在案件查办工作联席会议上的讲话（精选9篇）
在案件查办工作联席会议上的讲话 第1篇
在案件查办工作联席会议上的讲话 同志们：
纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在协作办案中是一种相互配合的关系，谁也离不开谁，谁也代替不了谁，是建立在相互理解、相互信任、相互支持、团结协作基础上的一种有机组合。为了切实发挥各执纪执法机关的职能作用，整合查办案件的力量，形成查办案件工作合力，今天我们召集各相关部门开一次查办案件联席会议。下面，我讲几点意见：
一是要加强联系，互通信息。在办案过程中，如果各执纪执法部门之间信息沟通渠道不通畅、信息报送不及时，往往会贻误战机，影响案件的顺利查处，对惩治腐败极为不利。现在有的领导干部存在好人主义、地方和部门保护主义，甚至有的单位还存在经济效益优先的思想，办事先考虑部门是否有利可图，组织领导办案工作不够得力，瞒案不报、压案不查的现象时有发生。刚才，大家对《案件查办联系协调制度》也进行了讨论，会后各成员单位要严格根据这个制度，充分发挥职能作用，及时互通情报信息，1
形成资源共享，提高办案效率。
二是要密切配合，优势互补。纪检监察机关的“两规”、“两指”措施，有利于查办和突破涉及领导干部的案件、案情复杂而犯罪线索不多的案件，但由于受到使用条件的限制，对案件涉及的非党、非监察对象，在其不肯配合调查的情况下，就难以达到目的。必要时，可以请求检察、公安部门在其职责范围内采取强制措施，使用技术侦查手段对人员进行布控、监听等。对一些经济案件，可以请审计开路，或进行案中审计。反过来，检察、公安、审计等部门如案情需要，对不便于采取强制措施或不便于正面接触的党员和监察对象，需要纪检监察机关使用办案措施的，纪检监察机关也要在职责范围内积极配合。要从办案全局和整体利益出发，发挥各成员单位的职能优势，变单兵作战为集团作战，握紧拳头，形成合力，合理使用和调配办案力量，合理分解任务，避免重复取证，造成资源浪费。
三是要互相支持，增强凝聚力。在协作配合过程中，各单位要严格按照法律规定，充分发挥各部门的职能作用，在调查取证、缉捕案犯、起诉审判等具体业务上，要互相尊重各职能部门的规定和程序，做到协调不包办，到位不
越位。同时，各职能部门也要在职责范围内，对案件的查处尽可能提供必要帮助。
四是要恪尽职守，严守纪律。各单位在坚持依纪依法办案、安全文明办案、人性化办案的同时，要严守各项办案工作纪律，特别是在办案过程中每个环节都要做好保密工作，绝不允许泄露案情，对违纪者一定要严肃查处。
五是要健全制度，明确责任。要进一步完善反腐败协调工作制度和机制，坚持联席会议制度、执纪执法部门案件及案件线索相互移送、联合办案等制度，充分发挥各自的职能作用，涉及案件定性、党纪政纪处理、法律处置问题，要严格按照各自的职责权限和有关规定进行办理；要严格落实案件移送制度，各部门案件或案件线索的移送、移交必须做到及时、到位，大案要案和重大典型案件必须做到信息共享、资源共享、成果共享。以强烈的政治责任感和使命感，扎实做好查办违纪违法案件工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
在案件查办工作联席会议上的讲话 第2篇
全国纪检监察机关查办案件工作座谈会4月7日在北京召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，严肃查办违纪违法案件，严格依纪依法安全文明办案，严厉惩治腐败分子，不断提高查办案件工作质量和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为维护改革发展稳定大局提供坚强的纪律保证。
何勇指出，党的十七大以来，各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央的部署和要求，认真落实2008年全国纪检监察机关查办案件工作会议精神，始终保持惩治腐败强劲势头，查办案件工作取得新的成绩。坚持把查办案件放在更加重要的位置来抓，工作力度持续加大。围绕党和国家中心任务开展查办案件工作，保证了中央重大决策部署的贯彻落实。抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，严肃查办了一批典型案件。加强对查办案件工作的监督管理，把依纪依法安全文明的要求贯穿于查办案件工作全过程。认真总结实践中的好做法好经验，对查办案件工作规律性认识不断深化。
何勇强调，当前和今后一个时期，查办案件工作要突出工作重点，严肃查办违反党的政治纪律的案件，以权谋私、权钱交易的案件，发生在基层的损害群众切身利益的案件，失职渎职、滥用职权的案件以及违反组织人事纪律的案件。要扎实做好信访举报、案件检查、案件审理和案件监督管理
等查办案件基础性工作，积极扩大案件线索来源，提高有效突破案件的能力，保障和促进查办案件工作顺利开展。要自觉把查办案件工作放到惩治和预防腐败体系建设的整体工作中来把握，通过坚决查处违纪违法案件，加强教育、完善制度、强化监督、深化改革，积极推进惩治和预防腐败体系建设。各地区各部门要结合查办案件工作加强调查研究，为完善惩治和预防腐败体系提出思路和建议。
何勇指出，查办违纪违法案件是政治性和政策性很强的工作。各级党委、政府要加强对查办案件工作的领导和支持。纪检监察机关要认真落实查办案件工作责任制，努力形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要把依纪依法安全文明办案同加大查办案件工作力度放到同等重要的位置，确保查办案件工作有力、有序、安全推进。要加强查办案件的组织协调，形成查办案件工作合力。加强对派驻纪检监察机构、基层纪检监察机构和国有企业纪检监察机构查办案件工作的指导，帮助改进工作。要做好重大案件信息发布和新闻报道等工作，为查办案件工作创造良好的舆论氛围。要进一步加强办案队伍的思想建设、作风建设和业务建设，把政治坚定、坚持原则、刚正不阿、敢于碰硬的同志选配到案件检查部门工作。办案干部要切实加强党性修养，严格遵守办案纪律和保密纪律，实事求是、秉公执纪、不徇私情，坚决维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。纪检监察机关查办案件工作座谈会4月7日在北京召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，严肃查办违纪违法案件，严格依纪依法安全文明办案，严厉惩治腐败分子，不断提高查办案件工作质量和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为维护改革发展稳定大局提供坚强的纪律保证。何勇指出，党的十七大以来，各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央的部署和要求，认真落实2008年全国纪检监察机关查办案件工作会议精神，始终保持惩治腐败强劲势头，查办案件工作取得新的成绩。坚持把查办案件放在更加重要的位置来抓，工作力度持续加大。围绕党和国家中心任务开展查办案件工作，保证了中央重大决策部署的贯彻落实。抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，严肃查办了一批典型案件。加强对查办案件工作的监督管理，把依纪依法安全文明的要求贯穿于查办案件工作全过程。认真总结实践中的好做法好经验，对查办案件工作规律性认识不断深化。
何勇强调，当前和今后一个时期，查办案件工作要突出工作重点，严肃查办违反党的政治纪律的案件，以权谋私、权钱交易的案件，发生在基层的损害群众切身利益的案件，失职渎职、滥用职权的案件以及违反组织人事纪律的案件。要扎实做好信访举报、案件检查、案件审理和案件监督管理等查办案件基础性工作，积极扩大案件线索来源，提高有效突破案件的能力，保障和促进查办案件工作顺利开展。要自觉把查办案件工作放到惩治和预防腐败体系建设的整体工作中来把握，通过坚决查处违纪违法案件，加强教育、完善制度、强化监督、深化改革，积极推进惩治和预防腐败体系建设。各地区各部门要结合查办案件工作加强调查研究，为完善惩治和预防腐败体系提出思路和建议。
在案件查办工作联席会议上的讲话 第3篇
在市委、市政府的正确领导下，我市治理商业贿赂专项工作认识到位，态度坚决，启动快，抓得实，做了大量基础性工作，专项治理开局良好。ＸＸ书记和ＸＸ常务副市长分别组织召开了全市治理商业贿赂领导小组会，对全市治理商业贿赂专项工作进行了安排部署，全市卫生、交通、建设、商务、国土、药监、财政、银监等系统先后分别召开动员会，进行动员部署，确定了治理重点和环节。目前，整个专项治理工作已全面展开，现在专项工作的重点是组织各级各部门对本系统、本行业、本辖区企事业等单位的不正当交易行为进行自查自纠，各执纪执法部门加大对大案要案的查办。现在，我就全市查处商业贿赂案件进展情况作简要通报，对下一步查处商业贿赂案件工作讲几点意见。
一、全市查处商业贿赂案件进展情况
按照全市统一部署，各有关单位认真组织本行业企业事业单位进行了动员部署，调查摸底，自查自纠，初步掌握了不正当交易行为的底数和所涉单位、人员等基本情况。为及时发现收集商业贿赂线索，强化治理商业贿赂工作的社会监督，市及各县(区)治贿专项工作领导小组公布了受理信访举报部门的电话，市工商局、市财政局、市卫生局、市交通局、市国土局、市疾控中心等除向社会公布本单位举报电话外，有的还设立了举报箱，有的还开通了网上举报通道。市药监局、市疾控中心通过召开医药企业座谈会、行风监督员和服务对象座谈会，听取对治理商业贿赂的建议，了解治理商业贿赂的切入点。ＸＸ银监分局及金融机构则采取内部摸底、走访查询、信函调查、任务分工等多种形式对本单位容易发生不正当交易行为和贿赂案件的部门及员工进行调查摸底，以期全面、准确掌握情况。近年来，我市查处的商业贿赂案件涉及教育系统书记、校长的有5件，其中有4人被判刑；市发改委有4人因商业贿赂被查处。05年以来我市查处重大商业贿赂案件7件。目前，全市纪检监察、工商部门查处商业贿赂违法违纪案件23件，结案5件，案情主要涉及在药品、医疗设备、保险、教辅材料、教学设备购销、工程建设中收受回扣、“好处费”和医疗开单提成、支付“介绍费”等方面；检察系统查处商业贿赂犯罪案件15件16人，侦察终结5件5人，涉及医药领域的6件6人、工程建设的3件4人、其它6件6人；法院判决商业贿赂案件2件，均为学校有关负责人在工程建设、教学设备购买中收受贿赂案件。资中县人民医院于2004年4月至2005年9月期间，在与四川齐力医药堂有限责任公司、四川省ＸＸ康正药业有限公司第一批发部、ＸＸ市神州药业公司、四川省医药物资有限公司等药业公司的药品购销活动中，通过与药商谈判，要求其降低医院购进药品价格，以“药品差价”的名义，开具四川省非经营性结算统一票据收受以上药业公司业务员直接以现金支付的药品回扣262701.74元。现已被资中县工商局处罚款1万元、没收全部非法所得262701.74元。资中县中西医结合医院从2004年至2005年10月，为增加医院收入，采取由各科室按月统计外医院医生介绍患者到该医院进行治疗的名册，然后由院办公室人员按30——100元不等的标准核算介绍费，报院长签字同意，由财务科以劳务费名目入账，经各科室人员领取现金，再将此现金支付给外医院介绍患者的医生的方式，向外医院介绍患者的医生支付介绍费22295.20元。现已被资中县工商局处罚款3万元。东兴区在对东兴区卫生局有关人员在药品、设备等招标工作中收受礼品、现金、回扣等行为进行查处中，移送司法机关2人，拟追究刑事责任。隆昌县检察院侦破隆昌县中医院原院长罗勇受贿案：2003年12月至2004年元月，罗勇在为隆昌县中医院购买医疗设备过程中收受对方单位业务员“感谢费”30000元。现罗勇已受到留党察看一年、撤销院长职务处分。
拒不完全统计，现在全市收到涉嫌商业贿赂线索20余条，涉及医疗、药品、教育、保险、运输、建设等多个行业。
二、集中力量做好下一步查处商业贿赂大要案件工作
在抓好自查自纠工作的同时，要严格依法查办商业贿赂案件，突出查办大案要案。行业自查自纠与查办商业贿赂案件是两项重要工作，要同步进行，相互促进，不能简单地理解为前后两个阶段，不能相互割裂。要在自查自纠中发现大案要案线索，重点查办；同时，以查办大案要案促进自查自纠工作的开展，查办案件工作要贯穿于专项治理工作的全过程。查办案件要坚持依法依纪办案、文明办案，准确掌握法律和政策，严格区分违法犯罪与一般性错误的界限，做到宽严相济，打击少数，达到教育多数、震慑犯罪的目的。
(一)注重克服一些执法人员对治理商业贿赂有一些错误思想和模糊认识
一是要克服“商业贿赂是普遍现象，法不责众，可以不管”的“默认”心理；二是要克服“商业贿赂是不正之风，应该由纪检部门和检察院查处”的推诿思想；三是要克服“商业贿赂手段隐蔽，很难发现案源和证据，不好查处”的畏难情绪。我们必须要清醒地认识到商业贿赂是生长在经济社会肌体上的一颗毒瘤，是一种奸商行为。对商业贿赂“不管”就是放虎归山，“少管”就是养痈遗患，“难管”就是推卸责任。
(二)查处治理商业贿赂案件要把握政策原则、区分三个界限、处理好三个关系
把握好政策原则。按照中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》精神，我们在查处商业贿赂案件中要坚持区别对待，宽严相济，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对经组织帮助说清问题并认识错误的，依据有关规定减轻处分；对存在不正当交易行为，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要依法严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。
区分三个界限。实际工作中我们要注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限，区分违纪违规现象与违法行为的界限，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。区分罪与非罪的界限。我们既要从严惩处那些性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，又要通过查办案件促进自查自纠工作；既要治理商业贿赂，又要保持正常的生产经营，促进经济发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放。
处理好三个关系。就是要正确处理好专项治理与长抓不懈、抓住重点与全面推进、依法打击与教育警示的关系。
(三)在查办案件工作中，要注意以下几个要点
一是利用各种渠道掌握案件线索。拓宽畅通信访举报的渠道，设立和公布专门的举报电话，动员群众、鼓励企业事业单位内部人员或当事人、知情人反映和举报商业贿赂问题，同时，要注意保护投诉举报人。
二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要及时查处，特别是涉案金额大、涉案范围大、情节严重、性质恶劣，严重侵害群众利益和破坏市场秩序的典型案件，不管涉及到什么人，都要排除干扰、克服困难、一查到底。
三是坚决查处涉及行政职能部门及其工作人员的商业贿赂案件。商业贿赂案件主要发生在交易活动中，但与行政职能部门及其工作人员滥用职权、以权谋私也有着密切的关系。对行政职能部门及其工作人员利用审批权、执法权以及在政府采购、工程招投标等活动中，谋取私利、索贿受贿的行为必须严肃查处。
四是纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法部门要建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，每月６日以前，要将工作进展情况、线索收集情况、案件查办情况统一报市治贿办，涉及行业单位普遍存在的问题，随时报告市治贿办。以形成查办案件的强大合力，对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势。坚决防止和纠正查处案件失之于宽、失之于软和以罚代法、以罚代刑的问题。
在案件查办工作联席会议上的讲话 第4篇
今天召开电信网络诈骗案件压降工作专题联席会议是XXX街道结合市委“x+x”文件精神，以党建为引领，通过专题联席会议的形式，把电信网络诈骗案件压降工作作为一项重要议题，搭建起街道党委、派出所、联席成员单位、各居委会的联动机制，从而进一步压降辖区电信网络诈骗案件。
结合XXX街道电信网络诈骗案件压降工作情况，讲两个方面内容：
一、认清形势，进一步提高对电信网络诈骗危害性的认识。
今年上半年，XXX街道内发生电信网络诈骗案件达到xxx起，排全市、全区前列。x月xx日全市部署会上XXX街道被列为XX市挂牌重点整治地区。x月x日市委常委、政法委书记、市公安局局长XX亲临联系点XXX街道召开调研会。x月x日上午XXX街道召开专题会议进行工作布置。x月xx日联合派出所组织辖区所有物业公司、居委会负责人及网格员、部分企事业单位开展了防范电信网络诈骗业务知识培训。x月xx日街道与派出所召开会议，明确街道党委班子和派出所班子实行电信网络诈骗案件压降工作联系点包保。x月xx日区政法办、公安分局督查XXX街道防范电信网络诈骗工作。一个月来会议密集、领导重视，前所未有。电信网络诈骗犯罪危害社会，群众深恶痛绝，严重影响群众安全感和满意度。该类犯罪方式、方法多样性，被诈骗群体大多为学生、妇女、老年人以及流动人口，一旦被骗，极易引发次生严重刑事案件，甚至给受害人家庭带来悲剧，也严重影响社会稳定，因此辖区各级党组织务必高度重视，提高认识，把防范和压降电信网络诈骗工作当作一项政治任务记在心中抓在手中，于日常工作、生活中不忘做好防范工作。
二、形成合力，进一步凝聚联席成员单位力量打好组合拳。
打击电信网络诈骗违法犯罪，街道委、派出所是牵头单位，但不是一家两家的事儿，各联席成员单位要发挥各自作用，统一协作，密切配合，打好组合拳，把严每个环节、每个关口，减少诈骗犯罪案件的发生。
各成员单位要深入开展防范宣传教育，组织单位财务、销售等重要部门开展防范电信网络诈骗知识宣传教育，要让每位员工知晓如何防范电信网络诈骗。
辖区银行、电信、人才、卫生以及酒店宾馆等窗口服务单位要针对服务群体开展防范宣传和咨询服务活动。
辖区房地产公司及物业管理公司在小区主要出入口设置宣传台、悬挂宣传横幅、电子屏滚动播放宣传标语以及通过小喇叭等多种形式开展防范宣传。
辖区中小学及大中专院校要通过多种形式组织面向师生开展电信网络诈骗宣传防范，重点面向新生开展全方位、全覆盖的防范电信网络诈骗宣传活动。
各居委会发动“两长多员”以及发挥协商议事会作用，引导居民、单位、企业及社会组织开展群防群治。
街道宣传、文化等部门也在依托街道公众号、微信群等新媒体开展通俗易懂、声情并茂的宣传，宣传防骗常识、诈骗案例，不断提高群众的防骗意识。
公安、市监、企服等部门以楼为单位、“楼宇经济”为重点，对写字楼、公司进行逐栋、逐个上门登记摸排，广泛搜集、梳理、摸排电话网络诈骗犯罪线索，实现辖区全覆盖。
前一段时间，街道相关部门联合派出所开展了防范电信网络诈骗进小区集中宣传以及专题电影播放进小区等活动，街道平安建设部统一制作了x万多份“致居民防范诈骗一封信”、“防范知识宣传折页”以及宣传画等宣传资料，各居委会正在开展入户宣传发放和楼栋张贴。
同志们，从今年开始，未来几年每个年份都是重要的历史节点，尤其是今年，既是大事喜事多的一年，也是敏感时间节点密集的一年。根据省委、市委、区工委的部署要求，XXX街道将深入推进基层党组织“强基础防风险”工作，落实开展“三个一”工作，即召开一次专题联席会议、进行一次下沉网格走访、解决一批物业管理难题。
今天我们在这里召开专题联席会议，就是要以“防电信网络诈骗”为突破点，积极推动基层党组织“强基础防风险”持续有效开展。从近期情况来看，经过近一个月的工作，XXX街道电信网络诈骗案件虽有一定的下降，但离XX市及开发区管委会的要求还有不小差距，这项工作也是一项长期性工作。请各联席成员单位迅速行动起来，充分发挥基层党组织统一思想、凝聚力量、联系群众的优势，不断提升基层党组织的组织力，做好风险防范工作，减少群众损失；请各居委会党支部每周至少组织一次下沉网格活动，广泛走访居民群众、小微企业、社会团体等，收集掌握民情动态，排查调解矛盾纠纷，深入排查重点单位、涉访重点人群等，做到风险隐患发现在早、处置在前、解决在小；请街道各科室、居委会会同物业公司、业委会等主体，排查梳理损害公共利益、扰乱小区持续等行为，综合运用民主协商、行政执法、依法维权等多种途径，解决好问题。
在案件查办工作联席会议上的讲话 第5篇
办案件工作会议精神的情况报告
市纪委、市监察局：
按照全市纪检监察机关查办案件工作会议统一要求，我局认真贯彻会议精神，现将有关情况报告如下：
一、及时传达学习会议精神
全市会议后，及时将会议主要精神向局党组书记、局长王小建汇报。王小建同志提出贯彻意见，要求结合贯彻反腐倡廉工作任务，把查办案件作为我局今年反腐倡廉重点工作来部署，加强督办检查，落实工作任务。局领导班子成员传阅学习会议印发的文件和材料，明确查办案件在反腐倡廉工作中的治本功能和作用，按照党风廉政建设责任制，切实履行好分管职责。
二、明确2011年查办案件工作重点
根据会议精神和机关后勤实际，2011年我局突出抓好四个方面工作：一是加强廉政教育。二是深化岗位廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防范预警制度。三是加强内部审理工作。四是加强队伍建设。
三、抓好纪检监察部门自身建设
局纪检监察部门认真学习会议精神，特别是王远鹤书记讲话，统一思想认识,明确我局查办案件工作方向和重点。通过学习会议精神，认识到进一步加强局纪检监察部门自身建设的重要性和紧迫性。虽然这几年我局没有发生案件，但决不能松懈思想，决不能降低要求，要始终把查办案件工作作为惩治腐败的重要手段，作为纪检监察部门的一项基本职责抓紧抓好；要在搞好政治理论学习的前提下，加强纪检监察法律法规、办案业务知识的学习，提高自身素质和业务能力；要认真办理群众来信来访，受理举报，掌握线索，跟踪情况，调查核实，一旦立案，严格依法依纪依规办案。
我们将坚决贯彻会议精神，充分发挥查办案件的治本功能，深入推进我局反腐倡廉工作。
在案件查办工作联席会议上的讲话 第6篇
去年，全市各级纪检监察机关共受理信访举报324件（次），初核259件，立案304件，处分304人，其中，县处级干部6人，乡科级干部44人。
就如何做好今年查办案件的工作，市委常委、市纪委书记许兆儒强调，要正确把握当前查办案件工作形势，围绕中心、服务大局，着力提升、维护风清气正好环境，切实增强做好查办案件工作的责任感、紧迫感和使命感。要加强对查办案件工作的组织领导，抓好拓宽案源这项基础工作，突出查办案件工作重点，增强查办案件工作整体合力，创新查办案件工作机制，持续查办案件良好态势。要正确处理好查办案件与维护大局稳定的关系、惩治和预防的关系、保持案件数量和注重案件质量的关系、加大办案工作力度与坚持依纪依法安全文明办案的关系、关心爱护办案人员和严格监督管理的关系，促进查办案件工作规范化建设。要加强思想政治建设，教育引导办案人员做政治上的“清醒人”；加强业务能力建设，促进办案人员做业务上的“能人”；加强工作作风建设，保证办案人员做廉洁自律的“清白人”，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、严肃执纪的办案队伍，推
在案件查办工作联席会议上的讲话 第7篇
安全保卫工作的通知
总部各部门、各营业网点：
现将（《凝心聚力促发展、多措并举保平安努力开创我市银行业案件防控和安全保卫工作新局面》——梁作军书记在淮北银行业2011年案件防控和安全保卫工作会议上的讲话）原文转发，请总部相关部门、基层社负责人严格按照讲话要求，结合省联社2011年案件防控工作指导意见的精神，坚决做到“每月五个一”，认真做好业务条线的风险隐患进行检查，联社随后将制定各项检查方案进行排查，对存在案件隐患和安全问题相关责任人严格责任追究。
二0一一年五月六日
附：
凝心聚力促发展 多措并举保平安
努力开创我市银行业案件防控和安全保卫工作新局面
——梁作军书记在淮北银行业2011年案件防控和安全保卫
工作会议上的讲话(2011年4月28日)
同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻安徽银监局2011年案件防控和安全保卫工作会议精神，总结回顾我市2010年银行业案件防控和安全保卫工作情况，分析研判当前银行业案件防控和安全保卫工作形势及我市银行业案件防控和安全保卫工作中存在的问题，研究部署2011年我市银行业案件防控和安全保卫工作。下面，我结合淮北银行业实际，讲三个方面的内容。
一、2010年淮北银行业案件防控和安全保卫工作回顾 2010年，淮北银监分局深入贯彻落实科学发展观，以“银行业内控和案件防控执行年”活动为抓手，深入开展各类风险排查和安全保卫工作检查，有力推动了我市银行业案件防控和安全 保卫工作的不断深入。
(一)分解任务，强化责任。召开全市银行业案件防控和安全保卫工作会议，围绕“大案防”的构想，系统部署各项工作任务，与各银行业机构“一把手”签订案件防控和安全保卫工作责任书，不定期召开联席会议，分析案防和安全保卫工作形势，明确工作目标。通过这些措施，形成了各级领导重视，全员积极参与，案防责任明确，各方齐抓共管的安全防范机制。
(二)加强案防和安保工作的督查指导。以“内控和案件防控执行年”活动为契机，结合“三个办法一个指引”的贯彻执行，以银行业内控机制建设为重点，对建立内部治理、风险管理、责任追究、协调联动、培训教育“五项机制”等情况开展督查，针对督查中发现的问题，要求各银行业金融机构要进一步提高认识、切实增强操作风险防范意识、不断完善内控制度体系、提高制度执行力。
(三)强力推动案件风险排查。组织全市银行业深入开展存款风险滚动排查、企业社保基金(资金)账户风险排查，通过排查，推动各银行业机构全面查漏补缺，及时修订、细化相关内控制度和操作规程，控制和降低了岗位风险。开展规范代理保险业务活动，针对年初辖内保险代理市场手续费支出不规范，涉嫌商业贿赂等问题，为规范代理保险业务经营，推动银行业代理保险业务健康发展，我分局会同银行业协会和淮北市保险业协会，对辖内银行营业网点代理保险业务情况进行了检查，有效遏止了保险代 理市场中案件的发生。
(四)强化案件风险预警。通过下发监管意见书、约见谈话、辖内通报、召开专项会议、督办检查等措施强化风险预警和提示，促进案防工作由“控”到“防”的实质性转变。
(五)加强警示教育，营造案防工作舆论声势。依托《淮北银行业案件工作简报》平台，加强银行业机构之间案防工作的沟通交流；加强对全市银行业从业人员的警示教育，2010年6月份举办了为期半个月的“淮北银行业反腐倡廉警示教育图片展”，全辖三千多名银行业从业人员观看了图片展并结合自己工作实际撰写心得体会，从中筛选60余篇汇编成《淮北市银行业反腐倡廉警示教育启示录》，发至辖内银行业金融机构，供从业人员学习，对筑牢银行业从业人员拒腐防变思想道德防线，奠定了基础。
（六）强化“人防、技防、物防”的安保防范设施体系。认真贯彻安徽银监局关于安全保卫工作要求，督促辖内银行业金融机构抓好三个方面安全防范设施建设：一是抓好监控录像、联网报警、防尾随联动门、金库和现金押运等重点防范措施的改造和升级，提高防抢劫、防盗窃、防灾害事故的功能。二是督促各机构定期开展防盗防抢演练，增强员工处臵各类突发事件的应变能力。三是建立和完善各项安全保卫规章制度，规范操作程序，提高防范操作风险的能力。
（七）构筑点面结合的安全保卫监督检查机制。按照安徽银 监局的统一部署，2010年，我分局组织开展了对银行业金融机构枪支弹药管理及使用和营业网点、业务库安全情况两项安全保卫工作现场检查，针对检查中发现的问题和安全隐患，下发了监管意见书，提出了监管要求。对后续跟踪检查中发现的整改不及时、不到位机构的领导班子进行了监管谈话，提出了严厉的批评并要求限期整改。同时采取电话查岗、突击检查等方式，加强重大节日、敏感时期的风险提示和督促检查。初步形成了点面结合的安全保卫工作监督检查机制。
同志们，在监管部门和银行业机构的共同努力下，通过持续深入的推进和扎实有效工作，我市银行业2010年案件防控和安全保卫工作取得了积极的成效：除濉溪农村信用联社通过自查，挖掘出一起违法放贷陈案外，全辖其他银行业机构均实现了零发案的目标。这些成绩的取得，是大家尽心履职、勤奋工作的结果。在此，我谨代表淮北银监分局党委，向在座的各位，表示衷心地感谢!
二、当前银行业案件防控和安全保卫工作面临的形势和问题 2011年，既是“十二五”规划的开局之年，又是国际国内经济金融形势变化莫测、异常复杂的一年；既是发展的重要战略机遇期，又是社会矛盾凸显期，银行业面临的形势依然复杂，案防和安保工作的挑战和压力仍然很大。
(一)风险暴露的几率在增大。一方面，2009年应对金融危机以来，贷款规模和业务量急剧扩大，对银行业机构内控的适应 性、操作的合规性形成严峻考验。案件风险往往有延后效应，未来几年银行业案件有可能会逐步显现。尤其在固定资产投资项目方面，正进入风险与案件多发期，银行业信贷领域的案件风险不容忽视。另一方面，今年货币政策从“适度宽松”回归“稳健”，流动性的收紧必将导致社会资金需求相对紧张，一些内外勾结诈骗、挪用银行资金的案件可能增加。一些旨在通过投机活动非法获取银行资金的行为可能因资金链断裂而案发。
(二)司法打击犯罪的力度在加大。为了进一步打击涉及银行业的犯罪活动，最高人民检察院和公安部在《刑法修正案(三)》至《刑法修正案(七)》新增和修订多个新罪名的基础上，于去年联合颁布了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》。该规定进一步修订、完善了有关案件的追诉标准。涉及我们银行业的主要有两点：一是大量涉及银行业犯罪的立案标准被重新进行了梳理和归类。二是很多涉及银行业犯罪的立案标准比较低。这表明，公安、司法机关为强力打击银行领域犯罪行为已经从制度层面进行了强化。全国公安机关也于去年开始，正式掀开了重点打击银行信贷领域违法放贷犯罪活动的序幕。同时，审计部门也在不断加大对这一领域的审计力度。正是在这样的背景下，一批在全国范围内影响较大的大要案，经由审计、公安机关主动查办而接连暴露。
(三)外部侵害的手段在翻新。近年来，不法分子作案的技术和手段也在不断翻新和提高，其对银行业机构的业务特征越来越 了解，更加倾向于瞄准风险管理较弱的机构以及银行管理薄弱的环节，甚至勾结银行内部人员，有组织、有预谋地实施攻击。一些依托电子信息、网络技术等高科技手段，主要针对网络银行、电子银行及银行卡业务的新型犯罪形态也在不断出现和扩散。这些都对我们的防控能力形成了很大挑战。
从去年的全省案件情况通报看，银行业机构虽然一类案件数量大幅下降，却先后发生了多起遭受诈骗、盗窃、抢劫等外部侵害的二类案件，特别是骗贷、信用卡诈骗案件明显增多。这些案件的爆发，不仅反映了复杂的经济金融环境对社会安定以及银行业机构经营安全的严峻挑战，犯罪分子的屡屡得手，更暴露出部分银行业机构在风险防控与合规管理上的诸多漏洞和隐患。
(四)案防基础工作薄弱点明显。从全省通报的情况看，与2009年相比，2010年新发生了1件百万元以上案件，在这起案件中，3名涉案人员利用担任农商行基层网点负责人及记账员的条件，合伙作案，自2004年起，长期挪用某地方机关单位资金，直至案发。其实他们的作案手段很简单，就是带着盖有现金收讫章的空白现金缴款单上门收款，然后截留不入账或直接从该单位账户划款。其中1名作案人长期以来一直携带伪造的对账单上门对账或者私盖单位印章，伪造对账单回单。这么低级的作案手法竟然长期都没有发现?我们都经常讲，要岗位交流、岗位制约，要加强账户支付审查，记账和对账要岗位分离，为什么就难以做到?所以去年一年，我们监管部门多次提示了账户风险，也多次 部署了风险排查，仍然发生这种同质同类案件，值得大家反思!今后，凡是对于这种已经提示过风险、部署过检查，又发生同质同类案件的，一律要严肃追究相关人员的责任。
同志们，银行业案件的爆发无一不反映出管理制度的松懈、内控执行意识的薄弱、员工教育的匮乏，以及责任感的缺失。任何一起大要案的发生都绝非孤立事件，必然是长期疏于内控，风险长时间累积后的集中反映。对风险不重视、不敏感、不作为，内控管理不严，制度执行不力，是案件爆发的真正内因。我们一定要汲取以往案件中的教训，杜绝侥幸心理，做到警钟长鸣，正视本机构、本系统在发展理念、内控合规、内审稽查、违规处罚等方面存在的问题，有针对性的予以整改，以防患于未然。
结合银行业金融机构以往的案件，我把案发的原因（也就是发案银行业机构存在的一些问题）简要的进行了归纳，主要有以下几个方面：
一是激励约束机制存在偏差。从近年来通报的银行业机构案件看，案件虽然多发生在基层，根子却在上面。部分银行业机构盲目追求规模扩张，片面强调收益，在考核激励上过度将财务费用、绩效奖励与存贷款任务、发展速度相挂钩，导致高管层过度关注经营业绩，对加强内部管理投入的时间和精力较少，基层机构热衷于铺摊子、抢份额、拉客户，为完成经营指标不惜违规，有的甚至将应予重点关注的人视为“能人”，无原则地重用，带病提拔、从而为一些不法之徒伺机作案提供了可乘之机。二是内控制度流于形式。当前银行业机构中存在一种现象：比较注重制度的建立，讲要求、作规定、下文件，但对制度的执行却重视不足、力度不强、对策不多，反馈评估机制也不通畅，导致制度的简单化执行、表面化执行、递减式执行和选择性执行的情况大量存在，制度流于形式。有一些基层网点，甚至连对账、贷款“三查”等最基本的内控制度都得不到有效执行。造成这种现象的根本原因还在于部分银行业机构对内控的重要性认识严重不足，忽视执行力建设和合规文化建设。
三是内审稽核的监督作用发挥不够。部分银行业机构忽视案防工作的内生动力建设，对内审稽核在案防中的作用未予充分重视，导致内审稽核队伍与经营队伍非同步增长，内审稽核力量的补充滞后于机构和业务的高速扩张，内审检查的频率、质量和覆盖率难以保证，对内审稽核检查发现的问题也很难深入分析和持续跟踪整改。
四是对违规行为的处理表面化。部分银行业机构对违规行为未进行有效问责，批评多、处罚少，大事化小、小事化了，处罚起来也是内部通报、警告、罚款多，降级、免职、开除等措施少。有的机构对违规人员处理完了事，不能由表及里的分析原因，整改业务，导致同质同类问题不断。
五是案件信息报告存在缺陷。有的银行业机构只报告案件信息，不报告风险信息。有的银行业机构刻意纠缠一、二类案件归属问题。有的银行业机构人为缩小涉案金额。还有的银行业机构 以司法机关尚未结案等为借口，推迟报告或故意瞒报案件，甚至相关部门已经上门办案，案件信息已在社会上传播，仍不向监管机构报告。这些问题不仅违反了案件信息报告的规定，严重干扰了对案件形势的分析判断，更反映了对案防工作认识不到位。
六是在安全保卫方面也存在一些亟待解决的问题。表现在以下几个方面：首先，思想重视程度不够。少数银行业金融机构领导和职工对安全保卫工作仍然存在麻痹思想，抱有侥幸心理,制度落实不到位。其次，安全保卫人员配备不足。目前各银行业金融机构虽都已相应成立了专门的安全保卫机构，但专职的安全保卫人员仍配备不足，有的身兼数职，有的年龄偏大。第三，业务素质不高。特别是邮储银行和农村合作金融机构安全保卫工作起步晚，与商业银行相比，尚存在一定差距。从事安全保卫的人员专业化水平不高，接受系统化的培训少，部分基层工作人员更是缺少相关知识。第四，资金投入相对不足，虽然近几年各银行业金融机构安防重视程度有所提高，安防设施投入不断增加。由于历史原因，农村合作金融机构包袱太重，需改造的网点多，随着GA38-2004标准和银行业金融机构达标评估验收标准以及专项安全检查标准的逐年提高，农村合作金融机构各项安全保卫设施显的相对落后。第五，监督检查不到位。在安全保卫工作检查中发现，部分银行业金融机构对发现违反制度的行为往往是批评教育、查而不处，降低了安全保卫工作内控制度的严肃性和权威性；对物防、技防不达标的问题，仅限于向上级打报告等结果，而不是积极采取措施加以解决，使一些安全隐患久拖不决。
希望大家回去以后，能对照我上面讲的问题，主动梳理一下本机构在案防工作中存在的问题，认真进行改进。
三、2011年银行业案件防控和安全保卫工作任务 2011年，我市银行业案件防控和安全保卫工作的总体思路是：坚持惩防并举、预防为主的方针，认真履行案件防范和安全保卫工作职责，以案防新规为抓手，以银行业合规和内控执行力建设为重点，强化目标责任制，强化责任追究，通过创新、完善案防体制，全面推动功能监管，力争年内实现案防和安保工作质量和效果的全面提升，着力推进“平安银行”建设。今年要重点抓好以下六个方面的工作：
(一)以案防新规为抓手，完善案防新体系。
最近一个时期，银监会案防制度建设取得了新的重大进展，连续颁布了《银行业金融机构案件处臵工作规程》、《银行业金融机构案件(风险)信息报送及登记办法》、《银行业金融机构案件防控工作联席会议制度》等三项制度。这些案防新规的密集出台，反映了银监会案防工作思路的重大突破，主要表现在：一是新的案件风险信息报送制度将案件的概念进一步宽泛，不再拘泥于一、二类案件，也不区分为内部操作型、外部侵害型或内外勾结型案件，而是全面统筹案防工作，要求按照统一的报送要求，及时、真实地报送风险信息。案件信息的报送范围既包括较为复杂的经济类案件，也包括相对简单的刑事案件，既包括已发生的案件，也包括成功堵截的案件和事件。二是案件数量不再作为案防 工作考评重点，新的考评办法总体方向是由过去单纯考核“案发数量”和“涉案金额”的“单一型模式”向综合考核工作机制、队伍的素质和充足性、工作力度的“复合型模式”转变，更加关注案件信息报送的及时性、真实性和全面性以及案防工作的力度和质量，从而使考核工作更科学、更严格，更具针对性和有效性。这些案防新规的制定和颁布，有利于扭转目前银行业案件处臵流程不规范、风险信息报送不及时、案件处臵职责边界不明晰的局面。
我分局将根据银监会案防新规的要求和原则，结合淮北银行业实际，制定和完善淮北银行业相应的制度。各银行业机构也要认真组织学习，切实加深对新规的理解和运用。
一是强化组织保障，制定切合实际的案防责任制。各银行业机构要建立健全案防工作的组织领导，由主要负责人挂帅，制定案防工作责任制，确保工作到位、责任到人。各银行业机构要牢固树立案件防控直接责任人的意识，逐级负责，将案防职责分解到每一级机构、每一个岗位和每一名经办人员。
二是实施新的案防工作考核办法，强化对案防工作质量、案件风险信息报送质量的监督和督促。我分局将通过通报、考评、现场办公等方式加强对各银行业机构的督导，确保案防工作的意图和要求得到有效落实。
三是结合自身实际，抓好配套制度体系建设，以实现案件(信息)报送、案件处臵、案防工作组织、案防队伍建设、案件责任 追究与处罚的标准化和制度化。
(二)以联动监管为依托，强化内控硬约束。
一方面，把推动银行业机构深化案防工作，作为我们提升监管有效性的一个重要内容，依靠案防牵头部门到市场准入、非现场监管、现场检查以及行政处罚等各个功能监管部门的共同努力，使之与日常监管的“面”有机结合起来，正所谓“五个”指头收拢到一起，才能攥紧拳头，形成合力，另一方面，银监会成立以来，“管风险”的理念已深入人心，“管风险”已大见成效，取得这样的成效，主要是因为风险监管设臵了刚性指标，指明了风险底线，银行业机构一旦触碰“红线”，限业务、停准入等硬约束措施齐备。而抓案防“管内控”一直以来之所以收效甚微，恰恰因为相对缺乏刚性监管指标约束，导致对违规行为的处罚偏轻偏软，对合规风险的监管流于形式，不能起到震慑作用，大家一定要清醒地认识到，违规不一定都形成案件，但是案件的成因里往往有一定的违规存在。纵观近年来的案件，成因大多在于内控制度执行不到位，直接或间接地都反映出有章不循、违规操作等现象。对此，我们在今后的工作中，将依托联动监管，把抓案防“管内控”落实为硬约束，将银行业案防工作与“资本监管、与市场准入、与日常监管”相挂钩。
当前重点要抓好对银监发[2009]83号文的贯彻落实，做好以下三个方面。
一是案防工作与资本监管挂钩。建立案件与资本监管之间的 联系，形成把案件风险金额与资本各类缓冲和附加挂钩，与当期拨备挂钩的机制。
二是案件整改验收实行多级复准。今年安徽银监局实行案发后整改验收以实质性的质量达标为准，不以处罚时段为达标依据，执行省局、分局多级复核制，落实现场复核，整改不到位的不复准。对虽未发案、但内控存在明显问题的银行也可采取停准入促达标的方式，不达标不复准。
三是将银行业机构内审稽核工作质效评价纳入监管评级参考要素。今年按照要求将对银行业机构内审稽核队伍建设和工作保障力度提出明确要求，引导银行业机构按照《银行业金融机构内部审计指引》的要求，进一步充实内审稽核力量，加强业务培训，健全内审稽核职能，扩大稽核范围，提高检查频率，确保内审稽核工作的有效性。
(三)以检查工作为切入点，提高制度执行力。
各现场检查部门、各银行业机构要严格按照安徽银监局关于狠抓内控执行力的要求，通过检查、整改、问责等一系列强力举措，以查促改，以改促建，将银行业案防工作推上新台阶。一是全面开展内控制度执行力的突击检查。各现场检查部门、各银行业机构要充分发挥主观能动性，加强对内控突击检查的有效组织和计划安排，积极主动地以各种飞行检查、暗访暗查等灵活有效的方式对基层网点进行全方位、多角度的检查。突击检查要体现检查的突然性和针对性，以达到强化制度执行的目 的。要在突查效果上下功夫，保证检查的质量、深度和覆盖面。对突查中发现的重点问题，要建立跟踪报告制度，督促限期整改。
二是重点开展对信贷领域的专项检查。各现场检查部门、各银行业机构要以深入贯彻落实“三个办法、一个指引”为契机，提前布控，全面开展信贷领域案件风险排查。各银行业机构的内审稽核部门要对“三个办法一个指引”的落实情况进行全覆盖的自我检查。各现场检查部门要密切关注贷款用途等关键环节，通过实地抽查等方式检查银行业机构对于贷款三查制度的落实，坚决遏制因经济形势变化所诱发的违法骗贷和违法放贷案件的发生，严防信贷风险。
三是重点开展对柜台业务的专项检查。今年将重点开展防范柜台业务操作风险的督导工作。各银行业机构要组织柜台操作的规范性检查，对柜台重要岗位人员专门部署员工行为排查，坚持“三必查”：“业务异动必查，人员情绪异常必查，营业场所异样必查”，抑制柜台业务风险的发生。各现场部门要将柜台操作风险作为重点监测部位，以典型案件入手，整理案例材料，分析案发原因，向银行业机构全面提示风险，提出具体可行的防范要求，并督促机构认真落实。
四是有计划、有步骤地开展防范操作风险“十三条”和《操作风险管理指引》的督查。通过去年“银行业内控和案防执行年”活动的开展，各银行业机构加强内控与案防建设的意识有所增强，内控与案防制度进一步健全与规范，有章不循、违规操作等 问题得到一定程度的遏制。从今年开始，各现场检查部门要继续围绕“制度执行力建设”这个核心，秉承“差别监管、突出重点、局部突破”的监管策略，重点开展对银行业机构落实防范操作风险“十三条”和“操作风险指引”情况的督查。首先，要遵循差别监管的原则，以求实效：对管理能力较差、风险评级较低的机构，允许其根据自身实际，在监管部门指导下，从“十三条”要求中选择部分条目，年内强化落实；对管理能力较强的机构，则要求全面落实“十三条”的规定。其次，要坚持跟踪评估，强化追责：各银行业机构要具体制定本机构落实“十三条”的工作规划，并按季度向我分局监管部门报告自查落实情况。各现场检查部门要不定期的组织抽查，深入基层、当面验证机构报告的情况。今年安徽银监局特别强调“年终一定要对银行业机构年初确立的目标完成情况进行逐项检查，一经发现未按规定完成，必须给予惩戒并要求限期整改，直至达标。对于实行监管评级的机构，监管部门还要将检查结果体现到评级中”。我分局将认真贯彻这一要求。
五是继续开展滚动式排查和案件稽查。各现场检查部门要督导所监管机构继续开展包括存款风险在内的全面业务风险、员工行为以及安全隐患的滚动式排查，“举一反三”，坚决防止同质同类问题屡查屡犯。当前尤其要关注农村中小机构等案发大户以及财政性存款、小额贷款、银行卡、“对账”等案防工作的薄弱领域和关键环节的风险排查，各现场检查部门可视情况组织专项抽 查，以查促防，切实堵塞各类风险和漏洞。同时，一旦发生重大风险事件或案件，各现场检查部门要加大稽查力度，一律严格按照“每案专人负责、每案必须分析成册、每案必须实施问责、每案必须总结心得”的原则，及时跟进稽查。
各现场检查部门一定要高度重视、充分认识检查工作在案防中的重要作用，将案防工作与日常监管工作结合起来，切实将上述检查内容融入到今年的常规检查当中去。
(四)以“三铁两见”为原则，突出监管长牙齿。
今年，我分局将按照刘明康主席关于监管“长牙齿、敢碰硬”的要求，结合新的案防工作考核办法，严格落实“三铁两见”，以严厉的监管手段维护案防工作处罚问责的严肃性，保持高压势头。“三铁”就是：在监管检查时做到“铁面无私”，发现违规违法行为做到“铁证如山”，监管处理做到“铁案不翻”，必须“见钱(罚款)、见人(处理到人)”。
一是严格案件责任追究。继续严格执行案件责任“上追两级”、“双线问责”、“一案四问”等责任追究制度。各现场检查科和银行业机构要进一步提高对案件问责工作的认识，充分发挥案件问责的作用，对违规作案人员和相关责任人员严肃惩戒，人员该开除就开除，案件该移送就及时移送，形成强大的震慑力。对于已进行过风险提示、又发生同质同类案件的机构，除追究其案件责任外，还要追究其落实风险提示不到位的责任。
二是严肃追究违规责任。案防工作，绝不能单指案件处臵工 作，绝不能只侧重事后介入工作。银行业案防工作，针对所有内部操作风险，以及外部侵害的风险、事件。一个“防”字，注定了我们必须将问责的范围从案件，延伸到一切可能诱发案件的操作风险、违规行为。特别是对屡查屡犯、屡纠屡错和重复出现的操作风险隐患和重大违规行为，实行“硬约束”，做到“零容忍”。
三是严肃案件(风险)信息报送纪律。我们已经反复强调鼓励自查发现案件，各银行业机构要主动挖掘陈案、堵截新案、主动报案并如实向监管部门报送案件及风险信息。今后，对于瞒报、迟报等明知故犯的恶意行为，一经查实，将责令所在机构对责任人严肃问责，限期调离原岗。对公安、审计部门上门办案，银行业机构被动应对、瞒而不报的情况，一律从重处罚。
四是对重大案件一票否决。对发案机构仅仅扣效益、免先进、缴罚款是远远不够的，对于发生恶性案件或连续发案的机构，监管部门将采取一票否决的严厉监管措施。对法人机构，若发生的单一案件或本年内合并案件涉案金额达到资本金一定比例，也要对其全行采取严格准入，限制扩张的监管手段。
(五)以合规文化建设为引导，开创案防新局面。
一是大力开展合规教育活动。通过开展制度学习、业务培训、考试、读书、交心谈心、知识竞赛、演讲比赛以及评选合规能手或合规明星等丰富多彩的活动，增强广大银行从业人员的主动合规意识，推动合规文化建设收到实效。
二是建立案件(风险)信息定期通报制度。通过向全行业通 报案件形势和典型案例，提示银行业金融机构未雨绸缪，主动防控案件风险。
三是深化公众教育。结合银行业公众教育工作，开展对广大金融消费者、银行从业人员家属和社会群众的宣传教育活动，推动银行业案防工作进企业、进家庭、进社区，通过形式多样的活动，形成全社会共筑银行业案防战线的良好局面。
（六）以维护银行安全为目标，以落实责任制为核心，推进安全保卫工作规范化、制度化建设。
一是进一步提高思想认识，高度重视安全保卫工作。各银行业金融机构要充分认识安全保卫工作形势的复杂性、长期性和艰巨性，增强忧患意识，克服侥幸心理，采取有效措施，加大工作力度，认真落实人防、物防、技防的各项措施，切实提高防范能力和水平。主要领导同志亲自过问安保工作，要层层签订安全责任书，使安保责任落实到网点、岗位、人头，做到一级抓一级、一级包一级，形成各负其责、齐抓共管、协调有序的工作格局。
二是通过形式不同的检查，提高安全保卫制度执行力。各银行业金融机构要严格按照有关规定，切实加强执行力建设，做到“六个到位”，即：认识到位、组织到位、责任到位、措施到位、检查到位、问责到位。我分局将定期或不定期的开展对安全保卫工作进行检查，促使各机构严格执行安全保卫工作的规章制度。按照安徽银监局要求，今年我们将对2010年银行业金融机构枪支弹药管理及使用和营业网点、业务库安全情况两项安全保卫现场检查发现问题整改情况，开展后续跟踪检查，对银行业金融机 构物防和技防设施达标情况进行安全评估。希望各银行业机构给予积极的配合，对检查和评估中发现的问题要制定切实可行的整改计划，分轻重缓急，认真实施整改。对因客观原因未能完成整改的，所涉及的银行业金融机构要专门做出说明，并提出解决方案，明确整改时限，确保整改到位。对确有客观原因不能一步到位、达标的，要做出分步达标的规划并认真落实。
三是严格执行责任追究制度，对不严格落实安全防范规章制度、违规操作导致发生案件和安全问题的机构和责任人，要按照有关法规严肃追究相关单位及人员的责任。
四是加强安保队伍建设，不断提高安保工作水平。各银行业金融机构要切实加强安保队伍建设，舍得把优秀年青人才配备到安保岗位，关心、爱护安保干部的成长，在薪酬、晋升、评先等方面向基层安保人员倾斜。少数安保机构设臵、人员配备不达标的银行业金融机构，要制定计划，抓紧设臵、配备到位，同时，要加大培训力度，使员工能明确自己的责任和任务，熟练操作各种物防和技防设施，提升安全防护能力和水平。
在案件查办工作联席会议上的讲话 第8篇
同志们：按照市委中心组《关于做好典型案件警示教育集中学习研讨工作的通知》要求，我进一步深入学习领会了《关于严重违纪违法问题及其教训警示的通报》《党章》《关于新形势下党 内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》，对“把 纪律和规矩挺在法律前面”、“唤醒党员特别是领导干部的党章党 规意识”等重要论述有了更深入的理解。特别是通过对 XX 案件 的深刻剖析，我有以下体会：
一是汲取“理想信念动摇”的教训。坚定的理想信念，是我们党强大的政治优势，是我们战胜各种艰难险阻夺取胜利的重要法宝，是每个党员干部的终身必 修课。习近平总书记讲过，“理想信念动摇是最危险的动摇，理 想信念滑坡是最危险的滑坡”，XXX 踏上领导岗位后，心里想的 不是党和人民的事业，而是一己之私、一家之利，不但没有经受住各种困难和风险的考验，反而出现了信仰模糊、信念缺失、信念倒退的现象，搞“一人得道，鸡犬升天”，严重损害了党和政仅限学习交流，府在群众中的形象。坚决肃清 XX 恶劣影响，营造良好政治生态，必须要把党的政治建设摆在首位、贯穿始终。要忠诚捍卫核心，始终把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四 个意识”，严守“四个服从”，自觉在政治立场、政治方向、政治 原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是汲取“党性修养缺失”的教训。XX 违纪违法的根源在于党性修养的缺失，没有时刻牢记入 党初心，牢记党员身份。他位高权重，不但没起到一名共产党领导干部的榜样作用，还丧失了对党的领导和中国特色社会主义的信仰、信念，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，对抗组织审查。像他这种人，把党性修养放在嘴边，从来不曾真正践行，台上和台下、人前和人后、白天和黑夜根本不是一个人。提高党性修养，就要切实加强自身建设，不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力。自觉按照共产党员的标准严格要求自己，把党的意志转化为我们每个党员的实际行动，用我们的努力去完成党交给我们的使命。
三是汲取“党的宗旨观念滑坡”的教训。宗旨意识，就是要把人民群众利益作为谋划发展的根本依据。毛泽东同志在《为人民服务》一文中，最明白不过地表达了全心全意为人民服务的宗旨，共产党员就是彻底地为人民利仅限学习交流，益工作的。XX 把查办案件等权利做为其掠取政治、经济利益的 手段，根本问题是缺乏自觉当好群众利益的忠实代表的责任感，忘记了我们党一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众的根本利益，而不是为自己谋私利。增强宗旨观念，要体现在勤政廉政上，始终同广大人民群众同甘苦、共患难，强化责任意识，努力为人民服务，把立党为公、执政为民的理念具体、深入地落实到各项工作中去，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
今后，我将坚决以反面典型为镜鉴，深刻吸取教训，切实增强坚守初心的定力和践行使命的担当，永葆清正廉洁的政治本色。
一是强化理论武装，坚定理想信念。始终把政治理论学习摆在重要位置，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话、重要指示批示精神，常态坚持读原著、学原文、悟原理，真正做到学懂、弄通、做实，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强学习的自觉性，牢固树立终身学习意识。
二是强化政治意识，绝对对党忠诚。坚持把树立坚定政治信念放在首要位置，站稳政治立场，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党的政治仅限学习交流，纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度。带头严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，贯彻落实民主生活会、组织生活 会、“三会一课”等制度，锤炼忠诚干净担当的政治品格，当好党 员干部的表率。
三是强化担当意识，服务中心工作。紧紧围绕全市中心任务,在建言资政和凝聚共识上双向发 力。紧扣我市改革发展的重大问题和重要举措带领政协机关和广大政协委员履行政协职能，做好协商、视察和调研工作，为党政工作参谋助力;通过社情民意信息、提案、建议等方式反映群众意愿，帮助党政部门了解人民群众对美好生活的新期盼新需求。加强政治引领，依托经常性工作和履职活动，密切与各界各阶层的联系，协助党政做好沟通思想、增进共识、答疑 释惑、理顺情绪工作，发出凝心聚力“好声音”。
在案件查办工作联席会议上的讲话 第9篇
（2006年11月2日）
同志们：
这次全市查处土地违法违规案件专项行动电视电话会议，是市政府研究决定召开的，主要内容是传达市政府办公厅转发的市监察局、市国土资源局《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的意见》，安排部署全
市的专项行动工作。刚才，＊＊同志作了重要讲话，各级各有关部门要认真学习传达，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：
一、要高度重视，认真组织。各级各有关部门要充分认识加强土地管理工作的重要性，深刻理解查处土地违法案件专项行动的必要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确任务目标，落实工作责任，把专项行动的各项措施和要求落到实处。监察、国土资源等部门要密切配合，联合执法，加强信息交流与沟通，确保专项行动达到预期效果。
二、要分类处置，真查实纠。要严格按照会议要求开展专项查处工作，坚持自查自纠、查纠并重。在全面排查的基础上，要按照“自查为主、突出重点、重在整改、区别对待”的原则，对清查出的各类违法违规用地进行研究分析，对符合土地利用总体规划的，依法处罚后补办用地手续；对不符合规划的，要区别不同情况，按照有关规定予以消化解决，妥善处理好历史遗留问题。对清查出的问题要不等、不靠、不攀比、不观望，积极主动地解决和纠正。[本文-http:///-，帮您找文章]要通过这次全面的自查自纠，切实澄清底数，使违法违规用地问题得到依法处理，历史遗留问题得到妥善处置，用地手续得到基本完善，典型案件得到有效查处，违法违规问题无一遗漏，为我市经济社会健康发展提供良好的环境。对于违法行为严重、社会影响较大和造成严重后果的重大典型案件，尤其是违反国家土地政策、屡禁不止、群众上访反映强烈又影响社会稳定的恶性案件，要公开调查、公开处理，依法追究相关人员的责任。
三、以这次专项行动为契机，进一步强化土地管理工作。各级各有关部门要通过开展这次专项行动，集中时间和力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，改善我市土地管理和土地执法环境。同时，要以这次专项行动为契机，进一步推动土地管理工作，积极做好全市土地利用总体规划修编工作，完善土地利用政策。继续抓好新开工项目用地情况的清理。健全节约集约用地制度，大力推进集约用地，努力提高土地利用效率。切实维护被征地农民的合法权益，深化征地制度改革，依法合理确定补偿标准，确保依法、足额、及时补偿到位，维护社会稳定。