宜黄县第一次全国水利普查工作总结

宜黄县第一次全国水利普查工作总结（精选11篇）

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第1篇

宜黄县第一次全国水利普查工作总结

我县第一次全国水利普查工作从今年5月成立宜黄县水利局第一次全国水利普查前期工作领导小组以来，在县委、县政府的正确领导下，在省市全国第一次水利普查办的亲自指导下，在全县第一次水利普查工作人员的共同努力下，做了大量的、卓有成效的工作，各项准备工作就绪，具备全面开展水利普查工作的条件，现总结如下：

一、工作进展情况

今年1月，国务院下发了《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发［2010］4号)，决定自今年起用3年时间开展第一次全国水利普查，全面查清我国江河湖泊基本情况，准确掌握水资源开发、利用和保护现状，进一步摸清经济社会发展对水资源的需求，深入了解水利行业能力建设状况，建立起国家基础水信息平台，为经济社会可持续发展提供更加有力的支撑和保障。按照这一目标要求及省市水普办指示精神，我们主要做好了以下几项工作：一是领导重视，成立了“宜黄县第一次全国水利普查工作领导小组”，县政府副县长陈伙明任组长，水利局、统计局局长任副组长，各相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由水利局副局长兼任办公室主任，县水利局组建了宜黄县第一次全国

水利普查领导小组办公室，从水利局抽调了12名行政管理及专业技术人员充实到水利普查工作中去，办公室下设3个业务组，2个专项普查工作组和1个专家咨询组，明确职责分工，将工作任务目标落实到人。二是选聘了宜黄县第一次全国水利普查普查员和普查指导员，按照省市普查办要求，我们从熟悉当地情况，了解水利知识，热心水利事业，身体健康的人员中选聘一批文化程度较高、责任心强、工作细致认真的水利普查指导员和水利普查员，全县从12个乡镇138个行政村选聘水利普查指导员36名，水利普查员138名。并于2010年12月29日对水利普查指导员进行了培训，培训达到了预期效果。三是落实了水利普查工作经费。县普查办按工作实际编制了水利普查经费预算报县政府，政府领导非常重视，安排了5万元作为水利普查前期工作经费。四是编制了宜黄县第一次全国水利普查工作实施方案，“实施方案”科学严谨，条理清晰，符合实际，切实可行。五是用水户普查台帐建设基本完成，按照普查要求，对全县用水户进行清查，确定了普查对象，发放了台帐表，并督促用水户单位完善了取用水计量设施。

二、明年工作打算

2011年是水利普查的关键一年，开好头起好步，尤为重要。我们决心在省市普查办的指导下，结合我县实际，认真抓好我县水利普查工作。

一是认真落实水利普查实施方案，建立健全各项制度，进一步明确普查任务，细化普查程序、步骤、方法，要搞好普查工作制度建设，建立健全进度监控体系。

二是搞好水利普查宣传工作，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，运用户外广告、宣传海报、横幅等灵活多样的宣传形式，广泛深入宣传水利普查的重大意义、目标任务、实施步骤、相关政策和基本要求，为普查工作创造良好的舆论环境。

三是落实责任，确保水利普查质量，数据质量是水利普查的生命。我们将按照要求成立普查质量控制工作组，指定专人负责质量控制和验收工作，以确保工作质量。

宜黄县第一次全国水利普查办公室

二〇一一年一月四日

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第2篇

经过大家的共同努力，我市完成了第一次全国水利普查培训工作，培训期间共开办了河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况、河湖开发治理保护情况、水利行业能力建设情况、灌区专项、地下水取水井专项等七个专业及综合、数据处理培训班。培训期间各位教员作了深入浅出、生动具体的辅导，各位学员以全部的精力参加培训。培训工作按计划完成，达到了预期目的，取得了良好效果。下面就培训工作总结如下：

一、培训组织

第一次全国水利普查是国家重大国情国力调查，我市领导对于普查培训工作的开展给予了高度重视和支持。我市水利普查培训开班于2011 年1月28日开班，培训第一天，我市第一次全国水利普查领导小组办公室主任王世明到会作培训动员。他强调，第一次全国水利普查已经到了实质性的关键阶段，此次培训是取决水利普查成功与否的重要环节之一。他希望所有参加培训的同志都要珍惜这次学习机会，先当学生后当老师，克服一切困难，努力做到听懂、学透、会讲、做好。此外，认识到本次培训工作的重大意义，我市宣传部门积极配合，高平报社工作人员到场，利用报纸专版对水利普查工作进行宣传，使水利普查深入人心，家喻户晓，为下一阶段清查、普查工作的开展铺平道路，打下基础。我市水利普查培训根据省实施方案要求分两阶段进行，第一阶段是清查培训，第二阶段是普查培训。每一阶段的培训由参加过省级水利普查专业培训的市普查办技术人员进行授课。培训对象主要是普查指导员。培训经费主要由市财政承担，此次水利普查我市共落实普查经费 65 万元，其中培训经费为 5万元，全市共征订水利普查培训教材600余本，做到水利普查指导员每人一套培训教材，普查员每人一本水利普查百问。有书本和课件两种，我市根据省级培训的课件内容结合我市的实际情况进行调整作为市培训课件。

二、培训实施

本次水利普查培训第一阶段清查培训用三天时间，培训总人次为603 人次，培训对象主要是各镇水利站的水利普 查指导员，由水利站从事水利工作的在职职工组成。第二阶段普查培训与清查阶段培训模式相同，培训总人次为603 人次，培训对象主要是各镇水利站的水利普查指导员。培训会议召开前期，我市水普办的几位同志提前划定了各自的讲课范围，明确了各自的培训职责，反复学习研读普查方案和普查手册，结合各自培训课程的实际内容分别编写了培训讲义。在培训的前一周，几位讲师还集中对所有的讲课内容进行了试讲，并在此基础上认真推敲，逐步进行了改进。培训最后，为使各学员能更好的及时消化、深刻理解，培训会议 专门分级、分组对培训中的难点、疑点组织了讨论，水普办讲师成员对学员提出的问题一一作了解答。本次水利普查经费实际使用5.5 万元，比预算略有超支。主要原因是培训教材比原计划征订数量多。

三、培训成效

第一次全国水利普查培训内容多、专业性强，我们的学员从省级培训回来后，积极消化，突出重点，吃透难点，注重实用，精心备课，特别是有的教员，别人授课时，专心旁听，细心琢磨，自己讲课时，善于将复杂的东西简单化，抽象的东西具体化，枯燥的东西生动化，讲课语言简洁易懂，内容操作易行。教员分别按不同的普查对象进行了有针对性的讲课。既有对国家总体方案、省实施方案的介绍，也有对各项普查工作任务具体要求的深入讲解，既有理论介绍，也有实际案例的讲解说明。人员培训是整个水利普查的基础工作，直接关系到普查工作的成败，通过此次水利普查培训，凝聚了普查队伍力量，把我市普查方案转化为实际行动，保证了普查质量，增强了全社会对水利事业的支持，加强了普查人员的工作责任心，提高了基层水利人员的专业知识。

四、培训经验

一是领导重视。普查办领导非常重视水利普查的培训工作，形成了由普查办领导亲自抓、办公室具体抓，有专人负责的层层抓落实的工作运行机制，为水利普查培训的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是教员认真授课。本次培训采取集中授课、实例讲解、分散讨论、集中答疑的形式，重点说明了普查方案的要点，讲解了水利普查清查表、普查表和填报方法及相关指标解释，并结合实际进行了清查表和普查表的填写演示，使各学员对普查的实际操作有了切身的理 解。三是学员认真学。参加培训的学员都是经过精心挑选、综合素质高、业务能力强的领导和业务骨干。大家都在专心听讲，勤于思考，认真记录。尽管有些学员年纪较大，但他们克服困难，自始至终按时参加。许多学员下课后积极向老师提问请教，真正是学有所得、学有所悟。四是组织得好。培训人员多，达 603人，范围之广，包括 16个乡镇（办事处）461 个行政村及社区居委，是我市水利系统从未有过的。各镇做了大量细致的组织工作，确保培训工作顺利进行。五是理论与实践相结合。各镇水利普查指导员、普查员积极对所学内容进行梳理，认真思考，认真对照清查表、普查表。有什么不懂的，都相互之间交流切磋，有的直接电话咨询老师，还有的直接来市普查办交流沟通，授课老师为了更好解释问题，深入到各镇有实例填表，说明原由。

五、存在问题

1、水利普查是一项专业性工作很强的工作，要在短时间内接受这么多的专业知识无论是学员还是教员都有一定的难度，再加上普查员绝大多数是村级干部，文化层次低，接受能力弱，要让普查员全面理解每一张普查表指标的内涵难度非常大。

2、本次水利普查是全国第一次，是新事物，大家都是边工作边学习，仅依据培训难以完成普查工作，还需在工作中不断学习、不断与上级沟通才能较好地完成任务。

六、建议

水利普查工作是一项政府工作，多部门合作完成的任务，不能仅依靠水利部门牵头就能顺利完成，以后水利普查应以政府牵头，这样工作开展较顺利，困难小。

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第3篇

今年4月22日第一次全国水利普查试点工作启动以来, 各级试点地区水利普查机构在国务院水利普查办公室的统一部署下, 健全了工作机构、落实了工作人员, 开展了大规模的培训, 试点工作稳步推进, 取得了很多好的经验、好的做法, 也遇到了一些困难和问题。今天, 我们邀请水利普查7个试点省、21个试点市、56个试点县的普查办公室主任, 召开第一次全国水利普查工作试点地区普查办公室主任会议, 旨在认真总结前段时间的水利普查试点工作, 研究整改有关问题, 推动下一阶段工作, 确保如期圆满完成水利普查试点工作。刚才, 7个试点省 (自治区、直辖市) 普查办公室主任全面介绍了本省水利普查试点工作, 5个试点县普查办公室主任的典型发言讲得很好、讲得很实, 国务院普查办和有关技术支撑单位也就大家提出的问题进行了解答和沟通。下面, 我讲几点意见:

一、充分认识普查试点的重大意义

水利普查是一项庞大的系统工程, 在我国尚属首次, 可借鉴的经验少, 并且内容全面、技术复杂, 是一项全新的、极具挑战性的工作。能否为全国水利普查探索出一套科学合理的工作方案, 能否将国务院部署的这项工作做好, 关键在于要做好前期的普查试点工作。试点的目的和意义主要体现在以下四方面:

一是充分检验普查内容的合理性。国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》已经对水利普查的工作内容进行了明确。普查试点工作, 首先是要检验为体现普查内容而设定的346项指标的概念和定义是否科学、是否合理。刚才, 部分试点县对一些指标的概念和定义提出了疑问, 就是已取得了的试点效果。其次是要检验指标的合理性, 即检验这346项指标是否都合理、是否都有用, 各项指标的规模是否合适。第三是要检验指标的可操作性, 即验证普查的指标是否可填报、可统计、可汇总。普查指标体系的科学性、合理性需要通过试点进行完善。

二是充分检验普查方式和技术路线的合理性。本次水利普查采用现代科学技术和传统普查方法相结合的方式开展工作。在现代技术方面, 广泛运用了地理信息系统、现代编码技术、遥感空间影像、数据自动录入、软件自动处理等大量现代技术, 试点工作将验证这些技术的应用是否都合理, 是否能够被基层普查员全面掌握, 提高普查的工作效率。此外, 水利普查还采用了很多传统方法, 需要进行大量的走村入户、野外调查, 开展大量的取样和数据录入。试点工作将检验这些现代化技术与传统普查方式是否能够有机结合, 发挥应有的工作成效。

三是充分检验普查工作机制的可行性。围绕国务院确定的6方面工作任务, 水利普查需要建立4方面工作机制。首先是“一个机构”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级水利普查领导小组和普查办公室。二是“一个方案”, 即已经印发的全国水利普查总体方案和实施方案 (试点用) , 这些方案都需要通过试点进行完善;各地区也需根据本地特点编制自己的普查实施方案。三是“一支队伍”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级普查组织人员、技术人员、普查员工作队伍, 以及这支队伍能否准确掌握、运用普查方案。四是“一套支撑”, 水利普查不能仅依靠行政部门的推动, 必须落实技术支撑单位, 明确责任分工, 建立强有力的技术支撑体系, 国务院普查办已建立了完整的技术支撑体系, 省、地市、县 (市) 也要尽快建立有力的技术支撑体系。以上四方面工作机制都需要通过试点进行全面检验。

四是充分检验普查总体经费预算的合理性。通过普查试点工作, 摸清各地区普查工作对经费保障的需求, 为国家和地方各级水利普查经费预算的编制提供准确的依据和参考。

总之, 通过水利普查试点工作, 能够总结试点经验, 完善普查方案, 健全普查工作机制, 为全国水利普查奠定良好基础。

二、充分肯定前一阶段水利普查试点工作成绩

水利普查试点工作时间紧、任务重。各试点地区按照全国的统一部署, 在短暂的时间里边摸索、边推进、边创新, 迅速展开试点工作实属不易, 工作进展较为顺利。

一是各级政府高度重视。所有试点省、地市、县 (市) 均已组建由政府主管领导任组长的普查领导小组, 各级试点地区政府都进行普查工作布置, 积极协调相关部门, 做好工作保障。

二是建立了完善的工作机构。目前, 各试点地区都已组建了普查办公室, 设置了业务处室, 基本落实了专职工作人员, 组建了专业队伍。据初步统计, 各试点地区普查机构已落实专职工作人员600余人, 普查指导员已达2 104人, 普查员已达10 783人。

三是制定了试点实施方案。各试点地区根据国务院普查办印发的普查总体方案和实施方案 (试点用) , 制订了本地区的普查试点实施方案, 保证了普查试点工作能够在国家总体方案的统一指导下, 结合本地区特点和实际情况, 稳步向前推进。

四是开展了大规模的培训。按照分级培训的方式, 全国已统一培训各级试点地区普查技术骨干1 115人, 统一培训师资力量174人;除个别情况外, 各试点地区县级试点培训均已完成, 共培训普查员和相关工作人员13 114人。

五是宣传动员工作逐步展开。各试点地区采取多种形式, 将宣传动员工作做得有声有色, 为普查试点工作营造了良好的工作氛围。

六是部门协作初见成效。各地区积极协调相关部门, 做好普查保障工作, 尤其是试点县 (市) 的部门协作成效显著。在上下沟通方面, 各级普查机构通过监督检查、调研等多种形式, 建立了良好的沟通机制。

七是普查试点工作稳步推进。目前, 各试点地区都已进入试点清查工作, 部分试点县 (市) 已完成了试点清查, 形成了清查成果, 并已进入填表上报阶段。

三、充分认识工作中存在的问题

2个月以来, 在各试点地区的精心组织下, 水利普查试点工作总体进展顺利, 但也存在一些不足, 需加强整改。一是总体进度相对滞后。按照试点工作进度要求, 5月中旬应完成县级试点培训工作, 6月份要完成全部试点清查工作。但目前, 普查试点工作进度总体有所滞后, 各地区工作进展也不平衡, 有的地区清查工作刚刚布置, 有的地区培训工作尚未全部结束, 有的地区普查清单尚未理清。二是人员力量相对不足。多数地区工作人员数量不够、素质不一, 还未能完全掌握普查的技术路线和要求。三是与相关部门的协调不够, 在经济普查、农业普查、气象等资料的获取以及经费支持等方面还存在问题。四是普查实施方案有待完善, 水土保持普查、河湖基本情况普查、数据处理软件、工作底图等技术环节尚存在一些问题。五是普查试点的工作经费尚未落实。

试点工作存在以上问题, 既有水利普查尚属首次、缺少经验、技术方案复杂、没有专业普查队伍、当前防汛等水利工作任务繁重等客观原因, 但更主要的还是主观上、工作上的原因, 主要是:

一是国务院普查办与地方各级普查机构的交流、沟通还不够, 对基层普查工作的调查研究、指导帮助还不够。

二是省级普查办尚未全面承担起组织推动责任, 造成省级工作缺位。做好水利普查, 县级工作是基础, 省级工作是关键。省级普查办一定要充分发挥以下四方面职责:第一要“推动”, 国务院已经明确水利普查是各级地方政府的责任, 具体工作由各级水利部门负责, 水利普查的推动职责首先在省级普查办。第二要“指导”, 水利普查技术复杂, 各地区特点不同, 要所有普查工作人员准确掌握技术路线和要求, 仅仅依靠国家的培训和指导是不够的;省级普查机构和技术支撑单位不能当二传手, 要先吃透、消化普查方案, 建立技术支撑体系, 切实承担起指导责任。第三要“协调”, 水利普查涉及面广, 部门协调的工作任务重, 省级普查办一定要充分利用普查领导小组的工作机制, 通过政府主管领导, 做好部门协调。第四要“监督”, 省级普查办要督促基层落实责任, 做好调查研究, 及时整改和解决问题, 确保试点工作的按时完成。省级普查办在推动、指导、协调和监督方面的工作力度不够, 是试点工作出现诸多问题的直接原因。

三是县级普查工作基础不牢固。第一是人员不足, 部分县 (市) 工作人员数量还不够到位。第二是业务不熟练, 试点县 (市) 的专职工作人员、普查员等来源多样, 对普查技术要求的掌握还不够。第三是责任意识有欠缺, 数据质量是普查的生命, 决定着普查的成败, 普查工作人员还需进一步提高业务水平, 进一步增强工作责任心, 确保普查数据的科学和真实。

希望大家认真分析普查试点工作存在的问题和以上各方面原因, 及时研究整改, 进一步推动水利普查工作。

四、全力保障试点工作任务的完成

水利普查试点是按照水利普查的全部工作流程进行的一次真枪实弹的演练, 直接关系到全国水利普查工作的成败, 一定要努力克服困难, 想方设法圆满完成任务。各试点地区要进一步树立做好水利普查工作的责任感和使命感, 切实做好相关工作。

一要进一步明确责任, 加强组织领导。国务院水利普查办公室要加强对各试点地区工作的组织和检查指导, 研究制定流域、省级普查机构的考核及情况通报制度, 要及时解决试点工作中出现的各类问题, 完善普查总体方案。要加强沟通, 做好工作衔接, 保证普查任务统一布置, 加快推进。做好普查工作, 县级是基础, 省级是关键。省级普查机构要强有力推动普查工作的全面开展, 要及时指导地方水利普查的技术方案、路线等, 要在各地普查领导小组的统一领导下, 协调各方力量, 争取工作取得事半功倍的成效, 要加强监督检查, 多调查研究, 及时发现问题、解决问题, 保证任务按时完成。县级普查机构要保证人员到位, 尽快使普查员熟悉相关业务知识, 切实增强普查员的责任心, 保证普查数据科学、真实。

二要进一步突出重点, 加快进度。水利普查试点工作周期短、工作任务重, 所有工作环节都是环环相扣, 要倒排工期, 以时不我待的工作态度, 严格按照试点总体方案所确定的各项工作控制时间节点的要求, 强化工作的组织推动, 加快工作进度, 确保6月底完成试点清查, 7月中旬完成填表上报, 8月上旬完成地方试点总结, 以利于全国在8月底完成水利普查实施方案的修改完善, 为9月份国务院全面启动水利普查工作创造必须的条件。各省市要按照整体与重点相结合的原则, 一方面选取部分县 (市) 做好整体的、全尺度试点, 对水利普查的人、财、物保障需求及整体工作组织进行检验;另一方面, 要根据各县 (市) 具有代表性的试点内容, 突出重点, 抓好特色内容的试点工作, 选取部分代表性强的乡镇或一定数量的普查对象进行模拟, 在对普查技术和组织方案进行检验的同时, 有效提高试点效率。

三要进一步探索创新, 完善方案。在试点工作中认真探索, 对普查技术路线、指标设置、规模界定等积极提出意见和建议, 做好向上级普查机构汇报和沟通, 反映在试点工作中提出的各类问题, 为普查实施方案的完善提供第一手资料。国务院普查办、各专项普查工作组及各技术支撑单位, 要组织技术力量, 选择典型地区, 针对水利普查的一些重点、难点问题, 开展专项调研和重点蹲点, 认真分析各地区在试点实践中发现的问题, 认真听取各地区通过试点实践提出的建议, 认真总结各地区的试点经验, 切实做好普查实施方案的修改完善。针对部分试点地区县级培训质量不高的问题, 国务院普查办要对普查培训方案进行研究完善, 增加省级培训的环节和职责;要结合基层工作的实际, 编制全国统一标准质量的培训教材和课件, 做好培训师资队伍的集中培养和储备, 切实提高师资力量、教材质量和培训水平。

四要进一步强化沟通, 密切配合。各试点地区和有关单位要加强工作沟通和协作, 统一步调, 共同完成好水利普查试点工作。全国各级水利普查工作机构, 要分级建立工作信息直报制度, 通过水利普查工作旬月报、督促检查、重大事项报告、网络联系等多种方式, 对各级试点地区的水利普查工作情况进行监督和掌握。国务院普查办要加强对各试点流域机构、各试点省市普查试点工作的沟通和检查, 及时研究解决各试点地区出现的问题, 要加强对国务院各部门的协调, 为地方各部门之间协调创造良好条件;同时, 要加强对各专项普查工作组、技术支撑单位的工作组织与协调, 密切配合, 形成合力, 共同完成好水利普查试点的各项工作任务。

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第4篇

通过纳雍县第一次全国水利普查工作，本人将第一次全国水利普查工作的困难与体会浅谈如下：

2010年1月国务院下发了《关于开展第一次全国水利普查的通知》，决定用3年的时间在我国开展第一次水利普查。明确普查包括地下水取水井专项普查、灌区专项普查、水利工程基本情况普查、水利行业能力建设情况普查、河湖基本情况普查、河湖开发治理保护情况普查、经济社会用水情况调查和水土保持专项普查八个专项。各专项都明确了普查的目标任务，普查对象、范围和内容。

目前，我国经济社会发展和水利事业正处于快速发展与变革的关键时期，对保障国家水安全提出了严峻的挑战，水利工作也正处于从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键阶段，系统掌握我国江河湖泊及其资源与生态环境的状况，准确把握水利发展面临的形势与阶段性特征，科学合理地确定水利建设与管理的任务，更好地为经济社会又好又快发展服务，对系统掌握我国江河湖泊及其资源环境状况以及水利行业发展能力等基础水信息提出了新的要求。但是，迄今为止，我国尚未开展过一次全国范围内的水利普查工作，国家综合国力和国情信息中基础水信息资料不全面、不系统，不能及时反映我国江河湖泊及其资源环境的整体变化状况，不适应新时期我国资源环境管理工作和水利工作的需要，因此，开展一次全面的水利普查工作具有迫切的现实意义。

为贯彻落实《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》精神，切实有效抓好第一次全国水利普查，纳雍县第一次全国水利普查办公室全体普查人员团结协作，共同努力，克服重重困难，顺利完成了纳雍县第一次全国水利普查工作的各项目标任务。

1.水利普查存在的困难

第一，专业技术人员缺乏。水利普查涉及专项多、专业性强。由于多方面的原因，参与水利普查的多数都不是水利专业毕业人员，特别是乡镇的普查员及其普查指导员。据统计，参与纳雍县第一次全国水利普查的工作人员有564人，而水利专业技术人员不到20人，对水利普查专业术语理解不懂，收集数据无从下手，实地获取数据不会操作等等。给水利普查工作的开展增加了很大的难度。

第二，协调困难。由于水利普查涉及到的业务单位多，但是单位与单位之间缺乏沟通和理解，加上多数单位特别是企业，因为对水利普查的目的、意义不了解，将水利普查工作与以后征收水资源费、排污费等涉及自已切身利益联系在一起，要求提供数据时遮遮掩掩，推诿。或者上报数据流于应付，数据不完善、不真实，加大县级普查员复核的难度，影响水利普查普查数据的质量。

第三，多数水利工程修建于上世纪六、七十年代，由于资金缺乏、技术落后，工程基本无计量设施，获取数据难。且数据准确性存在一定误差。加上工业化、城镇化的建设，许多普查对象的数据发生了很大的变化，实际普查数据与以前规划、建设的数据出现很大出入，影响了水利普查的成果。从此次水利普查中可知，我县大部分河湖取水、水利工程的取水和灌区取水是无计量设施的，给水利普查数据指标全面性、准确性的获取带来了很大的难度。

2.水利普查体会

第一，领导重视是水利普查取得成功的关键。在水利普查过程中，有很多工作是水利普查办公室无法完成和协调的。例如，河湖开发治理保护专项普查中的入河湖排污口的普查，如果不是政府部门的重视和协调，排污部门是不会给任何数据的。依靠政府行为来开展水利普查工作，具有巨大的影响力、广泛的号召力和明显的实效性。其次是在水利普查中经常与其他县的交流，领导重视的县，工作进展快。反之则慢，甚至是止步不前。水利普查离不开领导的高度重视和大力支持。

第二，齐抓共管是标准水利普查数据真实性、全面性的重要举措。水利普查工作涉及统计、公安、国土、电力、农业、环保等多个部门，普查对象面广，没有其他部门的参与，配合，水利普查工作将一事无成。如农村供水工程人口与统计部门的人口统计、公安户籍人口的对比，灌溉面积与国土部门的国土面积的对比，排污口的规模与环保部门登记数据的对比等等。

第三，加大宣传力度，是水利普查取得成功的前提条件。水利普查涉及的内容多、面广。通过宣传，积极动员人民群众广泛参与水利普查，努力推动水利普查的顺利开展。首先要开展多渠道、多种方式的宣传活动，通过各种媒体、张贴宣传标语、宣传车等方式进行全面宣传；另一方面还可以有针对性地对乡镇领导、村两委人员、水利普查员、普查指导员和各类普查对象进行宣传。实现水利普查家喻户晓、深入人心，得到普查对象的理解、支持和参与。

第四，深入实际是确保普查质量的重要举措。在普查过程中，对乡镇报送的内容要进行实地核实，确保水利普查数据的全面性、真实性。

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第5篇

第一次全国水利普查2012年工作安排

一、总体思路

2012年是水利普查的关键之年，将完成填表上报和成果发布工作。2012年水利普查工作的总体思路：全面贯彻落实党的十七届五中全会、六中全会精神，在2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神指导下，以全面完成水利普查工作为目标，以扎实做好质量控制为主线，以落实地、县质量控制责任为重点，进一步强化依法普查意识，切实加强监督检查和技术指导，深入开展普查培训和宣传，积极做好普查经费保障，在党的十八大召开前完成水利普查数据的快速汇总，形成初步成果，在年底前完成水利普查填表上报和成果发布阶段各项工作。

2012年水利普查工作的总体安排：一条主线，以扎实做好质量控制为主线；两个阶段，分填表上报和成果发布两个阶段合理安排工作；三大任务，全面完成普查表的填报与审核、普查数据的逐级审核汇总与上报、全国普查数据汇总协调与发布等三大任务；四个节点，按照3月底、6月底、9月底和12月底4个关键节点控制工作进度。

二、主要工作内容

根据全国水利普查工作的总体安排，2012年要全力做好 以下九个方面的工作：

（一）组织推动工作。采取多种措施，强化组织领导，加强部门协调，细化工作安排，落实各级责任，加强进度管理，形成具体的责任要求和形象化的进度指标，加强责任和进度考核，为2012年各项水利普查工作的顺利实施提供有力的组织保障。

（二）技术指导工作。根据各项水利普查任务的进度安排，组织专家和技术支撑单位及时开展相应工作环节的技术指导，特别是省级、地级水利普查机构，要组织水利普查技术力量，选派技术过硬人员，深入县、乡、村，深入填表上报工作一线，加强对基层水利普查工作的帮扶和指导，及时解决基层水利普查工作中发现的问题。

（三）质量控制工作。严格执行有关质量控制的要求和规定，县级水利普查机构要严把普查表填报质量关，省、地两级水利普查机构要严把逐级汇总数据审核关，国务院水利普查办将组织各流域机构、国家级技术支撑单位和省级水利普查机构开展普查数据事后质量抽查工作。

（四）督导检查工作。针对普查表填报与审核、普查数据汇总上报、经济社会指标收集整理分析、区域取供用排水量平衡分析、空间数据汇总审核等重点工作和关键环节，采取专题调研、实地督导、抽查检验、工作座谈、约谈指导等多种形式加强督导检查，确保本级和下级水利普查工作按照规定的时间节点和质量要求有序推进。

（五）队伍建设工作。抓紧全面完成第二阶段县级培训工作，根据水利普查工作需要，适时开展补充培训工作，提高水利普查人员操作技能和质量意识。强化各方面保障措施，千方百计保持水利普查队伍稳定，在保持投入普查工作人员总量不减的前提下，根据工作重心的变化，及时调配技术力量，完成好每个阶段的中心工作。

（六）宣传发动工作。深入开展水利普查填表上报和成果发布阶段的集中宣传动员工作，继续做好水利普查信息报送、工作简报和动态信息的编报，组织开展全国水利普查总结表彰及水利普查成果宣传活动。

（七）全国普查成果的分析、协调和发布工作。国务院水利普查办组织各流域机构、国家级技术支撑单位与专家咨询组，开展全国水利普查主要成果的汇总分析、协调平衡、误差分析与修正等工作，开展水利普查综合成果和专题成果的报告编写和资料整编，做好全国水利普查主要成果的发布等工作。

（八）全国普查数据库建设和成果综合应用工作。完成各级水利普查数据库建设，开展水利普查成果综合分析、应用研究和成果展示与应用系统建设，搭建水利普查国家基础水信息初始平台。开展水利普查成果的共享、应用与更新维护机制建设。

（九）普查经费保障工作。做好2012年水利普查经费落实工作，及时完成资金支付进度。做好水利普查经费管理制度执行的监督检查和指导，做好重点环节、重大支出的跟踪 和监控，提高水利普查资金使用效益。

三、工作进度安排

在2012年底前全面完成水利普查工作，时间紧、任务重、难度大。要按照 “四个时间节点”，按时保质完成填表上报和成果发布阶段各项工作。

一是在2012年3月底前，全面完成水利普查表的填报与审核工作。省级水利普查机构要组织地级水利普查机构切实加强对县级水利普查机构的监督检查与技术指导，确保以下工作按照规定的时间节点要求完成。

1月底前，全面完成水利普查对象名录复核增补工作，完成分县河流湖泊名录编制和分县河流长度量算工作并下发县级水利普查机构。

2月底前，全面完成取用水台账表数据的汇总与审核，完成普查底表数据审核，全面完成空间数据采集和标绘。

3月底前，全面完成普查表填报与审核工作，全面完成空间数据标绘成果复核。做好普查数据逐级汇总审核与上报、经济社会指标收集整理等工作的组织协调和技术准备工作。

二是在2012年6月底前，全面完成地方各级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。省级水利普查机构要组织地、县级水利普查机构切实做好水利普查数据逐级汇总、审核与上报，确保以下工作按照规定的时间节点要求完成。

4月底前，以县级行政区为单元完成人口、耕地、工业 总产值、地区生产总值等经济社会指标的收集整理分析，并拆分至县级行政区套水资源三级区；完成县级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。

5月底前，完成地级行政区经济社会指标收集整理分析工作，完成地级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。

6月底前，完成省级行政区经济社会指标收集整理分析工作，完成省级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。

三是在2012年9月底前，全面完成国家级水利普查数据事后质量抽查与水利普查数据快速汇总工作。

国务院水利普查办组织各流域机构、各技术支撑单位，会同各省级水利普查机构开展国家级水利普查数据事后质量抽查、分流域水利普查数据汇总审核和全国水利普查数据快速汇总，提出全国水利普查初步汇总成果。省级水利普查机构组织地级水利普查机构，以县级行政区套水资源三级区为计算单元，计算县、地、省级行政区和水资源三级区、二级区、一级区的全口径生活、生产和生态环境用水量，并于8月底前上报各流域机构和国务院水利普查办。

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第6篇

2010年1月国务院下发了《关于开展第一次全国水利普查的通知》，决定用3年时间在我国开展水利普查，11月11日国务院召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，部署今冬明春农田水利基本建设、水利普查工作和农业农村工作。11月12日，江西省第一次全国水利普查领导小组办公室在南昌召开全体会议。随后，我市在第一时间成立了新余市第一次全国水利普查领导小组，并召开全体会议，标志着我市第一次全国水利普查工作正式启动。现将我市2010年水利普查工作开展情况总结如下：

一、完成的主要工作

我市水利普查工作自启动以来，成立了专门的组织机构，确定了水利普查办的专职工作人员；及时组织技术人员参加国家级培训；在较短时间内完成了我市水利普查经费测算；并组织市及辖区县区技术人员参加省级培训；指导下属县区普查机构选聘普查员和普查指导员；指导督促下属县区普查机构开展普查员和普查指导员县级培训工作。2010年12月21日就调查对象名录表及台帐的建立召集各县区水利普查办负责人及技术负责人召开专门会议，会议的召开使得这两项工作得到顺利开展。至2010年12月底，我市按照省水利普查办的统一部署，按时按质完成了水利普查第一阶段即前期准备阶段（2010年6月-2010

年12月）的各项工作。

二、保障措施

水利普查既是一项十分光荣而艰巨的重要任务，也是一项极为复杂而浩繁的系统工程。水利普查工作的顺利高效开展离不开各项保障措施。

（1）组织机构保障

水利普查涉及范围广，参与部门多，调查任务重，技术要求高，工作难度大，一个运行良好，领导有力的组织机构是水利普查工作开展的基础。我市按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，按照国务院和省政府的统一要求，成立了以副市长陈九根为组长的新余市第一次全国水利普查领导小组，成员单位有市水务局、市统计局、市委宣传部副、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市建设局、市水保办、市农业局、市林业局、市气象局，组建了市水利普查领导小组办公室，并由办公室负责我市水利普查的日常工作，督促指导辖区内各县区水利普查工作的有序开展。

（2）技术支撑保障

第一次全国水利普查是一项综合性、全方位的普查，涉及内容多、专业性强，技术要求高、工作难度大，这在我国水利发展史上是空前的，在统计调查史上也是少有的。

组建一支素质高、业务精的普查队伍，是我市第一次全国水利普查能否顺利实施的重要保障。为此，我市水利普查办确定市水利水电规划设计室为技术支撑单位，负责我市水利普查的技术咨询和保障。并组织市及县区多科室，多专业的技术人员积极参加国家级及省级培训，指导和督促辖区各县区选聘和培训了一批责任心强、文化基础好和工作能力强的水利普查员及指导员，增强了我市水利普查工作的技术力量，为我市水利普查工作的开展提供了有力的技术支撑保障。

（3）舆论宣传保障

普查是国家获取重大国情国力信息的重要统计方法。近年来，国家相继开展了人口、土地、农业、污染源等普查工作，广泛的宣传动员，为这些普查工作提供了良好的社会氛围和群众支持。水利普查在我国历史上尚属首次，社会各界及人民群众在一定程度上对水利普查工作缺乏了解。我市充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和相关法规，增强了公众对水利普查的参与意识，形成了全社会关心和支持水利普查的良好局面。

三、检讨与不足

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第7篇

（2010年8月25日）

4月22日，国务院第一次全国水利普查试点工作启动会议在北京召开后，我县水利普查试点工作，在县委、县政府和上级水利普查机构的的正确领导和关心支持下，经过3个多月的努力，克难攻坚，按期完成了各项普查任务。

一、基本县情

通山县位于鄂东南边远山区，幕阜山脉中段北麓，长江中游南岸一级支流富水河上游，属“八山一水一分田”的老区、库区、穷山区，享受国家西部政策比照待遇，是湖北省12个特别困贫县之一和脱贫奔小康试点县。全县国土面积2680平方公里，辖8镇4乡1个国家级风景名胜区，共186个行政村、1740个村（居）民小组，其中2乡4镇分布在富水库区，规划有内陆第一座核电站—湖北大畈核电站。2009年末，全县总人口 46.05万人，其中乡村人口29.91万人，常用耕地面积22.16万亩，农业总产值11.23亿元，农民人均纯收入3141元。

通山县属北亚热带季风气候区，是湖北省的暴雨中心之一，全年平均气温16.3℃, 多年平均蒸发量1368.3mm，多年平均降雨量为1632.8mm，常有暴雨、连阴雨、干旱、冰雪和低温等自然灾害发生。境内地形复杂，全县中、低山区占总面积的60.6%；丘陵区占38.9%；平畈区仅占0.5%。结合地形条件，我县水利建设形成了以小型为主、中型为骨干、中小型相结合的水利工程体系。全县建有中小型水库87座，其中中型水库4座，小（1）型水库16座，小（2）型水库67座，山塘河堰2863座，小水电站53座，泵站149座，水闸33座，各类渠道68条长970km，渡槽16座长1310m，隧洞11处长2882m，建成石雨塘重点中型灌区1个，寺口、源头和汲港等3个一般中型灌区，设计灌溉面积10.81万亩，实灌6.5万亩，小型灌区107个，有力推动了山区县的工、农业经济发展。

二、主要做法

1、加强领导，组建专班。北京“两训”结束，县委、县政府以通政办发[2010]22号文

迅速成立了水利普查领导小组，分管副县长吴柏林同志任组长，政府办副主任、水利局局长、统计局局长任副组长，相关部门和乡镇分管同志为成员，水利普查领导小组办公室设在水利局，局长兼任领导小组办公室主任，1名副局长和1名防办副主任任办公室副主任。水利局组建了水利普查工作专班，并在自身办公条件落后、经费困难的情况下，挤出资金租房办公，落实了普查办公场所和普查专车，添制了8台计算机、3台打印机、2台复印机、2台GPS定位仪、8套办公桌椅、1张看图专用桌、1台空调、3台电扇、3套档案柜、1台饮水机等相应的办公设施，设立了食堂和休息床位，保证了专人、专事。在专班组建上做到了老、中、青结合，聘用了情况熟悉、经验丰富的两名已退休局长，抽调了4名水利局机关业务骨干，借用了4名县水利勘测设计院近年招骋的大学毕业生，同时针对基层实际，还适时请统计、环保等部门曾从事过经普、环普的骨干协助开展普查。

各乡镇也相应成立了普查领导小组，组建了由乡镇水利服务中心、统计站、农业助理员等负责人为成员的工作专班。

2、强力宣传，培训“两员”。5月13日，县委、县政府召开了全县水利普查工作动员大会，县直各部门、各乡镇和水管单位负责人参会，揭开了水利普查工作序幕。分管副县长在通山电视台发表了电视讲话，《通山周刊》、《通山政务网》等媒体对普查进行了专版报道。县水利局召开了水利系统水利普查动员会，各乡镇召开了各村支书、主任、文书和镇直单位负责人大会，并利用横幅、标语、宣传单等进行全方位宣传，在全县范围内实行了水利普查宣传全覆盖，做到了人人知晓普查，人人关注普查，人人参与普查。

为了普查的顺利开展，我们认真选骋、培训了普查员和调查员300多人。普查员在乡镇水利、统计、农业和选调生队伍中确定，由乡镇普查领导小组负责人带队，在县城参加了为期两天的全县集中培训。调查员由乡镇在村文书、学校教师中选骋情况熟悉、责任心强、具有一定文化知识的人员担任，分乡镇培训，县普查办派员指导。

3、研究方案，认真组织。我们通山县是一个山丘区，山沟垅叉小畈多，四处分布的是小水库、小塘坝、小河堰、小泵站、小灌区等，这些体现“小”特点的水利工程在全县防汛抗旱和人们日常生产、生活中发挥着重要作用。为此，我们在开展普查时，将河堰、泉眼等

国家普查没有的工程也列入了普查对象，专门设置了普查表格。在普查方案制定后，依据方案进行了经费测算，县水利局不等不靠先垫资金40余万元启动普查工作，后县财政安排普查经费50万元，每乡镇预拨了5000元普查启动经费，保证了工作的正常开展。启动普查工作时，县普查工作专班全体人员先集中到黄沙铺镇进行水利普查工作试点，探索普查工作重点、数据采集途径、普查工作方法等，提出了在清查的同时，将台帐表和普查表一并印发到位，便于全面掌握普查任务，结合实际采集数据，但严格按分段成果上交审核，从而有力保障了普查工作的进度和质量。

4、严格把关，保证质量。为了保证数据填报的质量，我们按乡镇进行普查分区，乡镇水利服务中心负责人定为该区普查技术负责人，负责组织该区数据填报审核，县普查办实行分区负责审查制和会审制，先由各分区责任人审查乡镇上交的成果，再组织会审，通过后的数据才能录入上报，实行层层把关。同时对清查、台帐、普查三个环节，每环节成果严格审核，对不符合要求的督促整改，合格后才能进入下一环节。在普查过程中，长江水利委员会、湖北省水利厅、湖北省水利科学研究院、咸宁市水务局领导、专家先后亲临我县检查指导，释疑解惑，有力地促进了我县水利普查工作的顺利开展。

三、存在问题

1、普查培训时间匆促，学时较短，而要掌握的知识量又大，在工作中边普查边消化，影响工作效率;

2、普查组织上下联动不够，部门配合欠默契，给普查工作合力的形成带来了一定的影响;

3、普查方案各节点时间太紧，且时间段又处在汛期，因而乡镇村参与普查工作的人员完成任务感到时间紧、压力大;

4、本次普查对南方低山丘陵区水利工程考虑不够，普查项目的规模划分较大，不能体现丘陵山区水利的小库、小塘、小堰、小泵站、小水闸、小灌区等 “小”特点，且动态指标台帐建设定在5月和6月，未考虑县级小型企业的实际生产状况，部分企业存在停产、季节性生产、短期集中生产状态;

5、普查软件欠完善，部分指标与方案有出入，录入设置不够科学，只能逐个录入，且数据保存后易丢失，易形成反复，分类汇总功能差，影响成果质量和进度;

6、工作底图较模糊，比例尺太小，增加了空间标注难度。

四、几点建议

1、强化组织领导，加大普查投入。水利普查涉及全社会各层面，工作量极大、难度极大、操作复杂，必须要有一个坚强有力的组织、一笔充分保证的经费、一支专业过硬埋头苦干的队伍、一套先进的设备设施作保证，为此必须加大领导投入、经费投入、人员投入、技术设备投入等，保证普查工作的顺利开展;

2、普查队伍应整合部门人员力量，尤其是统计、国土、环保、经济、农业等部门，抽调他们参加过经普、土普、农普和污染源普查的技术人员参与水利普查，借助其工作方法和资源，加强水利普查工作;

3、加强普查培训，加大技术投入。一定要分层次培训到位，保证培训时间，建议培训后组织实地普查演习，保证培训效果，同时加大先进技术和设备应用及培训，保证普查数据的“含金量”；

4、普查对象和规模划分应考虑南方丘陵山区的“小”水利特点，如小泵站、小水闸、小塘坝及河堰等在南方山丘区相当普遍，在农业灌溉中发挥重要作用，建议增加河堰、万方以上塘坝工程普查和降低泵站、水闸、渠道规模划分标准;

5、普查过程中加强技术指导，实行专业对接，普查软件要优化，应将项目按拼音排序改为以乡镇、村分类排序，数据审核时将普查对象单个审核改为分类生成电子表格集中审核，便于质量控制，工作底图应发1：1万比例尺的电子图到县，保证复核与标注准确；

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第8篇

关键词：水利普查,GPS,移动GIS,数据

0 引言

为贯彻落实发展观,全面摸清水利发展中状况,提高水利服务经济社会发展能力,实现水资源可持续开发、利用和保护,国务院决定于2010~2012年开展第一次全国水利普查[1]。在此次普查工作中,数据的获取将作为工作中的重要组成部分,数据的来源将为国家基础水信息平台的建设提供重要的数据支撑,数据的真实、准确、可用性将做为此次普查工作成败的重要评证。

移动GIS的应用将为此次水利普查工作提供重要的帮助,通过移动终端设备可以定位采集点位的坐标信息,并以矢量图形或者遥感影像作为背景底图直观的展现并标绘点位坐标信息,提高了普查工作的效率及工作质量。也更好的展现了水利信息化的建设成果。

1 系统总体介绍

系统依据普查对象清查名录,采用GPS快速采集河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和农村供水工程等4类普查对象的位置信息。该应用是根据《第一次全国水利普查空间数据采集与处理实施方案》和《第一次全国水利普查数据采集与处理技术规定》相关要求[2],为了让野外调查人员在普查期间可以方便地进行数据采集而量身定做的,有效地提高水利普查外业调查的工作效率。

系统主要分为Tools和终端系统,Tools系统完成数据的准备及对终端导出数据的处理;终端系统主要用来采集数据。系统的整体工作流程如图1所示。

2 系统功能

2.1 添加点

可以手动在地图界面标绘点位,当添加点成功后,自动弹出属性信息填写窗口,方便普查人员快速操作。在标绘点位信息后会有文字标签显示相应点位的调查对象名称。

同时,还支持通过GPS采点功能,将GPS定位点直接标绘在地图界面上。提高地图标绘工作的质量。

2.2 类型切换

通过地图窗口中的类型按钮可以快速切换任务类型,通过下一条功能可以快速地查找当前任务类型下未采集的调查对象,调查人员通过地图窗口可以完成所有的数据采集任务。

2.3 查询

调查人员能够查询当前地图底图数据中包含的所有类型数据,该功能支持关键字查询,通过输入具体的关键字,得到查询结果,并以列表的形式直观展现,通过查询结果数据定位该数据在地图上的具体位置,高亮显示。

2.4 拍照

系统可以对调查对象拍摄照片,有照片的浏览、删除功能。

2.5 直线导航

直线导航功能是重要的辅助功能,点选目标点位,通过GPS获取当前坐标点,并通过文字信息提示距离目标点的距离及方位信息。当距离目标点位<10 m时会有提示音。通过直线导航让调查人员更加快速、准确的到达目标点。

3 系统特点

PDA端系统的功能菜单以大图标的形式展现,解决了PDA屏幕较小,不方便操作的问题,操作流程简洁。在终端系统的地图界面可完成所有任务的切换,通过下一条功能快速采集任务数据。

在地图上绘制相应图形要素后,自动弹出属性信息填写表格,普查对象的图形和属性特征与名称、ID、类型、位置描述及业务关系等信息一一对应,保证图标的一致性。系统地图界面如图2所示。

4 数据格式介绍

4.1 地图数据格式

需要提供相应的数据作为调查对象的背景图,采用pm2格式的数据作为背景图的地图数据,pm2文件是e Super Map平台所支持的数据源,数据引擎性能高,占用内存空间小,保证地图显示的流畅性。终端系统还支持SIT影像文件,SIT影像文件是支持海量影像存储、管理的文件格式,采用经过优化后的特殊算法,提供高压缩比,解压速度快。

4.2 业务数据格式

终端系统的业务数据来源于“第一次全国水利普查基层登记台帐管理系统”,通过桌面端的Tools工具将数据做成PDA端需要的业务数据,业务数据存储采用SQLite,SQLite是开源的嵌入式关系数据库,可移植性好,易使用,高效而且可靠。终端将业务数据存储在PDA本地,当业务数据采集完成后通过桌面端的Tools工具将业务数据导出。

5 支持的硬件平台

5.1 PC端

1)操作系统要求:Windows 2000(SP2或以上);Windows NT4.0(SP4+IE5.0以上);Windows XP(SP2或以上);Windows 2003 Server(SP1或以上)。

2)磁盘空间要求:200 MB。

3)内存要求:256 MB或以上(推荐)。

4)显存:32 MB或以上。

5.2 移动端

1)操作系统要求:Windows Mobile 5.0以上;Pocket PC 2003;;Windows CE 5.0以上。

2)处理器:基于ARM体系统的CPU 416 MHz。

3)内存:64 MB RAM。

4)GPS:内置或外置GPS。

6 结语

移动GIS系统通过采用PC端和终端系统相结合的架构模式,为普查人员提供方便、快捷、高效的采集方式,通过GPS、数据库、地理信息、遥感影像、数据传输等技术,建立水利普查解决方案。保证普查对象的图形和其属性特征与名称、ID、类型、位置描述及业务关系等信息一一对应。为水利普查工作提供高质量的结果数据。

参考文献

[1]国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.第一次全国水利普查培训教材[M].北京:中国水利水电出版社,2010:1-9.

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第9篇

【关键词】瑞安市；水利普查；质量控制

1、质量控制的意义

我市第一次水利普查涉及面广、内容多、时间紧，水利系统前无经验可循，普查技术积累不足、了解普查技术的专业人员缺乏,影响普查质量的因素较多。而水利普查作为一项重大的国情国力基础调查，普查成果为新时期水利工作所必需和急需，普查不容有失。因此，做好普查质量控制十分重要。

2、质量控制措施内容

2.1 普查前期准备阶段质量控制

瑞安市水利普查办公室要积极做好普查人员选聘、培训和责任落实，做好本地区水利普查工作方案的编制工作，制定普查员、普查指导员和数据处理员管理的规章制度，做好普查资料搜集整理的质量控制，做好宣传动员，确保工作部署到位、普查经费落实到位。

2.2 清查登记阶段质量控制

（1）合理划分普查小区，按在地原则，做好普查对象的名录清点、登记造册或图上标注等工作，通过与初始名录底册资料比对和逐级上报认定验收，确保普查（调查）对象不重不漏和普查表式准确发放。我市组织全市各水利站和相关业务科室负责人及技术人员，召开了水利普查工作会议，全面落实由全市各水利站和相关业务科室负责组织填报普查工作任务。普查办针对各普查对象表格填报的不同要求、不同区域和特性，将各水利站和科室的普查对象任务进行了细致的分配。结合瑞安实际情况，对普查阶段表格填报单位、填报对象、填报时间等进行了认真分析，经初步统计全市共有38类普查表，需下发填写普查表4844张，台账表426张。普查表组织填报单位中村镇级4770张、职能科室或水利站所500张。另有746个对象需进行坐标定位，由水利站或镇村级普查员完成。

（2）基层数据采集与填表工作，结合相关专业工作选聘合适的普查人员参与调查工作，建立严格的基层台帐制度，做好依法普查、如实填报的宣传教育，加大事中检查监督频度和力度，确保普查数据来之有据，真实准确。自从清查阶段数据上报后，为了提高普查工作开展效率，保障数据质量，我市普查办组织技术人员，将普查表格填报任务分为两块开展：一块是直接由全市各水利站和相关业务科室负责组织填报，该项目前已基本完成普查数据获取；另一块是由镇村填报表格（9类），考虑到普查动态数据时间节点和我市实际情况，该块任务我市计划于十一月中旬全面组织各镇村填报普查表格。我市基本是一个季度对台帐建设情况进行一次全面的检查和数据回收，平时主要是不定期对台帐进行抽查。从前期的数据质量检查来看，总体质量基本符合台帐建设要求，

（3）普查基础数据录入，根据工作需要灵活采取集中录入和分散录入两种方式。专职录入人员需经过严格的岗位培训和技能训练。

（4）市级普查机构在利用基层登记台帐管理系统完成各类普查数据的规范化收集整理后，应正式打印带数据的普查表，反馈基层单位签字盖章确认，并根据基层单位核实确认情况，订正有关数据。对已经填报的普查表格，我市普查办回收后，及时组织技术人员进行数据的规范性和可靠性审查，审查后输入台帐系统予以保存。现已完成了台帐建设对象数据和水利站及相关科室填报数据的预处理工作。

2.3 填表上报阶段质量控制

针对填表上报的正式普查数据，组织做好审表验表、录入检查、数据审验、质量抽查评估等四项质量控制工作。

（1）依据清查登记预处理结果打印普查对象的普查底表，普查底表下发填表单位核实填报；

（2）按照普查表的“四级审验制度”要求，由填表单位、普查员、普查指导员和普查办验表人员对正式普查表分别进行签字盖章；

（3）正式普查表的规范填写（主要指书写字迹、文字或数字表述、计量单位、小数位数等内容），反馈填表单位确认的普查数据底表补填无台帐的动态数据指标，底表数据核对修改痕迹要清晰，并盖单位公章；

（4）普查员收表时对正式普查表数据再次进行现场复核，检查普查数据填报依据是否充分可靠，检查普查表填报数据是否符合指标解释要求；

（5）普查数据项之间逻辑关系的一致性、数据取值要合理；

（6）回收的各类普查表手续应履行齐全，正式普查表分专业、对象和普查区进行资料装订和歸类管理，对正式普查数据按有关要求进行处理。另外，应按照空间数据采集与处理实施方案要求，对清查登记阶段已经收集整理完成的空间数据采集与处理辅助表进行最终审验。

2.4 成果发布阶段质量控制

按照普查成果协调分析的有关要求，与已发布的相关普查成果和历史资料进行比对分析，尤其要与统计、土地、环保、住建等部门发布的资料进行比较，分析数据口径范围和时间的一致性，比较数据收集计算方法和数据基础的差异，分析数据差异的合理性，并组织跨部门专家进行审查论证，评定数据成果的可靠性和适用性，保障数据发布的权威性。

3、结语

质量控制必须贯穿于普查方案编制、普查培训、清查登记、填表上报、数据处理、汇总发布等普查工作的全过程，及时识别并消除事前、事中、事后影响普查数据质量的各类因素，针对普查工作中容易出现质量问题的薄弱环节、关键部位实施严格的质量监控措施，对各项普查内容的核心指标和重要数据进行严格的审核把关，保证这次水利普查圆满成功。

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第10篇

一、高度重视，迅速做好第一次全国水利普查准备工作。

1．加强组织领导。已成立第一次全国水利普查领导小组和办公室，统一组织和协调全市水利普查工作。确保普查工作的正常开展；

2.要制定详细的普查方案；3.安排水利普查工作按要求、按时间段进行。

二、各乡镇、村水利普查员积极开展工作，做到宣传到位。

三、市水普办以简报的形式及时通报我市水利普查工作动态，组织有关人员对水普工作督促、检查。

宜黄县第一次全国水利普查工作总结 第11篇

会上的讲话

国务院水利普查办公室副主任 庞进武

（2012年8月27日）

各位领导、同志们：

在第一次全国水利普查进入国家级数据汇总审核、质量评估和成果发布阶段，水利普查档案管理工作也到了关键时刻。今天我们在兰州召开第一次全国水利普查档案验收工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实《第一次全国水利普查档案验收办法》精神，认真总结和交流水利普查档案管理工作经验，全面部署水利普查档案验收工作，进一步明确任务，强化责任，确保水利普查档案验收质量。国家档案局高度重视，经济科技档案业务指导司王冰处长亲自到会指导工作，水利部办公厅、黄委、甘肃省水利厅和甘肃省档案局对水利普查档案验收工作座谈会的召开也给予了高度的重视和大力的支持，在这里一并表示衷心的感谢！刚才，北京、广东、甘肃、江苏启东和黄委等5个单位从不同的层次进行了典型发言，交流了普查档案工作进展情况，介绍了很多好的经验做法，这些做法具有代表性、示范性和可操作性，值得推广借鉴。下面，我就进一步做好水利普查档案验收工作，讲几点意见。

一、水利普查档案工作进展与成效

（一）领导重视，为档案工作提供有力的组织保障。

自从2011年6月第一次全国水利普查档案工作座谈会召开以来，各级水利普查机构高度重视档案工作，认真贯彻落实水利部和国家档案局联合印发的《第一次全国水利普查档案管理办法》，全面部署，狠抓落实，将普查档案工作纳入普查整体工作各个阶段，与日常工作实现同步管理。各级普查机构明确了档案管理职责和负责人，协商档案部门基本配置了专职档案工作人员，落实了工作经费，配备了设施设备，组织开展普查档案工作。江苏、青海等地行动迅速，及时成立了水利普查档案管理工作领导小组，专职负责档案工作；黄委、安徽召开主任办公会，专题研究布置普查档案工作；珠委、上海、河南、湖南和山西等省（市）组织召开了普查档案工作座谈会，提前部署水利普查档案管理工作，其他各地也都加大了推动力度，狠抓责任落实。

（二）建章立制，为档案工作提供有力的制度保障。

国家档案局和水利部高度重视，先后联合印发了《第一次全国水利普查档案管理办法》和《第一次全国水利普查档案验收办法》，对规范、促进全国各地水利普查档案管理与验收工作的顺利开展，发挥了重要作用。国务院水利普查办多次召开主任办公会议，专题研究、部署水利普查档案工作，进一步明确了水利普查档案管理与验收工作的目标和任务，统一规范了普查档案整理工作的有关标准和流程，使各级水利普查机构的档案管理工作有据可依，有章可循。各流域机构、各省（区）也及时转发并研究制定了本地区档案管理和验收实施意见。淮委、河南、江苏、黑龙江和上海等地，结合本地档案工作特点，制定了档案管理工作细则，指导普查档案收集和归档；广东、辽宁研究出台了水利普查档案验收细则，进一步明确了市、县验收程序和组织方式，细化制定了验收申请表格、评分表格和验收意见表等具体内容，为全省各级普查机构最终开展档案验收提出了严格的要求和详细的准则。

（三）开展培训，为档案工作提供有力的人才保障。

水利普查数据来源多，现代技术的发展使得档案的管理形式多样化，同时，水利普查档案资料涉及内容多、门类广、载体丰富，各地普查档案资料的整理归档具有时间紧、任务重、要求高和专业强等特点，八大类普查成果的归档要求也不尽一致，各种形式的档案归档需要综合性的档案管理人才开展工作。对普查档案管理人员进行集中培训，普及科技档案管理知识，是提高档案管理人员工作技能、保证档案质量的关键所在。各地非常重视档案培训工作，北京、河北、陕西、甘肃、内蒙等14个省（区、市）举办了档案管理培训班，组织档案管理部门人员详细讲解专业知识，对普查档案人员和各专项技术人员进行业务知识培训，熟悉普查档案管理工作流程，讲授归档技术要点，极大提高了基层普查档案管理水平。江苏南通、山东威海和广东东莞等地，把培训工作和现场交流会结合起来，邀请档案管理专职人员开展技术指导、经验交流和疑问解答等工作，集中培训与辅导，取得了很好的效果。

（四）全面督导，为档案工作提供有力的质量保障。

为切实推进水利普查档案工作有序开展，据统计，目前已有23个省（区）积极行动，结合水利普查清查登记、普查表填报和台账建设专项检查等工作，对省内的普查档案管理情况开展监督检查。针对督导过程中发现的问题提出了整改意见，确保了水利普查档案工作高质量、高标准。北京市水普办联合市档案局、市水务局成立档案工作督导检查组，对通州等4个区（县）的水务普查档案工作进行了检查，确保基层水利普查档案工作落到实处；长江委、松辽委结合业务督导，对流域内基层普查机构的档案管理工作进行了多次的现场检查和技术指导，有效地促进和推动了流域普查档案管理工作规范有序地进行。

（五）积极沟通，为档案工作提供有力的技术保障。

在水利普查档案管理工作中，各级普查机构主动协调系统内档案管理部门和地方档案行政管理部门开展帮助和指导，提供技术支持；各级普查机构档案工作人员也加强沟通，交流档案管理工作经验，浙江、广西等地通过建立QQ群的方式，起到省、市、县三级快捷沟通交流的效果，在工作中答疑解惑，理顺思路，及时掌握了档案管理工作的新要求。上海和江苏推出以奉贤区、启东和太仓市为档案试点的市、县，起到了很好的示范带动效应，形成兄弟市（县）学有参照、相互借鉴，共同促进的良好氛围。

各地在普查档案管理工作上积极探索，形成了一些行之有效的经验做法。湖北提出了“三同”、“三规”与“三抓”，实现档案管理系统性；宁夏开展“一表一盒一档案”和“一事一档案”做法，确保档案的完整性；江苏、安徽、广东、西藏和湖南益阳等地实现了档案信息化管理。这些做法对保证普查档案的完整、系统和在下一步工作中发挥作用打下了坚实基础。同时，各级普查办都是临时机构，工作人员由各单位抽调集中开展工作，许多基层同志都身兼双职，认真工作，细致严谨，兢兢业业，默默无闻做贡献，他们既保证了日常工作的有序开展，也为形成高质量普查成果做出了很大贡献。在此，我代表国务院水利普查办，对广大水利普查工作人员的辛勤劳动、档案管理人员的积极工作和给予档案工作大力支持的各个部门表示衷心的感谢和诚挚的问候！

回顾前一阶段，我们也看到各地普查档案工作进展还存在不平衡，部分地区水利普查档案工作还较为滞后。主要表现在：一是领导重视不够，组织推动力度欠缺。部分地区普查档案工作存在专业部门指导少、业务人员参与少、档案经费落实少等状况，工作推动亟需加强；二是技术指导不足，专业知识掌握不够。部分基层普查档案工作存在对上级文件组织学习不足，专业培训不及时，由于对档案技术标准理解有偏差，造成普查档案归档不够完整和系统，专业技能亟待提高；三是协调工作不力，专业技术指导不到位。水利普查是第一次在全国范围内开展，普查档案管理没有经验可循，需要档案管理部门给予支持和指导，部分普查机构与档案行政管理部门协调联络不够紧密，不利于普查档案的管理、验收和移交，也不利于今后普查档案的规范管理和有效利用。今天，参加会议的不仅有普查办专职副主任和档案工作人员，还有普查档案负责同志，就是要进一步提高对水利普查档案工作的重视程度，增强联系，动员有关部门积极行动，团结协作，再接再厉把普查档案基础工作做扎实，以优质的水利普查档案整理成果，迎接普查档案工作的专项验收。

二、充分认识水利普查档案验收工作重要性

（一）水利普查档案验收工作是检验水利普查档案质量的重要环节。本次普查，各地产生了大量的清查表、普查表、台账表以及其他调查资料，形成了丰富的水利普查档案，各级特别是基层水利普查机构，一定要从档案产生的源头上给予严格把关，保证其真实性和准确性。在普查档案验收准备工作过程中，严格按照科技档案的组卷要求和操作流程，在保证普查档案的系统性、完整性和规范性的同时，对照普查档案的管理要求逐项检查，确保普查数据复核修改后档案资料的一致性，及时发现问题并予整改。只有高质量做好档案收集、整理和归档工作，才能具备普查档案验收条件。

（二）水利普查档案验收工作是完成水利普查项目验收的重要前提。水利普查项目验收包括水利普查档案专项验收、水利普查财务决算验收和水利普查数据成果验收。水利部和国家档案局明确规定：“水利普查档案验收是水利普查项目验收的前提条件。凡水利普查档案未通过验收的单位或项目，不得进行水利普查工作验收。”这充分说明水利普查档案验收工作的重要性，是水利普查项目验收的基础和前提。各级水利普查机构一定要高度重视档案验收工作，切实负起责任，积极协调，全力推动，按照第一次全国水利普查工作进度要求，把水利普查档案验收工作切实抓紧、抓实、抓好。

（三）水利普查档案验收工作是发挥水利普查成果效益的重要保障。本次水利普查数据，是在各级政府领导下，各地水利工作人员历时三年，投入巨大人力、物力和财力完成的，普查成果来之不易。验收普查数据成果，也是对普查档案进行一次详细的复核与考证，通过水利普查档案验收，将会对离散的、单一的普查资料进行严格的审核把关，开展系统的收集分析，形成最终的规范档案，这不仅是对现有水利资料的有益补充，也将形成建国以来最为完整的一套水利基础资料，必将对推进各地水利现代化改革与发展提供有力的支撑。各级水利普查机构一定要把普查档案验收工作作为一项重要工作来抓，普查办各级领导亲自抓，亲自办，才能顺利达到发挥普查成果效益的终极目标。

（四）水利普查档案验收工作是梳理水利普查工作经验的重要途径。在普查档案收集、整理和归档工作中，不仅能及时发现错、漏、涂、改、重的现象，进一步提高普查档案的真实性和规范性，确保其严肃性和合法性。同时，普查档案验收工作，也是对普查工作的一次系统的工作总结，是进一步理清思路，完善程序，分析整改，剔重归并的机会，通过对水利普查工作进行总结和梳理，将会对今后的水利普查和大规模的水利调查工作提供参考和借鉴。

三、准确把握水利普查档案验收工作总体要求

（一）落实验收办法精神是根本。为加强对水利普查档案验收工作的监督、指导，水利部和国家档案局于今年5月份联合下发了《第一次全国水利普查档案验收办法》，此办法对水利普查档案验收工作提出了明确要求，规范了档案验收行为，统一了档案验收标准，较好地解决了水利普查档案验收工作中存在的许多实际问题。办法的针对性和指导性都很强，为水利普查档案验收工作的顺利开展提供了有效的制度保障。各级水利普查机构要认真领会办法的精神内涵，全面吃透办法提出的各项要求，结合验收工作实际，制定并细化各地档案验收工作方案，明确责任，抓紧部署水利普查档案验收工作。

（二）组织人员通力协作是基础。水利普查档案涉及普查档案管理文件、专项普查档案和特殊载体档案三大类。除了管理文件类资料相对集中，其他各专项普查档案多分散在技术支撑单位或各专项工作组，涉及的单位和部门多。这些单位和部门也大多没有档案专职人员，这就需要各专项技术人员积极参与普查档案的验收工作，把普查数据整改、收尾工作做好，根据各自的实际情况，按照技术支撑单位或普查专项所承担的普查任务，落实相应责任，力求做到普查资料全面收集、规范整理，及时归档，确保各专项档案完整提交。

（三）执行验收技术规程是保障。水利普查档案验收必须严格执行档案验收各项规定和程序，确保档案验收工作的严肃性和规范性。一要贯彻验收原则。水利普查档案验收是各级水利普查机构和国家水行政主管部门依法组织的水利普查档案专项验收，各级水利普查档案验收工作按照“统一管理、分级实施、权责明确、程序规范”的原则进行。二要执行验收标准。水利普查档案属于水利科技档案范畴，各级水利普查机构要严格按照科技档案整理、立卷的技术要求和规范流程进行整理组卷，达到验收条件的基本要求。三要落实验收要求。普查档案的系统性和完整性是档案验收的重要前提条件。各级水利普查办要严格按照档案管理办法规定的归档范围，把应归档的文件材料收集齐全。同时，各单位要结合各自的工作实际，进一步细化归档范围和要求。四要遵守验收流程。各级水利普查机构应对本单位普查档案进行自检，在对存在问题完成整改后，应及时向组织验收单位提出验收申请。对未通过档案验收的，应在完成相应整改工作后，依据验收流程重新申请验收。确保年底前全面完成省级档案验收工作。

四、扎实做好水利普查档案验收阶段各项工作

（一）细致做好档案验收前的收集整理工作。水利普查是一次综合性、全方位的普查。普查涉及范围广、单位多、部门多、层级多、环节多的特点决定了水利普查档案数据案卷多、形成周期长的特点，需要档案管理人员按照档案管理办法要求的归档范围，把应归档的文件材料收集齐全；完整的水利普查档案，必须全面、真实、系统地记载水利普查工作的各项活动，做到材料真实，数据准确，手续完备，分类科学，正确地反映水利普查工作的全过程。案卷的整理和排列也要符合科技档案的规范整理要求。

（二）认真做好档案验收时的审核把关工作。各级水利普查机构要严格按照水利普查档案管理办法和验收办法要求，抓紧时间整理归档，及时进行自检整改，提出验收申请。负责组织验收单位要切实负起责任，履行职责。一要制定验收方案；二要成立验收组织；三要召开验收会议；四要认真把好验收关。

（三）全力做好档案验收后的开发利用工作。各级水利普查机构在严格按照保密规定的前提下，要积极做好普查档案信息资源的整理、开发与利用，发挥最大效益。一要及时做好普查档案资源的资料汇编工作。在普查档案验收审核通过后，对档案资料进行认真梳理，科学分类，系统整理，汇编成册，形成完整的水利普查档案资料体系。二要及时做好普查档案资源的二次开发利用工作准备。重视水利普查档案资料的二次开发,挖掘潜在的普查信息资源,实现水利普查档案的科学和经济价值，围绕水利建设的重大问题，科学命题，准确取材，及时整理、编研出不同层次、不同方面的二次编研成果，做好普查档案的深度开发工作。

五、切实抓好水利普查档案验收工作组织实施

第一、切实加强组织领导。各级水利普查机构要切实提

高对水利普查档案验收工作重要性的认识，要把水利普查档案验收工作当做一项重要工作抓紧部署。普查办专职副主任要亲自抓，将档案验收工作纳入各部门和有关人员的岗位职责与考核机制中，与其他业务工作实行同步管理，切实加强组织领导。一要细化验收方案。全面把握本地区档案管理工作进展情况，针对存在问题，提出整改措施，细化工作安排，做好档案验收时间节点控制。二要保证人员稳定。各地普查数据成果已上报结束，水利普查工作处于收尾阶段。在此时刻，各级普查机构必须把普查档案验收工作作为当前的重要任务，普查机构及其技术支撑单位必须保证人员稳定，相互配合协调，集中力量投入到普查档案验收工作中。三要抓好责任落实。对档案验收工作中责任不到位、落实不力的地区或单位，要追究有关领导的责任。凡普查档案达不到规定要求的部门，部门负责人要承担责任，影响整体普查工作验收的，各级普查办领导是第一责任人。

第二、切实搞好协调配合。在水利普查档案验收工作中，国务院水利普查办要做好档案验收工作总协调和对各流域普查机构的档案验收工作；各流域机构普查办要主动与流域机构档案部门加强联系，寻求技术支持或组织专业队伍，切实做好对省级普查机构的档案验收工作安排；各省级普查机构也要注意按要求认真做好市、县级普查机构的档案验收工作。同时，各级水利普查机构应加强与当地水行政主管部门和档案行政管理部门的沟通与协调，加大协作力度，以便及时解决在普查档案工作中的有关技术问题，共同推进水利普查档案验收工作的顺利开展，落实好各项工作环节，高质量完成普查档案验收工作。

第三、切实保证经费投入。各级水利普查机构要切实保证档案经费投入，给予支持，配备必要的档案管理设备、设施。凡是档案管理经费没有全部落实到位的，各级普查办领导要积极协调采取措施，逐项足额落实到位，为普查档案的收集、整理与安全保管创造条件。同时各级普查机构要加强对档案经费的使用管理，做到专款专用，合规使用。

第四、切实落实技术培训。鉴于水利普查档案工作的专业性和复杂性，各级水利普查机构要高度重视普查档案管理人员的稳定及培训工作，着力提升各级水利普查机构档案人员的综合素质和业务能力。县级普查机构和各级普查机构的技术支撑单位，大部分没有配备档案专职人员，都是专业技术人员身兼两职，对档案专业知识几乎空白。因此，要统一要求，采取多种措施，把有关规章制度和科技档案整编技能逐级培训到位，要加强技术指导，为水利普查档案验收提供专业技术支撑和人员保障。

第五、切实做好督导检查。针对全国水利普查档案验收工作落实情况和存在的普查档案工作问题，各级水利普查机构要以档案质量为督导重心，采取联合档案行政管理部门、水行政档案管理部门和相关专家，组成督导检查工作组，结合普查成果上报事后质量抽查，深入基层技术力量薄弱一线，按照验收办法规定的审核验收标准进行档案质量抽查把关。要加强对基层普查档案工作的推动、帮扶和指导力度，对档案管理的各主要工作环节进行全方位的督导检查，及时查缺补漏，抓好整改落实，强化督导检查效果，保证普查档案的质量。

第六、切实强化安全保密。水利普查档案验收阶段是涉密档案管理的重要时期。各级水利普查机构要加强安全保密教育，时刻牢记安全保密责任，严格落实档案安全保管与保密的各项措施，制定突发事件应急预案，做好档案安全保密自查，对存在安全保密隐患要及时整改，从源头上控制档案安全保密风险，筑牢档案安全保密防线，确保水利普查档案验收工作不出任何安全保密事故。

同志们，第一次全国水利普查档案验收工作已经拉开序幕。各级水利普查机构要高度重视，积极协调，克服困难，真抓实干，向当地的水行政主管部门和档案行政管理部门做好汇报工作，取得支持。在国务院水利普查办统一部署下，以严谨求实、一丝不苟的精神，抓好各项工作落实，认真做好水利普查档案验收工作，圆满完成第一次全国水利普查任务，向国家提交一份经得起历史检验的普查成果，向祖国和人民交上一份满意的答卷！以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！