镇专题警示教育汇报

镇专题警示教育汇报（精选6篇）

镇专题警示教育汇报 第1篇

XX镇关于组织广大党员干部通过远程教育网络收看学习庆祝建党90

周专题节目的情况汇报

县委组织部：

根据《转发中央组织党员教育中心<关于组织广大党员干部通过远程教育网络收看学习庆祝建党90周专题节目的通知>的通知》文件要求，XX镇结合实际，认真研究工作方案，要求各党总支（支部）组织好建党90周年远程教育网络节目播出和组织收看学习工作，现将情况汇报如下：

一、基本情况

我镇共有13个村（居）委会，党员1191名，远程教育基层站点13个。建党90周年期间，XX镇各党总支（支部）共组织收看远程教育113场次，参加收看学习的党员群众达2893人次。

二、主要做法

（一）提前安排，通知到位。镇党政办向全镇1191名党员编发了收看学习庆祝建党90周年专题节目的短信，要求全体党员按时收看。各党总支（支部）安排专人在在节目播出期间，做好节目播放工作，确保节目准时播放。及时成立了远程教育网络收看学习建党90周年专题节目工作领导小组，由党委书记任组长，分管领导任副组长，抽调业务素质高、责任心强的干部专抓此项工作。同时各终端站点配强站点播放管理员，制订了站点播放节目表，下载、登记、播放由管理员一条龙负责到底。

（二）提高质量，拓宽渠道。在建党90周年之际上，我镇采取“结合实际，以需供需”的原则，有针对性的选择播放节目，播放特色鲜明的建党90周年专题节目，认真筛选，提高建党90周年节目质量。另外，在利用远程基层站点的同时，还充分利用好报纸、电视等媒体，拓宽建党90周年相关节目收看渠道，全力做到让建党90周年系列报道全面覆盖到全镇全体党员，做到村村有节目，一村不遗漏。目前，我镇共发放建党90周年报道系列报纸200余份，充分保证了节目

收看、了解的全面辐射。

（三）认真观看，总结反思。在认真组织好，收看好学习建党90年专题节目的同时，着重引导广大基层党员全面回顾党的历史、系统学习党的知识，进一步增强党性观念、坚定理想信念、继承发扬党的光荣传统和优良作风。特别对中央组织部党员教育中心在全国专用频道开设的《庆祝建党90周年》专栏，集中播出的“党史知识”、“先进典型”、“红色经典”等三个板块专题节目，以及在“七一”期间，重点收看滚动播出的中央举办的庆祝建党90周年重大活动实况录像。我镇结合实际，以在远程教育工作中开展的“双创双争”活动为契机，以基层站点为依托，认真组织广大党员干部集中收看专题节目，系统浏览全国远程教育网开设的《庆祝建党90周年》专题网页，在观看结束后，督促全体党员认真总结，深入讨论学习心得体会。目前，全镇全体党员集中收看相关专题栏目100余场次，写出心得体会1000余篇。

三、取得实效

今年的七月一日是我国建党九十周年的日子，这九十年来，中国共产党由小到大，由弱变强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。中国共产党坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进有中国特色的社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的伟大成就。可以说，中国共产党的历史，就是不断走向胜利的历史。

通过建党90周年期间远程教育节目播出和组织收看学习工作的认真开展，充分发挥了远程教育的作用，我镇全体党员以观看节目、查阅报刊、浏览网页等形式，纪念了中国共产党建党九十周年，加强了对我镇全体党员的教育引导工作，在全镇营造出健康向上的良好氛围，深情回顾了党的奋斗历史，见证了党的光辉业绩，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步激励广大党员干部、职工、特别新吸收进入的党员的坚定理想信念，激发共产党员的历史责任感，从而更加坚定党的领导。

2011

中共XX镇委员会 年7月12日

镇专题警示教育汇报 第2篇

2012年，我镇在县委组织部的领导下，认真贯彻落实实名制管理制度，根据本镇实际情况，创新工作思路，制定《xx镇基础组织建设年〃百名干部进村组‘心连心’便民服务实施方案》，干部进村组落实惠民惠农政策，实行挂牌公示服务制度，创建便民服务平台。先将我镇各项国开展情况汇报如下：

一、远程教育工作。

我镇获省级认定的远程教育终端站点有8个，其中活动室站点4个，学校站点4个。2006年我镇移民搬迁以来，由于涉及移民工作多，王坨村、xx村合并到xx完小为1个远教站点，其中王坨村的站点设备在运输过程中出现了严重的损毁，已经无法正常运行。苏家村小站点由于学校机制原因，学校已经处于停课状态，远教站点设备已经转移到了皂角村小；双泉村为模式一，设备陈旧，已经无法正常运行；洞子村、龙泉村终端站点设备早已损坏，无法运行，其中部分设备已丢失。

目前，我镇远程教育终端站点共3个运行正常，其中有xx村（小）结合站点，运行正常，目前在按期组织农村党员群众参加远教培训学校，该站点辐射3个村（居）分别为：xx村、居委会、王坨村、苏家村；皂角村设备运行正常，目

前主要组织龙泉村、皂角村、洞子村、双泉村在该远教站点开展培训学习；xx中学站点主要针对学习老师、干部职工等党员的培训。

二、班子运行情况

我镇自施行实名制管理以来，各班子成员都忠于职守，规定在没有特殊情况下，不得请假，严格按照考核办法进行奖惩。每一个班子成员，都有包村工作任务，都有安全监督责任，都有带班值班任务，都有信访接待责任，每月还要定期进村入户开展各项惠民服务。保证群众的能及时听到群众的呼声，能及时为群众解决难题，保证矛盾纠纷 ‚大事不出村，小事不出镇‛，杜绝越级上访情况发生。在本次调研过程中，我镇各班子成员除了出差开会以外，都在岗值班。班子运行状况良好，无擅离职守情况。

三、党建工作开展情况

一是加强基层班子队伍建设。2012年是基层组织建设年，为了提升基层队伍的办事能力和水平，更好的为群众服务，我镇加强了对基层党组织班子队伍建设。根据分类定级的标准，对各基层党组织进行了调研摸底，对各基层组织分类定级的结果进行了公示，针对一般和较好的基层组织召开了研讨会，制定了整改方案和措施，针对不称职、工作能力不够的组织书记，作出了降职处理，下派镇优秀干部到村任职，同时加强了对后备干部的培养。

二是加强党建示范创新工程。2012年，我镇实行实名制包村组管理，建立了书记党建示范联系村，各班子成员党建联系村。为了做好基层组织建设年农村党建工作，我镇推行以‚服务‛为主题的‚心连心‛便民服务活动，为群众创建了服务平台，建立了专门的信访接待室、首问责任窗口等专门为群众解决事情的服务窗口。充分开展了村农家书屋活动，定期组织党员群众借阅图书，充分调动群众学习的主动性、积极性。示范点有方案、有村支工作制度上墙、有自身建设提示牌、有包村组‚心连心‛服务提示牌、有村支书（主任）工作职责、有党员发展制度等，为了方便群众，村委会还赊账购买了一台2000多元的复印机。

三是严把党员发展关，加强对党员的教育管理。2012年上半年，我镇预备党员发展5人，完成全年党员发展任务数的72%。我镇党员发展严格按照发展程序进行，严格把握入口关，加大了对发展对象的政治审查力度。村党支部加强了党员外出流动的登记工作，定期组织党员进行学习，召开各种会议，听取党员群众对村支两委工作的建议。

四是加强对党员群众的引导作用。举办‚七〃一‛庆典，表彰优秀、先进个人和集体，加大宣传力度。组织村干部、镇干部、学校教师及企事业单位负责人开展 ‚七〃一‛篮球比赛活动，在活动中宣传先进，引导党员群众学习先进人物、先进事迹的热潮。

四、党代表培训情况

自选举党代表至今，为了充分发挥党代表的权利，更好的为群众呼声，我镇经常性组织党代表进行培训学习。6月9日，在组织党代表学习过程中，发放了党代表承诺书，填写了党代表承诺工作事项，进行了党代表民意测评，建立了台账，有会议记录。

五、其他工作开展情况

一是信息简报报送情况。我镇每月按期编写简报信息，报送县党建办。自3月来党建信息已编写8篇，其中4篇上传到xx政府网站上，一篇刊登上xx报；编写镇经济社会信息简报25篇，其中6篇上传到xx网站上，5篇刊登到xx报，2篇刊登到XX市日报，1篇刊登到X省日报。

二是满意度测评贯彻落实情况。召开干部培训会，传达上级组织工作满意度调查会精神，进一步安排部署测评工作，要求干部认真组织，实事求是开展好测评工作。

三是挂职书记到岗开展工作情况。4月，县就业局局长Xx到我镇挂职副书记，分管办公室及党建工作，召开了党建工作会议，安排部署了相关工作要求。

四是股级干部任用情况。本，我镇上报股级干部任用15人，其中12人经人事局审批，已批复；1人由于工作年限不到，未下文；2人上报相关主管部门，等待批复。有记录，有备案。

五是远程教育分类定级情况。目前，我镇有远程教育终端站点8个，由于部分站点结合，实有站点5个，能正常运行3个，示范点1个，设立在xx村，是由村、校结合的农村党员远程教育培训基地，制度完善，设备齐全，工作运行正常。在市级分类定级中，我镇1个先进站点，2个一般，1个后进站点；在县分类定级中，我镇2个先进站点，2个一般，1个后进站点。有提示牌，分类定级公示牌还在制作中。各单位、部门、村（居）支部开展了‚双创双争‛活动，引外资，招人才，通过聘任、招考等方式引人才，通过培训教育，做人才。上半年，我镇企事业单位引进人才4人，引外资企业2家。

六是驻村工作开展情况。我镇根据实名制管理，要求班子成员没有进村不少于10天，一般干部进村不少于15天，在村要召开群众会。听取群众意见，要有记录，写民情日记。各村都悬挂有‚xx镇基层组织建设年〃百名干部进村组‘心连心’便民服务提示牌‛，有驻村干部职务、工作任务、联系电话等信息，有分类定级公示牌。

七是基层组织分类定级及其他党建工作开展情况。用远程教育培养一批优秀致富能手，有创业致富工作台账；有党建创新项目，有方案，有措施，有要求。对各基层党组织进行了分类定级，评定‚很好‛党组织有5个，评定‚好‛党组织有5个，评定‚较好‛党组织1个，评定‚一般‛党组

镇专题警示教育汇报 第3篇

1 汇报类专题片的价值含义

汇报类专题片的工作主要分为前期素材搜集、中期现场拍摄、后期剪辑合成三大部分。前期工作主要包括解说词和脚本的素材积累, 在这一阶段, 拍摄人员需要抓准专题片的核心要点, 找好素材中最有意义的部分, 以便在接下来的中期现场拍摄中实现补充和拓展。现场的拍摄工作决定着影片的质量, 而后期的制作, 包括非线性编辑器的剪辑、整理、讲解, 决定了这部专题片是否能引人入胜。[2]

从根本上说, 汇报类电视专题片除了在选材上具有特色, 在拍摄手法、制作形式上也呈现出了独特的视角。汇报类电视专题片在政府部门、党政机关及事业单位中经常用到。这类专题片的制作主要是用于向上级机关或本门单位汇报工作情况、说明工作实施情况, 包括对某一项工程项目的记录、对某一项活动的跟踪报道、对某一项事件的深入调查。

2 汇报类专题片拍摄与制作中的主要问题

在网络影视的冲击之下, 汇报类专题片的拍摄性能和效果更要进行深入的强化。就当前形式来说, 汇报类专题片的拍摄于制作手法中存在着一些共性问题, 具体分析如下。

2.1 工作态度不够严谨

汇报类专题片制作工作是一项繁复琐碎的工作。一些制片方在这类专题片中的工作量较大, 但是并没有较高的经济投入, 导致这类专题片在拍摄中遭遇冷场。拍摄人员缺乏对影片的探索精神和创新精神, 造成画面质感较低, 影片质量不佳。而在制作手法上, 一些工作人员为了追求效率, 往往采用“生搬硬套”的制作模式, 剪辑中特效不足, 镜头景别的排列机械无趣。[3]

2.2 十分缺少创新手法

媒体行业说到底是一项“求新、求变、求活”的技术产业。为此, 在专题片的拍摄过程中, 可能会遇到一些突发的状况。一旦利用得当, 那么就可以收获意外中的惊喜。但是一些摄影工作者在具体的创作中, 活学活用的意识欠佳。这样导致的结果就是汇报类纪录片虽然写实意象明确, 但是无法吸引观众的注意力, 使观者失去了继续观看的兴趣和耐心。

3 如何提升汇报类专题片拍摄与制作的水平

3.1 抓住专题片的内在意义

一部好的专题片必然是含义深刻、内容饱满的影视作品。为此, 在进行汇报类专题片的拍摄初期, 制作人员首先要对汇报类素材的脚本进行仔细的修改和调整。对于初稿中所提到的事情、地点和人名进行仔细的核实, 确保专题片的真实性和典型性。在设计镜头时切忌使用过多拍摄特技和制作特效。以免造成“华而不实”的画面质感。要始终以温和、客观的设计状态赋予电视专题片以感染力。例如:在专题片《绿叶对根的情谊》中, 设计者正是通过描述主人公——一名教师生活中的平凡、细腻的细节, 来表现吃苦耐劳、甘于奉献的精神。影片揭示教师行业所面临的现状, 关注教师成长轨迹, 形成了形象鲜明的画面和塑造了生动的人物形象。

3.2 融入创新制作精神

在专题片的拍摄制作中, 除了丰富的表现手法, 还要能够借助音乐、动漫等形式, 进行不断的创新。将声音和画面完整地结合在一起, 从而吸引观众的注意力。要始终把握画面的质量, 在适当的时机融入适当的技法, 在调动观者情绪的同时, 也能够提高电视汇报片的艺术成效。在拍摄手法的创新上, 要利用摇臂中的固定摄像头、垂直摇摄像头, 拍摄出镜头之间的设计感觉, 在画面质量上有特色、有优势的提升和拍摄。特别是面临一些突发情况进行拍摄时, 要保持随机应变, 实现多种形式的专题片记录和融合。而在后期制作阶段, 要在声音的录制和剪辑中进行粗剪、细剪、快放、慢放等不同形式的设计, 使汇报类专题片能够突出传统, 进一步引起观众的共鸣。

4 结语

汇报类专题片是一项系统化的创作工作。为了使此类专题片拍摄的效果更佳显著, 广大媒体人任重而道远。在制作过程中, 要求汇报类专题片的每一环节的准备工作都更加充分, 无论是在具体事实的讲解上, 还是在画面拍摄手法及后期剪辑制作模式上, 都要达到良好的效果。

参考文献

[1]谢伟.浅谈电视专题片的策划与包装[J].新闻知识, 2010 (5) .

[2]王栓杰, 李春鹏, 潘忠政.人物类电视专题片制作过程探析[J].价值工程, 2013 (5) .

镇专题警示教育汇报 第4篇

省农委主任任克军针对全省现代农业发展“十二五”规划的有关情况作了汇报。

他说： “十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省认真贯彻落实中央和省里一系列强农惠农政策，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣稳定的目标，切实强化农业基础，着力推进农村改革發展，在克服极端气候条件、全球金融危机影响的情况下，农业农村发展取得了令人鼓舞的好形势：粮食综合生产能力不断提高；畜牧业和园艺特产业加快发展；农产品加工业迅速崛起；农民收入持续稳定增长；农业基础设施明显改善；县域经济呈现快速发展；农村改革不断深化；新农村建设扎实推进。总之，“十一五”时期全省农业农村发展全面推进、亮点纷呈。

任克军主任全面分析了我省发展现代农业面临的形势和有利条件。认为只要正确认清和把握形势，善于抓住难得的有利机遇，勇于正视面临的突出矛盾，采取切实有力的应对举措，充分调动各方面的积极性，就一定能够保持粮食稳定发展、农民持续增收、农村日益繁荣的好势头。

最后，任克军主任对我省现代农业发展“十二五”规划（以下简称《规划》）进行了六点说明。

关于在规划制定中力求把握的几个重大问题

按照省委、省政府关于农业和农村经济发展的战略部署，结合我省现代农业发展的阶段性特征，我们在制定《规划》中力求“突出一条主线、把握八个重点、实现一个率先”，努力使《规划》更具前瞻性、科学性、针对性和操作性。

“一条主线”就是紧紧围绕加快转变农业发展方式这条主线。重点推进“五个转变”，一是转型；二是转化；三是转变；四是转移；五是转换。

“八个重点”就是突出八个事关农业农村发展的关键性问题。一是注重标准农田建设；二是注重良种培育推广；三是注重抗旱能力建设；四是注重农业机械化建设；五是注重农产品加工业发展；六是注重创新农业经营方式；七是注重农业信息化建设；八是注重强化惠农政策。

“一个率先”就是通过强化基础地位，走出一条具有吉林特色的农业现代化道路，在全国率先实现农业现代化。

这三个问题，作为我们制定《规划》的主旨思想，将其贯穿《规划》的始终。

关于指导思想和基本原则

指导思想，即以建设社会主义新农村为战略任务，以提高农业综合生产能力为主攻方向，以加快转变农业发展方式为主线，以增加农民收入为目标，着力构建现代农业产业体系、农业科技创新体系、农业社会化服务体系，着力强化政策、科技、设施、人才、制度支撑，着力推进农业生产经营规模化、标准化、机械化、产业化、信息化建设，着力提高农业防灾减灾能力、整体竞争能力和可持续发展能力，确保粮食增产、农业增效、农民增收，为实现科学发展、加快振兴、富民强省奠定坚实基础。《规划》明确了坚持“三化”统筹、坚持“三动”并举、坚持狠抓粮食生产不动摇、坚持转变农业发展方式、坚持农村基本经营制度、坚持因地制宜发展等六项基本原则。

关于主要目标和重点任务

按照既注重发展速度又注重发展质量、既注重产业发展又注重民生改善、既积极又稳妥的原则，提出了农产品总量、农业增长质量、城乡发展结构、科技创新推广、循环农业发展和农村民生改善等六个方面17项现代农业建设指标体系，确定了保障农产品有效供给、夯实农业发展基础、促进农民稳定增收、保证可持续发展和推进新农村建设等五个方面重点任务。

关于优化区域布局

根据资源禀赋、市场区位和发展潜力，科学确定区域农业发展重点，促进生产要素在空间和产业上优化配置，加快形成区域特色鲜明、功能定位合理、产业体系完备的现代农业发展新格局。一是种植业重点建设中部专用玉米产业带、沿江沿河优质水稻产业带、中东部高油高蛋白大豆产业带和西部杂粮杂豆产业带；二是畜牧业重点发展西部松嫩草原牧业区、中部松辽平原牧业区和东部长白山牧业区；三是园艺特产业重点抓好东部以中药材、经济动物、食用菌和长白山山珍食品为主，西部以油料和经济作物为主，中部以瓜菜为主等特色产业；四是农产品加工业主要以种植业、畜牧业、园艺特产业和林业的产业布局为基础，以农业产业化示范区建设为载体，促进龙头企业集群集聚，不断优化产业布局；五是农村新能源产业要在中部粮食主产区，围绕农业废弃物综合利用，重点发展沼气、秸秆气（固）化；东部山区结合退耕还林，重点发展沼气；西部地区立足生态保护，重点发展沼气和太阳能。

关于重大工程

为了全面贯彻落实投资拉动、项目带动和创新驱动战略，以投资夯实农业基础，以项目带动增加投资、集聚要素、提升产业层次，以创新驱动优化农业结构，加快农业发展方式实现根本性转变。《规划》紧紧围绕产业发展、民生改善、农村繁荣，谋划建设“十大工程”，包括：标准农田建设工程； “菜篮子”工程；农产品加工提升工程；高效特产业建设工程；农业科技创新工程；农产品质量安全工程；公共服务能力建设工程；农业废弃物循环利用工程； “千村示范，万村提升”工程；农民素质提升工程。

关于保障措施

一是加大农业投入力度。建设现代农业需要用现代物质条件装备农业，必须大幅度增加农业投入，引导社会资源合理配置；二是加快农业科技进步。建设现代农业需要用现代科学技术改造传统农业，要加强科技资源整合，加大科研投入，做好科技成果转化和推广；三是推进农村改革创新。建设现代农业需要用现代经营理念管理农业，必须不断改革创新激发发展活力、注入发展动力；四是加强农业法制化建设。建设现代农业需要进一步建立健全农业法律法规体系，完善适应现代农业发展的法律制度，健全农业法规体系，加快推进农业综合执法；五是强化人才队伍建设。重点是实施人才兴农战略，引导各类优秀人才投身现代农业建设，加强农民职业教育和农村实用人才培训，提高农民素质和就业创业能力；六是扩大国际交流合作。坚持走出去和引进来相结合，积极参与境外资源开发利用，广泛开展经济技术交流合作，加快推进全省农业国际化进程。

任克军主任表示，在省委省政府的正确领导下，只要我们积极努力、扎实工作，努力做到政策扶持到位、资金支持到位、技术应用到位和工作落实到位，《规划》目标就一定能够如期顺利实现，必将为我省经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

任克军主任汇报后，副省长王守臣指出：“十二五”是我省加快发展，加快转型，做大规模，提高质量，振兴吉林的关键时期，也是难得的机遇期。国家的一系列政策支持东北发展，支持农业大省，我们有“十一五”良好的发展基础，加快推进现代农业建设既是全省的期盼和工作诉求，也是国家对我们提出的明确要求。只要科学发展、加快发展，就能在全国率先实现新突破。

王儒林省长对省农委的工作给予了高度评价，一是省农委工作亮点多，贡献大，业绩突出；二是锐意进取，勇于创新，在许多方面都走在全国前列，创造很多好的经验，包括粮食生产、新农村建设、土地纠纷仲裁试点、“三资管理”、农村信息化等；三是班子坚强有力，在绩效评估中连续三年夺冠，政绩突出；四是队伍建设搞的好，在班子领导的带动下，大家朴素、勤奋、实干、苦干，敬业精神很强，廉洁自律很突出；五是想全局，议大事，谋长远，突出表现在“十二五”规划上，规划五易其稿，考虑全面、细致周到，而且在平时工作中也体现了这个特点。

XX镇市容环境卫生专题汇报材料 第5篇

在镇党委、政府的高度重视和上级领导的大力支持下，我镇市容环境卫生管理工作取得了明显成效，2003年成功跨入国家卫生镇行列，并在2007年顺利通过了全国爱卫办的复审。近年来，我镇紧紧围绕卫生镇、卫生村的标准，不断巩固发展我镇国家卫生镇和省卫生村的创卫成果，城市形象不断提升，城市魅力不断增加，为我镇三个文明建设和人们群众身体健康营造了一个良好的城市环境。现将三年来主要工作情况汇报如下：

一、成立公用事业管理机构、落实人员配置

根据市委市政府的统一工作部署，我镇于2008年5月正式挂牌成立市政服务中心。把原属下的XX镇环卫站、XX镇路灯管理所、XX片市政管理组、XX片市政管理组的员工统编入中心调配管理。市政服务中心内设1站1室4组：即XX工作站、综合室、市政（园林）设施维护组、环卫组、收费组、路灯组。人员编制为38人，其中设领导职数3名（主任1人，副主任2人）、技术岗位37人(含管理岗位10人)，截止目前，环卫工人共计144人，其中包括司机及跟车工25人。

中心成立后，开展了员工重新考核上岗及管理岗位竞争上岗工作，通过竞岗，把一批作风正派，工作能力强的员工提升到管理岗位上，为员工打造一个施展才能，实现抱负的平台，与此同时，根据员工的考核成绩和特长，对人员进行了重新分工定位，并进一步明确岗位责任，为开展绩效考核，提高工作效率水平奠定了基础。整合后市政服务中心，岗位设置更合理，人员配置使用更科学。一是把原来各自为政的四个单位融合为一个整体，人员综合使用，岗位合理流动，加强了员工的归属感，增强了市政管理团队的凝聚力；二是实现了部门专业化管理，把原4个单位的人事、财务、采购、后勤等工作统一划入综合室管理，把环卫组的收费工作统一划入收费组管理，这样，既发挥了部门专业特长，也为职能归口管理、提高工作效率奠定基础。

二、健全组织机构、完善管理制度

为进一步巩固创卫成果，我镇专门成立了创卫巩固工作领导小组，对小组成员明确分工，落实到人，并建立每周例会制度和联席会议协商制度，小组定期汇报工作进度，协商解决重点难点问题。

为规范城市管理，使卫生工作走向规范化、制度化，运用法律法规做好管理监督，我镇政府根据国家、省、市有关城镇管理的法律法规，结合本镇实际，制定了《环卫工作检查项目、验收标准》、《市政设施（园林）巡查制度》、《环卫工人管理规定》等规章制度。有力地指导各项工作顺利开展，使卫生整治工作做到有章可循、有法可依。

三、加强环卫设施建设

近年来，镇委、镇政府不断加大资金投入，用于卫生基础设施建设。2008年环卫资金投入共767万元，其中投入近50万元，购置扫路车1台，负责主干道路的机动车道清扫工作，有效地降低了人力作业的危险度；投入10多万元，购置0.6小型农用车2台，作为流动的垃圾中转站，有效地降低了环卫工人的劳动强度，投入30多万元，购置吊桶车和车厢可卸式垃圾车各1台，以改善我镇环卫车辆落后的局面。

2009年我镇共投入环卫资金838万元，其中推行建设了农村标准的垃圾收集站，以改变露天堆放生活垃圾造成二次污染环境现象，提升农村环卫收集水平。

2010年我镇共投入环卫资金993万元，其中为配合区政府推行“城乡生活垃圾处理一体化系统工程项目”，在XX垃圾中转站内拆除了原生产车间，架设315kw的专变供电线路和安装消防水管。

四、加强环境卫生保洁工作

为确保镇中心区卫生保洁工作的质量，我们不断调整、充实环卫队伍，完善管理制度，落实具体任务。将环卫工人任务、责任与工资、奖金挂钩，奖罚分明；清扫和保洁范围分为XX城区和15条主干道路，每日对所有街道普扫两次，15.5小时保洁，镇区街道清扫率达100%；实行定时、定点上门收集垃圾，垃圾日产日清，清运率达100%。合理配置人力和机械结合进行清扫和保洁，平时加强对清扫、保洁质量的检查评比和验收，保证清扫质量。为我镇居民提供一个干净、整洁的学习和生活环境。

五、加强绿化建设，美化市容环境

1、积极开展绿化建设及日常管养

2008年，我镇投入192万元进行绿化日常管养。此外，为配合市委市政府“三年促变，绿地XX”的工作，对镇内主要出入口（XX大道出入口）的绿化进行景观改造，新增南昆货柜码头、货柜场新路绿化（面积合计6000平方米），提高了园林绿化在城市中的品位；并投入14万元，对冻害植物进行补种，以保持我镇绿化景观水平。

2009年我镇投入157万元进行绿化新建及养护，其中新增绿化面积38763平方米，其中江滨路海寿码头（沿江路）3000平方米，下北大道4263平方米，樵江路连接XX大道绿化31500平方米。

2010年我镇投入160万元进行绿化新建及养护，其中新增绿化面积共44548平方米，其中银仓路绿化29548平方米，镇内绿道15000平方米，并规划建设二级驿站3个，璜矶大道两边新建综合道和人行道各3公里。

2、及时进行市政设施维修

2008年我镇投入77万元进行市政设施维修，其中维修各类沙井174套（个）；雨水口146套（个）；修补路面2200平方米（其中混凝土路面700平方米、沥青路面1500平方米）；安装排水管道122米；安装各种交通、禁止说明指示牌39套；施画交通标线1148平方米。并对路灯亮度不足的路段加装或新装路灯，对灯具老化的路段进行改造，其中在沙口下街西江边安装了7座150W钠灯；在XX片一河两岸安装悬挑150W钠灯路灯25座；在福星路安装了3座150W钠灯；在XX片城区街道加装路灯28盏。除正常的市政道路设施维护外，在5-7月间，对XX社区、XX社区的去水口加装存水弯，有效地改善了社区的环境，得到群众好评。

2009年我镇投入101万元进行市政设施维修，其中维修各类沙井190套（个）；雨水口256套（个）；修补路面1339平方米（其中混凝土路面644平方米、沥青路面695平方米）；安装排水管道12米；安装各种交通、禁止说明指示牌23套；施画交通标线56平方米。

2010年我镇投入市政设施维修资金90万元，其中维修各类沙井228套（个）；雨水口95套（个）；修补路面1862平方米（其中混凝土路面634平方米、沥青路面1228平方米）；安装排水管道72米；安装各种交通、禁止说明指示牌38套。

六、加强市容市貌整治，提升城市形象

针对近年来违章占路经营，乱拉乱挂乱张贴等影响城市道路环境秩序的状况，我镇多次联合镇规划办、工商分局、行政执法分局、交警中队等专业部门一起开展了城市道路环境秩序的“整八乱”工作，并取得预期的良好效果。其中，2008年4月联合多个部门出动共100多人进驻汇昌市场北路，拆除违章建筑13处、乱搭建的铁棚23处，拆除简易厂房及棚架4处。2009年为深入推进爱国卫生月活动的深入开展，联合镇爱卫办和行政执法分局每两个月对上东、下西、南方等镇辖区内23个村、5个社区公共场所、垃圾池（箱）和卫生死角进行彻底检查清洁。2010年组织其他部门开展联合执法行动5次，清除乱张贴120余处，清理乱堆放21处，取缔占道经营53起，立案查处23宗。

为改善我镇的市容环境卫生，全面落实“门前三包”责任制的落实情况，我镇制定了一系列工作措施，并积极组织职能部门开展相关工作，对临街商铺进行整治，并对商户进行催缴卫生清洁费和签订后续缴费协议等。我镇通过三年来的联合执法综合整治活动，切实控制了各类违章违规等现象的蔓延势头，序化了城市的道路环境，提升了我镇的城市形象。

我镇市容环境卫生工作，领导十分重视，部门积极配合，群众共同参与，在持之以恒地努力下，取得了一定的成绩。今后，我们将认真按照上级的有关要求，继续加大力度，不断推进我镇环境卫生事业的发展，为我镇经济社会全面、协调和可持续发展营造一个和谐的空间。具体计划有：

一、加强环卫设施的投入和提高环卫工人的待遇

我镇将进一步加大投入，完善各项环卫设施，提高环卫设备、工具的档次，提高机械化清扫化清扫程度，对已经进行改造升级的沥青路，逐步实现机械清扫。提高环卫工人的待遇，保障与同等劳动强度的待遇持平，调动环卫工人的工作热情和积极性。

二、加强宣传教育，发动全民共同参与

在电视、报纸等媒体上加强对环境卫生工作的宣传力度，树立环卫行业的正面典型进行大力宣传和推广；切实搞好每年3月份的“爱卫月”宣传教育活动，印发传单、倡议书广为散发；在各个比较大的社区建立卫生督导员联系机制，不断提高人民群众的环境意识，促进广大市民从自我做起，从点滴做起，积极参与到爱护环境卫生的行列中来。

三、加强部门之间的统筹协调

进一步落实好“门前三包”制度，加强各部门的统筹协调，确保各项工作措施落到实处。

四、加强环卫市场体制建设和改革

积极探索科学合理的环卫管理制度，将环卫、绿化、路灯等行业不断推向市场化，对工作落实得不到位的地方进行扣罚，增强管理人员的工作积极性主动性，提高工作效率和工作质量，切实做好市容环境卫生工作。

XX镇XX办

草桥镇扩权强镇专题调研汇报材料 第6篇

汇报材料

草桥镇党委政府在市委市政府的正确领导下，在各项工作中取得了较好成绩，但是随着经济规模的不断扩大，镇级政府行政管理事权有限，严重影响了小城镇建设步伐，制约了小城镇可持续发展的能力。根据上级部门安排，对镇级经济社会管理运行情况进行汇报。

一、草桥经济社会发展基本情况

草桥镇四面环水，处于新沂河、老沂河与骆马湖“两河一湖”的环抱之中。草桥镇是新沂西部片区中心镇，辖16个行政村，人口7万，面积101平方公里。

草桥镇连续三年荣获徐州市“土地执法先进镇”，连续5年被徐州市委市政府表彰为“政法综治工作先进集体”，连续3年被徐州市人大表彰为“先进人大代表之家”，连续3年获得新沂市委市政府综合考核A等奖（2012年获得A等奖的第一名）。连续两年荣获徐州市“科学发展观考核优化类一等奖”，被新沂市推荐为“省基层统计规范化建设先进镇”，镇工业集聚区被江苏省命名为“小企业培育基地”、。2012年，草桥镇公共财政预算收入突破11071.8万元，财政总收入7年翻了近7番。

我镇的主要做法是：

第一，新沂有优越的区位条件；草桥镇地处新邳两市交界，区位和它的发展都能够成为一个很好的场所，是新沂的“西大门”

草桥镇东临陇海铁路、连霍高速、323省道，西临京杭大运河，南临骆马湖，古镇大道穿镇而过。距离徐州观音机场、连云港白塔埠机场以及连云港国际深水港仅一个小时车程。第二，新沂有丰厚的文化底蕴。草桥镇

第三，草桥有厚实的产业基础。作为传统农业大镇，草桥镇以“无中生有抓招商、优化环境聚人才”为理念，认准只有走“招商引资”和“全民创业”之路，才能真正实现强镇之梦。

在市委市政府的大力支持下，草桥镇工业集聚区目前占地面积扩展到2.2平方公里，共落户企业48家，占地2.2平方公里，用工超过5000余名。其中规模以上企业30家，企业固定资产投资超亿元企业9家，其中超5亿元企业1家，超3亿元企业3家，超2亿元企业5家。在新沂市7个镇级集聚区中，第一个编制控制性详细规划，第一个通过区域性影响环评价值报告专家组论证，第一个通过“安评”，第一个被列为“江苏省重点培育小企业创业基地”，第一个建成镇级工业集聚区管委会综合大楼，同时组建了工业集聚区管委会和工业集聚区发展服务有限公司，第一个筹备成立镇级商会。

近几年，草桥镇以市“经济开发区”、“锡沂工业园”和“草桥工业集聚区”三个发展平台为依托，加大招商引资力度，坚持全员抓信息、专业抓招商、齐心抓落地、共同抓服务，通过以商招商，招来伊例家食品（、泰松化工、金孚电池、凯尔瑞、瑞力机械、华洋金属、祥茂金属、伯爵鞋业、永新机械、金鑫科技、恒发家具等企业落户草桥，并实现了瑞新科技的不断壮大。

第四，有农业的提档升级

按照南京农业大学专家的高起点规划、高标准建设的相关要求，以“四个国家级”为引领、“三大农业”为支撑、“两个省级园区”为重点、“万顷良田建设工程”为依托，全力打响“走进十里生态长廊，步入人间休闲养生天堂”这一品牌。

与省农科院、上海同济大学联合互动，引进荷兰瑞克斯旺、江苏新一代、恒丰鲜切花、圣农禽业等现代农业发展公司，倾力打造“国家级有机蔬菜标准化示范区、国家级优质稻米示范基地、国家级农业综合开发万亩片区、国家级水产健康养殖示范基地”。沿十里生态长廊建成了10家农产品龙头企业、20家新型农村专合组织、700栋地温式日光能温室、5000平方米智能育苗温室、9600栋早春移动钢架大棚，形成了北有三万亩优质蔬菜、中有2万亩优质稻米、南有3万亩高效水产的现代农业发展新态势。

草桥镇高效农业的迅猛发展得到上级领导的高度重视，中央农办主任陈锡文、省委书记罗志军、省长李学勇、省政协主席张连珍、副省长徐鸣等领导先后来我镇视察高效农业发展及农民专业合作社发展状况，并给予高度评价。

第五、有适宜的人居环境 按照徐州市综合型发展中心镇6大类25项指标和中心镇总体规划的具体要求，逐步完善中心镇功能建设。2012年，完成商品房及安臵房建设面积近24万平方米。草桥中心医院门诊大楼、镇区垃圾中转站、利民路硬化、镇域排水管网、路灯、敬老院扩建等重点项目建成并投入使用，中心小学教学综合楼、中心幼儿园教学综合楼、镇污水处理厂等项目正在开工建设中。同时加快镇南

新区的开发建设速度，不久的将来，将打造出323省道以南、十里生态长廊以西、二支渠以北、窑草路以东1.87平方公里的 镇南新区“四纵四横”网状发展新格局。

紧紧抓住万顷良田工程落户我镇的良机，深入调研，按照“三集中”的要求，扎实搞好万顷良田建设。目前已成功实施成功搬迁曹场、连五庄共1000余户，近6000人。2013年底，万福家园二期工程完工后，小区人口将达8000人，镇工业集聚区用工将突破6000人，镇区总人口将翻一番。

去年12月，徐州市万顷良田现场会在我镇召开，省国土厅夏鸣厅长及徐州市朱民市长亲自参加，对我镇万顷良田建设工作给予充分肯定。

第六，草桥有明确的发展目标。近年来，草桥镇坚持“工业强镇、农业富民、商贸兴镇、城镇带动、建设和谐新草桥、扮靓新沂西大门”的工作思路不动摇，全力构划“一轴、两极、三园、工业四大板块、农业五大特色、城建六大工程、社会事业七彩纷呈”的发展蓝图，使草桥迎来了历史上最好最快的发展时期。2013年，我们紧紧围绕市委十二届三次全会提出的“咬定一个目标、坚持三化同步、加快五城同建”的总体要求，全力抓好镇级“三园一区”、村级“四有一责”建设、确保实现地区生产总值超30亿元、奋力冲刺“徐州镇域经济20强”。工作中，主要是做到“四个毫不动摇”：

（一）、毫不动摇抓项目，在工业强镇上谋求更大突破。一是深入开展 “招商引资突破年”活动，坚持以商招商，重点在闽、浙、蒙取得更大成效；抓好定向招商，争取在苏南、上海、深圳等地取得新突破。二是全力加快项目建设，着力围绕伊例家食品、瑞新科技、红联服饰、新冠生物、金

孚二期等项目，确保固定资产投入突破10亿以上。三是抓好规模企业标杆管理，重点培育年销售收入超亿元企业5家，其中超10亿元企业1家、超5亿元企业1家；培育纳税100万元以上企业10家，其中超1000万元以上企业3家。四是加快工业集聚区建设，把集聚区建成示范区、样板区。

（二）、毫不动摇抓创建，在城镇建设上迈出更大步伐。一是以中心镇创建为抓手，年底前确保完成中心镇创建25项指标；二是以万顷良田为依托，推进城镇化进程，重点围绕镇南新区“四纵四横”规划，抓好万福家园、金利嘉园、百年银杏园、十人桥景区等重点工程建设，年内镇区面积超过4平方公里以上，人口2万人，5层以上楼房达到80栋以上。四是扎实推进生态镇、生态村、生态园区等创建活动，全力打造“秀美草桥”。

（三）、毫不动摇抓三农，在强村富民上实现更大进展。一是以“四个国家级”为引领、“三大农业”作支撑、“两个省级园区”为重点，全力加快我镇高效农业发展步伐，力争菜、米、鱼三大高效农业突破3.2万亩，积极引进新冠生物等项目，农业招商力争突破3.3亿；倾力打造省“五好合作社”15家，新注册合作社45家，真正打响“走进草桥十里生态长廊、步入人间休闲养生天堂”这一品牌。二是积极创新村级集体经济发展新路径，扶持薄弱村，壮大富裕村，促进村集体经济稳增稳长。三是积极探索农民增收新模式，妥善安臵3000个劳动力就地就业，加快富民增收步伐。

（四）、毫不动摇抓民生，在构建和谐上取得更大成效。按照“一手抓发展，一手抓稳定”的要求，着力办好群众期待的实事好事：争创省级卫生镇、省政法综治示范镇，争创

徐州市综治规范化建设先进村2家，争创省现代化示范初中1所、省平安校园1所、省示范幼儿园1所；同时要切实完善社会稳定风险评估机制、完善矛盾纠纷调处机制，更好维护草桥社会稳定。

二、现行镇级经济社会管理权限运行中存在的问题 从承担职能看，乡镇责任重大。我镇在经济和各项社会事业健康快速发展的同时，从体制机制等更深层次上我们我镇乃至我市乡镇普遍存在的各种现实困难和问题，主要体现在以下四个方面：

（一）镇政府的职能定位不明确。

一直以来，乡镇管理体制依然延续着过去着重为农业生产服务而设计的体制模式。经过多年发展，工业化、城镇化已达到较高水平，原来建立在传统农村形态上的乡镇政府架构和功能设臵，已严重束缚乡镇的发展，远远落后于农村工业化和城镇化的发展需要。因此，落后的管理体制已成为束缚和制约乡镇发展的瓶颈。

（二）机构设臵不合理，协作程度低。

镇政府组织机构设臵不尽合理，例如在镇政府与市政府职能部门派驻镇的机构职责关系上，设在镇的一些行政机构，有的理应下放给镇政府管理，却被上级职能部门把持，公安、交通、工商、税务、国土、教委等部门实际行使的权力已经将名义上拥有治理权力的镇政府基本架空，使镇政府不能成为职责清晰完备的一级政府。

（三）镇政府权能弱化。

随着改革开放的不断深化，镇域经济发展迅猛，对镇

级政府对经济和社会的管理也提出了很高的要求。然而，政府能力方面却是责任大、权力小。镇政府名义上是一级政府，实践中却缺乏作为基层政府应该具备的行政许可权、处罚权、强制权，但又必须执行上级政府交办的任务，并承担责任。再则就是财权与事权不相称。一方面，镇没有独立财权，其税收大部分被上级政府抽走，镇财政分成比例偏低。另一方面，镇财政支出大。由于缺乏足够的专项资金投入，致使镇级政府无力承担管理辖区内广泛的社会公共事务，镇级财政无力承担公共建设，无法满足当地居民对医疗卫生、教育、交通、基础设施等公共产品和公共服务的要求，从而导致执行公共政策过程中的低效。

（四）人才队伍缺乏

1、进人渠道单一，干部队伍结构不合理，补充有限。虽然近年来乡镇机关通过公开招录的方式选拔和充实了一批年轻的公务员，但大多陆陆续续被调往市直单位。乡镇事业单位近年来几乎未补充过人员。缺少城建、土地、规划、城市建设及管理等方面的专业技术人员。再加上进人渠道单一，补充有限，安心基层的更少，进一步加速了乡镇干部队伍的缺乏。

2、乡镇缺少能够具体承担县直部门下放或委托行使的行政审批权和处罚权的专业人员。现有乡镇干部队伍主要的工作任务一直就围绕乡镇行政管理或面向人民群众生产生活提供相关工作服务和为农技术服务等工作，对市直部门下放或委托行使的行政审批和处罚事项，感觉非常陌生，一方面不了解相关的政策法规规定，缺乏从事行政审批应具备的

专业业务知识，同时另一方面也不具有从事行政执法所应有的执法资质。因此，即使市直部门下放权力给乡镇，乡镇也是面临无专业人员能具体实施的窘境。

三、对实施扩权强镇改革工作的意见和建议

为更好的通过扩权强镇加快城镇化发展进程，建立一套与实际发展要求相匹配的管理体制，力争做到“权力与责任相匹配，财权与事权相统一，增强镇政府公共服务的能力。

1、行政放权。目前，我们草桥正处于重要发展机遇期，在发展的同时也遭遇到执法方面的尴尬，如在处理农村土地纠纷、违建拆迁、安全生产、食品安全、交通、环境保护等问题上，由于镇一级政府没有行政执法权，对一些诸如之类的问题镇政府也只能干瞪眼，却承担着极不相称的责任，有责无权，不利于开展工作。所以要根据实际需要，将市机关部门在镇域内的管理职权，全部或部分委托给镇直接行使，并在核定的人员编制范围内，进一步完善内部机构设臵，强化政府公共服务职能。在条件成熟下，可将国土局、司法局、劳动保障、规划建设局、安监局、农工办、林牧业局、农机局等职能部门在辖区内的管理职权，分步给镇政府直接行使，同时抄送给市有关职能部门备案，并从委托授权部门或相关部门选调有关规划、城建等方面专业技术人员充实到镇，强化镇级管理能力。坚持谁投资、谁经营、谁受益的原则，支持镇加大投资体制改革力度，允许镇依法组建城镇建 8

设投资公司，拓宽融资渠道，吸引各类资本以多种方式参与镇基础设施、社会事业和产业功能区建设。在企业投资管理方面，要优化政府职能，热情为企业服务，在镇成立投资审批服务中心，可将发改、建设、商贸等局的镇级授权部门都集中在镇的投资审批服务中心，委托镇级政府行使内资企业投资项目核准、备案、外商投资项目预审、政府性投资项目建议书预审、可行性研究报告预审、初步设计预审、基本建设工程初步设计审查、企业技术改造投资项目预审、资源综合利用企业资格预审、企业减免税预审等职权。土地政策方面，规定各地新增用地指标向试点镇倾斜，优先解决用地指标，试点镇通过复垦、造地等途径增加的土地指标全部留镇使用，成立国土资源分局，由镇级规划使用，报市国土资源局备案。

2、财政放钱。没有独立的财权，镇公共基础设施及其他社会保障建设严重滞后。“强镇扩权”主要是市镇权力关系的调整，是权力下移的过程，为此，我们应该统筹兼顾，从公共财政方面强化对乡镇政府的支持。一是实行财政体制倾斜政策，合理提高对镇级的财政分成比例，按照发展优先、区别对待的原则，根据镇职能范围扩大、集镇建设任务加重的实际，财政体制实行基数内分成、超收分成和增值税专项分成。二是按照分税制的要求和财权事权一致、因地制宜、分类指导的原则，完善镇财政体制，使

之适应中心镇培育和壮大的需要。在镇范围内收取的规费和土地出让金，除规定上缴部分外，地方留成部分向镇倾斜。三是财政部门要强化监管、专款专用。加大对镇的投入。市相关部门整合专项资金，对符合条件的产业、社会事业和基础设施建设项目，优先列入政府的重点工程，并安排一定的专项资金给予支持。采取多种扶持措施，加大对镇级的信贷扶持力度。