关于完善安全生产的工作计划和措施

关于完善安全生产的工作计划和措施（精选6篇）

关于完善安全生产的工作计划和措施 第1篇

天津市大港水利工程公司

关于完善安全生产的工作计划和措施

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****年**月**日 关于完善安全生产的工作计划和措施

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》进一步规范和推进本企业安全生产标准化工作的规范化、科学化，按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的原则，有效的预防和遏制各类安全事故的发生，保障员工人身健康安全和公司财产安全，根据公司《安全生产责任制度》要求，结合公司安全生产管理工作的实际情况，现拟定2018年安全生产的工作计划和措施。

1、工作目标

本着“化整为零、分类实施、逐步推进、整体提高”的原则，通过开展安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础性管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化。全年杜绝社会性灾害事故，无死亡事故、多人急性中毒事故，无重大火灾、爆炸事故，无重大环境污染事故，无重大工艺、设备、误操作事故。在岗员工安全教育培训课时≥24小时、员工安全教育考试合格率100%、新员工安全培训考试合格率100%、转岗、复工安全培训合格率100%、生产作业员工培训上岗合格率100%、员工安全教育培训档案建档率100%、排除隐患整改合格率100%，安全标准化内审和外审严重不符合项为零，争取在2018年达到公司安全标准化评审验收要求。

2、主要措施

2.1明确安全标准化工作，落实安全标准化管理责任，努力实现零事故目标。

2.1.1督促检查各级管理人员和员工要在思想上高度重视，充分认识开展安全生产标准化建设的重要性和必要性，并积极参与到标准化建设中，认真落实好安全生产标准化各项工作。2.1.2严格执行各项工作程序，把握工作重点，加强生产过程的监控、监督，规范各级管理人员和员工队伍管理，认真搞好安全生产标准化的宣传、学习的工作，强化规章制度的管理和落实，从思想上真正有所提高。

2.1.3健全和完善公司、车间、班组三级安全生产管理网络，加强对安全生产工作的领导。明确全年安全生产目标，采取有力措施，将安全生产责任逐级落实到每一位员工，形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。

2.1.4进一步完善各岗位安全职责，分解落实标准化工作主体责任，将标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间、班组和各个岗位。与各车间签订“安全责任制”等承诺书，监督检查各岗位责任落实情况，做到责任明确，考核过硬，层层落实安全职责。

2.1.5全员参加公司组织的个人防护、救护器材、应急演练技能培训，力争全员学习培训考试合格率100%。

2.1.6公司安排组织有关安全生产活动，提高全员安全生产意识，遏制安全生产事故的发生。

2.1.7各部门、车间、班组要严格落实国家法律法规及上级安全会议、安全文件要求，按时召开安全会议，及时开展安全教育，坚持每周、岗位员工班前、班中、班后开展安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问问题、落实整改措施。有针对性地开展安全标准化管理工作。

2.1.8组织安全管理人员参加公司组织的安全管理人员资格证复审再教育、取证培训工作，做到持证上岗。

2.2.定期对生产现场进行检查，采取有效措施，做好安全检查工作，及时消除事故隐患。

2.2.1做好日常、周、月、季节性、专业性的安全检查工作，定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、跟踪、考核和记录。

2.2.2有针对性得对员工和变配电、供电设施、管道、仪表、安全设施、消防器材等进行检查整改治理。

2.3实施全过程风险管理，完善风险评价组织，加强作业活动的危险因素辨识和风险评价，切实落实各项风险控制措施，确保作业活动的风险在可承受的范围内。

2.3.1各部门、车间、班组要定期对所管辖的区域内的电气、仪表、设备、管道等进行检修维护作业活动进行风险分析，找出危险源、危险点，对照安全管理规程及有关规定制定防范措施，并认真组织实施。

2.3.2利用学习、安全工作会议以及班前班后会议、班组安全活动等形式，开展危险源辨识和分析活动，制定安全预防措施，做好安全文明生产交底工作。

2.4.按照安全标准化的要求，定期开展各类安全培训教育工作，抓好员工安全教育培训，营造安全和谐的安全生产氛围。

2.4.1加强安全生产法律法规知识宣传，认真组织各种安全法律和操作规程的培训学习。

2.4.2积极开展有关安全生产各种形式活动，充分利用班组安全活动、岗位练兵、撰写安全生产稿件等形式宣传安全知识，以达到安全生产工作能够深入人心的目的。

2.4.3做好各岗位员工经常岗位练兵、培训学习的工作。2.4.4做好新进、转岗、复工人员的安全教育培训工作。2.4.5组织员工参加公司举办的消防、急救等应急预案的演练活动，提高全员对事故的应急救援处置能力。

2.4.6加强反“三违”、“习惯性违章”等知识的宣传教育，加大现场反违章的监督、检查、考核力度。

2.5健全完善安全生产规章制度，逐步推行安全生产规范化、岗位操作标准化、生产设备设施精细化管理。

2.5.1组织进行适用法律法规及其他要求、安全生产管理制度、操作技术规程、应急预案的符合性评审。

2.5.2加大对各类安全隐患整改项目的管理，做到有计划、有落实、有检查、有跟踪、有复查、有反馈、有奖惩考核。

2.5.3按照安全设施标准化要求，完善生产现场对安全设备、设施防护罩、联锁装置、防护栏、安全警示标志的专项检查、维护。

2.5.4做好安全风险分析工作。加强环境因素、危险源识别和适用的法律法规及其他要求岗位培训，适用的法律法规及其他要求，安全生产管理制度、操作技术规程、应急预案的符合性评审管理工作。

2.6抓好消防安全管理工作

2.6.1根据工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。

2.6.2定期进行消防器材及安全防护用具、火灾报警系统装置检查，做好检查、维护、校验、和检定工作。

2.6.3积极开展消防安全应急演练活动，提高员工队伍防火应急自救的能力。

2.7加强安全合格班组建设的达标管理工作。安全合格班组达标管理考核验收后的评级、评星实行动态考核管理。对各岗位班组开展创建安全合格班组活动，进行持续的指导、监督、检查、按期完成创建目标。

3、实施计划

为按时、按质、按量、有序的开展2018年安全标准化管理工作，实现安全生产目标、指标，现将2018年主要安全生产标准化工作计划如下： 一月份

1、布置2018安全标准化工作，与各部门、车间签订“安全责任制”。

2、组织各部门、车间根据公司的工作目标、指标、工作计划，分解编制本部门、车间、班组的安全标准化工作目标、指标、计划，并制定管理方案，严格执行。

3、完成其他临时性安全标准化工作。二月份

1、组织开展春节前安全生产大检查工作。

2、组织相关职能人员指导合格班组的创建工作。

3、组织开展春季安全大检查。

4、完成其他临时性安全标准化工作。三月份

1、组织进行春季安全、消防、卫生综合检查。

2、组织生产操作人员进行安全操作技术规程、安全技术的培训学习考试。

3、对公司各部门、车间识别的环境因素清单和危害因素清单进行审核，汇总形成公司环境因素清单和危害因素清单，并审核重要环境因素监测措施的有效性，上报有关部门。

4、总结一季度安全标准化工作。四月份

1、一季度安全标准化内审不符合项整改跟踪验证。

2、完成员工安全教育考试成绩上档。

3、组织开展“清明”、“五一”节前安全大检查，确保假日期间的安全生产。

4、组织开展进入雨季前防雨防汛的专项安全检查，确保雨季期间用电设备的安全运行。

5、完成其他临时性安全标准化工作。五月份

1、根据公司的安全教育情况，组织在职公司中层管理人员、专职安全管理人员参加公司举办的安全法律法规培训。

2、组织开展完成对各车间生产设备的专项安全检查。

3、开展公司安全生产月活动。

4、对各类安全设备、设施防护罩、联锁装置、防护栏等进行专项检查。

5、完成其他临时性安全标准化工作。六月份

1、组织开展夏季安全大检查活动。

2、总结二季度安全标准化工作，组织各部门、车间开展二季度安全标准化考核。

3、开展配电间系统失电应急预案演练。

4、组织全公司员工体检。

5、完成其他临时性安全标准化工作。七月份

1、二季度安全标准化内审不符合项整改跟踪验证。

2、对公司安全生产月活动情况进行总结。

3、组织安排7、8、9三个高温季节各车间工人卫生保健工作。加强设备检查维护，保障员工人身安全和健康。

4、开展安全专项治理检查活动，切实做好各项安全工作。

5、完成其他临时性安全标准化工作。八月份

1、抽查部分岗位员工对正确使用消防、防护器材的掌握情况。

2、完成其他临时性安全标准化工作。九月份

1、组织开展双节前安全大检查，确保节日期间安全生产。

2、开展班组安全活动。

3、总结三季度安全标准化工作，组织各部门、车间开展三季度安全生产标准化考核。

4、完成其他临时性安全标准化工作。十月份

1、组织进行适用法律法规及其他要求、安全生产管理制度、操作技术规程、应急预案的符合性评审。

2、组织全员参加公司消防安全培训。

3、对各部门、车间自检自查合格后向公司申报的安全合格班组进行公司检查、审核、考评、验收。

4、完成其他临时性安全标准化工作。十一月份

1、组织岗位员工学习《中华人民共和国消防法》有关条款摘录的岗位练兵活动，结合“11.9消防日”进行消防安全知识的宣传，组织相关活动。

2、组织开展冬季变配电、供电设施、管道设备、仪表控制设备安全大检查，对各车间消防器材和安全用具、防护用具的维护、保养情况进行专项检查。

3、对已经通过各车间检查、考评、复审、筛选、审查已经达到安全合格班组考评、验收标准要求的班组，推荐、申报公司进行考评验收。

4、完成其他临时性安全标准化工作。十二月份

1、总结四季度安全标准化工作，组织各部门、车间开展四季度安全标准化考核。

2、做好安全标准化工作总结，拟定2019安全标准化工作计划。

3、组织做好安全环保先进集体、班组、个人总结评比工作。

4、组织开展“元旦节”前安全大检查，确保假日期间的安全生产。

5、组织有关职能人员检查班组应准备的台帐和相关材料文件，接受公司的考评验收。

6、完成其他临时性安全标准化工作。

以上安全标准化工作计划如与公司计划有出入，届时另作调整。

关于完善安全生产的工作计划和措施 第2篇

完善安全生产标准化的工作计划和措施

2014年XX月，公司专门成立了安全生产标准化自评小组，对公司安全生产方针与目标、管理机构和人员、安全责任体系、安全投入、科技创新与信息化等16方面工作按照标准进行了全面详细的自评。通过自评发现公司标准化建设过程中存在的问题和不足，为持续提高公司安全生产标准化管理水平，特制订本计划和措施。

1、每年对标准化管理体系进行自评。每年组织安全生产标准化自评小组，对公司机动车维修安全生产进行16项指标自评，及时修订和完善安全生产管理制度和操作规程，撰写自评报告和持续改进计划。

2、根据我公司实际情况，再次完善健全各方面的安全生产规章制度、操作规程，让我公司的安全管理工作更制度化、更规范化，使我公司的安全管理水平再迈上一个新的台阶；

3、进一步落实完善安全生产工作责任制，各部门、车间都要与公司签订安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处；完善安全生产责任追究制度，使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员，营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围；

4、严格要求安全管理人员，按规范完成公司安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，确保安全经费富足、到位，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为；

5、为了加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，及时宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，公示企业在安全生产方面存在的问题，抓好各项安全整治措施的落实并将监督机制的执行情况公开；

6、加强我公司员工安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍；

7、加强我公司消防安全管理，同时每年组织一次公司全体员工的消防演练活动，为“提高我公司发生火灾后的快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡和降低公司财产损失”提供保障，同时在公司范围内按要求安装足量的消防设施，加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤巡逻、早发现、早解决，以消除各项消防隐患；

8、认真按照公司制定的安全管理制度抓好各类安全生产检查，每月至少开展一次安全生产大检查并进行安全例会，加大事故隐患排查力度，开展各类安全隐患的专项治理工作，确保及时发现、及时解决存在的安全隐患，防止安全事故的发生；

9、加强特种设备的使用和特种作业人员的安全管理工作，严格执行特种作业人员持证上岗制度，及时对特种设备进行自检，严防特种设备带病作业，防止安全事故的发生。

安全生产管理工作永远都没有终点，我公司将认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全管理工作落到实处，要努力营造全员参与安全管理工作的企业安全文化氛围，抓好公司各项安全生产管理工作，为“创造一个好的安全生产环境，切实保障人民群众生命和国家财产安全”而不懈努力。

关于完善安全生产的工作计划和措施 第3篇

关键词：新时期,公路施工,企业,财务管理,完善,优化

本文将重点结合本人1995年6月至今在广西壮族自治区平果公路管理局担任财务科长一职时的工作管理经验, 以及在任职期间抽调到其它公路路网工程施工建设中的相关财务管理情况进行分析总结, 以供业内同行进行指正并参考, 从而在实践与理论相结合的过程中, 使我国新时期的公路施工企业财务管理得到优化与改善。

1 新时期公路施工企业财务管理概况

当前经济社会发展已经进入了新时期, 这一新局面的出现, 使社会各行各业都在不断深化改革, 公路施工企业作为我国建筑行业的重点, 在财务管理方面也开始着手进行内部改革完善与外部创新优化。从2000~2001年在广西沿边公路建设财务管理近二年的工作实践中, 本人深刻认识到财务管理是一项综合性很强的管理工作, 它关系到企业的方方面面, 它需要财务管理人员将施工企业的投、融资以及在施工过程中的现金流进行科学合理地分配, 从而及时准确反映一个施工建设企业的实际经营管理水平。

新时期, 我国的经济社会全面发展, 当人们的生活质量不断提升之后, 对公路施工的质量以及效益要求也在不断提高, 由此财务管理问题的改善与优化成为建筑企业创新发展以及升化改革、降低成本、提高市场竞争力的重要突破口。从某种程度上来讲, 建筑企业的财务管理问题事关企业的长效发展与可持续运营, 更关系到公路施工企业的施工水平。因此, 通过对公路施工企业的财务进行科学、合理地分配, 能够使企业的资金效益实现规模化以及最大化。尽管当前我国的公路施工企业在财务方面, 通过企业财务会计与管理会计进行科学优化财务管理体系, 但是笔者在任职公路施工企业财务管理处处长过程中发现, 在众多的施工企业财务管理方面依然存在诸多的问题, 需要通过一定的措施进一步优化与完善财务管理体系。

2 新时期公路施工企业财务管理存在的问题

2.1 新时期公路施工企业财务管理水平不高

施工企业的财务管理效率低下的首要原因就是财务管理过程中所采用的手段相对落后, 对于大型的建筑施工材料以及设备的采购都没有经过事前的计划统筹, 因此在施工财务预算中严重存在高造价、以及人力、物力、财力重复投入的情况, 所以导致施工企业的浪费损失严重;另外, 在公路施工中大部分企业都存在资金缺口, 由于无法定期获取施工监理确认的计量支付证书, 因此在施工计量支付证书中无法及时、准确、科学反映施工企业的实际施工量, 对此造成了业主拖欠预付款的情况, 这些原因均导致施工企业在施工之前需要大量投入垫付的款项资金。

2.2 新时期公路施工企业财务管理存在缺陷

财务管理机制会影响施工企业的内部财务管理的效率, 当前我国的很多施工企业财务管理制度不完善, 在责任分配以及财务核算等多方面均存在很多的制度缺陷, 有的财务管理人员财务核算风险意识不强, 不能针对施工企业的财务管理制度进行操作, 有的财务管理制度形同虚设, 无法对财务管理人员起到严格的限制和约束作用。比如, 在工程施工的财务管理中, 施工团队的选择不科学以及施工项目的招标与投标过程中存在很多的失误、工程施工材料的采购以及施工设备的维护等存在管理不当的情况, 从而导致企业的财务管理费用不断增多。

2.3 新时期公路施工企业财务管理人员综合素质低下

此外, 工程施工过程中, 财务管理人员如果不能对企业的施工成本进行有效预算评估以及采取科学的成本控制措施, 就会在施工企业之间形成严峻激烈的竞争局面, 不同的施工企业为了在竞标过程中获得施工合同, 存在不断压价的情况, 从而使施工成本与预算成本存在严重的资金缺口。笔者在任职过程中还发现, 部分施工企业在施工合同中标之后, 就会将施工项目的管理转交给工程的项目部进行管控, 而工程的项目部又会将施工项目转交于另外的施工队伍以及施工相关的管理人员, 从而导致整个施工造价管理中出现了分包工程的成本。

3 新时期公路施工企业财务管理完善和优化策略分析

(1) 在公路工程施工企业的财务管理过程中要进一步做好施工企业的内部预算审核以及编制工作。新形势下, 施工企业的发展空间在不断缩小, 随着市场竞争日益激烈, 施工企业要想在市场发展中寻求新的突破口, 需要在施工财务管理方面找到自己的缺陷与问题, 然后针对这些问题进行完善和优化, 在预算过程中要设立专门的财务预算小组, 在小组成员中应该安排专业的财务管理以及施工技术人员, 以便提高财务预算的科学性, 将施工成本控制到有效区间。施工企业在每签订完一个施工项目合同之后, 都需要对施工过程中可能出现的相关风险以及施工问题进行评估, 在实地考察以及经过地质勘探分析之后做出可行的施工方案;对于隐蔽性的施工项目要制定施工紧急预案。另外, 对每一个施工工序中所需要的施工机械以及施工材料、施工人员清单都要进行严格审核, 确保财务预算科学、有效。

(2) 在公路工程施工中财务管理人员要对施工企业投入的所有资金以及技术、人力、物力进行科学管控, 对于施工设备的选择以及工程施工材料的选择要采取签订合同的方式进行按流程操作, 在签订施工合同之前, 要对施工合同中的相关项目条款进行解读并准确弄清施工要求以及施工项目规定, 避免在施工验收中出现施工工程与要求不符的情况, 从而导致施工企业的财务成本增加。在合同中应该进一步明确施工责任的划分, 通过施工责任的划分可以降低施工过程中的经济纠纷, 从而减少施工额外成本。在财务管理以及核算时, 财务管理人员应该不断提高自己的工作业务能力, 进一步重视施工财务管理的规范性以及合法性, 在财务的核算过程中除了提升自己的专业操作技能之外, 还应该增强自己的道德素质, 严格遵循“以事实为办事依据”的管理原则, 做到公平、公正、合法、合理, 充分发挥自己的财务管理价值, 为公路施工企业创造更多的施工效益。

此外, 企业财务管理的科学有效离不开施工企业的严格执行力, 只有引进新的财务管理系统才能保证财务核算过程中不出错、少出错, 应该发挥监督管理人员的约束与控制作用。在实际的财务管控中, 要使用新技术搭建新的财务管理网络系统。新形势下, 传统的财务管理方式十分落后, 显然难以满足当前形势下施工企业的财务管理需求, 财务管理人员也应该不断转变自己的管理观念, 通过学习新的财务管理知识, 进一步适应当前财务管理的实际需要。与此同时, 施工企业应该加速财务管理电算化发展进程, 在企业内部建立一套网络管理监督系统;还应该对项目部门的相关职责进行成本核实以及情况检查, 核定其实际工作内容与项目预算之间存在的偏差, 具体检查的项目内容应该包括施工项目的成本费用以及成本支出之间的差异、材料的消耗情况以及工程的结算情况等, 从而减少企业的额外成本支出费用。最后, 公路施工企业在会计核算中要严格遵循一定的操作流程, 这些虽然都是很平常及基础性的东西, 但它对于防止弄虚作假、虚列成本套取资金, 有极大的预防和管控作用, 如图1所示。

4 结束语

综上所述, 财务管理是一个企业的生命线, 不仅关系到企业业务活动的开展, 而且事关该企业的长期经营与发展。对于建筑施工企业而言, 财务管理工作的正常运行事关建筑施工的质量和效益, 也是保证企业实现增效改革的重要工作环节。随着近年来施工建筑企业在财务管理方面存在的问题越来越多, 因此公路施工建筑企业应该不断进行深化改革, 特别是从企业财务管理方面着手进行完善和优化, 以此提升企业的市场竞争力。

参考文献

[1]王文静.论新时期公路施工企业财务管理的完善和优化[J].财经界 (学术版) , 2014, 06:174~175.

[2]吴富平.论新时期公路施工的管理策略[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2011, 07:52.

关于完善安全生产的工作计划和措施 第4篇

【关键词】路桥工程；安全监理；难点；完善措施

1 引言

作为国家产业经济链的重要一环，道路桥梁建设对国民经济的发展起到了巨大的作用，但是虽然路桥施工管理建设在发展的过程中取得了很大的改进和提高，但是仍然存在着管理方面的很多问题，这些问题轻则会延长工期，重则会给人民的省民财产安全带来隐患。根据国家有关部门规定，工程监理是指监理单位按照业主的委托和授权，根据有关国家法律法规和合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监管。可见，工程安全监理在工程项目中起着十分重要的监督监管作用。作为一项智能化的有偿技术服务，监理应该奉行守法、诚信、公正和科学的工作操守。最终是为了确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效果。

2 安全监理工作中的相关因素

安全监理工作从来不会独立运行，因为工程的质量、进度以及投资管控均与之产生关联。第一是质量，因为质量是工程的第一要素。只有质量的保证，安全才会有。只有质量的保证，才会让施工人员更好的发挥主观能动性。第二是进度。很多时候，我们发现为了能够尽早的实现资金回流，工程都会被人为的压缩时间，这样做的后果将是增加了工程的施工难度以及加剧了危险系数。买方市场的现实情况，很多承包方被动的接受不合理要求，还有工人长期的加班加点，劳累和超负荷的工作量，往往会对路桥施工带来的很多负面效应，比如设备折旧快、人员过重疲劳、事故频发。第三是投资管控。资金是保障工程进行的前提保障。但是由于部分业主的工资不到位，承包商又不愿过多资金投入，队伍的素质低，安全意识淡薄，导致安全事故隐患剧增。

安全监理是进行质量控制的重要保证。对于路桥工程来说，只有施工质量达到要求，才能保证其安全运营，而只有在安全监理发挥良好作用的情况下，才能督促施工人员发挥应有的施工水平，使工程达到应有的质量水平。

3 路桥工程安全生产监理工作的难点

实际工程施工中，我们一直在强调安全监理工作的重要性，它不仅可以确保项目投资、进度和质量的高标准，而且也是降低安全事故发生率的关键因素。但是在现实生活中，安全监理存在着一定的困难。比如，路桥工程安全生产监理队伍制约机制尚不完善；工程建设所在地交管单位的监察力度不够强，再加上部分施工单位的刻意隐瞒，致使很多违章、违法建设依旧施行；在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。

工程监理行使着监督监管的职责，对工程项目进行质量、进度和投资的控制，同时管理着合同和信息，并在实际施工中协调项目参与各方的行为。但是只有生产组织者承担着重大的安全责任，这是目前的工程施工原则，因此，监理单位没有十足的担责义务。

同时，监理从业人员和单位在工程施工中起着监督管理作用，消费者自身的知识技能和管理服务，并不直接参与投资建设，所以没有资金投资方面的直接利益关系。从这一点来看，监理工作也没有充分发挥自己的作用和承担应该承担的义务。

另外，工程监理工作的最终目的是保证项目进行中的有序和安全，保证项目计划的质量、进展和投资目标的实现。监理人员不参与直接的生产活动，也不是直接的承包商，因此监理只是做好自己分内的事情即可，只能承担服务责任，因此监理单位和人员无法为工程的安全责任负责。

4 路桥工程安全监理工作的完善措施

4.1监理工作中需要解决的问题

安全监理工作的好坏事关工程施工的有序以及从业人员的安全问题，事关施工项目的顺利开展。安全第一，责任重大。因此，完善路桥工程安全监理工作，必须要解决以下问题：1）安全监理制度不健全，权责不明。如何科学地理解安全监理工作，规范执法、统一执法、严格执法，也是行业内目前需要解决和考虑的问题；2）技术人才缺乏。目前，如施工设备使用、标准的防火防灾技能以及施工用脚手架的搭设等专业技术方面的人才严重短缺，监理单位原有的质量监督人员难以胜任，所以急需培养和引进大批相关的专业技术人才；3）某些违法施工单位执行不力，比如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等施工设施缺乏定期按时安检，施工设备的安全隐患系数过高；4）安全监理收费乱象严重。目前很多工程的安全监理费用无法得到保障，阻碍了安全监理工作的开展。还有一些唯利是图的监理企业非法抢夺客源市场，巧立名目的竟相压价，搅乱行业秩序，不正当竞争，降低了安全监理的质量。

4.2 完善措施

1）政策扶持，政府奖惩分明。对于路桥项目施工建设，政府应该出台相关的引导政策，及其管理完善的措施，鼓励和支持施工单位提升工程质量，通过优质高效的工程来获取更多的效益。比如：增设工程质量基金、项目专项经济补偿和补贴等。对于一直坚持安全第一、坚持高质量的施工单位和工程项目，要适时地物质奖励和精神奖励，并将其影响力扩大化，实现品牌效益。对于发生安全事故的主要责任方要严厉的予以打击，严格执法。

2）重新划定施工责任，明确权责。明确建设方为安全生产管理的第一责任者，或者建设方和施工方共同担责。至于设计方、监理方、安全生产的设备以及材料供应商根据具体的情况承担连带责任。总之，各司其职，各负其责。

3）加强监管，成立行政监管机构。在建设行政主管部门的指导下，国家应该建立具有监管和执法效力的社会化、专业化安全生产监督机构。适当增强其执法权力，通过强制措施对于施工高危单位予以严格管控。同时，强化工程监理公司对施工方安全生产的监控职能。

4）提高安全意识，落实保证金制度。安全第一，不管是什么施工，安全是每个人都要关注的问题。在路桥项目施工过程中，建设方、设计方、承包施工以及监理方，根据自身在施工活动中的职责，向建设行政主管部门缴纳安全生产保证金。最终视工程验收质量、工期进度以及投资总额等具体情况来确定保证金是否如数返还，提高施工人员的安全意识，落实保证金的制度，是保证施工质量的前提。

5结语

安全质量是路桥施工的生命，施工的安全质量决定了该工程能否正常的投入运营和使用。要加强对于路桥施工管理的质量控制，最先就要对监理工作的目标进行明确，不断在施工过程中检查质量控制对象，这样才能够及时的纠正施工过程的偏差。其次，加强监理工作的实施力度，对这些可能对生产安全和质量产生威胁的因素要及时的进行汇总和分析，杜绝一切可能出现的质量隐患，保障人民的生命财产安全。最后，相关管理部门要加强对施工人员的安全教育和技术培训，提高其相应的工程操作能力，在观念上树立安全至上的意识，这样才能引起施工各方的重视，切实提高桥梁建设的安全水平。

参考文献：

[1]刘春敏.浅谈道路桥梁施工中监理工作存在的问题及对策[J].民营科技（管理纵横）.2012（02）：163.

[2]郭冶，商爱霞，崔惠德.浅谈路桥施工管理质量控制工艺技术措施[J].道桥建设. 2013（12）：143--144.

关于完善安全生产的工作计划和措施 第5篇

【发布文号】鄂政发[2000]52号 【发布日期】2000-08-25 【生效日期】2000-08-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省人民政府关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知

（2000年8月25日鄂政发〔2000〕52号）

近几年来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于深化粮食流通体制改革的一系列方针政策，加快粮食生产结构调整步伐，积极稳妥地做好粮食流通工作，取得了明显成效。但是，粮食生产和流通中仍然存在一些需要重视和亟待解决的问题。为了贯彻落实《 国务院关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知》（国发〔2000〕12号）精神，现就进一步完善我省粮食生产和流通的有关政策措施问题通知如下：

一、一、大力推进粮食生产结构的战略性调整，促进生产和流通的协调发展

（一）稳定粮食生产能力，优化区域布局。全省粮食生产能力要保持稳定，年生产总量根据市场需求确定。大中城市郊区，适当减少粮食种植面积，积极发展蔬菜、水果、花卉高效农业和创汇农业。

（二）优化粮食品种，提高粮食品质和种粮效益。要加大实施种子工程力度，加强优质粮食品种的引进、选育、繁育和推广力度，加快淘汰和压缩低质品种，全面优化粮食品种结构。要根据市场需求和食品加工业、养殖业的不同用途，积极发展优质、专用粮食品种。

（三）以市场为导向，大力发展订单农业。建立健全粮食和农产品社会化服务体系，引导农民和企业按照市场需求安排粮食生产和流通。要大力发展农业产业化经营，推广“公司＋农户”、“基地＋农户”的生产经营模式，发展订单农业。各市、州、县，尤其是粮食主产县、市，要积极支持农业产业化经营龙头企业的发展，扶持一批有基础、有优势、有特色、有发展前景的龙头企业；对已同农民形成稳定购销关系的龙头企业，各级政府和有关部门要在市场准入、信贷等方面给予重点扶持。

二、二、坚决落实按保护价敞开收购农民余粮政策，切实保护农民利益

（一）按保护价敞开收购农民的余粮，是国家保护农民利益和维护农业基础地位的一项长期的基本政策。各地、各部门要切实做到思想统一，行动统一，确保按保护价敞开收购农民余粮政策不折不扣地落实。我省从今年起列入保护价收购的粮食品种为中、晚籼稻。国有粮食购销企业要按照省定保护价，真正做到常年时挂牌敞开收购，严禁拒收、限收、停收；要认真执行国家粮食质量标准和按质论价、优质优价政策，不准压级压价收购。对优质品种，要做到单收、单储。同时，国有粮食购销企业要进一步改善服务态度，提高服务质量，千方百计方便农民售粮。

（二）合理确定粮食收购保护价。确定粮食收购保护价，既要适应市场供求，促进国有粮食购销企业顺价销售，又要保护农民利益。保护价根据粮食生产平均成本和市场供求确定，确保农民获得一定的收益。落实优质优价政策，拉开品质品种差价、等级差价，合理安排地区差价。根据南方六省区价格协调会意见，省物价局商省粮食局、农业厅等有关部门及时研究提出具体收购保护价格，报省政府审定后发布执行。各地各有关部门要加强对按保护价收购执行情况的监督检查。

（三）切实做好粮油收购资金的供应和管理工作。对列入保护价收购范围的粮食，由农业发展银行按照现行办法，搞好收购资金供应。对退出保护价收购范围的粮食和油料，农业发展银行要继续做好对国有粮食购销企业收购资金的供应，按照“库贷挂钩、以销定贷、以效定贷”的原则提供贷款，并根据国有粮食购销企业收购形势和收购、销售实际，核实必要的铺底资金。国有粮食购销企业要搞好粮油收购资金需求的测算，及时向农发行申报资金计划，确保对农民及时结算付现，严禁打白条。要严格执行收购资金专户管理、封闭运行政策，严禁国有粮食购销企业多头开户；加强对粮油收购资金的监管，杜绝发生挤占挪用收购资金现象。坚持户卖户结，严禁户卖村结。除农业税外，粮食购销企业不得为任何单位代扣代缴任何税费，乡（镇）、村（组）不准在收购现场坐收提留款，对违反规定的严肃查处。

为了切实做好政策调整后的收购资金供应、管理工作，各市、州、县要建立收购资金供应管理协调会议制度，及时协调解决收购资金供应管理工作中出现的新问题，切实做好收购资金供应、管理工作，保证粮油收购工作顺利进行。

三、三、采取得力措施，切实解决好粮食流通中的实际困难

（一）各级财政部门要足额落实配套的粮食风险基金，确保资金及时拨付到国有粮食购销企业。省财政厅要积极向国家申请增加我省粮食风险基金规模。各地必须把按规定匹配的粮食风险基金纳入财政预算，确保足额落实。市（县）配套资金不到位的，省财政厅要通过扣款强制到位。部分粮食生产县（市）财政困难，配套的粮食风险基金需向商业银行借款的，由省财政厅审核汇总，报省政府审定后申报。

为确保粮食补贴资金及时足额拨付到企业，从今年起，应由地方筹集的粮食风险基金，必须按季划拨到省级财政在农发行开设的专户，市、县级财政负担的风险基金不能按时到位的，由省级财政先行垫付。地方财政必须在每季度最后一个月的15日之前，将应拨超储补贴足额拨付到粮食购销企业。如不能及时拨付，先由农业发展银行省分行按上季度拨款数额的80％拨付给粮食购销企业，再由财政部门与企业清算。

（二）积极支持粮食仓库建设和维修改造，增加有效仓容。当前全省粮食仓储设施严重不足，露天存粮多，安全保粮难度大。为了缓解仓储矛盾，粮食部门要继续采取腾、并、转、租和边购边销、促销压库等措施，挖掘现有仓储潜力。要抓好粮食仓库和维修改造，增加仓容。修建仓库向主产区倾斜。一是在国家明年安排的100亿公斤粮库建设计划中，要积极争取增加对我省新建粮库的建设规模，省计委、省粮食局要共同做好工作，确保建库项目落实。各地要大力支持新建的粮库建设，减免土地批租等税费。二是抓紧对旧仓危仓的维修，维修费由省财政预算安排的粮食简易建筑费解决。三是农发行省分行向农发总行积极争取简易建仓贷款计划，省财政对此项贷款贴息。

（三）妥善解决新增粮食财务挂帐遗留问题。对未纳入中央贴息范围的新增粮食财务挂帐和其他不合理占用贷款，由省审计厅牵头，省财政厅、省粮食局、农发行省分行积极配合，抓紧核实认定，分清性质，分清责任，实事求是地予以处理。

（四）尽快落实《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革措施的补充通知》（国发〔1999〕20号）中关于“对于原附营业务占用贷款中仍由国有粮食购销企业承担的部分，实行停息挂帐”的政策，减轻国有粮食购销企业的负担。

四、四、进一步拓宽粮食购销渠道，搞活粮食流通

（一）对列入保护价收购范围的中晚籼稻，国有粮食购销企业必须敞开收购，同时允许和鼓励经省工商行政管理局审核批准的农业产业化龙头企业、用粮企业、粮食经营企业，按国家收购政策要求，直接到农村收购粮食，充分发挥它们搞活粮食流通的积极作用。对经批准的大型用粮企业，允许跨市、县直接到中晚籼稻产区收购，或者委托当地国有粮食购销企业收购自用粮。罗田等30个交通不便的县（市）（名单附后），经县级工商行政管理部门审核批准的粮食经营企业和粮油（包括私营企业、个体粮食经营者）可在本县（市）范围内到农村收购粮食。

（二）对退出保护价收购范围的粮食，允许经市、州或县（市）级工商行政管理部门审核批准的用粮企业、粮食经营企业和粮商，直接到农村收购粮食。同时，国有粮食购销企业也可以按照“购得进、销得出”的原则收购。

（三）农村集贸市场坚持常年开放，鼓励农民通过集贸市场出售自产的粮食，不受数量限制。允许经县级（含县级）以上工商行政管理部门批准的粮食经营企业和粮商到粮食批发市场和集贸市场购买和销售粮食。

（四）粮食市场管理由工商行政管理部门负责。工商行政管理部门审批入市企业资格，可征求粮食行政主管部门的意见。对批准的企业要向社会公布。对批准入市的企业办理有关证照，只收工本费和公告费。国有粮食购销企业已经办理证照的，不再审核、审批。工商部门要进一步完善粮食市场管理措施，要通过健全粮食经营台帐管理制度，加强市场监管。经批准到农村直接收购保护价粮食的用粮企业、粮食经营企业和粮商，要严格执行保护价收购政策。要保护粮食合法运输，确保粮食运输畅通。撤消各地粮食市场稽查队。各级工商、粮食行政管理机关不得以任何借口上路设卡检查粮食运输，对违反规定的予以严肃查处。各级工商、粮食、物价、质量技术监督等部门要密切配合，完善管理，确保粮食市场活而有序。

五、五、积极促进粮食销售、加工转化和出口，加快库存粮食轮换

（一）实行粮食销售目标责任制，严格考核和奖惩。全省国有粮食购销企业要确保完成全年粮食销售22．5亿公斤任务。国有粮食购销企业要继续采用“全员联销联利计酬”办法，实行职工收入与销售挂钩，充分调动广大干部职工促销积极性。坚持边购边销、快购快销、薄利多销，加强工贸协作，开拓市场，扩大销售。各地可结合实际，制定鼓励粮食销售的奖励办法，促进粮食顺价销售。各级财政、农发行、交通运输等部门，都要为粮食销售创造宽松环境，形成整体促销态势。为降低粮食销售费用，促进粮食顺价销售，今明两年对国有粮食购销企业运销粮食（包括集并粮食）暂免收公路、桥梁车辆通行费。具体实施办法由省交通厅、粮食局另行制定。

（二）按照国务院规定，对库存的高价位周转粮食，采取购销结合的办法，实行等量对冲，推陈储新。转换库存粮食的必要合理费用，列入销售成本。国有粮食购销企业不得低价亏本销售，更不准以处理陈化粮为名，降价销售，对擅自降价销售粮食造成的损失，谁决策谁承担。

（三）加快处理陈化粮。省计委、省财政厅、省粮食局、省物价局、农发行省分行要按照国家计委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行《关于进一步做好陈化粮处理工作的意见》（国粮调〔2000〕87号）提出的处理陈化粮的具体措施，加快陈化粮处理。陈化粮由质量技术监督部门认可的检验机构鉴定。对处理国有粮食购销企业商品周转库存中的陈化粮所发生的价差亏损，原则上由粮食风险基金负担。对省政府批准的10．15亿公斤陈化粮销售后补贴不到位的，财政部门要依时拨补到位，按规定补贴后仍有差价亏损的，市、县可根据实际，适当提高补贴标准，从地方包干的粮食风险基金中给予补贴。华中粮食中心批发市场和县（市）粮食批发交易市场要积极做好陈化粮处理拍卖工作。

（四）大力发展粮食精深加工转化。粮食加工企业要以发展粮食精深加工为重点，调整产品结构，提高产品科技含量和产品质量，实现转化增值，增强市场竞争能力。要有重点地支持发展和壮大一批粮食精深加工项目。对省内骨干龙头企业、需要进行技术改造的重点粮食加工企业，各地各有关部门要加大扶持力度，在项目审批、建设资金、出口政策等方面给予大力支持。企业为提高大米、小麦加工转化能力，利用国产设备进行技术改造，其投资的40％按财政部、国家税务总局的有关规定抵免所得税；对进行结构调整、资产重组和技术改造，年加工转化能力增加1万吨以上的技改项目给予重点扶持，并对其技改贷款给予适当贴息；对省政府确定的农业产业化粮食加工重点企业从省内国有粮食购销企业购进的粮食，在确保资金封闭运行，并由粮食购销企业开户银行对其确定合理结算期、按期收回资金的前提下，可采取先粮后款的办法，支持加工企业开展粮食加工转化。

（五）扩大粮食出口，确保今年完成30万吨大米出口任务。要认真落实中央对主产区粮食出口的有关优惠政策，在保证粮食购销企业不出现新的亏损挂帐前提下，积极支持各地粮食出口。由省计委、省财政厅、省外经贸厅、省粮食局、农发行省分行制定具体意见。为了抓住机遇扩大顺价销售，允许粮食主产区向省外主销区异地集并粮源，待机销售。由省粮食局和农发行省分行制定具体实施管理办法。

六、六、进一步深化国有粮食企业自身改革

（一）继续深化国有粮食购销企业改革。今年国有粮食购销企业改革要在巩固、完善、提高上下功夫，重点是减灶、减官、减人，不断完善企业经营、管理机制。一是要坚持按经济区划设置粮食购销企业，进一步调整规模，减少购销企业数量。二是要严格控制购销企业的领导职数，大幅度压缩企业管理人员。三是要进一步搞好人员分流。今年小麦、早籼稻退出保护价收购范围，拓宽了粮食购销渠道，粮食购销企业要按现实的收储量和定员标准，对富余人员实行二次分流。国有粮食购销企业严禁一岗多人，坚决杜绝分流人员回流现象。四是要进一步完善企业经营、管理机制。粮食局的干部不得兼任企业领导职务，县（市）购销总公司不得成为“第二粮食局”，也不得直接管理独立核算的粮食购销企业。国有粮食购销企业与托管的附营企业在人、财、物上必须彻底脱钩。要建立能上能下和能进能出的人事、劳动机制，购销企业负责人一律实行竞争上岗，企业主要管理人员可以向社会公开招聘，把政治素质好、业务能力强的人才充实到领导岗位。五是加强企业内部管理，提高企业经济效益。要切实落实企业法人责任制，明确各项考核指标，严格进行考核。在收入分配上要实行绩效挂钩，充分调动干部职工的积极性，增强企业活力，提高企业经济效益。

（二）加快国有粮食附营企业改革步伐。各地要按照“抓大、放小、管好、搞活”的原则，因地制宜，因企制宜地实施改革。要通过规范的公司制改革，推进联合，多方融资，扶持发展壮大骨干粮食附营企业。对县域内的大多数中小型企业，要从单一的国有制退出，采取股份合作、租赁承包、转让出售、全员买断、民营控股、分离重组、依法破产等多种形式放开搞活。

七、七、切实加强对粮食生产和流通工作的领导

各级政府和各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，决不能放松粮食生产。各地要认真落实粮食工作行政首长负责制，切实加强对粮食生产和流通工作的领导，确保各项政策落到实处。特别是要做到按保护价敞开收购农民余粮，保护农民利益和农民种粮积极性，维护农业在国民经济中的基础地位。农业、粮食、财政、工商、税务、交通、物价、技术监督、农发行等有关部门要各负其责，密切配合，通力协作，及时研究解决粮食生产和流通中出现的新情况、新问题，狠抓各项政策措施的落实。各级政府和各有关部门要加强对粮食购销政策执行情况的监督检查，坚决按照国务院要求，大力抓好农业和粮食生产结构调整，深化粮食流通体制改革，促进我省粮食生产和流通的协调发展。

罗田县等30个县（市）名单

罗田县 英山县 大悟县 通城县

崇阳县 通山县 丹江口市 郧 县

郧西县 竹山县 竹溪县 房 县

宜昌县 宜都市 远安县 兴山县

秭归县 长阳县 五峰县 恩施市

建始县 巴东县 利川市 宜恩县

咸丰县 来凤县 鹤峰县 保康县

谷城县 神农架林区

关于完善安全生产的工作计划和措施 第6篇

内党发〔2010〕8号2010年6月17日

各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体，各大企事业单位：

为进一步明确和落实各级党委、政府安全生产责任，形成党委政府统一领导、部门和企业各负其责、齐抓共管的安全生产局面，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》（中办发〔2009〕25号）和《内蒙古自治区安全生产条例》等有关法律法规规定精神，现就加强安全生产工作，健全和完善安全生产“一岗双责”制度通知如下。

一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，全区安全生产形势保持了稳定好转的势头。但是必须看到，随着工业经济快速发展，高危行业、企业逐年增多，风险逐渐加大，我区的安全生产工作正处于一个事故易发的高风险期，近年来我区发生的多起事故，暴露出一些地方、单位对安全生产抓得不够坚决、不够细致，安全生产制度不完善、责任不落实、技术手段比较落后，这些情况，应当引起我们的高度警觉，高度重视和切实抓好安全生产工作，是我们当前面临的一项重大而紧迫的任务。各级党委和政府必须坚持以人为本的思想，关注安全、关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。各级领导干部必须牢固树立“发展经济是政绩、抓好安全生产也是政绩”的理念，进一步增强作好安全生产工作的紧迫感、责任感，正确处理好安全与发展的关系，切实把做好安全生产工作贯穿于经济社会发展的全过程。

二、加强领导，完善落实各级党政领导干部安全生产“一岗双责”制度

安全生产“一岗双责”，“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要对所在岗位承担的具体业务工作负责，又要对安全生产管理负责。安全生产“一岗双责”制度，就是要健全完善各级党政领导班子安全生产责任制，主要负责人是第一责任人，对安全生产工作负总责；分管安全生产工作的领导，对安全生产工作负综合领导责任；其他领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责，做到管人、管事与管安全相结合。各级政府要把安全生产工作纳入本地区经济社会发展和工作规划，纳入重要议事日程，明确安全生产控制指标以及相应的项目、资金、措施和支撑体系，定期研究解决安全生产工作中的重大问题，督促落实各项安全生产责任，并形成长效工作机制，始终做到安全生产与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。要按照“谁主管、谁负责”和“管人、管事必管安全”的原则，明确各级政府职能部门的安全生产职责。安全生产监督管理部门要切实发挥安委会办公室的综合协调和监管作用，定期与地区和有关部门通过专题会议、联合抽查、突击检查等形式，研究解决安全生产工作中遇到的突出问题，强化监管协调职能，加强安全生产综合监督管理，强化对同级政府有关部门和下级安全生产工作的指导协调和监督检

查，同时对职责规定范围内的安全生产实施监督管理。其他负有安全监管职责的党政部门依法在各自的职责范围内对本行业和领域的安全生产工作实施监督管理并形成工作常态机制。各级要严格落实“一岗双责”责任制，抓好安全生产工作，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的强大合力。

各级党委对抓好安全生产工作负有重要的政治责任，要坚决消除“安全生产工作只是政府行政部门的事”的错误认识，真正将其当做自己的份内工作。各级党委领导同志特别是一把手要亲自过问安全生产工作，积极支持政府及职能部门依法履行安全生产的管理监督职责。安全生产任务较重的地区，党委一把手要经常听取工作汇报，检查安全生产工作。

三、强化监督，完善落实生产经营单位负责人安全生产“一岗双责”制度

生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作负全面管理责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负监督管理责任；其他负责人对各自分管业务范围的安全生产工作负直接管理责任。生产经营单位要全面贯彻执行安全生产法律法规、国家标准和行业标准，落实各项安全生产保障措施，生产经营的各个环节和各个岗位都要建立“一岗双责”制度。要依法设置安全生产管理机构、配备安全管理人员，形成安全生产内部监管网络，切实加强安全生产管理，及时消除安全隐患，依法保障从业人员的安全健康权益。生产经营单位要认真执行国家和自治区关于高危行业安全费用提取与使用管理规定，足额提取安全费用，切实加大和保障企业安全生产必需的投入。积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高生产装备自动化水平，不断改善安全生产基础设施和条件。要加强生产经营单位全员安全培训，提高培训工作的针对性和实效性。规范煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业招工和劳动用工管理，依法实行强制性安全培训制度，提高从业人员的安全意识和安全技能。高危企业的负责人和安全管理人员以及各类企业的特种作业人员，必须持证上岗。大力发展安全生产职业教育，培养企业急需的安全生产高素质人才。通过落实各项基层基础工作，切实提高企业的本质安全水平。

四、强化考核，严格落实安全生产激励和责任追究制度

要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，并将安全生产作为各级领导班子和领导干部综合考评重要指标之一，考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。建立严格的安全生产工作绩效考核奖惩机制，对工作绩效突出的地区和单位要表彰奖励，对发生重特大伤亡责任事故的，实行“一票否决”。发生重特大生产安全事故的盟市、旗县（市区），发生责任事故的国有、国有控股企业，党政领导班子取消年终考核奖励，有关责任人员构成犯罪的，要依法追究其刑事责任；其他类型的企业发生伤亡责任事故的，要依法给予经济处罚，有关责任人员构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

要按照实事求是、尊重科学和事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，认真查处各类事故。对于发生特大事故的盟市、发生重大事故的旗县、发生较大事故的乡镇和企业，按照“一岗双责”制度的要求，真正做到有责必究、有过必罚。各级党委、政府要加强对事故查处工作的统一领导，进一步完善事故调查处理牵头部门负责、相关部门配合的工作机制。有关部门要认真执行事故处理决定，落实事故防范措施，举一反三，防止同类事故的重复发生。要充分发挥各级组织、纪检、监察部门的监督作用，加大对事故隐患的事前责任追究和问责力度，对于不执行上级机

关、主管部门有关安全生产的决定、指令、意见，不能全面履行安全生产监督管理职责，打击非法违法行为不力，安全生产防范措施落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的各级政府、部门和企业负责人、要视具体情况进行责任追究、严肃处理。

五、搞好宣传，动员全社会广泛参与和监督安全生产工作