______文化事业，管理_______事务。P11

17．依法治国的要求：国家公职人员必须__________，公民要严格___________。P111

二、例题训练 提升能力

【单项选择题】

1.（2013•青岛中考）2012年全市开展的“食安青岛”整治活动，共查处各类食品安全违法案件5000余起，全市立案侦办涉及食品安全犯罪案件90余起，抓获犯罪嫌疑人440余人。这说明

A.加大执法力度可彻底解决食品安全问题 B.违法必究是健全社会主义法制的中心环节

C.法律是靠国家强制力保证实施的D.我们党积极做好食品安全的执法工作

2.（2013•青岛中考）2012年12月4日，首都各界在北京人民大会堂集会，隆重纪念《中

1华人民共和国宪法》公布实施30周年。会议突出强调了宪法的最高统帅地位，这是因为

①宪法在我国法律体系中处于首要地位 ②我国宪法是其他法律的具体化 ③我国宪法是其他法律的总和 ④宪法是国家的根本大法

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

3.2013年10月25日上午，山东省高级人民法院对***受贿、贪污、滥用职权案二审公开审判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑判决的原则。这

①体现了党和政府落实依法治国的坚强决心②体现了法律对全体社会成员具有普遍约束力③说明法律只对高级官员进行严厉制裁④说明我国坚决落实违法必究的治国要求

A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④

【案例分析题】

2013年9月22日，山东省济南市中级人民法院对中共中央政治局原委员、重庆市委原书记***受贿、贪污、滥用职权案作出判决，认定***犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。该案整个庭审过程公开、透明、依法，经得起事实、证据和法律的检验。

请依据该案例并结合相关知识，自主设计2个问题。

一、梳理知识 构建网络

1．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是治国理政的基本方式。

2.民主政治角度：依法治国是进一步发展社会主义_________的基本要求。P11

13．市场经济角度：依法治国是发展社会主义__________的客观需要。只有实行法治，才能使社会主义市场经济健康有序地进行，经济活动中的种种弊端才能得到有效的预防和遏制。P111

4．文化角度（或社会文明角度）：依法治国是建设有中国特色社会主义文化的重要条件。依法治国是社会___________的重要标志。P111

5．社会和谐角度：国家运用法律维护社会______、保持社会______，是人们的最高利益，是我们各项事业顺利发展的前提。P11

16.国家长治久安的角度：依法治国是实现国家__________的重要保障。实行依法治国是维护国家长治久安最有效、最根本的办法，也是最重要、最可靠的保障。P11

17.公民生活角度：法律正是通过规定权利和义务来规范人们行为的。法律也正是通过解决公民之间的权利义务纠纷和制裁违法犯罪来维护公民合法权益的。P55-56

8.公民依法享有的权利：生命健康权、人格尊严、私有财产权、财产继承权、智力成果权、消费者权、监督权。

二、例题训练 提升能力

2014年最高人民法院法报告称：2013年各级法院审结传销、走私、洗钱、非法集资、金融诈骗、内幕交易、商业贿赂等经济犯罪案件5万件，判处罪犯6.9万人。2014年要依法严惩危害国家安全犯罪，严惩昆明“3〃01”暴力恐怖袭击群众等一切暴力恐怖犯罪，严惩严重

危害社会治安犯罪，严惩破坏军事设施等犯罪，切实维护国家安全和社会稳定，增强人民群众的安全感。

依据材料，运用依法治国方面的知识，谈谈人民法院采取上述举措的重要意义。（9分）

（1）_______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

（2）_______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

(3)________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

一、梳理知识 构建网络

1.加强法制建设P111-11

2依法治国（社会主义法制）的基本要求：___________、_____________、__________、_____________。

（1）有法可依是建立和健全社会主义法制的____________；（________是我国的最高国家权力机关，行使最高立法权。）

（2）有法必依是健全社会主义法制的_____________；

（3）执法必严是健全社会主义法制的重要条件；

（3）违法必究是健全社会主义法制的__________。

2.健全法律监督和制约机制P11

2（1）法律监督的主体：在我国，所有国家机关、社会组织和_____都有权对各种法律活动的合法性进行监督。

（2）法律监督的主要内容包括_________、__________、__________。国家通过_________实现司法公正。

（3）法律监督的重要性：____________整个社会主义法制的重要环节，是实行_______的重要手段。

（4）在我国，每个公民依法享有监督权。公民行使监督权的形式：提出批评建议、________、________等。公民行使监督权的意义：有利于国家机关加强_______建设，督促国家机关工作人员严格___________，防止违法乱纪现象；有利于促进国家机关提高_________和办事效率。

3.树立法制观念（依法治国对公民的要求）：（1）我们生活在一个崇尚____________的时代里，就要做_____、_______、________的合格公民，为依法治国、建设社会主义_______国家作出应有的贡献。P111（2）我们要增强公民意识，学会依法行使自己享有的知情权、参与权、表达权、监督权，为健全社会主义法律监督和制约机制做出应有的贡献。（3）公民的权利和义务是一致的，公民要依法行使______，自觉履行_______。P55（4）公民在行使自己权利的时候，不得超越法律许可的范围，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权益，要尊重他人的权利，不能在合法权利之外谋取非法利益。P5

5二、例题训练 提升能力

(一)单项选择题

1.（2012•青岛中考）2011年青岛市市长公开电话（12345）受理各类问题近40万件，按期回复率达98.6%，共为群众协调办理实事16万余件，大批市民意见建议被纳入政府工作决策。对此认识正确的是

①体现了公民依法享有批评建议权②有利于政府加强廉政建设③有利于促进政府提高决策水平和办事效率 ④市民只能通过热线电话行使批评建议权。

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

2.2013年10月25日，全国人大常委会第十二届第五次会议高票通过了《关于修改〈中华人民共和国消费者权益保护法〉的决定》。新《消费者权益保护法》自2014年3月15日起实施。这说明

①全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使最高立法权②我国已经建立起完善的社会主义法律体系③有法可依是建立和健全社会主义法制的前提和先决条件④法律是由人民制定的，对全体社会成员具有普遍约束力的行为规范

A.①② B.①④ C.②③ D.①③

（二）材料分析:反腐倡廉 法治中国

材料一：近日，中央纪委监察部网站开通纠正“四风”监督举报直通车，畅通群众举报渠道，引导群众积极举报公款旅游、公款吃喝等违规行为，反映党员干部存在的隐形“四风”问题，及时公开曝光，加大震慑力度。

材料二：廉政问题得不到有效解决，问题在于：廉政法律体系不健全、不完善；法律观念淡薄，有法不依，执法不严的现象依然存在；有的监督机制不完善，监督体系不健全。只有坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，才能把权力关进制度的笼子。

1.材料一中，中央纪委监察部采取的举措便于公民行使哪一项重要权利？（1分）

2.依据材料二从依法治国的角度谈谈：如何才能把权力关进制度的笼子里？（9分）

（1）_____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

（2）______________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

（3）_____________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

全面推进依法治国专题学案 第2篇

“四中全会”

将全面推进依法治国

会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

会议强调，我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

下半年经济

经济运行面临一些困难

会议认为，今年上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合预期目标。

会议指出，做好下半年经济工作，要准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点。坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性。针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控。昨日，就当前经济形势和下半年经济工作，中共中央召开党外人士座谈会，习近平发表重要讲话。习近平强调，在充分肯定我国经济发展成绩的同时，也要看到，我国经济运行正面临着一些困难，特别是出现了一些可能引发经济下行和风险增大的边际变化。

习近平指出，我们必须审时度势，全面把握和准确判断国内国际经济形势变化，坚持底线思维，做好应对各种新挑战的准备。要把转方式、调结构放在更加突出的位置，针对突出问题，主动作为，勇闯难关。

■ 释疑

党的“四中全会”怎么开？

改革开放以来，每一届中央委员会通常要召开七次全体会议，即“一中全会”到“七中全会”。

深化“三中全会”部署

“一中全会”一般紧接着党的代表大会之后召开，聚焦“人事”，讨论、选举党的领导；“二中全会”一般在全国两会之前召开，主题也以“人事”为主，讨论新一届国家机构的人事安排；“三中全会”则以“经济与改革”为主题，改革开放以来历届三中全会的决策部署，对中国发展产生了深远影响。

而“四中全会”，一般与“三中全会”相隔一年左右，会期一般4天，会议内容通常全面落实、深化“三中全会”的决策部署。

8个月前的十八届三中全会，提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。今年10月将召开的十八届四中全会，将研究全面推进依法治国重大问题。

多以“党建”为主题 特别是十四届四中全会以来，“四中全会”还常聚焦“党建”。十二届四中全会，讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则；十四届四中全会、十六届四中全会、十七届四中全会均以党建为主题。

如十七届四中全会提出，“党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒”。

会进行部分人事调整

依据党章等规定，开除中央委员、中央候补委员的党籍，要经党的全会决定。

十五届四中全会、十六届四中全会，分别审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于许运鸿问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于田凤山问题的审查报告》，分别撤销许运鸿、田凤山的中央委员会候补委员、中央委员会委员职务，开除二人党籍。

十八大以来，我国反腐力度超过以往，此前被查的34名省部级高官中，有中央委员（国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生），中央候补委员（广州原市委书记万庆良、四川省委原副书记李春城、中国石油天然气集团公司原副总经理王永春）等。

按照规定，上述人员的处理，也将在今年10月召开的十八届四中全会上审议通过，追认、确认。

新京报记者 王姝

■ 纵深

党的全会首次以依法治国为主题 20个月前的十八大，提出“全面推进依法治国，法治是治国理政的基本方式”；8个月前的“三中全会”，提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”；3个月后召开的“四中全会”，将研究全面推进依法治国重大问题。

梳理十八大以来的重要节点，“依法治国”贯穿其中，“全面推进依法治国”的“路线图”日益清晰。

习近平多次提依法治国

十八大闭幕不到一个月，在2012年12月4日首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平指出，“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政”。

其后，在中央政治局集体学习、群众路线教育实践活动会议、中央政法工作会议等多个会议上，习近平多次提到“依法治国”。

2013年2月23日，中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习，习近平强调，“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。

今年1月的中央政法工作会议上，习近平要求，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

将专题讨论依法治国

梳理改革开放以来历次党的全会，以“依法治国”作为主题，十八届四中全会还是党史上的第一次。

7月8日，在第三次全国人民法庭工作会议开幕会上，中央政法委书记孟建柱曾表示，“党中央高度重视法治建设，今年底即将召开的四中全会上，中央将专题讨论依法治国问题，而这在党的历史上尚属首次”。“有法可依的问题已经基本解决，现在要解决的是有法必依的问题。”国家行政学院教授竹立家、许耀桐等受访专家认为，自“依法治国”理念提出以来，我国法律体系逐渐完善，十八大前社会主义法律体系已经基本构成，因此，十八大提出“全面推进依法治国”。

如何才能做到“有法必依”？“这就是四中全会要解决的问题，制定全面推进依法治国路线图。”竹立家说。

据新京报记者了解，为形成四中全会的“全面推进依法治国”“路线图”，相关部门数月前就已行动。今年4月，新华社调研组就来到南通，专题调研“依法治国与推进国家治理现代化”。南通网报道称，“此次调研是根据中央领导要求，为十八届四中全会专题研究依法治国和国家治理现代化而开展”。

“司法改革”或为切入点

受访专家认为，四中全会的“全面推进依法治国”“路线图”，应以司法改革为突破口。

司法改革是三中全会的重点内容之一，三中全会《决定》提出“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”、“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”等若干改革措施。

截至目前，中央全面深化改革领导小组召开的三次会议，两次都涉及司法改革。

“司法体制改革是依法治国的切入点，更是依法治国的保障。”竹立家说，“依法治国”涉及依法执政、依法行政、司法公正等多方面内容，“司法公正是依法治国的底线，只有真正实现了司法公正，才能谈及依法执政、依法行政”。

新京报记者 王姝

关于“十八届四中全会” 四中全会

时间：今年10月 地点：北京

主要议程：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。

●一中全会 时间：2012年11月15日

成果：选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

●二中全会 时间：2013年2月26日至28日

成果：通过了中央政治局提出的国家机构领导人员人选建议名单和全国政协领导人员人选建议名单。通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。

●三中全会 时间：2013年11月9日至12日

成果：审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

历届“四中全会”回顾

●七届四中全会

时间：1954年2月6日至10日 地点：北京

成果：通过《第七届中央委员会第四次全体会议的决议》和《关于增强党的团结的决议》。●八届四中全会

时间：1958年5月3日 地点：北京

成果：全会讨论了党的“八大”二次会议的议程、代表团的组成和大会主席团的组成等议题。

●十一届四中全会

时间：1979年9月25日至28日 地点：北京

成果：讨论通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。

●十二届四中全会

时间：1985年9月16日 地点：北京

成果：通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议(草案)》。讨论确定了进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。

●十三届四中全会

时间：1989年6月23日至24日 地点：北京

人事：全会对中央领导机构的部分成员进行了必要的调整，选举江泽民为中央委员会总书记。

●十四届四中全会

时间：1994年9月25日至28日 地点：北京 成果：全会集中讨论了党的建设问题，并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。

●十五届四中全会

时间：1999年9月19日至22日 地点：北京

成果：通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。增补胡锦涛为中央军事委员会副主席。撤销许运鸿中央委员会候补委员职务，开除其党籍。

●十六届四中全会

时间：2004年9月16日至19日 地点：北京

成果：通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。决定胡锦涛任中共中央军事委员会主席。撤销田凤山中央委员会委员职务，开除其党籍。

●十七届四中全会

时间：2009年9月15日至18日 地点：北京

成果：通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

信息来源：中国共产党新闻网、新华网

新京报见习记者 刘素宏 陈瑶 郭永芳整理

(综合新华社)事实+ 四中全会多次晒官员查处结果

即将于10月召开的十八届四中全会，有很多值得期待的地方，其中尤以公布高官被查处结果最为引人关注。而四中全会在改革开放以来，决议中多次出现过有关官员的查处结果。

浅析全面推进依法治国 第3篇

关键词：全面推进,依法治国,进程,重要意义

一、全面推进依法治国的进程

自从实行改革开放以来,我们党就始终把法治建设放在突出位置。”党的十五大提出:“依法治国、建设社会主义法治国家,强调依法治国是党领导人,民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会主义文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保证。”党的十六大指出:“发展社会主义民主政治。最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。”党的十七大提出:“依法治国是社会主义民主政治的基本要求,强调要全面落实依法治国的基本方略,加快建设社会主义法治国家。”党的十八大指出:“要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。”十八大召开以来,党的主要领导人作了许多战略部署,为了贯彻实施党的十八大作出的重大战略部署,加快建设社会主义的法治国家,在2014年10月23日党的十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题。

二、全面推进依法治国,建设社会主义法治国家需要解决的若干问题

1、加强并继续完善我们党对全面推进依法治国的领导

党对我们国家各项社会主义事业的领导,为我国全面加快推进依法治国、建设社会主义法治国家以及深化改革开放提供了最根本的保证。在全面推进依法治国的过程中,我们党还应做到以下几个方面:

第一、坚持依法执政。依法执政是依法治国的关键。各级党组织及党员干部应该依据宪法和法律规范做事,要牢记法律准绳是不可逾越不可触碰的,以身作则,遵守法律,并且带头遵守法律,依法办事,不能将权利凌驾于法律之上。第二、全面深入推进依法治军、从严治军。我们党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求。第三、依法保证“一国两制”实践和推进祖国统一。祖国统一是实现中国梦重要内容之一,也是万千海内外同胞最热切盼望实现的,依法推进“一国两制”,是实现祖国统一的基本保证,只有在此基础上,祖国统一才会很快到来,台湾问题也会尽快解决。对于实行“资本主义”制度的港澳来说,依法实行“一国两制”是保证港澳健康发展的基本政策,也有利于巩固和深化两岸关系,并促进两岸在各方面的交流合作。

2、继续发展和完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强并改进宪法的实施

第一、完善和健全宪法顺利的实施和监督。宪法是我国的根本大法,它代表着人民和统治阶级的意志,是全国各族人民共同经过科学民主的程序得以形成的。因此,全国各族人民、国家机关及其工作人员、武装力量等等都必须以宪法为活动准则,并完善监督制度。第二、完善立法体制。正因为宪法的特殊地位,所以在其修改的程序上,应该更加完善。我国规定,要想修改宪法,必须通过党中央向全国人大提出修宪建议,并按照宪法的规定进行修宪。而其他部门法律修改较之宽松些,但也是由全国人大常委会党组向党中央报告后方可进行修改。第三、加强科学立法、民主立法。立法工作的重要性不言而喻,所以在立法过程中要加强立法的科学性和民主性。组织并协调好人大的立法工作,健全人大在立法过程中的审议、协调、论证、起草等机制。在立法过程中,要征求人大代表的意见,并且增加出席人大常委会会议人数。第四;增强重点领域立法。在社会主义市场经济条件下,公民的各种合法权利的都应该受到保护,所以在这方面力的立法显得尤为重要。加强重点领域的立法对保护公民的权利是非常有必要的。

3、继续深入推进依法行政,加快建设法治政府

第一、依法履行政府职能。政府作为法律的执行者,在其履行各自职能的同时需要遵守法律规范,要明确哪些事情可为,哪些事情不可为,只有在此基础上,不滥用职权,勇于担当,各级政府才会受人民爱戴。第二、健全和完善依法决策机制。健全决策机制,把行政决策程序制度化,让公众进行参与、各种专家进行讨论、评估是一个重大决策得以确定的重要过程。第三、深化行政执法体制改革。不同层级的政府拥有不同的事权和职能,要根据简化层次、提高效率的原则对执法力量进行合理配置。第四、加强对行政权力的制约和监督。行政权力的监督在建设法治政府过程中具有重要作用,因此要加强。对行政权力的制约和监督,应做到:到的内部监督、人大的监督、民主监督、司法监督、审计监督、舆论的监督等等。

三、全面推进依法治国,建设社会主义法治国家的重要意义

1、全面推进依法治国是健全和完善社会主义市场经济,促进生产力快速发展的客观要求

社会主义的本质是解放生产力和发展生产力,消灭剥削、消灭压迫,最终使人民群众达到共同富裕。所以社会主义市场经济是实现这一目标的基本经济制度,通过改革开放30多年的实践总结得出:中国特色的社会主义市场经济是适合中国国情的,是有利于中国社会发展提高的,我们应该始终坚持和完善。我们在这里将市场经济的优势并不是说它对我国社会的发展始终是积极有效的。因为市场经济讲究自由、平等、诚信,任其自己发展可能会出现资源的浪费,社会财富集中在少数人手中,所以这就需要法律的规范、制约、引导和保障。法律是市场经济的重要润滑剂,法律运用的好,市场经济就会为我们所用,运用不当就可能会出现像资本主义社会出现的经济危机那样的危害。因此在这里看来,全面推进依法治国,是有利于社会主义市场经济长期为我们所用,有利于市场经济积极健康有序发展的,也有利于社会主义生产力持续、协调、高速发展的。

2、全面推进依法治国是保证国家繁荣昌盛,实现国家长治久安的关键之处

保证国家繁荣昌盛,实现国家的长治久安是中国梦的内容之一,也是人民群众的最高利益所在。历史告诉我们,法治健全国家就会繁荣昌盛,法治松散国家则会衰败。全面推进依法治国是保证国家繁荣昌盛、实现国家长治久安最靠得住的,也是最根本的。依法治国代表的是人民群众的最高意愿,也代表着党的主张和国家的意志。它具有客观性、科学性、规范化,具有对所有人和事的普遍约束力,也是符合客观规律和现实实际的。正是因为这些原因,依法治国是不可取代的,它是保证国家繁荣昌盛、实现国家长治久安的关键所在。只有全面推进依法治国,才能对国家重大问题的决策科学化和民主化;才能保证国家的重大决策能依照法定程序进行;才能保证台独分子、疆独分子分裂国家的行为受到严惩,从而维护国家的安定团结、统一;也能够解决好人民内部的矛盾和纠纷,从而加强各民族的团结,增强民族凝聚力,并调动一切积极的因素,为建设社会主义现代化国家而努力奋斗。

参考文献

[1]刘秀莲.浅谈依法治国面临的问题及对策[J].北京市农业管理干部学院学报,2000,04.

全面推进依法治国总目标解析 第4篇

一是中国特色社会主义法治道路的核心要义。改革开放以来我国法治建设的成功实践证明，我们已经找到了一条符合中国国情、顺应时代潮流的具有中国特色的社会主义法治道路，这条道路的核心要义就是，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，这一核心要义指明了全面推进依法治国的正确方向。首先，要依靠中国共产党的领导来提供政治保证。中国共产党的领导能够保证社会主义法治国家的建设沿着正确方向前进，能够保证法治国家的建设最大程度地反映和代表广大人民群众的利益，也能够形成建成社会主义法治国家核心的、坚强的领导力量。其次，中国特色社会主义制度，为建设法治体系、法治国家提供制度保证。中国特色社会主义制度是根本保障，中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的一个有机组成部分，法治体系是依附于中国特色社会主义制度的，所以建设中国特色社会主义法治体系要以中国特色社会主义制度为基础、为保证。第三，中国特色社会主义理论体系有若干方面构成，其中法治理论是非常重要的一个方面。建设法治国家需要理论指导，需要对“建设什么样的法治国家，怎么样建设法治国家”，有一个基本的理解和判断，所以，以中国特色社会主义法治理论作为建设社会主义法治国家的理论指导。

二是中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是一个内容丰富的整体。第一，完备的法律规范体系。完备的法律规范体系，为新的历史条件下进一步加强和改进立法工作、完善法律体系指明了方向。只有经济社会发展的各方面实现有法可依，只有不断提高立法的科学化、民主化水平，才能实现良法善治，才能为依法治国提供基本制度依循。第二，高效的法治实施体系。高效的法治实施体系是法治的核心问题。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律得不到实施，形同虚设。建立高效的法治实施体系，对于依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，法治国家、法治政府、法治社会的一体建设至为关键。第三，严密的法治监督体系。严格执法、公正司法，离不开对法律实施的强力监督。只有加强对法律实施的监督，才能防止腐败，纠正以言代法、以权压法、徇私枉法之风，才能防止和纠正有法不依、执法不严之风，才能在全社会形成尊法守法之风，社会主义法治才会有权威性，才会有生命力。第四，有力的法治保障体系。有力的法治保障体系，是推进法治中国建设的必然要求，是促进社会公平正义、增进人民福祉的重要举措，是宪法法律得以贯彻实施的重要手段。只有保障体系科学、机制健全、资源充分，才能确保严格执法、公正司法，为宪法法律统一正确实施提供基础。第五，完善的党内法规体系。完善的党内法规体系，既是适应依法治国、建设法治国家的需要，也是加强党的建设、进一步提升党的执政能力的内在要求。作为一个拥有8600多万党员，在13亿多人口大国长期执政的党，加强党内法规规范化、体系化建设，是推进党的建设、保持党的先进性和旺盛生命力的重要方式与保障。

三是社会主义法治国家的工作布局。建设社会主义法治国家，必须将“一个共同推进”和“一个一体建设”有机结合起来，有利于法治建设的整体推进和协调发展。

依法治国、依法执政、依法行政共同推进。这是法治工作的布局，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国的主体是人民，必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，从事各种社会活动，使国家各项工作都依法进行。依法执政是新的历史条件下我们党执政的基本方式，它的执政主体是中国共产党，它是依法治国的核心。依法行政的主体是政府，是法治状态下政府行为的基本准则和基本方式，它的基本要求是合法行政，法定职责必须为，法无授权不可为。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机联系的整体，具有内涵的统一性、目标的一致性、成效的相关性，必须彼此协调、共同推进、形成合力。

法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家是法治建设的目标，由宪法和法律赋予法治国家公权力，要在法律轨道上运行，并对行使公权力的行为承担法律责任。法治政府是重点，法治国家主要是法治政府来管理社会，能否建成法治政府，决定着法治国家建成的成败。法治社会是公民、法人和其他社会组织依照法律行使权力、履行义务，依法承担社会责任，依法办事，依法进行社会治理。法治国家、法治政府、法治社会，三者相互联系、内在统一，是法治建设的三大支柱，缺少任何一个方面，全面推进依法治国的总目标就无法实现。

全面推进依法治国 第5篇

法治是治国理政的基本方式

党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”实现这一总目标，推进国家治理现代化的关键在于实行法治。总书记指出：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”所谓法治，指的是发挥法律的规范作用，以其权威性和强制性规范社会成员的行为，用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活，突出法的地位、强化法的作用，真正使法律法规成为社会生活的规范和人们行为的准绳。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。法治的核心就是有明确的规则和程序，不管什么事，都要按照既定规则和程序来办。法治是法律在全社会得到公认和普遍施行的一种社会状态，是现代社会的核心价值，是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳途径，是迄今为止人类社会找到的治国理政的最佳方式。法治的可预期性、可操作性等优势在治理上具有其他手段所不具备的优势，是推进国家治理体系和治理能力现代化的强有力的引擎，是社会文明进步的重要标志。在新形势下，无论是国家治理、政府治理还是社会治理，其基本方式必然是法治，是重视运用法治思维和法治方式的治理。可以说，当今时代就是法治时代。

“法令行则国治，法令弛则国乱。”当前，我国全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，触及的深层次问题增多，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的要求越来越高，我们比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，迫切需要从法治上提供可靠保障，更好发挥法治的引领和规范作用。我们要善于运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展。法治是改革的压舱石、发展的助推器，很大程度上决定着改革的命运、发展的成败。改革和发展能不能健康有序、行稳致远，越来越取决于法治体系是否健全，取决于厉行法治是否有力。要自觉在法治基础上凝聚共识，善于用法治方式化解改革和发展中的风险。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。随着我国经济社会的深刻变革，一方面，利益主体越来越多元，形成了不同的利益群体和利益集团，平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为的难度越来越大；另一方面，人们的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对各项工作公正性、透明度的要求越来越高。这些都迫切需要我们更加注重运用法治方式来解决问题，更好地调整重大社会关系，调整公民个人行为，把公民的个人行为纳入法律秩序范围。要善于引导群众理性合法地表达利益诉求，始终坚持依法办事，切实解决好“花钱买平安”、息事宁人的问题，解决好信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题，积极推进多层次多领域的依法治理，不断提高社会治理的法治化水平，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。只有高举依法治国大旗，在法治轨道上不断深化改革，着力建设中国特色社会主义法治体系，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，才能在具有许多新的历史特点的伟大斗争中赢得新胜利，确保国家长治久安，不断开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景。

德治是治国理政的重要手段

“国无德不兴，人无德不立。”社会生活的本质是实践的，人们的社会实践又总是在一定的社会意识的支配下进行的。一个社会的和谐发展，一个国家的长治久安，在很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会良性运行的。这就迫切需要我们加强思想道德建设，不断增强人们的精神力量，不断丰富人们的精神世界。发挥思想道德的教化作用，以其说服力和劝导力提高社会成员的思想道德觉悟，用思想道德的引导来规范人们行为和调节社会关系，这就是德治。德治作为规范人们思想行为、维护社会秩序的重要手段，在稳定社会、提高人们的精神境界、形成良好的社会风气等方面，有着不可替代的特殊作用。我们党提出的以德治国，既是对我国古代治国传统特别是德治传统的批判继承，也是对我们党执政以来宝贵治国经验的科学总结。我国素有德治传统，对凝聚中华民族起过重要作用。古人提出的“为政以德”“政者正也”和“修身为本”等主张，对我国历史产生了深刻影响。但应看到，中国古代德治是为封建统治服务的，往往都滑向“人治”。我国是共产党领导的人民当家作主的国家，我们的德治是以社会主义思想道德为基本内容的，是同“法治”联系在一起的，是服务于社会主义现代化建设的。因此，我们的以德治国不是封建时代“德治”的复归，而是对传统德治思想中合理因素的革命改造，是在批判继承中的一个新发展，是社会主义思想道德建设的理论和实践在治国中的体现和升华，使全社会在思想道德建设上更加自觉自信。

在新时期坚持以德治国、加强思想道德建设，最重要的是培育与践行社会主义核心价值观。总书记指出：“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。”在我国，社会主义核心价值观早就存在，但明确提出社会主义核心价值观是党的十八大。十八大报告对社会主义核心价值观作了阐释，提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。这“三个倡导”，高度概括了社会主义核心价值观的基本内容，明确了国家、社会、公民三个层面的价值目标、价值取向、价值准则，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断，反映了现阶段全国各族人民在价值观上的最大公约数。从上述三个层面的价值要求来看，社会主义核心价值观不仅是社会主义核心价值体系的凝练表达，凝结着社会主义先进文化的精髓，是中国特色社会主义的价值标志，而且更加强化了实践导向，每个层面都对人们有更具体的价值导向，是实实在在的要求，规范性和实践性都很强，便于遵循和践行。面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点，我们积极培育和践行社会主义核心价值观，对于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，具有重要现实意义和深远历史意义。把法治与德治统一于建设中国特色社会主义的伟大实践

总书记指出：“法律是成文的道德，道德是内心的法律，两者都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。”这一重要论述，深刻阐述法律和道德的辩证关系，明确指出国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。法律和道德作为上层建筑的组成部分，两者是密切联系、内在统一的。法治和德治作为两种不同治国方式，法治以德治为基础，德治又需要法治作保障，相辅相成、缺一不可，犹如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。首先，它们在内容上互相渗透，互相补充。道德是法律的基础，法律承载着社会的价值理想和道德追求。一些道德规范可以凝结为法律约束，一些法律规范可以转化为道德要求。在新中国第一部宪法中，就明确提出了“五爱”的社会公德规范。其次，它们在功能上互相促进，互相依靠。“徒法不足以自行，徒善不足以为政。”法律的实施要靠道德的依托，只有那些合乎道德、具有深厚道德基础的法律才能为更多人所自觉遵行，他律必须转化为自律才能更好地起作用。法律对道德的实践又具有强大的支撑和保障作用，可以通过强制性规范人们行为、惩罚违法行为来引领道德风尚。在新形势下只有把法治作为治国的基本方式，同时注重用道德调节人们的行为，把依法治国和以德治国紧密结合起来，把法治与德治有机地统一于建设中国特色社会主义的伟大实践，大力培养既有法治信仰又有高尚道德情操、既接受他律又能够自律的新人，才能确保经济社会协调发展和全面进步。

在全面推进依法治国中，发挥好法律的规范作用，必须以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。要按照建设中国特色社会主义法治体系的要求，注意把一些基本道德规范转化为法律规范，使法律法规更多体现道德理念和人文关怀，使道德有可靠的制度支撑和刚性约束，更好地用法律的权威增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性，以法律的强制力来强化道德作用，以法治的力量推动全社会道德素质提升。要深入开展法治宣传教育，建设社会主义法治文化，增强全民法治意识和道德自觉。要发挥法治扶正祛邪、激浊扬清的社会功能，通过严格公正执法司法营造扬善惩恶的社会风气。对那些伤风败俗的丑恶行为、激起公愤的缺德现象，仅靠道德教育是远远不够的，必须运用法治手段进行治理，让败德违法者付出高昂代价，发挥对整个社会的警示教育作用，为道德建设“保驾护航”。

在全面推进依法治国中，发挥好道德的教化作用，必须以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。法律依赖道德而被认同和遵行。再多再好的法律，必须转化为人们内心自觉才能真正为人们所遵行。“不知耻者，无所不为。”没有道德滋养，法治文化就缺乏源头活水，法律实施就缺乏坚实的社会基础。只有坚持以道德为滋养，法治才有坚实的社会基础和广阔的发展空间。要把社会主义核心价值观贯彻到法治体系建设的各方面和全过程。推进社会主义法治，不仅法律的制定要体现社会主义道德规范的要求，完善与社会主义道德规范相协调的法律体系，而且法律的实施更应以社会主义核心价值观为指引，确保法律的实施不违背立法宗旨、不偏离正确方向。要把社会主义核心价值观作为检验法律实施效果的重要标尺，使执法司法行为既遵从法律标准又符合道德标准，既于法有据又合乎情理，获得坚实的民意基础、道义基础。良好的公民道德是建设法治社会的重要基础和前提。要加强公民道德建设，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，强化规则意识，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，不断提高全民族思想道德水平，增强法治的道德底蕴，为依法治国创造良好人文环境。

全面推进依法治国论文 第6篇

一、依法治国与国家治理体系和治理能力现代化的关系

依法治国战略布局的提出，为我党的社会主义事业提供了理论基础，使社会主义事业能够在良好的社会及法律环境下展开，保证了社会的稳定，为构建和谐社会提供了保障。而国家治理体系和治理能力的现代化一方面需要法律作为坚强的后盾，另一方面，国家治理体系和治理能力的现代化又会促进法律的发展，促使行政执法能力的转变。

( 一) 依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的核心要求

当今时代，依法治国已然成为了现代化国家重要的评判标准之一，也是衡量现代化国家政治文明的尺度。因此，我国只有加强社会主义法治建设，建立健全具有中国特色的法律体系，使人民群众能够信仰法律的权威，才能保证我国的建设事业顺利展开。只有坚持依法治国的核心地位，才能真正实现国家治理体系和治理能力现代化，建立科学化的、程序化的、规范化的法律体系。依法治国是保障，从而“实现国家治理的制度化、科学化、规范化、程序化，运用法治思维和法治方式来治理国家的各个方面，最终把各方面的优势转化为治理国家的效能”。

( 二) 依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的必由之路

依法治国是国家各领域事业顺利进行的保障，也是国家治理能力和治理能力现代化的根本途径。现代化包括了社会生活及政治生活的`方方面面，而从国家治理的角度看，现代化包括了行政现代化、司法现代化，以及预算和决策的现代化等领域的问题。但是它的实现需要有力的法律体系作为保障，引导其在正常的法律范围取得预期的成效，进而促进法律的发展。究其实质，就是通过科学立法、严格执法来防止公权力的错位及滥用，保证人民群众能够积极参与政治生活及公共管理事务，保证人民群众的诉求能够得到表达，满足他们的合法权益。因此，全面推进国家治理能力和治理能力的现代化的首要任务就是完成全面推进依法治国这一战略布局。

二、新时期在全面推进依法治国过程中遇到的主要问题

新时期，随着依法治国的全面推进，我国在法治方面取得了一定的成就，使法的观念逐渐深入人心，公权力滥用现象逐渐消失，人民参与政治生活的热情提高，政治环境变得更好。但是，应看到还有一些问题存在，主要表现在以下方面。

( 一) 依法治国的理论创新和指引具有滞后性导致立法不健全不完善

法治的前提就是各项法律的制定及出台，而法律法规体系的健全直接影响着法律的适用、执行，进而影响法治的整个进程。改革以来，依法治国理念虽然被广为传播，但是在社会主义建设中还是存在比较模糊的认知，并没有形成具有中国特色的理论体系，进而被忽略。这在很大程度上给我国建立依法治国造成了不小的损失，使得依法治国理论与实践相脱节。主要表现于: 第一，对于一些现存的社会关系或社会问题没有相关的或合适的法律法规进行有效的干预，存在法律盲区的现象; 第二，我国现有的法律法规与现实的情况存在差距，相互之间不适用，不能满足现实的情况，一些法律难以在实际中应用，或在应用中存在两难的境遇。

三、全面推进依法治国助力国家治理体系和治理能力现代化实现的主要举措

构建健全、完善的法律体系，首要的任务就是依法治国，而建立健全、完善的法律体系必然是实现国家治理体系和治理能力现代化的一项新的任务。不仅需把依法治国作为基础，而且需要建立健全、完善的法律体系保障其顺利进行。主要从以下几方面进行。

( 一) 加快构建中国特色社会主义法治体系，助推国家治理体系和治理能力现代化

实现党的十八届四中全会明确指出“全面推进依法治国的重大任务是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入推进依法行政加快建设法治政府”; 保证公正司法提高司法公信力，增强全民法治观念推进法治社会建设，“加强法治工作队伍建设，加强和改进党对全面推进依法治国的领导”。在构建社会主义法治体系过程中，应需要从以下几方面着手: 第一，加快构建健全、完善的法律法规及地方性的法规，确保法律正常实施。第二，完善社会公约、行政规章等为代表的社会规范体系，保证人民群众积极参与社会公共事务。第三，提高立法的科学性及时效性，加强法律的预测功能，使之能够提前预判，减少社会矛盾，增强法律的权威性。

全面推进依法治国专题学案 第7篇

法律作为一种特别的社会行为规范，对全社会每一个个体或者机构都具有约束作用。依法治国就是无论是机构还是个人都必须遵守国家法律，在法律允许的范围内运行，确保社会生活的有序、安全、和谐和文明。而知法是依法治国的前提，正如下棋一样，不知道规则、不按规则行棋是下不好棋的。所以，作为社会的一份子，每一个机构或者个人都必须熟悉法律规则。

我们经常说的一句老话叫做“不知者无罪”，这句话在日常生活当中或许适用，但涉及到违法犯罪行为却不能以“不知法”为由免责。最典型的一个例子是刘汉涉黑集团案。庭审时，刘汉辩护人认为，认定黑社会性质组织罪，特别是要满足犯罪主观要件，才能为其定罪。对于组织成员来说，缺乏“明知黑社会性质的组织而加入”这个构成要件，就达不到构成犯罪的标准。但是公诉人推翻了这一辩护。在我们的社会生活当中，因为不知法而犯法的例子还有很多，其中既有机构也有个人，说明我国在法律宣传上还不够充分、到位，普法教育不够深入，公民学习法律的观念也不够强烈。笔者认为，应该借助党的十八届四中全会的春风，进一步强化法律宣传，加大普法教育的力度，在全国范围内掀起学法的热潮。

首先，要创新法律宣传方式。除了采取传统的宣传方式如发放资料、面授教育、咨询服务等方式外，还要创新方式，采取文艺演出、法律知识竞赛、模拟互动等群众喜闻乐见的方式，全方位、多视角宣传法律知识，提高宣传效果。

其次，要增强法律宣传的实用性。除了加大法律知识的宣传力度外，还应注重针对诉讼程序的宣传，让群众既懂法，又知道怎么用法，让群众明白法律是他们维护自身权益最有力的武器，增强群众通过法律途径解决矛盾纠纷的意识，摒弃遇事上访的错误认识，变“信访”为“信法”。

全面推进依法治国的重大意义 第8篇

一、全面推进依法治国的必要性

党的十八届四中全会的《决定》指出:“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。”

(一)全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的迫切要求

2002年11月党的十六大在我国人民生活总体上达到小康水平的基础上,提出了全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标,并确立了全面建设小康社会奋斗目标“六个更加”的具体内容:经济更加发展;民主更加健全;科教更加进步;文化更加繁荣;社会更加和谐;人民生活更加殷实。2007年10月党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求:增强发展协调性,加强文化建设,明显提高全民族文明素质;加快发展社会事业,全面改善人民生活;建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。2012年11月党的十八大根据我国进入全面建成小康社会决定性阶段的经济社会发展实际,进一步提出了到2020年全面建成小康社会宏伟目标的新要求:经济持续健康发展;人民民主不断扩大;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。2012年11月29日习近平总书记在参观“复兴之路”展览时,第一次提出了中国梦的奋斗目标:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”2013年3月17日习近平总书记在十二届全国人大第一次会议闭幕会上进一步阐释了中国梦的基本内涵:“实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”

实现“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”这个全面推进依法治国总目标,既是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和题中应有之义,也是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要依托。只有构建系统完备、科学规范、运行有效的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等领域的体制机制和法律法规安排,使各方面制度更加成熟更加定型,才能全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(二)全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度的重要保障

2013年11月党的十八届三中全会提出了全面深化改革的新任务,并明确了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。应该说,改革开放30年来,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌和中国共产党的面貌都发生了巨大而深刻的变化,我国之所以能取得举世瞩目的发展成就,在国际社会赢得举足轻重的地位,根本原因就是坚持不懈推进改革开放。但是,近年来我国改革边际效应递减,个别地方政府对改革有畏难情绪,推动改革的积极性下降,改革动力和能量不足。目前我国的改革已进入攻坚期和深水区,改革面临着深层次的体制机制的障碍,尤其是教育、医疗、住房、养老、就业、环境、资源、收入分配、城乡统筹等领域改革,突破利益固化藩篱的压力凸显,更加需要正确、准确、有序、协调推进改革,更加需要从体制机制上探索解决问题的办法,更加需要从制度上进行系统谋划、顶层设计和综合配套。

法治既是调节社会利益关系的重要方式,也是凝聚改革共识、分担改革风险、推动改革深化的最佳途径。各项重大改革措施的制定,需要做到于法有据,高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,以确保改革在法治轨道上推进。即使是实践基础不满足理论要求,要先用先行先试的改革措施,也务必按法制规程授权操作。各项重大改革措施的贯彻落实,需要法治来保障,发挥法律的规范作用,对不适应改革要求的法律法规,要及时修改和废止。各项重大改革的成果,进行法律层面巩固实践效果,把在实践效果中取得显著效果的改革措施,及时上升到法律层面。也要推进行政机构、职能、权限、程序、责任法定化,还要依法界定政府和市场、政府和企业的关系。由此可见,随着全面深化改革的推进,全面推进依法治国就更加重要和紧迫。

(三)提高党的执政能力和执政水平的重要途径

2004年9月党的十六届四中全会总结了我们党建国以来执政的主要经验,强调“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式。”努力实现执政方式的转变,我们党驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务的能力才能不断提高,执政基础才能不断巩固,党和国家的长治久安才能实现。

全面推进依法治国是提高党的执政能力和执政水平的重要内容。党能不能正确领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,是判断党的执政能力和执政水平高低的重要标准,全面推进依法治国,不断提高科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的能力和水平,直接决定着党的执政能力和执政水平的提升,直接关系着党的执政地位的巩固。全面推进依法治国也是提高党的执政能力和执政水平的动力和根本保障。只有全面推进依法治国,才能形成完善的党内法规体系,而党内法规体系既是管党治党的重要依据,也是依法治国的有力保障。正如邓小平同志所言:“没有党规党法,国法就很难保障。”因此,全面推进依法治国,实现依法治党和依规治党的统一,方能使党的权力真正做到授予有据、行使有规、监督有效,也才能保证党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

二、全面推进依法治国的复杂性

党的十八届四中全会的《决定》指出:“我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。”

(一)国际形势复杂多变

当今世界正在发生深刻复杂变化,政治格局多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。特别是新世纪以来中国的不断发展强大,开启了世界近代以来第三次大国崛起浪潮,却遭到了守成大国美国的警惕、防范、遏制和围堵。2010年美国总统奥巴马在国情咨文中说:“世界需要美国的领导,美国无法接受沦为世界第二名的位置,现在是清除那些阻止美国前进障碍的时候了”。近年来美国高调重返亚太,我国维护国家主权独立、领土完整的外部压力巨大。

法治是一个国家走向现代文明的重要标志,一个国家的崛起离不开法治能力的彰显,正如先秦时期法家的代表人物韩非子所言:“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”。今天的中国正处在走向现代文明和实现中华民族伟大复兴的关键点,面对复杂多变的国际形势和安全威胁,我们党要更好统筹国内国际两个大局,更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期,必须更好发挥法治的引领和规范作用,培植制度优势和法治文明就必然成为中华民族复兴之长梯、中华民族崛起之灵魂。

(二)国内改革发展稳定任务和矛盾风险挑战繁重复杂

改革开放30年来我们党和国家各项事业取得了辉煌的历史性成就,我国社会生产力、经济实力、科技实力,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平,综合国力、国际竞争力、国际影响力,都迈上了一个大台阶。

但是,我们也必须清醒地看到,我们党目前面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。在经济方面,发展的不平衡性、不协调性、不可持续性的问题依然突出,制约科学发展的体制机制障碍较多,全面深化改革和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大。在社会方面,人民内部矛盾明显增多,社会不和谐的因素依然存在,教育、医疗、住房、就业、社会保障、收入分配等民生方面的问题较多。在文化方面,道德失范、诚信缺失现象还大量存在,深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的任务艰巨。在党建方面,一些基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用发挥不够。少数党员干部作风不实,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的病源尚在、病根未除,仍停留在“不敢”层面,“不能”“不想”的问题还远没有解决;一些领域消极腐败现象易发多发,在高压反腐态势下仍有一些党员干部不收手,甚至变本加厉,有些地方甚至出现“塌方式腐败”,反腐败斗争形势依然严峻。面对改革发展稳定的繁重任务和各种各样的矛盾风险挑战,我们党要更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须更好发挥法治的引领和规范作用。

三、全面推进依法治国的艰巨性

党的十八届四中全会的《决定》指出:“同党和国家事业发展要求相比,同人民群众期待相比,同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比,法治建设还存在许多不适应、不符合的问题。”

改革开放以来,我们党高度发挥法治的重要作用。党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,党的十六大提出了依法执政的新要求,党的十七大把依法治国列入实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,党的十八大提出了全面推进依法治国的战略任务,党的十八届三中全会提出了依法治国“共同推进、一体建设”的实施路径。目前,我国法治建设取得了历史性成就,中国特色社会主义法律体系已经形成,法治政府建设稳步推进,司法体制不断完善,全社会法治观念明显增强,为我国经济社会持续健康快速发展提供了有力支撑和保障。

摘要：充分认识全面推进依法治国的重大意义,直接关系到贯彻落实全面推进依法治国新部署、新要求、新任务的自觉性和坚定性。本文从实现党和国家的奋斗目标、完成全面深化改革的艰巨任务、提高党的执政能力和执政水平三个方面阐述了全面推进依法治国的必要性;从国际形势复杂多变和国内改革发展稳定任务、矛盾风险挑战繁重复杂两个方面阐述了全面推进依法治国的复杂性;从法治建设中存在的问题入手阐述了全面推进依法治国的艰巨性。

关键词：依法治国,深化改革,中国特色社会主义

参考文献

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