在主题实践活动现场交流会上的讲话

在主题实践活动现场交流会上的讲话（精选8篇）

在主题实践活动现场交流会上的讲话 第1篇

高亢副书记在xx局主题实践活动现场交流会上的讲话

（录音整理）

尊敬的xx书记、各位领导、同志们：

下午好！

今天很高兴有机会参加xx局在xx港召开的“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动现场交流会。上午很遗憾没有能够亲耳聆听基层同志的精彩交流，刚才我看了交流材料，有一个深切地感受，就是“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动在xx局各基层单位已经取得了显著效果。这几份材料从几个具体方面、从各自实际反映了活动的开展情况，都很实在。也深切体会到了xx局各级党组织和党员践行“三个服务”的自觉性，特别是今天的现场会在xx港召开，表明了部xx局对xx经济社会发展的高度重视，体现了xx局支持服务xx深水港的一贯作风。

多年来，xx局的领导班子在部党组、部xx局党委的正确领导下，带领全局广大干部职工一直致力于服务行政相对人、服务xx国际航运中心建设、服务xx经济社会发展，做了大量细致、艰苦的工作，你们的工作得到了xx市委、市政府的充分肯定，也得到了xx建设交通工作党委的高度评价。在市建设交通系统开展的创建“四好”领导班子活动中，xx局的班子被列为“优秀”的档次，在我们中央在沪企事业单位中是最高的档次。特别是开展主题实践活动以来，xx局党委认真贯彻落实科学发展观，不断加强和改进党建工作，引导和带领全局干部职工，牢固树立主动服务理念，谋大事，把方向，重服务，强管理，聚精会神谋发展，一心一意促和谐。为xx经济社会发展主动服务，事例非常多，树立了xxxx的良好形象。在xxxx发展战略研究、干部人才和职工队伍建设、党风政风建设和精神文明建设等方面都取得了丰硕的成果。

据我们了解，建设交通党委xx市直属单位15个，中央在沪30个，一共45个。xx局与我们的工作联系非常密切，你们的工作在整

个系统中是走在前列的，工作是很有成效的，很有影响。xx局干部队伍精神振奋，勇于作为，党员先进性评价体系成为xx市党建工作的品牌，“安全畅通文明航区”创建不仅改善了xx的通航环境，而且这项工作本身也丰富了xx市精神文明建设的内涵。党风政风建设你们抓源头、重预防、严查处，在系统当中走在比较前面。这一系列成绩的取得，不仅得益于上级党组织的坚强领导，也与xx局党委带领全局干部职工落实部党组“三个服务”新理念，积极开展“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动密切相关。在此，我代表xx市建设交通工作党委和xx市建设交通委向关心、服务xx经济社会发展的各位领导、xx局广大干部职工表示衷心地感谢。

刚才，xx同志做了一个很好的讲话，总结了主题实践活动开展以来所取得的一些成效，提炼了经验成果，也讲到了我们在活动当中存在的一些不足，对下一步的工作也提出了五点明确的要求。当前，“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动已经进入了实践转化的关键阶段，借此机会，我也代表xx建设交通工作党委对你们下一步活动的开展提三点希望，供大家参考：

一、是要以党的十七大精神为指导，开启xxxx事业新的征程。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，鲜明地回答了在当代中国走什么路、举什么旗、以什么样的精神状态和什么目标继续前进的重要问题。我们当前和今后的一个时期各级党组织的首要政治任务，就是要认真学习宣传和全面贯彻落实十七大精神。刚才，xx同志对在全局范围内迅速掀起学习十七大精神的热潮做了具体的部署，各级党组织要组织广大党员干部认真研读党的十七大文件，原原本本地学习党的十七大报告和修改后的党章，吃透精神。十七大报告非常具体，党员干部要认真地研究。23日政治局第一次会议就是研究学习宣传和贯彻落实十七大精神，提出要在八个方面领会十七大精神。十七大对党章的修改内容很丰富，比如党务公开、各级党的代表实行任期制，都有很多新的要求。要把会议要求落实好，就是要认真的学习和领会

会议精神。只有在思想上有了新的认识，工作上才能有新的思路，落实上才能有新的突破，才能真正做到把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大精神的重大战略部署和各项重大任务上来。要坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断深化“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动，以求真务实、锐意进取的精神，在新的起点上，实现xxxx事业新的跨越。部党组和部局党委明确要求，“十一五”期末xxxx要率先达到中等发达国家xx监管水平。我们一定要把学习宣传和贯彻落实十七大精神与我们的具体工作结合起来，在提高思想认识的基础上提出我们新的工作思路。

二、希望深化主题实践活动，更好地发挥各级党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。深入开展“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设在xx系统的具体抓手和有效载体，是以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程的具体实践。你们成功的做法和深入的实践，不仅为xx系统党的建设提供了鲜活的经验，也为xx建设交通系统党建工作树立了很好的典范。这次习近平同志到xx工作，对xx基层党的建设提出了很高的要求。希望大家能够创造出更多的有效的载体，来促进我们的基层党建工作。我觉得你们开展的主题实践活动，就是一个非常好的实践，结合我们的xx特点，把我们的中心工作，我们的xx监管，有效地和党的建设、和我们基层组织建设结合在一起，最后把我们党建的成果实实在地体现在我们的中心工作当中。更好地提高我们的管理水平和服务水平，我觉得这个活动是非常好的。xx建设交通工作党委也有责任和大家一起来做好总结和推广工作，以进一步激发基层党组织的活力，扎实党的基层组织工作，进一步增强党员的基本素质、能力，提升行政执法文明水平，进一步构建内外和谐，为我们事业发展创造良好的发展环境。进一步提升服务理念，突破工作中的瓶颈和难题，进一步加强党与群众的血肉联系，更好的发挥各

级党组织和广大党员在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用。

三、希望围绕xx国际航运中心建设的战略目标，创新基层党建工作新格局。不久前，xx召开第九次党代会，提出了构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局。近些年来，xx建设交通各个行业，围绕中心任务和人民群众的“三最”问题，积极探索行业党建联建，形成了党建联建的“五联”模式，我们最近也在探索，在社区党建、行业党建和单位党建互动、互补、互联。xx局各级党组织在主题实践活动中不断创新党建工作模式，有效地扩大了党的工作覆盖面，为建设交通系统中的中央在沪单位也做出了示范。未来的五到十年，是建设xx国际航运中心的关键时期，党的工作一定要围绕中心，服务大局，更好的发挥作用，通过不断加强党建联建工作，整合资源，形成合力，更好的推进xx国际航运中心建设。这其中，xx局各级党组肩负着非常重的责任，也有施展才华的非常广阔的舞台，希望你们继续推动所在区域单位、地方政府、港航企业、监管单位的共建工作。同时要不断的加强和建设交通系统内其他单位之间的互动，增强相互间的沟通交流，通过建立友好磋商机制，通过各种形式开展文明共建和业务交流合作，共同打造文明航区，共建xx国际航运中心，使xxxx党的工作在促进地方经济、融入地方发展、服务国际航运中心建设过程中发挥更重要的作用。

我相信在部党组、部xx局党委的坚强领导下，在xx局广大党员干部职工的共同努力下，“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动将不断取得新的成效，xxxx事业将不断谱写新的篇章，实现又好又快的发展。

我的讲话完了，谢谢大家！

在主题实践活动现场交流会上的讲话 第2篇

市政府副市长、市“学比”领导组组长

同志们：

这次市“双学双比”活动工作会暨现场经验交流会，其目的就是根据年初召开的市委农村工作会议精神，结合我市实际，研究如何在新形势下深化农村妇女“双学双比”活动，充分发挥妇女在农业和农村经济中的作用。会前，与会同志参观了江阳区华阳乡白湾村“三八”无公害蔬菜示范基地、华石路“三八”绿色工程示范基地。刚才，市妇联主席、“学赛”活动领导组副组长鞠丽同志对去年的活动情况进行了总结，对今年的工作提出了安排意见。总之，全市的“学比”活动是卓有成效的，市政府对各县区、各成员单位及市妇联所做的工作是满意的。希望大家发扬成绩，再接再厉，按照今年工作的总体部署，结合各县区实际认真做好工作。下面，我就如何进一步开展好今年的农村妇女“双学双比”活动谈三点意见。

一、认清形势，科学定位

当前，我市农业和农村经济发展正处于艰难的爬坡和攻坚阶段，处于重要的转变时期。年初召开的市委农村工作会议，明确提出了“多予、少取、放活”的方针，以农民增收为中心，大力推进建“八业”、促“四化”的基本思路。要实现农业增加值增长5%，农民人均收入增加130元以上，农村城镇化率提高1个百分点，农村劳动力转移输出100万人以上的具体目标，我们不能忽视农村妇女这支推动农村经济和社会发展的重要力量。“双学双比”活动作为加快农业和农村经济发展的一项重要工作，作为解决城乡发展不平衡问题以构建社会主义和谐社会的一个重要抓手，必须引起各级、各部门的足够认识和高度重视。我市“双学双比”活动要紧紧围绕全市农业和农村工作的总体布局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以提高农村妇女素质为重点，帮助农村妇女增收致富为目的，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，拓宽工作思路，创新活动载体，丰富活动内容。通过组织开展各类竞赛、培训活动，把广大农村妇女的力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标、构建和谐共荣新ＸＸ的伟大实践中来。

二、精心组织，创新发展

深化“双学双比”活动要进一步创新思路，实行多路并进，全方位地拓宽工作新领域，提高活动的层次。这就要求我们要坚持用发展的思路和办法，取得效益上的最大化，以实现“双学双比”活动的新跨越。具体地讲，要实现“五个突破”，推动活动不断深化。

一是要在提高农村妇女致富能力上力求突破。针对农村妇女文化素质偏低、农业生产技能水平不高、思想观念比较落后等问题，要依托农村妇女学校、农广校、各成员单位业务培训基地等阵地，大力开展对农村妇女的实用技术培训，组织她们学习种养技术、农业技术、标准化无公害生产技术、动物疫病防治技术等，把科技进步渗透到农村妇女发展生产的全过程、全领域，增强广大农村妇女对先进科学技术的吸纳能力和应用能力。通过细致的工作，采取积极的办法，发展一批向农村妇女传播农业技术的科技工作者队伍，培养一批女农民技术员，树立一批示范作用强的女致富带头人队伍，共同带领农村妇女增收致富。

二是要在引导农村妇女参与农业结构战略性调整上力求突破。农业结构调整，是新阶段农村经济发展的主线，也是一项长期的战略任务。要动员农村妇女积极参与农业结构调整，根据妇女特点，组织农村妇女发展优势特色农产品，重点抓好养殖、蔬菜、水果、林竹业等农产品商品基地建设；要动员农村妇女积极参与政府组织实施的生猪换种、种草养畜、甜橙、优质蔬菜等各种项目工程，引导农村妇女向规模化、产业化发展。

三是要在发展妇女合作经济组织上力求突破。近年来，我市已出现妇女领办专业合作组织、专业技术协会，有效地提高了农村妇女的组织化程度。要积极推动以女能手为骨干的农村妇女专业合作经济组织建设，采取有效措施，进一步发展多形式、多领域的“妇”字号专业合作组织，使合作组织由松散型向有经济约束、与效益挂钩方向发展，鼓励引导妇女参与农产品的流通，培养一批开拓市场的女经纪人队伍，为农村经济的发展服务。

四是要在促进农村妇女富余劳动力有序转移上力求突破。要注重搞好劳务输出前的培训，把培训与就业结合起来，广泛开展订单培训，定向输出；要建立妇女劳务输出服务体系，提高妇女外出务工的组织化程度，积极维护她们的利益；要根据妇女特点，在家政、服装等行业打造一批具有良好信誉的“ＸＸ妹子”劳务品牌，为农民增收出力。

五是要在扶贫帮困上力求突破。带领和帮助农村贫困妇女脱贫致富，既是经济问题又是政治问题。我们要从实践“三个代表”、构建和谐社会的高度，结合全市扶贫开发工作的总体要求，坚持不懈地抓好巾帼扶贫工作。要建立互助体系，发展新项目，多方筹集资金并充分利用好资金。要继续开展巾帼拉手扶贫行动，通过拉手结对、共办项目、对口帮扶等多种形式，使贫困妇女尽快走上致富路。

三、加强协调，密切配合开展“双学双比”活动，是实践“三个代表”重要思想，维护广大农村妇女根本利益的具体体现，它离不开各级党政领导的重视和有关部门的支持，只有调动一切积极因素，有效整合社会资源，才能确保“双学双比”活动卓有成效地开展下去。各级各部门要认真履行职责，强化责任意识，发挥各自的优势，把帮助农村妇女增收致富落到实处。

一是要在政策上给予倾斜。“双学双比”活动已成为我们抓农村妇女工作的一个重要载体，既要推进，又要取得效果，没有一定的资金不行。各县区政府在安排农业资金时要考虑“双学双比”活动经费。金融部门要在小额信贷等方面给予积极支持，帮助更多的贫困妇女脱贫致富。其它部门也要根据活动的需要，在经费上给予一些必要的扶持。

二是要在项目上给予倾斜。各单位要把妇联组织和各部门所抓的项目尽可能地结合起来，共同推进。如特色种植项目、规模养殖项目、扶贫项目、产业化基地建设项目等都可以与“双学双比”活动结合，这样可以发挥妇女和妇联组织的作用，也会更有利于项目的推进。各成员单位所联系的“三八”科技示范基地要做到“有”，即

三是要在培养提高上给予倾斜。农村妇女文化素质偏低是制约她们发展的重要原因，各部门举办的各类技术培训和各类技术推广活动都要广泛吸收妇女参与，把普及与提高、推广与运用结合起来。要大力开展送科技下乡活动，给妇女群众以实实在在的技术指导。各级妇联要充分利用已建的农村妇女学校、图书室开展各种培训，以提高农村妇女的科学文化素质；要动员农村妇女积极参加“美德在农家”活动，以倡导科学、健康、文明的生活方式。

妇联作为群众团体，围绕市委和市政府的中心工作，为妇女群众做了不少实事，也很有成效。在今后的工作中，各级妇联组织要继续发挥核心和枢纽作用，加强协调，强化服务；要充分发挥密切联系妇女群众的优势，做深入细致的调查摸底、宣传发动、牵线搭桥工作，充分借助各部门的力量和社会资源开展活动，力所能及地帮助农村妇女解决生产上的实际困难，促进农村妇女“双学双比”活动不断发展。

在主题实践活动现场交流会上的讲话 第3篇

今天是个好日子!好就好在党的十七大刚刚胜利闭幕, 大会为我们的工作进一步指明了方向;好就好在来自全国各地的校外教育工作者相聚在美丽的春城, 共商未成年人教育大计, 实在是一件很有意义的事, 它预示着我们的事业一定会有大的发展;还就好在校外教育界的新朋老友又见面了, 有说不完的话, 道不完的情, 其兴融融、其乐融融!受部门领导委托, 我谨代表共青团中央少年部和中国教育学会少年儿童校外教育分会向会议的召开表示祝贺!向与会的诸位朋友表示问候!

由教育部基础教育司、共青团中央少年部、全国妇联儿童工作部和中国儿童中心共同主办的以“心中有祖国、心中有他人”为主要内容的“双有”主题教育活动到今天已经开展整整20年了。20年来, 全国各地校外教育机构和广大校外教育工作者结合少年儿童的自身特点和成长需求, 认真研究, 及时部署, 精心组织, 以不同方式开展了丰富多彩的主题教育活动, 取得了一定的成绩和收获, 为校外教育创建了又一个富有特色和一定社会影响力的活动品牌, 为校外教育服务未成年人思想道德建设开辟了一条新的活动途径, 为提高少年儿童的综合素质作了一件实事, 提升了校外教育的工作水平。

党的十七大对我们过去的工作给予了充分的肯定, 为国家的发展和党的自身建设勾画了宏伟的蓝图, 在文化建设和未成年人思想道德教育方面赋予我们光荣和艰巨的历史使命。胡锦涛总书记在工作报告中指出:“当今时代, 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉, 越来越成为综合国力竞争的重要因素, 丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向, 兴起社会主义文化建设新高潮, 激发全民族文化创造活力, 提高国家文化软实力, 使人民基本文化权益得到更好保障, 使社会文化生活更加丰富多彩, 使人民精神风貌更加昂扬向上。”其中, 在建设社会主义核心价值体系, 增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力这一部分中, 进一步明确了以下四方面的具体要求:一是, 巩固马克思主义指导地位, 坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民, 用中国特色社会主义共同理想凝聚力量, 用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志;二是, 开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动, 推动当代中国马克思主义大众化, 切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程, 转化为人民的自觉追求;三是, 建设和谐文化, 培育文明风尚, 坚持正确导向, 弘扬社会正气, 大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想, 以增强诚信意识为重点, 加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设, 发挥道德模范榜样作用, 引导人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任;四是, 加强和改进思想政治工作, 注重人文关怀和心理疏导, 用正确方式处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作, 为青少年健康成长创造良好社会环境。

通过学习十七大工作报告, 使我们清醒地认识到, 在发展社会主义市场经济进程中, 党和政府对我们的工作提出了新的更高的要求, 把以“双有”为代表的主题教育活动放在校外教育机构贯彻落实十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣, 加强未成年人理想信念和思想道德教育的具体抓手的位置认识和实施是党和人民交给我们的光荣而艰巨的任务。

我们一定要在活动中全面贯彻落实科学发展观, 始终遵循以人为本、统筹兼顾、与时俱进的可持续发展基本原则, 加大对活动进行理性思考的力度, 找准活动的定位, 确定活动的基本内容, 丰富活动的表现形式, 根据未成年人健康成长需求, 科学设计, 整体推进。

要拓宽工作领域, 以不同形式联合社会各界的力量共同参与策划和组织工作, 逐步建立一个社会化的科学工作机制;要注意理论研究, 把实践经验进行提炼和总结, 提升为理论, 并及时用于指导实践;要加大宣传力度, 努力营造良好的社会氛围;要在整体推进的基础上, 下大力气抓好重点活动。

实践证明, “双有”活动的核心是爱国主义、集体主义和个人修身教育。在具体实施中, 要用民族精神和社会主义核心价值观充实活动内容, 引导未成年人在活动中进一步感受以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神, 在实践中学习社会主义荣辱观。一方面, 要把“双有”教育活动当作是对未成年人进行以爱国主义为核心的民族精神教育的载体。要通过活动, 使广大未成年人逐步认识到, 民族精神是中华民族在长期的共同生活和共同社会实践基础中形成和发展起来的, 为民族大多数成员所认同和接受的思想品格、价值取向和道德规范, 是中华民族的语言习惯、心理特征、文化传统、思想情感等的综合反映, 具有极为丰富的内涵;社会主义核心价值观是伟大民族精神在现实社会中的最好体现。在具体活动中, 要根据未成年人的成长特点和学习规律, 着眼于培养他们的国家观念、民族意识和对中华民族共同历史和文化的认同, 使他们成为富有爱国主义精神和民族自信心, 能够继承中华民族优良传统, 同时具有世界眼光和开放意识的社会主义事业的建设者和接班人。要把国家意识教育、民族历史教育和人文传统教育作为开展活动的重点和切入点, 进一步培养和激发他们对祖国的感情, 使广大未成年人真正做到了解历史、了解国家、了解中国共产党。只有这样, “心中有祖国”才有可能落到实处;另一方面, 要把“双有”教育活动切实当作进一步加强未成年人思想道德建设的具体举措。通过活动, 为提高未成年人思想道德素质服务。要把“双有”教育活动当作是对未成年人进行社会责任感教育的有力抓手, 让他们从关注、关心身边的人和事入手, 从小事做起, 培养他们与他人、与社会、与自然和谐相处的处世能力, 这样, 他们才会逐步树立群体意识, 并随着自身的成长在日常生活中逐渐养成习惯, 自身素质得到提高, 才有可能真正做到“心中有他人”。可以想象, 如果我们这个社会人人都充满爱国热情, 人人以帮助他人为荣, 人人都严于律己, 那将是一个多么令人振奋和欣慰的美好局面, 建设社会主义和谐社会一定会得到真正的落实。

我相信, 在十七大精神的鼓舞下, 广大校外教育工作者一定会继续探索活动的新规律, 研究活动的新方法, 开创工作的新局面, 使“双有”主题教育活动为建设社会主义核心价值观, 为未成年人的健康成长做出应有的贡献。

在主题实践活动现场交流会上的讲话 第4篇

一、充分肯定现代农业建设取得的巨大成就

我国是一个农业大国、人口大国,改造传统农业、实现农业现代化是农业发展的根本方向。党中央、国务院从战略全局出发,历来高度重视农业现代化建设,带领亿万农民进行了艰苦探索和不懈努力。特别是党的十六大以来,党中央、国务院把加快推进农业现代化放到更加突出的战略位置,出台了一系列重大举措,克服了各种困难和风险挑战,农业现代化建设迈出了坚实步伐、取得了巨大成就,出现了许多历史性、转折性、标志性变化,成为我国经济社会快速发展的有力支撑和突出亮点。

一是农业综合生产能力跃上新台阶。粮食和主要农产品生产能力是检验现代农业建设成效的主要标准。10年来,我们不仅扭转了粮食产量连年下滑徘徊的态势、实现了半个世纪以来的首次“八连增”,而且连续5年超过5000亿千克,标志着我国粮食综合生产能力已历史性地稳定跃上了5000亿千克新台阶。同时,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品全面发展,农产品市场供应充足、品种丰富。农业总产值增加了1.9倍,土地产出率提高了2.1倍。这些是在10年来农业劳动力减少1亿多人、耕地大量减少、各种自然灾害频繁发生、国际市场竞争压力加大的情况下取得的,充分表明我国农业综合生产能力确实有了质的跨越。

二是农业科技进步取得新进展。我国农业科技创新和推广应用能力显著提升,培育和推广了超级稻、转基因抗虫棉、矮败小麦、禽流感疫苗等一批具有自主知识产权、世界领先的重大成果,航天育种、克隆技术和种养技术等很多方面也有新的突破。基层农业技术推广体系得到加强,高产创建整建制推进,农民培训和农业人才队伍建设取得显著成效。2011年,我国农业科技进步贡献率已达到53.5%,比10年前提高了10个百分点以上,这表明我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入转向主要依靠科技进步的轨道。

三是农业物质装备达到新水平。以农田水利设施为重点的农业基础设施建设迈出重大步伐,大中型灌区改造、病险水库除险加固明显加快,小型农田水利设施建设全面展开,全国农田有效灌溉面积占比超过50%,旱涝保收高标准农田比重不断提高。设施农业快速发展。农业生产资料供给保障能力稳步增强。农业机械化快速发展,2011年耕种收机械化率达到54.8%,比2002年提高22个百分点。农业生产方式实现了由千百年来以人畜力为主向以机械作业为主的重大转变,部分地区农业生产“靠天吃饭”的局面有了明显改变。

四是农业生产经营方式呈现新变化。农业生产力布局不断优化,小麦、玉米等重要农产品优势区建设深入推进。农业规模经营比例明显上升,截至2011年底,全国土地流转面积达到1520亿平方米,占家庭承包经营耕地的17.8%,比2002年提高了15个百分点左右。同时,规模养殖快速发展、比例大幅提升。农业组织化和产业化程度不断提高,全国依法注册登记的农民专业合作社达55万多家、覆盖全国91%的村和17%的农户,农业产业化龙头企业超过11万家、辐射带动6000多万农户。农业区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务的格局正在加快形成。

五是农民收入水平实现新跨越。现代农业建设的推进,推动了农产品产量增加、结构优化和品质提升,加上农产品价格提高,农民的生产经营收入较快增加;同时现代农业建设还促进了农村分工分业,为农民大规模转移就业创造了条件,农民的工资性收入也大幅增加。2002年至2011年间,全国农民人均纯收入年均增长8.1%,连续跨越3000元、4000元、5000元、6000元大关。特别是2010年和2011年,农民收入增速连续两年超过城镇居民,出现了多年期盼的城乡居民收入差距从扩大转向缩小的良好态势。

回顾这10年,我国现代农业建设历尽艰辛,成绩来之不易。这10年间,各种自然灾害特别是水旱灾害频繁发生,耕地数量不断减少,青壮年劳动力大量转移,农业生产成本持续攀升,农产品市场剧烈波动;我国加入世贸组织后,农产品关税大幅调减、国际竞争压力骤然加大;近几年,国际金融危机冲击和影响持续加深,农业发展的外部环境相当严峻。面对这些情况,我们在坚持党的农村基本政策的基础上,立足我国国情,借鉴国际经验,与时俱进推进现代农业建设的理论创新、政策创新、制度创新和工作创新,出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和9个指导“三农”工作的中央1号文件,为现代农业建设指明了正确的方向、营造了良好的环境、注入了强大的动力。

(一)明确了走中国特色农业现代化道路的基本要求。党中央、国务院准确把握经济社会发展规律和现代化建设规律,科学判定我国农业所处历史方位,不断深化对中国特色农业现代化的认识,提出了一系列新理念、新论断、新部署。在发展阶段上,作出了我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段和加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路关键时刻的重要判断,制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,部署了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的战略任务。在发展理念上,丰富和拓展了农业多种功能的内涵,要求在强化农业食物保障功能、原料供给功能、就业增收功能的同时,突出农业的生态保护功能、观光休闲功能、文化传承功能。在发展目标上,提出通过转变发展方式,建设高产、优质、高效、生态、安全农业,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。在发展路径上,谋划了用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业的总体思路。随着实践的发展,我们对中国特色农业现代化道路的认识越来越深入,思路越来越清晰,要求越来越明确,为现代农业建设提供了重要的理论指导。

(二)建立了一套促进现代农业建设的政策体系。建设现代农业,投入是基本保障,科技是根本出路,水利是重要命脉,但所有这些都需要好的政策来推动。我们坚持不懈地推进政策创新,不断丰富和完善强农惠农富农政策体系,引领我国现代农业不断向纵深发展。加大对农产品生产和流通的专项政策支持,组织实施全国新增500亿千克粮食生产能力规划和新一轮“菜篮子”工程建设,出台扶持棉花、油料、生猪、奶牛、蔬菜等产品产销的政策措施;扶持农产品批发市场建设,实行鲜活农产品绿色通道政策,减免农产品和农业生产资料仓储设施土地使用税,停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费等。加大对以农田水利为重点的农业基础设施建设的政策支持,明确了水利的公益性、基础性、战略性定位,出台了促进水利投入稳定增长的举措,加大了对小型农田水利建设、大中型灌区续建配套、病险水库除险加固等的支持力度;推进农业综合开发、农村土地整治和高标准农田建设。加大对农业科技创新和推广的政策支持,明确了农业科技的公共性、基础性、社会性定位,出台了逐步提高农业研发投入占农业增加值比重、鼓励增加农业科技贷款、支持发展农业科技创新基金、建立种业发展基金、大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术补助、提高基层农技人员工资等措施。加大对地方重农抓粮的政策支持,建立主产区利益补偿机制,实行粮食、油料、生猪生产大县财政奖励政策。这些政策含金量高、操作性强、受益面广,极大地调动了各方面积极性,为现代农业建设提供了有力的政策保障。

(三)构筑了一套保障现代农业建设的制度框架。我们坚持不懈推进农村改革创新,在关键环节上不断取得突破,优化了现代农业建设的环境条件,强化了现代农业建设的制度保障。稳定和完善农村基本经营制度,颁布实施农村土地承包法、物权法,明确提出现有土地承包关系长久不变,完善土地承包经营权权能;全面推进集体林权制度改革,将林地、草原纳入家庭承包经营范围;推进农业经营方式创新,发展多种形式适度规模经营,颁布实施农民专业合作社法、加快发展农民新型合作组织。健全现代农业投入保障制度,提高各级财政和国家预算内固定资产投资、新增国债、土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比重;拓宽农业投入来源渠道,鼓励农民和社会资本投入农业;深化农村金融改革,增加农业信贷投放,建立农业保险制度,提高金融对现代农业建设的支持保障水平。建立现代农业要素投入补贴制度,调整国家与农业生产经营者的分配关系,在取消农业税、减轻生产经营负担的基础上,对良种、农机具、农资、节水灌溉等实行补贴,促进现代农业生产要素和先进适用农业技术的应用。完善现代农业市场制度,全面放开粮食购销、迈出农产品市场化改革的决定性步伐,对重点粮食品种实行最低收购价制度,健全重要农产品储备和进出口吞吐调节制度,实行农资多渠道经营。建立现代农业资源环境保护制度,实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,划定永久基本农田、建立保护补偿机制;实行最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等三条红线;实行草原生态保护补助奖励制度,促进草畜平衡和草原生态改善;探索建立水域、森林、湿地等自然资源和农业种质资源保护激励机制。通过这些制度创新,制约现代农业建设的体制机制障碍逐步消融,为现代农业建设不断注入新的活力。

(四)摸索了一套推进现代农业建设的工作方法。我们坚持不懈地推进领导方式和工作方法创新,初步形成了共同推进现代农业建设的有效机制。实行市场机制与政府推动相结合,既充分发挥市场在农业资源配置中的基础性作用,注重用经济手段调动各种资源要素投向现代农业建设,又辅之以必要的行政手段和法律手段,坚持实行“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制和抗灾救灾地方行政首长负责制,颁布实施了一批农业法律法规。实行整体谋划与年度安排相结合,既坚持想长远、谋大事,以中央名义发出了关于现代农业建设的专门文件,作出总体规划和全面部署,又在年度“三农”工作中统筹安排农业发展和现代农业建设任务,确保了农业连年丰收和现代农业建设有序推进。实行典型示范与全面推进相结合,既搭建粮棉油糖高产创建和国家现代农业示范区等重要平台,发挥引领带动作用,又加强面上的工作指导,促进农业技术集成和要素集聚,开创性地建设了覆盖全国的现代农业产业技术体系,推动农业综合生产能力不断提高。实行部门协同与社会力量相结合,既注重发挥各级农口部门的职能作用和综合部门的重农强农作用,及时出台推进现代农业建设的政策措施并加强督促检查,又注重新闻宣传工作,营造良好氛围,引导社会力量关心、支持和参与现代农业建设。通过这些创新,使我们牢牢把握了领导现代农业建设的主动权,形成了扎实推进现代农业建设的良好局面。

我国现代农业建设的伟大实践,不仅创造了巨大的物质财富,有力支撑了人类历史上最大规模的工业化、城镇化,有力保障了经济社会的平稳较快发展,有力维护了改革发展稳定的大局,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出了巨大贡献,而且形成了丰硕的理论成果,积累了在发展中人口大国推进现代农业建设的宝贵经验,进一步探索和拓宽了中国特色农业现代化道路,为丰富和发展中国特色社会主义理论作出了重要贡献。这些成就的取得,归功于党中央、国务院的正确领导,归功于广大基层干部、科技人员和农民群众的辛勤劳动,归功于各地区、各部门的共同努力和社会各界的大力支持。在此,我代表党中央、国务院,向全国“三农”战线的干部职工和科技人员,向广大农村的基层干部和农民群众,向所有关心和支持现代农业建设的各界人士,致以亲切的慰问,表示衷心的感谢!

二、清醒认识加快现代农业建设的重要性和紧迫性

在主题实践活动现场交流会上的讲话 第5篇

同志们：

我们刚才学习了市委、区委召开主题实践活动部署会的会议精神和公司开展主题实践活动的工作方案，大家会后要再次学、经常学，对本次主题实践活动的主题、目标要求、重点任务系统掌握、了然于胸。下面，我代表公司支委，就开展好主题实践活动，讲三点意见。

一、牢牢把握主线主题，推动主题实践活动统筹融合、贯穿始终

突出主线。党的二十大，是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事、喜事、盛事。开展主题实践活动是迎接党的二十大胜利召开的重要举措，是坚持全面从严治党、加强党的自我革命的生动实践，是践行初心、凝聚力量、奋力开创新局面的有力动员，全体党员干部要在迎接、服务、保障、学习、贯彻党的二十大各项工作中充分展现政治觉悟、行动力度、责任担当和纪律作风，推动主题实践活动走深走实。

把握核心。坚持政治为要，把讲政治作为第一准则，讲忠诚作为第一标准。我们要持续深化十九届六中全会精神学习，认真总结党史学习教育经验，深入学习，锤炼对党忠诚的政治品格，坚决做到“两个维护”，把忠诚于党和人民落实到实际行动上，把学习实效体现在工作实践中，勇当“最忠诚、最高效、最有力”的践行者。

抓住关键。我们要从大局出发，将主题实践活动10项任务贯穿全年，以担当作为、真抓实干的一流业绩诠释对党的绝对忠诚。我们支委班子要带头履职尽责、带头担当作为，充分发挥好领导干部在艰苦创业、大胆创新中的示范引领作用。公司党员干部要勇于在执行重大任务、抵御重大风险、解决重大问题中摔打磨炼自己，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

实现目标。面对多重困难和挑战，我们更要保持战略定力和耐心，勇立潮头、迎难而上，以行业、以岗位为着力点，将己身己任融入发展大局，在闯、创、干中不懈探索，用新理念、新思路、新方法努力开创发展新局面，打造**竞争优势，在**赋能高质量发展上闯出新路子，沿着高质量发展之路勇毅笃行。

二、切实提高政治站位，把主题实践活动作为一项重大政治任务精心组织、扎实推进

一是要抓实理论学习，提高政治站位，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真总结党史学习教育经验，通过支委专题学习、支部集中学习、“三会一课”、主题党日等形式，读原著、学原文、悟原理，谈认识、找差距、明方向，突出政治训练、忠诚教育，发扬革命文化、传承红色基因，培育政治气节、政治风骨，营造公司良好政治生态。

二是要坚持强基固本，着力打造坚强战斗堡垒，推动党建工作实现高质量发展。

持续推进党支部标准化规范化建设，在严格落实组织生活制度、丰富支部实践活动、强化党员教育管理等方面下功夫。积极探索创新生动活泼、党员干部喜闻乐见的党建方式，采取“走出去”与“请进来”相结合模式，激发党员群众参加组织生活的主动性和积极性。“七一”前后，我作为支部书记围绕活动主题讲授专题党课，支部召开专题组织生活会，开展谈心谈话，全面查找在政治、思想、工作、纪律等方面问题和不足。

三是要强化党建引领，围绕中心服务大局，凝聚一起向未来的磅礴伟力。

切实发挥党支部在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领、督促落实、监督保障作用，探索推动党建与业务工作深度融合的有力措施。树立鲜明导向，激励干部担当作为。设立“共产党员服务岗”，引导党员牢记身份、奋发有为，在急难险重任务中当先锋、打头阵，发挥党员先锋作用。深入推进“我为群众办实事”活动，坚持党建引领共同缔造工作理念，组织党员干部积极参与下沉社区等疫情防控工作，弘扬伟大抗疫精神，共筑疫情严密防线。

四是要坚持从严从实，树立“底线思维”，严格落实全面从严治党主体责任。

坚持把全面从严治党工作当作头等大事来抓，牢固树立全面从严治党永远在路上的思想，推进“一岗双责”有效落实到日常工作中。始终坚持“严”的主基调不动摇，坚持高标准和守底线相结合，加强经常性纪律警示教育，引导党员严格执行廉洁自律准则，以驰而不息、久久为功的钉钉子精神，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，把自我革命进行到底。

三、加强领导压实主体责任，确保主题实践活动落到实处、取得实效

同志们，这次主题实践活动任务重、要求高、责任大，全体党员干部务必要高度重视，把主题实践活动作为当前一项重大政治任务，精心组织，统筹安排，确保取得实实在在的效果。

一是要加强组织领导。

公司党支部详细制定了本次主题实践活动的工作方案，刚才已经传达给每一位党员，下一步关键是紧锣密鼓、压茬推进。公司支委班子组成主题实践活动工作领导小组，由我履行第一责任人职责，各位委员具体抓好落实工作，履行好“一岗双责”。党建部要严格落实上级党委部署和支部制定的各项任务工作，积极加强统筹协调，有序推进各项重点工作落地见效。全体党员干部要积极参与到主题实践活动中，切实把开展主题实践活动视为分内之事、工作之要，形成强大合力，凝聚奋进力量。

二是要做好宣传引导。

我们要坚持政治立场不移、政治方向不偏，筑牢意识形态阵地，充分利用公司的党建园地、宣传栏、图书角、宣传屏等营造浓厚的宣传教育氛围，向党员干部充分阐释主题实践活动的重大意义、目标任务和重点任务。要利用好公司的微信公众号等平台，深入开展主题宣传，进行活动报道，及时反映主题实践活动的进展和成效，进一步把正方向、统一思想、汇聚智慧、激发斗志，着力营造良好舆论氛围和政治环境。

在主题实践活动现场交流会上的讲话 第6篇

韩 松 林

（2010年11月30日）

同志们：

我们这次会议，主要任务是传达贯彻省文明委主任办公会议精神，研究部署深化文明城市创建工作。11月8日，省委常委、宣传部长、省文明委主任杨新力同志主持召开了省文明委主任办公会，曹卫星副省长、省委姚晓东副秘书长、省政府肖泉副秘书长等参加会议。会议听取了2010年全国文明、先进城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评结果的汇报，肯定了取得的成绩，要求着眼明年全国文明城市评选，认真总结分析，加大创建力度，促进问题整改，提升创建水平，确保2011年保持现有全国文明城市荣誉，再创成一批全国文明城市和先进城市。杨部长、曹省长对文明城市创建工作十分重视，要求很高，期望也很高。我们要把会议的精神传达好、贯彻好，把领导的要求领会好、落实好。这两天，大家先后参观了镇江市、扬州市创建现场，分析了存在问题，交流了工作体会，讲得都很好。下面，我就贯彻省文明委主任办公会议精

— 1— 神，进一步深化文明城市创建工作，讲几点意见。

一、成绩可喜，经验可贵

2008年，中央文明办首次在全国15个省会和副省级城市组织开展公共文明指数测评，南京列第14名。2009年，全国114个城市参加测评，在公布的省会和副省级城市前15名和地级市前35名名单中，我省仅南京、南通、苏州三个文明城市列入。今年，中央文明办公布了省会和副省级城市前16名和地级市前40名，我省南京、扬州、南通、苏州、镇江等5个城市列入。与去年相比，今年我省有5个城市排名上升，其中，扬州市从去年的第48名跃升至第5名，镇江市从去年的第66名上升到第31名，南通市从去年的第25名上升到第13名，苏州市从去年的第30名上升到第27名，无锡市从去年的第45名上升到第44名。南京、常州、张家港尽管排名有所下降，但创建工作仍然处于较高水平。整体看，我省城市公共文明指数测评成绩呈现出一年比一年好的上升态势。今年，中央文明办还同时公布了未成年人思想道德建设工作测评结果，我省南京市列省会和副省级城市组第8名，地级市组扬州市列第8名、常州市列第16名、镇江市列第19名、无锡市列第26名、南通市列第30名、苏州市列第31名，县级市组张家港市列第1名。总体看，我省未成年人思想道德建设工作处于全国

— 2— 前列。这些成绩的取得，是省委、省政府和省文明委领导、各市党委政府领导高度重视、坚强领导的结果，是各市文明办积极履行职责、充分发挥牵头协调作用的结果，是省文明办努力进行指导、尽力提供服务的结果。

去年以来，我省文明城市创建力度不断加大，氛围不断浓郁，成效不断显现，并形成了一些重要经验，主要有这样几点：

1、文明城市创建摆上了党委政府及部门工作的重要位置。各地切实把创建文明城市放到贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的战略高度进行规划和谋划，放在推进“两个率先”、建设美好江苏重大实践中进行统筹和部署，特别注重用精神文明建设来推动物质文明建设，放大物质文明建设成效，推动经济发展方式转变和产业结构调整。精神文明建设和物质文明建设“两手抓两手硬”的良性互动效应不断增强。

2、文明城市创建确立了为民惠民的鲜明理念。各地更加注重把人民群众的满意度作为检验文明城市创建成效的主要评判依据，更加注重把发展成果和创建成果惠及群众作为创建工作的基本原则和鲜明导向，紧紧围绕改善群众生活条件、提高市民生活质量、提升公民文明素质和城市文明程度，大力推进基本公共服务均等化、城市管理人性化、帮扶救助社会化、群众文化活动经常化，着力解决群众关心的热点难点问题，真

— 3— 正让老百姓享受便利、得到实惠。

3、文明城市创建充分调动了广大群众的参与热情。各地在推动文明城市创建过程中，越来越注意营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚创建氛围，越来越注意增强人民群众对城市的认同感、自豪感、归属感，群众参与创建的热情不断高涨、队伍不断扩大。特别是今年测评取得好成绩的几个城市，发动群众更为深入，市民群众已经成为文明城市创建最有力的参与者，已经形成了文明创建我参与、城市光荣我光荣的共识。

4、文明城市创建重视完善基础工作。围绕文明交通建设、环境卫生整治、基础设施维护、公共秩序优化、道德模范学习宣传、社会文化环境净化等开展专题行动，把中央文明办部署和关注的重点工作逐一落到实处。重视提升创建档案资料管理等基础建设水平，确保重点工作测评不失分、得高分。

5、文明城市创建形成了科学有效的长效机制。各地重视健全体制机制，建立分工负责制、考评制、督查制、问责制，组建创建工作领导小组、创建指挥部、创建办、市民巡访团，结合各自实际开展各种主题活动，开展公共文明指数季度测评、双月测评、月度测评，常态性的创建机制发挥了重要作用。

创建工作已经取得的成绩，为在新的起点上提升文明城市创建水平奠定了良好基础；形成的工作经验，为确保新一轮创

— 4— 建取得更好成绩提供了基本路径。我们要充分用好基础、用好经验，更加有力地推动全省文明城市创建工作跨上新台阶。

二、形势严峻，压力增大

省委常委、宣传部长、省文明委主任杨新力同志多次强调我省全国文明城市数量只能增加不能减少，强调要保持现有全国文明城市荣誉、再创成一批全国文明城市和先进城市，强调要以时不我待的精神和背水一战的决心抓好文明城市创建。分析两次全国城市公共文明指数测评结果，对照省委、省政府领导的明确要求，我们清醒地看到，我省全国文明城市创建工作与表现优异的兄弟省份相比，与江苏经济社会发展水平相比，与广大群众建设美好家园的愿望相比，还有不小差距。总的说，我省明年全国文明城市创建形势非常严峻，我们必须正视现实、直面压力。

1、兄弟省份优异成绩对我们提出了新挑战。以广东和山东为例，在2009年公布的省会和副省级城市前15名和地级市前35名名单中，广东有4个城市列入，山东有8个城市列入，我省只有3个城市列入；在2010年公布的省会和副省级城市前16名和地级市前40名名单中，广东9个城市有7个列入，山东9个城市全部列入，我省只有5个城市列入。这两个省不仅列入城市多，而且排位靠前，在今年省会和副省级城市前

— 5— 10名中，广东、山东各占两家，在地级市前10名中，广东两家、山东3家，我省仅扬州1家。可以说，山东、广东文明城市创建，已经越来越呈现出城市总量多、创建水平高的特点，特别是山东，先进城市两年测评均进入公布排名名单的多达7个，已经为新一轮全国文明城市评选奠定了雄厚基础。

2、我省现有全国文明城市保持荣誉需要继续加油。2008年评选对首届全国文明城市采取了复查确认的方法，达到标准就能保持称号。2011年评选，如果全面考虑2009年和2010年两次测评成绩，我们将比较被动。根据中央文明办规定，2009年指数测评成绩将占三年总成绩的20%，2010年指数测评成绩将占三年总成绩的30%。按照这样的权重计分，我省4个全国文明城市的两年总成绩排名为：南京列省会和副省级城市第11名，在现有省会和副省级全国文明城市中，仅略好于南宁；南通列地级市第16名，在现有地级全国文明城市中，仅好于烟台、苏州、大庆、中山；苏州列地级市第25名，在现有地级全国文明城市中，仅好于大庆、中山；张家港列县级市第2名，在现有县级全国文明城市中，仅好于满洲里。即使仍然按照2008年的方式进行复查，我们潜在的制约也不容忽视，特别是一些重特大事故的定性，有关城市要主动加强与相关部委的沟通。

— 6—

3、我省再创成一批全国文明城市必须倍加努力。全国首届评选产生了9个全国文明城市，第二届评选产生了11个全国文明城市，明年评选产生的全国文明城市总量也不会增加很多。省会和副省级城市我们已经没有新的增长点，而山东的青岛、广东的广州、湖南的长沙、福建的福州势头强劲。地级市中，湖南的常德，山东的临沂、潍坊、威海、淄博、莱芜，山西的长治，内蒙古的鄂尔多斯，河南的许昌、洛阳，都将是强有力的竞争者。按照2009年得分占总分20%、2010年得分占总分30%的权重计分，我省4个全国先进城市两年总成绩排名为：扬州列全国地级文明、先进市第10名、无锡列第46名、常州列第47名、镇江列第50名。除扬州暂列地级全国先进城市第7名外，无锡、常州、镇江都面临严峻形势。明年我们还要再创成一批全国先进城市，各有关市要尽快拿定主意、确立目标，把工作扎扎实实开展起来。三、一鼓作气，争取佳绩

明年全国文明城市创建评选，是对我们三年创建成果的全面检阅，是一个区域物质文明和精神文明发展水平的综合展示，是一个城市公民文明素质和社会文明程度的高标准认证，也是一个城市扩大知名度美誉度的极好机遇。我们一定要咬住目标，坚定信心，一鼓作气，争取佳绩。当前和今后不到一年

— 7— 的时间，希望大家扎实做好以下工作：

1、认真汇报，争取市委市政府对文明城市创建更有力的领导、更大的支持。各市文明办要认真传达贯彻省文明委主任办公会议精神，认真领会省文明委领导要求，认真分析自身面临的形势，及时主动向市委市政府主要领导汇报。要积极争取市委市政府把文明城市创建写入2011年党委、政府工作报告，列入2011年党委、政府要做的重要实事。要选择适当时机，积极争取市委市政府召开高规格的全市创建推进大会，凝心聚力、提振士气。要抓紧制定推进文明城市创建的新措施、新要求，积极争取以市委市政府名义下发或转发。要进一步健全和完善创建工作体制机制，确保领导体制顺畅有力、工作机制得力高效。要切实把党委政府的决策部署和主要领导的讲话精神、批示要求，转化为提升工作的动力、组织协调的推力、团结奋进的凝聚力，推动创建工作在更高水平、更广领域、更深层次取得突破。

2、深入分析，全面梳理文明城市创建存在的薄弱环节和突出问题。这次中央文明办反馈的测评结果，既反映了一些老问题仍然未能解决，也指出了我们当前工作的一些不足，必须全面梳理、深入分析。要把测评反馈的问题、自身发现的问题、群众反映的问题，逐一梳理清楚，形成系统台账。要对照测评

— 8— 体系找差距，对照群众需求找差距，对照兄弟省市的先进做法找差距，对存在的问题一个一个深挖根源、厘清症结，一个一个寻求对策、抓紧解决。要把文明城市创建各项考评内容细化为任务书路线图时间表，划分责任区，明确责任人，落实责任制。尤其要注意在细节上多下功夫，在能够做到的事情上争取得高分。

3、精心谋划，推动文明城市创建热潮一浪高过一浪。从现在起到明年全国测评前，文明城市创建要把握好三个关键阶段：

第一阶段，从现在起到春节后，为宣传成果、保持热情阶段。这一阶段主要有三个任务：一是利用全国城市公共文明指数测评成绩公布激起的反响，结合宣传“十一五”成就和“十二五”规划，大力宣传今年以来文明城市创建取得的成效和进步，让广大百姓感知创建带来的变化，使他们更加关注和支持文明城市创建。二是进一步认清文明城市创建面临的形势，理清当前及今后一段时间的工作思路，拿出系统解决问题的办法措施。三是春节前后围绕过好喜庆热烈、文明祥和的春节这个主题，兴起创建热潮。广泛开展“我们的节日”春节篇活动，广泛开展关爱空巢老人和其他社会志愿服务活动，广泛开展“身边好人”表彰和各种文化活动，广泛开展文明交通行动，使创建

— 9— 工作保持相应的热度、持续相应的态势。

第二阶段，明年3月至7月，为全面深入发动、切实解决问题阶段。这一阶段的重要任务：一是对照新的《全国文明城市测评体系》标准要求，结合各市的具体实际，全面部署和分解文明城市创建各项任务，切实做到测评体系考核内容和中央文明办下达的各项任务有文件、有方案、有活动、有结果。二是逐一解决突出问题，把解决问题作为这一阶段的常态工作，整改速度要快、力度要大、标准要高、措施要实，能解决的早解决，好解决的快解决，难解决的硬解决，确保整改责任落实、措施到位、成效达标。三是迎接省文明办组织的文明城市测评。省文明办受中央文明办委托，要先期对全国文明城市开展复查，并根据下达的指标测评上报我省全国文明城市和先进城市推荐名单，还要测评新一轮省级文明城市。这一阶段，各市要根据自身实际，突出活动创新和载体创新，防止疲劳感、厌倦感、应付感，尤其要在吸引群众持续关注和积极参与上多想办法，在保证创建热情持续加温上多下功夫。

第三阶段，明年8月至9月，为高调迎查、全面冲刺阶段。这一阶段主要把握三点：一是舆论氛围要做浓。要高水平、大力度宣传创建文明城市的重要意义，宣传文明城市创建的重要作用，宣传文明城市创建带来的新变化、出现的新亮点、取得

— 10— 的新成果，以此更有力地激发热情、强化信心。二是发动群众要做深。要全民动员、全城发动，把群众的积极性充分调动起来，把群众的力量更好凝聚起来，让广大市民在争取荣誉中参与创建，在争做贡献中提升素质，形成全社会个个参与、人人出力的生动局面。三是准备工作要做细。要对照全国的测评要求，认真梳理每个工作环节，力争把每项工作都做到最充分、最严谨、最有序，确保工作不留死角、不留遗憾。要加强创建档案收集整理，台账资料要做早、做细、做全，确保不因粗放松懈而失分。这一阶段，要开展形式多样、生动活泼的群众性迎检活动，营造浓厚迎检氛围。要注意做好深入细致的思想政治工作，争取更高满意率。

明年是全国文明城市评选年，也是省级文明城市评选年。明年省级文明城市创建评选，46个城市要复查确认，还有一些城市要新申报评选，我们将组织省有关部门，在全省范围内依据新体系标准进行一次普测，对测评成绩优异的城市将作为今后全国先进城市候选城市，对测评成绩达到标准的保留或新授予省级文明城市荣誉称号，对创建工作出现明显滑坡、不再符合省级文明城市标准的将取消荣誉称号。各地要牢固树立争荣誉难、保荣誉也难的意识，真正把工作做在平时、做成常态、做深做实。

— 11— 同志们，文明城市创建工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。让我们在省委省政府和省文明委领导下，进一步振奋精神、坚定信心、奋发进取、积极作为，继续发扬不怕吃苦、不畏艰难、连续作战的工作作风，推动全省文明城市创建工作再上新台阶，为推进“两个率先”、建设美好江苏作出新的更大贡献。

在主题实践活动现场交流会上的讲话 第7篇

经验交流会上的讲话

（2009年11月11日）

同志们：

今天这个经验交流会是经县委学习实践活动领导小组研究同意召开的。主要是出于以下两点考虑：一是第二批学习实践活动点多面广，活动对象成分复杂，有必要选择一些不同层次、不同行业的单位搞个交流学习，促进共同提高；二是从掌握情况看，少数乡镇（街道）和单位对开展活动重视不够，活动开展流于形式，棚架比较严重，有必要进行一次再动员、再认识、再部署。

刚才，涅阳、彭营等6个单位作了交流发言，他们结合行业特点和工作实际，认真抓好学习调研工作，取得了较好的成效，为全县各乡镇（街道）、各单位提供了值得借鉴和学习的经验。下面，根据县活动领导小组研究意见，我讲以下三点：

一、前段工作情况回顾

全县第二批学习实践科学发展观活动自9月14日动员以来，各乡镇（街道）和县直有关部门能够按照县委统一部署，精心组织、周密安排，学习调研扎实，活动进展顺利，主要表现在四个方面：

一是发动充分，精心组织。全县动员会后，22个乡镇、街道和县直有关部门都能迅速贯彻落实会议精神，建立机构，制定方案，层层召开动员会进行宣传发动，在规定的时间内都召开了动员会。乡镇党委书记能够亲自作动员报告，亲自安排部署，较好地履行了第一责任人的责任。涅阳街道还统一印制了学习笔记记录本和心得体会记录本，发放到每个学习对象手中。大部分农村党支部利用党日活动和农闲时间组织党员进行学习动员。

二是分类指导，深入学习。县活动办组织7名党校教师组成的讲师团，到乡镇和县直单位巡回作辅导报告。各单位能区分乡村、社区、企业、学校、卫生院等不同群众党员特点，采取不同形式，创新学习载体，提高学习效果。县委组织部走出机关，开辟学习实践活动第二课堂，到彭雪枫纪念馆集体宣誓，学习将军精神，缅怀先烈事迹，到县工业园区、玉文化产业旅游区实地参观考察，感受科学发展的氛围。涅阳街道四初中把学习实践活动与庆祝建国60周年活动、师德师风教育、教学工作相结合，丰实了学习内容，提高了学习效果。县豫龙纺织有限公司党支部充分发挥党员在学习、生活、工作中的模范带头，设立了党员先锋岗，开展劳动竞赛，取得了扎实的成效。

三是结合实际，推动工作。大部分单位都能把学习实践活动与实际工作结合起来，达到了学用结合的目的。各乡镇在学习实践中，着力抓“4+2”工作法的推广运用，推进了农村民主政治建设。彭营乡以“六创一迎”为载体，疏通集镇下水通8400米，铺设彩砖8000多米，新增路灯基座32个，投资3

万余元建设垃圾中转站和固定垃圾堆放点，逐步实现集镇的美化、绿化、亮化。遮山镇切实加大招商引资力度，已引进项目4个，其中投资1亿元以上的项目2个，走在全县前列。

尽管前段的学习实践活动取得了一定成绩，但是，关起门来说，存在的问题和不足之处也不少，与市委和县委的要求，还有很大的差距。从我们了解的情况看，前段工作主要存在着五个方面的问题：

一是思想认识程度不深。部分乡镇、街道领导尤其是主要领导，对开展第二批学习实践活动的重要意义认识不足，重视不够，有的认为学习实践活动是虚活，开展不开展，开展的好坏无所谓，工作流于形式；有的没有把学习实践活动与实际工作结合起业，学习效果较差；一些乡镇、街道片面强调农村党员文化程度低，农村生产任务重，老弱病残，流动党员多，学习难组织等客观原因，放松了要求，降低了标准，影响了活动开展。

二是学习调研形式不活。有些单位只满足于开开动员会，下发有关文件材料和活动日程，要求自学多，集中学习少；集中学习只是读读听听，座谈讨论、专题辅导、心得交流等方式较少，调研环节没有认真准备课题，沉下去搞调研。党员领导干部带头搞调研，要求11月上旬报调研成果，到现在只有8个乡镇报到县活动办。

三是面上工作推进不力。部分乡镇、街道制定活动方案照搬照抄县里的方案，不能结合本地实际，拿出切实可行的活动

工作方案。有的村开展活动棚架比较严重，效果很不理想。个别村对上级免费下发的学习读本，还没有全部发放在党员手中。

四是上下沟通渠道不畅。部分地方活动开展没有及时与活动办、指导检查组沟通联系，做好汇报。个别乡镇至今为止，还没有向县活动办上报活动信息。

五是督查指导力度不大。当前，乡镇和街道工作较忙，加之农民党员与前一批参学对象相比的确存在一些差距。我们指导检查组的同志在工作要求上不敢开黑脸，严要求，平时督导工作仅限于活动办安排，不能主动开展工作，深入基层抓好督查，致使活动标准降低，与县委要求相比，存在很大差距。

二、抓好学习实践活动应把握好六个方面

1、把强化理论学习、提高素质作为抓好学习实践活动的基础。学习实践活动，学习理论、提高素质是基础，实践是运用所学理论指导工作的过程，通过学习指导实际工作、推动科学发展是目的。要坚持把理论学习贯穿学习实践活动始终，紧紧围绕“党员干部受教育”，继续组织广大党员干部精读有关篇目，深入学习中央领导同志关于科学发展的重要论述，不断加深对科学发展观的理解，努力在科学发展重大问题上形成新的共识。通过学习十七届四中全会精神，了解中央的宏观决策导向，通过学习省委八届十次全会，市委四届十届五次全会和县委十届八次全会精神，明确工作方向和努力的重点，在不断巩固学习成果的同时，结合本地本部门的实际，做到学以致用，用以促学。要按照中央提出的“五个更加”的要求，针对不同对象，灵活运用，有效管用的学习方式，提高党员参加学习、参与活动的积极性，增强学习效果。

2、把创新载体、分类指导作为推进学习实践活动的重要抓手。第二批学习实践活动的对象多，成份复杂，层次不一。针对不同行业不同特点，县委学习实践活动领导小组研究下发了四个文件，在社区、乡镇（街道）中开展“学史来贺精神,做人民公仆，促科学发展”活动，在基层医疗卫生单位开展以“比技能、争当学科带头人，比服务，争当患者贴心人”为主要内容的“双比双争”活动，在中小学校开展向王克勤同志学习活动，在非公有制经济组织开展以“学理论、学技能、学先进、保增长、保就业、保收入”为主要内容的“三学三保”活动。我县自1991在年农村党支部书记中开展“史来贺杯”竞赛活动，已经18个年头，史来贺精神已经在广大农村基层干部中入脑入心，影响很深。在街道社区、乡村基层干部学习实践活动中开展向史来贺同志学习，能引起学习对象共鸣，便于大家接受。我们要引导广大农村基层干部进一步学习弘扬史来贺精神，当好人民公仆，干出工作实绩，推动学习实践活动深入扎实开展。王克勤是我县教师队伍的优秀代表，他不辞劳苦，退而不休，主动请缨到山区义务支教的先进事迹值得每一名教职员工学习。我们要引导广大党员教员以王克勤为榜样，在党性修养、师德师风方面有新的转变，在教学水平、教育质量方面有新的提高，在各自的工作岗位上以实际行动践行科学发展

观，有效推进全县教育振兴工程。“双比双争”、“三学三保”活动都是结合医疗卫生部门、非公有制企业行业特点和当前形势采取有效的载体，各单位在学习实践活动中，要学好这些典型，用好这些载体，推动学习实践活动向纵深发展。

3、把培育典型，以点带面作为推进学习实践活动的重要措施。各乡镇（街道）、各部门在抓好面上学习实践活动的同时，要着力培养典型，充分发挥典型的示范引路和辐射带动作用，推动面上活动的开展。每个乡镇（街道）要选出3个以上村作为全县乡镇的示范点，乡镇党委主要领导要联系这些村，并且经常到这些村作辅导、搞调研，指导帮助解决实际困难和问题，把学习实践活动抓好抓活抓实，打造成示范点和“样板田”。社区、学校、企业、卫生院等不同类型行业都要有示范点，在组织活动开展的过程中要及时发现、总结、推广典型，要把那些在农村一线默默奉献，为民服务的优秀党员推出来，用身边人教育身边人。

4、把依靠群众，开门搞活动作为推进学习实践活动的重要保证。开展学习实践活动的根本要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，要切实把活动开展成“群众满意工程”。在学习实践活动中要充分发动群众、紧紧依靠群众，请群众参与、评判、监督，让群众满意。在学习实践活动的重要环节，要主动请群众代表列席参加，自觉接受监督；要深入到群众中去听民声、查民情，了解他们的意见建议，作为下步分析评议和整改工作的依据；要着力为群众解决实际问

题，办几件看得见、摸得着的实事好事，给群众带来实惠，让群众见到实效；学习实践活动有关环节和整体情况，要请群众评议，达到群众满意。

5、把加强督查、从严把关作为推进学习实践活动的重要手段。第二批学习实践活动一开始，我们就抽调了22名副科级领导干部，充实到11个指导检查组，部分组长参加过第一批学习实践活动，工作有经验、有办法、有力度，有利于搞好督导工作。各指导检查组认真履行工作职责，一是把学习实践活动每个阶段、环节的标准、要求吃准吃透；二是深入到被指导单位检查工作，了解实情，掌握工作主动权；三是坚持标准，从严把关，敢于负责，指导帮助基层解决好存在的问题。今后，县活动办要加强与各指导检查组的沟通联系，每周都要安排督导任务，明确督导重点，反馈督导情况，及时进行通报。今天给各指导检查组布臵一项任务，组长要带队星期三、四、五三天时间，到联系乡镇、单位召开座谈会，听取各村党支部书记、有关基层党组织负责人学习调研阶段工作开展情况汇报，活动办也要听每个组长下去召开座谈会情况汇报。

6、把注重实践、解决突出问题作为推进学习实践活动的重要目标。实践性是这次学习实践活动的重要特色。各乡镇（街道）、各单位要把注重实践，解决突出问题贯穿始终，做到边学边改、边查边改、边整边改。一是要注重推动经济社会发展。从现在到年底有效的工作时间不足两个月，大家要在思想上增强紧迫感和压力感，围绕年初确定的各项目标任务，制定一个

详细的计划，明确职责，分工到人，以开展活动凝聚人心，激发活力，全力以赴做好保增长、保民生、保稳定工作，并将此作为学习实践活动的检验标准。二是要注重解决群众反映的热难点问题。各乡镇（街道）各部门要根据不同领域、不同单位的情况，要从最紧迫最突出的问题改起，从社会反映最强烈、群众意见最大的事情改起，从群众最关心、最希望办、最需要办的事情做起，下气力解决好事关群众切身利益的突出问题，解决好当前形势下经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的问题。三是要注重推进党的基层组织建设。要把学习实践活动与农村基层组织建设，“四议两公开”推广运用、村室建设等项工作有效结合起来。农村基层组织建设要以农村党支部书记队伍建设为重点，以深化“史来贺杯”竞赛活动为载体，不断强化培训教育机制、选拔任用机制、管理机制、激励机制，提高整体素质，使之真正成为新农村建设的带头人。“四议两公开”工作法推广运用要从培训、规范、完善、提高四个方面下功夫，努力实现“两个百分之百”，即推广运用达到100%，实施效果达到100%。下步，要抓好村支书、“两委”班子成员、党员、村民代表、文字记录员五个层次人员的培训；要严格按照“4+2”工作议事内容、标准、程序开展工作，在规范完善上下功夫；要注重把好“进口关”、“出口关”，即村支部提议、村民代表决议两个环节，提高“4+2”工作法运用质量和效果。70个村级活动场所建设，按照市委组织部要求11月10日完成任务。没有完成任务的乡镇党委要查找落后原

因，采取有效措施，加大工作力度，尽快建成使用。

三、近期需要抓紧做好的几项工作

1、抓好十七届四中全会精神的学习贯彻。关于十七届四中全会精神的学习贯彻，中央和省、市委都已下发过明传电报和专门的学习辅导材料，明确要求在学习实践活动中学习贯彻好十七届四中全会精神，县委活动领导小组也于10月中旬以文件形式印发到各乡镇（街道）各单位。各乡镇（街道）各单位要把学习贯彻四中全会精神作学习调研的重要内容，做到学习计划、内容、时间、方式和效果五个落实。学习有计划，计划详细、具体，把学习十七届四中全会精神贯穿活动始终；学习内容有材料，以胡锦涛总书记的讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》为重点，把有关学习材料印发到各基层党组织；学习时间有保障，乡镇（街道）机关和四部门要充分利用政治学习时间开展学习，农村党员的学习要利用党员活动日、雨雪天和农闲时间，组织党员集中学习辅导。学习形式要多样，可采取集中传达、理论辅导、个人自学和交流讨论等形式，增强学习的感染力和吸引力；学习效果要体现在行动上，使党员掌握新精神、形成新思路、落实新举措、开创新局面。

2、抓好学习调研阶段工作的查漏补缺。按照县活动方案要求，学习调研阶段于11月10日结束。各乡镇（街道）各单位要对学习调研阶须工作进行一个“回头看”，对照方案要求查漏补缺。要检查宣传发动是否广泛充分，看主要领导是否亲

自作动员，有无活动“死角”；查各单位集中学习时间是否能保证、学习方式是否灵活多样、是否按照要求学好必读篇目；查调查研究是否深入，调研报告是否按要求高质量完成；查边学边改情况，看各单位能否解决一批群众反映的实际问题。

3、抓好全县学习调研阶段工作的全面检查。县活动办要抓紧制定每一阶段检查方案，安排指导检查组到联系单位做好检查。

4、抓好转段准备工作。各单位要完成学习调研阶段规定任务的同时，在认真自查的基础上，认真进行总结，要于11月13日之前向县活动办上报第一阶段工作总结。县活动办也要做好全县第二批学习实践活动的转段准备工作，并与市活动办对接，及时上报转段申请。

四、做好第八期村级后备干部培训班招生培训工作

1、思想重视，认识要到位。举办全县第八期村级后备培训班培训工作，不断加大全县优秀村级后备干部培训力度，是县委认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，积极落实中央、省、市委组工会议精神，着眼于农村党员干部队伍长远建设的一项战略性举措，也是积极落实我县2009年干部教育培训规划，提高村级后备干部队伍综合素质的迫切需要。所以，我们一定要站在为新农村建设培养带头人的高度，站在加强农村基层组织建设的高度，来重视这次招生工作，坚决不能有应付思想。

2、严把标准，学员选拔要到位。按照09年全县干部教育培训规划安排，第八期村级后备干部培训班的招生任务是72名，这个招生任务是按我们每个乡镇（街道）行政村数的多少来确定的，希望各乡镇（街道）切实按照分配的具体名额数不折不扣地完成。一是要坚持选拔条件。主要看所选对象是否具备我们《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》中提出的五个基本条件，即基本具备履行职责所需要的政策理论水平，能够自觉执行党的路线方针政策;具有较强的事业心和责任感，热爱农村工作；具有一定的增收本领、致富技能和群众基础;具备履行职责所必须的知识和能力;一般应具备高中以上学历，特别优秀的可以放宽到初中；年龄在18周岁以上、40周岁以下，身体健康。二是要拓宽选拔渠道。要立足于本村实际，广开渠道，主要从高中以上毕业生、退伍军人、致富带头人、外出返乡创业或在本地经商村民以及其他符合条件的村民中选拔。换届选举中得票比较多，群众基础比较好，但尚未进入村班子的人，应优先选拔。三是要严格选拔程序。一定要坚持做好个人自荐、民主推荐和民主测评，严把学员初选关；坚持村支部考察和“两委”会研究，严把学员拟任关;坚持对拟任名单在村主要场所公示七天，全面征求群众意见，严把学员确定关;同时，乡镇副书记和组织委员要切实做好审查及面试相关工作，严把学员名单上报关，从而真正把德才兼备的农村优秀人才选拔为第八期村级后备干部培训班学员。

3、责任明确，组织要到位。我们在座的每个乡镇（街道）的副书记是我们第八期村级后备干部培训班的具体责任人，大家一定要切实负起责任，操起心来。学员选拔，要亲自审查，严格把关；学员的组织，要亲自到场，全程督办；学员的报到，要亲自安排，由组织委员带队，把学员送到培训基地，从而确保此次培训及时宣传到位，安排到位，落实到位。

在主题实践活动现场交流会上的讲话 第8篇

从新疆的经验, 到水泥协会拿到会议上讨论的去产能自己补贴等3个讨论稿, 内容很充实, 都紧扣主题, 即当务之急要做的事情, 始终紧扣要害问题, 改变了以往泛泛空谈、不接地气的会风。

本次会议得到了工信部、新疆维吾尔自治区政府、大企业的支持。宋志平、吕桂新、吕志坚、李叶青、徐德复和肖家祥同志都讲得很好, 有高度和可操作性。

1 新疆的经验

我把新疆经验总结为三句话:行办协会主动作为, 自治区政府敢于担当与鼎力支持, 在新疆的大企业带头作出表率。他们以实事求是的态度, 怎么能够解决问题怎么来, 道理服从现实需要和现实问题的解决。什么是马克思主义?不是空谈, 而是能够解决实际问题。全国其他省区域行办、行业协会应该认真学习借鉴新疆经验, 学他们的精神, 学他们主动作为, 敢于担当, 敢于打破条条框框, 敢于从实际出发, 去产能有规定, 防跌价有规矩, 停止32.5水泥生产有措施。学不是光说, 而是实打实地干。有了精神勇于作为, 办法可以创造很多种;有了行业责任感, 各种办法就会层出不穷。去年新疆区域水泥亏了16亿元, 今天还是这个市场, 上半年已经减亏50%, 所以说主观作为一变, 行情就变。从实际出发, 敢于解决问题是新疆经验的核心。

新疆经验的具体做法比我们一般的市场协调又深化了一步。他们把所有的水泥企业生产成本统一公布, 并且按照当月市场实际需求组织现有产能合理错峰生产, 取得了很好的效果。行办和协会的工作也是面临阻力和困难的, 但他们敢于去做, 敢于提出办法, 得到政府认可与支持。新疆工信厅的领导说得非常好, 去产能关键在政府。没有政府推动, 要解决目前错综复杂的问题是很难的, 天山水泥和青松建化作为新疆两个最大的企业, 发挥了区域龙头企业的带头作用。新疆的经验我认为完全可以学习和借鉴, 但有的同志可能会说新疆经验是由行业协会和行办共同主导的, 我们没有行业管理的职能, 所以做不到。也有的同志可能会说, 新疆市场相对封闭, 外部输入产能的冲击很少, 所以能成功。对此我也进行了思考, 省级建材行办不止新疆一家, 问题是你想过办法没有?坚持让政府支持了没有?敢于主动作为了没有?新疆水泥市场去年也是独立的, 为什么还亏损16亿元, 说明市场是由人的能动作为所影响的, 工作到位了, 肯定会起作用。我认为, 各省区学习新疆经验要重点学习勇于作为的担当, 学习政府协会企业一起, 办法有的是, 解决思想问题仍然是第一位, 学习他们的思想和敢于作为。

2 如何贯彻落实好国办34号文件

今天大家都讲到了国办34号文件。专门针对建材行业发展单独出文件已经是20多年前的事了。之前虽然有过[2003]年41号文和[2009]年38号文, 但讲的不仅是建材。这次专门针对建材工业发文说明国务院对我们建材工业的重视, 难能可贵, 文件切中的要害是建材的主要矛盾和瓶颈, 给了我们方向上的指引, 政策上的鼓励, 工作上的肯定。去产能的方向目标和政策方法都比较清楚, 对建材工业当前情况下改变状况, 结构调整转型升级, 是一个有力的推动。

作为国家的原则性、指导性、方向性、宏观性文件, 方向是明确的。但是很多地方还缺乏操作性的内容, 为此要落实好国办34号文件的关键是要创造性地拓展与转换政策, 将其方向、目标和要求转换成可以操作性的政策文件, 将原则具体化, 特别要推动各级地方政府出台相应的好操作、有效的政策, 这是落实好文件的关键。要细分出哪些要国家层面继续出台相关政策?哪些是应该由省区市各级政府按照34号文件出台具体化的地方政策?哪些是协会和行办要做的?哪些是行业必须做的?都要一一理清楚。我认为最重要的是把政策和要求转换成省区市政府的政策, 这是成功的关键点, 很多政策都是地方性的, 把政策转换成可操作的文件, 才能“去产能、调结构”。

政府是关键, 但这个关键是由我们行业协会和行办的主动作为促成的, 所以我们自己的能动作为又是关键。行业的事情, 企业的事情自己先做好, 宋志平董事长刚才讲到, 解决问题要生存发展靠谁?靠自己!这是把问题说到了根上。面对行业矛盾和问题, 无论争取政府支持和解决行业无序跌价问题都要靠我们自己, 自己救自己才是最现实和有效的办法。个别较大的企业在行业里没有起到好作用, 不管他主观怎么想, 客观上起到了扰乱市场的坏作用, 他搞了半天也是亏损十分严重。要顾全大局, 肖家祥、徐德复、吕志坚等同志, 不怕困难, 围绕行业的事情, 挺身而出, 无私无畏, 行业里如果没有这种精神, 不鼓励这种精神, 就要完蛋。

落实指导意见靠拓展转换, 扭转行业效益低下靠遏制无序跌价, 这是两个关键的关键。

3 下一步的工作要求

3.1 统一认识

今天的统一认识, 跟前期统一认识不是一个层面的, 我认为从高度上、内在上是大不一样的。面对行业非常严峻的形势, 如果不觉醒就要被时代抛弃。如果还各自为战, 无序恶性竞争, 行业就会夭折, 所以认识必须要统一起来。行业的生死关头已经到来了, 再继续新增产能和无序跌价, 必然不能自拔。而要真正为行业、为企业的安全着想, 共同保行业利益才能保住企业自己的利益。现在犹如一辆行驶在山沟山坡路上的汽车, 一不小心把握不当就会掉到沟里。我们不能等到像钢铁、煤炭行业一样全行业亏损了再思考如何扭亏和安置职工, 那样即使政府出手也难以挽救。我们前几年行业中的思想不统一, 水泥产能客观上已经严重过剩了还要争论到底过剩不过剩?明明恶性价格战还要喊这是市场竞争?32.5水泥标准要不要取消不从根子上找结论, 只是按需要讲观点等等争议已经被事实证明了。行业现在很困难, 火烧眉毛了, 到了行动必须统一的时候了。

3.2 全面推进多管齐下以区域为主整体突围和分兵突围齐头并进

全面推进政策拓展与转换, 推动去产能、淘汰落后, 坚决停止新建。全面推进行业自律, 开展区域治理, 遏制价格下滑, 促进效益提升。

多管齐下, 向地方政府争取“去产能”淘汰落后产能政策;向国家层面继续申请专项补贴资金, 制定行业去产能补贴资金;全面实施错峰生产, 按市场需求依据产能组织有序生产;行业自律, 既要坚决遏制新建, 又要遏制低于成本价的倾销, 组织对违规项目曝光, 对继续新建产能的要以问责制追究其责任, 推行区域治理与协调。

以区域为主分兵突围。方式不拘一格, 以区域市场, 区域内的企业为一体, 突破一省是一省, 做成一件是一件, 中心是“去产能”, 遏制新增, 推广错峰生产和价格合理回归。充分发挥区域内大企业、协会组织, 行业主管部门的作用。

3.3 这次会议后各就各位

下午开始的分区域分组讨论要直奔主题, 针对“去产能”、“增效益”的几项办法认真讨论与修改。新疆市场要先走一步, 确保这次会后行业效益再回升, 年底争取盈亏平衡。其他各区域, 边拿办法边协调, 要准备应对煤炭价格回升带来的成本增加。

对34号文件提出的各项政策措施具体分解, 尤其把推动各地政策出台“去产能”的事作为行业协会的第一要务, 把协调本区域的价格作为大企业的第一要务;中国建材联合会准备对国办34号文件提到的可操作的、需要转换和加工的内容一一分析清楚, 具体加以推进。

3.4 下半年全行业要抓几件实事

第一, “去产能”资金补贴, 向国家继续争取不放松。这次中国水泥协会提出的方案, 在汇总会议讨论意见修改后要征得政府同意, 争取年内推进。同时鼓励各地出台各种“去产能”补贴政策。

第二, 推进大企业之间产能置换和相互持股两个办法的出台。中国建材集团对相互置换产能拿出了自己的意见;海螺集团对大企业之间相互持股表了态度, 表示赞成。两个办法进一步修改后, 推动全行业兼并重组, 加快步伐。

第三, 联合会加强去产能的力度, 会同中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会, 将生产许可证办公室的职责拿出来, 重组“去产能办公室”, 专人专责, 着力组织行业力量, 对违规新增按34号文的要求进行查核、公示, 对不符合条件的、矿山资源无法保证的进行清理;对环保不达标的、属于淘汰的进行核定、跟踪, 把水泥企业生产许可证的发放严格起来, 不符合的坚决不发许可证。

第四, 加快32.5水泥标号全部取消还是保留专用标准要尽快有结论。

第五, 按照六个大区, 把各大区协调负责人的职责, 各大区协调的工作机制建立起来, 市场的问题在大区解决, 着力抓按市场需求组织错峰生产, 科学评估和公布本区域内水泥企业生产成本;组织降本增效与对标, 组织遏制低于成本的无序恶性竞争;市场协调一定要到位。