2009年林业系统法制宣传教育工作要点

2009年林业系统法制宣传教育工作要点（精选9篇）

2009年林业系统法制宣传教育工作要点 第1篇

2009年林业系统法制宣传教育工作要点

按照《国家林业局关于印发<2009年林业系统法制宣传教育工作要点>的通知》（林策发[2009]126号）精神，结合我省林业系统“五五”普法规划，制定本要点。

一、实践科学发展观，全面落实“五五”普法规划

（一）以科学发展观统领法制宣传教育工作。坚持以科学发展观为统领，解放思想，转变观念，用符合科学发展的思想观念、方式方法来研究、谋划和推进林业法制宣传教育工作，把科学发展观贯彻落实到工作的各个环节。

（二）深入开展宪法和重点法律法规宣传。进一步加大宪法宣传力度，把宪法宣传教育纳入各项主题法制宣传教育活动；进一步加强社会主义法制理念宣传教育，结合《行政许可法》实施五周年、《行政复议法》实施十周年，深入宣传社会主义法治的精神实质和依法治国基本方略。

（三）大力加强林业专业法律法规宣传。以《野生动物保护法》实施二十周年和新《森林防火条例》颁布为契机，通过各种途径，采取多种措施，组织开展讲座、培训、上街设点宣传等方式，有计划地开展专题学习宣传活动。继续深入开展《农村土地承包法》、《种子法》、《森林法实施条例》等与林业密切相关的法律法规的宣传。

二、坚持分类指导，加强重点对象的法制宣传教育

（一）继续做好林业系统干部职工，特别是领导干部、1

林业行政执法人员的学法用法工作。按照“五五”普法规划的要求，认真研究不同对象法制宣传教育的特点和规律，坚持分类指导，积极探索推进重点对象法制宣传教育工作的新途径、新方法，不断提高针对性和实效性。坚持以活动为载体，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。

（二）继续加强林农的法制宣传教育。配合集体林权制度改革，进一步加大对林农的法制宣传教育力度，充分利用电台、电视台、农村广播网、宣传图册等法制宣传教育渠道，帮助和引导广大林农了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径。

三、不断创新方式，增强法制宣传教育实效

（一）继续深入推进“法律六进”活动。切实加强“法律六进”工作的组织领导，动员社会各方面的力量参与“法律六进”工作，确保“法律六进”稳步实施。2009年把法制学习作为机关学习的重要内容，结合机关工作职能，制定机关学法用法计划，认真组织实施。坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，实现学法用法经常化、规范化。

（二）加大大众传媒法制宣传力度。进一步丰富《贵州林业》法制宣传栏目的内容和形式，增强法制宣传教育的针

对性、实用性，以基层林业工作者和林农喜闻乐见的形式，提高法制宣传教育的实际效果。充分发挥网络宣传的阵地作用，丰富网络法制宣传的形式，组织开展网络普法宣传经验交流和网上普法知识竞赛等活动。

（三）做好各种专项法制宣传教育。利用“3•12”植树节、“6•5”世界环境日、“6•17”世界防治荒漠化和干旱日等，开展各种专项法制宣传；切实组织好“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动，省厅将按照国家林业局普法办的要求，在“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动期间组织全省林业系统的普法考试。

（四）有针对性地开展本地、本单位普法骨干培训工作。省厅将在7月至9月举办两期林业法律法规培训班，重点培训各市（州、地）林业（绿化）局及厅直属各单位的普法骨干和部分林业行政执法人员，各地、各单位也应相应组织普法培训。

（五）探索开展法制宣传教育促进立法工作新途径。将法制宣传教育与林业立法工作紧密结合起来，在宣传普及相关法律法规过程中，注意收集、总结和归纳普法受众对象对现行法律法规的意见和建议，通过分析和研究促进林业立法工作。

四、加强领导，确保法制宣传教育深入开展

（一）切实加强对法制宣传教育工作的指导。通过召开

各种研讨会、经验交流会，推进各地、各单位法制宣传教育的开展。各地、各单位要充分调动各方面的积极性,发挥各方面的优势，积极探索建立法制宣传教育工作的互动机制，通过互动机制，吸引公众参与，努力增强法制宣传教育的活力。

（二）加强普法领导机构建设。各地、各单位普法领导小组成员单位主要负责人变动后，要及时调整普法领导小组组成人员，适时召开普法领导小组会，加强对法制宣传教育工作的领导。

（三）加强林业法制宣传教育工作调研和理论研究。坚持以科学发展观为指导，把握法制宣传教育发展规律，深入基层开展调查研究，指导工作实践。

（四）增加普法投入，保障普法经费。各级林业主管部门要将普法经费列入部门单位经费预算中，根据法制宣传教育工作需要，逐步增加普法经费，以保障各项法制宣传活动顺利进行。

2009年林业系统法制宣传教育工作要点 第2篇

印发《河北省林业系统2012年法制宣传教育工作要点》的通知

冀林办发〔2012〕23号

各设区市林业局，各扩权县（市）林业局，省局直属有关单位：

现将《河北省林业系统2012年法制宣传教育工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

附件：河北省林业系统2012年法制宣传教育工作要点

二〇一二年四月十五日

附件

河北省林业系统

2012年法制宣传教育工作要点

2012年是实施“十二五”规划的重要一年，也是“六五”普法的关键一年，做好今年的林业法制宣传教育工作意义重大。按照《国家林业局办公室关于印发〈2012年林业系统法制宣传教育工作要点〉的通知》（办策发[2012]51号）的精神，结合我省林业实际，制定本要点。

一、突出重点，服务现代林业发展

（一）把学习宣传宪法和国家基本法律放在突出位置。切实加强领导，精心组织，要把学习宣传宪法放在首位，进一步加大宪法宣传力度，大力宣传公民的基本权利和义务等基本内容。继续开展国家基本法律的宣传，加强中国特色社会主义法治理念教育，深入宣传社会主义法治的精神实质和依法治国基本方略。

（二）学习宣传中国特色社会主义法律体系和促进现代林业建设的法律法规。学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本构成及其基本特征。深入学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等规范行政机关行政行为的法律，学习宣传森林法、野生动物保护法、防沙治沙法、农业技术推广法、种子法、森林法实施条例、退耕还林条例、植物检疫条例等林业法律法规，提高广大林业干部职工的法律素质，增强全社会的林业法制意识。

（三）深入学习宣传与广大林农生产生活密切相关的法律法规。学习宣传农村土地承包法、土地管理法等有关林权流转、土地征收征用与补偿方面的法律法规；学习宣传与集体林权制度改革和国有林场改革相关的法律法规，切实保护林农和林业职工的合法权益。学习宣传农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、人民调解法、侵权责任法等处理矛盾纠纷加强社会管理的法律法规，维护林区和社会稳定；学习宣传村民

委员会组织法等农村民主管理方面的法律法规，促进社会主义新农村建设。加强刑事、民事和行政诉讼法律法规宣传，引导林农依法按程序表达利益诉求。

（四）加强对重点对象的法制宣传教育。一是做好领导干部的学法用法工作。健全并落实领导干部集体学法、会前学法等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。认真组织学习河北省“六五”普法统编教材《领导干部公务员学法用法读本》。二是加强广大林农的法制宣传教育。充分利用电台、电视台、农村广播网、宣传图册等积极开辟法制宣传教育渠道，向广大林农广泛宣传与林业相关的法律法规，通过进村入户，帮助和引导广大林农学习党和国家的大政方针，使他们能够了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径。三是加强林业行政执法人员和森林公安干警的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正执法能力。严格执行行政执法人员持证上岗制度。增强执法人员依法行政意识，提高执法办案能力和水平。

二、形式多样，增强法制宣传教育效果

（一）继续深入推进“法律八进”活动，扎实开展“法治八建“活动。在深化“法律八进”活动基础上扎实开展“法治八建”活动,创建“依法行政示范机关”，不断提高林业系统依法管理和服务社会的水平。

（二）认真抓好林业法制宣传主题系列活动。利用“植树节”、“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”、“湿地日”等节日，开展法律咨询，举办法制图片展览等活动。组织开展好“12.4全国法制宣传日”活动。利用电台、电视台、报刊、网络等大众传媒，开展形式多样的宣传活动。运用法制宣传资料、板报、墙报、宣传栏、挂图等形式，开展适合不同对象特点的宣传教育。

（三）继续开展普法培训工作。加强对公务员、林业工作人员特别是林业行政执法人员的法制培训。一是要做好全省林业执法人员的管理工作，组织我省林业执法人员按期参加国家林业局和省法制办举行的培训及考试。二是要以集中培训为依托，继续举办每年一次的全省执法人员和新任林业局长培训班，不断提高林业执法人员的执法水平。

三、完善组织，为法制宣传教育提供保障

（一）及时调整完善普法依法治理领导机构和工作机构，健全工作制度，明确领导机构、各成员单位和工作机构职责，充分发挥职能作用，为“六五”普法规划分步实施提供组织保障。

2009年林业系统法制宣传教育工作要点 第3篇

湖南省教育厅副主任督学周德义、教师工作与师范教育处副处长蒋维加出席了会议并分别作了重要讲话。

周副主任督学在讲话中指出, 教师是建设教育强省的关键。而《教师》杂志是为教师继续教育服务的, 应该为教育强省作出更大贡献。并特别强调, 群策群力, 共同创造《教师》美好的明天, 创造湖南教育强省的美好明天!

会议由湖南省中小学教师继续教育指导中心副主任胡惠明主持, 《教师》杂志社执行社长李之宣作工作报告。与会代表宁乡县教育局副局长万志强、桃江县教育局副局长曾自强、新田县教育局党组书记王永生分别在会上作了形象生动的发言;特邀代表、岳阳市教育局主任督学、教师继续教育战线的老领导唐亚维还热情洋溢地朗诵了自己创作的抒情诗, 表达了对《教师》杂志和教师继续教育工作的深厚感情, 获得了与会代表非常热烈的掌声, 并引起了与会代表强烈的共鸣。

2009年林业系统法制宣传教育工作要点 第4篇

一、继续加强教育地方性法规建设。积极配合省人大、省政府法制办公室做好修订《陕西省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》的立法调研和草案起草工作。国家《教育督导条例》出台后，适时启动修订《陕西省教育督导规定》的立法调研和草案起草工作。

二、积极推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》，按照《陕西省教育厅政务信息公开实施办法(试行)》的规定，切实做好依申请公开政务信息工作，提高机关工作的透明度。进一步完善《陕西省教育厅行政管理事项工作规程》，并切实抓好实施工作。

三、深化行政审批制度改革。不断完善审批程序、方式，提高审批效能，逐步实行一个部门的行政审批一个窗口对外。厅监察室要加大对行政审批的监管力度，重点加强对擅自设立行政审批事项、改变行政审批条件、增加行政审批环节以及“批而不管”等行为的监督。

四、不断完善行政执法责任制。按照《陕西省教育厅关于推行行政执法责任制的实施意见》(陕教政[2006]19号)，继续深化行政执法责任制，规范和提高行政执法水平。各处室(单位)要把行政执法责任制落到实处，工作到人，责任到人，依照法定权限和程序行使权力，履行职责。

五、认真做好规范性文件备案工作。切实落实《陕西省规范性文件监督管理办法》的各项规定，不断完善规范性文件的制定审核、备案审查、公示制度，提高规范性文件质量，维护法制统一。

六、做好教育行政复议工作。认真履行行政复议职责，积极受理行政复议申请，依法办理行政复议事项。认真执行上级行政机关的复议决定。

七、切实做好法律事务办理工作。充分发挥法律顾问作用，积极办理有关诉讼和非诉讼法律事务，促进机关依法行政，维护机关合法权益。

八、抓好依法行政培训。结合教育系统“五五”普法规划，开展机关公务员法律知识培训，组织好2009年度处以上公务员法律知识考试工作，适时举办依法行政培训班。及时办理行政执法证件。

2009年林业系统法制宣传教育工作要点 第5篇

一是开展社会宣传教育活动。各乡镇开展大型计划生育宣传教育活动不少于两次，并利用元旦、春节期间的计划生育宣传月、“四下乡”活动和“7%26#8226;11”世界人口日、“9%26#8226;1”《人口与计划生育法》颁布纪念日等重大纪念日，开展群众性生育文化宣传服务活动，使计

划生育宣传教育进社区、进机关、进学校、进厂矿、进村入户，不断增强广大人民群众的人口意识和自我生殖保健意识。二是做好宣传品进村入户工作。各乡镇要按照县人口计生委的规划要求，统一订购、发放计划生育宣传品，扩大计划生育宣传品覆盖面，增大计划生育宣传品进村入户量，加大计划生育宣传教育的感召力，使宣传品进村率达100%，入户率达75%，提高干部群众对计划生育政策和计生科普知识的知晓率。三是抓好五期教育工作。认真实施（达人计组[2006]5号）《关于积极推进人口和计划生育知识“五期教育”改革的实施意见》，不断创新管理机制、方法和载体，按照分类指导、归口施教的原则，改过去集中办班式教学为个性化教育，与实施生育文化工程相结合，充分利用网络、电视、多媒体电教设备等，全方位、多渠道、广角度开展“五期教育”，更好地满足群众日益增长的人口和计划生育知识需求。四是抓好婴幼儿早期教育试点工作。各乡镇要积极配合省、市、县婴幼儿早期教育试点工作，搞好师资专业培训，为全县婴幼儿早期教育工作全面开展打下坚实基础。

二、扎实开展“关爱女孩行动”

一是开展一次以“关注法律、关爱女孩”为主题的宣传教育活动，大力普及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》等法律法规知识，广泛深入宣传关爱女孩、治理出生人口性别比偏高的重大意义，宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”和“出生性别源于自然、人为选择有害社会”等新型生育观念，在全县形成关爱女孩、关心妇女、有利于女孩健康成长的良好社会氛围。二是开展一次专项调查，组织乡、村干部逐村、逐组、逐户调查掌握“独女户”和“符合政策生育的双女户”家庭及女孩的基本情况，建立女孩信息卡。三是健全关爱机制，建立“关爱女孩行动”基金，认真落实县委县政府制定关爱女孩的“七项”优待优惠政策，与计划生育“三结合”、劳动就业培训、春蕾计划、生育关怀行动、惠民行动相结合，对家庭生活特别困难的“独女户”和“符合政策生育的双女户”家庭及女孩进行资助、救助，使辍学的女孩重返校园、患病的女孩及时就医、生活窘迫的女孩度过难关，真正帮助困难家庭的女孩健康成长。四是开展一次打击“两非”专项行动，联合公安、卫生、计生、药监、妇联等相关部门，对各级医疗保健、计生技术服务机构、个体诊所和药物销售市场开展B超、染色体检测和人工终止妊娠术情况进行联合执法检查，严厉打击“两非”违法行为。

三、全面建设新型生育文化工程

一是各乡镇计生办严格按照四川省实施生育文化小区、中心、大院、计生中心户建设基本标准和达委宣发[2004]03号《关于实施新型生育文化建设工程的意见》文件要求，因地制宜，与新农村建设相结合，巩固和完善乡镇生育文化中心、村生育文化大院、社计生中心户等载体，每个乡镇要建好一个生育文明示范村。二是巩固和完善省道202线达县西部永进、石桥、石梯、九岭、管村、金檀乡生育文化精品线，清理和修复省道218线万邻路、省道202线广开路、省道201线通宣路的计划生育宣传碑，打造达县“百里生育文化长廊”。同时继续与陕西帝标传媒有限公司的合作力度，对南外城区和重点乡镇进行科学规划，力争实现宣传广告牌达到150个。三是进一步完善人口计生图书角建设，严格按照达人口[2007]121号《关于建设人口计生图书角的通知》文件精神，与新农村建设和生育文化工程建设相结合，将图书、音像制品、报刊等计划生育宣传品归类放在图书柜，图书角“牌子”、图书管理制度、图书借阅登记簿上墙，建成50个规范性的人口计生图书角。

四、扎实抓好计生干部的业务培训

根据省市人口计生委对基层计生干部进行更新知识、提高工作能力的在职培训要求，以《新时期人口和计划生育工作读本》和《计划生育技术服务操作规范》为主要培训教材，采取集中分期培训的方式，完成对乡镇计划生育干部和技术服务人员的业务知识培训，努力建设一支能干事、善干事、干成事的高素质、职业化的计生干部队伍，推进人口和计划生育工作纵深发展。

五、努力抓好计划生育宣传报道工作

一是各乡镇计生办及直属单位，报送县计生委的信息简报不少于四期，信息简报的内容要有新颖性；二是各乡镇计生办要加大在市级以上报刊、杂志、电台、电视台等宣传媒体上的宣传报道力度，正面

2009年林业系统法制宣传教育工作要点 第6篇

障。

一、加强领导干部的法制宣传教育。认真落实各级关于加强领导干部学法用法的有关文件精神规定的学习内容，主要学习《宪法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《环境保护法》等必学法律知识和《教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》等法律法规，不断增强干部法律意识。坚持领导班子理论中心组集体学法和法律知识考试等制度，丰富学法内容，不断提高依法执政、依法决策的能力和水平。各单位每年组织中心组学法不少于3次，年内将组织参加全区干部普法考试。

二、加强教职员工特别是教师的法制宣传教育。结合师德建设年、行风评议和育人实践活动，围绕教师工作与生活的实际，组织教职工学习基本的法律原则和法律规范，以及省、市、区的一系列关于教师职业道德和从教行为的规范要求，提高教师依法执教的意识，爱岗敬业，为人师表。

三、加强青少年学生的法制教育。认真落实中宣部、教育部、司法部、全国普法办《中小学法制教育指导纲要》，坚持发挥学校法制教育主阵地作用，充分利用学校的广播站、橱窗宣传栏、黑板报等宣传阵地开展普法宣传。通过观看录相、开座谈会、讨论、培训讲座、写心得体会等形式加强教师法制教育。通过黑板报评比、主题班会、法制文艺等学生喜闻乐见的形式，注意中小学生的法律启蒙和法律常识教育，促进广大青少年学生的法制观念和法制习惯的养成。要利用模拟法庭、第二课堂、辩论会等青少年学生喜爱的方式开展法制教育，使之在潜移默化中接受法制观念的熏陶。同时充分发挥兼职法制副校长的作用，完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局，深入开展好“法进校园，法进课堂，法在心中”、“学生带法回家”等活动，增强普法教育的引导性、实效性。

四、开展形式多样的法制教育活动。继续组织好“12·4”全国法制宣传日宣传活动，利用“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“六一”儿童节、“6·26”国际禁毒日及重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，开展保护妇女儿童、维护消费者合法权益、知识产权、预防青少年违法犯罪、道路交通安全等专项法制宣传教育活动。

五、大力推进依法治校工作。进一步规范办学行为，不断提高校长依法办学、教师依法执教的意识。以建立现代学校制度为契机，进一步建立和完善校园管理、教学质量、工作职责、档案管理、财务管理、干部廉洁等方面的规章制度，健全完整的学校管理体系。

六、加强学校治安综合治理工作。各校要针对食品卫生安全、道路交通安全、防火、防水、防雷击、突发事件等制定切实可行的安全应急预案，在寒暑假和各种节假日放假前集中开展一次安全教育活动。高度重视并切实抓好中小学生心理健康教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立健康、积极、乐观向上的人生态度。同时，积极开展学校周边环境综合整治，进一步开展“平安校园”争创活动。

七、切实落实工作推进机制。区教育局成立普法依法治理工作领导小组，全面负责全区教育系统的普法依法治理工作安排。成立领导小组办公室，负责普法依法治理作的组织、协调、指导和检查督促。各单位要相应成立有关领导机构，落实责任，强化措施，组织、调动各方面积极性，推动普法依法治理工作任务的落实。充分利用校园网络、广播站、宣传栏等形式开办法制宣传专栏、专版、专题，开展形式多样、丰富多彩的法制宣传教育。深入开展调查研究，及时发现、培养、总结和推广新时期普法依法治理工作先进经验做法，指导工作实践。

2009年林业系统法制宣传教育工作要点 第7篇

2011年，是 “十二五”规划的开局年和“六五”普法规划的启动之年，也是中国共产党建党90周年，做好今年的法制宣传教育工作意义重大。市国资系统法制宣传教育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会精神和市委六届九次全会精神，按照省、市“六五”法制宣传教育规划的总体部署，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以“六五”普法启动为抓手，进一步推进法制宣传教育,充分发挥法制宣传教育的作用,为我市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境,以优异成绩迎接建党90周年。

一、认真做好“六五”规划启动工作

1、制定“六五”规划。各单位要认真总结“五五”法制宣传教育工作经验，准确把握法制宣传教育面临的新特点、新形势、新任务，并根据上级有关要求，结合各自实际，认真研究，广泛听取意见和建议，及时制定好本单位的“六五”法制宣传教育规划。

2、做好“六五”启动工作。要在认真总结“五五”法制宣传教育期间取得的成绩和经验的基础上，全面部署新一轮法制宣传教育工作。要认真抓好市法制会议精神的学习贯彻，结合自身实际，全面启动“六五”法制宣传教育的各项工作。

3、做好实施“六五”规划的宣传工作。各单位要以“六五”法制宣传教育规划的启动为契机，在本单位、本系统内进行广泛宣传发动，宣传“五五”法制宣传教育取得的成效和先进典型，宣传我市“六五”法制宣传教育规划的指导思想、总体目标、主要任务、基本要求、实施步骤等内容，进一步增强国资系统参与法制宣传和法治实践的积极性和主动性，为“六五”法制宣传教育开好局营造浓厚氛围。

二、围绕中心，突出重点，增强法制宣传教育针对性

4、围绕经济社会发展，营造良好法治环境。要继续加强以宪法等重点法律为核心内容的法制宣传教育，抓住经济建设和社会发展中的热点、难点问题，积极开展环境、劳动和社会保障、信访等法律法规的宣传教育，引导职工依法有序表达利益诉求，维护合法权益。

5、突出重点领域宣传，增强学法实效。深入宣传《企业国有资产法》、《合同法》以及涉及工程建设、安全生产、廉洁自律和企业生产经营、改革发展、促进企业和谐稳定方面的法律法规，使广大干部职工切实懂得企业只有诚信守法经营才能可持续发展。

6、针对各类重点对象，丰富法制宣传教育内容。要加强对领导干部、公务员的法制教育和培训，提高领导干部、公务员依法监管和为企业服务的能力。要把领导干部学法纳入党委理论中心组学习内容中，把公务员学法作为年度考核的一项内容，不断完善学法机制，提高依法监管和依法服务的水平。要积极组织参加上级开展的年度学法考试，及时做好学法登记有关工作。要加强企业经营管理人员和职工的法制宣传教育，加大对企业员工的培训力度，分类施教，增强法制宣传教育的针对性和实效性，完善企业经营管理人员和职工学法用法制度，把企业学法用法情况纳入企业管理、经营效益考核的内容，提高企业和员工依法诚信经营水平。

三、创新工作方式，营造法制宣传浓厚氛围

7、开展法制宣传主题活动。抓好“12·4”全国法制宣传日、浙江省法治宣传月等各种“纪念日”、宣传月”、重要法律颁布实施日等法制宣传活动，做好法制教育的宣传工作。同时，今年又是新一轮法制宣传教育启动年，各单位要以此为契机，利用横幅标语、板报、内部刊物等多种形式开展法制宣传教育，大力营造浓厚的法制宣传氛围。

8、办班培训。市国资委将在全市国资系统范围内举办国企高管人员培训班，将邀请专家教授进行授课，并将有关法律知识的培训列入教学内容。各单位也要结合自身实际，采取多种形式有针对性地开展相关培训活动。

9、继续抓好“诚信守法企业”创建活动。市法宣办每年组织“诚信守法企业创建示范单位”评比表彰活动，各单位要按照“诚信守法企业”创建活动的有关要求，做到早谋划、早准备，不断扩大国资系统的创建面。鼓励企业积极承担社会责任，有效推进企业依法治理。

四、切实加强普法依法治理工作的组织领导，强化工作保障和队伍建设

10、加强组织领导。各单位要以“六五”普法启动为契机，及时调整和充实法制宣传教育领导小组成员，落实专门工作机构，把普法依法治理工作纳入本单位“十二五”规划，纳入领导班子（领导干部）绩效考核内容。

11、加强队伍建设。各单位要不断完善普法依法治理办事机构建设，加强法制宣传人员学习培训，不断提高法制宣传教育工作人员的法律专业知识水平和实际工作能力。

12、切实落实法制宣传教育的经费保障。各单位要切实落实法制宣传教育经费保障，经费标准要按市指导意见的经费标准，列入本单位年度预算，做到专款专用，确保“六五”普法启动和法制宣传教育工作的顺利开展，为开展好法制宣传教育工作打下扎实基础

为进一步贯彻落实宁夏自治区“六五”普法会议精神，推动全区国有企业“六五”普法工作，自治区国资委成立了以委主要领导为组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的“六五”普法宣传教育领导小组，负责五市国资监管部门、区属国有大型企业的“六五”普法工作。制定下发了《自治区国资委开展第六个五年法制宣传教育实施方案》，要求五市国资监管部门、自治区国有大型企业：

一是广宣传。以“六五”普法宣传教育为契机，增强企业重诺守信、依法经营意识；公司依法治理、规范运作意识；国有资产保值增值意识。

二是强组织。各单位、各企业指定一名领导专项负责本单位、本企业“六五”普法工作，实行法制宣传教育工作责任制。

三是抓重点。重点提高国有企业中层以上管理人员尤其是企业领导班子成员及企业法律顾问依法决策、依法办事的自觉性和依法行权履责的能力。

2011年江西省林业工作要点 第8篇

1 牢牢抓住一个中心

按照江西省委、省政府推进鄱阳湖生态经济区建设的总体部署, 牢牢抓住造林绿化“一大四小”工程建设这一中心, 进一步创新造林绿化理念, 坚持一手抓“提升”、一手抓“创建”, 着力巩固和提高造林绿化水平, 确保高标准、高质量完成20万hm2年度造林绿化任务。

着重抓好2项工作:一是突出抓好高速公路及连接线通道绿化提升工作, 做到树有高度、林有厚度、四季有景, 形成以村庄绿化为点、主要通道两侧绿化为线、通道沿线可视范围内山体绿化为面的大通道绿化格局。二是大力开展森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园 (湿地公园) 等“森林十创”活动, 坚持多栽树、栽大树、栽好树, 把森林引进城市, 提升城市品位, 同时打造一批国家级和省级森林城市, 推进造林绿化由山区向城乡一体化转变。

牢牢把好3个关键环节:一是要把好栽植质量关。做到“整地不到位不栽植、苗木不合格不栽植、栽植不合格不验收”, 确保工程建设质量。二是要把好管护关。林业部门要加强技术指导, 全程监理工程建设和管护, 决不能“一包了之”;三是要把好督查考核关。按照“两个扩大、两个调整”的思路, 完善造林绿化“一大四小”工程建设考核办法。“两个扩大”是:将设区市所属开发区和国家级风景名胜区列入考核范围, 将“森林十创”作为考核的重要内容。“两个调整”是:调整资金补助、调整奖励办法, 主要以奖励先进单位和先进个人为主, 不再对通道绿化按里程进行补助, 同时增加奖励金额, 扩大表彰面。省、市、县各级林业部门要进一步加强造林绿化督导, 把握督导重点, 改进督导方法, 增强督导的针对性, 充分发挥督导对“一大四小”工程建设的推动作用。

2 重点推进两大改革

2.1 深入推进林权配套改革

主要做好5项工作:1) 做大做强南方林业产权交易所, 引进战略投资者, 尽快成立南北联合林权交易股份有限公司, 力争林地林木流转交易量突破10亿元。2) 运作好江西省林业投资公司和江西省林业产业基金, 开展森林资源的资本运作和林业企业的优化重组, 今年力争完成1~2家林业企业股份制改造。同时, 扩大绿化基金会筹集资金渠道, 启动汽车碳汇林项目, 建设1~2个碳汇林示范基地。3) 进一步提高森林保险覆盖率。加快推进商品林政策性保险, 鼓励各种形式的森林保险统保方式, 全面推行林木综合自然灾害险, 力争森林保险面积达到1/15亿hm2, 占总面积的80%。4) 进一步做大林权抵押贷款规模。继续加强与金融部门合作, 大力推进林权抵押贷款、林农小额信用贷款、联保贷款等业务, 力争2011年全省林权抵押贷款余额达到40亿元;做大做强省级林业担保公司, 力争注册资本达到1亿元, 为林业企业和林农提供担保贷款5亿元。5) 强化林地林权管理。5月底之前出台省级林地保护规划, 12月底前出台县级林地保护规划。同时, 加快林权管理地理信息系统建设, 实现全省网上办证和林权数据平台统一管理。

2.2 全面推进国有林场和森工企业改革

国家林业局已正式确定江西省为国有林场改革试点省, 并于1月18日在省林业厅召开了试点启动工作会。下一步, 将按照“全面整合重组、转换经营机制、改革用工制度、完善社会保障、剥离社会职能、化解债务负担”的改革思路, 稳步推进国有林场改革。重点抓好以下几项工作:一是争取以省政府名义尽快出台《关于推进国有林场改革的指导意见》和《江西省国有林场改革试点方案》;二是尽早召开全省国有林场改革试点动员会;三是尽快成立全省国有林场改革领导小组;四是适时召开全省国有林场改革试点现场会, 树立改革典型;五是加快引进战略投资者, 做大做强国有林场, 积极为全国国有林场改革探索路子。同时, 继续推进国有森工企业改革, 妥善解决森工企业职工上访问题。

3 精心做好六件大事

3.1 科学编制“十二五”林业发展规划

加强与国家有关部委的对接和联络, 精心编制“十二五”林业发展规划, 要加快推进江西由林业大省向林业强省转变, 不断提高林业经济在国民经济中的份额、提高林业收入在农民收入中的比重、提高林业龙头企业的整体竞争力、提高森林资源的林分质量、提高林业综合实力。积极争取中央和省在退耕还林、长江防护林、生态公益林、血防林、油茶产业、竹产业、野生动植物驯养繁殖产业、国有林场改革、自然保护区建设、林木种苗、中幼林抚育等林业重大项目的投资份额, 争取中央和省财政对林业资金投入达到35亿元。加大林业招商引资力度, 精心组织实施日元贷款、欧投贷款、亚行贷款等造林项目, 吸引境外资金投入江西林业, 增加林业投资总量。加大林业项目资金稽查力度, 严格项目检查和竣工验收, 确保项目发挥投资效益。

3.2 加强森林资源监督管理

认真总结吉安樟树采伐管理改革试点经验, 进一步推进森林资源分类管理, 转变森林资源管理方式, 进一步放活商品林, 严管生态公益林、天然阔叶林和国有林。巩固森林公安“三基”工程建设成果, 抓好森林公安“五化”建设, 深入开展林业专项整治行动, 严厉打击毁林犯罪行为。加大自然保护区、森林公园和湿地公园建设力度, 力争全省新建1~2个国家级、3个以上省级自然保护区, 新建2个国家级、8个省级森林公园和3个国家级、18个省级湿地公园。配合国家抓好全省森林资源连清调查, 在井冈山、三爪仑等重要生态区建设一批森林生态监测站, 开展森林生态效益监测。继续实行林地定额管理, 继续开展全省林地和森林采伐等综合行政执法检查, 联合国家林业局福州专员办重点查处一批违法征占用林地案件, 联合国家林业局华东林业规划院重点查处1~2个林政资源管理混乱、乱砍滥伐严重的县。加快推进基层林业工作站标准化建设, 积极争取新批6个高速公路木材检查站机构的人员编制, 尽快组建执法队伍, 并着手开展站房筹建工作。争取出台《江西省湿地公园条例》, 提高林业管理和依法行政水平。

3.3 强化森林防火和林业有害生物防控

全面落实森林防火重点管理制度, 强化森林防火组织体系建设, 加大森林火灾事故查处力度, 健全目标考核和奖惩机制。加快推进专业化队伍规范化和半专业化队伍标准化建设。加强森林防火基础设施建设, 加快森林武警部队营区建设进度, 力争年底投入使用。大力推进重点火险区综合治理项目建设, 完善林火视频监控系统。加强林业有害生物防控工作, 强化预测预报, 积极推广和应用先进防治技术, 充分发挥森林防火专业队的优势, 开展林业有害生物防治工作, 做到“有火防火, 有虫防虫”, 切实遏制松材线虫病等林业有害生物高发态势, 确保发生面积和病死树数量的“双下降”。

3.4 加快发展林业特色产业

尽快出台《江西省油茶产业发展规划 (2011~2020年) 》, 利用好现代农业油茶产业示范项目、中央预算内投资项目和名特优项目、退耕还林、长 (珠) 防林、血防林等重点工程项目, 力争全年新造油茶林突破4万hm2, 积极开展“江西山茶油”商标的注册申报工作, 打响江西油茶品牌。积极争取政策和资金支持, 引进战略投资者, 加快竹产业发展;大力扶持杨树、泡桐、雷竹、香樟、光皮树、红心杉等速丰林基地建设, 发展林业特色产业;进一步加大清理整顿力度, 规范木竹加工行政审批, 建立木竹加工项目预审制度, 控制新建、扩建木竹加工企业, 提高精深加工水平;加大对省级林业龙头企业扶持力度, 支持毛竹、油茶等加工龙头企业上市;依托自然保护区、森林公园和湿地公园资源, 进一步完善旅游设施, 做大做强森林旅游业;鼓励和支持在通道两侧发展苗林一体化, 打造一批苗林一体化基地, 大力发展绿化苗木经营利用产业;着力引进野生动植物驯养培育技术, 做大一批龙头企业, 提高 (下转第8页) (上接第2页) 野生动植物产业发展水平。力争2011年全省林业总产值突破1 300亿元。

3.5 大力推动林业科技创新

加强林木良种基地建设, 切实增强优良种苗生产能力, 确保基地供种率达到70%以上;加快国家油茶种质基因库和油茶科技园建设, 提高油茶种苗繁育、丰产栽培、新品种开发等技术水平, 推动油茶科技创新;认真做好松褐天牛天敌防治试验、噻虫啉防治试验和杨树病虫害防治示范点工作, 切实减轻林业有害生物造成的灾害损失。抓好竹腔 (蔸) 施肥、化学控草、机械化造林等林业新技术推广, 提高林业现代化、科技化水平。

3.6 推进林业人才队伍和党风廉政建设

按照省委、省政府的部署, 在总结“创业服务年”活动经验的基础上, 深入开展“发展提升年”活动;以建党90周年为契机, 进一步推进争先创优活动, 提高机关党的建设水平;加快廉政文化建设, 提高干部职工廉洁自律意识;大力推进依法行政, 强化林业人才工作, 加强林业部门自身建设, 提高林业队伍整体素质。抓好工作目标考核、年度考核等制度的贯彻落实, 加强林业督查工作, 确保各项工作落到实处。坚持深入基层、深入林农开展调查研究, 建立健全信访督办、通报制, 落实信访包案责任制, 切实为林农解决实际困难和问题。加强与新闻媒体的交流与合作, 成立“江西省森林摄影协会”和“江西湿地·候鸟摄影协会”, 加大林业宣传力度, 提高林业信息化水平, 不断塑造江西林业新形象。

2009年林业系统法制宣传教育工作要点 第9篇

一、深入学习实践科学发展观，制定国家中长期教育改革和发展规划纲要

1.以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，促进教育事业优先发展、科学发展。深入推进教育部机关学习实践活动，着力抓好直属高校学习实践活动，配合各地推进大中小学积极开展学习实践活动。以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为载体，全面落实学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确保教育系统学习实践活动取得实效。

2.在党中央、国务院领导下，研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，做好全国教育大会筹备工作。总结和宣传新中国成立60周年特别是改革开放30年来教育事业改革发展的成绩与经验，动员和组织全国教育系统与全社会力量广泛开展教育大调研、大讨论活动，把规划纲要的制定过程作为解放思想、形成共识、推进工作的过程。面向现代化、面向世界、面向未来，制定一个人民群众满意、符合中国国情和时代发展要求的规划纲要，对未来12年教育事业改革发展作出全面规划和部署。

3.认真贯彻党的十七届三中全会精神，坚持农村教育重中之重的战略地位，大力办好农村教育事业。以提高质量为核心，巩固农村义务教育普及成果；以深化改革为动力，大力加强农村教师队伍建设；以中等职业教育为重点，加快普及农村高中阶段教育；以服务“三农”为方向，增强高校为农输送人才和服务能力；以强化政府责任为关键，推动形成大力办好农村教育事业的合力。

4.认真落实中央保增长、调结构、扩内需的要求和部署，以加强薄弱环节为重点，继续增加教育投入，集中力量办一些让社会公众满意、给教育发展添动力的事情。保质保量完成中央新增教育投资项目。统筹城乡教育发展，继续将新增教育经费主要用于农村，扶持贫困地区、民族地区和边远地区教育事业发展。积极化解农村“普九”债务，争取三年内基本化解历史欠账。开展化解高校债务风险工作。加强教育经费统计和监测，依法推动落实教育经费“三个增长”。坚持勤俭办教育、办学校，加强规划项目和资金的管理，提高教育经费使用效益。

5.大力加强教育法制建设。加快修订《职业教育法》进程；配合国务院法制办，继续做好《考试法》的修订；加快起草《学位法》、《终身学习法》，深入落实教育部制定的教育立法规划。加大教育法律贯彻实施和执法监督检查力度。全面落实教育系统“五五”普法规划，大力推进依法治教、依法治校。

二、切实推进素质教育，着力培养学生创新精神和实践能力

6.以庆祝新中国成立60周年为主题，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，进一步加强中小学德育工作。全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，继续加强语文、历史、地理等课程教材建设，在学科教学中进一步加强德育。总结、交流和宣传班主任工作经验，加强班主任和德育队伍建设。积极推动校外活动场所建设，促进家庭、社会和学校齐抓共管格局的形成。实施新的中等职业教育德育课程改革方案，着力加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育。

7.深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进大学生头脑，进一步加强和改进大学生思想政治教育。全面推进高校思想政治理论课建设，以思想政治理论课教师队伍为重点，加强马克思主义理论学科建设，提高教学的针对性和实效性。深入开展世情、国情和社情教育。研究制定加强和改进研究生思想政治教育意见。推动优秀网站建设，普及辅导员博客，引领高校网络文化。加强高校辅导员培训和队伍建设。

8.深入推进基础教育课程改革，全面提高基础教育质量。扎实推进义务教育课程标准教材修订工作，进一步改进和完善中小学教材审查标准和程序。扩大普通高中新课程改革实验范围。建立和完善教学常规制度，加强教学管理。深化教育教学改革，切实减轻中小学生过重的课业负担。

9.广泛开展亿万学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时，切实落实《国家学生体质健康标准》。抓好预防近视和科学营养工作。加强学校体育、卫生和艺术课程建设。深入开展国防教育，推进学生军训制度化、规范化。

10.深化招生考试和质量评价制度改革。坚持义务教育就近、免试入学，全面推动中考改革和学生评价方式改革。深入推进高校招生考试内容改革，发挥高考命题的素质教育导向作用。指导和推动10个省（市）积极稳妥开展高考综合改革。积极推行平行志愿等录取方式改革。扩大和规范重点建设高校自主选拔录取改革和示范性高等职业院校单独招生考试改革。

11.学习、宣传和实施《教育督导条例》。继续做好部分省（区）“两基”国检工作。推动各地开展“两基”巩固提高督导复查。做好义务教育经费保障机制等专项督导检查，抓好义务教育均衡发展评估试点。加强县级政府教育工作督导评估制度建设。建立健全基础教育质量监测制度，完善学生数学学习、心理状况监测标准与指标体系，开展义务教育阶段学生语文、科学学习质量测试。制定中等职业教育督导基本标准，开展评估试点。做好第八届国家督学换届工作。

三、大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展

12.进一步健全义务教育经费保障机制，落实在全国城乡实行免费义务教育的各项政策。加强和落实省级政府统筹规划实施义务教育责任，建立健全经费拨付管理使用责任追究制度。提高农村中小学公用经费标准。完善中小学预算制度。认真落实农民工子女在流入地免费接受义务教育，加强农村留守儿童教育工作的研究和工作力度。做好关心农村下一代工作。鼓励和支持学校开展勤工俭学。加快发展农村学前教育和特殊教育。

13.加快中西部农村初中校舍改造和特殊教育学校建设，推进农村中小学寄宿制学校建设。重点支持贫困地区、民族地区、边境地区、革命老区和中西部地区新建和改造学生宿舍、食堂和厕所等，为农村学生和留守儿童提供更好的学习生活条件。改善農村中小学办学条件，提高实验装备水平和学校图书、体育器材配备质量，加强体育卫生设施建设。

14.实施中小学校舍安全工程，对全国学校特别是中小学校舍进行全面安全排查，对不符合要求的尽快维修改造，经过若干年努力，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。

15.加强农村中小学现代远程教育，全面推进基础教育信息化。扩大农村现代远程教育网络覆盖面，进一步提高应用水平，努力实现“班班通、堂堂用”，促进优质教育资源共享。加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术服务工作。

16.全力推进区域内义务教育均衡发展，加大解决义务教育择校问题的力度。均衡配置公共义务教育资源，加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校；均衡配置教师资源，逐步推进校长和教师定期交流；推广把示范性高中大部分招生指标均衡分配到区域内初中的办法；完善素质教育的评价、监测和督导机制。深入推进创建义务教育均衡发展示范区工作，总结和推广先进经验。

四、大力发展职业教育，重点加强农村中等职业教育

17.坚持把中等职业教育作为战略突破口。重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费，对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，开展农村中等职业教育免费政策试点。继续扩大中等职业教育招生规模，实现年招生840万人的目标。创新办学模式和体制机制，加快推进职业教育集团化办学，支持东西部和城乡之间职业院校合作办学、联合招生，进一步增强职业教育发展的生机和活力。促进民办职业教育健康发展。

18.健全县域职业教育培训网络，深入推进“一网两工程”。以县级职教中心为核心，充分发挥各级各类农村学校和农村中小学现代远程教育的作用，建设覆盖县、乡、村农村职业教育培训网络。加强“三教统筹”，促进农科教结合。组织实施新型农民培养培训工程和农村劳动力转移培养培训工程。

19.以服务为宗旨、以就业为导向，全面提高职业教育学生实践能力。大力推进校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替和顶岗实习，认真总结和大力推广先进经验，深入推进建立健全顶岗实习制度。健全弹性学习制度和学生学籍管理办法。探索建立学生实习保险制度。

20.全面加强中等职业教育基础能力建设，加快建设县级职教中心、示范性中等职业学校和职业教育实训基地。启动国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划，深入推进国家示范性高等职业院校建设，引领职业教育持续健康发展。

五、提高高等教育质量，增强培养高素质人才、科技创新和社会服务的能力

21.深入实施高等学校质量工程。认真做好2009年全国高等教育招生计划安排和管理工作，相对稳定招生规模，继续加大支援中西部地区招生协作计划实施力度。优化学科专业结构，加强国家重点发展领域学科专业建设，加大紧缺人才培养力度。深入实施高等学校本科教学质量与教学改革工程，进一步加强教学管理，提高本科教育质量。支持以就业为导向的高等职业教育院校建设和改革。全面推进高校学风建设。加强高校教学科研能力建设。

22.健全高等教育质量保障体系，规划和启动新一轮教学评估工作。进一步完善评估方案，切实加强分类指导，促进高校科学定位、特色发展。建设全国高校教学质量信息数据库和质量监控信息系统，积极探索教学状态数据发布、专家进校评估和社会评价相结合的评估机制。继续开展专业评估认证试点。

23.全面推进研究生培养机制改革，推动高校设立研究生培养创新基金，完善以科学研究为导向的导师负责制和资助制度。深入实施研究生教育创新计划，提高研究生教育质量和创新人才培养水平。继续加强医学、法学学位体系研究，完成专业学位总体设计工作。深化以初试、复试和推免生为重点的研究生招生制度改革，进一步加强创新人才的选拔。积极推进在职攻读硕士学位全国联考改革，做好专业学位招生考试工作。

24.加强高校科技创新的组织、培育和协调，推动高校积极承担国家科技重大专项任务。强化国家（重点）实验室、国家工程（技术）实验室等创新基地建设和管理，完善高校创新体系。推动高校设立科技创新基金，支持和引导开展自主科研。加强科技领军人才和创新团队建设。大力推进产学研结合，深入推进行业产业创新联盟和省部科技创新合作。促进高新技术产业化。促进国家大学科技园又好又快发展。

25.实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，大力提高高校哲学社会科学创新能力和服务水平。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，进一步加强中国特色社会主义理论体系研究与宣传。扎实推进高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作，着力加强马克思主义中青年理论队伍建设。启动高校哲学社会科学中长期重大专项。完善高校社会科学基金体系。加强高校哲学社会科学数据库和人文社会科学重点研究基地建设。

26.加快创建高水平大学步伐，提高我国高等教育竞争力。坚持以重点学科建设为核心，实施“211工程”三期建设，使更多的学科达到国际先进水平。启动“985工程”三期建设，支持优势学科创新平台建设，增强为建设创新型国家服务的能力。

六、积极发展成人继续教育，推动全民学习、终身学习的学习型社会建设

27.大力发展成人继续教育和远程教育。进一步加强和发展农民技能培训，特别要积极开展返乡农民工职业技能培训，完成3000万人次的农村劳动力转移培训和6000万人次的农村实用技术培训任务。积极推进行业企业职工教育，大力发展社区教育和现代远程教育，广泛开展面向城乡劳动者的成人继续教育。

28.积极推进终身教育体系建设，构建全民学习、终身学习服务支撑平台,推动形成学习型社会。办好广播电视大学，完善自学考试制度，支持和引导各级各类教育面向全社会、实行更加灵活多样的办学形式。进一步总结经验、抓好试点和完善政策，充分利用全社会的教育文化科技资源，努力使人人享有终身学习机会。

七、重点加强农村教师队伍建设，全面提高教师素质

29.实施义务教育学校绩效工资制度，深化教师人事制度改革。认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，大力加强政策落实和思想政治工作，及时研究解决实施过程中出现的问题，积极稳妥做好这项重点工作。开展统一中小学教师职务制度改革试点。完善和调整农村学校编制。加强学校岗位设置管理。严格实行教师资格制度。启动农村教师周转房和住房建设试点。

30.创新义务教育教师补充机制，大力推广并逐步全面实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。完善农村学校教育硕士培养计划，探索教育硕士培养与特设岗位计划相结合的新机制。全面推进师范生实习支教计划。健全城乡教师交流机制，继续选派城镇教师下乡支教。

31.深入推进并扩大实施师范生免费教育。启动实施国家教师教育创新平台建设计划，落实部属师范大学师范生免费教育的示范性举措。支持地方试行师范生免费教育。规范中小学和幼儿园教师培养。推进教师教育布局和结构调整，加强师范教育类专业建设，提高教师培养质量。

32.健全教师培训制度，实施新一轮中小学教师培训规划，大力推进全国教师教育网络联盟计划。以农村义务教育学校教师为重点，采取集中培训、远程培训、光盘培训、送教上门等灵活多样的方式，有针对性地开展教师培训。抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和班主任培训。实施国家级教师培训计划。进一步加强中小学校长培训。

33.进一步加强职业院校“双师型”教师队伍建设。继续组织实施中等职业学校教师素质提高计划，全面落实职业学校教师到企业实践制度。完善相关政策与制度，加大从企事業单位和社会聘请特聘教师和兼职教师的力度。扩大中等职业学校教师在职攻读硕士学位规模，加强骨干学校校长培训。

34.启动新一轮高校高层次创新人才计划，深入实施人才强校战略。加大高层次人才队伍建设力度，继续实施长江学者和创新团队等项目，培养和汇聚一批拔尖创新人才和创新团队。进一步加强引智基地建设和管理，积极推进海外人才引进工作。开展与地方共建引智基地和创新团队的试点。

35.进一步加强和改进师德建设。深入开展学习宣传抗震救灾英雄教师活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德。贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神，全面提高教师师德素养。坚持把师德作为教师资格认定和新教师聘用的重要依据，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

八、落实教育惠民政策，努力办好人民满意教育

36.全力做好2009年高校毕业生就业工作，健全毕业生就业服务体系。切实加强对毕业生就业的指导和服务，鼓励和引导大学生到基层就业。完善国家大学生就业供求信息发布和网上联合招聘制度，积极推进就业市场体系建设。认真做好就业困难毕业生帮扶工作，提高就业服务水平。

37.贯彻落实《汶川地震学校灾后重建规划》，确保2009年秋季开学时大部分学生回到新建校舍学习生活。配合地震灾区地方政府，加大地震灾区教育对口支援组织协调工作力度。抓好地震灾区学校恢复重建。继续实行地震重灾区非义务教育阶段家庭经济困难学生特别资助政策。

38.完善家庭经济困难学生资助政策，健全国家助学体系。全面落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金和助学金制度，加大家庭经济困难学生的资助力度。以生源地信用贷款为重点，扎实推进高校国家助学贷款，进一步扩大贷款覆盖面。做好国家助学贷款代偿资助工作。提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生生活补助标准，改善学生营养状况。落实好解决北方农村学校冬季取暖问题政策措施。进一步完善普通高中家庭经济困难学生资助制度。

39.大力支持民族地区教育。实施少数民族高层次骨干人才培养计划。积极推进“双语”教学，加强“双语”教师和民族文字教材建设。办好西藏班、新疆高中班和高校民族班、预科班。完善教育对口支援机制，做好支援西藏、新疆等西部地区教育工作。

40.全面实施“阳光工程”，确保高校招生录取公平公正。进一步加大信息公开力度，规范和细化信息公开内容，完善信息公开体系。做好高考命题、试卷安全保密工作。有效防范和打击危害考试安全和录取公正的行为，综合治理高考移民和高校违规招生。严格规范特殊类型招生。加强研究生和成人高校招生管理和监督。

41.依法从严治教，加强规范管理，维护教育良好形象。进一步规范教育收费行为，坚决制止乱收费；深入推进义务教育阶段改制学校清理与规范工作；继续严格执行高中招生“三限”政策；研究和制定幼儿教育收费政策。深化政务公开、校务公开，全面推行教育收费公示制度。推行教育行风评议制度，接受群众和社会监督。

42.积极开展创建和谐校园活动，建设平安健康文明和谐的校园。全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，普遍开展安全演练。落实学校安全责任制和责任追究制，着力加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的管理。大力开展校园植树活动，积极建设绿色校园，努力使各级各类学校绿树成阴、鲜花盛开。深入推进节约型学校建设。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

九、深入推进改革开放，进一步提高教育管理水平

43.深化教育管理体制改革。支持地方开展义务教育均衡发展、职业教育综合改革和城乡教育一体化改革试验，进一步加强分区规划、分类指导。继续深化学校内部管理体制改革。深入推进与地方政府、部门、企业集团开展多种形式的共建，促进高校为区域经济社会和行业发展服务。切实办好高校学生食堂，改进和完善后勤保障体系。

44.鼓励和规范社会力量兴办教育。加强对民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施。强化民办学校管理，继续规范独立学院设置和管理。督促民办高校落实法人财产权，进一步改善办学条件。规范民办幼儿教育发展和管理。

45.进一步扩大教育对外开放。深化与外国政府和联合国教科文组织、欧盟等国际组织的教育高层磋商机制，构建区域性教育交流与合作平台，积极开展教育国际交流与合作。深入推进与其他国家和地区学历学位互认。做好俄语年各项工作。完善跨境教育质量保障机制，健全教育涉外法规体系，加强对教育涉外活动的监管和引导。做好与港澳台教育交流工作。

46.进一步加强和改进出国留学工作，积极发展来华留学事业。深入推进国家建设高水平大学公派研究生项目，改进和完善公派出国留学机制，进一步加强高层次创新人才的培养。加大引进海外优秀留学人才的力度。支持公民自费出国留学。扩大中国政府奖学金规模，提高来华留学教育质量。

47.制定《汉语国际推广中长期规划》，统筹规划全球孔子学院布局，注重提高质量，鼓励探索创新，促进平等合作。加强汉语学习读物和文化产品开发，创新汉语教学资源推广模式。设立孔子学院奖学金。举办汉语夏令营和汉语桥世界大学生中文比赛。加强汉语国际推广教师和志愿者队伍建设，进一步加大国外本土汉语教师培养培训力度。

48.加强教育服务与管理体系信息化建设，建立和完善全国教育系统信息化管理和公共服务体系。加强各级各类学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业、国家公派留学管理和教育涉外监管等应用平台建设，进一步提高应用和服务水平。积极推进教育电子政务。

49.进一步加强语言文字应用与管理，促进语言生活健康和谐发展。规范校园语言文字，规范学生汉字书写。开展中华经典诵读活动。继续推进普通话水平测试信息化，开展汉字应用水平测试。加强汉语汉字和少数民族语言文字规范标准建设。启动新世纪普通话审音。建设语言生活监测与中国语言资源库。加强网络语言监测与研究，发布年度语言生活状况报告。

十、加强教育系统党的建设，提高领导教育事业科学发展的能力

50.加强高校党的思想理论建设和意识形态工作。建立健全党委统一领导、各方面齐抓共管的工作格局，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生，牢牢掌握意识形态领域的主动权。充分发挥高校在推进党的理论创新中的独特作用，大力推进社会主义核心价值体系建设。

51.加强学校领导班子和干部队伍建设。按照社会主义政治家、教育家的要求，大力加强高校领导班子思想政治建设，努力把高校领导班子建设成为善于领导学校科学发展的坚强领导集体。完善高校党委领导下的校长负责制，制定党委领导下的校长负责制实施意见。做好直属高校巡视工作。健全中小学校长负责制。研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。扎实推进新一轮大规模培训干部工作，全面提高教育系统干部队伍整体素质。

52.加强各级各类学校党的基层组织建设。建立健全高校院系党政联席会议制度，理顺党组织的工作体制和机制，充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用。做好普通高校党的基层组织工作条例的修订和落实工作。认真抓好民办高校党建工作。加强中小学党支部建设。

53.进一步加强教育部机关建设，大力推进机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。做好机构完善和职能调整工作。全面推进依法行政。完善教育政务公开制度，加大信息公开。深入开展调查研究，改进工作作风。强化综合协调、公文审核、文件归档、会议管理和督察督办职能。全面加强保密工作。做好教育信访工作。做好老干部工作。深入推进学习型机关和节约型机关建设。

54.全面加强教育系统反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》，把惩防体系建设纳入教育改革发展规划。加强对财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节的监督。深化校务公开，推进学校信息公开。严肃查办案件。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。

55.切实维护教育系统稳定。完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定責任制，认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。加大净化网络工作力度，深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。

（据教育部网站）