市长在全镇两委培训会讲话

市长在全镇两委培训会讲话（精选7篇）

市长在全镇两委培训会讲话 第1篇

同志们：

根据省委、省政府的有关文件精神和市委、市政府的统一部署，在全镇广大干部群众的共同努力下，历经两个多月的我镇80个行政村“两委”换届选举工作于4月28日圆满结束。经镇党委、政府研究，今天召开全镇新一届村“两委”干部上岗培训会。主要目的是认真学习贯彻上级有关加强村“两委”工作的精神、政策和规定，加强村“两委”的执政能力建设，不断提高政治素质和工作能力，为提升我镇村级整体工作水平，加快我镇新农村建设步伐提供强有力的组织保证。借此机会，我讲三点意见：

一、村“两委”换届选举工作基本情况

本次村“两委”换届选举工作，我镇认真对照临市委办、临选办的有关文件精神，依据我镇实际，加强领导，设立换届选举工作指导小组，分别出台了村党支部和村委会换届选举工作实施方案等有关文件，努力做到了依法规范、公平公正、严密紧凑，确保又稳又好。

2、村民委员会选举情况。村委会换届选举采用自荐组团方式选举的行政村有76个，无候选人的行政村4个。选举共产生新一届村委会成员368名，村委会主任78名，副主任113名，村民委员177名。

3、村两委换届选举工作呈现出的亮点。一是通过选举，村民的民主、法律意识明显加强，选民参选率较高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。在村委会换届选举中全镇选民平均参选率达到96.6%。二是村“两委”换届统筹安排，有序进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先党支部后村委会”的次序，以稳定为前提，统筹安排，先后进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，最终都实现了平稳过渡。三是选举产生了新一届村级组织，为基层领导班子输入了新鲜血液。新一届村“两委”班子在年龄结构、文化学历等方面都比上届明显提高。特别是一批素质高的村级后备干部、优秀大学生村官都进了村“两委”班子队伍。妇女干部比例有所增加，共有81名妇女干部进入村两委班子。在此，我代表镇党委、政府对新当选的村两委干部表示热烈的祝贺！

二、提高认识，加强学习，提素质强本领

举办新任村两委干部上岗培训，不仅说明镇党委、政府对村干部教育培训工作的重视，更重要的是表明不断提高村干部的理论素质和业务水平，加强干部队伍能力建设，对于加快全镇经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。加强村干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和党的先进性建设的需要，是推进我镇农村经济社会又快又好发展的需要，是村干部自身建设和自身成长的需要。同时，加快桃渚又好又快发展需要有开拓进取的村级领导班子，需要有克难奋进的党员干部，需要有坚强有力的基层党组织，需要有素质优良的人才队伍。总体而言，我镇村级干部队伍总体素质是好的，长期以来一直扎实工作、默默奉献，为全镇的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。但从目前来看，我们有些干部思想保守，观念落后，缺乏长远眼光，缺乏发展意识，缺乏大局观念，在某些问题上，有些干部想不通、放不开，这种情况说明我们的一些干部思想上还是小农意识，跟不上经济发展的形势；有些干部有令不行，执令不严，与工作片工作配合不够，执行党委、政府的政令不力；还有些村干部间闹矛盾、搞斗争，忘记了干部做什么、干什么。如果我们的干部都是这样，我们还怎么去谈发展、谋发展、促发展。举行上岗培训，加强村级干部队伍建设，就是要努力打造一支愿意干事、能干成事、作风务实、本领过硬、群众满意，能确保政令畅通的村级干部队伍，为我镇经济发展提供铁的组织保证和纪律保障。

这次村两委换届，目的就是要把政治素质好、文化程度高、办事能力强、群众基础好以及热心于基层工作的优秀年轻干部选拔充实到农村领导岗位上来，增强农村领导班子的生机和活力。作为一个合格的农村干部，首先是要成为一个“复合型”的干部，新班子成员要尽快学习和掌握管理农村工作的方法，要尽快适应新的环境，努力转变思想作风、工作作风，改进工作方式方法，锻炼提高自己，成为会做、会写、会讲的农村干部。一要会做，而且要做得扎实。就是要坚持以人为本，服务群众，为构建和谐农村扎实工作。农村干部处在基层第一线，与群众朝夕相处，好多工作都要通过村干部组织和发动并带领群众一道去做。“楼看楼、户看户，农民看干部，干部做前头，村民跟后头”，“村里干部能带头，后面群众有劲头”。繁琐、杂乱、艰巨是农村工作的一大特点，这就要求村干部一件一件去落实，一桩桩去做好。二要会写，而且要写得认真。在做好工作的基础上，要及时总结得失，概括提炼，把经验性的东西和规律性东西认真地提练出来，从而更好地指导今后的农村工作。切忌“只知埋头苦干，不知总结提高”。三要会讲，而且要讲得在理。村干部会讲，在农村工作中显得更为重要。绝大数村民认同能说会道的村干部。当今我们的社会正处在转型期间，新情况新问题新矛盾层出不穷，要紧跟形势，想群众所想，思群众所思，急群众所急，尤其是在化解矛盾的时候，要晓之以理，动之以情，正确引导村民的情绪。三项基本功扎实了，就会改进工作方式方法，就能提高自己的工作能力。因此，大家一定要珍惜这次学习机会，在学习时，要密切联系工作实际和自己的思想实际，真学、深学、细学，边学习、边交流、边思考、边总结，及时消化吸收所学到的知识和先进经验，丰富自己的头脑，努力提高自身的整体素质。

三、展现新作风，树立新形象，创造新业绩

当前，市委、市政府对桃渚高度重视，东部领导也大力支持桃渚开发。东部大开发战略的实施，卢子跃书记在全市干部大会暨经济工作会议中提出“加大旅游资源的整合和推介力度，着力推进桃渚景区等一批开发项目”的重要论述，这都可以看出市委、市政府对我们桃渚寄予厚望，寄予希望。今年桃渚是道口区块启动年，洞港开发起步年，旅游开发推进年。面临新的形势和新的任务，如何更出色的去完成呢？这都需要我们加强学习，提高政策理论水平和实际工作能力，以更积极的态度，自加压力的精神，准确把握和全面落实党的农村法规政策，在实际工作中赢得主动。

当然，我们村两委干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力；二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺；三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。

1、要理顺“两委”关系，增强村级班子的凝聚力、战斗力。从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。首先，必须坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委会和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手；村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，所以，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要有开阔的胸怀，以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是要对上负责，对下负责。对上负责，就是对党委、政府负责，确保党委、政府政令畅通，党委、政府是你们工作的坚强后盾。要讲政治，做到下级服从上级，努力完成上级布置的各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办事实，促进村里经济发展、村容村貌的改变，构建和谐发展的新农村，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。

2、要理清发展思路，在带领群众发展致富上创造新业绩。“理思路，寻门路，找出路”，老百姓最讲实惠最盼的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，一是理清发展思路，壮大集体经济。支部书记要紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。二是示范带动，共同致富。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位置上，就是要我们做他们发展致富的领路人。作为村级领导干部，要想成为一名合格的群众拥护的村官，就必须牢记党的宗旨，全心全意为群众谋福利。要领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。

3、要展现新作风，树立农村干部公正廉洁的良好新形象。一是树立群众观念，增强服务意识。要时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。二是廉洁自律，树好形象。“公生明，廉生威”。村支部书记、主任要塑造好自己的形象，就必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。解决问题、处理村务，要自觉做到公平公正。在用人上，要任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，要做到护理不护人。要认真落实“五民主两公开”制度，增强村务、财务的透明度，切实农解决好农村当前办事不公、财务不清等问题，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立农村基层村干部的良好形象。三是严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些村干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村内稳定。作为新任的村两委干部，一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村，促进农村稳定，促进农村经济的全面发展。

同志们，桃渚是一块充满生机和希望的热土，我们对发展桃渚要充满信心，发展桃渚，关键在大家，希望也在大家。我衷心祝愿每位两委成员都能成为党和人民的好干部。最后，祝本次上岗培训取得圆满成功，谢谢大家！

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市长在全镇两委培训会讲话 第2篇

动员会议上的讲话

2012年3月6日

党委委员、组织干事

同志们：

今天，我们在这里召开新一届村“两委”班子培训会议，标志着新一届村“两委”班子将走上各自的岗位，履行各自的职责，开展工作。首先，对在座各位的当选表示热烈的祝贺！同志们，举办这次培训会的目的，是要进一步提高新一届村“两委”人员整体素质，提升我镇村级整体工作水平，加快我镇新农村建设步伐。借此机会，我讲三点意见：

一、提高认识，明确培训目的现代社会是一个充满竞争的社会，是一个学习型社会，农村干部更要把加强学习、更新知识、提高素质作为一项长期性任务，以适应现代社会和新形势的要求，不断充实提高自己，增强驾驭农村工作的能力。加强新一届村“两委”班子培训，是新班子上任开创工作新局面的需要，是适应新形势加快全镇经济发展的需要，是促进当前工作，顺利完成各项目标任务的需要，更是村干部自身建设和自身成长的需要。因此，大家要珍惜这次学习机会，端正学习态度，集中精力，密切联系工作实际和自己的思想实际，真学、深学、细学，边学习、边思考、边总结，及时消化吸收所学到的知

识和先进经验，丰富自己的头脑，努力提高自身的整体素质。

二、加强学习，提高素质加强本领

农村工作千头万绪，涉及面非常广，从事农村工作需要具备一定的党建、农村法律法规、村务管理、村委会工作方法、经济发展、现代农业实用技术等知识和综合运用它们的能力。因此，此次培训的内容分八个专题对这些知识进行具体的讲解，希望我们的村“两委”班子在学习这些知识时，要认真把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓，尽快学习和掌握管理农村工作的方法，统筹谋划，综合运用，做到融会贯通，以学习促进当前工作，为农村经济发展、农民增收、农村稳定等各项事业的发展做出自己应有的贡献。

通过培训学习，要解决好“四个问题”。一是理念问题,要强化民本思想;二是感情问题,要始终深怀爱民之心;三是责任问题,要树立正确的权力观;四是本领问题,要提高为民、利民的能力。解决好了这“四个问题”,我们的干部队伍就是一支想干事、会干事、干得成事的高素质队伍,就能适应时代发展潮流,增强发展动力,推动村委会集体经济不断加速发展。

三、团结务实，开创工作新局面

要充分认识这次培训的重要性，抓住这个难得的机会，用心学习，取长补短，共同提高。

1、注重提高效率。这次培训时间短，任务重，回到工作

岗位后，大家要结合所学到的知识，认真进行分析和思考，以这次培训为新的起点，突出工作重点，狠抓工作落实，促进各项工作再上新台阶。一是增强凝聚力。进一步改进作风，树好形象，努力提高班子自身的凝聚力和感召力，真正建立起一支“团结、干事、创业、为民”的高素质的干部队伍。二是增强战斗力。要出手快、出手勤，不拖拉、不拖后腿，提高工作效率。三是增强实践力。要在围绕中心、服务大局中找准位置，强化学习意识和学习的主动性，注重在实践中多学习、多积累，提高工作能力，努力使自己成为一名学习型的干部，不辱使命，不负重望。

2、注重勤于思考。要善于研究，多动脑筋，狠抓工作主动性，要巧干苦干加实干。一是要树立责任意识。农村工作面广量大，希望大家勇于挑战，接受考验，团结和带领干部群众创造性地干好工作。二是要注重工作细节。“细节决定成败”。加强制度建设，认真落实干部岗位目标责任制、重大事项报告制度、村“两委”联席会议制度等各项制度，使工作的每一个环节都能做到有章可循，每项工作都有人去做。三是要增强法制观念。要坚持学法，结合实际用法，工作生活中守法，不断增强村干部依法履行职责的法制观念，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。

3、注重讲求实效。工作的关键是取得实效，通过培训一是提高解决社会问题的能力。提高解决社会矛盾、保持社会

稳定的能力。在做工作时，要突出中心，把握方式方法，力求工作的实效性，特别是我们农村工作中面临的问题十分繁杂，工作千头万绪，多数是亟待解决的问题。我们要理清工作思路，狠抓工作重点。强化农村行政工作，抓好农保、合作医疗、计划生育、安全生产、信访等工作。二是提高领导整个班子的能力。要加强领导班子建设，特别是要处理好新老成员的关系，顺利实现新老交替，尽快开展工作，绝不能因为人员变动、班子调整，影响工作。三是要加强组织建设，注重发挥村级文化、精神文明创建和社会稳定中的组织、协调和服务作用。要正确看待和把握国际国内形势，改进领导方式和方法，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，承担好“总揽全局、协调各方”的责任。

市长在全镇两委培训会讲话 第3篇

一、把握机遇,促进行业协会加快发展

当前,我市工业行业协会面临重大发展机遇,主要体现在三个方面:

从国家层面看,新一轮体制改革已启动,中央高度重视社会组织、行业协会商会的改革和发展,明确提出要加快建立现代社会组织体制;国务院正在大力实行简政放权,无论是推行“大部制”改革,还是近期开展的清理规范优惠政策等,都体现了政府加快瘦身、切实转变职能的坚定决心,这为行业协会发挥作用提供了广阔的空间和舞台。

从省级层面看,我省在全国率先开展“四张清单一张网”制度(即:政府权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单、政府责任清单及浙江政务服务网),以此来撬动政府改革。权力清单制度的建立和推行,梳理和明确了政府的权力边界,是给行政权力“做减法”,给市场松绑,通过简政放权和改进管理方式,该加强的宏观管理切实加强,把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会,一些“企业力不能及、市场机制无法调节、政府又不便管理”的事务需要由行业协会来承担。

从市级层面看,市委市政府深入贯彻落实中央、省有关精神,制定出台了《关于大力培育发展现代社会组织加快建立现代社会组织体制的意见》,为今后一个时期行业协会的建设和发展指明了方向。市领导也高度重视行业协会的发展,俞市长在参加今年市“两会”分组讨论时,指出“要进一步加大对行业协会的培育力度”,并将“充分发挥行业协会作用”列入2015年政府工作报告重点工作予以落实。

二、顺势有为,加强行业协会能力建设

俗话说,“打铁还要自身硬”。行业协会的定位应该是产业振兴的“带头人”、政企协同的“中间人”和服务企业的“娘家人”,能不能当好这三个角色,取决于协会自身建设。目前看来,我市行业协会数量不少,但发展不平衡,协会自身建设与发展中还存在一些问题,主要体现在三个方面:

一是工作基础不扎实。首先是人才支撑不足。行业协会普遍缺少一支年轻化、知识化、专业化的专职人员队伍。我手头有组调查数据:全市69个工业行业协会中,仅有17个协会拥有专职秘书长,有29个协会没有专职工作人员;35周岁以下的工作人员仅占18.2%;拥有初级以上职称的工作人员仅占36.9%,其中高级职称只占13.1%。其次是经费保障有限。目前协会资金的三个主要来源中,占比最大的会费收费标准普遍较低,且部分协会会费不能100%收取;政府下拨经费和企业赞助又非常有限。第三是信息化建设滞后。协会网站建设进展明显滞后,很多协会至今未开通网站,协会信息刊物较少,质量良莠不齐。

二是履职能力不突出。目前,一些行业协会在定位上更多倾向于政府的延伸,在履职时扮演着“第二政府”的角色;部分协会开展活动过多依赖政府部门,履职能力偏弱,规模化、专业化配套服务跟不上,会员企业、政府需求与协会服务供给的矛盾较突出,造成会员企业参与热情不够、认可度不高、归属感不强。

三是管理运作不规范。一些协会“重登记轻管理”、“重成立轻运营”的现象较为突出。一些协会组织制度尚不健全,内部缺乏民主管理机制,理事会未能有效发挥作用。个别行业协会长期不开展活动,作用不能发挥,发展难以为继。

这些问题不解决,行业协会就难有作为。因此,行业协会的当务之急是要着力加强能力建设。关于这个问题,我提四点建议:

一要突出发展特色。行业协会依托的是行业和企业。要结合本行业、本区域企业的实际和特点开展工作。听了刚才的发言,几个协会开展工作都有自己的特色和亮点,都能根据行业形势的发展变化,以会员企业需求为导向,以促进行业发展为目标,创新工作方法,提高服务水平。各行业协会要相互学习借鉴先进经验和做法,研究本行业的实际,发掘本行业的特色,明确工作重点,延伸工作路子,拓宽服务领域,卓有成效地开展协会工作。

二要主动积极服务。行业协会的生命力就在于主动服务。各行业协会一定要把主动服务企业和服务行业作为立身的根本、发展的基石。主动深入企业了解情况,准确掌握行业发展动态,及时把企业的诉求和困难反映上来,把带有普遍性、倾向性的问题提交上来,使政府的决策更具针对性、有效性。同时,要加强行业统计、行业状况调查、行业经济运行分析及预测,不定期地给政府部门报送有价值的动态信息和意见建议,为政府决策提供依据和参考。要帮助会员企业获取资源、拓展市场、维护权益,积极协调本行业与上、下游行业及行业内部企业间的利益关系,规范企业行为,促进行业稳定。总之,行业协会要通过全方位、宽领域、高效快捷的服务,凝聚会员力量,赢得企业信任。

三要发挥会长作用。“协会强不强,关键看会长;协会响不响,关键秘书长”。各行业协会的会长在行业内有较高的声望和号召力,得到了会员单位的认可。希望各位会长不辜负会员单位的信任,拿出足够的精力,研究协会的发展,关注行业的发展,支持秘书长的工作,用实际行动赢得会员单位的尊重,争取会员单位的支持,实现协会、行业、企业的良性互动。

四要提高专业素养。协会工作人员要有较高的政治素质、较强的事业心和扎实的专业技能,并乐于为企业、为协会服务。尤其是秘书长是行业协会正常运作的骨干,必须具备较高的专业素养。每个协会都要重视专业人才的培养,不断优化人员结构,体现老中青结合,打造一支知识化、专业化、可持续的人员队伍,提高行业协会服务能力和承接政府职能转移的能力。

三、政企合力,营造协会发展良好环境

政府要加大政策扶持力度,在新一轮政府职能转变进程中,将适宜由行业协会承接的政府事务性、辅助性职能,转移给行业协会,扩展行业协会发展空间。加强政府、部门与行业协会的沟通交流,建立协作机制,形成合力。建立行业协会一对一联系服务制度,定期走访协会及骨干会员企业,组织召开行业协会座谈会,帮助协调解决困难和问题。要重视协会的声音,在产业规划、名品推荐、企业评优等方面,广泛听取协会意见和建议。积极宣传协会在行业发展中的作用,努力为行业协会健康发展创造良好的外部环境和舆论氛围。对于今天各协会提出的问题和意见建议,市经信委要高度重视,并抓紧汇总梳理,研究提出进一步做强、做精行业协会的建议意见,形成发展研究报告,上报市政府。

市长在全镇两委培训会讲话 第4篇

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

市长在全镇两委培训会讲话 第5篇

同志们：

今天我们召开村两委干部会议，对新一届村两委干部进行培训，安排布署今后的各项工作。这是村级换届选举后召开的第一次村两委会议，既是一次总结会、培训会，也是一次誓师会、动员会。镇党委、政府对这次会议非常重视，多次召开党政办公会进行研究。会上同各村签订了目标责

任书，大家要按照责任书的要求，认真加以落实。

今年年初，按照区委、区政府的统一部署，我们有计划、有步骤地对22个村、3个居委会进行了换届选举。目前，选举工作已基本结束。这次换届选举紧紧围绕全镇的工作大局，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则，切实把一批政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进了村、社区两委班子。全镇25个村（居）两委干部共82人，两委交叉任职率达81.5，书记、主任一人兼达92。这次村两委换届选举涉及面大，政策性强，从成立选举委员会到公开选举结果，我们都严格依照选举程序，规范操作，依法进行，保证了选举的公开、公平、公正，顺民心、合民意，进一步提高了党在农村的执政能力，巩固了党的执政基础，为促进我镇农村改革、发展、稳定奠定了坚实的基础。

下面，为搞好新两委班子的教育和培训，开展好今后的各项工作，经镇党委研究，我讲三点意见：

一、加强自身建设，树立强烈的事业心和责任感

作为新一届村两委干部，今天我们处在这个位置，这是党委、政府和群众对我们的信任。我们要树立强烈的事业心和责任感，要始终保持奋发有为的蓬勃朝气和敢为人先的昂扬锐气，拼搏进取，奋勇争先，以饱满的热情和良好的精神状态投入到工作中去，不辜负党和群众对我们的期望。

一是要加强理论学习，提高自身素质。不断深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，加强思想政治修养，增强政治意识、大局意识和民主意识。要学习一些市场经济、科学技术、法律等有关知识，提高驾驭市场经济的能力，增强带领群众共同致富的本领。

二是要转变工作作风，改进工作方式。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持对上负责与对下负责的统一，坚持求真务实，坚持说实话、办实事，真正把心思用在工作上，把能力用在发展上，用实实在在的业绩，赢得群众的信赖和支持。要加快工作节奏，提高工作效率，凡是确定的事情就要雷厉风行，立说立行，一抓到底，务求实效。要听从镇党委、政府安排，有令则行，有禁则止，坚定不移地把上级交给的任务完成好，落实好，让党委、政府放心，让群众满意。

三是要廉洁自律，率先垂范。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。要真正做到廉洁自律，表里如一。要始终按照“三个代表”的要求，坚定理想信念，在思想上筑牢拒腐防变的防线，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，不为物欲所累，不为贪欲所诱，不为人情所扰。要带头遵守上级关于廉洁自律的各项规定，自觉做到思想防蜕变，经济上防贪占，工作上防失职，纪律上防松弛，遵守制度不动摇，执行规定不走样，特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益问题要格外注意。在张口的时候要想想，这句话该不该说；在迈腿的时候要想想这个地方该不该去；在伸手的时候想想这些东西该不该拿；千万不要认为吃一点拿一点玩一下没关系，千万不要存有侥幸心理，要想人不知，除非己莫为。不管是谁，只要触及党纪国法这条高压线，必将受到制裁。对腐败分子，我们发现一个就坚决查处一个，绝不姑息手软。

二、搞好发展规划，确定任期目标

为官一任，造福一方。作为村干部，我们虽然官职不大，但对于农村发展却具有重要的影响。村级换届选举已经结束，各项工作千头万绪，任务繁重而艰巨。我们要充分做好应对困难，打持久战、攻坚战的准备，要尽职尽责、尽心尽力地搞好所承担的工作，确保各项任务目标的完成。要尽快完成新老班子的人、财、物交接工作，尽快投入到工作中去。要立即着手制定符合本村实际的三年任期目标规划，完善修订本村经济发展思路。要尽快依法推选出村民代表、民主理财小组成员、村务监督成员，要建立健全民主决策制度、村规民约等民主管理制度，要健全政务、财务公开等民主监督制度，自觉接受群众监督，保障农民群众对村级事务的知情权、参与权、监督权和管理权。镇党委出台了关于完善村务公开、加强民主管理的实施意见，各村要逐一对照落实。镇将不定期组织纪委、审计、民政、经管等部门人员进行检查，并将检查结果通报全镇。

市长在全镇两委培训会讲话 第6篇

动员会议上的讲话

（2010年 月 日）

李英伟

同志们：

今天，我们在这里召开新一届村“两委”班子暨村干部培训会议，标志着新一届村“两委”班子将走上各自的岗位，履行各自的职责，开展工作。首先，我代表镇党委、政府对在座各位的当选表示热烈的祝贺！下面，我讲三个问题：

一、对这次村“两委”换届选举工作的简要回顾 这次村“两委”换届选举与以往相比，有许多新情况、新特点，时间更紧、任务更重、要求更高。为此，我们在思想上高度重视，切实加强组织领导，突出重点难点，抓好环节细节，做到了情况明、工作细、措施实；全镇机关干部、村干部以高度的工作事业心和政治责任感投入到此次选举工作中，确保了换届选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。从选举的结果看，新一届村“两委”班子总体素质有所提升，结构配备有所优化：这次我们共选出新一届村党支部委员 人，平均年龄 岁，比换届前下降了 岁;其中女干部 人,占 %,比换届前增加 人;高中以上学历 人,占 %,比换届前增加 人；连选连任 人，新当选 人；共选举产生新一届村民委员会成员 人，其中妇女 人，占 %；党员 人，占 %，平均年龄 岁，比换届前下降了 岁；其中35周岁以下 名，比换届前增加 人；高中以上学历 名，比换届前增加 人； 名村委会主任中，妇女 人。村“两委”成员交叉任职比例为 %；实现书记、主任“一肩挑”的村有 个，“一肩挑”比例达 %。在这次换届选举中，村党组织成员实行“两推一选”、村党组织

先于村委会换届、女委员专职专选等新办法、新规定的实行，使选举方法更加科学合理，选举过程更趋公开民主，竞选行为更加依法有序。在整个换届选举过程中，我们始终把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，重视对关键环节、关键步骤的业务培训和指导，严肃组织纪律、工作纪律，并始终保持“露头就打”的高压态势，确保了整个选举工作的依法、平稳和有序进行。

二、统一思想，充分认识这次村“两委”班子暨村干部培训班的重要意义

现代社会是一个充满竞争的社会，是一个学习型社会，要把加强学习、更新知识、提高素质作为一项长期性任务，适应现代社会和新形势的要求，不断充实提高自己，增强驾驭农村工作的能力。对这次培训，镇党委、政府投入了大量精力，做了细致的谋划和充分的准备。因此，大家要珍惜这次学习机会，端正学习态度，集中精力，认真学习，确保通过培训真正达到武装头脑、提高素质的目的。

（一）是新班子上任开创工作新局面的需要。村“两委”换届后，一大批思想作风好，工作能力强，文化知识渊，为民办事勤的同志走上了村级领导岗位，一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子，为村级班子增添了新的血液和活力，这些同志热情高、信心大、干劲足,但同时我们也应看到,这些新上来的同志,很多没有在村委会领导岗位上工作过,在政策理论水平,法律法规、村务管理知识,村委会工作方法、经验等方面还有欠缺,加之班子交替,两委班子成员之间有一个从磨合到默契配合的过程。因此,当务之急是学习工作套路,理清工作思路,尽快进入角色、进入状态,把村委会的事办好,群众的事办实,用实实在在的行动回报群众对自己的支持和信任。大家要抓住这次培训班的有利时机,学习有关法律法规,熟悉村委会工作特点,交流工作经验,提高大家的综合素质和工作水平。

（二）是适应新形势加快全镇经济发展的需要。从当前我镇发展形势看,我们正处在一个承前启后的关键攻坚阶段。一方面,我们的新农村建设、经济结构调整、项目建设工作迫在眉睫,需要抓紧实施;另一方面,随着市场经济的深入发展,面对新的形势,我们原来的工作思路和工作方法,在许多方面就显得不适应了,特别是在解决一些群众关心的热点问题上,没有得力有效的办法和措施。所以,我希望大家通过学习培训,对此能有一个清醒地认识,正确把握当前的新形势,积极适应当前的新要求,珍惜来之不易的机会和群众对我们的信任,以科学的态度,创新的精神,务实的作风,发展集体经济,带领群众致富。

（三）是促进当前工作，顺利完成各项目标任务的需要。学习培训是手段,运用和指导实践才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通,更好地运用到实际工作中去。农村工作千头万绪，涉及面非常广，从事农村工作需要具备一定的知识和综合运用的能力。这就要求我们的村“两委”在学习这些知识时，要运用唯物辩证法系统的观点、普遍联系的观点，把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓，统筹谋划，综合运用，做到融会贯通，以学习促进当前工作，为农村经济发展、农民增收、农村稳定服务好，为农村各项事业的发展做出自己应有的贡献。2010年已过去6个月了,我们要对照年初既定的各项工作目标,结合当前实际,理清工作思路,找准差距,责任到人,狠抓工作落实,特别是要集中精力抓好重点工作,合理安排,确保目标圆满完成。我认为,通过学习要解决好“四个问题”。一是理念问题,要强化民本思想;二是感情问题,要始终深怀爱民之心;三是责任问题,要树立正确的权力观;四是本领问题,要提高为民、利民的能力。解决好了这“四个问题”,我们的干部队伍就是一支想干事、会干事、干得成事的高素质队伍,就能适应时代发展潮流,增强发展动力,推动村委会集体经济不断加速发展。

三、对新一届村“两委”班子的要求和希望

村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任，是推进新农村建设，团结带领农村群众创业致富的骨干力量。现在在座的各位竞选成功，真正成为了一名村干部，很有必要静下心来认真地思考：如何才能不负群众的信任和支持，当好干部，有所作为？在这里，我想谈一谈自己的看法，与大家一起学习和交流：我认为要当好一个村干部，必须牢固树立五种意识：

（一）树立团队意识，增强工作凝聚力。要能正确处理好两方面的关系：一是要学会化解矛盾，处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。我们说，换届选举竞争是激烈的，高手相交，一争高下。我们在座的各位，无论是稳操胜券的也好，还是险中取胜的也好，大家都经历了整个过程，也最终取得了成功。但我想，竞选成功不是最终目的，我们当干部为的是能够有所作为，能够带领群众干事创业，能够造福一方。因此，希望大家能尽快完成角色转换，增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众，要有容人之量，竞选就好比下棋，盘中是对手，盘下是朋友，胜者要有姿态，要有雅量，不但要做到胜之不骄，还要能主动安抚、关心落选对手，化解矛盾，增进理解；要有用才之心，落选老干部和竞争对手，其实也是农村人才，也有一定的人缘关系与群众基础，要能去死结、交朋友，以其之长为我所用，这其实也是为我们自己当干部打好基础，否则，一个村长期有派性、闹不团结，村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。要有平常之态，大家在竞选中倾入了大量的精力，从全镇实际看，如为名，村官职务不大，如为利，村集体经济普遍薄弱，因此希望大家能以平常之心对待自己的职位。二是要把握好村两委之间的关系。既要坚持村党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作，形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得，大家能工作相处在一起是一种缘分，班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互尊重。要坚持一个重要的原则，就是民主集

中制原则，对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异，以顾全大局为重，以维护团结为重。

（二）树立为民意识，增强工作责任感。村官虽不大，但责任重大。群众选我们做“当家人”，是对我们的信任，如果我们在任期内，得过且过，集体经济搞不上去，群众生活又改善不了，那么，我们就无法向支持和信任我们的群众交代，也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此，希望大家在平时能够经常想一想：群众选我们做什么？在任应该干什么？将来要为集体留下点什么？要有为民谋利益的责任意识，想群众之所想，急群众之所急，在其位，谋其政，尽其责。要从本村的实际出发，尽快理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须立说立行，有诺必践，取信于民。

（三）树立发展意识，加快农村发展。一个好的干部要善于利用有利形势，把握发展机遇。当前，随着国家对农村工作的投入力度加大，新农村建设不断推进，这必将给茶业口发展带来无限的生机。因此，我们要坚定发展信心，紧紧围绕上级党委、政府的决策来通盘考虑工作，谋划思路,正确处理局部利益、眼前利益和全局利益、长远利益的关系，抢抓机遇，加速发展。同时，村干部要学会新形势下的致富本领，真正成为农村干事创业的领路人。按照“三个代表”重要思想的要求，新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用，应该集中体现在致富奔小康上，体现在带领群众共同致富上。我们广大村干部，应该想富、敢富、会富，首先自己要成为当地的致富能人，成为产业发展的带头人，给群众做出榜样。只有这样，我们在群众中才能有说服力和威信。其次，要把工作重点切实转移到为群众提供技术、信息、就业、技能培训等系列化服务上来，学会发挥优势找门路，因地制宜抓发展，通过抓示范、抓引导，用活生生的事实启发群众，用实实在在的利益引导群众，带领群众把经济搞上去，让农村富起来。我想，发展既是时代的主题，也是群众对村干部的殷切希望。

（四）树立实干意识，提高工作实效性。农村工作千头万绪，一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，那么三年任期将一晃而过，到时候很可能是一事无成，无所作为。因此，我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感，要能振奋精神，要能埋头干事，要有一种“求真务实，真抓实干”的工作作风，要有争创一流业绩的信心和魄力。当前，各村要尽快完成新老班子的工作移交，使村务工作顺利开展起来，同时要关注换届后群众的思想动态，进一步密切党群关系，有效化解矛盾，确保农村稳定；村两委内部要明确分工，落实职责，并及时配齐配强村民小组长、党小组长，民主监督理财小组等配套组织。要特别强调两点：一是认真组织实施“四议两公开”工作法。根据省、市、区委部署，在行政村一级全面推行“四议两公开”工作法，各村要按公开程序和操作办法认真抓好落实，并作为村党组织书记抓基层党建工作专项述职和工作述职的重要内容。（二是关于印章的管理使用问题。村委会印章要指定专人保管，村党组织的印章原则上由村书记或副书记管理，其它人不得管理印章。村党组织、村民委员会印章的使用，要严格实行审批和备案制度，逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的，依照法律和有关规定追究盖章和印章管理人员的责任。同时，要结合实际，通盘考虑，合理制定具有前瞻性、可操作性的未来三年村发展规划，切忌盲目不切实际的想法，同时也不要产生畏难情绪，更不能“等、靠、要”，要发挥工作主动性，调动工作积极性，想方设法办实事、谋发展。？？？）

（五）树立廉政意识，增强拒腐防变能力。现在，农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强，对村干部提出了新的更高要求。我们的村干部祖祖辈辈都生活在农村，与农民群众朝夕相处，一言一行，群众看得最清楚。“公生明，廉生威”，老百姓最服的是办事公道，没有私心，一身正气的干部。因此，我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记廉洁方能聚人，律已方能服人，身正方能带人这个道理，管住自己，管好班子，特别对本家本族，亲朋好友，不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制，建立健全监督约束机制，自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，让干部清白。要注重廉洁勤政，不该干的事不干，不该说的话不说，不该去的地方不去，用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。同志们，一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的，一个人的好名声，也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。农村干部，更要扎根基层，只有牢固树立以上五种意识，做一个政治上的“明白人”，做一个事业上的“有心人”，做一个经济发展的“领路人”，做一个精神文明建设的“带头人”，做一个廉洁自律的“清白人”，才能真正干事创业，取信于民。

在全镇村两委换届会议上的讲话 第7篇

同志们：

根据上级的统一部署，从×月份开始，全市村“两委”要进行换届选举。今天这次会议，主要任务是贯彻和落实全市村“两委”换届选举工作会议精神，安排部署我镇村“两委”换届选举工作。下面，讲三个方面问题。

一、统一思想，端正态度，提高对村“两委”换届选举工作重要性的认识

村“两委”换届选举工作是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织工作条例》的规定必须进行的一项政治工作，是关系到我镇经济和社会事业发展的一件大事。实践表明：“农民富不富、关键在支部，村子强不强、全靠领头羊”，一支好的农村干部队伍和一个坚强有力的基层村“两委”班子对农村经济和社会事业的发展至关重要。上一次村“两委”换届，我镇有一批群众威信高、发展有本事的“能人”走上了村级领导岗位。任职以来，他们脚踏实地干事创业，一心一意带富兴村，促进了我镇农村经济快速发展。2010年全镇农村经济总收入×××亿元，地方财政收入×××万元，农民人均纯收入×××元……………………………………正因为我们有一支坚强的农村干部队伍，有在座的各位村干部的辛勤工作，才有了我镇的社会稳定和经济快速发展，借此机会，我代表镇党委、政府向各位同志表示衷心的感谢！

村“两委”换届选举事关全镇发展的大局，事关农村的发展和稳定。从一个村来说，选好一个带头人，选好一个好班子对于村里的发展也至关重要。我们有一些先进村也充分印证了这一点。但是，仍然有个别村“两委”干部在思想观念、组织建设、领导方式、工作方法等方面存在一些问题。比如，少数村“两委”班子不够团结，干群关系比较紧张；有的村班子不健全，甚至没有书记和主任，工作处于瘫痪和半瘫痪状态；还有的村班子既不能完成上级交办的工作任务，也

1不能很好地为群众搞好服务，战斗堡垒作用发挥不好，群众不满意，等等。这些问题如果不解决，势必影响今后村庄乃至全镇的发展和稳定，影响党的政策、方针的贯彻落实。因此，我们要抓住这次村“两委”换届的有利时机，选好干部、配强班子，健全组织、建章立制，使农村基层基础更加牢固，基层组织更加坚强。

这次村“两委”换届选举工作，有的村干部可能会连任，有的村干部也可能会落选，不管是连任还是落选，大家都要端正态度，以平和的心态正确对待个人的进退去留。要充分发扬民主，要充分相信党员和群众，只要我们付出了，干事了，党员群众的眼睛是雪亮的。在这次换届选举中连任的干部要珍惜党员群众的信任，要不辜负党员、群众的重托，带领党员和群众再接再励，为村里的发展变化再立新功。落选的干部要正确对待，要支持好新当选的干部的工作，毫无保留地把经验传授给他们，把工作交接好，保持工作的连续性。

二、把握关键，严格程序，确保村“两委”换届选举顺利进行

这次村“两委”换届选举工作基本要求是：大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入村“两委”班子，符合“三高三强”标准的村党组织书记和村“两委”成员分别达到××%和××%；提倡书记、主任“一人兼”和村“两委”干部交叉任职，书记、主任“一人兼”比例和村“两委”干部交叉任职比例分别要达到××%和××%；不断优化村“两委”班子结构，××岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例要进一步提高，村委会成员中应有妇女成员。市委的总体安排是，这项工作从×月份开始，×月底完成大部分村的换届选举任务，×月底基本结束。原则上先进行村党组织换届，后进行村委会换届。

这次换届选举政策性强，时间紧，要求严，农村党员群众十分关心，镇党委、政府更是高度重视，成立了专门的领导小组，各村要在镇领导小组的领导和包村干部的指导下，严格按照选举程序，精心组织，确保村“两委”换届选举工作积极稳妥的进行。工作中，各位要着重把握以下几点：

一是做好宣传发动。会后，各村要根据时间安排，立即行动起来，搞好宣传发动。要组织召开好“两委”联席会议、党员会议和村民代表会议，加强对村骨干力量的教育和引导，大力宣传村“两委”换届的目的、意义、指导思想、方法步骤、班子职数规定、选人的标准条件，换届选举的方针政策、法律法规以及党委、政府的部署要求等，形成强大的舆论氛围。重点是宣传今年换届选举的一些新政策和新办法，例如：选举委员会要通过召开村民会议、村民代表会议或村民小组会议产生；村委会中要有妇女成员；每名选民委托票不超过×张；村干部任职回避，即：村“两委”成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职，等等。一会×书记（或者×镇长）将给大家做具体讲解，这里我不多说。在座的各位要在自己理解吃透换届政策和程序要求的基础上，还要负责向党员和群众做好讲解宣传工作，确保换届的顺利进行。

二是做好村级财务审计工作。根据上级要求，村“两委”换届选举前要逐村进行财务审计，审计结果要及时公开。农村财务管理不规范、不公开的问题历来是引发矛盾和群众上访的一个重要原因。我们实行财务审计就是为了帮助村“两委”规范村级帐目，给群众一个明白，还干部一个清白。因此大家要正确认识这项工作，要积极主动地配合好审计组的工作。同时，各村要冻结村级帐目，不准突击花钱，突击还帐，更不准贪占和私分公款，否则发现一起，严肃查处一起。

三是完善践诺机制，加强干部管理。各位回去后，要配合包村干部搞好走访，每村走访户数不低于总户数的××%，了解并汇总党员群众需要新一届“两委”班子解决的热点难点问题，结合本村实际，初步提出新一届“两委”任期目标，并逐年分解，交村党员大会、村民代表会议或村民会议通过后，进行公示。竞职人选要围绕任期目标进行竞职演讲，作出任职承诺，镇党委和各村选举委员会对照任期目标，对每位候选人的竞职打算或承诺书进行审核把关，坚决杜绝乱承诺，乱许愿。选举后，镇党委还要组织新一届村“两委”班子对承诺内容进行量化细化，通过签订任期目标责任书等形式，对农村干部进行统一考核和管理。今年，按照市里要求，要大力推行以任职承诺和辞职承诺为主要内容的“两承诺”责任制，即：换届选举结束后，新当选的村“两委”班子及成员要签订以“十必须”为主要内容的《任职承诺责任书》和以“十不准”为主要内容的《辞职承诺责任书》，“两委”干部任职承诺兑现情况直接与发放补贴、评先树优挂钩，村“两委”干部任期内若违反任何一项“十不准”，就必须主动辞去现任职务，以此调动新一届村“两委”干部尽职尽责、干事创业的积极性。

四是尊重民意，依法选举。村“两委”换届选举，是党员群众 十分关注和敏感的工作。同时，换届期间也往往是农村各类矛盾相对集中的时期，容易引发一些不稳定因素。在座的各位要带头组织农村党员和参与竞争人员开展“换届我承诺”活动，发挥好表率作用，引导他们采取合法、正当的方式，有序参与竞争。我们将严查违法违纪行为，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经查实立即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、统筹兼顾，合理安排，确保各项工作齐头并进

当前，除“两委”换届选举外，项目建设、民生工程、新农村建设等其他工作也正在积极推进当中。因此要求各村统筹兼顾，合理安排，不能因换届选举而影响了其他工作的开展，各村现任村干部要在关键时候经得住考验，思想上、工作上不能有丝毫波动，确保各项工作齐头并进。我把××××年全镇几项重点工作向大家做一下简要汇报，各村要结合全镇工作，发展好村庄事务。一是抓好项目建设，打造特色镇街。……………………………………………………………………希望各位回去后做好宣传，尽量搜集招商信息，及时向我们反馈，为××××镇经济发展贡献一份力量。二是落实好几项重大民生工程。包括土地整理、河道综合治理、改善中学教学环境、泊柳路改造、农村公路硬化等等，各村要配合镇党委做好工作，确保完成任务。三是抓好

基层党组织建设。………………………………………………………四是抓好新农村建设。重点围绕基础设施建设、农村环境整治、村级规范化管理等方面展开，争取能够多出几个亮点，打造村庄自己的特色。

同志们，健康顺利地进行村“两委”换届选举，是我们当前面临的一项重要政治任务，是确保全镇经济和社会事业稳定和发展的一项重要工作。希望大家同心协力，以大局为重，认真组织和配合好这次换届选举工作，切实保障群众的基本民主权利，加强我镇的基层班子建设，为×××镇经济和社会事业更好更快发展奠定一个坚实的组织基础。