关于开展严打整治建设平安***情况的调查

2024-07-28

关于开展严打整治建设平安***情况的调查（精选6篇）

关于开展严打整治建设平安***情况的调查第1篇

建设“平安**”，是我市认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观、加强执政能力建设的一项重要战略部署，是推进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要保证。为促进这一战略决策的深入实施，最近，我们在市人大常委会分管主任的带领下，重点对“开展严打整治，建设平安**”情况进行了调研，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

总的来看，我市公安机关在市委、市政府和上级机关的领导下，按照“社会秩序安稳、治安秩序安定、生产环境安全、场所行业安宁”的目标要求，充分发挥维护稳定的主力军作用，强化严打整治，狠抓措施落实，积极开展建设“平安**”活动，取得了明显效果。今年以来，全市共抓获各类违法犯罪嫌疑人3285人，破获刑事案件2119件，查处治安案件3410件，打掉犯罪团伙92个，抓获成员340人，缴获赃款及赃物折款469.4万元。主要有以下四个特点：

一是坚持与时俱进，结合实际确定新的工作思路。为适应新形势和新任务的要求，公安机关在分析新情况、把握新规律的基础上，确立了“围绕一条主线，突出三个重点，体现三个亮点，实现三个新突破”的总体工作框架，即围绕“立警为公，执法为民”这条主线，突出服务经济发展、严打整治斗争、基层基础工作三个重点，体现社区警务建设、治安防范责任制、创建法制型公安机关三个亮点，努力在工作重心下移、科技强警、队伍管理三个方面实现新突破，积极建设平安**，为全市超常规、跨越式发展做出贡献。为此，他们及时调整工作思路和工作方式方法，有针对性地加强了隐蔽战线的斗争：一是针对法轮功非法活动的规律特点，不断深化同法轮功邪教组织的斗争，共查破法轮功专案31件，抓获法轮功邪教分子53人，捣毁“地下窝点”5个，收缴非法宣传品8000余份。二是积极预防和妥善处置群体性事件。对不安定因素进行排查，掌握各类事端苗头，及时上报党委、政府，做好预警工作。对已经发生的群体性事件，积极配合有关部门妥善处置。今年以来，公安机关共参与处置突发事件90起，出动警力2930余人次。三是不断加强情报信息工作。以“发现得早、分析得准、上报得快、控制得住”为目标，加强秘密力量建设和情报信息工作，及时搜集上报预警性、内幕性、动态性情报信息184条，并密切关注社会热点、难点问题，切实把握了工作的主动权。

二是突出工作重点，狠抓各项措施的落实。公安机关本着“什么突出抓什么，什么露头打什么”的原则，明确工作重点，强化工作措施，不断加大严打整治的力度。一是有重点地开展专项打击。先后组织开展了侦破命案、打击盗抢机动车犯罪、打霸治痞、打击盗窃耕牛犯罪等9次专项斗争，开展了13次集中清查统一行动和打流追逃斗争，有效地遏制了刑事案件多发的势头。二是强化侦查破案工作。通过深化刑侦工作改革，落实破案责任制，加强刑侦技术建设等措施，不断提高破案水平和攻坚能力。同时，发挥110指挥中心的调控作用，建立了闻警而动、协同作战的快速反应机制，有力震慑了犯罪。三是加强治安整治工作。深入开展打霸治痞专项斗争，并把工作重点向农村延伸。对霸痞势力活跃和容易滋生霸痞势力的重点行业、部位、场所进行集中清理整顿，共打掉霸痞势力团伙15个，铲除各类霸头97人，维护了社会治安秩序。四是加大打击经济犯罪力度。以涉税犯罪、金融犯罪、制假售假犯罪和传销或变相传销违法犯罪为打击重点，狠抓大要案的侦办工作，加大追逃追赃力度，共破获经济犯罪案件28件，抓获犯罪嫌疑人33人，挽回经济损失920余万元，有力维护了市场经济秩序。五是强化安全管理。加强交通安全管理，开展了12次交通秩序专项治理整顿活动，加大对各类交通违章行为的查处力度，今年以来，共查纠交通违章217496起，查扣机动车23699台，证件6521本。加强消防监督管理，组织开展了消防“平安行动”，开展消防安全大检查8次，及时发现整改火险隐患820起处。投资260余万元，购置了两部大吨位的“奔驰”消防车，完善消防装备，加强抢险灭火演练，提高了实战能力和快速反应能力。狠抓枪支弹药爆炸危险物品的管理，组织力量，反复检查，重申责任状，严格落实各项管理、使用、防范措施，有力地控制了爆炸事故的发生。

三是加大投入力度，进一步完善治安防范体系。我市坚持把加大科技投入，完善防范体系作为建设“平安**”的基础工作来抓。一方面把推行治安防范责任制作为防控工作的主体工程来抓。在基层单位和村庄实行治安防范责任制，层层签订了治安防范责任书，制定规章制度、考核办法及奖惩措施，使防范责权契约化，建立起社会治安大防范格局。另一方面，坚持走科技强警之路，不断加强快速反应机制建设。投资60万元建成了网上接处警系统，与“三台合一”接处警系统、GIS电子地理信息系统、重点要害部门及重要交通路口电视监控系统融为一体，大大提高了接处警工作的效率和对社会面的控制能力。今年以来，110报警服务台共接报警19863起，全部及时出警妥善处置，通过出处警，破获刑事案件185件，抓获违法犯罪嫌疑人775人，为群众排忧解难12800余起，有效地打击了犯罪，服务了群众。同时，投资50余万元购置10部巡逻车，配发到城区分局、派出所，提高了专业治安巡逻能力。在城区重点路段、治安复杂区域建立监控系统，加强基层防控体系建设，为打击各类现行违法犯罪活动提供了保障。

四是坚持以人为本，不断强化队伍建设。我市公安机关坚持以人为本，把加强队伍正规化建设作一项基础工程，造就了一支能打硬仗，团结协作、勤政廉洁的干警队伍。一是打牢思想基础。通过组织干警坚持不懈地学习政治理论，加强理想、信念和职业道德教育，树立了“立警为公，执法为民”的思想。二是提高队伍素质。通过开展警务礼仪、队列训练，在巡警大队、驻地部队分别建立了警务技能轮训和体能强化训练基地，组织民警分批进行集中封闭训练。开办了警官夜校，对一线民警进行集中培训，提高了队伍的业务技能和实战水平。三是严格内部管理。通过开展“忠诚警魂”教育和纪律作风教育整顿活动，对队伍中存在的问题进行了重点整治，狠抓“五条禁令”的落实，有效杜绝了队伍违法违纪问题的发生，维护了公安队伍的良好形象。四是健全考评机制。研究开发了网上绩效考核系统软件，按照系统网络化、内容标准化、程序规范化、计分科学化、监督多元化“五考五化”的要求，建立月考核制度，在系统内全面推行网上绩效考核，提高了考核的科学公正性，增强了民警的紧迫感。

总之，在“平安**”建设中，公安机关充分发挥职能作用，做了大量工作，取得了明显成效。但从全市面上的情况看，一些工作与“平安**”建设的部署和要求还有差距。一是思想认识上还存在差距。个别单位和人员，思想认识还没有真正到位，没有完全摆正改革发展稳定的关系，还没有真正认识到“平安**建设”工作的重要性和紧迫性。二是工作上还存在不平衡。有的单位人员责任还没有落实明确，工作措施还没有落实到位，个别的还存有死角和漏洞；有的存有松懈厌战情绪，工作出现了前紧后松现象。三是舆论氛围还不够浓烈。“平安**”建设及严打整治工作，还需要深入宣传发动，许多重要内容还没有达到干部群众人人了解，有些人对这项工作的长期性、持久性还认识不足，思想上还存有疑虑，等等，这些问题都需要在下步工作中认真加以解决。

二、几点建议

“平安**”建设，既是一项长期性的任务，也是一项十分紧迫的任务。公安机关及各有关部门要按照市委的总体部署和要求，结合各自实际，着眼长远，立足当前，在认真总结前段工作的基础上，有针对性地提出具体措施，抓好工作落实，全面推进“平安**”建设。重点应抓好五个方面的工作：

（一）提高认识，加强领导。建设“平安**”，公安机关要先行。要把积极投入、大力推进“平安**”建设，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，深入实施。各有关部门和领导干部要进一步提高认识，切实担负起共同建设“平安**”的责任，做到任务明确、责任到人、措施到位。属于哪个部门、单位的问题，哪个部门单位要切实负起责任，及时有效地加以解决，确保工作扎实、有效、稳步推进。

（二）建立健全经常性严打工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要坚定不移地贯彻依法从重从快的严打方针，积极探索深化严打的有效形式，把集中打击、专项斗争、重点整治和经常性破案工作有机结合起来，增强严打的主动性、针对性和实效性，始终保持对刑事犯罪的强大威慑力。对严重暴力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪及带有黑社会性质的有组织犯罪等，露头就打，决不使其形成气候。要进一步加大打击经济犯罪的力度，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。要突出重点，不断加大对治安混乱场所和突出治安问题的整治力度，根据实际开展专项斗争，务求取得实效。

（三）大力开展排查调处工作，积极预防、妥善处置群体性治安事件。要认真开展各种矛盾的排查调处活动，坚持抓准、抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。要妥善处理好群体性事件，要在深入细致调查摸底的基础上，分清情况，区别对待，依法解决。要重心下移，抓好源头，把解决问题的着力点放在基层，千方百计化解矛盾，防止民转刑案件和群体性事件发生。

（四）全面推进社会治安防控体系建设，进一步提高驾驭社会治安局势的能力。构筑严密的社会治安防控体系，是建设“平安**”的一项基础工程。要按照防范严密、控制有力的要求，以防范控制重点要害部位、案件多发区域、常见性多发性犯罪为重点，以人防、物防、技防为基本手段，大力加强单位内部防控、社区防控、街面防控、重要关卡防控，使全市形成一个严密的防控体系，让犯罪分子特别是流窜犯罪分子在我市无藏身落脚之地。要加大科技投入，建立起较为完善的快速反映系统，通过实施科技强警战略，提高打、防、管、控等的效率，提高公安机关和全社会的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)整体防控能力。

（五）夯实公安基层基础工作，打牢建设“平安**”的基础。建设“平安**”，关键要坚持重心下移，通过抓基层、抓基础、抓队伍，筑牢维护稳定的根基。要从政策、待遇、经费、装备等方面向基层倾斜，确保警力下沉，工作重心下移。要加强基层所队建设，提高基层单位的综合战斗能力。要以正规化建设为主线，全面推进公安队伍建设。坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，按照班子过硬、队伍纯洁、警风优良、执法为民的要求，以正规化建设为总抓手，加大改革力度，创新队伍管理机制和制度，推进公安队伍建设，不断提高队伍整体水平，为“平安**”建设打下坚实基础。

关于开展严打整治建设平安***情况的调查第2篇

现在，我受市政府委托，向市人大常委会汇报今年以来“开展严打整治，建设平安龙州”工作情况，请予审议。

一、关于前段“开展严打整治，建设平安龙州”工作情况

今年以来，全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的统一领导下，在市人大的有力监督和支持下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六

大、十六届四中全会精神为指针，落实科学发展观的要求，围绕“社会秩序安稳、治安秩序安定、生产环境安全、场所行业安宁”的目标要求，充分发挥维护稳定主力军的作用，深入开展严打整治，全力建设“平安龙州”，取得了明显成效。今年以来，全市共抓获各类违法犯罪嫌疑人3285名，破获刑事案件2119起，查处治安案件3410起，打掉犯罪集团92个，抓获成员340名，缴获赃款及赃物折款469.4万元，同比分别增加26.4、9.2、31.5、80.4、83.8、103.5。刑事发案与上年同期持平，杀人、抢劫、抢夺、强奸等暴力性犯罪都呈下降趋势，全市社会治安保持平稳态势。主要做好了六个方面的工作：

（一）加强隐蔽战线的斗争，有力地维护了社会政治稳定。一是深化同法轮功邪教组织的斗争。不断加大对法轮功违法犯罪活动的打击、控制力度，共查破法轮功专案31起，抓获法轮功邪教分子53名，其中，刑事拘留41名（转劳动教养5名），其它处理12名，捣毁“地下窝点”5个，收缴非法宣传品8000余份，确保没有出现反弹和外出滋事。二是积极预防、妥善处置群体性事件。开展了不安定因素排查化解活动，特别是在重大活动、重要节日和敏感日期间，及时发现掌握各类可能影响社会稳定的事端苗头，汇报党委、政府，做好预警工作。对已经发生的群体性上访和闹事事件，严格按照“三慎”、“三宜”原则，全部予以妥善处置，确保没有发生任何问题。完善处置不同类别群体性事件的工作预案，不断提高了发现、控制和处置能力。三是大力加强情报信息工作。立足于“发现得早、分析得准、上报得快、控制得住”，及时搜集上报预警性、内幕性、动态性情报信息184条，对有关方面人员、困难企业、农村干群矛盾等社会热点、难点问题密切关注，牢牢把握了工作主动权。

（二）强化严打整治斗争，牢牢把握了社会治安大局。一是抓住重点，开展专项打击。坚持经常性打击与重点突击相结合，以案找人与由人及案相结合，先后组织开展了9次专项斗争，有效地遏制了刑事案件多发的势头。深入开展打流追逃斗争，共抓获流窜犯罪嫌疑人73名，抓捕逃犯26名。二是强化侦查破案，增强打击效能。深化刑侦工作改革，落实破案责任制，不断提高了破案水平和攻坚能力。加强刑侦技术建设，刑事现场勘查车、PCR实验室等装备达到先进水平，被公安部授予“全国一级示范刑事科学技术室”称号。同时，充分发挥110指挥中心的调控作用，闻警而动，快速反应，多警种协同作战，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。三是加强重点整治，维护良好社会治安秩序。深入开展打霸治痞专项斗争，共打掉霸痞势力团伙15个，铲除各类霸头97名。开展了治安集中排查，整治治安乱点10处，扭转了治安落后面貌。四是加大打击经济犯罪工作力度。把涉税犯罪、金融犯罪、制假售假犯罪和传销或变相传销违法犯罪作为重点，狠抓大要案的侦办工作，加大追逃追赃力度。共破获经济犯罪案件28起，抓获犯罪嫌疑人33名，挽回经济损失920余万元。

（三）完善治安防控体系，提高了社会面整体防控能力。一是深入推行以派出所为核心的治安防范责任制，完善社区警务，在城区重点路段、治安复杂区域建立监控系统，加强基层防控体系建设。二是不断加强快速反应机制建设，投资60余万元，建成了网上接处警系统，大大提高了接处警工作的效率和对社会面的控制能力。今年以来，110报警服务台共接报警19863起，全部及时出警妥善处置，通过出处警，破获刑事案件185起，抓获违法犯罪嫌疑人775名，为群众排忧解难12800余起，有效地打击了犯罪，服务了群众。三是全面加强治安巡控工作。投资50余万元购置10部巡逻车，配发到城区分局、派出所，加强专业治安巡逻。每逢重大节日、会议，启动巡防预案，整合各警种的警力，实行机关单位、直属单位和巡警、分局、派出所联勤，采取步行、自行车、机动车相结合，着装与便衣相结合的方式，24小时开展治安巡逻，提高了对社会面的控制能力。

关于开展严打整治建设平安***情况的调查第3篇

浙江推行的政策性林木火灾保险, 是以林木为保险对象, 以火灾以及由此采取的合理必要的施救行为造成保险林木死亡为保险责任, 政策性农业保险共保体为保险人, 由被保险人对保险对象进行自愿投保, 政府按被保险人支付保险费的一定比例施以财政补贴的保险行为。政策性林木综合保险, 是以林木为保险对象, 以火灾以及由此采取的合理必要的施救行为造成保险林木死亡和由于暴雨、台风、暴风、龙卷风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、暴雪、雨凇造成保险林木的流失、掩埋、主干折断、倒伏或者死亡为保险责任, 政策性农业保险共保体为保险人, 由被保险人对保险对象进行自愿投保, 政府按被保险人支付保险费的一定比例施以财政补贴的保险行为。

推进政策性林木保险的基本宗旨和根本目的是要改变“多年致富, 一灾返贫”的传统林业生产方式, 使林农能获得长期稳定的经营收益。为此, 针对当下林木保险推进中的困境, 前段时期, 浙江省相关部门联合调查走访了省内部分较具代表性的林业重点县市, 听取当地林业部门、林业大户和经营单位、保险经营机构的意见和建议, 力争破解难题、走出困境。

一、浙江森林资源现状及其林木保险开展情况

(一) 森林资源现状

据2004年森林资源清查数据, 浙江省现有森林面积584.42万hm2, 其中省级以上公益林261.14万hm2。森林覆盖率为60.5 %。森林面积中, 乔木林面积420.18万hm2, 竹林面积78.29万hm2, 国家特别规定灌木林面积 85.95万hm2。森林按林种分, 用材林 305.26万hm2, 经济林面积 112.52万hm2, 防护林158.26万hm2, 特种用途林8.38万hm2。活立木总蓄积1.94亿m3, 其中森林蓄积1.72亿m3。

(二) 政策性林木保险开展情况

林木火灾保险作为浙江省政策性农业保险的一个独立的保险品种, 2006年开始试点至2008年试点结束并全面推行, 其承保规模大幅度扩大, 由试点初期的1.1万hm2扩大到141.42万hm2;保险费规模由10万元跃至900万元;赔款也随规模的扩大同步上升, 4年平均赔付率达到94%, 基本处于微亏状态。林木综合保险是省政府于2009年1月1日开始推行的新险种, 执行第一年的承保面积仅为1.1万hm2。

二、林业重点县市调查的反馈信息

在调查中, 参与各方普遍认为, 政策性林木保险推行几年来, 功效明显, 但由于当下保险费率、理赔等方面的问题, 使参与各方积极性不高, 特别是理赔环节矛盾突出、对承保条件的设置各有看法。

(一) 林业部门、林业大户以及保险公司的态度和意见

1.被调查县林业部门认为, 政策性林木保险自试点以来取得了很大成效, 对于解决灾后植被恢复、缓解救灾压力以及增强林农抵御自然灾害意识与能力均发挥了很好的作用。林业部门在实际工作中, 大力宣传、积极推进, 做了大量的工作。例如A县根据本县户均林地面积小、农村劳动力大量出国与外出务工等特点采取集体联保的方式, 委托县林业局统一组织实施, 较大程度地提高了承保规模, 灾后理赔资金的落实也推动了更新造林与植被恢复的进行, 取得了良好的效应。但是, 在实际工作中也遇到了较多的困难, 提出了诸多问题, 如林农普遍反映林木综合保险的费率过高, 参与性差;小户林农的林木保险意识相对淡薄, 投保积极性非常低;部分县市保险公司因不堪承受连年亏损而处于停业 (停止林木保险业务) 状态;既然林木保险对于发展林业、稳定林农收益是一项非常好的政策, 那么财政方面可否加大扶持力度, 以利于林木保险的整体推进?

2.各地林业大户和经营单位普遍认为, 政策性林木火灾保险对于林木种植单位或种植大户来说提供了基本的保障和依靠, 是一项利民惠农的好政策, 但是在实际执行中是否可以更多地考虑林农的负担与真实需求。如A县的代表提出林木火灾的保险需求确实存在, 林木综合保险的需求并不迫切, 综合险的需求与树种、地域相关, 不同的情况导致对于保险责任的需求不同, 是否存在细分保险条款的可能性, 以致于更科学合理地承保, 林农的投保积极性也将随之提升。B县的代表提出了林木保险费率较高而保险金额偏低的意见, 是否存在调整保险费率与保险金额的可行性。C县的代表也提出了林木保险的保额偏低问题, 认为赔付的理赔资金不足以支付受灾林地的更新造林和抚育费用。同时各县的林业大户和经营单位代表均对保险公司的理赔服务提出了更高的期望与要求, 部分代表提出了保险公司理赔进度缓慢, 理赔时效性差等问题。

3.基层保险公司对开展政策性林木保险普遍持保守态度。C县保险公司反映, 自开展林木保险以来亏损较大, 林木标的分布于各乡镇偏远山区, 查勘成本居高不下, 核损理赔的分歧较难处理更是带来了很大的工作量, 而林木保险虽为政策性险种, 但省公司仍以经营利润为业绩考核标准, 与商业性险种同等对待, 因此工作积极性不高, 甚至有意控制规模。B县保险公司则提出, 林地分布的复杂性导致了农户之间的林地界线难以判别, 投保与理赔较为困难, 蕴藏着道德风险, 保险公司的正常经营难度较大。另外从林木保险的纯风险损失率来看, 林木保险的费率处于较低水平, 加上经营性费用, 不足以维持持续的发展。

(二) 对目前政策性林木保险工作的综合评判

综合以上调查信息可以得出的评判结论是:政策性林木保险对于林业发展和稳定林农收益起着至关重要的作用, 是一项利民惠农的好政策, 但在具体执行过程中存在着一定的问题与困难, 主要表现在以下方面:

1.林农参保积极性普遍不高, 林木保险的承保规模无法拓展, 风险不能有效分散, 导致保险公司单品种经营困难。

2.保险公司内部管理以及专业业务能力尚有欠缺, 需要进一步提升。其以利润为标准的考核机制的设定进一步抑制了林木保险业务的正常推进。

3.林农的收入水平普遍较低, 保险价格承受能力较差, 而林木受灾低频率高损失的特点进一步降低了林农的参保积极性。

4.林木综合保险涵盖的保险责任较多, 责任延伸的同时也提高了费率水平, 但另一方面林木综合保险涉及不同区域与不同树种, 不同区域的灾害差异、各树种的生长特性以及其对于气候条件的不同抵御能力决定了保险责任的非普适性, 相对应的保险条款有待进一步完善。多重因素的影响使得该险种的推进障碍重重。

三、对策与建议

针对当前开展政策性林木保险工作所遇到的实际情况, 在坚定基本宗旨的前提下, 综合考虑各方面的因素, 建议采取以下对策:

1.适当调整林木保险费率, 进一步加大财政支持力度。加强宣传, 相关部门密切配合, 整体推进。以提高林农参保意识和保险经营机构服务意识为重点, 调动林农参保积极性和保险公司经营积极性。积极推行林木火灾保险以县 (市) 为单位统保、乡镇联保。

2.根据不同区域、不同林 (树) 种特性增设林木综合保险差异化条款, 通过细分保险责任、精算各保险责任权重, 适度调低林木综合保险费率。根据局部干旱性气候上升, 山上植被逐年茂盛, 枯枝落叶引发森林火灾的隐患增加等变化了的情况, 适度调高林木火灾保险费率。明确责任鉴定, 进一步完善条款, 积极推进林木保险工作。

3.适当提高单位面积保险金额和保险费财政贴补率。应考虑造林成本逐步提高的实际情况, 以保成本标准, 适当提高单位面积保险金额。坚持财政支持“三农”发展的正确方向, 充分发挥财政资金的杠杆效应, 按照“林农合理负担、政府大力扶持”的原则, 理清对政策性林木保险的补贴条款, 提高对林农和林业生产经营者参加政策性林木保险支付保险费的补贴比例。

关于开展严打整治建设平安***情况的调查第4篇

1.充分认识开展环境综合整治活动的重大意义

2006年以来,全省相继在108个镇、3331个行政村开展了新农村建设,深入实施了泥草房改造、绿化村屯、安全饮水、清洁能源、人畜分离、道路建设、美化亮化、村内小流域治理等重点项目建设,农村环境整治工作取得了阶段性成果,有力地推动了农村物质文明、精神文明、生态文明建设。但是,总体上农村环境整治工作远没有到位、任务相当艰巨,主要表现在部分村屯脏乱差问题没有从根本上解决,人畜混杂的状况依然存在,畜禽粪尿污染环境现象严重,柴草乱堆、垃圾乱倒、东西乱放、乱涂乱画和街道、庭院、室内不整洁现象突出,环境卫生管理队伍、制度建设和经费保障缺位,环境整治存在着东部好于中部、中部好于西部等不平衡问题。

深入开展新农村环境综合整治活动,是改变农村落后面貌、建设清新整洁新农村的当务之急,是倡导科学文明生活方式、保障农民群众身体健康的有效途径,是积极改善民生、拉动内需快速增长的战略任务,是推进城乡公共服务均等化、生活条件同质化的必然要求,是建设资源节约型社会、和谐社会的重要举措。各地、各部门要切实把新农村建设环境整治工作当成大事、要事来抓,确保一年见成效、两年变面貌、三年达标准。

2.明确开展环境整治活动的指导思想和原则

开展新农村建设环境综合整治活动的指导思想是:坚持以实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程为动力,以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化为内容,以加强公路线、铁路线、旅游线和城镇郊区环境建设为重点,以建立环保队伍、规章制度、经费保障为前提,加强组织领导,全民动员动手,社会广泛参与,集中力量打好农村环境整治攻坚战役,整体推进村屯环境整治,尽快提升农村环境建设水平,努力创建“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的新农村。

在开展新农村建设环境综合整治活动中,要坚持以下几项原则:

2.1科学规划,分类指导遵循发展规律,根据不同区域、不同经济基础、不同民俗文化特点,实行分类环境综合整治。大力推行旧村改造、异地新建、迁屯并村、民改居、功能分区、社区管理等多种模式,保留传统,突出特色,扬长避短,因村制宜,有计划、有步骤、有重点地组织实施,确保新农村建设环境综合整治活动有序推进。

2.2点面结合,分层推进开展新农村建设环境综合整治活动,既要抓面、改变整体面貌,又要抓住重点、突出改造重点部位;既要实现普遍推进、全面达标,又要提升一批重点村屯、发挥示范引领带动作用。

2.3广泛发动,全民动手广泛动员乡(镇)、村集体和农民群众,积极投工投劳,依靠自己的力量,建设美好家园。推行在村两委的领导下村务理事会管理建设新农村的做法,充分发挥农民群众自我建设、自我投入、自我管理的积极性和创造性。

2.4建立队伍,完善制度从长远建设需要出发,以村屯为单位,建立健全环境卫生管理队伍和各项规章制度,完善长效管理机制,不断巩固新农村建设环境综合整治成果。

3.细化环境综合整治各项建设任务

要按照“四清、四改、两化”的总体要求,细化和落实各项新农村建设环境综合整治建设任务。具体有20项:

3.1道路建设通村、通屯的道路和屯內巷道实行水泥路、油路硬化,道路两侧建有畅通的排水沟并及时清除污物,农户庭院保持整洁。做好道路清扫保洁工作。

3.2.房屋整修泥草房改造成节能环保新式农居砖瓦房,有条件的对旧砖瓦房统一换彩钢瓦、墙面抹水泥粉刷涂料,更换塑钢窗。

3.3大门院墙做到统一规划、整齐美观。有条件可进行统一改造,定做铁大门,统一修砖墙、水泥墙面、水泥柱栏杆、铁栅栏、铁丝网栏。也可建设生态榆树墙。

3.4柴草垛堆放远离村屯,整齐规整,统一堆放在下风头。

3.5垃圾处理实行户收户集,统一堆放、转运和填埋,做到日产日清。主要村屯(含公路、铁路沿线和旅游景区等村屯)设有垃圾箱和垃圾堆放点。

3.6清理粪堆清除村屯内、道路旁大小粪堆,选择村屯外适宜地方合理堆放。

3.7卫生厕所推广粪尿分集式生态无害化卫生厕所、沼气厕所等多种类型,保证通风、清洁、无污染。有条件的建设室内水冲卫生间。中心村屯要建标准化公共卫生厕所。

3.8清洁能源结合改厨,积极推广沼气池、秸秆汽化炉、秸秆气化站,积极开发利用太阳能、风能。推广节能吊炕或“地火龙”。

3.9人畜分离结合改圈,推广建设远离村屯的畜禽养殖小区,推进牲畜、家禽标准化集中饲养,逐步杜绝散放散养。做好畜禽粪尿无害化处理。

3.10安全饮水保证村屯地表水和地下水没有污染,无异味、臭味,排灌沟、渠,河、湖、水塘等里边的水保持清洁。饮用水没有高氟、高砷、高汞和其它有害物质超标,有条件的推广引用自来水。

3.11绿化美化绿化美化村屯,创建绿色家园。道路两侧及村屯四周、荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木,巷道两侧及庭院前后有序种植花、草和树木,有条件的打造村屯景观带。

3.12村屯亮化有条件的村屯实施亮化工程,主要街道、巷道和庭院大门两侧设立路灯,主要街路的商铺、企业设置美观灯饰。积极推广节能灯和太阳能灯。

3.13村屯小流域村屯内流经的小河流,河岸两侧砌浆砌石,河道清理干净,河岸上边要绿化美化,铺好人行道。

3.14村部等建设村部、村卫生所、村小学和其他公共服务场所,房屋院落建设新颖美观,绿化美化层次分明,室内外卫生整洁,办公物品摆放整齐有序。

3.15健身广场建设按照城建部门绘制的效果图,建设健身广场,广场硬化,艺术性地种植花草树木、修建桥涵、水系、雕塑,配套各类体育健身设施。

3.16广告标语村部、健身广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、各种宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画。

3.17功能分区以村屯为单位,进行合理规划、功能分区建设。有条件的可划分生活居住区、工业开发区、特色农业园区、畜禽养殖小区、办公健身区等。有旅游条件的,还可划分旅游景观区。

3.18集市管理有农贸市场或定期集市的村屯,要设立指定的贸易场所,加强基础设施建设和环境卫生管理,保证道路畅通。

3.19旅游景点有自然景观、古迹、旅游景点的村屯,要加强基础设施建设和公共环境卫生管理,确保旅游舒适和安全。

3.20其它方面保证村屯内无乱搭乱建、乱摆乱放、乱泼乱倒现象,管理有序。无违法焚烧秸秆垃圾等现象,空气质量好。没有发生环境污染事故和破坏生态环境事件,杜绝随意砍伐林木、破坏草原、开山采矿、乱挖中草药及捕杀国家保护的野生动物。积极消灭村屯及室内外老鼠、蟑螂、蚊子和苍蝇,提高公共卫生水平。

4.强化环境综合整治的推进措施

开展新农村建设环境综合整治活动,必须精心组织、科学谋划、全力推动,确保各项任务顺利完成。

4.1加强领导,纳入日程各地、各有关部门要切实把新农村建设环境综合整治工作纳入重要日程,加强部署,统筹安排,明确任务目标,落实工作责任,形成一级抓一级、齐抓共管的局面。各地每年都要在春秋各规定1个月时间作为环境整治月,进行集中整治、突击攻坚、重点突破。

4.2广泛宣传,营造氛围要充分利用各种新闻媒体广泛宣传开展新农村建设环境综合整治活动的重大意义,多渠道、多侧面宣传报道环境整治先进典型,利用图片、展览、现场观摩、介绍经验、文艺表演、新旧村面貌对比等多种形式展示环境整治取得的重大成果,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。

4.3加大投入,提供支持要充分利用国家扩大内需、增加农村基础设施投入、加大民生改善力度的有利契机,多争取和谋划一批农村道路、清洁能源、基础设施、村屯绿化美化等建设项目,加快环境整治步伐。省、市、县三级在新农村建设专项资金中,都要安排一定额度的资金专门用于农村环境综合整治,采取专项补助、以奖代投等形式,调动基层和农民群众开展环境整治的积极性。

4.4建章建制,规范管理要建立健全村屯环境卫生管理的长效机制,完善村屯环境卫生管理村规民约,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立保洁制度,落实农户包保责任,保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净。建立每周一次的全民卫生日制度,集中搞好室内外卫生,不留死角,彻底解决农村脏乱差问题。

关于开展严打整治建设平安***情况的调查第5篇

关于“严打”整治斗争和队伍建设情况的汇报

年，我院按照上级的部署，深入开展了“严打”整治斗争，以创建人民满意法院工作为统揽，大力加强法官队伍建设，现将“严打”整治斗争和队伍建设情况汇报如下

：

一、关于“严打”整治斗争情况

自“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作开展以来，我院认真贯彻落实中央的重大决策和战略部署，使“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作取得了明显成效。

（一）加强组织领导，精心部署安排。在全国社会治安工作会议、整顿和规范市场经济秩序工作会议和最高法院贯彻全国会议精神座谈会刚刚结束，我院就及时组织党组成员和刑事审判干部认真学习中央和最高院的部署，长春中院会议之后，我院又分别召开党组会议和刑事审判人员座谈会，迅速对会议精神进行了传达贯彻，并就全院开展“严打”整治斗争进行了认真部署，提出了明确要求。九台市“严打”整治斗争动员部署大会结束后，又立即召开党组会议，研究制定了我院“严打”整治斗争方案，成立了以院长挂帅，由刑事等有关部门负责人参加的“严打”整治斗争领导机构，指导、协调“严打”整治斗争工作。对开展“严打”整治斗争进行了再动员、再部署。召开了全院干警大会，组织全体审判人员及其工作人员认真学习中央决策，充分认识当前我市社会治安形势的严峻性，开展“严打”整治斗争，维护社会稳定的重要性和必要性，克服松劲厌战、盲目乐观的思想情绪，以高度的政治责任感和使命感，把“严打”整治斗争作为当前刑事审判工作的头等重要任务抓紧抓好。认真贯彻落实中央和省委的重要指示精神，迅速行动，加强领导，精心组织，明确了工作任务，层层落实了责任，并在人力、财力、物力上向“严打”工作倾斜，从其它庭室抽调懂得刑事审判业务的审判人员组成“严打”整治斗争的预备队，一旦大量案件成批起诉到法院时，动用预备队充实刑事审判力量，保证案件及时审结。从而在全院迅速形成了开展“严打”整治斗争的浓厚氛围。

随着“严打”整治斗争的深入开展，八月份，针对大批案件包括“严打”期间侦破的案件陆续起诉至法院。与此同时，在集中开展整顿和规范市场经济秩序中查获的案件也起诉到法院，特别是随着国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的颁布和实施，极大地改变了对经济领域的犯罪以罚代刑、打击不力的局面，行政执法机关向司法机关移送追究刑事责任的案件也较大幅度的上升。我院面对受案数量大量增加且相对集中，刑事审判任务繁重、艰巨的实际情况。我们又及时召开党组会，认真分析严打形势，组织刑事审判干部学习讨论，使全体刑事审判干部明确地认识到，当前社会治安面临的形势仍然十分严峻。为此，我们教育刑事审判干部要进一步提高思想认识，从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的战略高度，深刻理解当前深入开展“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作的极端重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和紧迫感，进一步把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来，不断推动全院“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作深入、健康、持久地开展。

（二）打破工作常规，突击审理案件。按照省高院及长春中院的要求，为迅速形成“严打”的高压态势，自“严打”斗争以来，我院进一步强化效率意识，打破一般化的工作节奏，努力加快办案速度，通过采取层层落实责任，院长、庭长亲自担任审判长审理重大案件，对“严打”案件的审理进展情况每周定期调度和协调一次，审判委员会打破例会常规，随时研究案件次，组织审判委员会委员对重大典型案件的庭审进行旁听次，庭审结束后立即研究，当庭宣判案件件，通过采取行之有效的措施，突击审理出一大批严重危害社会治安和破坏市场经济秩序的犯罪案件，最大限度地缩短了审限，平均审限天，为长春市组织的两次集中打击做出了贡献。如：被告人于桂申、王洪岩、董井礼、谷金海、张久玉，在长春开往吉林的公共客车上，多次盗窃，严重影响旅客的安全，经乘客举报，公安机关派干警随车抓捕，在抓捕过程中被告人再次盗窃，公安人员抓捕时被告人于桂申、王洪岩、董井礼拒捕，并持刀威胁扎伤我公安干警，检察机关以被告人于桂申、王洪岩、董井礼犯盗窃抢劫罪（因抓捕时拒捕，当场使用暴力）谷金海、张久玉犯盗窃罪，于年月日起诉至我院，庭长当即将此案分至办案人手中，并责成办案人员审查后从速从重审结此案，第二天办案人员将起诉书送至被告人手中，十天后即开庭审判，并当庭宣判，从重判处了被告人于桂申、王洪岩、董井礼各有期徒刑十三年，剥夺政治权利二年，罚金五千元。判处谷金海、张久玉有期徒刑三年，罚金二千元。在群众中收到了很好的效果。

（三）突出打击重点，确保案件质量。我院始终坚持突出打击重点，把打击锋芒对准中央

确定的三类重点犯罪和生产、销售伪劣商品、走私等严重破坏市场经济秩序的犯罪，坚定不移地贯彻依法从重从快方针，对罪该重判的坚决从重快判。同时，结合本地社会治安实际，集中开展了“扫黑除恶”以及打击绑架、抢劫、走私、毁林犯罪等专项斗争，集中整治社会治安秩序和市场经济秩序，按照中央关于既要坚持依法从重从快，又要坚持“稳、准、狠”的要求，我院

始终把保证案件质量放在首位，牢牢把握“两个基本”原则，做到严之有据、严之有理、严之适度，切实把好案件审理的事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保办案质量。法院审判工作是刑事案件处理的最后一道程序，对保证案件质量负有特别重大的责任，判错一起案件，我们都将成为历史的罪人。为此，在严打斗争中我院教育刑事审判干部越是在“严打”的时候，越要保持清醒的头脑。要深刻理解“稳、准、狠”原则的科学内涵和基本要求，以准为前提，以准为中心，要切实承担起法院在刑事案件审理中最后一道程序、最后一道关口的重要责任，以对党、对人民、对历史高度负责的精神办好每一起案件，把党的实事求是的思想路线贯穿于“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作的始终，在审理案件中，始终坚持“以事实为根据，以法律为准绳”牢固把握“两个基本”原则，对严重刑事犯罪的惩处，切实做到据以定罪量刑的犯罪事实准确、犯罪证据确凿，对明显不符合“两个基本”原则要求的，绝不能迁就，特别是对那些因事实或证据存在问题而不能定罪的，必须坚持标准，绝不因为“严打”就降低质量标准而草率下判。如徐鹏敲诈一案，徐鹏因家中孩子有病，到单位两次强行借款，并都出了欠据或收据，检察机关以敲诈罪起诉，后经开庭审理，证据不能证明其构成犯罪，经审委会研究决定宣告无罪。

对同当地公安、检察机关在事实、证据或适用法律上看法不一致的案件，力争在当地协调好，在一审的环节就解决好，绝不把矛盾上推。如方野暴力取证案，开庭审理时有名公安干警和名武警出庭证明方野没有对被害人实施暴力，根据现有证据不能证明其犯暴力取证罪，经同检察机关沟通，检察院主动撤回起诉。与此同时，我们坚持由审判长、庭长、主管院长和审判委员会对案件事实和证据进行层层把关，详细审查证据，准确适用法律，决不草率下判，确保了审结的每一起案件都做到了据以定罪量刑的犯罪事实准确，犯罪证据确凿。同时，认真执行惩办与宽大相结合的刑事政策，对具有揭发检举他人犯罪等立功表现和自首及其他法定从轻、减轻或免除处罚情节的犯罪分子，严格依法从宽处理，进一步分化瓦解了犯罪分子，推动了“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作的深入开展。

（四）加大宣传力度，强化社会治安综合治理。我院在开展“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中，在宣传上做了大量工作，取得了较好的社会效果。高度重视信息工作，注重开展调查研究。采取切实措施，加强信息工作，确定专人负责“严打”信息的采集和报送，保证信息渠道畅通；全面、准确、及时地反映“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中的重要动态、重大案件的审判情况以及审判工作的重要情况和问题，为领导决策提供翔实的材料和科学的依据。深入开展调查研究工作，注意及时总结“严打”审判经验，科学分析“严打”工作中存在的问题及其产生的原因，及时提出解决的思路和方法，增强工作部署的针对性和工作措施的有效性；全面、准确地收集和分析“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中的有关情况、数据、重点案件信息以及其他社会动态，特别是紧密结合当地社会治安、经济生活的实际情况，对比较突出的犯罪进行重点调研，深刻分析其成因及发展趋势，提出有针对性的解决措施。

认真贯彻“打防结合、预防为主”的方针，努力强化社会治安综合治理工作。在开展严厉打击刑事犯罪的同时，依法及时审理好经济、民事、行政等各类案件，特别是集团诉讼案件，坚持在立案、送达、开庭、宣判、执行全过程说理讲法，最大限度地做好息诉服判工作，防止矛盾激化，特别是避免因裁判不公、执行工作不力、思想工作不到位给社会造成新的不安定因素；进一步加强信访接待工作，全面落实信访工作责任制，力争使大量的人民内部矛盾和不安定因素化解在萌芽状态；进一步加强人民法庭建设，充分发挥其调解纠纷、化解矛盾的第一道防线的职能作用，特别是鉴于当前因民间矛盾激化而导致大量杀人、伤害案件发生的实际，与有关部门紧密配合，积极做好民间纠纷排查和调解、疏导工作，最大限度地防止因民间矛盾激化而导致的杀人、伤害案件的发生。同时，通过积极做好未成年人刑事审判工作，配合有关部门落实帮教管理措施，以及针对在办案和调研中发现在管理制度和环节上存在的漏洞和隐患，及时提出司法建议，提醒和督促有关部门和单位建章立制，堵塞漏洞，消除隐患等有效途径，努力使严打整治斗争在社会治安综合治理中发挥更加积极的作用。

通过采取以上措施，使严打工作取得了明显的成效。

一是一大批严重危害社会治安和破坏市场经济秩序的犯罪分子受到严惩。“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作开展以来，我院共受理一审刑事犯罪案件件，审结件，判决发生法律效力的罪犯人，分别比去年同期上升％，％，％；对三类犯罪，均在法定刑以内从重处罚，其中判处五年以上有期徒刑的人，占判决发生法律效力罪犯的％。共受理一审严重破坏市场经济秩序的犯罪案件件，审结件，判处罪犯人，并积极适用财产刑，判处罚金和没收财产万元。通过依法严惩严重危害社会治安和破坏市场经济秩序的犯罪活动，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

二是基本上达到了公正与效率的目标。年，案件收案数量明显上升，严打任务十分繁重，而审限明显提高，年案件平均审限为天，年案件平均审限为天，与上年同比审限平均缩短了天，做到了高效办案；解决了以前存在的打击不利的问题，年适用管、缓、免的案件件人，年适用管、缓、免的案件件人，特别是在对盗窃案件的处理上，解决了个别同志指导思想上的注重财产刑，轻自由刑的思想，解决了此类案件打击不利的问题；案件质量得到了提高，年全年上诉案件件，占审结案件的，上级法院维持件，发回重审件，上诉率与年同期相比下降个百分点提高了案件质量；正确处理了“严打”同其它审判工作的关系，在人员不增加的情况下，今年同期受理案件件，审结年，执结件，结案率比上年同比上升个百分点。

三是形成了一个强大的“严打”声势和氛围。在四月中下旬和六月末至七月初全省组织的两次集中打击中，我院共组织召开集中公开宣判大会次，对名罪犯进行了公开宣判，参加公判大会旁听的群众达余万人次，有力地震慑了犯罪，鼓舞了人民群众。组织集中公开宣判次，我院通过选择社会影响大、群众广泛关注的重大典型案件进行公开审理，当庭宣判，并利用电视转播，就案讲法，以及在报刊和电台、电视台上开办“严打”专题和快讯，积极开展“严打”宣传和政治攻势，在全市形成了强大的“严打”声势和氛围。通过开展声势浩大的“严打”整治斗争，使社会治安形势也开始出现了一定好转。从调查情况看，刑事案件的发案数量有所下降，重特大案件的上升势头得到了遏制，人民群众的安全感和同犯罪分子作斗争的积极性得到了增强。

四是法院队伍得到了进一步锻炼。自“严打”整治斗争以来，我院的广大干警以高度的政治责任感和饱满的工作热情，全身心地投入到“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中。刑事审判干部基本上都放弃了节假日，加班加点，昼夜奋战。有的审判人员晚上在办公室阅卷，还有一些干警在患病的情况下，仍然坚持战斗在工作第一线。应该说，正是广大干警这种高昂的斗志和吃苦耐劳、连续作战、无私奉献的精神，确保了我院“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作取得了明显成效。严打实践证明我们的这支队伍是一支政治坚定、作风顽强、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。

二、关于队伍建设工作情况

（一）坚持以政治理论武装干警。新形势下队伍建设出现了新的难点，其关键所在是宗旨问题没有解决好。为此我们在“做让党放心法官、建人民满意法院”活动中，为全面落实江泽民总书记《努力建设一支高素质的干部队伍》的讲话精神，为使干警能认真践行江泽民总书记“三个代表”的重要思想，我院把提高干警理论素质放在首位，把讲学习放在新形势下法官队伍建设的首要位置上。

一是科学地制定学习规划。我们根据“创建”活动的要求和法官队伍建设规划，制定了全院学习规划，并制定三年内实施计划。对学习内容、学习时间、学习要求都作了明确规定，做到时间安排到课时，内容确定到专题，具有较强的操作性。

二是科学地确立学习内容。以特色理论教育为主线，立足“适用”确立特色鲜明的培训内容。一是重点学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，处理好改革、稳定、发展与法院工作的关系；二是学习党的根本宗旨－全心全意为人民服务的有关理论，引导法官树立正确的世界观、人生观、价值观；三是学习全国政法会议精神，明确法院工作的指导思想、方针、工作任务和重点，坚持严肃执法，公正裁判，维护法制的权威和统一。四是学习法官职业道德基本准则，转变审判作风。

三是采取科学的学习模式。在学习模式上，我们本着注重实效的原则，采取平时与集中相结合，自学与辅导相结合的灵活多样的学习方式。并成立了双休日培训学校，作为理论辅导的主阵地。在学习方式上，我们做到了三个结合，其一是自己读书与教师辅导相结合，既充分发挥学习的主动性又保证了学习的系统性；其二是研讨与答疑相结合，互相交流，互相启发，达到共同提高的目的；其三是理论学习与实践相结合，引导法官注重把握基本观点和理论体系，在联系实际上求效果，在提高认识问题能力上做文章。

四是建立了学习效果保障体系。实行“三严”、“三挂钩”和“三建立”制度。即学习与岗位目标责任制挂钩，与争先创优挂钩，与干部晋职晋级挂钩。“三建立”即建立了学习出勤档案、学习成绩档案和学习评价档案。通过加强学习，使法官谈问题观点清楚，安排工作思路清晰，具体落实方向明确。

（二）加强思想政治工作，建设人民满意的法官队伍。在队伍建设中，我院坚持思想政治工作领先，讨论制定了《关于加强法院思想政治工作的若干意见》，确定了贴近审判实践，适应审判需要，政治上引导，与生活上关心相结合的思想政治工作原则。

我院党组坚持把邓小平理论和党的各项基本路线、方针放在首位，结合审判工作实际，把思想政治工作寓于有形的活动之中，着力培养干警的大局意识、效率意识、公正意识，树立维护社会稳定和经济发展的思想政治工作这一指导思想和目标。在具体实践中，院党组为切实贯彻这一指导思想，把思想政治工作作为确保司法公正，推进整体工作的重中之重，常抓不懈，做深做细，让干警看得见，摸得着，感觉得到，使之深入到每个干警的思想深处。

一是结合时势，培养“公仆”意识。在思想政治工作中，着力培养干警的“公仆”意识。因为他们手中的权力是人民给予的，应当为人民掌好权、服好务，他们肩负着为百姓排忧解难和打击各种违法犯罪行为、维护经济发展的重任。几年来，我院先后组织干警观看《孔繁森》、《离开雷锋的日子》等优秀影片、学习汪洋湖的优秀事迹、专题学习谭彦、尚秀云、任继友、鹿道有等优秀法官的先进事迹，增强他们的自豪感和责任感，培养他们艰苦奋斗一心为民的“公仆”意识。去年以来，结合创建人民满意法院活动和“一教育三整顿”活动开展了“为谁掌权、为谁办案、为谁服务”的大讨论和“假如我是当事人”的换位讨论，进一步强化了干警的服务意识和“公仆”意识。

二是以情动人，以事感人，春风化雨，作干警的贴心人。在思想政治工作中我院坚持审时度势，在“情”字上做文章。通过春风化雨的思想政治工作，使干警与领导的心贴近了，气顺了，劲足了，体现在审判工作上达到思想政治工作的目的。我院在开会学习文件的同时，还以“情”字为着力点，把思想政治工作做到每个同志的心坎上，靠事实服人，以真情感人。尽管法院经济条件并不好，但每年都力所能及为干警解决冬季采暖、冬储菜等部分困难，每年春节，都要慰问家属，在深深的祝福和诚挚的道谢声中，为干警赢得家庭成员的尊重和理解，使干警家属自觉、自愿地支持法院的工作。另外，还有一条不成文的规矩：干警生病住院领导要亲自看望；干警婚丧嫁娶领导也要亲自参加；干警遇到困难，由领导出面解决。深入细致的思想政治工作就如春风化雨滋润着干警的心田，极大地激发着他们的工作积极性。

三是形式多样，寓教于乐。只有形式多样，才能保证思想政治工作的经常化和新鲜感，使之不流于形式而取得实效。寓教于乐，丰富思想政治工作的内容，使之不陷入空洞的说教而易于被干警接受。每年的“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重大纪念，我院都开展内容不同、形式各异的文艺汇演和活动，陶冶干警情操，培养干警的爱国热情和敬业精神，增强干警的向心力和凝聚力，提高了干警综合素质，确保了公正司法。今年以来，在思想政治工作方面，我院又深入扎实地开展了三个代表重要思想学习教育活动，结合江泽民总书记的“三个代表”的重要讲话，在干警中开展争做“优秀党员”等活动，集中组织执行干警开展了以“讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献”为主要内容的“五讲”教育；以树立正确世界观、人生观、价值观为主要内容的“三观”教育；以职业责任、职业道德、职业纪律为主要内容的“三职”教育。通过以上教育，有力地解决了理想不坚定、政治观点不强、服务大局意识淡化等问题使思想政治工作紧随时代步伐，始终保持旺盛的战斗力。

（三）坚持抓管理，健全完善各项规章制度，以制度管人。没有规矩不成方圆，建立健全各项规章制度，实行以制度管人，是实现法院管理科学化、规范化的重要措施，也是实现建人民满意法官队伍的根本保证。为此，我院在各项工作的管理上狠抓了制度建设。进一步修改完善了《岗位责任制》、《队伍管理制度》、《审判管理制度》、《调研、宣传、信息、司法统计工作制度》、《信访接待和处理交办工作细则》、《行政后勤管理制度》等六大方面八十项制度。把我院的各项工作均纳入法制化、科学化、规范化轨道，从而堵塞了管理中的漏洞，约束了管理中诸多不规范行为，使得管理水平有明显提高。一些人员较多的庭室，如刑事庭、经济庭、执行庭、市区法庭等还结合各自庭室队伍现状和工作特点实际，依据院里有关规定，自行制定了若干单行管理细则，如九台法庭针对法庭地处市区，当事人凭借社会关系说情多，易影响公正执法的实际情况，组织全庭人员讨论制定了市区法庭审判工作管理制度，从接待、审判、执行到卷宗归档等八个方面细化了本庭人员的职责，严格规范了执法行为，受到了当事人的称赞。

（四）坚持抓加强监督，从严治警。几年来，纪检监察部门在人员少，工作量大，事务繁杂的情况下，克服了种种困难，在党组的支持和领导下，不畏艰苦，敢于碰硬，坚持原则，在维护司法公正，党风廉政建设及严格审判纪律上做出了一定的努力。

一是坚持教育为主，积极御防。有预见性的开展各项教育。两年来我院先后开展了利用胡长青、成克杰犯罪行为的警示教育，结合最高人民法院关于《人民法院审判人员违法审判责任追究》，《人民法院违法审判纪律处分方法》及上级法院通报的法院干警受到处分的案例开展就案讲法教育。

与此同时，扩大线索，主动出击，积极寻找案源。由于工作的需要，纪检监察在正常接待群众来信来访，上报转办案件的同时，不等不靠与审判监督部门同力合作，坚持用自己的刀削自己的把，克服“民不举官不究”的倾向，采取案件评查，错案追究，案件回访等措施不断扩大案源，一经发现一查到底，并对带有倾向性的问题以案讲法，达到处理一件教育一片的目的。

二是不断拓宽监督渠道，强化外部监督机制建设。为了不断加强党风廉政建设，自年以来，我们强化了外部监督机制建设。首先，在人大代表、政协委员、社会知名人士中，聘请了义务执法监督员，定期召开座谈会，争求他们对审判人员及其工作人员在执法执执纪中存在的问题，争求他们对审判人员工作意见和建议，有效地约束了干警严肃执法，特别是加强八小时以外的监督，设立了人大代表联络，建立了相应的工作制度，采取党组成员包片，各庭室包团的办法落实了人大代表联络责任制，召开了人大代表座谈会，定期对人大代表进行走访，争求他们对法院工作特别是对审判人员及其工作人员的批评、意见和建议，邀请人大代表旁听案件审理及参加院长接待日活动，认真办理人大代表来信来访案件，做到件件有着落，事事有回音。再次，建立了案件回访制度，定期召开了由企业法人、普通案件当事人参加的座谈会，争求他们对审判人员的意见。党组成员定期走访案件当事人，争求他们对法院执法的意见。通过加强外部监督机制建设，使之与内部监督机制形成了一个有机整体，促进了党风廉政建设。

三是严格贯彻市纪委及最高人民法院两个办法精神，严肃处理违纪干警。年前，由于思想重视不够，查处力度不够，对一些违纪问题处理的不够严肃，以单独谈话，通报批评，扣罚奖金取代行政处理，致使一些问题没有得到彻底的解决，－年全院处理干警仅名，均为行政警告处分，年以来，特别是年以来，由于党组高度重视，纪检监察工作得力，敢于坚持原则，先后有人次受到不同种类的处理。其中按岗位责任制处理人次，大会通报批评人次，下岗培训人次。有人次受到行政处分，其中行政警告人次，行政记过人次，行政记大过人次，免去助理审判员职务人次，免去庭长职务人次，免去审判员职务人次，辞退人次。

四是坚持纪检一票否决制度。两年来在干警提职晋升，评优受奖，调整使用上纪检充分发挥了作用，先后有人因有个别问题影响了评优受奖，有人在职务调整上受到了影响，有名中层被调离了岗位，两名纪检干部连续被中院、九台纪委评为各类先进。年我院的违法审判追究工作受到了长春中院的通报表彰。

（五）坚持抓人事管理制度改革，增强活力。为推进争创工作的不断发展，三年来，我院不断深化人事管理制度改革。一是实行了全员竞争上岗。全院各类人员通过个人自荐，组织推荐，民主测评，竞职演说，党组任命的方式，实行竞争上岗。二是建立了考评机制、奖惩机制、培训机制、流动机制和监督机制，对全院实行流动管理体制，使公平、竞争、择优、劣汰的管理机制不断深入落实。自实行人事管理制度改革以来，有人下岗培训，有人因工作考核不称职从审判岗位到助理岗位，调整了个庭室负责人，调整合议庭成员人，形成了人人有压力的局面，促进了工作的开展，促进了队伍建设。

（六）坚持抓整顿，改进作风。从年开始，我院始终坚持每年开展一次教育整顿工作。把整顿的重点放在以权谋私、办“三案”、钱权交易问题；对待群众冷、横、硬、顶等衙门作风问题；纪律松驰、泄露审判秘密、乱用枪支械具等问题；受利益驱动争管辖、以及拖拉办案超审限、卷宗不归档等五个方面的问题上。在整顿期间，我们坚持了以下四种作法，坚持个人自查，案件抽查，财务检查和社会调查相结合，从源头上入手，从根本上解决问题。

一是主动整顿。我们认真组织干警学习文件、谈体会、讲认识，积极清除厌倦、畏难等各种消极情绪、引导干警加深对司法腐败严重性、危害性的认识，增强搞好教育整顿的自觉性。通过教育，促使广大干警认真进行自我批评、自我提高、自我鞭策。通过主动出击，自查自纠，逐步把教育整顿工作引向深入。

二是开门整顿。我们坚持广泛接受监督，把法院工作评判权交给群众的作法。我院聘请了社会执法监督员，向被告公布了审判工作的有关规定；设立了法官违法违纪举报中心、举报箱、举报电话；完善了院长接待日制度；发出了致全市人民的一封公开信，发放征求意见函、随案发放监督卡等。共聘请执法监督员人，发放公开信封，征求意见函份，召开各种座谈会次，走访人次，对群众反映的司法腐败问题、行业不正之风问题及其它方面的问题，采取积极、稳妥的措施加以解决。

三是深入整顿。在“群众满意年”活动和教育整顿工作中，我院紧紧围绕当前群众对法院最不满意的问题，进行了认真地分析和查摆，一致感到当前群众对法院最不满意的问题主要是：个别案件裁判不公、个别审判干部拖延办案、审判作风粗暴和乱收费问题。我们的查处的重点就落在重点问题、重点部门和重点人上面。针对这些问题，我们采取了有效措施。

四是严肃整顿。我院党组不怕揭丑、不护短，敢于面对现实，顶住了外界的说情、干扰、对整顿中查出的问题该怎么处理，就怎么处理，发现一件查处一件，特别是对顶风违纪人员，依照党纪政纪和国家法律严惩不贷。用严肃查处的实际行动做出了有力的回答，切实推动了创建工作的开展。

几年来，我院以创建人民满意法院为目标，大力加强队伍建设，取得了一定成绩。近三年，有个庭室被省法院评为人民满意法庭、人民满意审判庭，人被省法院评为人民满意法官，人被省法院评为人民满意法官标兵，人次被评为各类先进、标兵、优秀党员、优秀公务员、办案能手和双满意法官。龙家堡法庭、九台法庭、刑事审判庭、行政审判庭荣立集体三等功，有人次荣立个人三等功，董保国等同志临危不惧解救人质的事迹受到全省通报表彰，并荣立个人一等功。综治工作连续三年被长春市政法委评为综治先进单位，年被长春市中院评为审判监督工作先进单位，年被九台市授予文明单位，被九台市政府评为“三五”普法先进单位和抚贫工作先进单位，省法院对我院创建人民满意法院工作进行了验收，检察组对我院创建工作给予了好评。