安全生产谁主管谁负责

2024-07-09

安全生产谁主管谁负责（精选14篇）

安全生产谁主管谁负责第1篇

为什么要坚持主管主办制度落实谁主管谁负责和属地管理原则?

作者：来源：新华网 2012-01-20 16:06:07

（新华社信箱·十七届六中全会《决定》解读）

为什么要坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则？

新华网北京1月20日电主管主办制度和属地管理原则是我国文化管理体制的一项基本制度。主要内容是，设立国有文化单位必须有具备一定资质的主办单位和上级主管机关，负责履行对文化单位的领导职责；各地党委宣传部和文化行政部门负有对本行政区域内文化活动的监管职责。《决定》重申坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则，对确保我国文化事业和文化产业繁荣健康发展具有重要作用。

坚持党管意识形态，加强党对文化工作领导，迫切需要更好坚持主管主办制度和属地管理原则。党管意识形态是我们党在长期实践中形成的重要制度和原则，是坚持党的领导的一个重要方面。文化既有很强的产业属性，又有很强的意识形态属性，文化单位作为精神产品创作生产部门，是重要的宣传思想阵地。坚持谁主管谁负责和属地管理原则，通过制度安排，把党管意识形态落实到每一个文化单位的主管主办部门，落实到各级地方党委政府的重要工作议程，有利于管理工作及时、有力、到位，推动文化繁荣健康发展。当前，我国意识形态领域主流是好的，继续保持积极健康向上的良好态势，但意识形态领域并不平静。特别是国际敌对势力对我施压促变的一贯立场没有改变，通过各种途径、运用各种手段，对我在发展上牵制、形象上丑化、思想文化上渗透，意识形态领域的斗争长期而复杂。只有坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则，通过完善管理制度保证文化改革发展顺利推进，党和政府才能牢牢把握意识形态工作主导权、掌握文化改革发展领导权。

落实守土有责、确保文化单位导向正确，迫切需要更好坚持主管主办制度和属地管理原则。主管主办单位和属地管理部门承担着对所属文化单位领导和管理职责，核心是以对党和人民高度负责的态度，看好自己的阵地，管好自己的队伍，抓好所属宣传文化单位领导班子建设，确保所属舆论阵地坚持正确舆论导向，确保所属文化单位提供健康向上文化产品，确保所属互联网站等现代媒体不为有害信息提供传播渠道。随着文化体制改革的不断深化，经营性出版社已全部完成转企改制，一般国有文化院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制工作正在抓紧推进。特别是随着国家鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和上市融资，文化企业的业务领域更加扩展，资本构成更加复杂，企业流动更加频繁。面对文化改革发展新形势特别是文化市场主体出现的新变化，如何进一步加强和改进对文化单位的领导和管理，引导文化企业强化社会责任，正确处理社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，是主管主办单位和属地管理部门面临的新的重大课题。

全面落实《决定》提出的文化改革发展目标任务，一方面，必须始终坚持、更好落实主管主办制度和属地管理原则，坚持一手抓改革发展，一手抓科学管理，及时研究解决文化改革发展中的重大问题，及时发现倾向性、苗头性问题，有效引导，妥善处置，切实做到守土有责、守土尽责，充分发挥文化单位在文化建设中的主力军作用；另一方面，必须坚持改进创新，科学界定主管主办单位的资质条件、工作职责、考核标准，完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，改进工作方式方法，提高管理水平和管理成效。

安全生产谁主管谁负责第2篇

导入新课

小品表演(引言的内容)

提问：1、小方面临的问题是什么?

2、你认为应该有谁来解决这个问题?为什么?

3、如果你是小方，你会怎么决定?

安全生产谁主管谁负责第3篇

今年的8月, 这种通过移动通信的诈骗, 不仅骗走了他人的财物, 而且使即将迈进大学校门的学生由此失去了如花的生命。

学费被骗导致年轻生命逝去

今年高考, 山东临沂女孩徐玉玉以568分的成绩被南京邮电大学录取。8月19日下午4点多, 徐玉玉接到陌生电话, 对方声称有一笔2600元的助学金要发放给她。18日, 徐玉玉曾接到教育部门的电话, 让她办理了助学金的相关手续, 说钱过几天就能发下来。由于前一天接到的教育部门电话是真的, 所以当时她并没有怀疑这则电话的真伪。

由此一步步走入了骗子的陷阱。

骗子在电话里说19日是发放助学金的最后一天, 晚了就拿不到了。骗子让徐玉玉在20分钟内赶到ATM机旁, 并称通过ATM机就可拿到这笔助学金。

徐玉玉到银行后, 按照电话中那人的提示, 在ATM机上进行了一番操作, 但并未成功。骗子又问她身上是否有其他银行卡, 而此时, 徐玉玉身上刚好装着交学费的银行卡, 里面存有1万块钱, 她就把这事给对方说了。接着, 对方称那张交学费的银行卡还未激活, 要她通过ATM机取出9900元, 通过这种方式激活银行卡, 再把钱汇入指定的账号, 还声称会在半个小时内, 把这9900元连同助学金的2600元一起重新汇回来。徐玉玉没有怀疑, 按照骗子说的完成了操作。过了一会, 徐玉玉开始意识到有些不对, 便给对方打电话, 谁知电话那头已经关机……

发现被骗后, 徐玉玉万分难过, 当晚就和家人去派出所报了案。在回家的路上, 徐玉玉突然晕厥, 不省人事, 虽经医院全力抢救, 但仍没能挽回她18岁的生命。

无独有偶, 同样在8月19日, 临沂市河东区汤头街道塔桥村的女大学生小芹 (化名) , 也被骗子骗去家里东拼西凑的6800元的学费。

这两起事件有着许多相同点, 其中最重要的一条就是——不法分子熟悉受骗者的个人信息。

近几年, 对于骗子利用移动通信骗钱人们已经见怪不怪, 但此次骗子不仅骗了钱, 由此还使年轻的生命香消玉殒, 这样的恶性事件却不多见, 事件发生后迅速引发了全社会关注, 虽然, 骗子已经被通缉抓捕, 但是人们在悲痛和怜惜后, 质疑追问:骗子是怎么知道被骗者的信息的?骗子如何知道她前几天刚办理了助学金?手机早已实名制, 为何170/171号段在实名制下却能不实名?难道本人不到场, 仅凭个人有效证件的复印件就可在银行开通账号……

有关职能部门成为变相“帮凶”

骗子之所以能精准行骗成功, 是因为骗子有太多漏洞可钻。首先是骗子掌握了女孩申请助学金的信息, 而且知晓了教育部门刚让她办理了助学金的相关手续。个人信息登记部门信息泄露成了骗子行骗成功的第一个“帮凶”。

徐玉玉接到的诈骗电话为171开头的号码, 在江苏、广东、福建、浙江、湖南、陕西等地, 均发生过涉及170/171号段的电信诈骗。以170/171号段为主要服务平台的虚拟运营商, 不自己建设通信网络, 而是租用实体运营商 (电信、联通、移动) 的网络开展电信业务。部分基层民警反映, 因170号段实名登记不严、实际归属地不明等, 颇受诈骗犯罪嫌疑人青睐。骗子也都能从网上轻易地买到个人信息, 而网上的信息是谁在传播, 泄露的源头在哪儿, 追查难度很大。

事实上170/171号段被曝“100个号码99个用于诈骗”, 网上购买170号段易如反掌、实名注册形同虚设、归属地可以自由选择, 以170/171号段为主要服务平台的虚拟运营商, 不自己建设通信网络, 而是租用实体运营商 (电信、联通、移动) 的网络开展电信业务, 这些都为不法分子大开方便之门。可以说电信运营商是骗子的第二大“帮凶”。

骗子行骗的最重要工具之一是银行卡, 通常办理银行卡必须是本人携带身份证到银行办理, 或他人代办, 但是代办者也要凭个人个人有效证件方可代办, 而骗子的银行卡有的是从网上买来的, 有的是从网上买来丢失的身份证然后到银行办理的, 这里有银行把关不严, 轻易就能办银行卡的银行是骗子的第三大“帮凶”。

超七成网民个人身份信息被泄露

廊坊市的小张刚购置了新房, 可是接踵而至的各种骚扰电话却让她平添了几分忧虑。“我们家买房子以后, 总是接到各种装修公司的电话, 有的时候一天甚至能接到十来个, 可是我都不知道这些公司是从哪里得到我的电话的。”

在现实生活中, 像小张一样面临这种困扰的人不在少数。

有数据统计, 在个人信息保护方面, 网民被泄露的个人信息涵盖范围非常广泛, 其中78.2%的网民个人身份信息被泄露过, 包括网民的姓名、学历、家庭住址、身份证号及工作单位等;63.4%的网民个人网上活动信息被泄露过, 包括通话记录、网购记录、网站浏览痕迹、IP地址、软件使用痕迹及地理位置等。在个人信息泄露带来的不良影响上, 82.3%的网民亲身感受到了个人信息泄露给日常生活造成的影响。

中国科学院高级工程师荆涛博士这样解释大数据时代下的个人信息状况:客户的大量个人信息因快递业务被保存在快递物流管理系统中, 而该系统中所存储的就是社会买卖关系的数据海洋, 当然也包括个人身份信息、电话、工作单位及家庭住址等, 而对这些海量信息的监管仍有盲区。

“比如一个区县一级的快递公司中转机构能够掌握本区域近期所有的物流流转信息, 在目前地下经济链条中对个人信息买卖明码标价的背景下, 难免有人抵制不住诱惑。”荆涛说, “这就是为什么生了孩子就会有人推销母婴用品, 买了房子就会有人推荐装修, 买了汽车就会有人推荐保险一样。”

运用技术手段管控公民个人信息

信息保护是一个整体工程, 我们现在对信息保护的程度还有待提高, 除了制度的构建, 在很多其他方面还可努力。比如说我们的身份证号, 仅仅凭这一组数字, 一般人只要稍加解读, 就可以提炼出一个人籍贯、生日甚至性别等等信息, 这非常不安全。在西方一些国家, 这些信息是用一种特别的方法进行加密, 只有相关专家才能解读。

就目前而言, 我们可以通过设立权限的方式对公民个人信息进行有效管控。比如快递员通过设备扫描寄件人的身份证, 寄件人的个人信息就会通过这个设备经云端传入终端服务器。而一般的快递工作人员没有查看的权限。这样信息和快递件分两头走, 就可以减少公民个人信息泄露的风险。

安全不仅仅指公共安全, 同样也应当包括公民个人信息的安全。要让公民享受大数据时代所带来的便利而非受其所累。

职能部门与公民个人提高防范意识和能力

虽然国家法律规定, 泄露公民个人信息最高获刑7年, 但由于非法获利速度快、数额大、成本低, 利用移动通信进行诈骗的各类事件每天还在发生。公众的个人信息在不法分子眼里, 只是他们获利的工具。

公益性公园安全谁负责第4篇

□文/江中帆

现年37岁的董学文与31岁的李倩是

江苏省江阴市临港新城开发区的一对普通夫妻。独生子董小明出生于1994年12月，聪明伶俐，乖巧懂事，成绩优秀，是父母的掌上明珠。

公益公园内孩童游泳溺水死亡

2007年5月19日，对董学文、李倩夫妻来说不啻是个灾难性的日子。这天，正好是星期六，董小明没有上学，和同学约定下午出去到江阴临港新城的望江公园游玩。临行前，李倩千叮咛万嘱咐：“不要贪玩，特别是危险的地方不要去，早点回家，妈妈做好吃的给你。”谁也没有想到，这竟是儿子与父母的最后一次道别。

望江公园是临港新城投资建设的一项惠民工程，2007年2月10日，为了便于公园的管理和维护，临港新城港口办事处（以下简称港口办事处）与陆建林签订了望江公园租赁经营管理协议一份，约定：港口办事处将望江公园资产全部租赁给陆建林管理、经营，港口办事处享有望江公园的所有权和监督权，陆建林享有经营权和管理权。双方还约定：港口办事处以零租金将望江公园的资产出租给陆建林15年，承租期从2007年1月28日起至2022年1月28日止，承租期内，公园所有的维护管理费用由陆建林负责。

望江公园分成南区和北区，以自然山水为主景，有碧水小岛、疏林草地、亲水休闲等八个主题景观区。园内的水体面积超过百亩，南区和北区的河面靠近岸边的几处设有“严禁游泳，后果自负”的警示标志。董小明与同学们先到望江公园南区的游乐场游玩，并在游乐场旁边的河里游泳。下午2点钟左右，他们又来到望江公园的北区玩，从小木桥上跳入河里游泳。这里的小河实为浅水滩，水深在1米左右，董小明与同学们都觉得这是戏水的好地方，于是，他们在水中尽情地戏水打闹。

也不知道过了多长时间，有同学发现董小明沉入水底，一直没有浮出，同学们声嘶力竭的呼喊声立即引来了正在园内漫步的旅客，他们将董小明捞起，但董小明已没有任何生的迹象。

面对这一突如其来的沉重打击，董学文夫妇陷入了极度的悲痛之中。次日，在与公园商议处理董小明溺亡事故解决方案时，与望江公园管理处签订了《约定书》，约定双方于2007年5月24日下午1点在望江公园办公室协商处理，望江公园管理处先于当天下午暂付2万元给死者家属作为处理丧事费用，待丧事处理完毕后，再进行协商解决。

无人担责任闹上法庭互不相让

2万元的经济补偿，虽说可以给处于极大的精神痛苦中的董学文夫妇带来一丝安慰，但饱受失子之痛的他们难抑悲戚，常常以泪洗面，令周围的人十分同情。在处理完儿子的丧事后，董学文夫妇多次向港口办事处提出处理儿子溺亡事件，但终因双方差距太大，致使协商无果。2007年7月13日，董学文夫妇一纸诉状，将港口办事处推向了被告席，请求法院判令支付死亡赔偿金28万余元及精神损害抚慰金5万元。审理中，法院根据董学文夫妇的申请，追加陆建林为本案共同被告参加诉讼。

港口办事处作为公益性公园望江公园的管理者，被推上被告席，感到非常委屈。他们认为：望江公园是江阴临港新城区域中一个开放式、公益性的公园，该公园无论在建设的总体布局，园内的公共设施都是合理、规范的；园内水塘四周均铺有环塘游园人行道，水塘边是浅滩，在1米之内的水深也仅40至50厘米，即使行人不慎落水，淹水也超不过膝盖。且水塘四周的水面在公园建成开放时都立有多块十分醒目的“严禁游泳，后果自负”等警示标志牌。董小明及其他7名学生都是在校读五、六年级的学生，他们应当看到和认识“严禁游泳，后果自负”这块警示牌。法庭上，港口办事处特别指出：董小明并不是“游玩时落水身亡”，而是在小木桥上跳水游泳时不幸溺水死亡。

港口办事处还提出，望江公园经营管理的直接负责人和责任人是陆建林。陆建林作为被追加的被告，在法庭上辩称：望江公园是开放式公园，不收费的，游客可自由出入。政府把公园租赁给本人管理，属于无偿管理，公园里到处设有警示标志，且有19个保安人员对公园内的花草、树木等进行监管、维护、保养等。小孩在小木桥上跳下水游泳、死亡，属溺水死亡，不是落水死亡。公园内多处设有警示标志，即已在合理范围内尽了安全保障义务。对董小明的死亡，本人不应承担赔偿责任。

一槌定是非公园无错免除责任

这起涉及公益性公园的人身损害赔偿案件，立即引起了社会的广泛关注，法院对此也十分重视，三次公开开庭审理了本案。法庭上，双方围绕港口办事处和陆建林对董小明的死亡是否负有过错责任，及港口办事处和陆建林是否已尽到合理限度范围内的安全保障义务两大争议焦点，唇枪舌剑，互不相让。

董学文、李倩认为，望江公园内设立的警示标志设计不到位，警示标志应是双面的，或在河对岸设置一个警示标志。但望江公园内的警示标志都是单面的，不醒目，站在桥上根本看不到警示标志。且8个小孩在河里游泳、憋气、跳水等，时间这么久，望江公园管理处的保安未尽到必要的管理义务。两被告未尽到合理限度范围内的安全保障义务。

法院经审理后认为：根据我国民法通则规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。董小明作为未成年人，其父母负有监护责任，平时应对孩子加强安全教育。作为望江公园管理处及实际承租人陆建林，是否要承担责任的前提是其是否尽到合理限度范围内的安全保障义务。如已尽到了合理限度范围内的安全保障义务，则不承担责任。

望江公园属于开放式公园、公益性公园，游客可自由出入、游玩。望江公园管理处在公园河边的多处已设置了“严禁游泳，后果自负”的警示标志，尤其在公园游乐场的河边设有醒目的“严禁游泳，后果自负”的警示标志，董小明与其他7位同学都是十四岁左右的学生，他们在公园游乐场旁边的河里游泳时就应知道公园的河里是严禁游泳的，应知道大人不在身边游泳的危险性。作为管理处则已尽到了善意的警告、提醒的义务。因望江公园属于开放式公园，游客与公园之间不存在服务合同关系，游客应自行遵守公园规章，自行注意安全。公园内的保安仅对公园内的财产设施进行保护，对公园内发生治安事件进行处理，而不负有在现场进行全天候监督的法律义务，且董小明并不是因公园内设施存有瑕疵而导致死亡，而是在游泳时溺水死亡。

所以，望江公园管理处及陆建林已尽到了合理限度范围内的安全保障义务，故被告港口办事处及陆建林对董小明的死亡不应承担责任。

2008年4月2日，法院依据法律有关规定，作出一审判决，判决驳回董学文、李倩的全部诉讼请求。一审判决后，董学文、李倩不服，向无锡市中院提起了上诉，但未按规定预交二审案件受理费。2008年10月9日，无锡市中院作出终审裁定，裁定董学文、李倩的上诉作自动撤回上诉处理，原审判决即发生法律效力。

（文中人名系化名）

编辑：孙薇薇

随着社会、经济的发展，人们的生活水平不断提高，不仅仅满足于吃饱、穿暖，更注重提高生活质量，注重休闲、娱乐。为了给广大民众提供健身、游览、观赏、休憩、娱乐的场所，全国各地普遍致力于公益性公园的建设和推广，大批公益性公园应运而生，深受广大民众欢迎和赞赏。然而，公益性公园的推行，对公园实行了开放式和免费式运行，在给广大民众带来实惠和便利的同时，也暴露出很多问题。其中，最突出的就是：游客剧增，游客的文化素养和安全意识参差不齐，造成了很大的安全隐患。而与游客紧密相关的就是安全，以及因安全引起的伤害责任分配的问题。那么，公益性公园，安全谁负责？

我对谁负责谁对我负责教学设计第5篇

我的责任

谁在对我负责

不同的社会身份有不同的责任

责任的来源

认清角色，承担责任

自己对自己负责

他人对我负责

人人都应具有社会责任感

教

学

反

思

1、通过本节课的教学，学生对责任的含义以及来源有了一定的认识。学生的言行也有所改变。

2、要让学生形成对自己的所有行为负责的态度，不是几节课就可以解决的，还需要把教学延伸到课外，进行养成教育。就是要在实际生活中需要教师或家长引导学生，让学生认识到一个人应对自己负责，对他人、对社会负责，做一个负责任的好公民。

安全生产谁主管谁负责第6篇

导入新课

小品表演（引言的内容）

提问：

1、小方面临的问题是什么？

2、你认为应该有谁来解决这个问题？为什么？

3、如果你是小方，你会怎么决定？

教师指导：当多种责任发生冲突时，可根据事情的轻重缓急进行选择。先做重要的、必须马上做的，再作重要的，不需要马上做的，最后作自己爱好的一类事情。我们应该由自己做出选择，并且必须对自己的选择承担责任。

新授：第一框我对谁负责谁对我负责

一、我的角色我的责任

（一）第一个活动：支付赔款的案例分析

1、以对话的方式呈现情境

2、提问：

（1）这个少年应该赔钱给店主吗？（少年做错事，该为自己的行为负责）

（2）爸爸应该为孩子支付赔款吗？（是父亲的责任，在婚姻法中规定在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时，父母有赔偿经济损失的义务。）

（3）你赞成爸爸的决定吗？你觉得爸爸为什么要这样做？（讨论，教师引导父亲要求孩子将来偿还垫付的赔款，看上去好像对孩子的要求严厉一些，但是这对培养孩子的责任心是很有帮助的。）

（二）回顾自己的成长历程

思考

1、你从什么时候开始，认识到要为自己的行为负责？

2、随着年龄的增长，你是否感到自己的责任也在逐渐增大呢？的确，自从你走上自立的路程，每个人都有自己的责任。而且随着年龄的增长，生活范围的扩大，我们需要承担的责任也逐渐增多，那么，什么是责任呢？

（三）第二个活动：责任的含义

1、将学生分成若干小组，每个小组在家庭、学校、社会各领域当中选择一个，探讨在这个领域中该做和不该做的事情，填写在表格中。

2、将小组讨论的结果在全班进行交流，交流方式选择一个领域，女生说应该做的，男生说不应该做的。

注意：教师可以先举例

3、责任就是一个人应当做和不应当的事情。

（四）第三个活动：地震问题

1、阅读材料，找出材料中出现哪些人物，让学生说说他所知道的东南亚海啸

2、引导学生思考，这些人物分别承担哪些责任？

3、总结：人们因不同的社会身份而负有不同的责任。

（五）第四个活动：责任的几种问题

1、教师讲解责任的几种主要

2、学生独立思考并回答活动材料后面的四个问题，然后在全班交流。

（六）第五个活动：生活中的角色

1、每位同学准备五张纸，在纸上写下自己现在所扮演的五个主要角色

2、将全班分成前后若干小组，要求每个学生依次说出五个角色应承担的责任

3、按照课本活动步骤各小组依次进行

4、小组活动结束后，全班交流活动后面的6个问题，请部分同学谈自己的感受

注意点：要求营造一个温暖、坦诚，彼此信任，相互理解的氛围，鼓励学生讲出自己的心里话，同时要求其他同学在听到别人的心里话时不能嘲笑，更不能再课后传播。如果学生一时放不开，教师可以自己先做这个活动，引导学生放开自己。

你为谁工作、又对谁负责第7篇

这样的回答太正常也太平常不过，前两种回答是一个意思“我为公司工作、对公司负责”!、“我为老板工作、对老板负责”，因为公司=老板，老板即公司，老板是公司的老板，公司又是是老板的公司，拿人钱财与人消灾，天经地义的道理!况且世上本来就只存在两种人：一种是发工资的人;一，种是领工资的人!发工资的人当然是老板，所以说为公司、为老板工作，对公司对老板负责的员工是有道理的。

第二种回答是“为自己工作、对自己负责”，这样回答的初衷是我是一个独立的独特的个体，我工作是为了保证自己基本的生活需要，能力提高以后再寻求更好的发展平台。在任何一个地方工作都应该获得自己应有的报酬，因为报酬是自己靠自己的智慧和汗水换来的。况且企业不止一个，如若这个公司不是自己喜欢的，即便出DOUBLE的工资小爷也不伺候，

企业和员工的关系本来就是在平等的基础上建立起来的有好合作的关系。所以说为自己工作、对自己负责的员工应该说为保证自己的基本生活而工作，对自己的美好为来而负责。回答的也非常好!

如果这个问题让我回答，我会这样说：“我为上级而工作、我为家人负责”!如果你说“你为企业、为老板工作;对企业、对老板负责”试问你所做的一切老板可曾知晓，也许从你踏进这个公司开始到你的离去，也许都和老板无关!如果你说“你为自己工作，对自己负责”因为你要吃饭你要发展，试问你工作的内容又是谁来决定的，工作的结果又是谁来考核的呢?这样一想，完成上级的要求又是实现为自己工作的前提和保障，因为完不成上级所要求的任务也就会失去工作的机会，那吃饭和学习的平台都将失去。

为上级工作是因为上级将我们选进公司、培养我们、让我们人尽其用、并且给我们搭建更好的学习和发展平台供我们飞的更高!所以为上级工作才是更具现实意义的道理!

我们少小离家独自闯荡，家庭给了我们闯荡社会的本钱(身体、知识、经验……)!父母含辛茹苦将我们培养成人，所盼的就是我们可以独自在闯荡社会，在社会的某一角扎根、开花、结果!我们踏入社会的每一步都要走的坚实，因为父母将我们养大成人不希望你出现一点闪失，父母的期盼在身我们要对此负责!

摒弃门户思想弄清为谁负责第8篇

为谁当官、怎样用权,是党员领导干部必须认真解决的带有根本性的问题。党的宗旨决定了党员领导干部无论职务高低,都是人民的公仆。正如毛泽东所说:“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图。”

然而,如今的干部队伍中,门户思想、山头主义的流毒依然阴魂不散,“圈子文化”在官场上颇为盛行。有人把自己等同于组织,甚至凌驾于组织之上,把主管领域当成私人地盘,热衷于组建自己的小圈子,想方设法立“山头”、当“大王”、做“舵主”,把上下级关系搞成利益输送关系和封建的人身依附关系;有人为打通仕途、谋取私利,拉关系、找靠山,削尖脑袋往“门户”里钻,甚至甘愿做人“家奴”,出卖人格和灵魂。

应当看到,门户的实质,就是弄权联盟,毫无党性与组织纪律,互相利用,互相拉拢,把政治生活私人化,给形形色色的腐败创造条件。

门户思想的本质是封建人身依附关系,与我党的宗旨要求格格不入。现在,一些干部眼中无群众,热衷于结交权贵,不断扩大和加固自己的领导圈、大款圈、亲信圈,却不喜欢和普通群众打交道、交朋友。因为在他们看来,和普通群众交朋友,没有“裙带”可攀,没有油水可沾,说不准还会摊上一大堆麻烦事。如此“谈笑有高朋,往来无群众”,只会形成一个个唯利是图的小圈子、小山头。

权力是一把双刃剑,为民则利、为己则害,为公则利、为私则害。有的腐败案件一查处就是一串人,拔出萝卜带出泥,其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。

邓小平同志多次指出,党内无论如何不能形成小派系、小圈子。习近平总书记在十八届中纪委三次全会上的讲话中,曾痛斥道:“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。”门户思想、圈子文化的危害,小则政令不通,大则祸国殃民。摒除依附心理,培养同心同德的同志情谊,才是为人从政的正道大道。

“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”牢记人民是靠山,可以让我们加深理解“依靠谁”这一根本问题。牢记人民是江山,可以让我们更加清楚地洞察“得民心者得天下”的历史规律。人民群众是党的力量之本、执政之基和生命之源,是我们党最大的靠山。依靠人民,就能无往不胜;脱离人民,就会寸步难行。1944年底,美国驻延安观察组成员戴维思在报告中称,中国共产党富有生命力的原因是“共产党的政府和军队,是中国近代史中第一次得到广大人民积极支持的政府和军队。他们之所以得到这种支持,是因为这个政府和军队真正是属于人民的”。

治疗官场“门户病”,防止权力滥用,最主要的方子是依法治国,强化对权力的制约和监督,促进阳光用权,切断各种利益输送链条,从而斩断官官勾结、权权交易、朝里有人好做官的“定律”。

违规担保谁决策，谁负责第9篇

首先，必须严格问责上市公司违规担保的决策主体。

对于未履行正当程序的违规担保，对如果股东、尤其是大股东违规，要追究其责任;如果高管违规，要追究高管的责任;对于中介机构履职不到位，也要进行追究。比如，某上市公司董事长（兼任大股东集团公司董事长）自己做主签字、加盖公司公章，最终为大股东集团公司担保借款7000万元，而上市公司聘请的财务审计机构竟然7年未发现，只在第8年向公司贷款银行函证时才“意外”发现该笔担保，导致上市公司损失本息合计9000余万元。此笔违规担保，就应主要问责大股东和董事长本人。其次，要问责该上市公司的监事，他们未能很好地履行检查公司财务的责任。再次，对于公司聘请的财务审计机构也要适当问责，毕竟他们7年没有发现该笔违规担保，导致上市公司丧失了最佳的挽回因违规担保而带来的损失的机会。当然，对于上市公司经理层擅自做主对外出具的违规担保，则要问责参与做出此笔违规担保的相关人员，而负责具体执行和操作层面的人员也在问责之列，诸如财务负责人等。

有些违规担保已履行了正当程序，也就是说，所有参与其中的董监高和具体经办人，每个人都知道它是违规的，依然赞成并积极实施，那么这种情形下，对于该违规担保的问责，就包括所有股东、上市公司所有董监事、参与此笔违规担保的高管（董秘、财务总监）以及经办人（财务部门负责人、法律部门负责人、内审部门负责人及上述三个部门的具体经办人）、在通过此笔违规担保的股东大会上（如果够限）出具法律文书的法律顾问、参与为此笔违规担保业务出具相关书面文书的评估师和会计师等。

还有些违规担保部分履行了正当程序，基本上包括两种情形：一种是已通过经理层的办公会，因金额超过董事会对经理层的授权，又未提交董事会审议而私自实施的违规担保，这就要问责参与决策的的所有经理层人员，包括经办人;还有一种情况，就是已经通过董事会，但因金额超过股东大会对董事会的授权，但又未提交股东大会审议而私自实施的违规担保，这就要问责参与决策的所有董事会成员及监事会成员（列席董事会）及董秘、财务总监，还有经办人。

除了问责决策主体，筑起防控违规担保的“防火墙”同样重要。

上市公司及其大股东必须真正认识到违规担保对于上市公司和整个资本市场的危害，从观念上筑起防控违规担保的“防火墙”。需要完善公司治理，尤其是内控机制，不断提升上市公司规范运作的水平，从公司治理的层面防范和杜绝违规担保。

同时，需要加强监管执法，加大对违规担保行为的打击力度，加大对违规担保相关法人和自然人高管及经办人的问责力度，坚决遏制违规担保的发生。需要加强上市公司监管，重点是加强上市公司诚信建设、规范上市公司控股股东或实际控制人的行为、加强对上市公司高级管理人员的监管和加强对证券经营中介机构的监管。此外，需要充分发挥自律组织的监管作用和新闻媒体的舆论监督作用，不给上市公司的违规担保留下生存空间。

动火作业谁负责第10篇

（二）落实动火作业安全措施；

（四）组织实施动火作业，对安全措施的有效性和可靠性负责。第三十七条动火作业批准人

（二）向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况；

（三）批准人委托授权人后仍承担动火安全的最终责任。第三十八条动火监护人

（三）对各项安全措施落实情况签字确认后，方可动火；第三十九条动火作业人

（一）对安全动火负直接责任；

（二）执行动火安全工作方案和动火许可证要求；

（三）动火作业前，核实动火部位、动火时间，各项安全措施已落实并签字确认后，方能动火；

1、动火作业申请人：落实动火作业安全措施；

2、动火作业批准人：承担动火安全的最终责任；

3、动火监护人：对各项安全措施落实情况签字确认后，方可动火；

4、动火作业人：对安全动火负直接责任；执行动火安全工作方案和动火许可证要求；动火作业前，核实动火部位、动火时间，各项安全措施已落实并签字确认后，方能动火；

温馨提示：2012.11.28下午六点开始，高清探头全部启动，副驾驶室不系安全带相同处罚，开车时打电话罚款50元，闯黄闪罚200，越线停车罚100，今天起晚六点半至深夜二点，为期60天，全国交警集中查处酒驾，一经查获，一律拘役六个月，五年内不得考证。每月10、20、30、日由省厅带队检查，每月3、7、13、17、23日和每周五、六由市局组织检查，时间为中午12点至下午2点，晚上7点至9点，从今天起陆续启用高清摄像头，专拍前排驾驶乘人员安全带是否系扣。相互转告亲友并通知公司同仁避免被罚！（新疆维吾尔自治区交通厅）

校长，你在为谁负责？第11篇

秋季田径运动会刚刚结束，就传来了老师们内心的呼声：往常运动会后学校总会发一些劳保用品，今年什么也没发?是不是学校没有钱了?是不是学校忘记了?校长应该为此负责。

教育家陶行知先生曾经说过：“校长是一个学校的灵魂，一个好校长带领一批好教师，才能办出一所好学校。因此，从某种意义上讲，一个好校长就是一所好学校。”

实施校长负责制是对“一个好校长就是一所好学校”的最有力支持，综观现实，我们也不容忽视这样一个问题，“一个好校长就是一所好学校”的判断不恰当地美化、强化和夸大了校长的声誉、地位和作用，其结果不仅在主观上容易使校长惟我独尊，从而诱发管理专断、任人惟亲等一系列问题，而且在客观上也容易出现教师、学生主体地位在学校生活中的偏斜与失落，同时，“校长该为谁负责”的问题随即摆在校长们面前。

我们知道，校长通常是上级任命的，常常也是基于个人的出色表现被“推”上校长岗位的，“校长，你在为谁负责”的问题似乎有了更现实的答案，也产生更“辩证”的回答。

其一，为学校负责。这似乎是校长解决问题、总结问题的抓手，一切正常或不正常的现象在为了学校发展面前变得无理可悖。不为己悲，只以校喜。校荣我荣，校衰我耻。显然相背的论调则成了不为学校负责的象征。这不就成了“校长，你在为谁负责”最不可辩悖的论题了吗?

其二，为教师负责。校长应该为教师成长负责，校长应该为教师幸福负责，这样的观念显然是令老师们感动的。增强压力是为了换取教师的动力;增加创收是为了提高教师的待遇;出台制度是为了促进教师的成长。当一切美丽的字眼中无法产生令人炫目的效果时，校长们会感叹----“我们的老师呀，事业心还不强，还不够勤奋，素质太参差不齐……”，更何况我们的校长几乎在为教师负责中践行学校管理，恨铁不成钢难道不能成为校长依据的理由吗?

其三，为学生负责。好校长应该集中体现在“以学生为中心的教育情怀”，将学生的需要与利益、表现与发展以及今天与未来，放在学校管理与决策的中心，并以此作为核心目标来构建出相应的学校文化。可以这么说，校长对学生的关心更甚于对教师的管理。我们的校长常常会以“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”来实现学校管理的，然而现实是关注学生的校长少，深入课堂的校长少，认识学生的校长更少，这能解释“三个一切”的理念吗?

其四，为领导负责。校长的产生途径注定着校长该为领导负责的观点，一个与领导顶着干的校长肯定不能做校长，“君君臣臣”的惯性思维可是意识形态中主流呀;一个不为领导负责的`校长肯定做不了校长，有道是“摆平就是水平”，你怎能让领导与你分担问题和责任呢?一个不能拿出成绩来的校长肯定做不长校长，督导、评估、考核，你得样样在行，铜牌一个一个领进学校，否则你拿什么来奉献给肯定你的领导?

所有一切负责在很多人看来，校长似乎在为自己负责，尽管这样的逻辑与上述四点并不矛盾，但这样的论调肯定会伤到校长的自尊。政府少有投入，学校“顶风作案”，处理的是校长;学生出了事故，校长第一负责，处分的是校长;教师待遇卑微，校长你在干什么，被埋怨的仍是校长。无怪乎有论调说：“校长，不是人当的。”

法规：房子漏水谁该负责第12篇

根据法律法规的规定，在保修期内，房屋维修事项由开发公司负责，由开发公司通知施工单位实施维修。业主因房屋漏水等原因造成的损失就要向开发建设单位主张赔偿事宜，索赔的过程可以先同开发建设单位协商解决，协商不成的可以通过仲裁解决或向房屋所在地的基层人民法院提起诉讼。

注意：

房屋的保修期与一般商品的保修期不同，不可以简单地定为购买后的1年、2年或5年，且期房交付时的保修期与现房的保修期很可能会有时间差，购房者往往对此一知半解。房地产商(即开发商)虽然对购房人负有保修责任，但实际真正承担保修工作的却是建设工程承包单位，保修期是以建设工程承包单位对房地产商承诺的时间为基础的。

新兴安全与传统安全谁更重要? 第13篇

不断涌现的电信新业务让人们的生活丰富多彩, 并带给人们工作和生活的极大便利。但新技术发展, 也带来新的安全威胁和攻击手段。

近日一位中国电信高层告诉记者, 从技术层面看, 移动互联网、云计算带来的网络开放性、终端复杂性使网络面临更多安全攻击和危险。然而, 运营商诸多新业务要顺利推广, 都需要首先打消人们对安全问题的疑虑, 用户绝对不会愿意在享受新业务便利的同时受到黑客攻击, 以至泄露个人信息, 甚至遭受经济损失。

就比如移动互联网, 这个全业务时期运营商最重要和最核心的领域。据中国移动一位人士介绍, 随着移动互联网的发展, 手机相关的安全威胁增长非常快, 2010年3月, 手机第一个规模较大的手机恶意软件爆发, 仅江苏就造成八千多用户被感染。而目前垃圾短信、手机病毒、分组域安全攻击、网络欺诈交织在一起, 严重威胁用户和运营商的利益。据悉, 到2010年底, 网络上监测手机病毒特征200种, 从终端层对应变种已经超过了2000种。这让手机用户对提供通信服务的运营商产生巨大的抱怨, 对新的业务失去信心。

新兴安全问题已成为了严重困扰运营商新业务开展的瓶颈。因此, 三大运营商都将打造可信的安全可靠的移动互联网的服务、云计算服务等作为今年新业务推广的重要课题。

在此形势下, 传统专业安全公司如McAfee、绿盟科技, 传统电信设备商如华为、中兴, IT企业如思科、Juniper, 互联网巨头如腾讯等都纷纷加大新兴领域安全方案研发投入, 推出相应的安全方案。

然而, 一位来自安全厂商的资深顾问表示, 传统网络安全和新业务的安全都应该关注, 运营商不能厚此薄彼。移动互联网和云安全都有安全的需求, 但都是建立在互联网基础上。“这两个没有本质的界限。对运营商来讲, 安全策略应该还是随着业务的发展需求来决定。”如果当前的业务需求需要迫切解决新兴安全问题的话, 那么新兴安全则更重要。如果运营商对新的安全问题只是处于探讨研究阶段, 那传统的安全依然是投入和关注重点。

谁负责貌美如花？第14篇

“我负责赚钱养家”，这话一直都出自男人之口，显示男人在外能力强大、在家对女人宠爱有加。虽然范爷一向有“爷”的风范，但一直以来都体现在她对工作、对自己能力的自信，没想到她对自己未来在婚姻中的角色定位也如此豪迈，惊！

而且范爷最近恋爱了，举止上总带着点小女人的娇羞，称呼上也被李晨叫成了她自己觉得比较受用的“小范儿”，很多人以为范冰冰从此要为爱情洗手作羹汤了，“爷”的成分会从她身上渐渐褪去。因为就是天后王菲当年在嫁给李亚鹏之后，也会在麻将桌上娇嗔地对他的夫君说“去，给我出去赚钱去！”没想到范爷又是话锋一转，完全不要任何依附之感，还是要像男人一样冲向战场，再惊！

这女人，千娇百媚、风情万种的外表之下真的是个“爷”吗？她果真就不需要卸下铠甲，回到家里貌美如花一下吗？这是多少女神都期待的啊！

当我们认真分析范冰冰的选择的时候，你又不得不感慨这女人真的够聪明。想一想，李晨和范冰冰，无论从名气上还是赚钱能力上，恐怕李晨都不是范冰冰的对手。每个明星都有着面对公众的压力。很多人会议论李晨是否配得上范冰冰，但范冰冰的另外一则语录“嫁入豪门，其实门不重要，但门里面的人很重要”，已经明晰她的择偶标准，范爷看中的不是你是否是豪门，而是你这个人，是不是我爱的，同时也爱我的。如果足够相爱，谁来赚钱养家只是一个分工的问题，不是谁高谁低，或者谁更负责任的问题。

范爷要赚钱养家，这个对传统观念有点颠覆的说法其实更实际也更实在，就像范冰冰说的，她和李晨都那么喜欢表演，他们都不会放弃演艺事业。当他们把自己的工作看成是一份乐趣的时候，那么工作就是享受，赚钱不过是这乐趣中派生出的副产品，谁赚的更多谁就养家好了。范爷不在乎世俗怎么评判，她在乎自己内心的感受。

更何况，谁知道未来会什么样呢？说不定有一天，李晨也会成为国际巨星，赚钱更多呢？大导演李安不也曾在家赋闲6年，包揽所有家务，家庭开支全靠攻读博士的妻子承担吗？这个十年我负责貌美如花，说不定下一个十年就是你负责貌美如花了！

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