五个围绕抓落实 创新发展求跨越

五个围绕抓落实 创新发展求跨越（精选5篇）

五个围绕抓落实 创新发展求跨越 第1篇

“五个围绕”抓落实 创新发展求跨越

兴文县委副书记、县长张平

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国举办奥运会和改革开放30年的华诞，是宜宾市委、市政府确定的“创新工作年”，也是兴文实现“五步并着三步走”发展目标的攻坚年。做好2008年的政府工作，对于实施 “农业稳县、工业强县、旅游兴县、商贸活县、科教立县”发展战略，实现兴文建设“一年小变样，三年大变样”，确保提前一年实现“十一五”规划各项工作落到实处至关重要。为此，全县各级各部门要进一步解放思想，抢抓机遇，创造性地做好各项工作，突出抓实“五个围绕”，力争工作业绩上档升级，发展环境进一步优化，发展成绩进一步显现。

一、围绕贯彻省市县委全委会精神找准新定位

为贯彻党的十七大精神，省委九届四次全会明确了“加快发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，并提出将四川建设为“西部经济发展高地”和“一枢纽、三中心、四基地”的奋斗目标；市委三届六次全会和市人大三届三次全会和市政协三届二次全会，紧扣“创新工作年”主题，确立了推动经济社会又好又快发展的新要求，提出了宜宾打造长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位，为我们提出了更高的目标、更高的要求，面临新形势、新任务和新要求，我们站在新的起点、新的高度，以更加广阔的视野对发展态势和县情进行了再审视、再认识。据市交通部门提供的情况，兴文正在迎来成贵（成都至贵阳）高速、渝昆（重庆至昆明）高速、成贵（成都至贵阳）铁路、西遵（西昌至遵义）铁路和纳黔高速路连接兴文、“宜长”高等级公路延伸经兴文至叙永等重大交通项目建设的机遇，我县可望成为连接川滇黔，沟通成都、重庆、贵阳、昆明的“米”字形节点。结合市委、市政府对兴文“工业上要注重利用优势矿产资源，农业上要注重打造特色优势，旅游上要注重发掘文化优势，商贸上注重整合周边优势”等指导意见，县委、县政府要深化对兴文发展定位的认识，明确为建设“一个节点”，即连接川滇黔，沟通成都、重庆、贵阳、昆明的交通节点；建成“一个中心”，即川滇黔结合部区域经济中心；打造“一个目的地”，即四川省新五大旅游区最佳目的地；形成“四个基地”，即能源基地、化工基地、建材基地、特色农业基地。今年1月10日，县委召开了第十一届四次全体（扩大）会议。这次会议的召开，对于统筹全县工作，指导政府工作，确保提前一年实现“十一五”规划主要经济指标，奋力推进我县经济社会超常发展、跨越发展、又好又快发展具有重要的战略意义，《政府工作报告》确定的各项任务也是围绕贯彻落实省市县委全委会精神来安排的。对省市县委全委会精神的贯彻落实，要做到吃透会议精神，明确发展责任；盯准发展目标，增强发展意识；抓住发展重点，创新发展举措，使其能够真正落实在县乡两级政府的具体工作之中。特别是县委、县政府提出的各项工作任务，必须按照产业发展的“五大战略”要求，把县里的精神贯彻到基层，结合自己的实际来抓落实，有针对性地开展工作。

二、围绕提前实现“十一五”规划瞄准新目标

去年，按照市委要求，县委向全县发出了“提前实现‘十一五’、五步并着三步走”的号召，并提出“兴文建设一年小变样，三年大变样”的奋斗目标。2008年，作为“三年大变样”的攻坚年，政府工作特别是“十一五”规划及其各项专门规划落实得怎样，将直接关系到“兴文建设三年大变样”和“十一五”规划目

标能否提前实现。为此，县委、县政府将督促乡镇和部门首先把涉及自己的工作分解出来，把每年的任务分解出来，把2008年的工作分解出来，之后再去研究怎么完成。围绕规划开展工作，而不能把规划撇在一边，主观随意，想起什么干什么。总的要求是：按照规划，分工协作，形成全力。同时，要求各规划编制部门尽快制定提前实现“十一五”发展规划及其各项专门规划的具体实施方案，加强监督检查和指导，保证各项规划的全面实施、有效落实和规划之间的合理衔接。各乡镇根据提前实现“十一五”规划和各自实际，把本地区提速发展规划作为全县统筹的一部分，抓紧对“十一五”提速发展规划及其子规划进行修订和完善，使其与县“十一五”规划一脉相承，把规划的目标和要求落实到具体工作中。

三、围绕市县《政府工作报告》任务明确新要求

今年2月24日至28日，宜宾市第三届人民代表大会第三次会议在宜宾召开，《政府工作报告》从11个方面对2008年市政府工作进行安排部署，主要坚持以“工业强市”为主导和核心战略，加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，着力调整经济结构转变经济发展方式，着力改革创新开放合作，着力统筹城乡协调发展，着力加强基础设施建设和科技教育，着力改善民生保持和谐稳定，努力把宜宾打造成长江上游川滇黔结合部的综合交通枢纽、商贸物流中心、区域性中心城市，打造成世界上最大的白酒生产基地、西部综合能源基地、精细化工基地和轻纺基地，加快建设川南经济强市。结合我县实际，对今年县政府的工作任务在《政府工作报告》中已经做了具体部署；《政府工作报告》确定的工作任务，具体分解到各部门的共有44项重大项目，这些都是政府今年的重点工作和硬性指标。为了做到各项工作任务、目标、时限和责任明确，县委、政府下发了《2008年兴文县重大工作项目分解落实方案》的文件，使各项工作更具体化、条理化。按照任务分解要求，对号入座，明确责任，尽早研究，尽早部署，尽快进入落实程序。县政府根据县委全委会和县人代会提出的各项工作要求，重点就《2008年兴文县重大工作项目分解落实方案》列出的目标任务进行研究部署，进一步落实机构，落实人员，落实责任，落实制度，落实措施，落实政策和资金，定期听取工作汇报和进行现场调度。特别是要全力以赴抓好重大项目建设，需要继续对上争取项目、政策和资金的，要抓快、抓紧、抓早。今年县政府重点调度和全力推进的工作是要突出抓好“12121”工程，即规划启动好一个园子（太平工业集中区A、B区）、争取选好两条路子（宜叙高速公路和竹海石海快速通道）、认真打造一个点子（现代烟草农业示范点）、努力摘掉两顶帽子（全国挂牌的外流毒贩重点整治县和全省挂牌的安全生产重点监控县）、坚决保住一块牌子（兴文石海洞乡国家级风景名胜区）。为抓好这些项目落实，县政府将加大工作推进力度。“12121”工程所明确的这些项目和工作，都是关系到我县未来经济增高和瓶颈问题能否解决的重点工作，必须下大功夫、花大力气予以落实。

第一，加强领导，从组织机构、科学决策、分管责任及工作考核等方面来保证这些项目的推进和实施。县政府强化重大项目推进协调领导小组职能，定期对重大项目推进情况进行检查，及时将项目进展情况报县委、县政府，以便于决策，继续落实县级领导包项目制度，配齐配强工作人员，全力推进项目实施。

第二，发扬勇于拼搏的精神，积极推进重大项目的实施。要聚精会神盯项目，坚韧不拔跑项目，锲而不舍抓项目，切实打好项目推进的攻坚战。各责任单位做实项目推进前期工作，制订出推进时间表，切实做到争时间，抢进度，重实效，并尽快形成形象进度。全力以赴研究解决好项目推进过程中可能遇到的资金、土地等方面的问题，积极主动地寻求解决办法。凡乡镇和部门解决不了的问题，要

及时向分管副县长汇报；分管副县长解决不了的，要抓紧向县政府报告；县里解决不了的，我们将积极到省市和国家去争取，力争使问题能够得到有效解决。第三，结合软环境和服务型政府建设，开通重大项目推进绿色通道。各乡镇、各部门要切实强化服务意识，提高工作效率，密切协作配合，搞好重大项目的全程服务。税务部门保证各项税收及时足额入库；财政局和城投公司积极研究重大项目的融资渠道和方式，抓紧制订软贷款、硬贷款、社会化融资、财政投入等全套融资方案，并加快对项目资金拨款进度；国土、规建按照兴文总体规划的要求，搞好重大项目的规划布局，按规定把好规划关，保证土地供应；环保局从大局出发，做好重大项目环保评估，既要保证生态环境不受影响，又要保证项目顺利实施；行政服务中心加快审批步伐，全力以赴为项目搞好服务。县政府今年将探索试行财力投资项目代建制，以进一步提高工作效率，降低成本，减少失误。第四，加强督办落实工作，确保重大项目实施。县委、县政府督查目标办抓紧制定重大项目建设推进督办方案，与县发展改革局一起，逐项推进，逐项督办，逐项落实。监察局加强重大项目建设过程中行政效能监督，坚决杜绝不讲效能、效率低下、推诿扯皮等作风与行为的发生。审计局加强审计监督，严格资金管理，做到专款专用，确保资金合理使用。

四、围绕体制和机制创新谋求新跨越

市委、市政府将2008年确定为“创新工作年”。要加快发展、科学发展、又好又快发展，最大的动力和突破口在于体制机制创新。体制是社会博弈规则，机制则是博弈规则的实施问题。体制定了可以玩什么？机制则表达怎么玩？今年，全县各级各部门都以创新体制机制为主题，紧扣“工业发展突破年、项目建设攻坚年、环境质量提升年”三大重点，认真分析把握跨越发展的阶段特征和客观规律，对管理体制和工作机制进行科学创新，充分激发各类市场主体的创造活力，集约优先配置各类发展要素资源，不断理顺管理服务的各个环节，激发出经济社会各项事业的发展活力。

第一，着力创新科学考核机制，提升全县干部创业激情。考核机制决定工作导向。当前我县的考核体系存在“内容繁锁、方法陈旧、注重程序和形式、忽略结果运用”等问题，必须着力予以创新改进。首先，考核要素要尽可能量化，尽量减少伸缩性和人为因素。要保证考核工作实事求是，客观公正，充分反映工作实绩，又在单位之间体现平衡，使考核变成一种度量衡，变成单位全体员工心中的天平。其二，考核项目的赋分，要尽可能向重点工作和创新工作倾斜，激励全县干部创造性地开展工作，多干实事，多干大事，多干新事。充分体现难度大与难度小不一样，平庸与创新不一样，重点与一般不一样，大干与小干不一样，突出与不突出不一样，以推动和促进整体工作上水平、上台阶。其三，改进考核方式方法力求做到简洁管用。要努力推行“简约工作法”，以考核方式方法创新，促进全县真抓实干风气的形成。同时，考核结果也要及时兑现，以充分体现考核工作目的的实现。促使全县上下形成一种奋发向上，比、学、赶、超的局面，推动全县跨越目标的早日实现。

第二，着力建设“十大体系”，创新政务服务平台。创新也要落实到物质载体，“十大体系” 建设就是创新物质载体。今年，全县各级部门要以政策法规体系、人力资源体系、产权交易体系、技术标准体系、物流服务体系、贸易服务体系、信息网络体系、窗口服务体系、金融服务体系、社会保障体系等“十大体系建设”，作为工作载体，抓创新、抓落实、抓转化，推进“十大体系”进企业、进基地、进工业集中区、进市场，着力创新体制机制、优化发展环境，完善对接

平台上取得突破。

第三，着力建立健全科学决策的机制，提升科学执政水平。进一步完善政府议事决策制度、调研决策制度、民主集中决策制度、重大决策专家咨询论证制度、重大决策公示制度和社会听证制度以及决策信息反馈机制、决策后评估机制和纠错改正机制。要成立科学决策专家咨询委员会和专家库，注重发挥各行业拔类人才在决策上的智力优势，让他们参与重大决策的调研论证和咨询，今后凡是事关全局和影响长远的重大决策未经专家咨询论证，一律不决策。

第四，着力完善科学发展的落实机制，提升政府执行力。县政府实行县领导分包负责制度、重点工作月调度制度、督导制度。按照县政府班子成员分工，对重点工作分包给每一位县领导，全权负责所分包的重点工作；县政府成立重点工作领导小组，每月召开一次重点工作调度例会，集中听取分包县领导的重点工作汇报和下一步想法，及时部署；进一步加强督导检查，实行跟踪督查问责制、周调月查季评制、督查月通报制，采取专项督查、重点督查和日常督查等多种形式，使全县各项工作始终处于运行监控体系之中，形成上至县政府领导，下至一般干部抓落实的“责任链”，构筑起“一级抓一级、层层抓落实”的落实体系。第五，着力建立科学有效的监督问责机制，提升民主执政水平。进一步加强落实监督、党内监督、法律监督、行政监督、社会监督以及舆论监督，以政治责任、行政责任、法律和纪律责任、道义责任为主要内容，建立起符合科学发展观要求的问责体制，形成落实科学发展观的长效机制。实行领导干部问责制，采取自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等问责方式。同时，主动接受人大的监督问责和政协的民主监督，广开言路，畅通民主监督渠道。把县政府和企业事业单位的工作动态及时向社会公开，保障群众的参与权、知情权和决策权。

五、围绕调整精神状态和改进工作作风力促新进步

正确路线确定之后，干部是决定因素。抓好干部队伍建设，要从转变工作作风入手；转变工作作风，必须从提高服务意识入手。当前和未来一个时期兴文发展的目标、任务和思路已经明确，人代会又制定了具体的落实措施，特别是随着提前实现“十一五”规划的实施和兴文出境通道的逐渐改善，我县正在进入新一轮加快发展期。在新形势和新任务面前，全县广大干部只有不断解放思想，转变作风，与时俱进，努力提高自己的执政能力和水平，才能切实承担起建设兴文、发展兴文的历史重任。

第一，要执政为民。我们作为党的干部，必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，既要发展好经济，又要善待百姓，切实做到“为官一任，造福一方”。各乡镇、各部门在设计和安排工作的时候，要注意集中民智、贴近民生、体现民意，解决民忧，重视民福，对群众动真情、办实事、办好事。雪中送炭胜于锦上添花。特别是当群众面临困难的时候，要及时把温暖送给困难群众，帮助他们渡过难关。要大力倡导行善举、献爱心的慈善意识和良好风尚，进一步加大对社会弱势群体的救助力度。要以解决农村环境脏乱差为切入点，加快实施美化、亮化、绿化和硬化工程，全力建设文明的、生态的、和谐的社会主义新农村，努力为群众创造最安全、最优美的人居环境，努力使改革和发展的成果最大限度地惠及百姓。

第二，要履职尽责。干好本职工作是每一名干部最起码应该做到的，同时也是对事业负责任的表现。我们每一个乡镇、每一个部门和每一位领导干部，都肩负着一方稳定和发展的重任。要使自己的工作有起色、有成绩，必须有强烈的事业心，必须强化责任意识，必须脚踏实地把自己的本职工作干好。然而，我们有

少数同志不知成天在想什么、干什么，连自己的“责任田”也种不好。这是事业心不强、责任意识淡化的表现，是与政府工作的高标准要求不相符的。为了高效推进政府工作，今后，县政府将进一步加大督查工作力度，严格落实责任追究制，对那些得过且过、不负责任的领导干部，该批评的坚决批评、该调整的坚决要建议县委予以调整。

第三，要依法行政。随着依法治国基本方略的加速实施，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，社会对依法行政的要求也越来越高。能否切实做到依法办事，直接关系到广大人民群众的切身利益和政府与人民群众的关系。当前改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，社会在剧烈转型，经济基础、上层建筑诸多领域中的深层次矛盾逐渐暴露出来，许多问题迫切需要用法律手段来解决。同时，法制环境的好坏决定着一个地方的经济发展环境，关系到招商引资和项目建设的成败。因此，各乡镇、各部门要切实把依法行政作为维护改革、发展和稳定大局的大事来抓，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节。各级领导干部要带头学法、守法，科学决策，严格按照法律赋予的权限和程序行使权力，发生偏差要勇于纠正，及时改正，做到既不失职，又不越权；要加强执法队伍建设，强化行政执法监督，彻底消除执法中的腐败现象，要自觉接受人民群众和舆论的监督，保证政府工作在法制轨道上高效运行，保证各项事业健康有序发展。

第四，要不断学习。当前，我县经济社会正在进入一个由量的增长向质的飞跃的发展关键期，经济建设任务繁重，各项改革任务艰巨，全县各级干部特别是领导干部，担负着富民强县的历史重任。因此，必须把学习摆在重要位置，增强学习的主动性和自觉性，不断提高适应实际工作的能力。现在，有不少老百姓都认识到了知识的重要性，一些退休在家的老同志还在不断地学习，而我们有少数干部却错误地认为自己文凭有了、官位有了、待遇有了，不看书不看报，闭起眼睛瞎胡闹，啃着老本干工作，凑凑合合当领导。有些部门的领导同志，由于缺乏相应的业务知识，面对群众上访无言以对，茫然失措，使群众反映的问题久拖不决。因此，要做一名合格的领导者，必须在学习上下功夫。一是要学好政治理论。通过熟悉和掌握党的基本理论，推动思想的解放、工作思路的拓宽以及思维方式和工作方法的更新。二是要学会现代信息技术。通过运用因特网和多媒体等信息化手段，创新信息获取渠道和政务运行模式，掌握舆情动态，不断提高工作效率和水平。三是要学好政策法规。避免凭着经验干工作、凭着想象作决定的现象，不断提高自己的依法行政能力和业务素质。四是要向人民群众学习。群众对客观事物的认识最直接、最深刻，是我们最好的老师。我们必须沉下身子，主动向群众求教问计，把群众的创造变成我们的智慧。

第五，要强化组织纪律。纪律是一个团体保持凝聚力和战斗力的重要保证。服从大局，令行禁止，自觉维护政府权威，既是讲政治的具体体现，也是做好各项工作的基本要求。没有纪律，再好的队伍也会成为一盘散沙，再好的决策也无法落到实处。对县政府的决定和县政府交办的各项工作，各乡镇、各部门必须不折不扣地贯彻执行，做到听从指挥，服从调度，政令畅通，雷厉风行，齐心协力抓落实，以积极的工作态度，扎实的工作作风，把各项政令贯彻到底，把各项任务落实到位。

第六，要廉洁自律。“公生明、廉生威”。作为政府和政府组成部门的干部一定要树立正确的权力观，牢记我们的权力是人民赋予的，我们只有为人民服务的责任和义务，没有半点谋取享乐和私利的权利。要时刻按照党纪政纪的要求，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头执行各项廉政规定，带头抵制各

种不正之风，做到廉洁自律，以身作则，率先垂范，真正做到不为私利所动，不为金钱所诱，不为享乐所惑，过好“金钱关、名利关、美色关、人情关”，用艰苦奋斗、廉洁自律的实际行动塑造我们的良好形象，并以此激发人民群众的工作热情，把政府工作不断引向深入。

实现政府各项工作目标，加快兴文发展，既是全县人民的强烈愿望，也是全县政府系统的共同责任,全县上下一定要进一步解放思想、统一认识、强化责任、狠抓落实、凝聚力量，才能掌握工作的主动权，以创新之举谋跨越之变，以务实之风求富民强县，以更加昂扬的斗志，更加扎实工作，更加优异的成绩向奥运会和改革开放30周年献礼。

五个围绕抓落实 创新发展求跨越 第2篇

----国土资源局党建工作汇报材料

根据州国土资源局加强基层党组织建设、开展“学习型党组织”活动的要求，局党组紧扣中心抓党建，规范制度抓落实，使党的基层党组织建设在巩固中有了新的发展。

一、以理论建设为基石，着力在创建学习型党组织上下功夫

学习是创新党建工作的基础前提，我们始终把创建学习型党组织作为一个示范工程来抓。

1、围绕党建抓学习。一是完善了《中心组理论学习制度》和《党员干部理论学习制度》，年初制定了学习教育计划，明确全年学习重点、方法和要求。二是在学习方法上，坚持“三带”学习制度，即：中心组带机关，领导带干部，党员带群众，不断丰富学习的形式和内容。三是在学习内容上，坚持以全面贯彻自治区第八次党代会和州党委工作会议精神为主题，强化服务意识，创新工作新思路，积极为建设“民生、宜居、人文、幸福”察布查尔作贡献。四是在学习效果上，建立了党组中心组和党员干部理论学习档案，制定了领导干部周末大课堂学习计划，支部做到了年初有计划，学习活动有安排，讨论发言有记录，学习情况有通报，学习效果有保证。

2、围绕党建抓考学。按照创建“学习型”党组织的要

求，制定了《党建工作考核办法》，建立“比学”、考学、评学、奖学”等促学制度，并把学习情况作为党员干部述职的重点内容，注重自身评学与考学制度的落实，对学习笔记进行批阅，对学习内容进行考试。使教育内容落到了实处。

二、以组织建设为基线，着力在制度落实上下功夫

我们始终把制度建设作为基础工程来抓，做到在建设

中巩固，在巩固中提升提效。

1、围绕责任抓党建。一是局党组每季度召开专题会议，分析和研究党员思想动态。结合本系统实际，提出解决党员干部思想存在的问题。二是进一步完善了书记负总责的工作机制，严格落实党组领导下的成员分工负责制，建立了“谁主管谁负责”和“管工作必管党风”的一岗双责领导机制，形成一级对一级负责，齐抓共管的局面。

2、围绕制度抓党建。一是严格落实民主集中制，做到

重大问题，坚持集体研究决定，防止个人说了算。二是严格落实“三会一课”制度，特别是领导带头讲党课制度。做到形式多样，方法灵活，活动经常。三是严格落实谈心制度。结合工作随机谈，始终把握党员干部的思想动态。四是进一步健全学习签到、学习记录、学习笔记、学习考勤、学习交流和学习通报制度，不定期对党员干部学习笔记进行调阅检查。五是严格落实收缴党费制度，做到了党费及时、足额上

缴，并做好党员年报。

3、围绕管理抓党建。一是严把入党前教育培训、跟踪培养、考查监管关。二是坚持以活动为载体，适时组织学习时事政策和开展党务活动。注重党员的日常管理，在全系统广泛开展了党员干部示范岗、帮扶结对、“下基层、大走访、入万家”等一系列的活动。

三、以作风建设为基础，在提质提效上下功夫

坚持经常抓、抓经常，以服务经济社会发展为已任，以提高行政效能为目标，在全系统广泛开展了“三讲三比”活动，努力打造服务型机关。

1、严格落实公开公示制度。在供地与征地补偿标准及招拍挂出让公示公开制度方面下功夫，今年已成功出让8宗国有土地，其中：中电投以1774万元成交，没有出现被征地群众任何不满情绪。

2、严格落实用制度管事管人机制。建立健全了《国土资源局党风廉政建设责任制实施办法》、《目标管理实施办法》。实现以制度规范行为，以制度管人管事。前不久出现一名干部不服从安排，没有及时去党校为参训村队干部授课，我们采取大家讨论的方式予以帮助，最后按照组织纪律进行了处理。

3、大力开展文明创建活动。广泛开展了各类文明创建活动，即“三岗”：党员示范岗、文明示范岗、帼国示范岗；

“四型机关”：学习型机关、文明型机关、服务型机关、廉洁型机关；“四个文明”：文明科室、文明窗口、文明服务、文明家庭的创建评比活动等等。

四、以经济建设为基点，着力在服务社会上下功夫

今年以来，我局始终坚持“围绕发展抓创建、抓好创建促发展”的工作思路，努力实现国土资源工作在经济发展大局中发挥有效作用。一是依法依规报批，保证了重大项目的用地需求。伊泰、中电投、中煤等大型项目陆续开工。中小工业园7家项目也在分期建设；二是煤炭资源整合取得效果。伊泰已整合巴音、苏阿苏等6家9万吨煤矿；中煤已与乌库尔奇就整合事宜达成协议，重点工程有序推进；三是南岸干渠国有土地清理清查取得较大突破，清理国有农用土地356宗，面积28万余亩；四是随着大走访、大回访的深入推进，许多历史遗留问题得到解决，群众反映良好。

虽然我局机关党建工作取得了一定成绩，但实事求是地讲，我们的工作还存在很多不足，我们将及时对症补课，把各项工作做得更好，为自治县经济发展做出应有的贡献。

国土资源局

五个围绕抓落实 创新发展求跨越 第3篇

在今年全省卫生工作会议上，省卫生厅党组书记、厅长赵忠厚同志代表厅党组对疾控工作提出了“四个融合”，建设“四个中心”和“一个基地”，为省疾控工作指明了新的发展方向，为贯彻这一工作目标，着力做好以下四个方面工作。

1 疾控工作突出“四个融合”

按照卫生厅党组的要求，在工作中力争做到“四个融合”，即疾控工作要与政府工作融合;疾控工作要与卫生整体工作融合;疾控工作要与全国省份步伐融合;疾控工作要与卫生部要求融合。新时期疾病预防控制工作首先要与当地政府社会经济发展规划大局相融合，把疾控目标、任务、重点工作、保障措施等纳入政府“十二五”发展规划中;在政府民生规划、人才建设规划、区域发展建设规划等各项规划中，要有疾控体系发展的相关内容，在政府工作目标的“大全局”中占有一定的位置。其次，要主动融入不断深化的医改之中，在“大卫生”观念的指导下，落实好公共卫生服务项目，全力完成好医改各类项目任务，主动作为。把疾控工作与总体卫生工作相融合，体现、落实卫生工作总目标;树立“大疾控”观念，处理好疾控与医疗、监督、应急、农村、社区、妇幼等业务职能关系，协同作战，提升预防医学事业整体水平。

2 突出建设“四个中心、一个基地”

按照卫生厅党组的要求，把建设“四个中心、一个基地”作为努力工作目标之一。“四个中心”即围绕推进全民健康管理，疾控中心要成为区域深化医改公共卫生均等化任务的落实中心;疾控中心要成为区域全民健康教育宣传中心;疾控中心要成为区域疾病防控业务管理中心;疾控中心要成为区域突发公共卫生事件应急处置指导中心。“一个基地”既疾控中心要成为区域疾病防控人才的培养基地。

为把省疾控中心打造成为推动全省公共卫生服务均等化任务的落实中心，深入学习领会医改精神，明晰任务目标。同时，要为公卫服务均等化提供强有力的技术支撑，切实加强对基层医疗卫生机构的技术指导与业务协作。一方面，要进一步完善重大疾病防控体系和突发公卫事件应急机制，加大对严重威胁百姓健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷的监测和防控力度。另一方面，要协助当地政府搞好公共卫生服务项目规划，开发、拓展、推广公共卫生适宜技术。尤其要着力于农村公共卫生服务项目，逐步缩小城乡居民基本公卫服务的差距。

为把省疾控中心打造成全省健康教育的宣传中心，要充分认识全民健康教育的重要性、紧迫性，把健康教育作为疾控工作的主阵地、主力军、主渠道，从一般性、常态化中突出出来，摆上重要位置。重点加强健康教育的专业科室建设，配置健康教育专业技术人员及相应设备，确保健康教育所需经费，并随公共卫生经费投入比例的增加而增加。同时，要把健康教育打造成防治传染病的强大利器，通过流行病学和健康教育的共同努力，将传染病资料转化为科普预防信息，由此正面影响社区、组织和个人的行为，全面提升传染病的防控能力。将大力开展健康教育与健康促进先进县(区)创建工作，5年内使省30%的县区达到健康教育与健康促进先进县(区)标准;大力开展大众传播，提高健康教育覆盖面，力争5年内在电视等媒体播放公益广告达百次以上;大力普及中国公民健康素养66条，健康素养知识知晓率由原来的73%提高到80%;认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，开展主要公共场所无烟单位创建活动，尤其是卫生医疗单位要100%开展无烟单位创建活动;开展社区健康教育，组建健康教育巡讲团，开展社区讲座。

为把省疾控中心打造成全省疾病防控业务的管理中心，要形成并完善"组织架构清晰、职责分工明确、上下互动、纵横协调、防治结合、信息互通、资源共享"的运行机制势在必行。要将工作中心下移，防病关口前移，将适宜基层开展的疾病防控任务交予社区卫生服务中心和乡镇卫生院、村卫生室来做，加强对其业务指导、业务管理及考核评估。同时，要充分发挥城市社区、农村乡镇卫生机构在肝病、艾滋病、结核病防治及心理健康、亚健康干预和防控中的作用，使疾病预防控制基础性工作能在城乡得到落实。

为把省疾控中心打造成为全省突发公共卫生事件应急处置的指导中心，要保持高度的职业敏感性，持续完善现有的突发公卫事件预防控制体系。要不断完善省疾病控系统突发公共卫生事件的应急处置工作规范，做到预案体系完整率达到100%;要在保证疫情信息网络畅通、疫情监测真实完整的前提下，不断地扩大信息收集来源，建立疾病监测信息报告机制，开展突发公卫事件的预测、预警，以筛查各种可能出现的新发传染病，把发现传染病由偶然变为必然。要适时开展对全省专业人员的综合培训和实战演练，注重打造突发公卫事件处置专业队伍，确保一旦发生疫情，能够快速反应、准确研判、有效处置。

为把省疾控中心打造成省疾病防控人才的培养基地，要利用所承担的任务专业技术含量很高的自身优势，根据疾病防控科技发展的布局，不断在全省培养和储备具有较宽知识面、熟练掌握多种技能、拥有综合能力和在预防医学领域适应性较强的复合型人才。要加大科教资金的投入，为疾控人才成长提供强有力的经费支持。仅2010年举办全省各类专题讲座、研讨会、专业技能示范培训班二十九期，覆盖消毒与医院感染控制、免疫规划、地方病防治、艾滋病监测、健康教育等多个专业领域，培训全省各地(市)、县(区)疾控中心、医疗机构相关专业人员4 358人次，办理省级继续医学教育学分证书4 358本。结合全省疾控系统现实需要和发展趋势，举办了两期2010年度全省市县疾控中心专业技术骨干培训班。来自全省13个地市、62个县疾控中心的77名专业骨干以及中心的29名年轻业务骨干参加培训。这些学员在当地的疾病预防控制工作发挥了主力军作用。

3 突出科学管理，全面提升履行职责的能力

中心按照医改的要求，依据疾病预防控制基本职责，把工作重点转移到强化疾病预防控制管理和提供疾病预防控制公共服务上来。由于卫生系统内部长期积累下来的体制性、结构性、机制性矛盾日益凸显，各级管理者自身的思想理念、知识结构、理论水平、服务水平和管理能力与新形势的要求有较大的差距，加强对疾控机构和队伍的科学、规范化管理，不断挖掘自身潜力，提升科学决策水平、综合组织能力、应急处置能力，是做好公共卫生工作的重要保证。所以站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识提高管理能力的重要意义，狠下功夫，实行全面的绩效考核，推动管理工作上了一个新台阶。

今年年初，进行了中心内部的体制机制的改革，提出省疾控中心工作全面体现以科研为依托、以人才为资本、以疾控工作为主线的宗旨;人事管理体制要从指令性安排干部调整为按工作需求相配套，从以人事管理为目标调整为以人力资源开发为目标;业务工作从单纯内部管理向统领全省疾控工作业务转变，发挥“四个中心、一个基地”的作用，从围绕项目开展工作向为基层提供基本的公共卫生技术服务转变，从以单纯传染病防控为重点向兼顾健康教育及慢性非传染性疾病防制等方面转变;改革应有利于提高疾病预防与控制能力，有利于增强中心对全省地市疾控中心的调控能力，有利于建设一支高素质、高水平疾控队伍的运行机制，有利于调动中心职工的积极性和保持疾控工作稳步向前发展的势头。通过这次改革，职工面貌焕然一新，工作积极性高涨，正以饱满的热情和干劲投入到疾控预防控制工作中。

4 加强"两个能力"建设，提高整体工作能力。

目前公共卫生问题日益突出，除日常的传染病、慢性非传染病防控等任务外，还要承担应对突发公共卫生事件、食品安全监测、环境污染监测等工作。所以借助医改不断深入的有利契机，结合疾病预防控制工作绩效评估这个载体，全面提高疾控体系和疾控能力建设，公共卫生服务水平得到提升。把疾病预防控制工作能力建设和突发公共卫生事件应急处理能力建设作为中心发展大计，实施卫生服务能力建设工程，提高检验检测能力。实施卫生服务能力建设工程是深化医药卫生体制改革的重要内容，特别是卫生监测检验是实施疾病预防控制与公共卫生技术服务的重要技术保障，对致病菌、有毒有害物质准确检测、疾病流行控制及食品环境卫生质量检测起着关键作用，因此中心为提高疾病控制能力建设下了大工夫。

中心十分重视学科建设，特别是省级、厅级重点学科建设，更多给予政策、财力与物力上的支持，为重点学科的发展创造条件，使学科建设得到健康发展。(1)积极为重点学科充实人才力量。近年来中心先后引进各类专业应届毕业生分配到三个省级重点学科，占中心引进应届毕业生总人数的41.38%，充实了学科(专业)队伍;(2)加大培养力度，积极营造学习、研究发展的空间和氛围。(3)注重学科带头人、后备带头人学识和能力的提高，鼓励他们继续深造，不断提高专业水平。(4)为重点学科实验室投入巨资添置了先进的装备用于开展病原学、血清学检测和从事分子生物学试验的大型仪器设备。近年来，中心购置的万元以上设备265台件，重点学科占有140台件，占总设备的52.83%。

中心还坚持把科研工作放在重要位置，注重科学研究，紧紧围绕重大疾病的防治开展各项应用性研究，创新思路，挖掘潜能。充分利用现有人才和设备，积极推广新技术、新方法的应用，使常规工作与科研工作紧密结合，相互促进，不断提高科研技术水平。在提高获奖课题的数量和级别，提高科研课题的含金量上下功夫。

近年来，中心先后通过了国家实验室"双认可"的现场评审和复评审，标志着省疾控中心在实验室管理和检测工作质量上进入国家先进行列。中心脊髓灰质炎实验室、麻疹实验室通过了以世界卫生组织及中国疾病预防控制中心专家组成的专家组进行的考核认证，考核成绩列全国榜首。中心毒理实验室被国家确定为农业添加剂检验检测实验室。中心公共场所集中空调通风系统卫生学评价顺利通过现场评估，国家评估组对工作充分认可。

强化措施抓管理 狠抓落实求创新 第4篇

百尺竿头更进一步，商南县城建所在县委、县政府和主管局的领导下，按照科学发展观的理念，紧紧围绕“建设生态旅游强县，塑造最佳人居环境”这一目标，高标准严要求，抓住城市建设管理和环境整治两大重点。本着“管好城市，服务群众”的工作思路，以实现城市和环卫事业可持续发展为出发点，在全县逐步形成“部门指导考核，街办责任落实，社区工作到位，单位积极参与，群众热心关注”的城市管理新格局。商南县城建所立足当前，狠抓落实，在工作中注重三個坚持，在方法上努力实现三个突破。

坚持以人为本，狠抓队伍建设

领导班子从改变观念入手，提高认识，树立不但要建好城市，更要管好城市的理念。为管好城市，首先抓管理队伍的建设，进一步提高管理队伍水平。加强队伍纪律建设，作风建设，努力塑造良好的城市美容师形象。其次，要有使命感，把城市管理工作作为崇高的事业来干，不断提高依法行政管理能力，很抓管理队伍廉政建设，增强服务意识。坚持高标准、严要求，努力塑造一支纪律严谨、思想过硬、作风优良的管理队伍，为人民管好城市。再次，坚持以人为本，从关心职工队伍入手，使每个员工都感到集体的温暖，激发起大家的积极性，增强了职工的工作责任心，使他们热爱本职工作。领导班子成员深入工作第一线，很抓工作落实，发挥模范带头和表率作用，团结和带领全体职工，圆满完成各项任务指标。

坚持科学发展，强化市政管理

不断提高城市品位，着力加大31条街道清理水井和清淤的力度，确保道路雨天排水畅通不潴留，保证群众雨天的行路安全；“道路路面，统一规划、统一标准。”对损坏的路牙石及时维修、对损坏缺损的人行道地面砖及时补铺，保持地面的完好率；加强巡查，抓好路灯管理工作，及时更换维修老化的电缆线，确保城区路灯亮灯率不低于95％，认真做到即坏即修；此外，加快污水处理厂、垃圾填埋厂的建设，逐步完善城市功能设施。

坚持生态理念，搞好城区建设

首先，在公共绿地的建设和管理力度上下功夫。在搞好新建、扩建和人行道树补栽、补植的基础上，重点抓好滨河公园、火车站广场、塔坡公园、人民广场、塘坝广场以及文化广场的绿化，科学规划、合理布局，努力打造绿化新亮点；其次，在全县引导展开“园林式单位”“园林式小区”的创建活动，掀起城区各单位和居民小区植树造绿的高潮，绿化美化院落小区，不断增加绿地面积；此外还不断优化绿化品种，提高绿化质量，实现一街一景，提高城市品位。

以社会参与为引导，在宣传教育上实现突破

抓住大型活动和节假日等重要时机，在全县广泛开展教育，加大培养群众城市意识、文明意识，将被动接受管理转变为提高市民素质，自我教育，做合格居民，使大家起来自觉维护共同的家园。同--时，注重新闻媒体的宣传力度，及时报道城市管理中的人和事，逐步形成事事有人管，件件有落实的工作局面。对违法行为依法实行严管重罚，对举报和制止行为的人给予奖励，从而提高群众遵章守法的意识和群众参与的积极性。

以制度建设为保障，在长效机制上实现突破

推行市容环卫责任制，实行领导包片、职工包街、环卫工包段的管理模式，各司其职，各负其责，做到各项工作有章可循；完善环卫奖罚办法，做到赏罚分明；定期开展综合整治活动，进一步落实“门前四包”责任制。同时，还结合具体工作，编印了《商南县环卫手册》，对环卫工作单位每日实行“两清三保洁”并实行日检查、周小评、月汇总、季综合的百分目标管理责任制；并坚持垃圾有偿服务收费制，缓解环卫经费的不足。

以强化整治为重点，在工作实施上实现突破

在抓好城市主干道管理的同时，将背街小巷、城乡结合部纳入管理范畴。加强城乡结合部环境卫生整治，实行生活垃圾集中收集处理，做到垃圾日产日清，彻底扭转城乡结合部环境脏乱差的局面，使城市管理无盲点；加大背街小巷管理力度和社区市容秩序的整治力度，确保无卫生死角，无“牛皮癣”的现象，实现环境卫生的规范管理。

围绕改革抓公开依靠职工求发展 第5篇

围绕改革抓公开依靠职工求发展

指挥部现有基层单位_个，员工_多名，班组_个，两年来，按照实用、方便、灵活多样的原则，在搞好各项工作的同时，坚持抓好厂务公开工作，在企业的改革发展和稳定中发挥了重要作用。

一、建立制度，加强领导，形成党政工齐抓共管的良好格局。

2002年以来，指挥部按照中央《关于推行厂务公开制度的通知》精神，全面推行了厂务公开制度。同时，本着热点突出、规范运作、强化监督的思想，成立了党委书记为组长，指挥、纪委书记、工会主席为副组长，纪委、工会、办公室、党群工作部等有关部门负责人组成的厂务公开领导小组，制订下发了《塔里木石油勘探开发指挥部厂务公开实施意见》，基层各单位结合实际制定了厂务公开实施意见，全面启动了厂务公开工作，在这个阶段我们的主要做法是“五抓”。一是抓领导，要求所属单位建立厂务公开领导小组，制定实施细则，明确公开内容；二是抓宣传，通过各种会议和渠道，把指挥部的工作和重大决策及时传达到每个职工；三是抓内容，为了防止厂务公开流于形式，把它纳入精神文明考核和队站达标的重点考核内容；四是抓载体，在巩固职代会制度的基础上，分级建立了厂务公开公开栏或公示栏；抓试点，选择了物资贸易公司作为厂务公开试点单位，规范了厂务公开的内容、形式、程序、考核，加大了厂务公开的整体推进力度，推动了指挥部厂务公开工作的健康发展。

二、完善网络，形式多样，积极稳妥的落实厂务公开的内容。

1.指挥部厂务公开工作。在公开形式上，一是实行例会制度，主要有职代会、职工代表团组长会、党政联席会。坚持每一年召开一次职工代表大会，公开属于职代会权限范围内的内容。二是利用文件、简报通报部分公开内容，对一事一议的问题随时公开。三是利用媒体进行公开。坚持把生产经营指标、考核指标、考核结果、奖惩全部公开。将每年的生产经营任务和考核方案提交各级职代会通过，在层层分解任务的同时，也层层分解了压力，层层公开实际上起到了层层动员的作用。

2.基层各单位的厂务公开工作。在公开形式上主要有：二级单位的职工代表大会、文件和简报、厂务公开栏等。公开内容主要包括：二级单位的经营计划的完成情况、奖金二次分配方案、资金管理情况、材料的使用情况、内部人事任免和调动情况。

3.以班组为主的厂务公开工作。在公开形式上主要有：班务公开本、班前会、班后会、班委会及班组民主生活会。公开内容主要包括：班组生产情况、班组奖金分配、班组人员考勤、考核奖惩、班组创先评优。

在推行厂务公开过程中，突出把职代会作为厂务公开的主要渠道和基本载体，着重抓了以下两个环节：第一、切实维护职工在职代会的审议建议权，认真组织职工代表审议指挥工作报告、财务工作报告、业务招待费使用情况报告等大会文件；第二、重点抓好职代会对两级班子和干部的民主评议工作，把评议结果向职工代表和被考评的干部进行反馈。

三、突出重点，规范程序，不断增强生产经营的透明度。

指挥部在推行厂务公开过程中，从具体情况和职工的愿望出发，突出重点进行公开，强化职工参与决策、参与管理的职能，增强了生产经营管理的透明度，进一步凝聚了职工的智慧和力量。

一是突出重大决策的公开，保证决策的科学化和民主化。每年职代会召开以前，《指挥工作报告》等几个会议材料，通过指挥办公会、职代会团组长会、基层职工大会等分层次提交会议讨论，反复多次，充分酝酿，实行集体议事，共同决策。如对30万元以上大宗物资实行竟价采购，基建工程项目实行招标，规范招标程序和采购程序，严格效能监察。

二是突出广大职工关注的切身利益问题的公开，努力维护职工的合法权益。指挥部及各单位的效益工资、奖金分配等问题都是职工关注的热点，接受广大职工的监督。如工资、奖金分配方案必须经过职代会或职工代表组长联席会讨论通过后才能付诸实施。要求将奖金分配方案在厂务公开公开栏里公布，基层班组在班务公开本里公布。

三是突出重点问题内容的公开。公开的内容在不同单位、不同时期可以有所侧重，可以根据内容的不同有层次、有范围的公开。指挥部改革发展最要害、最敏感的问题，必须实实在在向职工公开，指挥部目前的经营生产状况、工程招标必须重点向职工公开。

四、结合实际，重在实效，推进指挥部健康、稳定持续发展。

指挥部实施厂务公开制度以来，已取得了初步成效。