罗洪乡财政惠农补贴调研报告（精选6篇）
罗洪乡财政惠农补贴调研报告 第1篇
罗洪乡财政惠农补贴调研报告
邹平安
财政惠农补贴是一种转移性支出。从政府角度看，支付是无偿的；从领取补贴者角度看，意味着实际收入的增加，经济状况较之前有所改善。
财政补贴纵欲相对价格的变动联系在一起，它具有改变变资源配置结构、供给结构、需求结构的影响。
从补贴的主体划分，财政补贴分为中央财政补贴和地方财政补贴。
财政补贴是在特定的条件下，为了发展社会主义经济和保障劳动者的福利而采取的一项财政措施。它具有双重作用：一方面，财政补贴是国家调节国民经济和社会生活的重要杠杆。另一方面，补贴范围过广，项目过多不能超越国家财力所能，就会成为国家财政的沉重负担，影响经济建设规模，阻滞经济发展速度。
近来，笔者对罗洪乡财政补贴进行了一次调查，基本了解了本乡财政补贴情况。现在将调查情况报告如下：
一 总体形势
财政体制改革以来，全乡财政补贴管理体系逐步规范和完善,有效保障了受补农民的权益。1
2009年，我乡补贴已达到：中稻良种补贴22万元，种粮直接补贴21万元，对种粮农民农资综合直接补贴112万元，退耕还林粮食补贴86万元，能繁母猪补助5万元，五保户分散供养6万元，农村低保24万元，家电下乡补贴4万元。由于财政体制改革的积极影响和中央财政补贴的力度加大，补贴结构来发生变化，主要表现在：
一是全乡补贴项目不断增加。2004以来，全乡全乡补贴项目总体呈现逐年增加的良好态势。其中，2004年、2005年、2006、2007、2008年分别2个、10个、20个、35个、45个项目，2009年可估计要突破50个。
二是同一项目补贴金额也不断增加。由于财政体制保障和国家惠农政策的不断深入，同一项目补贴金额也不断增加，对种粮农民农资综合直接补贴2005年每亩14.1元, 2006年每亩元，2007年每亩元2009年每亩元，能繁母猪补贴2007年每条50元，2008年每条100元。
三是不断完善发放手续，增加透明度，全部用“一卡通”发放，减少了卡扣现象。
四是扶持成效显显著。财政补贴农业已成为农村经济发展的有效途径。
二、问题不容忽视
财政补贴政策出台以来，我乡虽然得到了很大成绩但，补贴支农政策经过多年的演变、调整和发展，财政支持
“三农”政策框架体系已经显现。但当前财政补贴支农政策还存在以下问题：
一是财政补贴支农总量偏小，稳定增长机制尚未形成。与发达国家比，目前我国财政补贴支农水平不高，补贴总量根本达发国家的水平，并且近几年，财政用于“三农”的财政补贴数量虽不断增加，但间不均衡，特别是一些地方财政补贴支农投入不足。
二是各地方补贴标准和办法混乱。（1）不与当期播种面积和价格挂钩，即不管市场上粮价的高低，不管当期是否种粮都按前几期的计税面积或者计税常产给予农民补贴，这种补贴实质上就是固定补贴；（2）与当期实际播种面积挂钩，即按农民实际种粮面积，向农民兑付粮食直接补贴。这种形式属于与面积挂钩而不与价格挂钩的半挂钩补贴。
三是补贴方式及结构不尽合理。主要表现在：（1）对农业直接补贴政策目标的短期化。（2）补贴重点欠明确，如每亩10元的油菜良种补贴力度不够。
四是虽然通过“一卡通”发放，有个别村还存在卡扣的的问题。通过调查了解，巴油村由于卡扣退耕还林款用于修建公路引起部分群上访，造成了不良影响。
五是按农业税计面积进行种粮补贴与实际面积不一至,有待于调整。
三 几点建议
财政补贴制度在起步时间不长，经验不多，效果虽显著但不可自满，还需加以完善。完善中应把握好以下几几点：一是目标清晰。要解决三农问题，需要大量的资金支持，大家感到需“补”、需“贴”的地方很多，因此在执行目前出台的少数农业补贴政策中，有意无意加入了过多的附着功能，使得补贴的目标混杂起来。同时实行直补办法后，农民拿到钱之后，也不清楚或者并不在意政府补贴的具体政策意向，从而使补贴的政策威力打了“折扣”。所以，为了使补贴政策充分发挥出效力，从政策制定者这方面讲，应注意使各项补贴政策的目标指向更加清晰，从政策推行者这方面讲，应注意加大对农民群众的宣传力度，使补贴政策信号能够迅速准确地传到千家万户。
二是受益直接。从事农业生产的农民应当是财政补贴的直接受益者，政府部门和其他中间环节在实施农业补贴过程中只能间接受益。但农民处在被支配的地位，基层实施国家补贴政策的“代理人”、“经营人”，总会有个别人自觉不自觉地“讨”农民的“便宜”，他们在事实上是“反”补贴的力量，因为他们的行为在实质上损害着农业补贴。所以，完善农业补贴制度要加大监督机制的建设，使“跑、冒、滴、漏、卡”降低到最低限度。
三是协调统一。在实施补贴中，应注意区分各类补贴各自不同的功能和效用，让各类补贴配合使用，起到综合效用，也起到放大各单项补贴功效的作用。现在各项补贴分散在不同的部门掌管，容易出现各唱各的调的现象。努力协调各类补贴使之产生“共振”，当是我们完善农业补贴制度的应有之义。
四是操作简便。多年实践证明，最可行的办法不一定是“好”政策，而是简便易行的政策。因为有些“好”政策实施成本过高，缺乏可操作性；有些“好”政策偏于复杂，不易为基层准确把握，基层往往会简单化操作，使那些复杂的“好”政策产生出了“坏结果”。当然，很多简便易行的政策，缺点肯定不少、漏洞在所难免，但我们应当注意到，简便易行的好处是在执行中不容易走样，容易取得政策效应最大化的效果。完善农业补贴政策，也必须朝“操作简便”的方向努力。
五是调整补贴面积。按计税面积已不符合农民实际种植面积，而且悬殊很大，应调整一次面积，即按实际面积进行补贴。
六是适当增加保护农业环境，改善农产品质量等方面的补贴项目，促进农业可持续发展。财政补贴与农业可持续发展密切联系在一起。可以说，没有农业生产的可持续发展，就没有整个国民经济的繁荣，也就不能促进其他行业的进一步发展。
2009年11月8日
罗洪乡财政惠农补贴调研报告 第2篇
一、民政政策方面：
1、农村低保：
(1)20XX年1至6月全乡共计443人次，399564元，其中一般低保147元每月、一度大骨节157每月、二度大骨节162元月、(其中XX村40户105人，一般低保77人、一度大骨节20人、二度大骨节8人。)
(2)20XX年7至12月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。(其中XX村16户73人)
(3)20XX年1至6月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。(其中XX村16户73人)
2、城镇低保：
(1)20XX年全乡1至6月6人次，10020元
(2)20XX年全乡7至12月4人次，9600元
(3)20XX年1至6月4人次，9600元
3、临时生活救助金：
(1)20XX年临时生活救助18户37027元(XX村1户)
(2)20XX年临时生活救助1户2750元(XX村1户)
4、特困人员供养：
(1)20XX年1至6月全乡五保人员25人，39000元，每人每月260元(其中XX村8人享受)
(2)20XX年7至12月全乡特困供养人员20人，36000元，每人每月300月(其中XX村5人)
(3)20XX年1至6月全乡特困供养人员20人，48000元，每人每月400月(其中XX村5人)
5、重度护理补贴：
(1)20XX年1月至12月全乡共计重度残疾人40人，其中一级21人每月90元二级19人每月60元共计发放36360元(XX村13人，一级残疾7人二级6人)
(2)20XX年1月至3月41人10500元，其中一级21人每月100元二级20人每月70元。(XX村13人，一级残疾7人二级6人)
(3)20XX年4月至6月全乡共计重度残疾人45人，其中一级21人每月100元二级24人每月70元共计发放11340元(XX村13人，一级残疾7人二级6人)
6、困难残疾人：
(1)20XX年1月至6月16人6720元，每人每月70元(XX村3人)
(2)20XX年7月12月9人3780元，每人每月70元(XX村3人)
(3)20XX年1月至6月9人4320元，每人每月80月(XX村3人)
7、城乡医疗救助;
(1)20XX年医疗救助18人次56449.3元
(2)20XX年医疗救助13人次28580元
8、自然灾害生活补贴：
20XX年自然灾害补贴：31户73198.6元(其中XX村3户)
9、重点优抚对象补贴：
(1)20XX年全乡重点优抚对象7人，23700元 (XX村1人)。
(2)20XX年1月至6月全乡重点优抚对象7人， 17190元(XX村1人)
二、扶贫政策方面：
1、建档立卡户财政专项资金人均7950元：
(1)20XX年对20XX年“回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放14户，66人，524700元(其中XX村享受1户5人，39750元)。
(2)20XX年对20XX年“回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放34户，132人，1049400元(其中XX村无建档立卡贫困户享受)
(3)20XX年到户到人财政专项资金实际发放金额为共计建档立卡户63户，享受资金共计2120750元。(其中XX村建档立卡户享受31户156人，1224300元)。
(4)20XX年到户到人财政专项资金实际发放金额为共计5户30人，238500元。(其中XX村建档立卡户享受2户7人，55650元)。
2、教育扶贫救助基金发放情况：
(1)20XX年教育扶贫救助基金实际发放金额为62人，72800元。(其中XX村16人14800元)
(2)20XX年建档立卡贫困本专科(含高职)学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为2人，8000元。(其中XX村建档立卡户享受1人4000元)
(3)20XX年建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人1500元(其中XX村无建档立卡户享受)。
(4)20XX年建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人500元(其中XX村无建档立卡户享受)。
3、卫生扶贫救助情况：
(1)20XX-20XX年5月XX乡卫生扶贫救助项目资金为6人23807.78元(其中XX村3人，10852.86元)。
4、贫困村四改两建情况：
(1)20XX-20XX年5月四改两建产业发展项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为206户，515000元(都为贫困村XX村享受)。
三、计生政策方面：
(1)20XX年5月计划生育家庭奖励扶助项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为42人，40320元(XX村享受)。
(2)20XX-20XX年5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为8人，25060元(1人，4300元)。
(3)20XX-20XX年5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为7人，17190元(1人，2590元)。
四、教育政策方面：
(1)20XX年秋季--20XX年5月普通高中国家助学金项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为5人，共10000元。
五、城乡医疗救助方面：
(1)城乡医疗救助项目资金20XX惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为11人，26452.5元(XX村无享受情况)。
(2)城乡医疗救助项目资金20XX惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为5人，8137元(其中XX村1人，4510元)。
六、草原生态奖补方面：
(1)20XX-20XX年5月草畜平衡奖励资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为1097户1383256.5元(其中XX村196户210197.25元)
(2)20XX-20XX年5月草原禁牧补贴资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为1097户4267363.5元(其中XX村196户210197.25元)
七、林业、湿地管护方面：
(1)生态护林员项目资金20XX-20XX年5月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为4人39840元(其中XX村1户9960元)。
(2)20XX年湿地生态效益补偿项目资金20XX-20XX年5月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为80户6132581.64元，(其中无XX村牧户享受);上热尔村公用草场1709903.52元，下热尔村公用草场1765667.16元，XX村公用草场517854.06元，牙相村公用草场74226.78元。
八、农机购置补:
(1)20XX-20XX年5月农机购置补贴项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额1人1680元。(无XX村牧户享受)
九、项目方面:
(1)XX新居项目资金20XX年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为36户，72万元。(XX村20户40万元)
(2)XX新居项目资金20XX年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为26户，78万元。(XX村7户31万元)
罗洪乡财政惠农补贴调研报告 第3篇
一、惠农补贴发放管理中存在问题的原因分析
(一)对补贴政策的宣传存在盲点,补贴方案不公开。在调研过程中我们发现,绝大部分村民除对种粮直接补贴、农村五保户补助等一些主要补贴项目略知一些情况外,对一些涉及面不广、不是经常性(指不是每年都有)支付的补贴项目的补贴政策知之甚少。究其原因,一方面是地方政府对补贴政策宣传力度不够,村民不知道各补贴项目的发放标准、发放条件、发放时间,也不明白应采取何种方式去申报、领取补贴等;另一方面有些农民认为自己地位低,政府能给多少是多少,即使不公平,也无能为力去争取,对补贴政策漠不关心。当自下而上的监督缺位时,补贴申报登记与发放的暗箱操作、贪污腐败也就由此而产生。
(二)补贴发放对象及数量标准不公示或公示程序不规范、不透明。国家规定各项补贴的发放对象、计算依据标准、计发数量金额等经村委会核实后,应当张榜公示,村民们没有异议后方可上报到乡镇政府,乡镇政府统计并审核完成以后要再进行张榜公示,然后上报到上级政府主管部门。张榜公示的目的是为了接受村民最直接、最及时的监督,但在我们调查的村镇中,有83%的村镇对这一核心环节没有得到切实履行,有的村镇即使公示了,公示的内容却与上报的实际情况不相符,出现了监督的盲区,导致一些村干部把虚报数分摊到自己亲属名下,或已经死亡、或迁出本村的村民名下,骗领、冒领补贴款。
(三)补贴发放管理环节不规范、不统一。据不完全统计,我国现已出台的惠农补贴政策(包括救济、救助项目)大项有20多项,小项达40余项,各项补贴分别由10多个职能部门归口管理。在各项补贴发放管理上,存在着管理部门多、发放环节多、代理银行多、发放形式多、滞留延压多、挤占挪用层次多等方面的问题,这也为代领、冒领现象创造了机会与条件。
(四)缺少网络查询、咨询服务平台,信息反馈渠道不畅通。通过上网查询一些省、市、县的政府网站,发现虽然都设有政策宣传、政务公开、法律制度、通知告示等栏目,但却没有一个网站设有惠农补贴政策宣传专栏,也没有一个网站公布了所有的惠农补贴政策和补贴方案,更不要说将历年的各项补贴的发放对象、发放数量标准在网上公示、公布了。
二、惠农补贴发放管理的制度建设
(一)建立统一的发放管理操作程序。
1.补贴方案的制定。由省、市、县三级政府根据中央或上级的政策精神结合地方实际情况制定全省、全市或全县统一的补贴方案。明确补贴依据(文件号)、补贴范围、补贴对象、补贴标准、登记申报领取方式或程序,补贴项目的主管部门;制定统一的报审表格、报审程序,确定计算补贴的起止时间、资金发放时间等内容。
2.公开补贴方案。为确保补贴公开、公平、公正的发放,补贴方案确定后,必须在政府网站公布,同时在县城、乡镇、村组的中心地带、人流聚集地进行张贴公布;必须利用报纸、电视等媒体至少连续公告3天以上;县级政府必须将补贴政策及补贴方案印制成册或活页卡片,按户逐一发放;村组必须组织村民认真学习,理解领会政策精神和方案内容。
3.组织申报登记、公示、审核。由各乡镇组织村组严格按补贴标准、用统一的报审表格对补贴对象以户为单位进行登记计算,按村汇总编制申报登记清册,经张榜公示7天以上群众无异议后,报乡镇级政府初审,再报补贴项目主管部门审核。
4.报县(区)财政局复核、审批结算补贴资金。由补贴项目主管部门审核无误后统一报县(区)财政局复核,经复核无误后,由财政局根据申报登记清册以户为单位结算发放补贴,按村汇总编制发放清册一式五份(财政、补贴项目主管部门、乡镇、村组各一份、村组公布一份),并建立电子发放清册在政府网站公布。需要注意的是:申报登记清册与发放清册中的主要内容应完全一致,如户名、身份证号、存折账号、计算依据数量、补贴金额等。如审核、复核过程中发现有登记或计算错误需要调整的,应及时按照规定程序发回村组重新登记、重新张榜公示、重新审复核。
5.公示发放清册、发放补贴。由财政局编制的发放清册在补贴对象所在村组及政府网站公示10天以上,确认群众无异议后方可发放补贴。各项补贴的发放必须是由财政部门委托指定的金融单位按“一户一折”直接将现金打到补贴对象的存折上,并要求每一次打卡发放都要在农户专用存折“摘要”栏内打录补贴项目简称,让农民领到“明白钱”。严禁以其他方式支付,严禁代发、代领,严禁发放过程中为任何单位代扣任何款项,任何单位和个人不得占用补贴资金。
(二)完善服务措施,建立完备的监管体系和监管机制。
1.建立“三审三公开”制度。“三审”指按报送程序由乡镇、补贴项目主管单位和财政部门三级负责对补贴对象的认定、享受补贴的数量(如人数、面积等)、补贴标准、补贴金额以及合计数等信息资料进行审核。“三公开”一是指通过政府网站、报纸、电视等媒体公告、张贴告示、逐户发放手册或活页卡片等形式公开补贴政策、补贴方案。二是指在送审前由村委会将补贴对象、补贴的数量(如人数、面积)、补贴标准、补贴金额等内容即申报登记清册予以公示。三是指由财政部门编制的发放清册在补贴对象所在村组及政府网站公示10天以上,确认群众无异议后才可发放补贴。
2.进一步完善“一册明、一折统”制度。虽然该项制度已在全国各地普遍推行,但执行过程中还存在不少问题需要进一步完善。主要是“一册明”中登录的内容不完整、不全面,仅为几项主要的财政补贴政策,普遍存在主管部门各自为政,一户多折、某些补贴项目由乡镇集体或个人代领等现象。鉴于此,我们建议:(1)将“一册明”改为“活页卡片”,国家每出台一项新的财政补贴政策,就将其补贴政策、补贴方案等内容印制在一张活页卡片上,并按户逐一发放。(2)由乡镇政府、财政部门会同派出所,按“统一编号、一户一主、一户一折、一身份证号”,在财政部门指定的农村信用社统一免费办理一张专用于存取各项补贴的专用存折,同时规定此专用存折由农户自设密码、自己保管不得办理其他存款业务,不得交由乡镇、农村信用社、村组织等单位的工作人员代管。(3)严格规定各项补贴均纳入“一折统”,由财政部门集中统一支付。
3.建立补贴项目管理与补贴发放管理相分离的管理机制。规定各类补贴项目由对口的职能部门负责管理,如救灾救济资金由民政部门管理,农村贫困学生“两免一补”由教育部门管理等。项目主管部门负责宣传补贴政策,制定补贴方案,印制并逐户发放该补贴项目的活页卡片,组织申报登记,核定补贴对象、补贴标准等工作。但各项补贴的发放则由财政部门按照“专户管理、统一拨付、封闭运行、一折发放”的管理模式,负责对各部门上报的申报登记清册进行复核,编制发放清册统一支付,直接兑现到户,以防止补贴冒领、截留等现象发生,达到相互制约、互相监督的目的。
4.建立惠农补贴信息管理网络服务平台。为确保各项补贴的管理与发放公开、公平、公正,做到资源共享、信息互通,市、县(区)级政府网站必须建立完整的财政补贴资金管理数据库,构建惠农补贴信息管理网络服务平台,为群众服务。同时规定网络服务平台必须具备以下几个方面的功能:一是能让农民群众随时上网查询补贴政策、补贴方案、补贴标准等方面的内容;二是用于公示、公布各项补贴的发放情况,要求各项补贴主管部门都要会同财政部门将已发放的各项补贴分别按项目、村镇归集整理,建立电子文档在网站予以公布,并能随时满足群众查询监督;三是要设定个人查询服务系统,要求只要输入户主身份证号,就能查询该户历年来领取各项补贴的情况;四是要设定信息反馈服务系统,方便农民群众及时反映惠农补贴发放管理中存在的各种问题。
罗洪乡财政惠农补贴调研报告 第4篇
一是乐当“宣传员”。财政干部通过走访入户，深入了解种粮农民情况，并将党的惠农政策宣传到每家每户，已为群众发放惠农宣传材料18余万份。
二是乐当“调查员”。按照政策，严格程序，下到村组农户，加班加点，及时调查收集农户农作物种植信息，认真核查土地调整面积，将农户信息张榜公示公开，在无异议的情况下，及时登记上报基础资料。
三是乐当“联络员”。 通过走访入户、召开座谈会等形式，深入了解惠农补贴中群众关心的热点、难点和焦点问题，与群众面对面沟通交流，增进感情，进一步拉近干群距离，在交流中了解掌握群众对惠农补贴所思所盼。
四是乐当“监督员”。财政专管员实行“定人、定岗、定村、定责”的“四定”管理责任制，实行首问负责制，按照谁出问题谁负责的原则，明确规定每个专管员是所管辖行政村范围内财政资金监管主体，既要确保各项惠农资金发放到位，又要对所管辖的村各项惠农资料的申报、审核和各项财政项目资金使用监督负责，保证专款专用，不出问题。
五是乐当“服务员”。对群众反映的问题，不怠慢，及时解疑释惑搞好服务，认真对待每位来访群众，做到件件有着落、事事有回音，已为偏远群众办实事、办好事2500多件，为困难群众送发“一折通”3860多次，架起了“连心桥”，让群众满意、放心、高兴。
目前，枣阳市已通过“一折通”兑现惠农补贴18559万元。其中：按每亩135元，已兑现2014年种棉农民棉花目标价格定额补贴1224万元；直补补贴标准为11.6元/亩，已兑现种粮农民粮食直补3453万元；综补补贴标准为46.7元/亩，已兑现种粮农民综合直补资金13882万元。
（湖北省枣阳市财政局赵介友供稿）
罗洪乡财政惠农补贴调研报告 第5篇
关于惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问题治理情况自查报告
按照县教育和体育局文件通知精神，我校结合实际工作，对2017年春秋季和2018年春季三学期的惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问题治理情况进行了一次全面自查，现将情况汇报如下：
一是加强领导，明确责任。首先，学校成立了由校长任组长，分管领导和财务负责人组成的惠民政策落实工作领导小组，明确了相关责任，并确定专兼职工作人员5人，具体负责审核、管理、发放等工作，从而从组织上保证了工作落实。其次，县资助中心制定下发了具体操作性很强的惠民政策落实办法，明确了工作任务和工作措施，保证我校惠农补贴政策得到坚决贯彻。
二是广泛宣传，形成共识。一是通过以教师会、家长会、板报、标语、告家长书等形式，广泛宣传各项惠民政策，努力营造良好的社会宣传氛围。二是上门宣传，尤其是建档立卡家庭原汁原味地宣传，做到不漏空缺，做到了惠农政策家喻户晓，人人皆知。
三是夯实基础，提升服务。我校将惠民政策资金项目、享受范围、对象、享受标准、金额等通过教师会和家长会、展板等形式进行宣传，再经过家长申请，村委会、镇民政办和班主任层层审核，并如期如实予以公开，同时推行阳光操作，设立了举报箱、接受群众举报。增强了工作的透明度，保障群众的知情权和监督权，切实提高了群众对惠民政策落实的满意度。
四是创新机制、规范运行。一是规范管理。在涉农补贴的登记确认、资金下拨、资金发放和资金监管这个四个关键环节上相关职能部门按照相应的职能，各流程相互衔接、相互制约，形成公平透明、权力制衡的制度环境，确保惠农资金实行及时发放。二是规范程序。各项涉农补贴资金发放严把“三关”：即审核关。严格按照“本人申请，村级证明、镇级确认、班级初审、学校评议审核和确定人员和公示、确认发放”等环节，由村、镇、学校、县资助中心等相关职能部门组织统一进行审核，杜绝了错报漏报等问题的发生。公示关，在核对各村的清册的基础上，对核定的内容公示一周，发现问题及时调整。发放关。为了使补贴资金不折不扣地发放到农民手中，建立补贴领取直通车，由学校财务通过银行直接发放到受助家庭的存折或银行卡上，从而有效地杜绝了学校教师代领代发，杜绝回收存折代领补贴款抵扣其他费的问题，防止因直补政策执行不到位而引发的上访事件。
五是用好政策、落实资金。
严格按照上级部门对于专项资金管理和使用的要求进行管理，实行单位负责人审批制度，建立会计核算制度，专设帐户，专人负责，坚持专款专用，杜绝了将资金挪作他用、浪费，强化了财务审计和监督，严格按财务制度办事，提高了专项资金使用效益，确保第一时间将惠民款发放到群众手中。
罗洪乡财政惠农补贴调研报告 第6篇
1、注重协调。财政惠农补贴“一卡通”发放涉及农业、民政、林业、教育、农信社等多个部门、任何一个部门工作滞后，都可能延误补贴资金的及时发放。财政部门主动加强与相关部门的联系，积极争取他们的支持与配合；加强与银行的沟通，县局与县信用联社达成共识，明确各司其职，杜绝财政所和乡镇信用社之间推诿、扯皮现象发生；加强财政内部协调配合，业务股室及时将上级指标、发放要求和分配落实情况通报给乡财局，乡财局根据上级文件要求和发放项目的轻重缓急，统筹安排发放时间，确保发放进度。各部门分工清楚，职责明确，各司其职，形成一条通畅、快捷、有序的流水线，确保了惠农补贴资金及时、足额、准确发放。
2、熟练业务。2013年2月份向所有乡镇财政所和局机关相关股室征求“一卡通”发放工作意见，并针对反馈意见和存在的问题进行完善；3月份，对新招人员进行业务培训，系统地学习了“一卡通”的发放流程与操作技能；4月份，派人参加了省厅举办的全省乡镇财政干部培训班，顺利实现的一卡通前台的更新和银行代发工具的升级，解决了“一卡通”工作出现的疑难问题。各乡镇“一卡通”操作员能够熟悉“一卡通”发放程序、熟练“一卡通”软件操作技能，为惠农补贴资金顺利发放提供了技术保障。
3、规范操作。从2013年1月1日起，所有纳入“一卡通”发放的资金全部通过银行代发工具加密发放，信用社只接收加密文件不再接收电子表格，发放完成后信用社返回回盘文件，由相关股室负责人通过代发工具导入“一卡通”软件数据库。每月20日，对全县发放工作进行通报，及时与各业务股室、省厅核对发放指标和实发资金数。
4、加大宣传。6月份将2013年各项财政惠农补贴资金纳入“一卡通”发放项目的标准进行梳理，并印发宣传单发放到乡镇进行广泛宣传。