公共文化设施免费向未成年人开放

公共文化设施免费向未成年人开放（精选13篇）

公共文化设施免费向未成年人开放 第1篇

记者从文化部今天举行的新闻发布会上获悉，从5月1日起，全国文化、文物系统各级博物馆、纪念馆、美术馆要对未成年人集体参观实行免票;对学生个人参观可实行半票;家长携带未成年子女参观的，对未成年子女免票。

由文化部、国家文物局发出的通知强调，公共文化设施在向未成年人等社会群体免费开放的同时，要坚持把社会效益放在首位，积极开展未成年人喜闻乐见的文化艺术活动，将思想道德建设内容融入其中。博物馆、纪念馆、美术馆要加强陈列设计，根据未成年人的心理特点和教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)需求，举办学术性、专业性和知识性、趣味性、观赏性紧密结合的.陈列和展览，增强吸引力和感染力。同时各级博物馆、公共图书馆、纪念馆、美术馆等要积极利用互联网站，开设专门为未成年人服务的网页、专栏，提供为广大未成年人喜闻乐见的文化服务内容。

另悉，浙江省博物馆、中国丝绸博物馆今年开始向全社会免费开放;北京、上海、武汉等地博物馆、纪念馆相继宣告各种免费措施;故宫博物院自3月1日起，允许全国的中小学生集体在每周二免票参观;南京大屠杀纪念馆也从3月1日起对社会公众实行免费开放;上海72家博物馆、纪念馆也在拟定措施，向学生免费敞开大门;国家图书馆从3月起采取设立“少年儿童接待日”、重新开放国图分馆少年儿童阅览室、聘请未成年人教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)专家举办培训讲座等措施，以进一步扩大对未成年人的服务。

公共文化设施免费向未成年人开放 第2篇

关于落实爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的工作措施以及提供服务、组织活动等情况的

说明报告

我局紧紧围绕立德树人的根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，巩固和拓展未成年人教育阵地，充分发挥爱国主义教育基地和公益性文化设施对未成年人的教育作用，广泛开展丰富多彩、形式多样的主题教育实践活动，坚持落实爱国主义教育基地和公益性文化设施对未成年人免费开放，现将活动开展情况说明如下：

一、基本情况

教育局挂牌的爱国主义教育基地有 “八大岭”基地，基地活动项目有：参观飞机配件博物馆、多种型号战斗机、感受飞行驾驶舱、重走长征路等。区青少年活动中心活动项目有：书法、音乐、舞蹈等各种才艺功能室。我们把未成年人思想道德建设作为一项长期工作始终放在重要位置，认真落实爱国主义教育基地和公益性文化设施对未成年人免费开放，全区上下形成了关心、重视、支持未成年人思想道德建设的良好局面。今年以来，教育局不断整合各类教育资源，采取“优势互补、综合利用”原则，扩大了学生受教育的范围，同时加大爱国主义教育基地以及公益性文化设施的建设力度，并为青少年参观学习开辟了“绿色通道”，实行免费开放。

二、主要做法

一是在教育基地的建设上，教育局努力做到与“红色、绿色、古色”有机结合，使基地真正成为激发学生爱国情感、弘扬民族精神的重要阵地。如把八大岭教育基地等红色教育基地作为未成年人思想道德教育的重要课堂。

二是把XX纪念馆与绿色旅游景区利用起来，熏陶学生的情操，营造全区点、线、面一体的育人网络，倾力打造未成年人健康成长的良好环境。此外，继续加大公益性文化设施向未成年人免费开放力度。

三是教育局坚持按照上级要求，积极协调有关部门，将享受国家财政支持的各级各类博物馆、展览馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、学校图书馆、文化馆、文化宫、青少年宫、儿童活动中心等公益性文化设施要向未成年人免费或优惠开放。博物馆、展览馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居对学校组织的未成年人集体参观实行免票；对未成年人个人参观实行半价或1/4票价优惠；家长携带未成年子女参观的，对未成年子女免票。文化馆)、文化宫、青少年宫、儿童活动中心要坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，并与学校综合实践活动相衔接，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等适合未成年人参与的活动。四是未成年人个人参与的文化活动实行半价优惠或免费。同时要求公共与学校图书馆要在国家法定节假日设定“未成年人参观接待日”，免费接待未成年人参观；对未成年人的借阅行为实行免费，对未成年人复印等收费项目实行半价优惠。公共图书馆要开设免费的未成年人阅览室或未成年人多媒体阅览室；面向未成年人举办的讲座、培训、展览等各种活动免费。

三、工作成效

公共文化设施免费向未成年人开放 第3篇

一、坚持服务于民,“四级网络”构成免费开放的阵地

免费开放是实现公共文化公平性、均等性、便利性的重要举措,也是繁荣和发展公共文化根本目的最直接的体现,长春市做了三个方面的工作。

牢牢把握方向。免费开放是文化惠民的重要举措,吉林省文化厅部署开展免费开放工作后, 长春市立即将此项工作纳入示范区创建规划和“幸福长春”民生行动计划之中,市文化部门下发《长春市关于公共文化设施免费开放的实施方案》,明确免费开放的主要目标、基本原则、主要内容、实施步骤和保障机制,逐项分解任务,扎实推进,全面落实。

建设服务阵地。设施是政府文化惠民的物化条件,为解决免费开放阵地问题,长春地区积极建设改造两级图书馆、艺术(文化 )馆、博物馆等设施。制作公共文化设施服务联络图及服务指南,免费向群众发放。

规范服务空间。国家和省厅要求“三馆一站”免费开放,长春市从本地实际出发, 将免费开放范围扩大至街道综合文化站、村和社区文化活动室、爱国主义教育基地等,形成市、县(市区 )、乡镇 (街道 )、村 (社区 )四级免费开放网络。并且明确已投入和即将投入使用的各级公共图书馆阅览室、电子阅览室、报告厅、自修室等,各级文化馆(站)多功能厅、展览厅、辅导培训室、计算机与网络教室、排练室、独立学习室、娱乐活动室等一律免费向群众开放,保证免费服务的空间。

二、坚持问需于民,“十大项目”增强免费开放的能力

建有完善的设施,向群众提供什么样的服务,既检验免费开放的能力,更体现广大文化工作者的价值。长春市坚持问需于民,可从三个方面入手破解这一课题。

明确免费项目。在“以文养文”模式的长期运行下,免费开放必将影响原有机构的部分经费来源,如不明确免费项目,此项利民惠民工作必将缩水。长春市结合各机构职能,明确十大免费服务项目,即公共图书馆设立文献资源借阅、检索与咨询、讲座和展览、基层辅导、流动服务免费开放项目,明确文化馆(站)设立普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、基层队伍和业余骨干培训、群众文艺作品创作指导等为免费开放项目,保证免费开放有内容。

建立培育队伍。做好免费开放工作,项目是基础,队伍是关键。长春市抓住创建国家公共文化服务体系示范区的契机,全地区通过增编、招聘、配备社区文化工作者等方式,建立一支完整的服务队伍。定期开展社区文化工作者集中培训,通过培训,基层文化工作者基本达到会管理、会协调、会组织、会指导、会登统计等要求。

公开服务承诺。全市各类各级公共文化设施制作免费开放公示,将服务项目、开放时间等一律向群众公开,主动接受群众监督。

三、坚持问计于民,“两个吸引”提高免费开放的质量

现代生活给广大人民群众带来富足的物质条件, 同时也带来各种各样的压力,在闲暇时间有一个舒缓压力、愉悦身心的活动项目和空间,已成为多数人的愿望和期盼。如何才能吸引群众走进免费开放的设施场馆, 长春市通过深入的调查研究,从两个方面做了有益的尝试。

培训吸引。制定长春市基层群众文化队伍培训五年规划和实施计划,指导和组织各图书馆、文化馆(站)有针对性地开展文化艺术普及培训,聚集各职能机构和单位的专业人才、省市艺术院团退休演员、驻长艺术院校学生作为培训老师,开设声乐、舞蹈、器乐、朗诵、书画、摄影、剪纸、秧歌、健身操等培训班,设立基础班、提升班、表演班三个级别,为老年人圆梦,为中年人减压,为青少年学艺提供服务。

活动吸引。制定《长春市百姓大舞台总体方案》,统计全市大型群众文化活动,制作《长春市群众文化活动指南》,通过媒体、网络对外公布,增强群众知晓率和参与率。支持和鼓励乡镇、街道建设自己的特色文化活动,吸引越来越多的群众参与。

四、坚持长效利民,“三个机制”保障免费开放稳定可持续

免费开放,随之而来的是群众到馆到站的人数不断增加,服务机构工作量剧增,如何调解这种供需之间的矛盾,让免费开放长久地坚持下去,始终为民众服务,长春市建立三个保障机制。

建立组织领导机制。成立长春市公共文化设施免费开放领导小组,政府主管领导任组长,主管秘书长和文化部门主要领导任副组长,成员由文化、财政等部门主管领导组成,负责对全市免费开放工作的领导,确保免费正常运行。

建立经费保障机制。按照上级文件要求,各级财政部门已将免费开放配套经费纳入预算, 以弥补免费开放后经费的不足,确保免费开放长期运行。

公共文化设施免费向未成年人开放 第4篇

文化部、国家文物局前不久发出通知，决定从今年5月1日起，全国文化、文物系统各级博物馆、纪念馆、美术馆，对未成年人集体参观实行免票；对学生个人参观可实行半票；家长携带未成年子女参观的，未成年子女免票。对持有相关证件的现役军人、老年人、残疾人等特殊社会群体，也实行门票减免或优惠。（北京 任天）

集体合同保障职工利益

劳动和社会保障部发布的《集体合同规定》从2004年5月1日起施行。集体合同是指用人单位与本单位职工依法就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。专项集体合同是指用人单位与本单位职工依法就集体协商的某项内容签订的专项书面协议。

职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有2/3以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意。（北京 顾觉）

广东率先给计划生育农户发“月薪”

广东省政府颁布的《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》已于3月1日起实施。该办法规定：凡广东农业户口中男性年满60周岁、女性年满55周岁以上，只生育（抱养、收养）一个子女、纯二女以及婚后未育的农村居民，按每人每月80元的标准发放计划生育奖励金，直至本人身故为止。奖励金不计入奖励对象的家庭收入中，不影响其享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。（广东 邓洁）

四川农民八项收费“免单”

从四川省物价局获悉，以下8项收费四川农民可“免单”：水土流失防治费（水利部门），河道工程修建维护管理费（水利部门），取水许可证收费（水利部门），涉及农村中农民生活用水和农业生产用水的水资源费（水利部门），建设用地批准书工本费（国土资源部门），对从事营业性运输的农用三轮车、农用拖拉机收取的公路运输管理费（交通部门），对自产自销农副产品的农民收取的城乡集贸市场管理费（工商行政管理部门），农村义务教育借读费（教育部门）。（四川 吕先文）

新疆“四个取消”为农民减负

公共文化设施免费向未成年人开放 第5篇

红网东安站10月28日讯（记者 洪海丽）10月28日下午，东安县公共图书馆、文化馆（站）免费开放启动仪式在县文化局举行。县委常委、宣传部长欧阳冬子，县人民政府副县长苏建华，县政协副主席刘爱玉出席。

县公共图书馆、文化馆（站）免费开放后，广大人民群众可以免费享受办理借书证、图书期刊外借阅览、电子读物阅览、地方文献查阅、参考咨询和文献检索、假期少儿电影展播、相关业务辅导和专题讲座、观看舞台艺术表演和艺术展览、艺术培训及社会服务等基本文化服务。这对于加强全县广大人民群众思想道德建设，提高群众科学文化素质，保障群众基本文化权益，促进社会和谐稳定发展具有重要意义。

公共文化设施免费向未成年人开放 第6篇

我市中小学文体设施节假日对未成年人免费开放

寒暑假里，孩子们想去看书却找不到地方，想着锻炼又没有合适的场所。这些问题不仅令学生们郁闷，也让家长苦恼不已。昨日，从银川市教育局获悉，《惠州市中小学文体设施、活动场地在节假日对未成年人免费开放的管理办法》（以下简称《办法》）已经下发，并将从即日起正式实施。

《办法》规定，我市市属公办学校、各县（市）区所属公办学校，凡校园内具有相对完善的文体设施（如：图书室、阅览室、体育馆、运动场地等），符合安全标准，原则上在节假日、寒暑假都要向未成年人免费开放。凡持有学生证或身份证的未成年人，均属于开放对象，办理登记手续后，可免费进入活动场地。学校文体设施的开放必须在不影响学校正常教育教学秩序的前提下进行。开放时间应安排在法定节假日、寒暑假，开放的时间原则上不少于放假天数的二分之一，每次安排4小时左右。法定节假日期间，夏天宜安排在上午8：00～12：00进行，冬天宜安排在下午2：00～5：00进行，恶劣天气期间可以暂停开放。学校要适时为开放期间到校的未成年人组织一些具有知识性、趣味性的主题活动，如讲座、讨论和比赛等，以开拓视野、丰富假期生活。

公共文化设施免费向未成年人开放 第7篇

为了丰富同学们的校园文化生活，陶冶同学们的情操，给同学们提供一个展示自己才能的舞台，进一步提高同学们的综合素质，特举办班级辩论赛。现将具体事宜通知如下：

一、辩论题目：学校体育运动设施是否应该免费向社区成员开放

人人都希望生活在一个美丽、安全、文明的社区中。美好社区的建设需要大家的共同参与。社区成员每天的生活都离不开公共设施，那么学校体育运动设施是否应该免费向社区成员开放呢？这次，我们就围绕这个主题，展开辩论。

正方：学校体育运动设施应该免费向社区成员开放

反方：学校体育运动设施不应该免费向社区成员开放

二、赛前准备：

每个参赛队6人，其中上场辩手4名，1名主持人、记时员2名。由王老师担任本次比赛的评委。

三、比赛时间：3月11日下午第一节课

四、比赛地点：四（5）班教室

五、比赛程序：

（1）主持人宣布比赛开始，介绍评委、双方参赛队员、所持观点及比赛规则

（2）陈词阶段，顺序和时间依次为：

正方一辩陈词 2分钟

反方一辩陈词 2分钟

正方二辩陈词 2分钟

反方二辩陈词 2分钟

正方三辩陈词 2分钟

反方三辩陈词 2分钟

（3）自由辩论阶段：双方队员交替发言，每队各有累计时间3分钟

（4）总结陈词阶段：

反方四辩总结陈词 3分钟

正方四辩总结陈词 3分钟

（5）评判员进行评议和裁决

裁决期间，由教师进行点评，其他同学也可以发表自己的观点

（6）比赛结果由辩论赛主持人宣布

六、自由辩论规则

1、自由辩论必须交替进行。当自由辩论开始时，先由正方任一辩手起立发言；完毕后，反方的任一辩手应立刻发言；双方依次轮流发言，直至双方时间用完为止。

2、在自由辩论期间，每一位辩手的发言次序、次数都不受限制。

3、各队发言时间剩下一分钟时，记时员给予提示；当记时员确定该组没有时间时，全队必须立刻停止发言。

4、如果一方发言时间已经用尽，另一方还有剩余时间，则该方一名或多名辩手可以继续发言，直至该方时间用完为止。

5、自由辩论要求简洁明了地加强本方观点，机智有力地反驳对方的论点，不能流于空洞无物的攻击，有意回避对方的质询及发生观点、语言的混乱。

七、辩论赛细则

1．辩论时，辩手必须注意谈吐风度，不得进行人身攻击；

2．辩论进行期间，辩手必须服从主持人的安排；

3．时间提示

辩论各个阶段，每方用时满时，叫停终止发言。发言辩手必须停止发言，否则作违规处理。

4．辩论赛结束后，各队参赛队员请及时将辩论稿电子稿形式发给王老师。

八、评分标准

1、辩论技巧（25分）：辩手是否言语流畅、立场明确，能否从多角度、多层次分析、理解、认识辩题，叙述是否有层次性、条理性，论证是否具有说服力。

2、内容资料（15分）：论据是否充分、合理、恰当、有力、引述资料是否正确、翔实。

3、自由辩论（25分）：能否始终坚持自己的立场，主动、准确、及时、机智地反驳对方的观点，思路清晰、立场坚定、逻辑正确、应对灵活。

4、整体配合（20分）：是否有团队精神，能否相互支持，论辩衔接是否流畅，论点结构是否完整，是否形成一个有机整体。

5、表情风度（15分）：辩手表情、手势是否恰当、自然、大方，不强词夺理，尊重对方，尊重评委和观众，富有幽默感。

九、成绩评定

评出当场辩论赛获胜方及“最佳辩手”2位。由评委评议。

公共文化设施免费向未成年人开放 第8篇

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

主要以滨州市公共体育设施及其现状为研究对象, 主要研究滨州市的公共体育设施免费开放和维护的状况。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过查阅相关文献资料研究该课题, 为文章提供了理论基础,

1.2.2 访谈法

通过访谈, 与该市体育局的工作管理人员就公共体育设施的基本情况进行询问记录, 确保该研究准确性与时效性。

1.2.3 问卷调查法

此次问卷调查主要是针对滨州市六县一区分别进行针对性发放, 问卷的发放对象主要是当地居民、就近的上班族、学生等, 对公共体育设施的现状, 以及免费开放的基本情况与维护基本情况进行了解。

1.2.4 数理统计法

对调查与问卷搜集到的数据运用SPSS17.0数理统计软件及Excel软件进行分析处理。

2 研究结果与分析

2.1 滨州市公共体育设施的基本情况

滨州市的公共体育设施总体而言是比较匮乏的, 人均占有数量稀少。街道社区的公共体育设施占据体育设施的主体。调查发现, 滨州市体育设施的种类主要有中心广场、学校的运动场、街道社区内的活动中心、老年人活动中心等, 其中篮球场、足球场、网球场等场地以及其它的一些健身器材设施数量匮乏。体育设施在数量上和种类上严重不足, 占地面积小, 分布不均衡。

至2010年底, 滨州市有各类体育设施449 5个 (其中大中型公共体育场馆63个) , 占地面积637 245 0 m2, 人均占有体育用地面积1.7 m2, 人均公共体育用地面积0.8 m2, 低于国家城市人均体育用地面积1 m2的标准[2]。

2.2 滨州市公共体育设施免费开放的基本情况

滨州市公共体育设施除了绝大部分露天的街道小区内的体育设施以及公共健身广场、活动中心广场、公园等公共体育设施实行全天制免费开放, 其他大型公共体育设施时间开放程度与是否免费开放均有所不同, 笔者对滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县六县一区和滨州经济开发区、滨州高新技术产业开发区、滨州北海经济开发区等地筛选了了26个大型的公共体育设施场所进行了调查, 结果如下:

滨州市大型的公共体育设施都是对外开放的, 但开放的形式略有不同, 一些体育场馆基本都是不免费开放, 而且在开放时间上也有所限制;一些公园, 广场则是免费对完开放。街道社区的公共体育设施, 个别高档小区除外, 其都是全天免费对外开放, 但是相关维护指导人员匮乏。

2.3 滨州市公共体育设施维护的基本情况

2.3.1 滨州市公共体育设施的维护周期

当前滨州市公共体育设施针对出现明显的使用故障设施, 街道小区内的公共体育设施, 一般居民反映后, 往往很久才会得到回复与维护, 也没有配备专业的维护人员。而一些大型场馆的体育设施, 由于其对外开放程度不同, 其维护周期短, 且配备专业的维护人员。为此, 针对不同的情况, 对不同类型的公共体育设施都做出了不同的维护周期记录, 主要表现为以下五种周期:每周进行一次维护;每月进行一次维护;每季度进行一次维护;每半年进行一次维护;每年进行一次维护。笔者对滨州市的各类型公共体育设施维护周期情况做了调查, 具体如表1所示。

从表1数据中不难看出, 滨州市的大型公共体育设施的维护周期时间较长, 一个月、一季度、半年的维护周期所占比重较大;广场设施的维护周期也较长, 其中半年和一年的维护周期所占比重较大;而占据公共体育设施比例最大、数量最多的居民区公共体育设施的维护周期更长, 一个月维护周期的比例才占到9%, 一年的维护周期比例接近了一半, 占到了48%。综上而言, 滨州市公共体育设施的维护周期普遍较长, 对于维护公共体育设施方面不到位。

2.3.2 滨州市公共体育设施维护人员的基本情况

调查研究发现, 目前滨州市公共体育设施维护人员稀少且配备不平衡。大部分居民小区的公共体育设施并没有直接负责的维护人员, 往往设施出现问题后需向小区街道管理部门联系, 再经小区街道管理部门协调有关人员进行相关维护, 这样一来往往造成体育公共设施维修不及时, 影响使用效益;大型公共体育设施, 出于政府相关部门的重视与盈利方面等因素, 维护人员相对充足。

3 结论与建议

(1) 滨州市人均公共体育用地面积较低;滨州市体育公共设施数量稀少, 种类单一, 且散布不均衡;滨州市大型的公共体育设施的开放时间与免费开放程度偏低;滨州市公共体育设施维护周期普遍较长, 设施维护不到位, 相关维护人员偏少。

(2) 建议相关部门加大对体育建设的重视与投入, 增加健身场地及完善体育配套设施, 让居民好健身, 建好身, 促进全民健身事业发展;针对不同类型的街道社区根据居民的体育需求, 科学地投建配套的公共体育设施, 合理运用体育设施建设资金;合理地利用学校的体育设施资源, 鼓励学校在不影响教学的情况下向市民开放, 同时还鼓励单位建设非公共的体育设施向驻地居民开放;加大对体育设施维修的投资力度, 多安排人员, 定期对健身设施进行巡查, 修复。

摘要：采用文献资料、访谈、问卷调查等方法, 对滨州市公共体育设施现状进行研究。主要针对以下几个方面进行现状调查:当前滨州市体育公共设施面积规模情况, 各类体育公共设施的种类与数量情况;滨州市公共体育设施的免费开放情况;滨州市公共体育设施的维护情况。结果表明滨州市公共体育设施在数量和种类上严重不足, 大型场馆的免费开放程度较低, 维护周期时间长, 维护人员少。

关键词：公共体育设施,免费开放,维护,研究对象

参考文献

[1]滨州市体育局.滨州市体育场地设施滨州市体育工作会议文件汇编[Z].2008.

[2]姜同仁.我国两次体育场地普查情况比较分析[J].首都体育学院学报, 2013 (2) :116-119.

免费开放与基层公共文化服务方式 第9篇

公共文化服务体系建设从概念、理论到实践都刚刚起步，但多年来基层的文化工作者自觉和不自觉地都在进行“免费开放”的尝试与实践，今年《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）下发后，更进一步明确“免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。”因此免费开放的重要性不用赘言，但在免费开放的过程中，如何强化服务职能，拓展服务领域，加强公共文化服务品牌建设，因地域的不同、经济的差别、文化的多样，可探索的路径，可实施的手段，却是各不相同的，但其共同的指向却只有一个，那就是为了满足人民群众精神文化需求，实现社会主义文化大发展大繁荣。

免费开放除了阵地的开放，还有项目的开放、市场的开放。实现免费开放的方式也多种多样，可以通过建设免费开放的特色阵地、组织免费开放的创新项目、探索免费开放的市场化道路、推进免费开放的网络化管理等举措，来体现公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性以及多样性，让老百姓通过各种途径享受到便捷、优秀的文化成果。

吴江是一座既有活力又有内力的城市，六千多年的太湖流域文明积淀了深厚的文化底蕴；全国县域经济基本竞争力百强县第二位的排名展示了坚实的经济基础；全国文化先进县和全国文物工作先进县的荣誉肯定了文化工作上的成绩。作为一名十多年工作在吴江文化战线的工作人员，近来笔者也一直在吴江的实践中进行“免费开放”与“文化服务方式”的理性思考。建设公共文化服务品牌一直是吴江文化工作的抓手；构建合理体系，多渠道满足人民群众的需要，一直是吴江文化工作的目标。下面以吴江三大文化工程为例，从三个方面来浅谈实现免费开放的服务方式。

一、免费开放的阵地化服务，以群众文化“特色工程”为例

要实现公共文化的免费开放，必须有载体，对吴江来说,这个载体就是县（市）、镇（区）、社区（行政村）的三级公益性公共文化服务机构，如市级文化馆、图书馆、博物馆，镇(区)文化站，以及社区和行政村的文化室，这些载体就是公共文化服务的阵地。提供免费服务除了载体，更重要的是在阵地上提供服务，即阵地化服务。推进公共文化的“特色工程”,是吴江开展阵地化服务的一个抓手。

经过时间的积淀与洗礼，吴江群众文化呈现出很多特色：文艺爱好者众多，达数万之众；群众性的文艺团队遍及全市城乡，全市有161支文艺团队；文艺骨干活跃，常年活跃在群众文艺的舞台上；各镇区文化特色明显……基于这些资源与认识，吴江开展了“特色工程”建设，即打造“五个十”，实现各镇区阵地化的免费服务，带动全市公共文化事业的繁荣。“五个十”是指十个文学社、十支骨干文艺团队、十位文艺明星、十大文化活动、十本文学刊物。《中国文化报》曾多次整版报道吴江“五个十”的具体做法，并将“一镇一刊一社”的文学创作景象、“区域文化联动”和“戏曲文化生态保护”称为群众文化的“吴江现象”。目前吴江有10个镇区，“五个十”的特色工程，体现了均等性、多样性。

吴江的汾湖文学社是1985年成立的，至今没有停止过活动。多年来，每镇每年4期刊物、6次活动的费用全由镇文化站承担，市文广新局将此列入对各镇文化站的年度考核，全市培养了400多名文学创作骨干。全市的161支业余文艺团队常年活跃在城乡，其中的10支骨干队伍是其中的标杆，他们分布在全市10个镇区，辅导老师、活动场地、设备等均由各镇文化站免费提供，每年由市镇两级的文化馆、站组织各种文化活动。如震泽镇文化站每年组织镇戏曲协会与浙江南浔镇的戏曲协会联谊，一年江苏一年浙江，已不间断地坚持了31年，成为吴越交接处的一道亮丽风景。作为世界文化遗产所在地的同里镇，利用其得天独厚的优势，成为《人民文学》创作基地，《人民文学》每年都在同里举办采风活动，文化站积极为耕乐文学社提供平台、参与机会，多人的作品在《人民文学》上发表。

二、免费开放的市场化服务，以农村电影“2131工程”为例

免费开放除了场地的免费，还有项目的免费提供，其免费的平台除了文化馆、站、室等，还有广大的农村。吴江的农村电影“2131工程”从2006年启动，2007年即实现了全覆盖。吴江各镇区基本上达到每镇一个影剧院，这些影剧院每年都会不定期地对农民进行免费放映，但一个小小影剧院是满足不了大量的农民和外来工的需要的。为此，从2006年起，吴江开始组织农村电影放映队到全市250多个行政村和社区进行免费放映，受到了老百姓的欢迎。老百姓得到了免费看电影的实惠，但摆在市文化主管部门面前的是一道难题，免费放映产生的费用由谁承担？因为吴江所有的影剧院已全部改制了，早已走市场化道路了。经过多次调整，根据本地的特色，吴江探索地走出了一条“政府倡导，社会参与，资源整合，市场运作”的市场化道路。2008年市政府出台了《关于开展“送戏、送书、送电影、送展览”下乡活动的实施意见》，意见指出：每免费放映一场电影，市、镇两级财政各补贴100元。在政府扶持政策的激励和相关部门的有力组织下，全市先后建立了12支数码电影放映队。2006年放映1714场，2007年放映3017场，2008年放映3392场，吴江只用了两年时间，就全面完成“2131工程”目标——全市250个行政村，全年放映3000场免费电影。吴江的做法得到了上级有关部门的肯定，2007年5月，因为吴江在“2131工程”建设上的成功探索，苏州市国家“2131工程”的启动仪式在平望举行。

三、免费开放的网络化服务，以公共图书“四位一体”工程为例

近年来，公共图书馆在城、镇得到了快速的发展，吴江也如此，县城和10个镇区实行了总分馆的方式，在公共图书馆均等化免费开放方面得到了长足的发展，但是在广大的农村因为多种原因，有三分之二的农家书屋无法维持正常开放，农村公共图书服务还是呈现低迷状态，离全覆盖、比较完备的服务要求还有不少的距离。2010年下半年，吴江市图书馆开始“四位一体”建设工作的谋划，决定对乡村的农家书屋、共享工程基层服务点、党员远程教育中心、乡村图书室进行资源整合，建立农村综合信息服务中心。“四位一体”在最乡村的基层，图书馆又在市里，要对其进行专业化的管理，必须要建立一个科学、实用的网络，这个网络就是市图书馆—镇区图书分馆—村综合信息服务中心，在实行固定阵地免费开放的同时，还实行流动免费服务。为此，市政府投资60万元，为市图书馆配置了2台图书流动车，车上安装书架，配备发电机、独立空调等，其中一台还配置了LED屏幕、上网本等，将流动图书馆办到了居民、村民的家门口，在寒暑假重点为学生免费服务，到工地重点为农民工免费服务。为此，“四位一体”启动试点年，市财政一次性增加投入200多万元；第二年全市250个行政村全面铺开，市财政每年增加年运行经费258万元。

总之，公共文化服务的方式是多元化的，各地要根据本地的文化特质和经济水平，创新工作思路和方法，在免费开放上要回归服务基层、服务百姓的基本属性，要一手抓公共文化设施建设，一手抓文化惠民工程，将健全覆盖城乡的公共文化服务体系作为最主要的任务。

公共文化设施免费向未成年人开放 第10篇

一、公共文化服务体系免费开放的创新

1、重点放在提高公共满意度方面

通过权威机构的调查显示，是否实施免费开放与公共是否满意进入到公共文化服务机构中有一定的关系，但是其却不是决定性的因素。绝大部分公众都是因为馆藏资源比较匮乏、路程多远、缺少时间等原因，而无法积极的参与到公共文化服务体系构建中。换言之，人们对现有的公共文化服务体系还有诸多不满意之处，尤其是资源不够丰富。为此，公共文化服务机构应该重点解决上述问题，提高民众的满意度，只有民众认可，给免费开放政策也才能更具吸引力。为此，笔者认为可以从以下几点入手：首先，公共文化服务机构应该转变发展理念，紧密结合现实生活环境，同时注重时尚。免费开放政策要想吸引更多的民众，有关机构就需要以民众需求为切入点，想民众之所想，解决民众所遇到的各种问题，不能因为免费开放而降低服务质量;其次，免费开放政策的`实施需要考虑功能定位，结合物理空间、文化空间等要素。所谓的物理空间实际上就是指人性化，即公共的物理空间能够实现允许民众自由的出入，这里所讲的自由并不是将所有的规定性要求都取消，而是更多考虑人性化的因素。所谓文化空间，简单的说可以是指文化氛围，即人们在其中能够感受到文化气氛，而不是娱乐。只有做到以上几点，人们对免费开放的公共文化服务体系必然会满意。

2、注重内容与服务方式的方式

第一，按照有主题、成系列、树品牌的思路创新服务内容。内容创新实际上是对服务资源构成方式的调整与优化，主要有两种方式:一种是增量创新，不断设计增加新的服务项目，比如展品、文献、活动等;另一种是存量创新，盘活资源，对已有服务内容进行新的整合，提高便利性!无论哪一种创新，都应根据服务对象的需求，遵循品质优先、突出特色的原则，强化主题，形成系列、保持规模，进行持续的内容创新。第二，创立指标体系，加强评估，提升免费开放的标准化水平。国家特别指出要制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法，明确服务标准和服务规范，加强评估考核。这意味着免费开放需要健全基本服务项目，确立基本服务标准，包括基础设施标准，服务项目标准，内容标准、效果评估标准等等一系列标准体系。

二、结语

公共文化设施免费向未成年人开放 第11篇

两馆免费开放后, 如何创新服务理念和服务方式更好地为广大人民群众服务是两馆必须考虑的问题。从市级公共图书馆和文化馆发展历程来看, 市级公共图书馆是在上个世纪七十年代末八十年代初从文化馆分离出来独立建制, 两馆虽然有各自的工作特点, 但有的服务项目相同, 有共同的服务对像, 有共同的服务目的, 是公共文化服务体系中重要的组成部分。加强协作, 整合资源, 优势互补, 努力提高服务水平和能力, 采取灵活多样的服务形式, 提供多方面的服务, 满足多方面的需求, 对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质, 保障广大人民群众基本权益, 促进社会和谐稳定具有重要意义。本文就玉溪市图书馆与市文化馆长期通过协作实践, 发挥两馆更大的优势作一些思考。

一、共建地方特色数据库

玉溪有丰厚的文化底蕴, 根据不同的地域, 有各自的文化特色, 如玉溪市是花灯之乡, 通海县有高台、洞经音乐, 元江县有棕扇舞、澄江县有关索戏, 这些都是国家级宝贵的民间非物文化。图书馆开展数字资源建设, 可以将大量分散的丰富的, 乃至

新, 始终保持群众文化活动的新鲜度。三是拓展文化活动平台, 除利用传统节假日、重大庆典等开展群众文化活动外, 文化部门还可以统筹协调群众文化社团的有偿演出活动, 搭建群众文化活动与普通商业演出之间的桥梁。

四、结语

要持之以恒为群众文化建设多办实事。群众文化建设是一项长期的系统工程, 阵地建设是基础, 队伍培育是关键, 经费投入是保障, 而文化活动则是生命。这一浩大工程有大量的具体工作要做, 许多任务需要制定时间表、路线图, 需要全社会的共同努力, 狠抓工作落实。自群众文化建设多年来取得了很好的成绩, 创造了有益的经验, 同时我们也要保持清醒的认识, 现阶段群众文化建设的基础还不坚实, 还存在着不足和差距, 需要我们继面临散失的地方文化资源, 进行有效的全面的收集、组织、整合, 组成更为集中、合理、有序的数字资源库群, 起到保存和传播地方文化的功效, 也能充实全国数字文化服务体系的资源建设, 满足广大社会公众的信息需求。由于地方文化的特点和复杂性仅靠一馆之力是不可能建成地方特色专题数据库, 必须跨馆际跨系统的合作, 充分利用其他单位的资源和成果。2005年6月文化部部署的全国非物质文化遗产普查工作, 从2007年4月开始的第三次全国文物普查。玉溪市由市、县文化馆和文物管理部门承担此项工作。通过非物保护普查, 确认全市有504项非物保护项目, 其中6个项目为国家级项目, 省级14个, 市级160个, 县级324个。通过这两项大型项目收集到的数据能准确、全面地反应地方特色, 而且内容丰富, 资源规格高、数据规范, 统一等特点, 只要两馆合作, 将成果稍加加工整理后就能建成非物质文化遗产数据库、地方特色文化主题数据库、文物保护数据库等, 为保存玉溪市特色文化做出贡献。

二、资源共享

从市图书馆和市文化馆独立建制以来, 两馆经过30多年的展, 各自都积累了一定的固定资产和人才资源, 如果能相互共用, 就能形成合力, 促进各项工作的顺利开展。如玉溪市图书馆有40多万册图书, 涵盖文化、艺术、法律、旅游、经济、教育、工业、医学等各个学科;资料载体多样化, 不仅拥有图书、报纸、杂志等传统载体, 同时大量引入特色专藏、视听文献、数据库资源等新兴载体资源, 已逐步形成了以传统载体为主, 新兴载体为辅的馆藏体系。有职工57人, 其中专业技术人员40人, 副研究馆员9人, 馆员16人, 硕士学历1人, 本科学历31人。玉溪市图书馆新馆于2009年5月4日竣工并投入使用, 建筑面积14484.7平方米, 设计五层楼和一层地下书库。图书馆设施设备先进, 功能齐全, 设有普通图书、报刊阅览区、电子阅览室、少儿阅览区、少儿培训区、参考资料阅览区、多媒体教室、读者沙龙活动室, 多功能展厅等, 能够充分发挥图书馆的职能作用。玉溪市文化馆馆舍建于1992年, 占地面积4245平方米, 建筑面积6536平方米。

续“建阵地、带队伍、抓扶持、树品牌”, 从每一件实事抓起, 做到持之以恒, 坚持不懈, 扎实推进群众文化建设新成果不断涌现。总之, 我们大家要共同努力, 不断创新工作思路, 不断拓展群众文化活动的空间, 广泛组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动, 为不断满足人民群众的文化需求作出新的成绩。

参考文献:

[1]吴陆生;新时期群众文化活动的组织与开展咸宁学院学报

[2]高玉君;浅谈如何组织与开展群众文化活动黑龙江科技信息

[3]刘锡泰;探究青少年群众文化活动的组织与开展。华章2012-04-10

有职工27人, 专业技术人员24人, 本科学历9人, 高级职称5人。设有排练厅、教室、展厅等。从两馆的资源条件来看, 各有优点, 玉溪市图书馆是新馆, 设施设备良好, 服务功能比较齐全, 环境优雅, 可以承办大型的活动项目。人才资源方面, 文化馆有优秀的文学艺术专业人才, 图书馆有信息专业和计算机专业人才, 两馆联合开展活动, 能够充分利用设施设备和人才, 让广大人民群众享受到丰富的文化服务。

三、协作开展丰富多彩的文化活动

1. 开展培训活动

(1) 重视基层文化工作者的培训、辅导。提高文化工作者综合素质, 是做好群众文化工作的关键, 全面提升乡镇文化站的服务水平和质量是两馆的重要责任。日前玉溪市各县绝大多数乡镇文化站和村级文化室建立了服务阵地, 并且通过全国文化信息共享工程, 配备了必要的文化设施, 但好多的文化器材因为没有专业的人才而没能发挥应有的作用, 造成了资源的浪费。两馆合作, 担负起培训和辅导基层文化工作人员的责任, 有组织地举办各种门类各种类型的文化业务培训班, 提高基层文化工作者的业务水平。

(2) 重视农村群众的文化艺术普及、培训工作。加强对农民的引导和培训, 使广大农村群众接受和吸收更多更新的文化成果和文化知识, 真正把农村文化生活繁荣起来, 搞得丰富多彩、生动活泼。充分利用电子网络, 推动群众文化事业的进步, 把群众文化与电子网络实施巧妙嫁接, 快速、准确、有效地传播文化信息、农科技术, 为广大人民群众提高生产技能、建设小康社会提供智力支持和精神动力。

(3) 加强青少年的文化艺术培训。

青少年是祖国的未来, 青少年的整体素质反映着时代的进程, 它是当代社会发展的决定因素。两馆联合开展各类文化艺术培训, 如书法、绘画、舞蹈、艺术创作等, 为青少年吸收广博的知识和技术, 启迪人的智慧、培养人的能力、拓宽人的视野、提高人的思想道德品质、发展人的个性等方面发挥其教育作用。两馆的教育是课堂教育和实践教育的重要补充形式, 它比课堂教育更具有主动性、灵活性和广泛性, 更有利于青少年的独立性、创造性和开拓性, 它具有其它教育形式无法比拟的优势。

2. 联合开展公益讲座

讲座是两馆文化服务的核心业务之一, 是城市的教室, 是知识信息传播的有效形式。广大市民能够在这没有围墙的大学里, 聆听专家的精彩讲演, 接受教育, 吸引更多市民分享这份丰厚的文化大餐。多年来, 玉溪市图书馆和文化馆, 紧密结合地方文化和特色, 联合开展了“纪念聂耳诞辰90周年”的专题讲座, “古滇青铜器”“玉溪花灯”“玉溪花腰傣”等系列讲座。通过知识讲座, 营造了健康浓郁的文化氛围, 扩大了市民的知识领域, 提高了文化修养。

3. 联合开展书画摄影展及书画活动

(1) 书画摄影展。书画艺术作为中国文化的重要组成部分, 是世界民族艺术殿堂中的瑰宝。中国书画艺术源远流长, 历代名家辈出, 他们都为后世留下了传世之作, 是书画艺术的重要遗产, 也是继承和弘扬中国传统艺术的根源!学习和传承中国文化是加强民族文化认同感和凝聚力的法宝, 两馆联合开展书画展, 有利于传播传统文化, 促进文化交流, 提升地区知名度的重要作用。如2012年两馆合作, 在市图书馆举办了“2012年迎新春职工摄影展”、“调色板中的家园·水彩、水粉、油画展”“‘太标杯’首届临书展”“玉溪市群文美术、书法作品展”“首届农民书画展”, 展出的艺术作品, 反映了广大人民群众的精神风貌和艺术追求, 每一幅字、一幅画、一幅照片都充满着玉溪书画摄影爱好者对党、对祖国、对新农村、对家乡的热爱与赞颂, 具有浓郁的民族性、鲜明的时代性和独特的地域性。

(2) 书画研习活动

书法艺术是中华民族所特有的一种传统的艺术类别, 书法不仅在内容上是一门体现民族精神的艺术, 而且在形式上, 它是一门全民喜爱的艺术行书, 人们认为练习书法是修身养性的一种方式, 爱好者广泛, 具有深厚的文化底蕴。为了正确引导广大爱好者继承和学习古代书法传统的方法, 多年来, 两馆合作, 以展览为平台, 与学习、研究、鉴赏艺术相结合, 成立了书法研习会、美术研习社, 每月定期开展书画研习交流活动, 提供书画资料, 书画研习场地、以及活动经费。有时还与外单位合作, 举办笔会, 到基层、农村举办培训班等, 为广大市民提供文化艺术全方位服务。

(3) 组织赠春联活动

为了丰富广大农民群众文化生活, 传递中国浓浓的传统文化, 喜迎新春, 每年的新春佳节到来之前, 玉溪市图书馆、市文化馆联合组织“迎新春赠春联”活动2至3次, 受到了广大群众的欢迎和好评。

通过多年的实践, 两馆协作走出了一条共建共享的道路, 今后还将不断探索两馆合作的方式方法和内容, 充分发挥两馆的职能作用, 为广大人民群众提供更优质的服务。

摘要：两馆免费开放, 必须创新服务理念和服务方式。加强协作, 整合资源, 优势互补, 努力提高服务水平和能力, 采取灵活多样的服务形式, 提供多方面的服务, 满足多方面的需求, 提高广大人民群众思想道德和科学文化素质, 保障广大人民群众基本权益, 促进社会和谐稳定。

公共文化设施免费向未成年人开放 第12篇

关键词：文化馆；免费开放；基层公共文化服务；保障机制

中图分类号： G242 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）18-91-2

0 引言

公共文化免费服务是一项重大的文化惠民工程，它是以政府为主导的，在国家财政支持下开展的文化惠民活动。文化馆的免费开放需要资金、政策、场地设施等在内的多项资源作为保障，才能充分发挥文化馆的功能保障人民群众获取最基本的文化权益，因此在免费开放的条件下，进行基层公共文化服务保障机制建设是十分重要和必要的，它在改善民生，提升人民群眾的整体文化素养、构建社会主义和谐社会等方面发挥着不可替代的作用。

1 建设基层公共文化服务保障机制的意义

第一，是维护社会稳定、和谐发展的有效途径。在当前的社会发展形势下，经济的快速发展拉大了城乡差距，不仅是物质层面，还有精神层面的，导致社会矛盾日益突出。通过加强基层公共文化服务保障机制建设，可以使人民群众在免费开放的群众文化活动当中疏解情绪，形成积极向上的价值观念，有效缓解城乡基层社会矛盾，进而形成良好的社会风尚，维护社会稳定和谐发展。

第二，是提升公共文化服务水平的重要保障。目前，我国基层文化服务机构由于经费保障水平偏低，各地区发展不平衡，用于开展免费群众文化服务活动的经费有限。通过建设基层公共文化服务保障机制，确保各地区文化保障资金的均衡投入，使群众文化免费开放所需的设施设备等不断完善，进而从整体上提高文化馆的基层公共文化服务水平。

第三，有助于改善文化民生。文化是民生发展的重要内容，人民参与文化建设的程度是衡量群众生活质量的一个重要标准。如果建设了必要的基层公共文化服务保障机制，就能够确保各地区基层文化机构正常运转，为各个阶层、不同需要的人们提供各种文化服务，真正实现基本文化服务均等化，进而改善文化民生，强化社会公平。

2 免费开放条件下基层公共文化服务保障机制建设现状及存在的问题

虽然近年来我国文化部、财政部等都开始加大对群众文化免费开放的关注和投入力度，并且将其作为一项文化惠民工程纳入到国家的长期发展规划当中，同时也开始加强基层公共文化服务保障机制建设。在免费开放条件下进行基层公共文化服务保障机制建设还存在以下这些问题，需要相关部门共同努力改善这一现状。

一是文化事业经费投入不足，相关的基础文化设施就不够完善，不能满足人们日益多样化的精神文化需求，很多群众文化活动不能正常开展，文化馆作为公益性组织机构，其社会效益难以提高，公关文化服务职能也不能得到有效的发挥。

二是公共文化服务的内容、形式等与城乡居民的现实需求还不相适应，很多公共文化服务项目流于形式，造成这一现状的原因就是很多地区的文化馆、图书馆等被建设在城市、镇墟的角落，布局非常不合理，群众参与活动不方便，导致文化馆、农家书屋等文化服务单位被边缘化，基层群众参与少，长此以往，基层文化服务设施成了摆设，基层文化服务活动的开展与群众需求脱节，导致人民群众的文化权益不能得到有效的保障。

三是基层文化管理体制和运行机制尚不健全。由于长期受计划经济管理体制的影响，很多文化馆工作人员的思想、思维方式等受到禁锢，不能根据社会发展的新形势以及人民群众的实际需求改进工作模式，内部管理制度相对还比较落后，文化馆的群众文化活动免费开放的开展缺乏制度保障，其公共文化服务职能自然不能有效的发挥。

3 基于免费开放的基层公共文化服务保障机制建设途径

3.1 以免费开放为契机，切实提升公共文化服务水平

免费开放是我国公共文化服务水平上升的一个重要标志，也是文化馆实现繁荣发展的战略机遇，基于免费开放开展基层公共文化服务保障机制建设，首先就要不断完善文化馆服务职能，切实提升文化馆的公共文化服务水平。文化馆要按照公益性、均等性的原则为广大人民群众提供文化服务，面向基层开展公共文化服务保障机制建设，使更多的资源向基层农村地区倾斜，尽可能的缩小城乡之间、区域之间差距，实现公共文化服务的均衡性，进而使我国公共文化服务水平从整体上得到提升。

3.2 加强基层公共文化服务设施建设，夯实公共文化服务的硬件基础

针对目前文化馆群众文化免费开放过程中面临的基础设施不完善的问题，相关部门要提起重视，加大投入力度，将基层公共文化服务设施建设纳入到国家、地区的发展战略规划当中，以重大文化工程为抓手，加大资金、人力、物力等的投入力度，统筹规划，逐步形成城乡覆盖、布局合理、功能完善的公共文化服务网络，使文化馆的公共文化服务职能的充分发挥得到充足的保障。同时，政府部门还要协助文化馆及时做好基础设施的维护、更新工作，加大现代化文化服务设施的引进力度，形成一套以文化为主、功能齐全、辐射范围广的公共文化服务体系。另外，文化馆要在争取政府支持的同时，还要积极与社会组织、企业等寻求合作，拓宽资金来源渠道，通过与社会各界的共同努力对文化馆进行科学规划和建设，夯实公共文化服务的硬件基础，进而提升文化馆的公共文化服务能力，通过免费开放使更多的人民享受基本的文化权益。

3.3 加强免费开放力度，丰富公共文化服务方式和内容

为了切实加强基层公共文化服务保障机制建设，强化免费开放，基层文化馆要在做好民众需求调查的基础上，不断丰富和完善免费开放条件下的公共文化服务方式和内容。比如，基层文化馆要在免费开放的基础上扩大无偿服务的范围，提高公共文化服务的积极性，坚持走出去的原则，深入基层群众大力宣传群众文化，将文化艺术活动送到群众身边，从而提升公共文化服务质量。有条件的地区还要大力开展文艺辅导工作，举办各类艺术讲座、举办艺术培训班等，鼓励人民群众尤其是青少年群体积极参与，从而使公共文化服务体系的职能得到最大限度的发挥，提高基层人民群众的综合文化素质，反过来为当地文化服务体系建设服务。在信息化的社会环境下，基层文化服务部门和组织要学会利用现代技术手段做好文化宣传工作，大力推进电子信息文化服务，让人们通过更多途径接受文化服务。基层文化部门要依托现代网络技术和计算机技术，搭建地方公共文化服务网站，根据基层群众的文化需求进行版块设计，包括公共文化服务基础概况、地方特色文化略览、文化交流专区、在线问题解答等内容，积极为基层人民群众解决公共文化服务相关的问题，尽可能的满足人民的文化需求。

3.4 基于免费开放加强相关制度建设，完善政策落实

文化馆要想切实发挥免费开放的职能，为广大人民群众带来便利服务，还要为免费开放提供制度保障。首先，文化馆要根据国家相关制度政策制定符合本地区实际情况的免费开放工作制度，充分发挥相关优惠政策的优势，为文化馆免费开放工作的顺利进行提供支持。其次，文化馆要建立完善的免费培训制度，包括培训室的使用制度、参加培训的人员要遵守的规范等，还要制定必要的突发事件应急预案，以保证免费开放工作的安全、有序开展。此外，对各种社会力量参与公共文化免费服务建设都要做好制度安排，明确各机构、组织、团体的职责，以及要遵守的约定，从而确保免费开放服务政策得到全面落实，使更多的人民群众受益。

4 结语

综上所述，基于免费开放的公共文化服务保障机制建设对于我国维护社会稳定和谐发展、提升公共文化服务水平、改善文化民生等方面都具有积极意义。根据目前发展现状及存在的问题，相关部门可以通过如下途径加以改进和完善：以免费开放为契机，切实提升公共文化服务水平；加强基层公共文化服务设施建设，夯实公共文化服务的硬件基础；加强免费开放力度，丰富公共文化服务方式和内容；基于免费开放加强相关制度建设，完善政策落实，进而使我国基层公共文化服务保障机制建设工作得到全面发展。

参 考 文 献

[1] 楼国华.浅谈免费开放与基层公共文化服务保障机制建设[J].中国市场，2013，24：68-69.

公共文化设施免费向未成年人开放 第13篇

[关键词]场馆氛围布置 免费开放服务 品牌建设 素质培养

公共文化场馆免费开放是国家公共文化服务体系建设总体战略下的一种服务方式选择，是公共文化服务体系的基本内容和主要支撑点。在某种程度上，公共文化场馆免费开放的深度和广度可以视为衡量我国公共文化服务体系建设的价值取向、路径设计和建设成就的标尺。因而，加大文化场馆免费开放力度，推动服务升级转型，是当前乃至今后一段时间内公共文化场馆免费开放面临的一个重要课题。全面贯彻落实党的十八大和十七届六中全会精神，着眼于保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，发挥文化馆培训、辅导和组织开展群众文化活动的功能，促使公共文化服务能力明显增强。

近日，省图书馆、文化馆及广州、深圳、中山、东莞图书馆、文化馆有关专家，对我馆进行了旨在提升我馆服务效能的检查指导工作。在召开的现场会上各位领导和专家指出了我馆存在的问题，并对存在的问题有针对性的提出解决办法。我馆存在的主要问题和不足是：1、场馆氛围布置不够浓厚：2、免费开放有待加强：档案管理不够完善：4、品牌建设仍需提什：5、干部综合素质有待提高。

一、整改目标：加强全馆的“危机意识，市场竞争意识以及服务意识”全面提升全体干部员工的思想认识，全面提升我馆的服务水平，创建山区文化馆公共文化服务运营新机制，为打造社会主义核心价值观，建设文化强省，实现中国梦，营造和谐的文化氛围。

二、整改措施：

（一）营造文化馆浓厚的惠民群众文化氛围

1、改造文化馆外文化小广场。增加文化广场标识，安装有文化内涵的广场雕，新建户外宣传橱窗，建露天舞台建，配套群众休闲用石凳、石台，引入商家合作建设大型户外群众文化宣传用的电子屏。

2、调整馆内场馆部局，结合各培训室的功能营造和谐亲民的文化氛围。

（1）一楼布置：

大堂以浅色天花及墙体为主色调，添设公用凳子、电子示意图、建立统一的标识系统，同时将原值班打通改建成志愿者便民服务站。

展览厅粉刷黑色天花，墙体安装灰色地毯、布展设施等封闭南面的窗户

舞蹈排练厅粉刷黑色天花，墙体安装灰色地毯、铺设舞蹈专用朔胶，墙面安装有艺术舞蹈内容的立体图片。

（2）二楼布置：

大堂及走廊粉刷黑色天花，添置公用凳子、电子示意图、张贴各类美术、书法、摄影、非遗图片行成美观的楼梯通道文化。

各功能室设置（自东面起）：戏曲培训室活动室，粉刷浅黄色天花及墙体，音乐培训室，粉刷天花及墙体、添置石膏像、射灯、画架等教学器材，书法培训室，将原协会办公室和小教室打通、粉刷天花板及墙体，综合培训室，将原音乐培训室和书法培训室打通、粉刷浅黄色天花板及墙体加装影仪，各功能室及场所添置空调设备。

东西两面阳台改造成美观的休闲场所。

（3）三楼布置

大堂及走廊，粉刷浅黄色天花及墙体，添置公用凳子，电子示意图，张贴各类美术、书法、摄影、非遗图片展，形成美观的楼梯通道文化。

各功能室设置（自东面起）：戏曲培训班活动室，粉刷浅黄色天花及墙体，音乐培训室，建设单间小琴房，添置钢琴8台，美术培训室，粉刷天花板及墙体、添置石膏像、。综合办公大楼，粉刷浅黄色天花及墙体，档案室将原男厕所改造成档案室，协会办公室及会议室，粉刷浅蓝色天花及墙体，多功能室，粉刷浅蓝色天花及墙体，配置电子阅览室、数字电视、视频资料和各个专业的书柜及书籍。各功能室添置空调设备。东西两面阳台改造成美观的休闲场所。三楼剧场顶改造露天舞蹈排练场所。

（4）除办公室、档案室外，拆掉其他场所的铁门，铁窗，在大门台阶右侧铺设一条无障碍通道，全面对外开放，形成一个宽松的文化环境；

（二）、大力提升免费开放服务水平。

1、加强文化志愿者队伍建设

（1）安排专门领导负责志愿者服务站的筹建工作；

（2）建立文化志愿者服务章程、标识、队旗等。

（3）对全县的美术、书法、舞蹈、音乐等各大协会及培训机构的志愿团队进行分门别类登记造册；

（4）制订并与志愿者及团队签订如：提供何种服务、服务时间等内容的服务承诺书，并将馆内各功能室按需求定期开放给他们使用。

（5）印制下基层服务签到册，，不定期对志愿者落社区、企业的辅导工作进行跟踪登记，确保每年每人不少于 次下基层辅导。

2、加强与省市上级部门联系：邀请省市专家对志愿者及团队进行不定期培训。

3、积极开展免费辅导与培训工作。

（1）要做好全期的培训计划，针对培训教案、培训资料不完善等问题，要积极组织业务人员加班加点补充完善教学计划和人员报名册。对书写不规范，内容简单的教案限期重写，做到所有培训教案及辅导资料达到规范要求。

（2）对全县的业余文艺团队进行调查登记，打造 支队重点业余文艺团队，开放活动场所为他们提供活动排练场所，对他们开展长太化跟踪辅导服务。

（3）针对群众工作、学习的习惯，主动调整服务方式和服务时间。星期一至星期五主要推出针对中老年人的服务培训课程，星期六、日主要推出针对青少年的服务和培训课程。寒暑假主要以学生为服务对象。

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（三）严格按照国家一级馆评估定级的标准，加强档案管理工作

1、设立档案室，购置相机1台，录像机1台档案柜和相关办公设备，确保文件资料的整齐放置。

2、安排专门的管理人员负责档案，到县档案馆学习培训，按要求对近几年来所有未装订的文件进行装订归档，同时配置1台电脑设备，建立好电子档案库。

3、对活动类、培训类、创作类的文件、方案、图片、音像等资料，从开始到结束都安排专人负责收集整理归档。

（四）、切实加强品牌建设提升及管理：重新搜集整理开展了三年以上的活动，如舞被狮、豆腐节、新苗杯、我要上春晚等活动，博罗大舞台、特别是对“新苗杯”和“我要上春晚”活动要进一步提升品牌形象，让更广泛的群众踊跃参与。

（五）扎实开展广场文化活动和送戏下乡活动

1、建议县委县政府将开展广场文化活动和送戏下乡活动的经费纳入财政预算；

2、设备更新配置：添置必备的音响、灯光设备；

3、安排专人学习灯光、音响操控技术，负责灯光、音响操控工作，同时及时补充缺编人员。

（六）加强文化馆干部的自身培训

1、全馆动员，明确目标。动员全馆人员要深刻领会提升服务整改的重要性和必要性，进一步增强单位向心力、凝聚力，建设一支高素质的适应时代要求的职工队伍，为提升我馆的公共文化服务整改注入动力。

2、加快领导干部的观念转型。要求全馆上下都要树立危机意识、市场竞争意识和服务意识，明确每个干部都是提升公共文化服务整改的综合体，要主动承担各自方面的管理和联系工作。

3、制订全年学习计划，并根据时事不断进行内容的调整，确保每月集中学习一次。各专业干部要根据馆学习计划的总体安排，结合自身特点，自行制定学习计划，加强业务知识更新学习，争取每年评定1名以上中级职称人员。

4、完善各项规章制度。健全制度，完善机制，明确提升公共文化服务整改各项内容的责任部门和责任人，制定相关的工作计划，使本次提升公共文化服务整改建设与单位管理工作纳入日常管理工作之中，同时建立提升公共文化服务整改建设的考核评价和激励机制。

（七）要顺应发展理念由物质本位到以人为本。社会需要由生存型向发展型转变的新要求，遵循社会经济发展规律和基本公共服务均等化发展规律，紧扣公众“最关心、最直接、最现实”的民生需求，对照考评情况，切实采取有效措施，进一步推进我省基本公共服务均等化。

1、查找问题，落实整改。高度重视考评反映的问题，加强组织领导，全面查找我县在基本公共服务推进工作中存在问题以及与其他市的差距，制订切实可行的总体改进方案。同时，各市政府要明确分工，落实责任，要求有关职能部门科学运用考评的结果，针对本部门分管的短板指标进行认真梳理，深入剖析原因，提出相应的对策建议

2、加强谋划，全面推进。各地市要进一步提高对推进基本公共服务均等化重要性的认识，加强谋划，全面推进。将基本公共服务均等化工作作为打造服务型政府、建设幸福广东的重要载体，把基本公共服务均等化工作内容列入年度政府工作的重要内容，制订科学的工作方案；进一步深化财政改革，调整优化财政支出结构，加大基本公共服务投入力度，提高基层政府扩大公共服务供给的财力支撑水平；加大形式多样、内容丰富的宣传力度，强化和保障公众知情权、参与权，形成社会共识；建立以政府为主导的公共服务供给多元化机制，实现公共产品供给的社会化。

总之，公共文化场馆免费开放是国家公共文化服务体系建设总体战略下的一种服务方式选择，是公共文化服务体系的基本内容和主要支撑点。在某种程度上，公共文化场馆免费开放的深度和广度可以视为衡量我国公共文化服务体系建设的价值取向、路径设计和建设成就的标尺。

参考文献：

[1]郭凯钧.加强公共文化服务体系建设的对策建议[M].杭州（周刊），2011年05期；

[2]李波.浅谈如何提高文化馆的公共文化服务能力[M].学周刊，2011年09期；

[3]李美.青岛文化馆在公共文化服务体系建设中的地位和作用[C].山东省群众文化学会论文集，2008年；

[4]金艺花.适应新形势创新公共文化服务水平[C]戏剧之家（上半月），2011年04期。

作者简介：陈淑霞（1988—），女，现任广东粤剧院二团琵琶演奏员。