镇财务管理规定

镇财务管理规定（精选8篇）

镇财务管理规定 第1篇

XX镇财务管理制度

第一章 总则

第一条

根据《中华人民共和国预算法》、《云南省乡镇财政预算管理方式改革实施细则》、《云南省非税收入管理条例》的规定，结合党风廉政建设和州、县有关文件精神，下大力压缩非生产性开支，保证机关正常运转，努力打造高效、务实、服务型政府，就我真实际情况，本着“量入为出、增收节支”的原则，经常委政府研究，特制定本制度。

第二章 管理组织及形式

第二条 成立由书记任组长，镇长、人大主席任副组长、其他党政领导班子为成员的财务管理领导小组，负责对各单位收支预算、决算的审查，组织财务检查，听取财务汇报，决定对单位和当事人的奖惩。

第三条 成立由人大主席、纪委书记、分管财政的副镇长组成的理财小组，负责对全镇重大支出项目的审核、签批。

第四条 财政所统一负责全镇各单位财务收支预算、决算的编制与执行。财政所每月定期向书记、镇长及分管领导报送相关财务报表并汇报财务收支情况。

第五条 根据乡财县管的要求，实行会计集中核算制度，各单位 设一位报账员，负责本单位财务收入的上缴及支出的报账工作，各单位的会计业务统一由财政所办理。严格实行财政单一账户管理制度，各单位不得再设立过渡账户或公款私存。

第六条 各单位一切财务收支必须纳入财政预算管理，严格执行乡财县管、部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线和国有资产管理相关制度，不准私设小金库，不准有意扩大收支范围和标准。

第三章 收入管理

第七条 本制度所指收入既包括财政拨款收入、其他单位横向拨款收入、也包括镇政府及镇属各中心站所执收的行政事业性收费、罚没收入、群众参合参保资金、银行存款利息、物资变价收入等各项非税收入和其他收入。

第八条 需开具票据的收入一律使用财政部门制定的统一收款收据，不得使用自购、自制收据、白条及其他无效票据收款。

第九条 各项收入应及时入账，特别是以现金结算的各项收入必须在5个工作日内缴存到财政所结算专户或非税收入汇缴专户，严禁坐支、以票抵款、公款私存。对违反以上规定的，对当事人进行通报批评、责令限期改正、经济处罚，屡教不改、情节严重的，提请镇纪委介入调查并依法依规给予纪律处分和追究法律责任。

第十条 拨入财政所账户的各项收入款项，财政所在收到拨款单24小时内必须向书记、镇长及分管领导汇报，说明拨款来源及用途，以便领导作出决策。

第四章 支出管理

第十一条 严格审批制度，各中心站所≤1000元的支出由站所长审批；＞1000元≤2000元的支出由站所长请示分管领导后审批；＞2000元≤5000元的支出，由分管站所的领导和站所长会签；＞5000元≤10000元的支出报镇纪委审核后由分管站所领导审批；10000元以上的支出，报理财小组审核并提交班子会讨论后由分管站所领导审批。镇机关≤2000元的支出，由分管财政的副镇长审批；＞2000元≤5000元的支出由分管财政的副镇长请示书记、镇长后签批；＞5000元≤10000元的支出，由分管财政的副镇长请示书记、镇长并报镇纪委审核后签批；＞10000元≤20000元的支出，由分管财政的副镇长请示书记、镇长并报理财小组审核后签批；20000以上的支出，报理财小组审核后并提交班子会讨论后由分管财政的副镇长签批。党委、纪委、人大方面的经费支出，分管领导提出列支意见，送书记、纪委书记、人大主席审核后签批。

第十二条 各种支出必须使用正规发票及其他有效票据，票据上必须详细说明支出内容及用途，有经手人、证明人签字，并按规定程序审批后方能予以报销，对手续不完备、不符合规定、非法、虚伪的发票一律不予报销。

第十三条 支出数额较大和支出项目较多时，应附支出明细或购物清单。

第十四条 购买大宗物资的，应严格按照政府采购的相关规定办 理。

第十五条 各种支出原则上当月发生当月办理报销手续，特殊情况需在次月报销的，报销人员要说明情况。

第十六条 采购物资必须由2名以上人员办理，严禁少支多报，一经发现，严格按相关财经纪律处理。在镇机关所在地购买各种日常办公用品（政府采购目录之外的物品），由党政办公室请示主要领导后统一办理，未经办公室经手的物品和支出，由经手人自己负责。

第十七条 差旅费报销严格按照马关县财政局文件马财行【2014】166号相关规定执行。

第十八条 工程项目支出必须开具工程项目建设正规发票，属于工程进度款支出的，应附工程进度情况说明材料，工程竣工结算时必须附工程合同、验收报告、工程结算报告，项目投资较大的还应附招投标相关材料、安全生产合同、廉政合同等。

第五章 往来款项管理

第十九条 领导干部严禁保管现金、账务。因公出差必需的开支，必须请示主要领导同意并经分管财政的副职签字后方能从财务室借出现金，并带有工作人员才能一同外出（特殊情况除外）。支出由工作人员办理，领导作好监督，事后应及时做好报账核销工作。一般干部职工因公出差需要借支现金的按同等要求办理并详细说明借款用途。借款数额较大的，应经班子会议讨论决定。

第二十条

个人因公需要的财务借款，当月15日以前借出的，当月办理报账核销手续，当月15日以后借出的，可以延伸到次月办理。原则上不得超过45天，最长不得超过3个月（外出学习、挂职锻炼除外），特殊情况超过3个月的需要说明理由，无正当理由超过3个月的按贪污、挪用公款处理。

第二十一条 工程项目进度款原则上不再以预付款形式支付，工程项目进度款支付按第十八条相关规定办理。

第二十二条 严禁任何个人或单位以公务名义借用单位现金用以私用，一经发现，一律按贪污、挪用公款处理，情节严重的，依法追究法律责任。

第六章 资产管理

第二十三条 单位资产包括办公用房、办公桌椅、文件柜、电脑、照相机等用集体和国家资金购买的各种物资和办公用品及单位的现金和银行存款等，严禁个人将集体资产占为己有或私自借给他人使用。

第二十四条 集体资产实行造册登记，应列入固定资产的及时列入固定资产管理。

第二十五条 干部职工要爱护、保管、使用好集体资产，节约办公用品，禁止私人占用、借用和乱用公共财物，对损坏公物的，照价赔偿，调离人员未交清公物和相关手续的不给予办理调离手续。

第二十六条 各中心站所、办公室应做好对小件集体资产的登记造册管理，并做好相关借用和归还登记手续。

第七章 财务监督管理

第二十七条 成立由人大主席任组长、纪委书记任副主长，财政所长和党政办公室主任为成员的财务监督小组。

第二十八条 财务监督小组的职责：监督机关、中心站所及村级财务收支和管理工作；监督机关、中心站所、村级财务制度、财务预算的执行和实施情况；第季度对全镇各项财务收支进行一次监督检查，对收支项目存在疑问的，有权提出质询，要求当事人作出解释，存在问题的并督促抓好整改；监督财务公开情况，对财务公开中出现的问题提出处理意见。

第八章 附则

第二十九条 本制度自发布之日起实施

第三十条 本制度最终解释权归金厂镇人民政府。

镇财务管理规定 第2篇

XX镇位于XX市东南部，全镇总面积323.86平方公里，辖10个行政村，41个自然屯，1个社区，5个居民小组，总人口30,470人，其中农业人口14,610人，耕地面积4810公顷。近年来，我镇农村财务管理工作在市农业局的精心指导和镇党委政府的大力支持下，因地制宜，立足实际，以创新规范为核心，从健全财务制度、规范帐务处理程序、完善民主理财机制、加强财会队伍建设、强化财务公开与监管力度以及会计档案管理等方面，在全镇积极开展农村集体财务管理规范化建设工作。现将我镇农村财务管理工作的一些做法汇报如下： 一、四部委文件落实情况

我中心以《农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》（农经发„2013‟6号）文件为指导，开展了一系列的落实活动：一是深入学习领会四部委文件精神，采取研讨会、业务培训、座谈等多种形式，做好政策的宣传工作，统一各方认识；二是积极协调各方力量，做到“既有分工，也有协作”，形成合力；三是积极宣传四部委文件精神，下村到户。通过贯彻落实四部委文件精神，明确了我镇新阶段农村财务管理工作的目标,强调了我镇农村财务管理工作的重要地位和作用,明确了我镇

有关工作职能,提出了今后一段时期我镇农村财务管理的工作重点和要求。未来，我中心将继续深化贯彻落实四部委文件精神，及时调整机构管理体制，严格管理农村财务管理工作，不断加强农村财务人员管理，继续规范农村财务管理行为。

二、强化管理，形成体系

为了切实推进我镇农村财务管理工作，我镇依据相关财务制度，结合工作实践，分别制定或完善了财务档案管理制度、票据管理制度、计算机会计电算化管理制度等十多项单项财务制度，并统一规范上墙。

在实际工作中，我们在进一步深化收支管理改革。首先，规范“村账镇管”财务代理行为，年初由农经中心与各村签定规范的代理协议，用政府文件形式明确双方的权利的义务，保证村级资金的 “三权”不变，做到互相监督，互报财务信息资料。其次，村级财务全面实行收支两条线“双代”管理模式。取消村级所有银行帐户，由农经中心统一在银行分别开设代管资金帐户和转移支付专户，对村级所有财务收支款项实行分别核算。做到村一切收入先入代管金专户，一切支出通过支出户核算。第三，规范支出管理，村级所有支出实行预算管理，执行“收入与支出配比、以收定支”、定项、定额、配比的原则。同时做到“三个不支”即无预算（审批）的项目不支；手续不规范的票据不支；收入专户无余额 的不支。另对单笔支出过千元的工程性项目支出必须附报“六部工作法”，并对农村一事一议全面实行项目化管理，否则不予报支，严禁借村帐户套现等违纪事件的发生。第四，强化收入管理，明确村级财务管理重心，由支出管理偏向收入管理。一是强化收入票据管理，村级所有票据统一由农经中心会计保管，村限人、限量、分类领用，并按月报送“村票据使用情况月报表”，并做好各类票据的领、发、核、销工作，村领用实行以旧换新，确保从财务源头上促规范，二是村级相关收入一律实行“年初入帐”制，随时有收入随时由报帐员报到农经中心帐户代管，严防收入体外循环或流失，三是定期核查村级收入执行情况，督促村级收入序时收缴，严格收入考核，否则一律停止相应的支出，并适时实行收入专项审计。

三、固定程序，确定流程

根据村级财务资金流向及财务事项发生的特点，将村级财务的账务处理按其流程，进行格式化、固定化，并全面推开。首先是村级账务处理程序：一是村级所取得的一切收入由村会计统一开据，收入款项原则上实行非现金结算，直接汇转农经中心收入专户，特殊情况收取的现金必须在三个工作日内缴存专户，严禁截留挪用、坐收坐支；二是村级一切支出必须取得或填制有效的原始凭证，并履行“三签、两章”手续，“三签”即由经手人、证明人和审批人签名，“两章”

一是由村定期组织村务监督小组和民主理财小组成员理财后，由理财组长所盖的审核章，二是村总报帐员集中汇总好支出凭证报农经中心审核而加盖的审核章。同时分清预算内和预算外，预算内是先审批后理财，预算外是先理财后审批。其次农经中心账务处理程序：村报帐员将收入凭证和完善了“三签、两章”的支出票据报给会计复核，同时登记好债权债务及资产变动的两个台账，统一编制记账凭证，记账后电算化会计打印好相关财务帐册和报表，交档案员进行审核监督，并由其送审到村、实行财务公开、存档。

四、加大监管，搭建平台

规范农村集体财务管理，加大财务监审力度是财务管理规范化不可缺省的重要一环，我们把开展财务内部审计、强化监管工作作为关键来抓，积聚并扩大监审对财务管理规范化的辐射效应。一是积极开展村级财务日常审计，明文规定除一些专项性、突击性审计外，做到每两年对村财务实行专项轮审一次，并按规范要求，及时报出书面审计报告。二是推行送（回）审制度，即实行村账镇管后，做到每半年将村级财务帐册、原始凭证等送回到村，由村组织村干部、民主理财人员和群众代表再进行逐一回审，并填报书面材料，记录回审意见及整改情况。三是开展村组财务“推磨”式互查活动。每年由农经中心牵头两次，组织村会计参与分片进行 “推磨”式的财务检查，将检查结果量化打分，并以政府文

件的形式通报，年终作为村会计工作考核和村目标考核依据，与工资挂钩；四是建好用好村级民主理财组织，做到监督委员会、村级财务公开监督小组和民主理财小组成员姓名、照片等信息资料公布上墙，与村委会换届同时进行推选，产生过程记录在册。同时我们按照上级主管部门要求，对民主理财人员进行定期培训，凭证理财。理财活动按月定期（每月２５日）进行，并做好理财记录。五是加强档案管理，为财务监审构建好平台，各村总账会计为村级报帐员，平时分别收集资料，次年三月底前整理归档。村级会计帐簿、凭证等资料统一归档在农经中心。会计报表、财务计划、合同、契约等分镇、村两级同时分类归档，基础资料和文书资料由村归档，并不断加大档案管理的硬件投入力度。

五、农村财会队伍建设情况

会计人员的素质，直接决定着财务管理规范化的质量与层次。目前我镇共有十个行政村，会计年龄参差不齐，但多数是参加工作多年的老会计，经验足。

镇财务管理规定 第3篇

1 新形势下乡镇财务管理存在的问题分析

1.1 财务核算中存在的问题

在财务核算上主要存在三个方面的问题:第一就是暂存款账目的设置, 乡镇的资金收入一般会采用暂存款手段, 也就是将一些本应该清晰化的收入项目写入暂存款或者其他应付账目的明细内, 从而故意隐瞒收入情况, 巧妙逃避财政的监督, 最终形成小金库机制, 从而将国家财产私有化, 造成财务的混乱。第二就是会计核算中的紊乱, 乡镇财务人员对于财政资金的理解不够, 资金性质、预算与会计科目混乱, 日常的财务管理中容易出现一些财务记账混乱的情况, 从而给乡镇会计核算带来了困难, 造成资金安全隐患;第三则是乡镇对于固定资产的管理存在一定的漏洞, 上级承办的一些项目的固定资产不及时进行入账处理, 固定资产管理较为混乱, 从而造成固定资产安全隐患。

1.2 机构设置中存在的问题

乡镇会计部门已经开始走上规范化之路, 大多数乡镇的财务问题都采用了乡镇集中财务核算的方式, 整体效果还是可圈可点的, 但是因乡镇会计改革并不深入, 在机构设置等方面还是存在一些问题。首先, 一些乡镇虽然设置了财务核算中心, 但是会计机构并不独立, 会计的工作主要依靠财务的支撑, 根本无法自主完成, 会计工作的执行困难重重;其次, 没有专门的会计核算人员, 乡镇因人才匮乏, 一般的会计工作都由乡镇的财务工作人员直接管理, 这些人员一般缺乏必要的会计知识, 对会计工作的环节了解也不够深, 当遇到一些复杂的会计问题的时候束手无策, 最终会影响到会计信息的准确与完整性, 不能真正为乡镇的相关机构提供必要的决策依据;最后, 因财务人员的不专业, 会计科目的设置有些混乱, 这不仅体现在科目级别的设置上, 还体现在科目的明确性上。

1.3 乡镇财务人员业务素质问题

会计工作要比财务工作更加复杂, 需要更加专业的会计知识, 特别是在乡镇财务会计工作中, 乡镇一般直接管理一些村及街道事项, 这些机构一般都没有自己独立的会计核算部门, 从而导致其上报的信息不完善、不规范。这就需要会计人员进行必要的甄选, 修正错误, 完善内容, 而乡镇的财务人员一般对于会计的知识了解不多, 一般都依靠边做边学的方式, 业务能力不强, 且乡镇财务工作人员的工作变动大, 难以进行系统的培训与再教育, 从而导致其会计能力的提升难度较大。同时, 因为乡镇财务人员并没有经过专业的会计培训, 其对会计职业道德的了解也不深入, 财务工作人员的诚信度有待提高, 很多财务人员为了自身利益或者迫于领导压力会进行财务的造假行为, 且并不会把这种行为看成一种耻辱, 而成为以权谋私的手段, 这给乡镇会计工作带来了极大的影响。

1.4 乡镇财务监管机制的问题

为了经济发展的需要, 我国县乡行政进行了必要的规划改革, 乡镇的财政机构由乡镇政府直接领导, 乡镇财政不再受到县财政的影响, 独立核算, 这种独立在一定程度上促进了乡镇经济发展的自主性, 但是乡镇财政也失去了县财政局的监管, 乡镇财务财务管理工作受到一定影响。首先, 因部分乡镇领导人员自身素质不高, 以权谋私, 他们会故意控制乡镇财务, 从而谋取私利, 导致乡镇财务工作困难;其次, 因财务监督工作不受重视, 从而导致其内部监督不够完善, 乡镇的财务监督机构形同虚设, 根本无法进行真正的监督工作, 而只是为了应付上级领导的检查而已。

2 新形势下乡镇财务管理的优化策略分析

2.1 提高认识, 完善财务管理工作

乡镇财务管理工作的改善首先需要从自我认识上入手, 作为国家的基层组织, 乡镇的资金数量虽然小, 但是其总量是国家财政的重要组成部分, 而且乡镇财务工作的完善性直接影响大基层地域的经济稳定性, 一旦出现混乱, 对国家财政安全的影响是不容小觑的。因此, 乡镇有关领导应当端正态度, 认识到乡镇财务的重要性, 同时探索一条乡镇财务管理的新路子、新模式, 找到自身财务良性发展的方式。

2.2 提高素质, 完善乡镇财务队伍建设

乡镇财务管理工作的优化首先需要从财政管理人员素质及业务能力方面努力, 乡镇财务部门应当将财务人员集中起来, 积极组织各类培训, 普及财务会计知识, 学习相关法律、法规, 同时优化财务人员的知识结构, 针对乡镇财务管理工作中的一些重点、难点进行细致讲解与培训。另外, 积极加强乡镇财务人员的职业道德素质教育, 让他们意识到乡镇财务管理的重要性与艰巨性, 同时以身作则, 爱岗敬业、奉公守法, 还乡镇财务一个美好的明天。

2.3 普及电算化, 规范财务管理工作

信息时代已经到来, 一个财务人员不懂得利用电脑是无法适应当前财务管理需求的, 因此乡镇财务管理工作必然会逐渐走向电算化时代, 而且这也是非常必要的。网络平台进行账务的处理不仅可以有效提高财务核算效率, 同时利用一些专业的软件进行特殊的保存与处理, 可以有效保护数据的安全性, 且更容易实现数据的公开与共享, 为乡镇财务工作提供便利的同时, 提高乡镇财务的安全性。因此, 乡镇财务管理工作中要积极融入会计电算化, 对工作人员进行电算化培训, 同时以电算化为基础, 建立完善的科目设置体系与报表填写规范。

2.4 完善监管, 保证财务管理的安全性

乡镇财务问题的监管机制不完善一直是一个威胁乡镇财务安全的大问题, 因此有必要积极完善监管机制。首先, 县级财务部门不可对乡镇财务撒手不管, 而应当进行必要的监管, 比如委派专人进行实地监管, 加强乡镇与县级财务的沟通, 同时对乡镇财务进行必要的指导与引导。另外, 乡镇财务机构应当建立完善的自我监管机制, 由机构的专人成立监管领导小组, 小组独立于乡镇其他机构, 主要负责乡镇的财务监管工作。

3 小结

我国政府财务管理的问题是一个长期性的问题, 这种问题不仅体现在省级、县级财政上, 乡镇财务同样存在一定的问题, 而且这行问题的存在严重影响了我国经济的良性发展, 且大大折损了政府的形象, 因此有必要进行财务管理改革。文章以乡镇政府为例, 探讨改革策略, 希望对我国政府财务管理改革工作起到一定的理论支撑与实践支持。

参考文献

[1]成根良.浅谈乡镇行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务, 2012 (08) .

[2]张彦辉.当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策[J].农村经济与科技, 2011 (07) .

镇财务管理规定 第4篇

关键词：乡（镇）农机管理（服务）站；职能工作；存在问题；对策

中图分类号：S23-0文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-04-0200-1

农业机械化是现代农业发展和社会主义新农村建设的前提和保障，是联系广大农民群众的桥梁和纽带，是贯彻党和国家的农机化方针政策、法律法规，开展农机化技术推广、科技宣传培训、农机购置补贴、农机安全生产和市场监管、发展农机社会化服务组织等工作的主力军。乡镇农机管理服务站建设如何，直接影响到农机化事业的发展前景。随着改革开放政策的不断深入，农业机械化水平不断提高，农业机械已进入千家万户，现阶段的农机管理模式落后于农机化发展的步伐。在新形势下，就乡（镇）农机管理（服务）站的主要职能工作，谈几点粗浅的认识。

1 做好管理职能工作，促进农机化事业的发展。

在现阶段农村社会经济条件下，农机管理工作的主要任务：一是贯彻落实党和政府关于农业机械化的各项方针政策，维护农机经营者的合法权益；二是规划指导乡镇管理服务体系的建设工作；三是组织农机经营者的服务活动，提高农机的功效。我们的管理工作要适应新形式发展的需要，吸收农机管理的先进经验和技术，通过计划、组织、指挥、控制、协调等工作，实现农机的功效增大，体现管理是一种资源，是一种特定形态的生产力价值，以促进农机事业的进一步发展。

2 履行好服务职能，为农机经营者提供良好的服务

农机服务在农村涉及范围很广，几乎包容了农业生产、农民生活和农村建设等领域。农机为这些领域提供社会化服务，涉及了党和政府关于农业机械化的方针政策和农村社会、经济、自然环境等条件。农机管理服务部门对农机经营者的服务是农机社会化服务体系中的重要环节。因此，农机管理服务部门应做好的主要服务工作有：农机科技推广，农机技术培训，农机具引进、试验、示范，机具及零配件供应，组织和协调，农机安全生产等服务工作。

3 乡（镇）农机管理（服务）站存在的问题

3.1 农机管理机构不健全，管理技术薄弱

人员配置不足，特别是偏远山区，一人站还多有存在，以致机站不能全面开展管理服务工作。针对存在的问题，应采取的对策：一是不足人员逐年从农业机械化大、中专毕业生中补给；二是招聘有实践经验的机手充实管理队伍。

3.2 管理人员素质差

农机服务人员普遍学历低，素质不高，技术落后，缺乏新鲜血液的注入，服务意识不强，由于缺乏对农机管理服务人员的培训和再提高机制，经费匮乏，对管理服務人员没有相应的鼓励机制，使得农机管理人员进修积极性不高，不能快速提高和及时更新自己的农机管理技术知识，很难全面履行其管理服务职能，从而影响了农机管理服务的发展。对策：一是逐年补充农机专业的大、中专毕业生；二是对现有人员分期分批选送培训，提高管理队伍素质。

3.3 基础设施简陋，服务功能不全，服务能力（人力、物力）较差

多数管理服务站纯属管理机站，无一服务项目，少数的管理服务站，由于设施简陋，人员素质差，经济基础薄弱，也仅能开展1-2个服务项目，很难适应农机社会化服务的要求。开展农机服务需要大量资金的投入和维持，没有资金，新的技术和工具难以引入，加之上级相关部门对农机管理服务工作不够重视，既限制了农机管理服务人员的工作积极性，又影响了农民发展农机的积极性。采取的对策：一是以农机市场经济来指导农机管理工作的发展，上服务项目，争取资金投入，增强实力，自我发展；二是靠政策扶持，促进发展；三是联合农机经营者，走国家、集体、个人共同发展的道路；四是加强领导，提高认识，深化改革、拓宽视野，与农业技术服务体系中的其他部门配合协调、共同努力，联合发展。

4 加强乡（镇）农机管理（服务）站建设的对策和思考

将农机化重点工作纳入乡镇人民政府的年度目标考核内容，使乡镇党委、政府在思想上高度重视农机化工作，能够将农机化工作纳入重要议事日程，并抓好落实；农业机械化技术推广是一项公益性的基础性工作。县级以上人民政府应当采取措施，按规定落实农机化技术推广所需的保障经费，为加快农机化新技术新机具推广应用步伐、促进农业增产、农民增收提供财政支持和保障；县级以上人民政府应当加大乡（镇）农机管理（服务）站建设力度，进一步提升农业机械化技术推广和服务水平，强化农机三大市场和农机安全生产监督管理职能，使国家农机购置补贴政策得到全面的贯彻落实；进一步解放乡镇基层农机干部的思想，开阔他们的视野，更新他们的专业知识，提高他们的农机化业务水平和整体素质，为推动农业机械化又好又快发展提供人才支持和保障；尽快建立农机化信息网络平台，实现与乡镇的网络直通，最大限度的发挥农机化舆论导向作用，为农机化事业又好又快发展营造一个良好的社会氛围。

镇财务管理规定 第5篇

第一章

总

则

第一条为进一步规范社区服务中心财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进镇农村社区服务中心廉政建设，参照《会计法》、《会计基础工作规范》以及相关财经法律法规，结合本镇实际，制定本制度。

第二条本制度适用于镇农村各社区服务中心。

第二章

财会人员管理

第三条社区服务中心按会计制度和规定设置会计账簿和会计科目，严格审理每笔业务、每张票据，进行财务核算。

第四条财会人员必须坚持原则，廉洁奉公，熟悉国家财政、财经、法律、法规和有关政策，掌握会计专业技术及相关知识。

第五条社区服务中心报账员一人，社区服务中心主要负责人不得担任、兼任本总支报账员。

第三章

资金管理

第六条社区服务中心必须在镇农业综合服务中心单独设账，同时在银行分别开设独立账户，账户的印签、支票、网银等资料，由经管站会计负责保管。经管站设社区服务中心总会计一名，资金由镇财政直接拨付到各社区服务中心银行专户，严禁公款私存或私设“小金库”，严禁隐瞒、截留、坐支收入。各项收支全额纳入镇农业综合服务中心统一管理，凭单据到经管站办理报销和资金支付。

第七条严格实行现金管理条例，各社区服务中心一切现金由报账员负责管理，其他人员一律不得管理现金。

第八条各项支出票据，原则上使用税务部门监制的发票，禁止使用其他普通收据。因工作需要，在基层工作人员加班值班可按照XX市财政局文件（X财行【2018】X号）、中共XX市委组织部联合下发的文件（X财综【2019】X号）规定执行报销。

第九条社区服务中心资金一律不准外借，也不得向外单位或个人举债，不得用公款购买债券和股金等理财产品，不得以单位名义进行任何形式的担保。

第四章

资产管理

第十条社区服务中心凡购买单位价值在500元以上、使用年限一年以上的设施一般应作为固定资产管理。对于单位价值未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大宗家具设备和应该列入管理的图书等也应作为固定资产入账。

第十一条社区服务中心要设立固定资产账，并建立资产管理卡片，责任到人，如有调动应办固定资产移交手续，任何人不得将公物随调动带到对方单位或占为已有。

第十二条固定资产管理采取定期对账，做到账物相符。每年务必进行一次全面的固定资产清查盘点，社区服务中心书记调整的，及时清点办理移交手续，保证固定资产的安全完整。

第五章

财务支出审批制度和审批权限

第十三条经费支出实行社区服务中心书记、主任共同审批制度，在资金使用上必须做到先审批，后使用的原则。

第十四条社区服务中心明确1名报帐员负责各项经费收支，按月（次）凭实际取得数量、单价、清单等要素齐全的正式发票单据进行报销。

原始凭证必须票据合法取得，内容齐全，数据准确，必须是税务部门监制的正式发票。报销的原始凭证上要注明具体用途，要有经办人和证明人签字，并经社区服务中心书记、主任签批后方可报销，对手续不全或不合法的原始凭证不予报销。

第六章

审计监督

第十五条执行财务票据审核制度。各社区服务中心每月10日前将上月的财务票据，报镇经管站审核，对不合格的票据，整改审核通过后方可入账。对各社区服务中心不进行单据预审的，不准报销。严格审计监督制度，镇审计所对各社区服务中心收支情况实行定期审计。各社区服务中心书记因调任、转任、离岗、辞职等原因离任时，离任前要实行离任审计。对审计发现的财务管理问题社区服务中心要在一个月内提出整改方案，及时整改。

第七章

附

则

第十六条各社区服务中心要严格执行本制度。对违反本制度的，镇财政所、经管站、审计所将视情节轻重提报镇党委、政府，严肃追究相关责任人的责任，情节严重的移交有关部门处理。

XX镇村级财务清理工作实施方案 第6篇

为认真做好农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织和农民群众的利益，经镇党委会议研究，决定对各村进行农村集体财务清理工作，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕新农村建设的大局，认真落实农村基层党风廉政建设相关规定，坚持逐村清理、突出重点、整体推进的原则，对村集体财务进行清理规范。在摸清家底、发现并解决突出问题的基础上，进一步建立健全村级财务管理制度，探索规范管理的长效机制，从源头上预防违纪违法问题的发生，促进基层党风廉政建设和班子建设，密切党群、干群关系，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。

二、清理内容

重点是清理检查村委会和有财务收支活动的村民小组自2008年村级组织换届以来集体财务开支情况；村干部及有关人员执行村集体财务管理制度的情况。具体包括：

（一）村财收支情况

（1）、村财收入：向承包单位或个人收取的承包、标包款；村

集体经营性收入；变卖出租集体资产的收入；上级有关单位的无偿拨款，支农资金等专项经费；各级组织和个人对村集体的捐助资金；林改收入；其他收入。

（2）、村财支出：村、组干部工资补贴、办公费、书报杂志支出、差旅费、电话费等；其它支出。

（二）各种债权债务。查清村集体各种欠款、被欠款，查清各种代收、代付款来源去向情况。

（三）集体财产。查清至2011年九月底的村集体财产的名称、数额、去向和增减情况及原因。

（四）现金、存款和有价证券。查清会计、出纳保管的账目，查点现钞、有价证券，核对银行存款，查账款、账户、账据是否相符；村干部及有关人员有否挪用、侵占、占用公款等违纪现象等。

三、组织领导

镇上成立财务清理领导小组，由镇长XXX同志任组长，党委副书记、纪委书记XXX同志为副组长，副科级纪检员XXX同志、综治办主任XXX同志、财政所长XXX同志、XXX同志为领导小组成员；镇上成立七个指导组，分驻各村指导村上工作，各指导组组长由联村领导担任，成员为各村驻村干部。

四、工作步骤

第一阶段，宣传动员阶段，时间为（10月8日至10月14日）。

由各村指导组协助，村支部书记召集，必须召开由村主任、村文书、村监委会主任、见习村官、村民小组长、村民代表参加的村级财务清理专题会议，安排部署此项工作，认真宣传村级财务清理的指导思想和宗旨要求，统一思想、提高认识，争取党员、干部群众对村级财务清理工作的支持和配合。

第二阶段，自查自纠阶段，时间为（10月15日至10月30日）。由各村指导组监督各村开展自查自纠，清理归结本村账目，必须做到全面、真实、清楚，同时将账目状况分在本村醒目位置进行张榜公示，接受群众监督。

第三阶段，集中审计和查处阶段，时间为（10月30日至11月30日）。

由镇财务清理领导小组负责，对各村财务进行逐一审计，清理村级收支往来账务票据、集体资金、存款、有价证券、集体财物，清查村非生产性开支、村干部报酬、补贴等。针对清理出来的问题，各村要制定整改方案认真整改，对应纠正的问题，坚决纠正。对检查出的涉嫌违纪违法的突出问题，由镇纪委研究上报县纪委或移交司法机关继续侦查处理。审计结束后，再次召开由村支部书记、村主任、村文书、村监委会主任、见习村官、村民小组长、村民代表参加的村级财务清理专题会议，将清理结果在会上通报，并在村上醒目位置张榜公示，接受群众监督。同时，镇上设立统一监督举报

电话，号码为：123456。

五、几点要求

一是必须确保数据的真实性、准确性、完整性。各村要按照规范操作，对于在清理中出现的不召开会议、不公开账目的，一经查实，要责令其重新开展清理，并追究指导组和村主要领导责任。

二是必须按时按质完成任务。各村要按照时间要求，扎实开展工作，在规定的时间内完成各阶段工作任务。

XX镇XX农贸市场管理规定 第7篇

为进一步规范农贸市场管理、改善城镇环境、提高居民生活质量、实现创建国家卫生城市目标，根据《国家卫生城市标准》等有关文件精神，在我镇范围内开展农贸市场综合整治工作，特制定本工作规定。

一、指导思想

通过农贸市场整治活动，促进农贸市场管理规范，卫生制度落实，初步解决农贸市场无证、溢摊、占道经营、硬件设施不到位、商品划行、摊位摆放、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、除四害、垃圾袋装化、卫生保洁等重点、难点问题。提升城市文明程度，为创建国家卫生城镇，把我镇早日建设成为优美、整洁、文明的现代化城镇打下良好基础。

二、整治目标和范围

此次整治活动范围是丹凤城镇的农贸市场，包括非法马路市场，以及市场外的“溢摊”行为。其中以丹凤农贸市场为重点，全面做好农贸市场整治工作。

1、市场业主要按“三优一规范”的要求促进其规范到位，摊、店划行归类，卫生保洁落实，喇叭口秩序良好，场内无乱牵乱挂乱堆现象，进入农贸市场的车辆必须停靠在指定地点（大型车辆不得进入农贸市场），保持主干道通畅。

2、市场内要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。全面检查各市场消防安全情况，对存在的消防安全隐患要督促业主采取措施进行整改，确保市场安全。

3、市场内投诉处理及时，开展“放心门店”“文明（示范）经营户活动，无欺行霸市现象。

4、经营户在生产经营时所产生的垃圾等物不得随意丢弃。

5、严肃查处无照经营行为。市场内经营户要按规定亮照亮证，商品摆放要卫生、整齐、不销售“假、冒、伪、劣”商品。各类上市商品要划行归类、明码标价，重点加强对与人民生活息息相关的肉食品、粮油、水产品、豆制品、酒、饮料、糕点等商品的监管。严防“白条肉”及假冒、劣质商品上市，确保人民群众的健康和安全。重点商品（肉食品等）要建立购货台帐，实施信誉制度，市场内无销售野生保护动物商品现象

XX镇人民政府

镇财务管理规定 第8篇

财务管理是企业实现现代化的重要组成部分[1],目前,相当一部分中小企业,尤其是小企业的财务管理处于落后的状态[2,3]不改变中小企业财务管里的落后状态,企业不可能发展壮大。近年来,中小企业不断加强和完善财务制度建设[4],狠抓财务的规范管理工作,取得了显著的效果[5]。但由于种种原因,国家财政部颁布的新会计制度[6]在许多地方尚未实行,现时的中小企业会计核算与新会计制度的要求严重脱节,在企业运行的过程中暴露出来的财务管理问题也就越来越多。。这些问题的暴露不仅导致企业主与股东(合伙人)以及员工关系紧张、矛盾激化,甚至直接影响到企业的正常运行,致使党和国家的中小企业政策难以落实,直接影响中小企业改革、发展,社会稳定和中小企业人才队伍的巩固。当前中小企业财务管理过程中出现的问题亟待研究解决。

二、存在问题

(1)财务管理队伍不稳定,从业人员不专业

通过对XX地区53家中小企业近3年的调查,相当一部分企业根本没有设专职的财务管理人员,大部分都是由本企业员工兼管或聘请外部人员兼职,这些人中间大多数没有会计资质,基本情况见表1。

(2)财务制度不健全,经费审批权限混乱

在财务管理制度不健全的企业,多人收钱,多人管线,多人用钱,长时间不交账、不结账、不记账成为当前中小企业企业级财务管理中存在的突出问题。据调查,某60%以上的企业的费用开支,企业主、企业经理、部门主管、会计谁都可以批,甚至出纳也可以批,尤其是企业主的亲友,有的未经任何人审批签字也可以报账的混乱局面。

(3)账目设置不全,财务运行不规范

从调查所掌握的情况看,有75%以上的企业没有按制度要求来设置会计账目,有的只设本现金账而不设台账、财产账和往来账。有的财会人员因不懂财务,干脆不设账、不记账,把五花入门的票据用报纸封成包,变成了名符其实的”包包账”。这些原票据(凭证)不规范主要表现在收钱不开正式收据、收款人不签名盖章、开支没有正式发票、多以白条入账并无经手人签章;员工出差不填差旅费报账单、基建工程无合同、无验收、无发票,以领据代发票入账等现象极为普遍。如某企业新建了一座厂房,开支达40万多元,但未见一张正式发票,可见企业财务的凭证不规范到了何等程度。

(4)资金使用无计划,非生产性开支严重

绝大多数的企业财政支出用于招待,普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃喝的不良风气,造成极大的浪费。

(5)贪污挪用案件频发,企业效益严重下滑

有些人本着”有权不用过期作废”的思想,千方百计利用职务之便,运用多种手段贪污挪用企业资金。如收入不交账,多收少交,重报开支,多领补助,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等,近三年,53家接受调查的企业中发生的贪污挪用公款的案件达70多起,发生经济纠纷40多起,股东(合伙人)因经济纠纷撤股(资)、致使企业解体、倒闭的有11家(占20.8%),连续三年亏损的有27家(占50.9%),基本持平的有9家(占16.7%),盈利的仅有6家(占11.3%)。

三、调查结果分析

(1)企业主忽视财务管理,习惯于掌柜式经营

财务管理队伍不稳定,从业人员不专业,首先是企业主的管理意识底下,或者说本人具有“一手遮天”的想法。从调查中发现,有些企业主由于不良行为、不良习惯的左右,有意把企业搞成掌柜式经营,自己可从中牟取私利。所以,即使有专业的财会人员,也受不到重用。有一家企业主,因财务人员催清他的财务手续而将其解雇,换上一个不懂财务的认为他“管账”。

(2)没有专业的财务人员,财务制度难以健全

财务制度不健全,经费审批权限混乱等问题的出现,首先是缺少专业的财务人员。在接受调查的53家企业中,凡是有专职并具有资质财务人员的企业,都有完整的财务管理制度和严格的审批权限。同时,凡是有健全的财务管理制度的企业,企业主都有较高的素养和良好的做人习惯。所以,财务是观察一个企业管理水平的窗口,从此可以了解一个企业的管理状况,也可判断一个企业的效益。

(3)非专业人员管理,财务运行必然混乱

账目设置不全,财务运行不规范的基本原因仍然是缺少专业的财务人员。除此而外,也有一些人为的原因。有些企业主由于其“一手遮天”,往往视财务制度为摆设,带头违规违纪。同时,由于缺少专业的财务人员对其予以警示或抵制,最终导致了企业的财务混乱。

(4)盲目开支致使企业投资效益变差

资金使用无计划,非生产性开支严重的原因是缺少专职财务人员和合格的企业主共同造成的。在接受调查的企业中,有些企业主及其合伙人根本没有远见和规划,总是抱着捞一笔是一笔,赚一次是一次的想法运行企业。合伙人之间有时互不信任,竞相消费,增加了企业的非生产性开支,这些问题一旦失控,必将严重的影响企业的效益和发展,甚至导致企业进入困境。

(5)不健全的财务管理,毁掉了企业的前程

财务管理有了漏洞,必然导致不良风气的上涨,企业员工从占小便宜开始,发展到贪污挪用,最终发展到企业管理全面混乱,人心不稳。到了这一步,企业失去了活力,走向破产成为必然。相反,考查53个企业中的少数几个盈利的企业,其财务制度健全、操作规范、管理严格。如:有一个起初仅有23名员工、年产值仅有72.41万的小企业,3年期间,发展成为拥有1371名员工、年产值达1.207亿元的中型企业。

四、应对措施

(1)加强企业主的法制意识,重用合格的财务管理人员

改变财务管理现状的当务之急是勒令企业主加强法制意识,遵纪守法科学管理。中小企业财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。稳定财会人员队伍,对提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,而问题的关键是要严格财会人员的任免程序。财务人员必须实行持证上岗,并建立岗位责任制。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质,要切实加强对财会人员的业务培训,有必要定期或不定期地对财会人员进行业务考核。

(2)建立健全规章制度,使企业财务管理有章可循

建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使中小企业财务管理有章可循,必须严格执行国家新颁布的财务管理政策和法规,对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理等,财会人员及财会账目管理、财务审计等方面都作出具体规定。因此,要在国家政策法规的基础上,从各企业的实际出发,建立健全切实可行的企业财务管理制度,如:“报账制度”、“列支审批制度”等。同时,企业财务必须坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

(3)加强组织领导,认真搞好企业财务清理工作

国家之所以重视中小企业财务的管理工作,这是因为中小企业财务管理是一项政策性很强的工作。所以各基层党委政府要把抓好中小企业财务管理列入党委和政府的工作议事日程,编入年度工作计划和目标责任管理内容,至少要确定一名党政领导主管中小企业财务,经常听取中小企业财务管理工作的汇报,研究、部署中小企业财务管理工作。要随时根据群众的反映,对企业财务进行及时清查,对清查出来的经济问题,一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理中小企业村级财务使企业恢复活力,继续发展。

(4)加强企业资产管理,追制、化解不良债务

由于中小企业财务管理制度不健全的历史原因,也各企业造成了不良债务,困扰着企业的运行和发展。做好企业资产的清理工作,采取有效措施,杜绝并逐步化解不良债务。据调查,近些年来,中小企业负债不断增加。这些问题的存在,不仅影响了中小企业经济发展,而且危及基层政权的巩固。在加强企业资产管理,遏制不良债务过程中,首先要认真搞好中小企业资产的产权界定和产权登记工作,对集体资产要进行评估,明晰产权归属,要切实完善中小企业的财务财产管理制度,积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。

(5)加强对中小企业主的和财务人员的培训考核

为了发展地方经济,壮大地方财力,加强对中小企业主的和财务人员的培训考核是地方政府责无旁贷的责任和义务。要由地方政府出面组织培训,由相关政府部门进行考核,尽快地建立起合格的企业财务管理队伍,健全中小企业的财务管理制度。

五、结论

(1)财务管理是中小企业的生命线,先进的企业管理离不开完善的财务制度,推进中小企业财务制度的完善,是加快中小企业发展的重大措施。(2)加强对中小企业财务人员和企业主的培训是一件长期艰巨的任务,基层政府务必将其列入议事日程。同时必须强调,中小企业主应该和财务人员同时接受培训。(3)基层政府的审计、财政部门,应该加强对中小企业财务管理的指导和检查工作,帮助企业健全财务制度,落实财务制度。(4)中小企业是相对幼稚的企业,在其成长的过程中,会伴随的新的问题产生,财务问题更加如此,所以,对中小企业的财务管理要跟踪研究,使其不断地完善、不断地提高。

摘要：为了规范中小企业的财务管理,提高企业效益,对XX区的53家中小企业开展了调查,结果显示,中小企业普遍存在着企业主对财务管理不正视、财务人员不专业、财务管理制度不健全以及由此引起的其企业管理混乱效益差等负面效应,分析认为:要改变目前的现状,推动企业的发展,应加强对中小企主及业财务管理人员的培训、指导和监督,根据企业的发展情况建成适时完善的财务管理制度。

关键词：企业,财务,制度,效益

参考文献

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[2]梁旭雯.强化中小企业先进管理的研究[J].上海会计,1999(11):44245

[3]丁楠.我国中小企业财务管理及对策[J].财政监督,2012(35):65-68.

[4]刘琦.中小企业财务管理存在问题及对策研究[J].经营管理者,2012(02):73-76.

[5]杨云.中小企业财务管理存在问题及对策[J].金融经济,2003(03):58-62.