全省非煤矿山尾矿库集中整治专项行动方案

2024-07-23

全省非煤矿山尾矿库集中整治专项行动方案（精选4篇）

全省非煤矿山尾矿库集中整治专项行动方案第1篇

凤城镇非煤矿山集中整治专项行动

工作总结

根据阳城县安全生产监督管理局（阳监管发[2012]36号）《关于印发全县非煤矿山集中整治专项行动方案的通知》和县安全工作会议精神，我镇从3月中旬开始至5月底在全镇开展了非煤矿山集中整治专项行动。现就工作情况总结如下：

一、基本情况

全镇现有各类非煤矿山企业10个，其中煤矿1个，非煤矿山11个，危险化学品生产企业1个，建筑施工企业4个、冶金等工贸企业738个。

二、安全生产专项整治工作开展情况

（一）、领导重视，明确责任，周密部署安全生产专项整治各项工作

根据县委、县安监局等各部门（行业）关于继续深化安全生产专项整治工作方案的要求，镇党委、镇政府高度重视，多次召开专题会议安排布署安全生产专项整治各项工作。镇政府成立了安全生产专项整治工作领导组，组长由镇长王宽红担任，副组长由各分管党政领导担任，具体负责本行业安全生产各项工作。镇政府于3月23日在鸣凤村会议室召开了全镇各行业企业安全生产工作会议，就继续深化安全生产专项工作进行了祥细布署。下发了凤安发„2012‟6号《关于开展全镇安全生产集中整治专项行动的通知》，各行业了相继下发了《关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的通知》、《关于继续深

1入开展全镇非煤矿山安全生产专项整治的通知》、《关于继续深入开展全镇冶金等工贸企业安全生产专项整治的通知》等一系列文件。明确了安全生产专项整治的指导思想、工作目标、组织领导、整治的对象、重点、方法步骤和工作要求等内容。形成了安全生产“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所配合抓、全镇企业共同抓”的有效机制。

为了全面推进安全生产专项整治第一阶段工作，全镇分8个专项整治小组，具体由分管副镇长和包片负责人为组长，全面落实专项整治工作。要求各专项整治组：一要加强组织领导，摸清底子，做好综合协调，落实安全措施，确保安全生产。二要突出工作重点，立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为，抓好重点行业领域和企业的规范化建设；三要强化监督检查，切实加强对开展安全生产专项行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。四要加强舆论引导，充分利用各类媒体，大力宣传专项整治，广泛发动职工群众，增强推进安全生产专项整治的积极性和主动性。

（二）、迅速行动，有机结合，认真开展了安全生产专项整治各项工作

安全生产专项整治动员会召开后，全镇各村、各行业、各单位围绕专项整治的各项工作目标，迅速开展了排查摸底、安全检查、隐患排查治理、宣传培训教育等一系列活动，有力地促进了全镇安全生产形势的进一步稳定好转。

1、大力宣传，营造气氛。

为认真贯彻落实县安全生产工作会议精神，我镇突出重点、面向

企业、面向职工、面向社会，利用宣传栏、标语板报等形式开展了安全生产专项整治宣传活动，普及安全责任意识，有效提高人民群众的安全素质。一是组织了3批煤矿、非煤矿山从业人员安全知识培训班，培训从业人员400余人。二是各村、各企业通过悬挂安全宣传横幅和各式安全标语。向过往行人和职工进行安全知识宣传，使安全生产意识深入人心，在全镇创造了浓厚的安全社会氛围。

2、落实“两个主体责任”

为了全面落实安全生产两个主体责任，镇政府与全镇57个行政村的村委主任、136个涉安及重点企业负责人签订了安全生产目标责任书，企业负责人和法定代表人向镇政府和社会进行了公开承诺。

3、排查摸底，分类整治

在本次专项整治中，镇安监站对全镇冶金、机械、轻工、建材，纺织、有色等六大行业进行了重新排查摸底，填写生产经营单位基本情况调查摸底表103份，排查企业103家；对13家非煤矿山企业监管责任再次进行了“三落实”。对全镇26个村的31处新建和续建工程项目进行了摸底登记。

4、以打击“三非”、“三违”行为为主要内容，进行安全生产专项整治

为了严厉打击非法生产、经营、建设和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为，镇安委会各成员单位根据排查摸底及自查自整情况，深入企业开展了专项整治工作，有力地规范了安全生产违法行为，推动了安全生产和安全监管两个主体责任的落实到位。

镇安委会主任王宽红、副主任李敏杰多次亲自带领党镇领导班子成员深入煤矿、非煤矿山、危化、建材、学校等行业和重点村现场进行检查，所到之处一一进行仔细询问，针对薄弱环节和易发生事故的作业场所要求企业加强安全监管，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

镇安监站严格按照专项整治工作方案，认真开展安全生产排查，不放过每个工作面和每个工作环节。通过3、4两个月份的专项整治，共检查企业86（厂）次，发现安全生产中存在的问题和隐患132条，整改115条。对于现场管理混乱，有可能造成事故的单位及企业，检查人员当场下达局部停产通知书11份，限期进行整改。各企业负责人、安全检查员在各自职责范围内进行排查和督促安全生产专项整治工作，确保了每个生产经营单位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隐患。

安全生产专项整治行动开展以来，全镇上下各行业、各单位通过广泛宣传，检查整改，使我镇的安全生产工作得到了进一步改进和提高，全镇“治理隐患、防范事故”的氛围日益浓厚，安全生产专项整治工作收到了一定的效果。但是安全生产工作任重而道远，我们将以更加饱满的热情、充足的信心投入到艰苦的安全生产工作中，长抓不懈，为实现平安、和谐凤城而努力工作。

三、当前安全生产中存在的问题和不足。

安全生产工作是企业发展的生命线，虽然我镇始终把安全生产作为工作的重中之重，长抓不懈，但在个别企业仍存在着不少问题。

1、少数小企业对安全生产工作不重视，认为企业小，出不了什么事，安全意识差，存在侥幸心理。

2、对新入厂职工的岗前培训、安全教育工作不够重视，存在一定隐患。

3、安全生产制度不健全。少数企业缺少针对企业制定必要的安全生产管理制度，没有专职的安全世界管理人员和安全检查人员，责任不明确，安全设施不配套、不完善。

4、我镇企业数量多，监管工作任务大、责任大，一些行业的专项整治还需要上级主管部门配合和大力支持。

四、下一步的工作措施及打算。

以此次安全生产专项整治活动为契机，结合我镇当前实际，今后将重点抓好以下几个方面的工作：

1、认清形势，提高认识，切实加强对安全生产工作的领导。要坚决克服麻痹思想和松懈情绪，增强紧迫感和责任感，加强对干部职工的安全生产教育，提高安全生产意识，建立健全岗位责任制，加大安全生产工作力度，采取有力的安全防范措施。

2、认真贯彻“安全第一，预防为主，综全治理”的方针，按照“以人为本”的思想理念，经常到村、企业、车间进行安全检查，并定期对职工进行安全生产教育，使广大群众做到“警钟长鸣、防微杜渐”，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝各类事故的产生。

3、严肃查处各种违章和安全责任事故。认真贯彻上级有关安全生产的法律法规，加大对企业安全生产管理的力度，跟踪督查隐患的整改进展情况，对整改不合格的企业责令停业整顿，对不按专项整治要求，进行安全整治的企业负责人及相关人员，要进行通报批评，专项整治领导组将定期对企业进行检查，坚决做到“回头看”，不走过场，不留一处死角，不放过一个疑点，直至彻底消除事故隐患。

二O一二年四月十四日

全省非煤矿山尾矿库集中整治专项行动方案第2篇

庆城丰利工程技术服务有限责任公司

二〇二一年九月

庆城丰利工程技术服务有限责任公司

非煤矿山安全专项整治三年行动计划实施方案

非煤矿山是开采放射性矿石以及石油化工原料等矿产品的矿山。与煤炭一样，非煤矿产同样是支撑国家工业经济发展的重要自然资源。因此，国家对非煤矿山建设项目制定了严格的审查制度，以确保安全生产、可持续开采。2020年4月1日，国务院安全生产委员会发布《关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（安委（2020）3号），其中附件5制定了《非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》，提出通过三年专项整治行动推进非煤矿山安全生产治理体系，并要求加强监管执法，“建立跨部门联动协作机制，依法严肃查处违法违规行为”。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照《非煤矿山安全生产专项整治三年行动计划实施方案》要求，结合工作实际，现制定《庆城丰利工程技术服务有限责任公司非煤矿山安全专项整治三年行动计划实施方案》，望遵照执行。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述并作为根本遵循贯穿公司生产经营活动全过程。以党中央、国务院对安全生产工作安排部署为总要求，以集团公司新一届党组对安全生产工作的新要求新举措为工作出发点，强化底线思维、法治思维和红线意识，牢固树立“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”的理念，筑牢安全发展的思想防线，深化安全生产“全员、全过程、全天候、全方位”的“四全管理”要求，切实推进安全生产主体责任有效落实。强化源头治理、系统治理、精准治理和综合治理，突出井控、油气生产、特种设备、危险化学品、消防安全、道路交通安全专项整治，推动安全生产治理体系和治理能力上台阶、上水平，把“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”要求落到实处，为公司提质增效保驾护航，为公司高质量发展与二次发展提供更加坚实的基础保障，努力实现“零事故、零伤害、零污染”目标。

二、主要目标

开展安全生产专项整治三年行动，健全完善“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度标准、管理方法、保障机制和风险防控体系。

1.深刻理解习近平总书记关于安全生产重要论述的实意，真正把安全作为公司的核心价值，“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”管理理念落实到工作上、行动中。

2.以主要负责人为重点的全员安全生产责任体系进一步巩固提升，设计、质量等源头安全风险管控责任得到有效落实，安全生产责任实现从全员有责向全员履职转变。

3.以完善QHSE体系及双重预防机制建设运行为抓手，促进安全管理上台阶。

4.智能化、数字化、信息化等新技术广泛推广应用，安全环保信息化辅助功能要逐步完善，本质安全水平、应急处置能力要大幅提升，通过非煤矿山专项整治工作，利用三年时间，扎实推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。

三、主要任务

（一）贯彻落实安全生产法规标准体系。

1．严格遵守相关法规规章。认真落实《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等部门规章。重点解决安全生产区域性突出矛盾和问题。

2．全面学习安全生产地方标准，依照相关法律法规严格执行，贯彻落实到每一个作业队，使各井队负责人和操作人员将安全生产放到第一位。确保安全生产过程中各个方面做到万无一失、面面俱到。

3．加快推进安全管理制度落实落地。按照标准要求，重点推进我公司非煤矿山分级分类监管、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范落实落地，推进重点企业通过自身培养和市场化机制等方式，全部建立安全生产技术和管理团队，提高安全生产管理专业化水平。贯彻落实非煤矿山安全生产责任保险制度，强化风险评估和事故预防功能。.（二）强化安全生产源头治理。

1．提高安全准入门槛。严格落实《安全生产监督管理局关于加强矿产资源开发管理促进安全生产有关问题的通知》要求，严格执行资源规划，同时，对不符合相关规划、不具备安全生产条件、存在严重违法行为的作业队坚决整改，严防边关闭边低水平重复建设，切实提高非煤矿山规模化水平。以及相互之间安全距离不符合相关规定的方式进行整合。

根据国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求，采取等量或减量置换等政策措施实施总量控制。

2．加大整顿力度。将不符合国家标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿作为重点整改对象。

（三）大力提升安全生产保障能力和水平。

1．严格落实安全生产主体责任。推动非煤矿山企业健全完善全员安全生产责任制。针对不同特点，制定安全管理人员、班组、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，制定符合实际的操作规程和作业指导书，明确每个岗位的生产组织、技术要求和安全措施。建立健全考核问责工作机制，推动各方安全生产责任落实到位。

2．建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。认真组织实施非煤矿山安全风险分级管控工作指南，全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。建立完善安全风险公告制度，在重点区域设置安全风险公告栏，对较大以上事故风险制作发放岗位安全风险告知卡。强化安全风险管控措施落实，进一步完善隐患排查治理制度，完善隐患排查治理工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。建立完善风险分级管控和隐患排查治理信息系统，并与应急管理部门信息平台联网。

3．改进安全生产标准化工作机制。继续推进非煤矿山安全标准化建设，严格执行安全生产标准化，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。实施分级分类管理，提高安全管理水平。

4．大力提升从业人员安全技能。加强非煤矿山从业人员安全培训，规范安全培训档案，提高职工安全技能。加强全员安全培训情况监督检查，促进安全培训规范到位。

5.积极推动安全生产数字化、可视化、智能化管理。面向油气田井筒工程、场站高危作业、高风险作业、通过全流程可视化监控、标准作业程序在线指导、图像化溯源、安全大数据分析，严守关键工序、施工质量，及时预警报警，提升质量安全环保信息化管控能力。

6.开展风险作业替代安全技术研究。用技术手段替代受限空间、井控、高压装卸等高风险作业，减少人员直接作业概率，降低现场作业风险。

全省非煤矿山尾矿库集中整治专项行动方案第3篇

鲁安监发[2014]171号

各市安监局：

为做好今冬明春非煤矿山安全生产工作，认真开展好非煤矿山冬季安全生产大排查大整治活动，推动“打非治违”和“安全生产责任落实年”的深入开展，确保2015年元旦和春节期间全省非煤矿山安全生产形势稳定，根据山东省人民政府安委会《关于印发<开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案>的通知》（鲁安发[2014]32号）要求，省安监局制定了《山东省非煤矿山冬季安全生产大排查大整治专项行动方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

山东省安监局

2014年12月16日

山东省非煤矿山冬季安全生产大排查大整

治专项行动方案

为进一步做好今冬明春非煤矿山安全生产工作，认真开展好非煤矿山冬季安全生产大排查大整治活动，推动“打非治违”和“安全生产责任落实年”的深入开展，确保2015年元旦和春节期间全省非煤矿山安全生产形势稳定，根据山东省人民政府安委会《关于印发<开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案>的通知》（鲁安发[2014]32号）要求，特制定本方案。

一、工作要求

按照鲁安发[2014]32号文件要求，全面深入排查治理非煤矿山企业安全生产隐患，落实责任，强化安全生产措施，确保非煤矿山安全生产形势稳定。

二、重点检查内容

（一）国家安全监管总局《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（安监总管一〔2014〕48号）、《金属非金属地下矿山企业安全生产十条规定》贯彻落实情况。

（二）落实《山东省金属非金属地下矿山安全生产条件规定（暂行）》（鲁安监发[2014]17号）情况。

（三）落实《关于印发<金属非金属矿山领域“六打六治”打非治违专项行动实施方案>的通知》（鲁安监发[2014]119号）情况。

（四）省局对22个非煤矿山攻坚克难重点县（市、区）调研督导工作中查出的问题和隐患整改情况。

三、时间安排

这次非煤矿山安全生产大排查大整治行动自2014年12月中旬开始，2015年3月底结束，共分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（12月中旬至2015年1月中旬）。各地要结合本地实际，制定具体实施方案，细化目标任务，明确措施要求，督促非煤矿山企业全面开展安全生产大排查大整治行动。

（二）督查整改阶段（2015年1月下旬至3月上旬）。由设区的市安监局对辖区内非煤矿山企业安全生产大排查大整治行动开展情况进行督查，对排查出的问题和隐患，督促企业明确治理责任、时限、资金、人员、措施，确保整改到位。

（三）巩固深化阶段（2015年3月中旬至3月底）。对照工作方案认真开展回头看工作，全面总结大排查大整治工作情况和经验做法，巩固大排查大整治成果，省安监局将不定期对各地工作进展情况进行督查。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级安监部门要高度重视非煤矿山冬季安全生产大排查大整治工作，结合本地区非煤矿山实际和重点工作安排，认真制定大排查大整治工作方案，各非煤矿山企业要高度重视自查自纠工作，切实落实安全生产主体责任。要成立企业主要负责人、专业技术负责人和安全管理人员组成的自查自纠工作领导机构，制定方案、明确分工、落实责任，全面开展自查，对自查中发现的问题，要立即整改；对一时难以整改的，要制定整改方案，做到责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。自查自纠工作完成后，对查出的问题及整改情况要列出明细，形成总结报告，报当地安监部门.（二）严格执法，务求实效。各地在非煤矿山企业开展自查自纠的同时，组织由安监部门领导带队，非煤矿山专家参加的检查活动，采取突击检查、重点抽查、“四不两直”等方式，开展暗查暗访。对现场检查发现的问题和隐患，及时提出处理意见，对存在重大隐患的要依法责令停产整顿，并挂牌督办、跟踪督查；对停而不整或整改无望的，要依法向当地政府提请关闭。对大排查大整治行动中发现的非法违法生产建设行为，按照“四个一律”要求严肃查处。

（三）强化督导，落实责任。要针对本地区的特点，加强工作督导和推动，将非煤矿山安全生产大排查大整治行动与安全生产标准化、安全生产行政许可、隐患排查治理等工作有机结合。对于矿山生产系统中存在明显隐患没有查出或者自查自纠不力的，要严肃提出批评，对因责任不落实、工作不到位，导致在大排查大整治行动期间发生生产安全事故的，要依法依规从重查处有关单位和人员的责任。要及时组织力量对有关非煤矿山事故或安全隐患举报信息进行核查处理，严厉打击非法违法、违规违章行为，促进非煤矿山安全生产大排查大整治行动的开展。