公民教育论文范文

公民教育论文范文（精选6篇）

公民教育论文 第1篇

公民素质与公民教育

肖梦瑶

（摘要）公民教育是中国近代以来仁人志士建设现代化国家的伟大追寻。当前,我国市场经济的建立和发展，要求社会成员根除传统的血缘伦理，等级身份和特权思想，树立公平与效率、竞争与合作、权利与义务等新观念，在中国现代化进程中，公民素质的提高对于经济社会发展具有特殊意义和重要作用。（关键词）公民素质，公民教育，现代化加强公民意识培养是当前世界各国现代化进程中普遍关注的话题，所以，不少国家在面向21世纪的教育计划中，都把公民教育列入重要的议事日程。当前，我国社会主义现代化建设事业的发展，也在呼唤全社会关注公民教育问题。

一、公民素质是中国现代化建设必须正视的重要国情

公民是民主法治建设的主体，没有自由平等的公民,就没有民主法治的国家?每个公民只有明确自己在社会中的地位。责任和使命,才能使我国社会主义现代化的发展获得健康的文化基础，中国社会科学院前副院长李慎之指出:“为什么中国的现代化一百年来成就不大,以致被称为‘九死一生的中国现代化’?第一个原因就在于中国始终没有能培养出够格的现代化的公民”①笔者十分认同他的观点,深深感到我国民主制度的建构与教育所塑造的公民素养有着密切的关系,而且觉得,在我国推行民主政治,最大的困难和问题在于缺乏合格的主体条件，这是因为,无论民主政治还是法治建设都需要合格的现代公民作为其最大的参与主体?在我国进行民主法治建设,必须正视我们有一个“臣民意识”极为浓厚，公民意识极为欠缺的国情。

首先,我国古老的文化缺乏这方面的传统，与小农经济相适应,中国很早就形成了以宗法关系为纽带，家国同构的社会范式,“比国君为大宗子,称地方官为父母,视一国如一大家庭。所以说,‘孝者所以事君,弟者所以事长,慈者所以事众’;而为政则在乎‘如保赤子’自古相传,二三千年一直是这样”?②在这种制度环境和文化环境下,公民不仅没有行使自己正当权利的机会,而且民主权利意识也极 1 为欠缺，与西方社会很早就认为公民是一个包含“民主?自由?平等”内涵的政治概念相比,中国社会只有“臣民”、“子民”、“草民”、“良民”、“暴民”的说法。20世纪初,五四时期的启蒙思想家对中国的国民性曾经进行了深刻的文化批判,他们主张对传统文化进行改造，辛亥革命后,公民教育开始在我国萌芽和缓慢发展。但是,遗憾的是,近代中国的国民性改造和“新民”、“立人”的努力,由于不具备稳定的政治条件和相应的经济社会基础,收效甚微?新中国成立后,我们虽然推翻了“三座大山”,但是,在党和国家的领导制度，组织制度中存在着“官僚主义现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象”,这些弊端“多少都带有封建主义色彩”。

其次,当代中国的学校教育?社会教育缺乏这方面的内容。在当今中国,确保人民当家作主和公民的平等地位与权利不受侵犯的条件已逐步具备,现代公民应该能够走出专制主义造就的“顺民”与“暴民”的传统束缚,清楚地认识个人与社会，个人与国家的关系,意识到个人的价值与尊严，但遗憾的是,我们的教育却长期缺乏这方面的内容，学校虽然从中小学开始就设有思想品德教育课,但绝大多数学生不管在家里还是学校普遍接受的仍是一种“听话”教育。他们对自己在社会上有哪些权利茫然无知。在许多问题上,学生都不可能有自己的发挥,无论理解不理解都必须按照确定的标准回答?在这样的制度安排下,学生可能在某些方面受到精心的培养,但在其他许多方面却被束缚和限制了。

再次,社会尚未形成培育公民意识的普遍氛围，其实臣民、公民、子民、顺民、人民等等,每一个称谓它都是有特定的含义。一般说来，公民是有主体性的，但仅仅是主体性恐怕还不足以诠释公民,我们必须强化公民的政治内涵:即公民首先是一个政治身份，尤其在把公民和臣民对比的时候,这种政治色彩就非常鲜明，臣民是封建制度下皇帝眼里的子民,只有皇帝才是国家的主人，时代变了,建立了共和国,公民成为国家的主人。在共和制下的公民都有权利参加政治生活,了解对国家应承担的义务，但比较遗憾的是在我们的现实生活中,公民的这种政治身份却有意无意地被淡化了,以致于公民对自己的权利也是模糊的。如,“公民”这个词用的非常少,用的频率最多的是“百姓”和“人民”,这些习惯正反映了我们公民教育的滞后,与我国现代化发展的要求极不适应。

二、公民教育是侧重于培养合格公民的素质教育

公民教育是培养合格公民的教育,它与素质教育是一致的,是一种最重要的素质教育。中国的公民教育是培养中华人民共和国的合格公民,因此从这个意义上说,它具有政治色彩的概念,不是独立于政治之外的教育。1912年,民主革命家蔡元培在任民国政府教育总长时,就明确提出了以培养公民道德为主的教育宗旨,他首倡教育应以德智体美四育并重,同时又应“以公民道德教育为中坚”④,赋予公民道德以法兰西的“自由、平等、亲爱”之内涵,具有反封建的进步意义。今天,我国宪法规定:“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”但是,有了公民身份，并不意味着自动产生合格的公民，而要产生民主法治国家的合格公民，必须提高公民素质?那么,公民素质最主要的内容是什么呢？

一是主体意识。人所以为人,就是因为他是从事着改造世界的实践活动的能动主体?作为民主法治国家的现代公民,需要具备独立的人格和自由的意志，每个人都应认识到自己是一个独立的、自由的，与他人地位平等的人,有自己独立的权利能力，行为责任能力和人生价值,自觉关注和实现自身全面而自由的发展,决不依附于他人;同时要认识到自己的意志也是自由的,要做自己的主人,充分表达自己的愿望和要求,并能够自觉地以法律和道德来规范自己的行为,对自己负责,对公众负责,对社会负责，当然,公民也必然在宪法和法律范围内活动。

二是权利意识。权利是公民存在的方式,是独立人格和自由意志的保障,是参与社会生活，取得并维护各种权益的根据。作为公民,首先,要了解自己依法享有的政治权利、民主权利、人身自由权利和社会方面的基本权利,并依法行使;其次,应主动追求和正确行使自己的权利,在权利遭受侵害时,能够有意识地拿起法律武器捍卫自己的权利;再次,要自觉做到在行使自己的自由和权利时,不损害国家、社会、集体的利益和其他公民的自由和权利。

三是责任意识。与权利意识相联系,作为公民,还要时刻意识到自己“享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务”现代社会,公民作为国家的一员,应清楚自己一切权利的实现,都应该在有序、有效的状态下进行。现代法律关于“权利与义务的统一”原则,要求公民不仅要树立自己在国家和社会中不可剥夺的权利意识,而且要树立不可推卸的责任意识。

四是参与意识。参与意识是指公民依法通过一定的程序和方式参加政治活动,直接或间接地影响政治决策的自觉性。政治参与是政治关系中公民政治权利得以 3 实现的重要方式,反映着公民在社会政治生活中的地位和作用。参与意识在本质上是一种民主意识，公民的民主参与以公民地位的平等为前提条件,在法律面前一律平等的公民,才会有国家主人翁的责任感,才会积极主动地参政?议政和监督,积极地维护和改善民主制度和民主秩序，这是从法律制度规范走向现实法治秩序的重要桥梁。

五是守法意识。法律体现着统治阶级的意志,体现着国家对其成员在政治、经济、社会等各个领域的行为的要求。一般而言,守法意识如果成为大多数社会成员的一项道德义务,就能培养和形成古人所说的“羞耻之心”,从而使人们在内心深处形成道德行为的内在动因。所以,从维护社会秩序、保障社会稳定来说,公民要具有遵纪守法光荣、违法乱纪可耻的意识,养成尊重法律、信奉法律的信仰。

六是道德意识。在人类社会发展史上,法律出现之前人与人之间的关系首先是靠道德来调整的。现代社会生活丰富多彩,给了每个人选择自己生活方式的自由。但是,不论怎样选择,都不能离开做人的底线,都不能颠倒是非,以丑为美、以恶为善。在新形势下,人们应该树立一种怎样的道德规范。这就是“以热爱祖国为荣?以危害祖国为耻,以服务人民为荣。以背离人民为耻,以崇尚科学为荣。以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣。以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣。以损人利己为耻,以诚实守信为荣。以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观。

笔者把上述六个方面的意识合称为公民意识，而在上述意识中,特别值得强调的是道德意识,因为以上谈到的与法律相关的各种意识其实都是社会主义新道德的重要组成部分。当通过宣传教育,各种法律意识由外在的规范成为公民自觉自愿遵行的规则时,这些法律规范对公民来说便成为一种道德规范?因此,公民教育其实是一种现代德育。

三、中国现代化进程迫切要求深入推进公民教育

第一,公民教育要在公平对等的教育理念下进行。传统德育的重点内容是服从和奉献,而现代德育的重点内容是建立在平等、自由基础上的权利和义务?在这一方面,我们的欠缺是明显的。在一些人眼里,道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失,完全是因为群众觉悟低下使然,是群众的思想道德素质和公共生活责任意识与全面建设小康社会的要求不相适应使然,也就难怪群众 4 对某些居高临下的思想教育经常带有观望、自保、冷漠、拒斥的心理。因此,笔者主张公民教育应该在公平对等的教育理念下进行。

第二,推进民主政治发展,提高公民政治社会化水平。如果没有民主制度下的公民经历和体验,没有民主制度的教育和训练,公民素养是很难形成和提高的。世界范围的民主化历史告诉我们,民主制度以及公民的民主生活经历构成民主文化成熟的必要前提。今天,我国已经进入了全面建设小康社会新的发展阶段,“一切国家机关和工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务”这种民主制度的建设与完善,正是社会主义政治文明的基本内容和必然要求,也是对公民教育的最好实践。

第三,开展以公民的权利与义务为核心的教育活动,使公民意识深入人心?这是一项关乎公民道德建设的长期性工程,这项工程应以促进人的全面发展为着力点,贯穿于人们的学习、工作、生产和日常生活,实现经常化和制度化。在内容上,它不仅告诉公民有哪些权利和义务,而且引导人们依法行使权利，积极履行义务,培养公民的法制观念和法律意识,使公民信仰法律。不仅教育公民在社会生活中遵守规则、维护公德,而且教育公民诚信友爱,平等竞争,建立健康科学文明的生活方式。

第四,现代社会公民意识的培养,要靠公共教育机构——学校来实施。公民教育虽然可以分成两个层次,一个是学校教育,一个是社会教育,但是社会教育面对的工作非常繁重,而且对成人进行教育难度较大，所以应该特别重视学校教育,在各级学校开展良好的公民教育,把希望寄托在未来，这是打造民族复兴的基础。从一定意义上讲,现代国民教育体系的根本目标就是培养现代公民。目前各门课程一定程度上都体现了公民教育的要求,但是还很不够，作为培养现代公民的学校教育,公共生活及其公共精神应当渗透于学校教育工作的各项工作,体现于学生学习生活的方方面面，比如我们现在正在全国各地推进的新课程改革,要求各个学科把德育的要求。公民教育的要求和公民素质的培养渗透其间;甚至我们还可以像许多国家或者像我国上世纪50年代那样在学校中开设公民课、宪法课,为公民教育建立稳定的载体,内容就是讲公民的权利和义务、公民和国家的关系等。

市场经济、民主政治和法治国家的建设需要合格的现代公民,同时也为现代 5 公民的产生提供了基础和条件?随着改革开放的深化,我国政治经济体制的僵局将被打破,社会结构和伦理观念逐渐转变,物质文明发展的巨大成就为公民教育提供了坚实的土壤,公民意识等现代理念开始在各个领域得到前所未有的支持，公民教育作为国家现代化的表征,正成为时代发展的必然。

注释:

①李慎之.修改宪法与公民教育〔J〕.改革,1919,(3):5.②梁漱溟.中国文化要义〔A〕.陈少峰.中国伦理学名著导读〔C〕.北京:北京大学出版社,2004.195.③邓小平文选:第2卷〔M〕.北京:人民出版社,1994.327,334.④蔡元培.对于教育方针之意见〔A〕.陈少峰.中国伦理学名著导读〔C〕.北京:北京大学出版社,2004.261.参考文献：

1.曲丽涛．公民社会与政府模式转变[J].成都行政学院学报，2009，61：19-23． 2.王小平．公民参与:从渠道拓展走向权利保障[N]．黑龙江日报，2008-04-14． 3.于新恒．公共服务型政府建设与公民参与[J]．公共管理研究，2007，3：49-52．

公民教育论文 第2篇

论文关键词:公民社会;公民;公民文化;政府;善治

论文摘要:善治，是人类社会管理公共事物的理想模式，是政府与公民社会对公共生活的合作管理，是政府与社会的最佳配合，更是公民与政府的良好合作。从全社会的范围看，善治离不开政府，但更离不开公民。善治有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同，没有公民的积极参与和合作，不会有善治。而公民意识和公民文化是国家与社会保持良性关系不可缺少的因素，是实现善治的关键所在。

随着市场经济的发展，一个相对独立的公民社会正在崛起，这种社会经济生活的变化，使中国的治理模式也将发生重大变化，其重要变化之一是推动善治在中国的发展。善治是政府与公民社会对公共事物的合作管理，更是公民与政府的良好合作，我们甚至可以说，善治是一种新型的政治文化。本文试图借助公民社会理论，探讨公民社会、公民与国家的关系及其对善治的影响。

一善治

所谓善治(goodgovernance)，是指最大限度地推动社会发展的前提下，建立政府公共组织与公民社会之间的合作关系，其本质是政府与公民社会对公共事物的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。

善治的基本要素有以下几个方面:(1)合法性(2)透明性(3)责任性(4)法治(5)回应性(6)有效性(7)参与。善治是人类社会管理公共事务的理想政治模式，有限政府、法治政府、民主政府、市场政府和分权政府是善治的主要条件，这些要件构成了善治的制度平台。善治必须建立在国家和市场的基础上，是对国家和市场的补充。善治不是政府利用权威对社会秩序进行维护，对社会经济活动进行控制的过程，而是政治国家与公民社会的合作。政治国家与公民社会组织主要通过合作、协商、伙伴关系，确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。善治要求有关管理机构和管理者要最大限度地协调公民之间以及公民与政府之间的各种利益矛盾，以便使公共管理活动取得公民最大限度的认同。善治要求各种政治信息公开、透明，以便公民能够及时了解和有效参与公共决策过程，并对公共管理过程实施有效的监督。善治还要求有健全的法制，没有健全的法制，就没有良好的社会秩序，也就没有善治。总之，善治的形成有利于促进对社会权利的尊重，有利于社会积极性、主动性和创造性的发挥，有利于合理配置社会资源，达到社会发展的目的;善治的形成有利于促进对公民权利的尊重，有利于公民权利意识、法制意识、参与意识的提高;善治的形成既可以避免政府公共管理过程中存在的某些“政府失效”现象，也可以避免市场配置资源过程中存在的某些“市场失灵”现象。

二善治是政府与社会的最佳配合

公民社会是与政治国家相对应的一个分析范畴，它遵循的是自由交往和平等讨论，以达成相互理解和协调行动为目的，以实现物质利益和公民权利的、相对于国家的非政治领域，其构成要素，其一，公民社会是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域，由经济、宗教、文化、知识、政治活动及其他公共领域中的自主性社团和机构组成。他们在经济上和政治上独立于政府。其二，这些社团组织由社会成员自愿地结合而形成，并在同国家的关系上享有自主权，以保障或增进成员的利益或价值。

公民社会的价值或原则主要表现在，保护公民权力。公民社会是独立的个人的联合体，它为个人合法地追求自身利益提供了空间。国家的存在也是为了保护和增进个人的权利和利益，公民社会里的公民都享有政治国家无权侵犯和剥夺的基本人权，同时，也有影响国家政策过程的参与权。公民社会的预期目标是民主社会，通过各民间组织和志愿性社团，可以监督政府部门的运作，鼓励公民参与政治，争取公众知情权。参与其中的公民应相互尊重，平等对话，通过参政议政改革现成的民主制度和程序。公民社会发展壮大后，它们在社会管理中的作用也日益重要。它们或是独自承担起社会的某些管理职能，或是与政府机构一道合作，共同行使某些社会管理职能。

国家的根本职能在于防御和组织，其中组织又是根本的，而社会则是国家组织的对象。国家通过非强制的规范体系(道德)和强制的规范体系(法律)来组织生产和交往，为社会提供生活资料和秩序保证。国家的整合功能和批判功能应是统一的，整合的目的旨在使社会朝着有序的方向发展，以实现效率和自由的最大化;批判的目的旨在更加完善和发展社会规范体系，以便为生产和交往提供更大的可能性空间。

基于以上认识，和谐的国家与公民社会关系模式应该是有能力的国家与自立的公民社会的互动与合作组合。有能力的国家在经济和社会转型期的过程中意味着国家的必要权威不能降低、国家应负的公共责任无可推卸，这是国家与公民社会互动与合作的前提和基础。国家与公民社会的互动和合作是指关系的双方转变各自的偏好去接近对方的偏好，相互赋权(mutualempowerment)建立伙伴关系。通过相互赋权国家可以有效地集聚政策资源、开发社会资本，公民社会可以使各项权利得到发展并最终获得确认。相互赋权宣告了国家治理体系的重构:光有政府即便是服务型政府也是不够的，充满活力的公民社会参与不可或缺。相互赋权在国家一方意味着政府和政策的合法性并非一次获得就一劳永逸，需要公民持续的同意;相互赋权在公民社会一方意味着社会合法性与政治合法性、行政合法性不能简单兑换，需要国家持续的认证。相互赋权需要在有能力的国家与自立的公民社会之间建立协商民主(deliberativedemocracy)的相互交往和理性论辩机制。善治作为一种新型的国家与公民社会关系，它使国家和公民社会之间形成相互协作的良性互动关系，在相互监督、相互协调、相互合作中克服了国家干预的失效和公民社会的不自足性。

发展社会主义市场经济的目的在于最大限度地发挥群众的自主性和创造性，最终实现共同富裕。因此，国家必然是社会成员获取自由与平等、公正与幸福、安全与秩序保障而成立的共同体，它建立在人民群众自由自主活动的社会基础上，是人民群众普遍需要的公共利益的代表和获得必要公共生活的基本领域。这是形成中国特色社会主义公民社会与国家的良性互动关系的必要前提。同时，社会主义市场经济实践要求并贯彻自由创造、平等交换、公平竞争和自我负责精神，因而人们必须以权利本位、自主自立和自我发展的价值取向，去面对公民社会生活，以民主，法治和公共精神，去面对国家共同体生活。在这里，人民是主人，政府是为人民服务的政治组织者。政府的权力来源于人民，属于人民，必须用来造福于人民。这就要求以国家对经济生活的最低限度的干预，以及对公民民主政治权利最大限度的保障为最优原则，并在国家与公民社会之间建立协商民主机制。使国家和公民社会之间形成了相互协作的良性互动关系，在相互监督、相互协调、相互合作中促进社会主义市场经济的发展。

三善治是公民与政府的良好合作

善治实际上是国家的权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政于民的过程。从全社会的范围看，善治离不开政府，但更离不开公民。善治有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同。这就提倡再度复兴的、更为积极的、更多参与的公民性。公民性，一方面指在法律体系规定的公民的`权利和义务，也就是说，公民性被视为一种合法身份。另一方面，公民性涉及的是公民个体影响政治系统的能力，它意味着对政治生活的积极参与。 政府存在的目的就是要增进公民社会及公民的经济利益和社会福扯，所以，国家与公民之间关系的主导模式实际上是建立在这样一种思想观念基础之上，即:政府存在的目的就是要通过一定的程序来保证公民能够做出符合其自身利益的选择，政府的作用就是确保公民的利益能够得到保障。这种观点与善治的理念是一致的。同时，具有公共精神的公民会更为积极的参与治理，公民会超越自身利益去关注更大的公共利益，进而会采取一种更加广阔且更具长期性的视野，去了解公共事务、有归属感、关心整体并与社会达成一种道德契约，这种公共精神是善治的“粘合剂”，它包含着爱也包含着责任。“公民性概念常常会包括:关心共同利益，社区整体的利益，一个人所拥有的尊重他人权利的意愿，对不同宗教信仰、政治信仰和社会信仰的容忍，承认社区的决策重于一个人的私人偏好，以及承认一个人有责任保护公众和为公众服务。”

公民社会的目标，是培养共同的价值观和一种关于公共利益的集体意识，如维持社会秩序和经济秩序、维护管理过程、以及促进民主和防御外敌等，同时，政府也应该努力培养和开发人们的这种能力。在某种程度上，这种能力依赖于信任。信任和为了公共利益而行动，这两者是相互强化的―当政府为了公共利益而行动时，公民的信任度也会随之增强。反之，当公民的信任度增强时，公民也可以体验到他们认识共同利益和根据共同利益行事的能力在增强。政府对于帮助公民明确地表达公共利益具有一种极为重要的作用，反过来，公民利益也应该指导政府的决策和行为。政府必须努力保证公民在治理的每一个阶段获得发言权。公民对政府的信任和信心是建立在这样的基础之上的，即:政府政策关注的焦点是公共利益。

追求公共利益并不意味着政府的决策将会以某种方式制定出所有公民都会同意的政策。公共利益最好被视为公民社会对话和参与的一个过程。这个过程既可以使人们了解政策定的情况，又可以培育公民意识。因为在民主参与过程中，公民不仅仅只是考虑到自己狭隘的利益，而是考虑到更广泛的共同利益，并且有助于人们认识治理过程的复杂性。在一个民主政体中，位于公民性核心的正是这种超越狭隘利益并且认识到共同利益的能力。政府及行政官员负有一种帮助教育公民的责任。政府要创造使公民能够相互学习、相互对话和参与民主管理的机会及环境。

经济合作与发展组织(OECD)把公民与政府的良好合作界定为信息、协商和积极参与三个层次。信息，包括政府传播信息的“积极”办法，又包括公民获取信息的“被动”渠道;协商，指政府指定问题并且对过程进行管理，而与此同时，公民则应邀提出自己的观点和意见;积极的参与，指公民积极地从事对政策制定过程和政策制定内容的界定。它承认公民在议程的建立、政策选择的拟订以及政策对话的形成中具有平等的地位―尽管最终决策或政策阐述的职责归于政府。

通过公民教育，培养公民意识，能够激发公民自豪感和公民责任感。随着民主参与和与政府良好合作的深人，公民的自豪感和责任感将会在许多层次上发展成为更为强烈的参与愿望。但是，无论是在政策形成的过程中，还是在政策执行过程中，政府都必须是开放的并且是可以接近的，否则公民将无法参与也不愿意参与;政府在设计项目和提供服务方面必须是具有回应性的，否则公民将无法参与也不愿意参与;政府存在的理由就是满足公民的需要，否则公民也不愿意参与。这样做的最佳途径是在实现公共利益中为参与和合作创造机会。于是其目标就是要确保政府是开放的和可以接近的，确保政府具有回应性，以及确保政府工作的目的在于为公民服务以及在政策过程的各个阶段为公民权的行使创造机会。

作为公民的我们，应该认识到，使我们的国家和我们的社会更加美好需要我们与政府的良好合作，需要我们的积极参与。我们的政府是属于我们的并且是我们的责任。尽管我们能够并且应该对政府具有较高期望，但是，政府要有效地运转，达至善治，则需要积极的公民意识。公民意识和公民文化是国家与社会保持良性关系不可缺少的因素，是实现善治的关键所在。

四善治是一种民主的政治文化

“善治”理论不仅意味着治理主体和治理范围的扩大、治理方式和手段的多元化，它也表明一种价值取向上的变化或者说治理理念上的变化。作为一种扩展性概念，“善治”理论还蕴涵着独特的民主理念、为当代社会的民主政治发展提供了更宽泛的空间和更理想的前景。如今，“善治”既作为一种民主的政治与社会制度成为社会理想，也被视为一种民主的政治文化而备受关注。

善治本身是民主化进程的必然结果，只有在民主政治的条件下才能真正实现。“善治是政府和公民之间积极而有成效的合作，这种合作成功与否的关键是参与政治管理的权力。……这样，善治与民主便有机地结合起来。”善治是以民主政治为基础。在此意义上说，善治提供了中国传统政治文化现代化的民主化价值要求，即打破封建宗法社会秩序，粉碎僵化的政治结构和独断的权力结构，从臣民的政治文化走向公民的政治文化，从民本的政治文化走向民主的政治文化，从主’德、人治的政治文化走向以法为本、德法兼治的政治文化。

公民是社会主义民主政治的主体，具有主体意识是公民进人政治过程的前提条件。善治强调公民社会的培育、要求强化公民的政治主体意识，调动公民的政治积极性，提升公民的政治责任感和参政意识。“世界各国的经验表明，对于民主制度的绩效来说，至关重要的要素是普通公民在公民社会中充满活力的群众性基层活动。”为此，从善治角度权衡，在推进传统政治文化现代化的过程中，要以实现人的现代化为核心任务，使个体成为充满主体意识和权利意识的公民，努力塑造独立自主、自由平等、个性凸现、具有公共人格的新型公民文化。

公民教育论文 第3篇

(一)德国公民概念的形成

在德国中世纪时期,科学从自然哲学中发展起来,强调人的探索精神。在文艺复兴时期,出现“自然人”的概念,“自然人”是诚实和高尚的人,是公民概念形成初期对现代公民的设想。“个人独立”“精神自由”是这一时期的公民诉求。人要有文化,要具有美学修养,从人的本质上发展达到自由。歌德的问题得到回答,公民思想形成,为启蒙运动做出思想上的准备。在启蒙运动中,德国再度回溯到古希腊的公民的概念的认识,康德提出人应是正义的,具有伦理道德的。到19世纪,民主思想和人道主义思想形成理论,现代公民的概念正式形成。公民是享有从事管理社会和国家等公共事务的权利的人,在此基础上,公民应具有相应的品格。20世纪,由于信息科学的发展,强调公民的信息素质。

(二)德国的公民社会的形成与发展

在德国,普通教育的推广提高德国人口的教育普及程度。在文艺复兴时期,德国的市民文学是当时的主要文学形式,在市民文学中记述当时的科学技术的情况与市民的生活,工匠歌曲是市民文学中的一种。在16世纪,民间故事书在市民中广泛传播,它是具有启蒙意义的普及性的读物。在新人文运动中,“改善人类现状”“道德与幸福之境”是公民社会的理想。18世纪末期,德国采取强迫教育政策,教育场所从家庭转移到学校,推动公民社会的发展。19世纪,现代国家的形成,在国家和人相互之间的责任上提出要求。安全、法治、经济、文化是现代国家的职能,安全、秩序、公德、自由、福利是现代公民社会的基础。

二、德国公民教育的基本思想的形成

(一)德国早期公民教育的“人本主义”教育思想

德国的大学出现于13世纪,是具有国际性质的机构,是公民教育的主要场所。随着自然科学与社会人文科学的发展,大学主要是知识传播研究的地方,对科学思想的培育是教育研究的主要课题。从中世纪到现在,科学、哲学经历从探索已知、未知,到欲知本质以及科学的认识事物的发展过程,出现很多新的科学方法论,尤其是实践在科学上的运用。早期的大学采用讲授和论辩的教学方法,德国哲学家在哲学上提出辩证思维。“批判”与“否定之否定”的哲学论证方式为人类思想的发展开辟路径。在科学从自然科学中分化并产生现代科学体系的过程中,数学受到重视,数学方法被应用到各门学科中,并具有语言性的功能。科学知识从经验定律向理论原理发展,先验论受到质疑,理性和现实世界受到人们的关注,对于具体实际的世界和自然、历史的具体想象的研究受到人们的重视,人们对先期的经验使用新的科学方法进行论证。公民教育主要培育人的实验和抽象能力,重视人类的精神生活,“人本主义”思想是公民教育的基本思想。

(二)德国前期公民教育对公民的社会适应性的重视

16世纪,初等学校、中等学校、私立学院、大学、学院构成德国现代教育系统。1788年,德国实行的毕业考试制度进一步完善德国的学制。博学课(erudition)广泛开展以讲授科学基础知识和社会学基础知识。在18世纪数学、物理形成独立的学科,数学作为现世主义的新哲学基础并被寄予担负起解放思想疆域和可交流的语言的厚望。理想的公民要与自然和人类社会相适应,应该具有探索精神,是理性和绝对理智主义者,懂得现代语言和现代科学,能流利地使用世界通用语言,能阅读书籍,精通现代学术———自然科学和数学,要有适应当时人类社会的政治学理念,要懂得谱系学和地理学知识,受过哲学教育。这是对公民的一般要求。更高的要求是要懂得古代的语言,能论辩经院哲学和神学问题。需要着重指出的是人与社会的适应性的问题受到重视,即人要适宜地生活在社会群体中。教育围绕着对公民的这一设想进行公民教育。“人本主义”的思想应用于教育实践,提出美学修养的培养。人要具有人的个性和特性,是自由人,要有创造力,民主思想逐渐形成。通过科学的“认识”改变人的性格和人的生活,从而实现人与社会的文明和幸福。

(三)德国公民教育的启蒙思想

卢梭的思想在教育中很受重视。卢梭的思想被巴西多和裴斯泰洛齐应用到德国的教育实践中。巴西多是泛爱教育运动的领导人,他推行一种切合实际生活、适合人性和符合时代精神的教育,这是现代公民教育思想的基础。巴西多编著的《基础知识》是一本适合于学校使用的包括各科知识的选集,它的教学方法在于在游戏中进行最初的语言教学,培养人的科学与人文思想。裴斯泰洛齐也认同儿童教育的重要性,在儿童教育中重视培养心灵,能够进行感觉活动和智慧生活。情感教育、美学教育、道德教育在人精神文明上的重要作用越来越被认同。人的自由发展、全面发展、对人本身的尊重是当时人们的共识。教育的目的是要使人类社会由低级向高级发展。

(四)德国现代公民教育的基本思想

19世纪德国开展教育运动,这使得德国的教育在欧洲各国处于领先地位,德国的大学是全世界公认的科学研究中心,现代公民社会的主要思想、民主思想、人权思想、人道主义思想在启蒙运动后成熟。19世纪的教育体系属于现代教育体系,知识教育和道德教育是国家的职责之一。公民社会的形成促使国家大量扩充公共事业,国家的教育开支大量增加。1810年,柏林大学创建,它是德国科学与学术中心,是从废墟上重建国家的力量与信心的不朽纪念碑。文学家海涅的作品中有很多以童话、诗歌、传奇写作的篇章,人们再次回溯自己的童年,关注自然,关注未知的世界,但悲观主义情绪开始出现。1859年,亚历山大·冯·洪堡在柏林逝世,他是近代自然地理学的奠基者,近代气候学、地质学、地球物理学、植物地理学和生态学的创始人之一,他主要的著作有《宇宙》5卷、《中部非洲》3卷和《新大陆热带地区旅行记》30卷等,洪堡的逝世使德国社会的悲观主义情绪更加严重。在这种情况下,公民教育再次被人们寄予厚望。公民教育应教育公民具有坚强的意志,具有宽容的品德,具有民主思想,具有人道主义的精神,具有科学人文的修养,具有高尚的信仰,按照这一理想教育出的公民是现代公民社会的重要成员。这一教育理想是现代公民教育的基本思想。

三、德国的公民信息教育

信息教育一直是德国公民教育的重要组成部分。20世纪80年代初,德国开始教育现代化、信息化,“信息与通信技术教育计划”将信息通信技术作为学科基础,并在中学课程中有计划地渗透相关专业知识,促进计算机在教育中的应用。按信息科学发展的新形势进行公民教育,培养公民的信息素质是必要的。公民的信息教育大致分为两个主要方面:一是对公民进行信息科学的教育;二是对公民进行信息技能的教育。德国的学校在这两个原则下制定信息教育方针,进行信息化建设。德国议会通过全世界第一部《多媒体法》,德国的联邦政府做出战略规划,并根据信息科学及信息应用的发展举办科学年会。2014年,德国成立柏林和德累斯顿两大数据研究中心,分别由柏林工业大学和德累斯顿工业大学负责可扩展数据服务和解决方案研究中心。由此,德国公民的信息素养设定为运用信息工具的能力、主动获取信息的能力、善于处理信息的能力、使用信息的能力、具有阅读和媒体素养。

摘要：德国的公民教育重视对公民应具有的公民精神的培养,在现代信息科学发展的情况下,公民的信息素质是公民教育的重要构成部分,文章阐述德国公民概念的形成、德国的公民社会的发展和德国公民教育的发展,并简略介绍德国公民信息教育的目标。

公民教育论文 第4篇

关键词:公民教育;学科渗透;德目;三自网络;公民教育实践活动

党的十七大报告强调要“加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”,提出要“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,发挥道德模范榜样作用,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。在倡导“生本教育”的今天,公民教育已经成为学校德育工作的一项重要内容。如何帮助职业学校学生树立公民意识,引导他们成为“就业有本领、升学有基础、终身学习有能力的,受社会欢迎的公民”,职业学校德育工作者应当探求科学合理利用在校时间对学生进行有效的公民教育。笔者结合南京市玄武中等专业学校在公民教育方面的做法浅谈公民教育的途径。

充分发挥课堂主阵地的作用在学科教学中渗透德育

(1)统一思想,全员育人。

学校应明确“育人德为先”的办学理念,倡导“全员育人”的德育氛围,要求学科教学中发挥育人功效。力求将“社会主义核心价值体系”等公民教育内容渗透至每一个学科的教学之中。

(2)依托课改,加强研讨。

学校充分借助职教课改这一契机,就“如何改变目前德育低效的现状,提升学生的素质”这一问题鼓励教师多思考,认真学习并积极参与中等职业教育课程改革,切实提高德育工作实效性。鼓励教师积极参加“职业学校开展公民教育的实践研究”等课题。

(3)准确理解,精心设计。

教师是教学各环节的主导者,公民教育内容的渗透程度取决于教师对该课教学目标的设定、教学过程的设计、教学内容的组织实施。教师可以从课堂氛围的营造、教学的组织形式、教学内容的发掘等方面入手,充分挖掘公民教育的内容,让学生在获取知识的同时自觉接受教育。如在德育科目教学中,加强对“马克思主义指导思想”、“中国特色社会主义共同理想、爱国主义等方面的教育;在教学的组织形式上,充分体现“平等、民主”的意识;在教学情境设计方面创设一个德育目标任务等等。

结合校情、学情,系统科学规划公民教育主题,确定公民教育德目

斯宾塞曾说道:“良好的社会最终还是要靠它的公民的品质,早年训练又是其他一切更易于改变公民的品质”。学校应当科学、充分用好教育平台,有效对学生展开公民教育系统训练和引导。笔者结合自身实践,将公民教育内容、途径方法以组织实施相关德目的方式推进。

1.确定公民教育德目的依据

《中等职业学校德育大纲》(2004年教育部颁布)明确规定了中等职业学校德育的基本任务是“把学生培养成为热爱祖国、遵纪守法、具有社会公德和文明行为习惯的公民,进而成为报效祖国、积极进取、诚实守信、敬业乐群,具有社会责任感和创业精神的高素质的劳动者”。

党的十六届六中全会明确提出“社会主义核心价值体系”的科学命题,指出“马克思主义指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观,构成社会主义核心价值体系的基本内容。”

党的十七大报告明确应“加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”。

职业学校学生知、情、意、行情况;学校校训、校风、学风。

2.公民教育德目内容

学校开设的班会课、班会早课,以及每天下午放学前要求班主任召开的夕会是对学生进行公民教育的又一重要载体。学校应重点开展“五、五、五”工程,即围绕“五大主题”,分“五个学期”有重点地开展各“五个德目”的公民教育内容”。具体内容见表1。

学校每周的国旗下讲话、主题校会、结合重大节日和纪念日等教育契机同样十分重要。在实施“五五五”工程的同时,精心设计和开展主题不一的教育活动,具体内容见表2。

建立学生“三自网络”

苏霍姆林斯基说道:“成熟的和真正的公民意识,是把为社会服务看作一个人最主要的美德”。哈钦斯说道:“教育的目的在于能让青年人毕生进行自我教育”。可见,构建学生“自我服务、自我实践、自我教育”这一“三自网络”在公民意识培养过程中十分必要。学校教育应当倡导学生“立足校园,服务社会”,在学校练好本领,为走上社会成为优秀人才夯实基础。

1.建立“校园实践服务周制度”

制度规定:在校所有班级、学生每一期参加为期一周的校园实践服务活动。值周班级集值勤管理、劳动、服务、文明示范于一体。实践班同学参与学校、班级的管理工作和学生日常行为规范的管理;实践班同学劳动属公益性校内社会实践;实践班级同学被分为常规检查、礼仪接待、环境保护、餐厅服务、宿舍管理共五大组,对在校所有班级和学生进行日常行为规范(包括升旗仪式、两操、劳动态度、宿舍纪律、穿戴、课间和午间纪律、行为习惯等各方面)进行综合检查;在参与值周班工作中热情主动为全校师生和外来参观访问人员服务,向全校及外单位展示自己的精神风貌和规范的行为礼仪,在学生中增强为他人服务的意识和主人翁的责任感,学做人、学做事、学协作、学审美、学尊重他人劳动成果等品质。

2.指导学生干部、特别是学生会干部参与校园常规管理

学生会的同学在以学生工作处为主的相关部分的指导下,一方面对值周班同学的各方面工作(出勤到位、工作态度、执行情况等方面)做出相应评价;另一方面结合所学专业,在学校各项活动中充分利用学校给他们提供的平台,展示他们的才华与能力。如艺术类专业学生会承担所有学生活动会场的设计、制作、布置工作;信息类专业学生会承担相关活动的内容发布、宣传课件的制作、影像等资料的整理等。

积极开展“公民教育实践活动”行动研究

莎士比亚说道:“一定是实践和实际的人生经验教给了他这么些高深的理论。”职业学校的学生作为未来的基层劳动者,是否具有公民意识,是否能合理合法使用公民权利,履行公民义务,是否具备正确的公民观将会对人民群体的整体素质产生重大影响,进而影响到社会进步、经济发展、社会稳定等方面。开展公民教育实践活动是提升学生作为一名公民的意识,提高综合素质,开展自我教育的重要形式。学校可以引导学生从“知校爱校”做起到“知国爱国”,从关注校园,做校园的主人着手到关注社会国家,关心公共政策的合理性及制定,学会做人、学会做事、知法用法、学会维权、学会关爱、学会协作、学会竞争,在活动过程中不断提升自己的探究能力、分析问题解决问题能力、实践能力等,树立是非观、大局观,培植科学精神、团队精神,提高职业素养和职业能力。

公民教育论文 第5篇

[复习提问]

我国为什么要普及九年义务教育？

义务教育法对我国普及义务教育有何作用？

我国正处于社会主义初级阶段，这一基本国情决定了我国目前只能普及九年义务教育；就教育自身发展而言，中小学教育是教育的“基础”，对于提高我国的民族素质，促进两个文明建设具有重要的战略意义，因此我国实行九年义务教育制度。

义务教育法为我国普及义务教育提供了法律保障：一方面确认并保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利；另一方面又明确规定国家、社会、学校和家庭在实施义务教育中的责任，要求其确保适龄獐、少年接受义务教育。它有力地推动了我国义务教育的实施。

[导入新课]

在我国，国家除了保障公民享有接受九年义务教育的权利外，还采取各种措施，保障公民的受教育权利。作为公民一定要自觉履行受教育的义务。

三、国家保障公民的受教育权利，公民要自觉履行受教育的义务（板书）

（一）国家采取各种措施保障公民的受教育权（板书）

请同学们看投影：

材料一：新疆 廿多部地方法规为义务教育护航

在新疆，许多乡（镇）、村把保证子女完成九年义务教育写进了“乡规民约”，有的学校还对拒不履行《中华人民共和国义务教育法》的家长依法起诉，告上法庭，请法院依法裁决，强制执行。这是自治区坚持依法治教、促进普及九年义务教育健康发展中出现的可喜现象。

近日，新疆维吾尔自治区人大常委会《义务教育法》执法检查组在结束了对南北疆的检查后，听取了自治区人民政府关于实施《义务教育法》工作情况的汇报。

经过多年的努力，自治区的“普九”工作取得了历史性的成就。截至底，自治区已有65个县（市、区）实现“普九”。进入“十五”以来，全区重点加大了还未实现“普九”的28个县（市）的“普九”攻坚战，规划到，在占自治区人口85％的地区普及九年义务教育。

自1986年《中华人民共和国义务教育法》等法规颁布以来，自治区相继制定印发了《自治区义务教育实施办法》、《自治区实施〈未成年人保护法〉办法》等20余个配套性的地方教育法规、规章和文件。这些政策法规的贯彻实施有效地调节了教育关系，规范了教育行为，保障了义务教育法的贯彻执行。各县（市、区）普遍建立了《入学通知书制度》、《学生流失逐级报告制度》、《制止学生辍学处罚办法》等制度。近年来，各级党委定期研究教育工作，各级政府定期向同级人大常委会汇报工作，各级人大常委会定期组织教育执法检查，已基本形成了制度。

――人民网（06月04日）

材料二：贵阳3万多民工子女享受完整教育

民工子女的教育问题伴随民工不断进入城市而日益突出,贵阳市目前已审批的民办小学有80多所、初中30来所,民办学校学生中80%以上是流动人口子女。南明、云岩、小河三城区民办小学在校生为3．8万多人,其中3．3万是流动人口子女。贵阳市、区两级教育系统规范民办学校的各项工作,切实保障民工子女享受公平、完善的教育。首先将其纳入管理范围,每年暑假组织民办学校校长定期培训,进行教育法规、政策的讲解,促使他们依法办学;每年教师节表彰大会、教研活动、文艺演出等都要求民办学校参加,为其分配名额,增强凝聚力和认同感;在经费上给予一定扶持。

――贵州日报（203月31日 ）

提问：上述材料说明了什么？

（学生回答，教师概括并板书。）

1、法律保障是公民享有受教育权的可靠保障（板书）

请同学们阅读教材，了解我国教育法律体系的构成以及教育法为保障公民的受教育权做出的规定。

我国已初步形成教育法律体系，逐步走上依法治教的轨道。教育法是我国教育的基本法，是制定教育单行法律，行政法规、规章的依据，对保障公民的受教育权提供了法律根据。

依据教育法律法规，依靠国家强制力，制裁拒绝发行法定义务的妨害教育的违法行为，依据刑法打击破坏教育的犯罪行为，能够有力地维护公民的受教育权。

（学生阅读教材上的案例。）

2、物质保障是公民享有受教育权的物质基础。（板书）

为了保障公民切实享有受教育权，国家还为公民享有受教育权提供了物质保障：

举例1：在“十五”期间，仅中央财政就安排了50亿元，加上地方配套资金，实施了第二期“国家贫困地区义务教育工程”。在实施“全国农村中小学危房改造工程”中，到2002年底，中央支持的25个省区市以及新疆生产建设兵团危房改造资金总量达到120亿元。2002年，中央财政还共安排6亿元，用于新疆、云南等13个边境省份和新疆生产建设兵团边境县改善中小学办学条件，以及少数民族地区寄宿制学校建设。

举例2：周庄镇大力推进“科教兴镇”

近日，随着一座形似大鹏展翅的现代体育馆的.落成，周庄镇倾力教育投入、大力度推进基础建设又画上了浓重一笔。该镇计划3年投入1亿元用于学校各项建设，力争到明年基本实现教育现代化，成为全省乃至全国的教育强镇。

周庄镇致力实施“科教兴镇”战略，把教育现代化作为党委、政府的重点工程之一，在加大经济建设力度的同时，不断注重增加教育建设资金，教育事业投入连年攀升，从1998年起，该镇每年的教育支出都要占到全镇财政总支出的25％以上，2002年达到了37％。周庄镇对教育事业的投入，一方面是在硬件上改善办学条件，提升学校设施水平，满足创办一流学校的需要；另一方面在软件上提高教师的福利待遇和收入，提高教职工的生活水平。近四五年来，周庄镇的财政拨款每年都超过1500万元。2001年乡镇行政区划调整，为重新配置并进一步优化原有的办学资源，集中办学优势，提升中心学校的教学质量，该镇投入2000多万元对硬件设施进行了改善。除了一号工程――成化高中体育馆外，还对原来校舍比较陈旧、内部规划零乱的中学进行了改造扩建。2002年，政府投入400多万元为周庄中学新建了一幢教学大楼。投入300多万元新建了长寿中学食堂。目前，该镇还对以上两所中学规划建设新的综合教学楼。近3年来，该镇单为成化中学一所学校就投入1000多万元，为其配置投影仪、计算机、电视机等各类电教设备。

在重点完善配套学校硬件设施的同时，周庄镇还非常重视提高教职工的待遇。该镇有各级各类学校70多所，教师1200多名，政府每年需要支付工资奖金2000多万元，该镇确保各项教育经费及时足额发放到位，并使教师的收入逐年提高。为吸引更多的外来优秀人才来周庄任教，该镇对外来教师从生活上和政治上给予关心。各个学校也出台相应的激励措施，让教学质量高、教学成果多的教师能够得到更多的回报。

――人民网（2003年4月03日）

提问：这两则材料说明了什么？

（学生回答，教师归纳。）

从国家到地方都把教育摆在优先发展的战略地位，努力增加教育投入，以保障公民享有受教育权。

3、师资保障是公民享有受教育权的重要条件（板书）

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，建设一支具有良好政法业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是发展教育的根本大计。

举例：山东：启动“111名师工程”培养专家型名师

人民网济南1月29日电 记者何勇报道： 今年，山东省将启动“111名师工程”，加大对中小学和职业学校骨干教师的培养力度，培养专家型教育名师，同时依托部分有条件的高校试点研究生层次职教师资培养。

根据山东省教育发展规划，今年山东省适龄儿童入学率、小学毕业生升学率的目标是，要分别保持在99.8％和99.9％以上；普通高中招生达到60万人，中等职业学校招生要达到45万人，初中毕业生升入高中阶段的比例达到55％。为此，山东省将继续开展中小学骨干教师培训，完成中等师范学校和教师进修学校的骨干教师省级培训任务；大力推进骨干教师市级培训工作，力争年内培训2万人。

同时，山东省将加强职业教育师资培养工作，在山东理工大学、山东农业大学、聊城大学设立职业技术教育师范学院，依托部分有条件的高校进行培养研究生层次职教师资的试点；组织2000名专业教师在山东省5所国家重点职教师资基地接受培训。

――人民网 2003年1月29日

综上所述，为了保障我国公民切实享有教育权，国家采取了经济的、行政的、法律的等一系列措施，保障我国公民的受教育权，特别是为公民享有受教育权提供了法律保障、物质保障和师资保障，那么作为公民尤其是青少年，我们应该做什么呢？

（学生回答）

作为公民尤其是青少年，我们应该珍惜受教育的权利，为了国家的富强、民族的腾飞而刻苦学习，从法律角度讲，就是要自觉履行受教育的义务。

（二）自觉履行受教育的义务（板书）

同学们阅读教材：了解义务教育法的有关规定，明确接受义务教育的学生应承担的最基本的义务有哪些？

（学生回答，教师归纳。）

应当履行按时入学的义务。

应当履行接受规定年限的义务教育的义务。

应当履行遵守学校纪律，尊敬教师，努力完成规定的学习任务的义务。

针对学生在学校生活中存在的问题组织学生讨论，认识其危害。

小结：

这节课我们学习了两个问题：一是国家为公民享有受教育权提供法律、物质、师资三大保障；二是公民尤其是青少年要自觉履行受教育的义务。

全球化背景中的公民与公民教育 第6篇

【内容提要】随着全球化的发展，商业贸易、劳工输出、移民和难民，加剧了全球范围内的人员流动，使得传统的、相对于国家定位的公民与公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)问题成为国际社会、尤其是发达国家关注的一个研究领域。本文简述了西方社会公民与公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)的基本概念，公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)的不同模式，分析了在全球化发展背景中，民族国家公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)面临的问题。

【摘要题】德育研究

【英文摘要】Alongwith

通过教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)使个体成为一个合格的公民，这是民族国家对个体发展最基本的期望，也是教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)最基本的目标。世界各国，对公民资质的要求与公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)的内容会有所不同，但对公民与公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)问题历来都是十分重视的。公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)不仅仅是一个教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)问题，它也是民族国家得以凝聚、延续、稳定的根本所在。近年来，由于全球范围内人们频繁的跨国迁移、流动，使得公民的定位在全球化背景中超越了传统的国家定位，对民族国家的权威、认同构成了挑战。人们开始从全球化的视野重新审视公民与公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)问题。本文简要叙述了西方社会公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)演变的历史，并对全球化背景中的公民与公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)进行了分析和展望。

一、民族国家中的公民与公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)

公民问题一直以来是政治和教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)中的核心问题。公民作为一个古老的概念，我们可以追溯到希腊城邦时期及罗马共和国时期的政治形态。但是现代意义上的公民思想是伴随着现代民族国家的兴起而发展起来的，因此西方民族国家对公民问题的理论探讨和实施框架是以民族国家为基本分析单位的。西方国家一直认为一个健全稳定的民主社会除了要依赖基本社会结构的公正性以外，公众的素质和态度以及行为能力具有重要的意义。西方政治家和学者极为重视在一定政治体系中的社会成员早期学习过程中所获得及形成的政治认知和政治态度，认为这种早期形成的倾向很难加以改变，往往成为其政治自我及价值取向的一部分。因此培养公民道德感和认同感的公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)对社会的凝聚和国家的稳定具有重要意义。公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)是泛指培养年轻一代建立一种自诚、自省、自律的`公民责任的一种教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)。

西方国家对于公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)的研究与实施是随着其对公民身份认识的变化而不断变化的。公民的现代形式起源于18世纪末期的法国革命，民族国家的兴起一方面抹去了诸如世袭的种姓和等级这样传统的社会阶层界限，给社会成员一个新的定位即公民身份。《新大英百科全书》对公民(Citizenship)身份的解释是指“个人与国家的关系，受这个国家的法律约束而在这个国家拥有相应的义务和权利”。早期的公民身份首先强调的是，个人与国家的关系中，民族、社会阶层及社群属性首先要服从于国家赋予个人的普遍属性。追溯民族国家形成的过程不难发现，早期公民身份的确定具有封闭性特征，与主流文化相异的民族或原住居民不能获得公民身份。若要获得这一身份，需要在行动上表示对民族国家的效忠，放弃或贬低本民族的文化或弱势民族成员的身份，因此公民教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)强调文化同质和政治忠诚。在传统的公民观下，国家作为一个地域的政治共同体与国家作为一个文化共同体是相关联的，作