劳动就业的现状与对策

劳动就业的现状与对策（精选8篇）

劳动就业的现状与对策 第1篇

我镇企业职工劳动保障的现状与对

策

我镇企业职工劳动保障的现状与对策

我镇企业职工劳动保障的现状与对策

近年来，随着非公有制经济的快速发展，如何规范非公有制企业的用工行为，保护企业劳动者的合法权益，已日益成为社会热点问题。我镇是个工业重镇，非公有制经济发展迅速，从业人员中外来务工人员所占比例较高。职工因劳动保障问题投诉企业的现象也时有发生。尽快建立有效的劳动保障机制，减少劳企纠纷的发生，维护社会稳定是我镇当前的一项重要工作。下面对我镇企业职工劳动保障的现状和存在的主要问

题作简要分析，并提出相应的对策和建议。

一、劳动保障的现状

1.法规政策体系逐步完善。自1994年7月5日《中华人民共和国劳动法》颁布以来，从中央到地方，各级人大、政府、劳动保障主管部门等都相继制订和实施了一系列的有关劳动保障的法规规章、实施办法等。比如国务院先后颁布了《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《禁止使用童工规定》和《工伤保险条例》，劳动保障部先后颁布 了《劳动监察员管理办法》等多个部门规章，省人大、政府、劳动保障厅等部门也配套或自行制订了大量的法规和规章、实施办法等。从内容上来看，这些法规和政策基本上涵盖了劳动保障工作的各个领域。法规政策体系的逐步完善，有力推动了我镇劳动保障工作的开展。2.安全生产管理逐渐规范。对于安全生产工作，历届党委和政府都给予了高度重视，并通过不断改进和完善，逐步建

立起了有效的安全生产管理模式，具体体现在以下四项制度的实施上：一是安全生产责任制。镇、村逐级签订安全生产责任书，并要求企业逐级签订到分厂、车间、班组、个人，将责任明确到每个人。年末奖金评定、企业评优、干部考核时，将安全生产工作作为重要考核内容。二是注册安全主任制度。企业设置注册安全主任，经培训后，具体负责本单位的安全生产工作。三是安全生产台帐制。强化基础管理，注重规范运作，将企业的设备、制度、人员等登记在册，实行动态管理。四是限期整改制度。不定期组织安全生产大检查，面上以片线为单位，由联村干部指导企业进行自查自纠，重点企业由镇专门组织人员进行抽查，对检查中发现的安全隐患，发出整改书，限期整改。安全生产的规范运作，改善了劳动者的作环境，保障了劳动者的人身安全。

3.社会养老保险初具规模。养老保险是在乡镇一级推行的第一种社会保险，包

括农村社会养老保险和城镇职工养老保险。农村社会养老保险开始于1994年，至今已累计有13000人参保，但由于该保险的缴费和待遇水平较低，所以影响面较小。城镇职工养老保险开始于，经过连续三年的扩面，目前已达到一定的规模，而且由于缴费和待遇水平较高，影响面也较大。截止目前，全镇已有280家企业参加城镇职工养老保险，基本达到了企业参保率100％。共有9236名职工在保，占到全镇职工总人数的81％。4.劳动合同管理引起重视。劳动合同管理是劳动保障的源头和基础工作，许多劳企纠纷的发生，就是因为双方没有签订劳动合同，缺乏解决争端的有效依据。签订劳动合同，可以规范劳企双方的行为，有效避免各种纠纷的发生。截止目前，全镇已有33家企业与工会签订了集体合同，有180家企业与职工签订了劳动合同，参加签订劳动合同的职工数达到12100人，占全镇企业职工总数的82%。

二、存在的主要问题

1.劳资纠纷时有发生。据不完全统计，今年1-11月份全镇共发生劳资纠纷88起，其中因工伤引起的纠纷有36起，因拖欠工资引起的纠纷有52起，因职工离厂扣压工资引起的纠纷有45起。这些劳资纠纷发生后，虽经有关部门调解，都到妥善解决，但都或多或少地给劳企双方的合法权益带来一定程度的损害。更有甚者，有部分劳资纠纷因当事人处理不当，发生过激行为，引发刑事案件，成为危害社会稳定的严重隐患。2.社会保险扩面阻力增大。虽然经过连续三年的扩面，社会养老保险已经达到一定的规模，并且具有了一定的社会影响，但目前参保人数只占到全镇企业职工总数的81％，离全县提出的90％的目标还有一定的距离。而且现行的养老保险扩面模式已经显示出一定的局限性，企业普遍不愿参加养老保险，而政府暂时没有有力的制约措施，如果按照现行模式继续扩面，工作难度将显著增大，而且也不利于其他险种的后序跟进，因此急需探索一种新的养老保险扩面模式来进一步扩大养老保险覆盖面。3.人员法制意识有待提高。部分企业特别是中小企业的业主，由于法制意识淡薄，对劳动保障的法律法规知识了解甚少，在制订内部规章制度和管理职工的过程中，不知不觉中违反了法律法规，侵犯了劳动者的合法权益，比如收取押金、拖延工资、扣压工资、过于严厉处罚、加班不加薪等。有些劳动者由于不懂法律法规，不知道依法保护自己的合法权益，更加助长了业主的违法行为。4.缺乏长效监督机制。随着企业的转制，企业使用、管理职工的权力增强，自由度加大，但随之发生违法行为的可能性也加大了。近几年，有关劳动保障的法律法规虽然已经出台了不少，但有效监督和约束企业行为的机制尚未形成。比如对于工资支付方面发生的纠纷，一般是采取限期整改的办法来解决，而缺乏一个有效的预警机制。因此，应该

尽快将劳动保障工作的重点由“事后解决”转向“事前预防”，切实保障劳动者的合法权益不受损害。

三、对策与建议

1.注重宣传引导。借助报纸、电视、培训等各种渠道，大力宣传现行有关关于劳动保障的各种法规政策，提高企业管理人员和从业人员的法律素质，使企业在制订内部规章制度和实施员工管理时，能自觉同国家的有关政策法规保持一致，在依法维护自身利益的同时，不损害劳动者的合法权益。劳动者法制意识增强后，自我保护意识增强，对企业也能产生一定的促进作用。2.强化基础管理。通过加强对企业的基础管理，逐步建立起长效的约束机制。进一步规范劳动合同管理，督促企业与职工签订规范的劳动合同，将双方的权利与义务加以明确，互相监督，有效约束双方的行为。严格执行劳动年检制度，建立企业劳动保障跟踪档案，对记录不良的企业在每年一次的年检过程中不予

通过，进行专门整顿。试行劳动保障诚信工程，根据企业开展劳动保障工作的情况，进行综合评价，定出信用等级，定期在媒体上公布，促使企业不断提高劳动管理水平。

3.加大执法力度。公开投诉电话，及时受理各类投诉、纠纷，对一些违法较企业要给予适当的处罚，对一些影响较大的违纪行为要作为负面典型进行曝光，引起社会的关注，借助媒体、舆论来监督企业的用工行为。积极、主动开展劳动监察，对一些普遍性的问题开展专项整治，清除隐患，逐步改善用工环境。4.创新管理模式。企业改制后，真正做到了自主经营，与政府的关系也不再是传统的下与上的关系了，政府对企业的管理模式也应该有所改变。在开展劳动保障工作的过程中，单凭传统的行政命令模式，已难以奏效，需要综合行政、经济、法律等多种手段来推进。比如养老保险扩面工作，仅靠层层分解任务，由联村厂干部逐个去做企业的宣传动员

工作，遇到的阻力将越来越大。如果改由地税部门直接征收，然后由企业申报名单，养老保险扩面工作将会取得更好的预期效果。

劳动就业的现状与对策 第2篇

〔 作者：宁波教科网来源：宁波教科网点击数：3724更新时间：

2006-11-149:06:54 〕

保护视力色：【字体：大 中 小】摘要：党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。要实现小康社会，重点在农村，关键在农民，核心在农业增效、农民增收。影响“两增”的因素固然很多，但农民的科技文化素质在众多因素中占据着举足轻重的地位。因此，近期对我县农民科技文化素质的现状进行了调查和分析，并提出了建议和对策。

关键词：调查、分析、建议、对策

近年来，随着城镇化进程的加快，大量土地被征用，失地农民日益增多。同时科学技术进步，大大促进了机械化水平和劳动生产率的提高，推进了农业的规模化经营和产业化发展，也使大量农村劳动力逐渐从农业生产领域中游离出来。城镇化的发展，虽然为农村劳动力提供了就业空间，使大量农民逐渐涌入城镇，但又为城镇就业管理带来很大压力。如何有序、有效推动农村富余劳动力的就业转移，是当前“三农”工作中亟待解决的一个重要课题。

一、全县农村劳动力现状分析

据2003年底统计，全县现有农村劳动力281600人，其中男劳力159900人，女劳力121700人。已就业劳动力264300人，占农村总劳动力的6.2%，再加上间歇富余劳力5%，全县约有10—12%农村劳动力处于失业、半失业状态。当前我县农村劳动力就业情况主要显现以下几个特点。

1.劳动力稳步向二、三产业转移，就业结构日趋合理。2002年从事一、二、三产业的农村劳动力分别占41.8%、33.1%和25.1%，分别比2001年下降6.1个百分点和增加2.3和3.8个百分点，即全县劳动力（包括新增劳动力和富余劳动力）向二、三产业转移1.49万人，其中向第二产业转移0.69万人，向第三产业转移0.80万人，呈现较好的就业转移态势。全县外出劳动力持续增加，就业外部空间进一步拓宽。包括原己在本县就业的外出转移在内，2003年全县外出农村劳动力47700人，比2001年的43772人增加3926人，占就业劳动力的比例达到17.4%；就业区域从上海、宁波等地为主，向广东、杭州等城镇发展，从事行业也由单一的建筑业，向建筑、旅游、针织、模具、餐饮等行业多元化拓展。

2.产业内部就业劳动力素质结构稳定，高素质劳动力相对集中于非农产业。

根据调查分析，全县农村就业劳动力素质分布呈现两大特点。第一个特点是同一产业中文化素质结构基本稳定。如表：

农村劳动力就业文化素质对比表

单位：%

初中以下 初中以上

2001年 2002年 2003年 2001年 2002年 2003年

一产 65.2 65.3 65.3 34.8 34.7 34.7

二产 35.4 34.9 34.8 64.6 65.1 65.2

三产 35.2 34.6 35.6 64.8 64.4 64.4

由此可见，近年来，各产业内部从业人员文化素质越来越集中于非行农业。2003年非农产业中，初中以上文化程度劳动力占所有就业劳动力的比例为37.1%，比2001年的33.9%上升了3.2%，而从事农业生产的初中以上文化程度劳动力比例则由18.2%下降至15.6%，下降了2.6个百分点。其原因在于新增高素质劳动力基本上就业于非农产业，一产从业人员中文化素质较高的也逐步向二、三产业转移，非农的高素质劳动力越来越多。

3.收入稳定增长，非农产业劳均收入明显高于农业。据农民收入调查，依靠工资性收入的增长推动了近几年农民收入的连续增长，其主要来源是建筑业、工业企业、民营企业和商贸服务业。到2003年一、二、三产业的收入比例则为1：2.06：2.76，二、三产业收入都超过农业收入1倍以上，特别是三产收入己在收入结构中占据重要位置。

二、农村劳动力转移培训的问题及原因分析

（一）就我县农村劳动力转移情况来看，存在结构不平衡因素：

——地区之间不平衡。一方面反映要培训率不平衡上。就业率高的镇乡（街道）富余劳动力比例则达到18.3%。另一方面反映在从事职业不平衡上，高的镇乡（街道）从事工业的劳动力比例己达到55.2%低的不到3%。

——产业之间不平衡。从农村劳动力就业结构来看，全县至今仍有近一半农村劳动力的能力难以满足农村富余劳动力充分就业需要。

——不同人群之间不平衡。当前社会劳动就业难是一个普遍性的问题，农村劳动力转移就业面临着国有企业下岗职工、大中专毕业生、退伍军人及外来民工等多种竞争对象。受多种因素影响，农村劳动力在竞争中相对处于劣势。

——不同年龄段之间不平衡。目前农村劳动力就业率最高的是30—50岁年龄段的劳动力，占总劳动力的72.6%；30岁以下和50岁以上就业率相对较低，仅为27.4%

——性别之间不平衡。20世纪90年后期我县建筑业发展迅猛，吸纳了大量的农男劳力。建筑用工饱和后，男劳力转移速度明显放慢，而针织、家政服务等女性用工呈良好发展态势。

（二）原因是多方面的，体现在就业观念和劳动力本人素质的差异上：

一是择业观念上的问题。这是目前影响富余农村劳动力就业的最大因素。许多人眼高手低，对苦、脏、累的岗位不屑一顾，特别是初高中刚毕业的年青人，就业期望值高，对工种、收入要求期望苛刻。同时，自主创业积极性不高，恋家依赖思想严重，缺乏敢试

精神。许多农村劳动力宁愿在家无事可干，也不愿到外地务工就业，存在“小富即安”思想，甚至“无富也安”。

二是劳动力素质不适应。从总的就业劳动力情况看，农村劳动力文化水平偏低，现有从事农业生产的初中以上文化程度的劳动力仅为15.6%，其中高中以上只占2.1%。从初中以上劳动力就业结构看，从事农业生产的只占生产、工作时间是不充分的，多到5—6个月，少则2—3个月，处于隐性失业状态。随着城镇化进程推进和农业产业化水平提高，这些半失业、隐性失业状态会迅速变为失业状态。届时，大量农村富余劳动力滞留农村，将成为严重的社会问题，成为农业农村现代化建设的沉重包袱。对此，各级务必要引起高度重视，加强领导，强化措施，切实抓好转移就业工作。

（三）农村劳动力转移培训实施过程中，存在着多方面因素。

1、历史因素的影响。主要集中在年龄在45岁以上的劳动力。这部分人大多就读在文革期间，由于受“白卷英雄”和读书无用论的影响，加之当时教学受到较大的冲击，正常教学秩序无法保证，学生的自控能力又比较弱，荒废了学业，因此大部分人文化底子薄，进而影响了对科技知识的理解、掌握和运用。

2、现实教育理念的制约。就是应试教育和当前尚需完善的素质教育的制约。“高中热，中职冷”无论是前几年的应试教育还是当前实施的素质教育，从现实情况来看，学校片面追求升学率的做法还是没有改变，社会评价学校教学质量高低的标准还是没有离开中考和高考的指挥棒。农村中学尽管已经开始实行教育教学模式改革，但由于时间较短，加之受中高考、专业师资缺乏、实验实习场地缺少、资金缺少等诸多因素的影响，改革效果还不十分明显，分流教育存在流于形式的现象，导致新增劳动力缺乏从事农业和非农产业的基本技能。

3、重视程度不够。没有得到整个社会的关心、重视和支持。多数乡（镇）政府没有把农民教育培训列入工作日程，制定长远规划，指定专门机构和专人具体负责；没有像关心和重视普教那样关心和重视农民教育，在人力、物力和财力上投入不足；在政策的制定和舆论宣传上缺乏力度，没有形成人人关心、重视和支持农民教育的良好氛围；工作上存在的重布置、轻检查、轻落实的形式主义问题。

4、教育培训资源不足，培训体系不健全。从调查情况来看，从现有的农民科技教育培训机构主要是县广播电视学校、涉农部门的各种职校及培训中心、乡（镇）农民文化技术学校及部分农职中学。这些培训部门一般只能集中在县里或乡镇举办培训班，很少能下到村。有些镇（乡）的农民文化学校形同虚设，一年几乎不开展工作。因此，培训资源略显不足。上述培训单位又分属于不同的主管部门，工作中存在着各自为政的问题，培训条件也有很大差距。2002年以后，虽然县里明确培训工作由县农民科技教育培训中心具体组织实施，但在实际运作中组织、协调难度还是较大，还没有形成培训工作全县一盘棋的良好局面。因此，迫切需要对现有的农民科技教育培训资源进行有效的整合，健

全培训体系，以发挥其最大作用。

5、农民自身原因。主要是观念不解放，认为学与不学一个样，主观上不求进取；有的农民受家庭经济条件影响，自身没能力承担参加培训学习的费用，有的家长还让没有完成初中学业的子女辍学；有的是傻子过年看隔壁，人家不去学他也不去学，没有看到各自的差别。

三、加快农村劳动力转移培训的对策措施

1、切实加强对农民科技教育培训工作的组织领导。由农民科技教育培训工作要在县农民科技教育培训工作领导小组的统一领导下，由农民科技教育培训中心具体组织实施。县农民科技教育培训中心要组织和协调相关部门制定好农村劳动力科技教育培训规划，将任务分解到乡镇，落实到部门，规定完成时限，明确检查验收标准，并抓好督促落实。相关部门和乡镇要把培训工作纳入日程，制定实施方案，成立农民培训工作领导小组，由党政领导亲自挂帅，并指定专人具体负责。要把培训工作列入乡镇和部门的工作目标责任制，实行目标管理，并由领导小组统一考核。

2、加大农民科技教育培训的资金筹措力度。建立以政府投入为主、多方共同参与的投入机制。各级政府每年要安排专项资金用于培训，做到专款专用，严禁挤占和挪用。鼓励公办和民办培训机构投资农民培训。教育和引导农民在力所能及的情况下，拿出部分资金用于提高自身和子女的综合素质。相关部门还要积极向上争取资金，以弥补培训经费不足的实际问题。

3、建立健全农民科技教育培训体系。由农民科技教育培训中心为骨架，整合现有培训资源，形成农民科技教育培训中心，人、财、物统一调配和使用，做到资源共享。同时，在不增加机构编制、经费的基础上，由编委行文，在各乡（镇）设立培训站。培训站站长由一名主管农业副乡（镇）长兼任，副站长由一名农业办公室成员担任。各乡（镇）要根据产业发展项目和培训专业的需要，从科教、农技等单位抽调1-2名专业技术人员从事培训工作，使乡（镇）培训站达到有2名以上专职人员从事培训工作的要求标准。村设培训点，由村委会主任具体负责。使我县农民科技教育培训体系形成完整的镇、乡、村三级培训体系。体系建立以后，要明确隶属关系，并按实际需要赋予相应职能，不断完善培训条件，落实培训经费，使体系发挥应有的作用。

4、研究制定有利于农民参加学习培训的相关政策。镇、乡两级政府和相关部门要研究和制定鼓励农民参加实用技术培训、绿色证书培训、跨世纪青年农民培训、农村劳动力转移培训、新型农民创业培植、农村党员干部培训等各项培训的有关优惠政策，要让参加培训的农民尝到甜头，同时真正能使农民通过参加培训达到增收的目的。对农村的特困生，各级政府、学校和有关部门要给予更多的关心和照顾，千方百计防止辍学，坚决杜绝新的文盲和半文盲的出现。

5、分层次、多渠道对农民实施培训。主要分三个层次：初等农业技术教育、转岗职业技

能培训、中高等学历培训。初等农业技术教育主要针对45岁以上农民和即将走上农业生产领域的新生劳动力，主要由县农民科技教育培训部门和农村职业中学通过集中办班培训、分流教育、科普之冬（春）培训、科技咨询与服务、电视空中课堂、网络教学等形式开展；转岗职业技能培训主要针对45岁以下，有转移输出愿望的农民和即将走出校门的初高中学生，此类培训主要由农民科技教育培训部门、农村和城镇的职业中学、技工学校和各类民办培训机构等承担；中、高等学历教育主要针对农村村干部、农村各类专业户、农村各类经济组织的主要负责人和具有一定培养前途的农村能人，此项培训可由各类成人中、高等专业学校承担。要积极开展定单、定点和定向培训，鼓励校校、校乡和校企之间联合开展培训，保证培训后的农民充分就业。

6、开展劳动预备教育制度。对未升学城乡初中、高中毕业生和失业社会青年为期半年至一年的劳动预备教育。实行全日制教学，理论教学和实践教学的课时比为1：1。凡课程合格，并取得初级或中级以上职业技能等级证书的学生，发给劳动预备合格证书；（结合职业技能教育）实施“双证制”文化教育部分课程教学，凡文化课程各门课程考核合格，发给成人高中毕业证书，国家承认相应学历。

积极实施企业职工岗位及农民的转产转业培训工程，推进农村劳动力转移工程，使80%以上农村被征地农民和青壮年劳动力能参加（政府补贴的）各类职业技能培训，掌握1—2门实用技术。

7、不断探索教育教学改革新模式。加强农村小学和初中劳动技能课教学环节的落实；在农村中学开展以绿证培训、跨世纪青年农民培训和农村劳动力转移培训为主的3+X试点，不断总结经验，推动工作；重新研究制定农村中小学教育教学质量评价标准，科学、客观、公正地评价农村中小学的办学效果，形成正确的舆论导向。

提高农村劳动力素质是一项功在当代、利在千秋的复杂系统工程，抓好这项工程，就等于为农村小康建设加上了助推器，实现农村的小康也就有了坚实的基础。

象山县西周镇成人文化技术学校

2005年10月28日

参考文献：

初中劳动与技术教育的现状与对策 第3篇

一、初中劳动和技术教育存在的不足

1. 初中学校对实施劳动和技术教育的认识导致了学生无法进行全面的发展。

目前我国教育部门针对初中教育的劳动和技术课程重视的不足, 强调了劳动和技术课程的重要性, 要求各初中学校需要将“劳动与技术”课程纳入到九年义务教育中的必修课, 必须将劳动和技能作为学生升入高中的必要考核指标。但是目前很多学校依然将劳技课程放在次要的位置, 认为劳技课程对于学生的升学帮助不大。受到我国长期应试教育的影响, 从学校本身来说就没有对劳动和技术教育引起重视。因此针对学校而言, 必须从根本上对观念进行转变, 对劳动与技术课程做到足够的重视, 确保该课程能够顺利地展开。

2. 很多学校的劳动与技术的教育不完善, 因此不能很好地满足该课程的开设要求。

劳动技术的教师专业性不强, 很多劳动与技术的教师是由其他的专业教师转行形成的, 甚至很多学校的劳动与技术的教师是由现成人员担任, 在专业性上存在较多的不足。另外多数初中学校专职的教师较少, 虽然存在一定数量的劳动与技术的教师, 但是素质整体偏低, 因此严重地影响到了我国劳动与技术教育的质量。另外很多学校的劳动技术教育经费缺失, 甚至很多学校都没有配套的教室和设备, 导致了在进行劳动与技术教育课堂教学中, 理论知识较多, 学生也无法掌握到最核心的内容。

3. 劳动技术课程的教学大纲还欠完善, 劳动与技术的教育教材在编写的过程中缺乏系统化和科学化。

目前劳动和技术教材内容存在理论知识和技能训练严重不足, 一直是我国初中劳动和技术教学未解决的问题。例如在初一的课本中虽然内容出现了一些的变化, 但是在方法上依然比较落后, 很多实际解决的问题可以采用新方法进行解决, 但是教材依然没有做出改变, 无疑这会给学生带来错误的指导。

二、提高初中劳动与技术教育的措施

1. 对于初中的教育管理人员而言, 必须认识到劳动技术教育是我国基础教育中非常关键的一部分, 对于发展我国素质教育起到了非常关键的作用。在进行劳动和科技教育的过程中, 培养学生的动手能力, 有效地实施劳动和科技教育, 改善学生的知识和技能结构, 改变我国学生只懂得书本上的知识, 而没有动手能力和创造能力的现状, 这对于我国初中学生的综合素质的提高会有很大的帮助的。

2. 虽然我国从“十一五”以来对于初中教材非常的重视, 各省份也有自己的《劳动与技术》教材, 针对地方的差异也做出了一些的改变, 教材中也有大多有影像教学, 但是教材编写的过程中依然存在诸多的不足, 教材脱离现实比较严重, 因此调整充实与现实密切相关的教材和教学的内容是目前亟待解决的问题。

就业再就业的现状与对策 第4篇

2003年是我国把就业再就业纳入国民经济和社会发展宏观调控目标的第一年。劳动保障部及有关部门和地方各级政府在8月份中央召开全国再就业工作座谈会后，进一步加大了工作力度，就业和再就业工作进展明显。2003年，全国实现城镇新增就业岗位859万个，全面完成800万的目标任务。全国共有1038万下岗失业人员领取了《再就业优惠证》 ，有440万人实现了再就业，完成全年400万的目标任务，其中，帮助“4050”人员实现再就业120万人，完成全年100万目标任务。2003年底，全国城镇登记失业人数为800万人，城镇登记失业率为4.3％，比上年底上升0.3个百分点，实现全年控制在4.5％以内的目标。

2004年的就业形势依然严峻，就业再就业任务依然繁重。从总量上看，全国下岗失业人员仍有1400万人左右，城镇新成长劳动力仍达1000万人的规模，城镇就业供给总量合计2400万人左右，就业再就业压力依然很大。随着并轨工作的推进，下岗转失业人员增多，控制失业率的任务相当艰巨。今年全国就业再就业工作目标已经确定：新增就业900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中困难人员再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.7％左右。主要措施：

一是明确目标责任，狠抓政策和工作的落实。继续坚持以增加就业岗位为目标，将就业再就业工作与经济社会发展更紧密衔接，形成良性互动，切实把扩大就业的目标有机地体现到深化改革、促进发展、调整结构各项工作中去，通过发展劳动密集型产业特别是第三产业、扶持中小企业、发展非公有制经济和采取灵活多样的就业方式促进就业和再就业；以落实再就业政策为主线，集中力量解决政策落实中的操作难点，全面发挥政策促进就业效应；以强化再就业服务为手段，增强就业服务的针对性、实效性，推进就业服务的专业化、制度化和社会化；以加大资金投入为保障，切实提高资金使用效益，加强资金的运转管理；以帮助困难人员再就业为重点，落实帮扶措施，推进就业援助制度化。

二是加强职业培训，实现培训与就业的相互促进。以提高劳动者的就业能力和培养企业急需的高技能人才为出发点，努力做好职业培训和技能鉴定工作，加快完善职业资格证书制度，全面推进再就业培训、创业培训、高技能人才培训和农民工培训等各项培训工作。2004年将实施培训10万新技师计划，组织实施400万人的再就业培训和30万人的创业培训，实现职业技能鉴定规模增长20％。

三是采取更加有力措施，有效控制失业率过快增长。在积极促进就业、增加就业岗位的同时，继续采取减少和控制失业的措施。主要包括：统筹规划、分步实施国有企业关闭破产兼并和改制改组，把握关闭破产工作力度，合理引导和规范企业的规模性裁员；有计划、有步骤地推进国有企业下岗职工向失业保险的并轨工作，把握好并轨的节奏和力度，防止因过于集中导致失业率急剧攀升；鼓励国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置富余人员，尽可能将富余人员安排在辅业企业，避免大量推向社会；继续完善失业保险制度，充分发挥失业保险在保障失业人员基本生活和促进失业人员再就业方面的积极作用，使失业人员尽早实现再就业。

劳动就业的现状与对策 第5篇

【摘要】当前大学生“就业难”已是不争的事实。从就业需求角度、供给角度和供求匹配角度三个方面进行分析，大学生仍然存在着“就业难”的问题。要有效解决此一现实问题，当务之急是要大力提高大学生的就业竞争力、端正就业意愿和提高供求匹配的效率。

【关键词】大学生；就业；对策

一、当前大学生生就业现状观察

目前，我国正处在经济转轨的关键阶段，大学毕业生的就业形势十分严峻，用工市场已经出现了“僧多粥少”的尴尬局面，大量毕业生“漂浮”于社会。广东省副省长宋海指出，当前我省高校毕业生就业压力较大，2007年我省普通高校毕业生将超过27万人，比2006年增加6万人，增幅达28％，加上外省院校来粤就业的毕业生，以及前两年未落实就业岗位的省内外高校毕业生，预计2007年在我省求职择业的毕业生可能超过40万人。根据人事部进行的有关统计，近几年大学毕业生的需求量不断下降；而根据教育部的数据，近几年大学毕业生人数却不断上升。由此可见，当前大学毕业生“就业难”已是不争的事实。

一般说来，大学生“就业难、易”主要表现在两个方面：就业率的高低和就业满意度的高低。如果单从就业率的数字看，广东在全国各省（市、区）中名列前茅，我院在广东省的就业率处于中上水平。但是，正如广东省教育厅副厅长李小鲁所说，高就业率掩盖了不少矛盾，需要各高校重视，尤其是高就业率下存在着的大学生就业满意度低等，主要体现在大学生的对薪酬、专业对口率、就业稳定性、就业事业发展预期空间等满意度较低。究其原因，主要是近年来学生就读高校的成本大幅度提高，但毕业后就业的回报率却相对降低，并且就业质量提高得比较慢等因素的影响。此外，高就业率也造成了大中城市需求旺盛的假象，影响大学生流向基层。这样，也会客观上增加就业的竞争性，从而影响就业率。

二、大学生面对“就业难”的总体态度及现状分析

为探索加强大学毕业生就业工作的有效对策，我们曾对我院在校毕业生面对“就业难”问题的基本态度作了一次全面的问卷调查。在调查中，我们发现我院在校毕业生均能积极面对

“就业难”的问题。例如，75.2％的受调查毕业生认为，在大学期间要更重视自身能力的全面培养和调整个人心态，有44.2％的大学生则以降低择业标准来作为解决就业问题的方法。即使在经历了求职过程中的一些挫折后，也有高达76％的学生认为“找工作的过程是一次必要的人生历练，可以丰富人生经验并使自己更成熟”。

但在调查过程中，在校毕业生们也不经意地流露出了一种无奈的心态，因为现实中，他们依然受到“就业难”问题的困扰。那么，到底是什么原因导致了当前“就业难”？概括起来，可以从就业需求角度、供给角度和供求匹配角度三个方面进行分析：

1．从就业需求角度看，由于宏观经济环境的影响和高校规模的高速扩张，造成工作岗位的数量与结构均存在问题。就数量而言，工作岗位的增长缓慢，与大学毕业生的增加形成反差。正所谓，“大河涨小河满”，“大河不满小河干”，大学毕业生“就业难”是客观存在的。

2．从供给角度看，既存在毕业生不愿从事的大量工作岗位，也存在着因毕业生就业能力不足而无法从事的职业。因此，可以说，当前大学生“就业难”还有一个来自学生自身的原因，也即是毕业生的就业意愿与就业能力。例如有一外资企业来我们学院大量招聘毕业生，条件很优越，每月工资约3000元，但只招了几名后，没人敢去应聘了，原因就是英语水平低！也有毕业生认为地位低，不愿意去的，例如电脑维护修理工等。另外，现在的应届毕业生的普遍存在着过于自我，缺乏实践锻炼，意志力薄弱，动手能力差等弱点，这也成了很多企业不愿意招收应届毕业生的主要原因。

3．从供求匹配角度看，主要的问题是就业信息不对称、缺乏针对大学生的职业指导体系（指导如何找饭碗和如何保饭碗）、缺少专业的职业顾问（指导找饭碗的方法）等。由于大学生就业绝大多数属于初次就业，他们对劳动力市场运行的了解不充分；如果没有适当的职业服务体系来提供就业信息与职业指导，大学生就业的市场过程显然面临着市场效率的损失。我们的毕业生因为不了解企业工作的性质，而误解为工作地域不好而不应聘的现象比比皆是。例如，广东省某公司在一山区路段的工程需招员工，我院某专业的毕业生误解为工作的地域不好不愿意去工作，实际上该公司的总部设在广州，在此路段工作只不过是短期性的。

三、解决大学生“就业难”的对策思考

如前所述，我们学院毕业生近三年的就业率虽高，但仍面临着“就业难”问题。要有效解决此一现实问题，笔者认为，当务之急是要大力提高大学生的就业竞争力、端正就业意愿和提高供求匹配的效率。

1．大力提高大学生的就业竞争力。在笔者看来，从提高就业竞争力入手提升大学生整体的就业水平，当是现实且不乏理性的选择。大学生就业竞争力本质上是一种表现力，是毕业生把握并获取就业机会、赢得欣赏的实际能力和比较优势。综合素质是竞争力的基础，而竞争力是综合素质的集中反映和显著标志。假定两人的学问基础等同而择业时的实际表现不同，他们的差异通常就是竞争力的差异所致。

构成大学生就业竞争力可分为就业能力和创业能力，其要素主要包括知识结构、心理素质、交流表达能力、与人合作能力、自我学习能力、问题解决能力、追踪和掌握新技术的能力。其中，知识结构是基础。只有不断优化知识结构，求职者才会显得“有内涵”。而心理素质是否过硬，已越来越成为“双向选择”成与败的关键。交流表达能力、与人合作能力、自我学习能力、问题解决能力、追踪和掌握新技术的能力则是能否持续工作和取得工作成功的关键。

因此，可通过深化改革，调整学科专业结构，改进人才培养模式，提高毕业生的就业能力和创业能力。同时，通过优化第二课堂活动营造校园文化氛围、拓展学生素质。例如，我们通过举办每年一届的电子信息文化节来提高学生的专业知识的应用能力、自我学习能力、问题解决能力、追踪和掌握新技术的能力，通过举办每年一届的艺术节提高学生的心理素质、交流表达能力、与人合作能力等，并进一步锻炼学生干部的组织能力和与人沟通协调能力。

2．进一步端正当前大学毕业生的求职意愿。《中国青年报》2007年5月6日的一篇文章《“鹤立鸡群”的公务员职业》中写到：“最近，有人在上海市对4000户家庭做了一次入户调查，发现他们中仅有1％的人愿意做工人，而且他们最期待的工作是公务员……江苏省在招聘2007年公务员过程中，也发现类似的趋向。这次招聘中很多职位都是200人竞争一个职位，而最为热门的职位是工商局的科办员一职，虽然这个职位只有一个名额，却有740人报名竞争该名额……制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业……这四个产业

是我们经济的核心产业。根据劳动部2006年底公布的数字，这四个产业的用人需求占据了整体用人需求的66.3％，而政府机关、事业单位的用人需求只占整体用人需求的1．2％。然而，据有关专家统计，全国的各行各业中有12个行业的大学毕业生比率超过60％，它们全部集中在政府机关、金融保险等现代服务业。大学毕业生比率低于10％的有19个行业，它们则集中在采矿业和制造业。”[1]

这些事例和数字进一步向我们说明了一个简单的事实：当前年轻人的求职意愿明显偏离社会用人需求。这也可以说是当前大学生“就业难”的一个重要原因。因此，教育青年大学生树立职业平等观、帮助年轻人树立正确的求职观已成为当前高校就业工作的迫切需要。在这方面，我们主要做好三项工作：一是通过问卷调查、访谈等方式了解毕业生的就业意愿，通过职业指导、主题班会、毕业生毕业前集体动员大会、干部例会、党员组织生活、网络宣传等方式和渠道帮助毕业生端正求职意愿，引导毕业生正确理解前几年高就业率的现象，防止误解大中城市需求旺盛的假象，鼓励大学毕业生面向基层就业；二是在大学一年级始开设职业规划课，让在校学生有一个较为成熟的个人职业规划；三是指导毕业生作社会调查，了解企业，接受企业文化的熏陶，调整就业心态，正确定位待遇。使到毕业生在离校前了解企业文化或养成了解企业文化的习惯。做到知已知彼，消除企业与毕业生之间的误解，从而使就业难和招工难的问题能同步解决。

3．提高供求匹配效率。大学生就业匹配措施的核心就在于向大学生提供就业信息，并利于他们根据这些信息接受职业指导，进行有效的职业决策。[2]在这方面，我们主要做好了以下四方面的工作：（1）是广纳就业门路 通过学院各级领导、专业课老师、历届和现任班主任、校友，争取得到更多的国家企事业单位、中小企业和非公有制单位来招聘我院的毕业生做专业技术人员和管理人员，指导毕业生考录公务员的力度，鼓励毕业生自主创业和灵活就业；（2）是加强就业指导，提高就业面试技巧。“如何面试”、“如何了解一个企业”、“企业选人的标准”三项是毕业生求职前最希望了解的知识。我们学院在二年级第一学期的就业指导课就讲到这三方面的基本知识，还有一次模拟面试测验；到了发就业推荐表时期，再有一次模拟面试的主题班会。绝不能让毕业生在错失了两次面试成功的机会后，才得到面试的经验和技巧。更不能让就业面试成了毕业生的心理障碍或心理阴影。（3）加强专门的劳动政策法规知识教育。过去大学生招聘的主体都是政府部门和国有企事业单位、大型外资企业等，用人单位直接到学校要人，经过学校的审核过滤，这方面问题相对较少，而现在民营企业、外资企业成为大学生就业的重要方向，情况就复杂得多，涉及到的问题也非常多，所以要加强专门的劳动政策法规知识的教育和指导。（4）是全面加强毕业生就业服务工作。建立和完善我院大学生就业供求信息发布制度和网上公布制度，防止各类虚假招聘对毕业生的损害。

参考文献

[1]许群.“鹤立鸡群”的公务员职业[N].中国青年报，2007-05

-06．

劳动就业的现状与对策 第6篇

关键词：中职学生;劳动观念;劳动教育;劳动意识

0引言

劳动就业的现状与对策 第7篇

关键词：情绪劳动；服务业员工；人力资源管理

服务业具有客我高接触的特性，员工除了付出体力劳动和脑力劳动之外，还需要付出情绪劳动，而管理者长期以来对员工情绪劳动的认知不足，忽视情绪劳动管理。为提高企业形象和组织绩效，管理者需要关注员工付出的情绪劳动，也有必要针对服务人员情绪劳动的影响因素实施有效的人力资源管理策略。一.情绪劳动的内涵

1983年hochschild在《情绪管理的探索》一书中正式提出情绪劳动一词，认为情绪劳动是指员工通过管理自己的情绪来建立公众可见的表情和肢体语言展示，从而获得报酬的一种劳动方式。ashforth等人（1993）发展了hochschild的定义，把情绪劳动定义成“表现出合适的情绪行为”。这个定义强调的是能够观察的行为，而不是情绪感受的管理。morris和feldman（1996）是从相互交往的角度出发，认为社会环境在很大程度上决定了情绪的产生，他们将情绪劳动定义为“在人际交往过程中，通过努力、计划和控制，个体使自己呈现出达到组织要求的情绪行为”。

从已有的文献中可以看出目前对于情绪劳动的定义有很多种，但学者们都一致认为：情绪劳动的本质是管理个体的情绪或情绪表达，使之符合组织规范和组织期望的一种需要。当然，在情绪劳动提供的过程中，一方面可以是组织含蓄或明确地规定员工情绪表达的规则，使员工扮演的角色符合组织期望；另一方面是员工基于组织顾客的关注，需要展现出与组织规则相符合的情绪，但是在很多场合员工自身的真实感受并不是和组织期望的情绪相一致。二.服务行业情绪劳动的影响因素

影响服务业员工情绪劳动的因素主要可以分为三个方面：即顾客方面、员工个体以及组织方面的因素。

（一）顾客方面

情绪劳动情境通常由顾客和员工双方构成，在我国的服务行业中，员工在服务过程中，接触的顾客在年龄、性别、职业、经历、文化背景方面都有差异，有时员工和顾客是处于不平等地位的。这时员工需要对不同的顾客进行不同的情绪性服务，需要根据服务情境的变化，及时调整自己的角色。

（二）员工方面

服务业员工的性别、年龄、工作经验、情绪智力等个人特质因素会影响他们的情绪劳动。性别上一般女性员工情感更加细腻敏感，能够更好地表达和管理自己的情绪。年龄大的员工生活阅历和工作经验都更加丰富，处理和解决问题的能力也会提高。员工的情绪智力对于情绪劳动效果的影响最为重要。在某种意义上，情绪智力是与理解、控制和利用情绪的能力相关的。情绪劳动中的员工必须能理解和运用情绪规则，而情绪智力是员工获知表现规则的基本能力。此外除了性别、年龄、情绪智力等方面因素，自尊、友谊需要、成就需要等都会影响服务人员的情绪劳动效果。

（三）组织方面

组织方面对员工情绪劳动的影响主要体现在企业文化、工作氛围、情绪劳动管理的政策等因素。员工认同企业文化，了解企业文化氛围，就能依据企业文化的要求相应的调整自己的情绪表达方式，可以减少因文化冲突而产生的情绪问题。而一个和谐友好的工作氛围，员工能获得更多的来自组织和同事的支持，可以减少因情绪劳动带来的负面影响。三.我国服务行业情绪劳动的现状

目前我国的服务行业对情绪劳动的认知尚且不足，所以忽略了员工情绪的调节，也不能有效补偿员工付出的心里成本，造成很多服务行业员工存在疲倦、积极性不高的现象。

（一）依赖员工自我调节情绪

一些服务行业的管理者将一线服务员工的需求简单等同于加薪，忽视员工的心理需求，也无视员工情绪劳动引发的心理成本上升。因此在服务行业普遍存在的现象是员工流失率高、满意度与敬业度低。甚至有些管理者认为在服务过程中受气是自然的事情，员工可以通过自我调节就能适应。其实员工控制情绪能力的提高不仅需要时间和自我调整，更需要管理者在培训和管理中给予指导和培养。

（二）对情绪劳动引发的后果关注不足

情绪劳动对员工的影响有积极和消极两个方面。消极方面是持续的情绪劳动会使员工付出较多的身心能量，如果长时间的处于高强度的情绪劳动状态且身心得不到及时的修复，容易使员工表现出缺乏耐心和自控的破坏性行为。管理者对于情绪劳动对员工影响的关注是很薄弱的，针对高流动率管理者首先想到的是调整薪酬福利，而没有考虑很多时候是员工心理厌倦的原因。

（三）忽视员工的情绪需求

关于大学生就业现状与对策的思考 第8篇

一、大学生的就业现状

(一) 当前大学生就业市场缩小。

经过几年的扩招, 大学毕业生人数迅速增加, 我国已进入高等教育“大众化”阶段。随着人数的增多, 就业市场压力增大, 必然形成对高校毕业生就业的冲击, 使其市场相对缩小, 就业与市场的矛盾逐渐显现出来。

(二) 毕业生的就业形势不乐观。

2007年, 全国高校本科毕业生超过500万人。大学生就业率保持在60%～70%之间。2009年共有611万毕业生面临就业, 专家估计截止2009年底共有150万大学生找不到工作, 就业率仅为75.4%。失业人员的安置, 新劳动力的进入特别是高校毕业生近年增量多、压力大, 整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。

(三) 有明显的地域需求差距。

我国经济和社会发展不平衡, 经济和产业规模集中在东部沿海地区、经济发达地区及一些中心城市, 并且这些地区对毕业生需求旺盛, 中西部地区的需求有所增加, 而一些边远省区及经济相对落后的地区需求仍不足。

(四) 学历层次不同, 就业情况差距明显。

从总体看, 社会对毕业生学历层次的要求近年有明显提高, 硕士生和本科生的就业率要高于专科生。这就形成了一方面高层次、高学历的毕业生争夺大战愈演愈烈, 而另一方面专科层次的毕业生就业却越来越困难。

二、大学生就业问题产生的原因

(一) 对工作期望值过高。

中国大学生的择业观念与社会需求尚存在着一定的偏差, 大学生在择业取向上往往把经济待遇高不高、是否在大城市或沿海发达地区作为唯一或最重要的标准, 普遍不愿意到乡镇、民营企业、个体经济工作。对工作期望值居高不下, 无形中形成了好高骛远的心理, 人为地抬高了就业的门槛。

(二) 大学生就业的自身知识水平有待提高

目前一些学生普遍只有书本知识而存在动手能力差、诚信度不高、个性鲜明而缺乏合作团队精神等缺陷又缺乏必要的应聘、面试技巧。往往企业招录后需要进行再培训, 客观上增加了用人单位和企业的引进人才成本, 影响了大学生的就业。

(三) 人才高消费现象。

不是任何用人单位和每个工作岗位都需要高学历的毕业生, 有些用人单位设置的招聘岗位, 本科大学生甚至大专生已经足够胜任。但好多单位和企业在招聘中出现“唯名校”、“唯文凭”、“唯学历”论, 严重浪费了国家有限的教育资源。

(四) 不公平的就业现象。

个人的能力和素质应该是影响就业的主要因素, 而在现实中, 走后门、拉关系等仍然是影响就业非常重要的因素。不可避免地造成了人才就业方面的不公正, 这些不公正主要体现在就业政策、选人机制、性别、人才消费等方面。

三、改善大学生就业问题的对策

(一) 深化高校教育模式改革, 培养毕业生的综合素质。

重视培养综合型人才, 适应新形势对市场需求和人才培养的要求。以就业为导向, 科学设置专业。专业设置是一项科学的系统工程, 需要在大量的社会调查和科学分析、充分考虑市场潜在需求的基础上进行, 且各学校专业设置还要与自己的师资力量等因素相适应, 不能仅为招生而设置专业。

(二) 加强学校就业指导机构和就业市场建设, 完善就业指导服务体系。

一是加强就业指导机构建设。学校就业指导机构是学生们最信赖的就业渠道之一, 加强就业指导机构建设是国家、社会、学校做好毕业生就业工作的前提。二是进行职业生涯的规划, 加强就业辅导。大学生正确规划自己的职业生涯应该从低年级抓起。根据各个年级的不同特点确定指导重点。三是加强信息化建设和就业市场建设。建立了就业的信息平台, 定期举办毕业生人才招聘会, 为供需双方提供更多的沟通渠道, 促进就业市场的信息化。

(三) 巩固专业基础知识, 培养综合素质。

毕业生如何在就业竞争生存, 这就是实力、智力、精力、体力的大较量, 也是政治素质、业务素质、身体素质的大较量。应该从以下几个方面入手:一是巩固专业基础知识。科学文化水平的高低, 知识的运用能力, 决定了求职的成功率和就业层次。任何工作都要以扎实的专业知识为基础, 将本专业与以后的就业联系起来, 认真学习, 刻苦钻研, 建立合理的知识结构, 培养科学的思维方式, 只有这样才能在激烈竞争的社会立有一席之地。二是积极参加社会实践。适应社会的能力、人际交往能力、表达能力、动手能力、开拓创新能力等是大学生必备的能力。为培养学生的就业能力, 将理论知识与实践结合, 适量的实践是必须的, 我们可以鼓励学生在校期间应该积极适量的参加社会实践尤其是参与与其专业相邻或同一范围的专业性社会实践, 有针对性地培养现代职场所需的能力, 弥补自身在社会经验和职业履历上的不足。

(四) 解放思想, 转变观念, 拓展就业思路。

学校及有关部门应加强对大学生的价值观和择业观教育, 帮助他们解决择业思想矛盾, 从而切实转变只追求稳定、舒适、高薪的岗位, 只想去比较发达的地区的观念, 鼓励、支持和引导广大毕业生到基层去和西部就业。此外, 高校还要加强对毕业生创业教育, 创业是实现就业的重要方式, 当前, 大学生创业的数量极少, 成功的就更少。培养创业意识需要从两个方面努力, 一是学校要把创业教育贯穿到大学教育的全过程;二是政府和社会为大学毕业生自主就业创造条件, 要营造有利于大学毕业生创业的社会环境, 在投资基金、税收、社会保障等方面予以支持, 全心全意为大学毕业生创业服务。

参考文献

[1].朱永红, 折喜芳.大学生就业现状及对策研究-以河北省为视角[J].河北青年管理干部学院学报, 2009, 2

[2].施敏锋.大学生就业现状及对策研究[J].唐山职业技术学院学报, 2006, 12

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[4].夏利波.大学生职业生涯规划探索与思考[J].科技信息, 2008, 14

[5].李会欣.高等院校就业辅导工作的基本特点分析[J].中国大学生就业, 2005, 16

[6].李娜, 刘艳玲等.以人为本打造大学生就业竞争力[J].中国大学生就业, 2005, 20

[7].李瑞学, 孙官耀.关于大学毕业生就业难问题的理性思考[J].中国大学生就业, 2005, 14