激发基层统战工作活力

激发基层统战工作活力（精选8篇）

激发基层统战工作活力 第1篇

太谷县统战理论研究课题论文

如何激发基层统战工作活力

岳俊青 阳邑乡副乡长

在新世纪新阶段，统一战线的地位和作用不是削弱了，而是加强了，基层统战工作并不是无所事事、可有可无，做好新的历史条件下的基层统战工作使命光荣、任务艰巨。由于各种因素的影响，现在基层统战工作的开展还不是十分尽如人意，那么如何才能做好新形势下的基层统战工作呢？下面，我结合基层工作实际谈几点粗浅的认识。

一、健全制度、完善措施，全面夯实工作基础

现在统战工作涉及的领域越来越广，任务越来越重，但由于历史的原因，基层统战工作的基础还比较薄弱，影响了工作的深入开展。要想做好新形势下的基层统战工作，就必须健全制度、完善措施，全面夯实工作基础。

一是构建大统战格局。统一战线工作涉及许多领域和部门，只有密切协作、形成合力，才能共同做好工作。因此，构建大统战工作格局，是推动全党全社会共同做好统战工作的必然要求。作为党委主管统一战线工作的职能部门，必须充分发挥牵头协调作用，主动与有关部门保持密切联系，在战略和政策上加强具体指导，在工作上加强组织协调，大力争取其他部门对统战工作的支持和配合。另外，要建立健全统战工作领导小组、统战工作联席会议等组织体系和制度措施，明确职责，合理分工，并经常沟通情况、交换意见，形成统战工作大家做的良好局面。

二是加强统战部门自身建设。首先，要根据新的形势任务要求，科学设置目标，合理安排工作，强化制度建设，规范工作流程，加强绩效考核，提高工作效率；其次，要通过外出学习、实践锻炼等多种形式，第 1 页 太谷县统战理论研究课题论文

加强对统战干部的培训，努力提高其业务水平和工作能力，建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的统战干部队伍；第三，要深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，大力加强“挚友真情”机关品牌建设，在统战系统进一步营造团结、和谐、发展、向上的良好氛围，把统战部建设成为深受党外人士欢迎的党委职能部门。

三是摸清统战工作的底数。首先，要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律、法规等进行认真的梳理，吃透上级的精神；其次，要对基层统战工作面临的形势、任务等进行认真的分析，找准工作的的方向；第三，要对统战成员特别是统战代表人物进行认真的调查摸底，并为其建立档案，定期更新，实行动态管理，真正做到底子清、情况明，为做好工作打下良好基础。

二、立足本职、发挥优势，服从并服务于党和政府的中心工作 发展是党执政兴国的第一要务，也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。在新的历史条件下，统一战线要想有所作为，就必须牢固树立为党和政府的中心任务服务的思想，把统战工作放到党和政府工作的大局中去思考，努力使统战工作与党和政府的中心工作同频共振，真正做到在围绕中心中定位，在服务大局中尽职，以服务大局的成效检验和衡量统战工作的质量和水平，积极推动统一战线在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥更大作用。

一是协调关系、化解矛盾，全面参与和谐社会建设。统一战线的本质就是大团结、大联合，在社会结构深刻变革，利益关系深刻调整，各种深层次矛盾不断显现的现阶段，统战部门要充分发挥协调关系，化解

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矛盾的功能，正确对待统战成员的利益诉求，畅通利益表达渠道，建立健全照顾同盟者利益机制，帮助党和政府多做体察民情、了解民心、反映民意的工作，使各阶层共享改革发展的成果，进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，为经济社会发展提供一个稳定的社会环境和广泛而强大的力量支持。

二是发挥优势、联系实际，大力开展调研工作。发挥统一战线“人才荟萃，智力密集”的优势，组织各民主党派、统战团体紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等经济社会发展的重点、难点问题，结合本区域实际，大力开展联合调研和专业调研，在调查研究基础上，提出有价值的意见建议，为党委、政府的科学决策提供参考。

三是完善措施、加强服务，努力做好非公有制经济工作。在新的历史条件下，非公有制经济在国民经济中占的比重越来越大，要进一步完善工商联的民间商会职能，努力拓宽服务渠道，创新服务手段，提高服务水平，及时帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难，切实维护非公企业的合法权益；要注意引导非公有制企业牢固树立科学发展观，在实施品牌战略、加快自主创新、推动产业集群、树立诚信形象、促进行业发展等方面发挥积极作用，促进非公有制经济持续快速健康发展。

四是夯实基础、拓宽思路，积极参与招商引资工作。统一战线具有联系广泛的优势，在招商引资、招才引智上能够大有作为。要为同海内外有联系的统一战线成员建档立册，建立健全招商引资“人才资源库”；不断加强与有关部门的联系沟通，建立健全招商引资“项目资源库”，切实做好招商引资的基础性工作。积极争取上级业务机关和社会各方面

第 3 页 太谷县统战理论研究课题论文 的支持，采取“走出去、请进来”等方式，努力拓宽招商引资的渠道，为本区域的经济社会发展招商引资、招才引智。

三、着眼长远、培养人物，促进统战工作的可持续发展

只有努力建设一支高素质的统战代表人物队伍，形成人才辈出、活力迸发的新局面，统一战线才能实现可持续发展，统一战线的优良传统才能代代相传，党的执政基础才会更加巩固。

一是研究和把握新一代统战代表人物的成长规律。随着社会主义市场经济的发展，党外人才分布的领域越来越宽，人们的价值观念和判断标准日益多样。因此，必须对新一代统战代表人物的成长规律进行认真的调查研究，把统战代表人物的培养选拔作为一项长期任务，从长计议，从早抓起，切实增强培养选拔工作的针对性、系统性和科学性。

二是建立统战代表人物动态管理机制。掌握人物的基本情况，是做好党外代表人物工作的基础。要从基础做起，建立健全统一战线各界代表人物和后备队伍的基本数据库，实行动态管理，并借鉴对非公有制经济代表人物进行综合评价的办法，建立完善不同界别的评估评价体系。

三是加强对统战代表人物的教育培养。要突出政治标准，科学设置培训内容，充分利用参观考察、联系交友、例会学习和培训班等方式，不断强化对统战代表人物的教育培养，帮助统战代表人士不断提高业务素质和道德修养，使他们真正成为政治上靠得住、学识上有造诣、品行上能服众、对社会有贡献的代表人物。

四是做好对统战代表人物的政治安排。要按照使用也是培养、使用就是锻炼的思路，坚持政治标准，严格把关，认真做好与党同心同德，第 4 页 太谷县统战理论研究课题论文

有威望、有贡献的统战代表人物的政治安排和实职安排工作，在照顾了同盟者的利益的同时，又能起到很好的导向作用。

五是做好对统战代表人物的服务工作。要进一步端正思想，把做好为统一战线各界群众服务工作摆到更加突出的位置，通过服务建立联系，增进感情，了解情况，掌握动态，把握走向，从而更有针对性地做好对统战代表人物的教育引导工作。

六是拓展统战代表人物的选拔范围。要拓宽选人的视野，把新的社会阶层作为新的着力点，加紧研究落实“以社团为纽带，以社区为依托，以网络为媒介，以活动为抓手”的具体措施，抓好对新的社会阶层人物的教育引导，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，自觉承担社会责任。

总之，要做好新时期基层统战工作，必须坚持以科学发展观为指导，准确把握时代背景和工作任务，进一步拓宽思路、完善机制、创新方法、营造氛围，推进基层统战工作基础不断夯实，更好地为地方经济社会发展服务。

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激发基层统战工作活力 第2篇

公开式选拔，解决“无人干事”的问题。把好选拔关，推行公推直选，制定“4+13+X”模块化资格条件，探索“双试双票”（笔试+面试+信任投票+正式投票）的方式，实现任期目标选人、辞职承诺管人。扩大选人范围，12名乡镇机关干部、4名大学生村官通过“高位嫁接”的方式当选为村支书或村主任。成立跨村联合党支部，先进村带动后进村发展。村支书、村主任平均年龄41岁，高中（中专）及以上学历占42%，懂经营、善管理、有技术的各类优秀人才达92%。

多样化培训，解决“无能干事”的问题。围绕提升素质能力，创新村干部培训方式。按照不同区域的特征，分3大片区举办村干部培训班，21个乡镇的党政“一把手”带头授课，并邀请县级领导，党建、政法、农口等部门领导授课。安排20余名农村基层工作经验丰富的乡村老干部现场讲课，传授工作经验。组织村干部到县内外的12个先进村参观考察学习，村干部轮流到乡镇机关跟班学习1至2个月，进一步提 1

高工作能力。累计培训村干部2000余人次，培养林、笋、畜、薯、茶等特色产业“土专家”700余人。

民主化监督，解决“无序干事”的问题。分3大片区派出纪检工作组，强化对村干部的监督检查。规范村级办公制度，健全“四议两公开一监督”、“村干部坐班值班”、“亲情工作法”等10项基层工作制度。对村干部考核引入社会评价机制，由乡镇党委、其他村干部和党员群众代表进行综合测评，考核结果与绩效报酬、任职去留、表彰评选挂钩。扣减村干部绩效报酬总额1.3万余元、奖励12.6万元、1名村支书和1个村支部受到市委表彰。

激发基层统战工作活力 第3篇

关键词：党建工作,考评机制,责任机制,创新机制

按照中电熊猫“条块结合”的要求, 熊猫股份公司党委所管辖的分党委7个, 基层支部44个, 党员1669人。2010年在创先争优活动中, 公司党委到基层调研, 发现了很多支部都有自己的特色工作、典型经验值得推广, 也发现有的党支部党员分散, 组织活动开展难;有的支部生产经营任务过于繁重, 支部工作无瑕以顾;有的支部书记工作不到位, 未能充分履职。同时, 党委对支部工作的考核督导也存在不到位的情况。根据党支部工作开展不平衡的状况, 公司党委根据上级关于加强基层党组织建设的要求, 结合公司实际, 构建了“一考双促”的党建工作机制。就是按照公司精神文明建设责任制考核实施意见, 进一步完善《基层党组织考核评价表》考核内容, 按照“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”四个方面19项内容对基层支部实施量化考评。通过考评, 对考核成绩名列前位的支部授予先进支部称号, 促进这些支部好中更好, 优中更优, 出经验, 出成果, 起到典型示范和引领作用。通过考评, 促进后进党支部党建工作能力提升。我们的做法是:

一、突出查找支部工作存在问题, 构建严格规范的考评机制

一是量化考核。将“规定动作”和基础工作细化分解, 实行百分制量化考核。在评价主体上, 采取支部自评, 上级党组织现场检查, 领导点评;在评价方式上, 采取定性考评与定量考评相结合, 选取能够体现支部工作的关键指标, 运用量化考评手段, 增强考评的可操作性、科学性和有效性;在考评时限上, 半年考评一次, 强化过程控制。

二是诫勉谈话。对后进支部, 做好综合分析, 制定改进措施。充分利用信息化手段, 建立考评档案, 在综合分析支部考评结果的基础上, 有针对性地制定整改措施。努力做到及时开展帮教, 不让一个支部掉队。公司党委领导十分重视考评结果, 2013年, 对排名末位的五个支部, 存在的问题分别进行了具体分析, 为解决潜在性、苗头性、倾向性问题, 及时召集五个支部的书记集体诫勉谈话, 对考评中发现的存在问题和不足在会上进行了点评, 提出了整改目标和工作要求。

三是帮助整改。对考评分数或名次靠后的支部书记明确了帮教责任人。党群工作部长作为帮教联系人定期对后进党支部工作进行分析、现场检查和指导, 了解其后进的原因, 查找问题的出处, 提出突破的方法, 给予充分的帮助。专业公司党组织负责人定期与相关支部书记进行工作沟通, 帮助和督促整改。一年来, 通过实施帮扶, 后进支部各项工作得到提升。党费不按期缴纳、支部和党日活动不正常、“五个一”填写不按时的现象得到很大改善, 支部基础管理工作薄弱现象得到改进, 支部班子力量得到加强, 党支部的战斗堡垒作用得到积极发挥。去年, 有一个党支部被列为后进支部, 他们积极苦练内功, 通过比学赶超, 使支部工作质量得到大幅提升。一年多来, 该支部有一个班获得公司“工人先锋号”称号, 该分工会获得公司“模范职工之家”称号, 合理化建议一二三等奖共4项, 技能竞赛获一等奖1项。各项工作都取得了明显成绩。

二、把履行党建工作职责纳入干部绩效考核, 强化“党要管党”的责任机制

党建工作责任制考核, 从某种程度上讲就是考核基层支部书记是否履行了党建工作职责。由于“熊猫”所有基层党支部书记或副书记都是兼职的, 有的是党政“一肩挑”, 有的交叉兼职。实践使我们认识到, 支部书记若能统筹协调, 实行“两手抓”, 就能更好地“融入中心抓党建, 进入管理起作用”, 这个单位的两个文明建设就会取得双丰收。支部书记若是一头扎进行政工作中, 忘记了自己还是一个支部书记, 这个单位就会出现党不管党的状况, 凝聚力下降, 各种矛盾堆积, 经济工作也搞不好。一时上去了, 也会掉下来。因此, 通过考核强化党支部书记第一责任人的责任意识, 十分必要。我们通过建立和健全党建工作目标考核、督查指导、考核评价和协调运作等责任机制, 努力形成了公司党委统一领导, 层层分解目标、层层落实责任、层层传递压力、层层激发活力的企业党建工作格局。2013年开始, 公司将支部书记履行党建工作职责情况纳入到年度绩效考核。明确要求, 支部书记的年度述职报告, 必须对如何抓支部工作进行专门总结, 并作为重点考核内容, 这一举措起到了正确的导向作用, 推动了党建工作责任制的落实。

在党建工作责任制考核中, 反映出有部分支部书记党建工作责任意识强, 也想把工作做好, 因为能力和水平欠缺, 也直接影响到了党支部的工作质量。针对这种现状, 我们一方面要从组织上调整, 着力把素质好、党性强、业务精、懂管理, 有奉献精神的党员骨干选拔到党支部书记的岗位上来。对党员数量较多且生产科研管理任务较重而支部工作相对薄弱的单位, 配备一名兼职副书记, 协助书记做好支部工作。同时结合党支部换届改选工作, 加强支委班子力量。另一方面, 通过上岗资格培训、业务培训、以会代训, 提高党支部书记的能力和素质。2013年, 公司根据需要设置培训内容, 和市委党校联合专门举办了为期三天的支部书记培训班, 为45名支部书记创造了脱产学习的机会, 他们感到收获很大。刚刚结束的公司青年管理骨干后备干部培训班, 精心设置了沟通技巧和如何打造高效团队等课程, 把提升干部能力和素质, 强化敢于担当的责任意识, 放在了突出位置。

三、打造特色鲜明的党建工作精品, 推进融入中心的创新机制

公司党委在实施党建工作责任制考核中, 在强调完成“规定动作”的同时, 鼓励和指导各支部结合实际申报党建工作创新课题。

一是立项把关。和申报科研项目立项一样, 我们要充分论证项目的价值和可行性。申报的党建创新项目是否能立项, 要看它是否融入企业中心工作, 服务改革发展大局, 是否与本单位实际工作紧密结合, 选题是否具体、实在, 内容、方法和手段是否有新意。总之, 所选课题, 目标一定是当前要解决的实际问题。

二是跟踪指导。党群工作部每季度深入现场去调研、指导, 帮助解决项目实施过程中出现的问题, 及时总结提炼先进经验。年底对项目进行检查评估验收。2010年以来, 通过各专业公司、各支部选题立项, 共申报党建创新成果62项, 有些项目标示明显、特色鲜明、普遍认同, 具有推广价值, 成为公司党建工作品牌, 其中还先后有七项成果获得中电熊猫党建创新成果奖。

三是宣传推广。公司不仅通过内部报纸、电视、网站等宣传载体, 大力宣传党建工作创新, 推进企业生产经营的直接成果, 也注重宣传坚持从实际出发, 党内活动内容和形式注重贴近一线、贴近党员、贴近实际, 工作方法、手段和措施务实有效的先进经验, 同时也大力推广坚持以改革创新精神研究新情况、解决新问题、探索新途径、丰富新内容、创造新方法, 使党支部工作始终保持生机和活力的先进典型。2014年5月, 公司用一周时间对党建创新立项课题进行了检查评估验收, 将创新成果制作成了《党建创新巡礼》电视专题片, 在七一党员大会上播放。这些成果既反映了先进的创新理念, 又介绍了成功的实践经验, 同时也是一个个精美的管理故事。如熊猫信息党委把党员岗位承诺建在项目上, 建立“项目经理手记”交流平台, 成立外地项目党员联系组, 进行红旗项目部评选活动;华格公司党支部在创先争优活动中, 开展“示范机台”活动;电子装备制造部党支部导师带头拜师学艺, 评选“五星员工”活动;汉达通研所党支部打造“栅格网演示中心”员工创新活动平台, 以及公司纪委为在工程建设中预防职务犯罪开展的“检企共建”活动等。通过认真挖掘和大力宣传党建创新的亮点, 使先进典型充分发挥示范引领作用, 让先进的有光荣感、一般的有紧迫感、后进的有危机感, 形成了激励先进、带动一般、鞭策后进的良好氛围。

“一考双促”党建工作运行机制, 给公司党建工作带来了新的变化, 它使公司党组织发挥政治核心作用由“经验化”向“制度化”、党建工作由“围绕型”向“融入型”、党员的创先争优意识由“被动型”向“自觉型”转变, 激发了基层党建工作创新活力。

激发基层统战工作活力 第4篇

关键词：加强；基层共青团；宣传工作；激发企业活力

1 加强共青团宣传工作的重要意义

共青团宣传工作包括青年思想政治教育、青年思想动态掌握、共青团宣传报道等多项内容，做好共青团宣传工作，不仅能使基层的团组织和团员青年迅速了解党的有关路线、方针和政策，而且为党组织及时掌握共青团工作的开展情况和青年职工思想的变化开辟了渠道，便于企业的党组织把握青年职工的思想脉搏，为党组织各项工作的开展提供了依据。

1.1 加强共青团宣传工作有利于组织青年、引导青年、服务青年

通过加强共青团宣传工作，做好青年职工思想政治教育和思想状况调查分析，可以进一步深入广大青工，在团员青年中积极宣传贯彻各项政策及有关精神，引导青年树立正确的思想观念，同时切实了解青年职工的所思所想，所求所需，把握青年脉搏，为公司团总支和公司党委提供强有力的理论依据，使团总支在公司党委的领导下组织青年、引导青年、服务青年的职能得到充分发挥。

1.2 加强共青团宣传工作有利于提高企业的凝聚力和影响力

宣传报道是传递信息的主要途径，可以起到内聚人心、外树形象的作用。一方面，它可以使基层青年职工深入了解公司党委和各级团组织的工作，以及开展各项活动的情况，激发广大青年职工的主人翁意识，激励青工投身到公司的各项建设中来，增强凝聚力。另一方面，它可以使共青团工作中一些好的经验做法得到广泛宣传，营造良好的宣传舆论氛围，树立起公司的良好形象，提高影响力。

2 当前基层团组织宣传工作存在的主要问题

当前，基层团组织的宣传工作对共青团的发展起到了一定的推动作用，但是经过广泛调研和深入分析，在宣传工作的开展过程中依然存在一些问题。

一是对宣传工作的重视程度不够。组织和宣传是共青团工作中最为重要的两个部分，犹如鸟之双翼，车之两轮，在开展团工作时缺一不可。然而，在具体实践的过程中，基层团组织更加重视组织工作，把精力放在如何组织好青工、如何开展好活动上，往往活动搞得有声有色，宣传却跟不上，不仅在前期对青工的思想动员不够，也不利于把好的经验及时宣传出去。

二是缺少独立的宣传阵地。公司团总支对内宣传主要依托于一公司信息网站和《油港宣传月报》等综合性信息平台，油港共青团网站建设尚不完善，没有形成团组织加强青工思想政治教育、传达上级精神、宣传活动效果的独立宣传阵地。在对外宣传方面主要通过上级团组织网站发布信息，宣传渠道和宣传形式都比较单一。

三是公司广大青工分散在各个工作岗位上，尤其部分青工处在生产一线，无法及时阅读《秦港股份团情》和《油港宣传月报》等纸质刊物，造成了宣传的滞后。此外，刊物阅读仅仅是公司团总支面向青工的单向宣传，不能形成有效的反馈，公司团总支无法通过这一途径听到青工真实的想法和见解，难以实现对青工的广泛联系和有效覆盖，给基层团组织信息的上传下达带来一定困难。

3 加强基层团组织宣传工作的方法探究与实践

3.1 重视共青团宣传工作，强化宣传意识

团的宣传工作，是共青团服务党的工作大局、当好党的助手的重要途径，是共青团组织青年、引导青年、服务青年的有力措施，也是树立共青团良好形象、提升广大青年凝聚力的有效手段。一公

司团总支切实把团的宣传工作作为一项重要任务来抓，结合自

身实际，围绕全国青年安全生产示范岗建设、“青年文明号”建设等特色工作，加强共青团工作的宣传力度，用先进的事迹鼓舞青年、鞭策青年，同时认真查找宣传工作中的不足，努力探索和创新适应青年职工需要的宣传方式，不断提高团干部和广大青工的宣传意识。

3.2 充分利用教育实践活动加强青工的思想政治教育

对广大团员、青工进行思想政治教育是共青团宣传工作的一项重要内容。随着时代的发展，当代青年的思想意识、价值观念和生活方式都发生了很大的转变，加强对青工的思想政治教育十分必要。当前，全党上下正在开展党的群众路线教育实践活动，作为党的助手和后备军，共青团组织也应该抓住教育实践活动的有利契机，组织青工加强理论学习，提高思想认识，为共青团的发展出谋献策。

在党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节，一公司团总支在深入基层与青年职工沟通交流的基础上，组织基层团干部和青工代表召开了共青团系统征求意见座谈会，为公司共青团组织的发展征集到很多具有建设性的意见和建议。经过与上级团委和公司相关部门的沟通，青年职工的需求得到了重视，充分调动了公司广大青工参与党的群众路线教育实践活动的积极性，确保了青工队伍的稳定。

3.3 加强宣传队伍建设，培养优秀的青年宣传人才

基层的广大青工是共青团宣传工作面向的主体，同时也是共青团信息的主要来源之一，一公司团总支鼓励基层青工参加公司每年举办的通讯报道员培训讲座，不断提高团干部及广大青工的业务素质和写作能力，对加强公司青年宣传队伍建设、提高整体宣传报道水平起到了很好的促进作用。

随着网络时代的到来，微电影作为崭新的形式在青年中流行起来。在利用多种媒体进行文字与图像宣传的基础上，一公司团总支充分激发团员青年的积极性，组织青工拍摄以“我身边的正能量”为主题的微电影《青春的故事》，通过青年独特的视角，以影像手段充分表达青年对港口核心价值理念的认识，弘扬爱岗敬业的正能量，树立了油港青年积极向上、踏实肯干的良好形象。与传统宣传形式相比，微电影获得了公司青工的广泛关注，具有更强的说服力和感染力，大大增强了宣传效果。

激发基层统战工作活力 第5篇

项目化发展活力

在创先争优活动中，江西省高安市围绕“利用党的建设成果保证项目建设，以项目建设促进党的建设”这一思路，推进基层党建工作项目化发展，谱好“预备、进行、结束、推广”四部曲，全面推进基层党建工作上新水平。

谱好“预备”曲，彰显项目特色。全市23个乡镇（街道、景区）党（工）委书记和12个市直单位党（工）委书记按照“切实可行、彰显特色、好中选优”的原则，自主选题，择优立项申报，并说明推进项目的背景、意义、思路、措施、预期目标、实施计划等，报市委组织部审批评估。申报项目涉及党内民主建设、干部队伍建设、党员队伍建设、基层党建工作责任制等10个方面，全市共确定了13个规定项目、38个自选项目，并统一制成《高安市2012年基层党建工作项目一览表》，下发到全市各基层党组织供借鉴参与。谱好“进行”曲，确保项目质量。在项目确定后，各党（工）委将项目层层分解，定人员、定事项、定目标、定责任、定时限，扎实推进党建项目的实施。市委党建工作领导小组将建立全市基层党建工作项目库和管理台账，定期对项目进行跟踪调度和汇总分析。各党（工）委每半年组织召开一次调度会，及时分析和解决项目实施过程中存在的问题，确

保项目顺利推进。同时，市委组织部将采取随机抽查或巡查等方式，对每个项目进展情况进行不定期督促指导，将各项工作考核到月，安排到周，具体到天，促进工作扎实有效开展。

“智慧党建”激发基层活力 第6篇

“他们这两年来为村里办了不少实事好事呢!”良坪村党支部书记、村委会主任林方枝竖起大拇指。20xx年深镇镇驻东莞党支部成立后，出资出力支持家乡建设，其中包括该镇苏坑村30多万元的河堤修筑工程。

这只是该市流动党员反哺家乡的一个缩影。近年来，该市驻外党支部在教育创强、扶贫济困等公益慈善事业上的捐款累计达1300万元。

加强和改进流动党员管理，是新形势下全面从严治党的具体要求，发挥流动党员的先锋模范作用是党建工作的重要课题。针对流动党员教育管理普遍存在的流动党员难联系、活动经费难保障、管理难落实、组织生活难开展、作用难发挥问题，该市从加强阵地建设、发挥流动党员作用等方面入手，本着有利于党员合理流动、有利于党组织教育管理、有利于流动党员发挥作用原则，进一步探索流动党员精细管理服务新路径。

“135”工作法注活力

近年来，该市探索流动党员管理“135”工作法，即搭建一个驻外党支部平台，强化流出地党组织、驻外党支部、流入地党组织三方联动机制，发挥好服务驻地发展、带头抱团创业、支持家乡公益、带领乡亲致富、党建结对帮扶五个作用，使外出流动党员离乡不离党、流动不流失、活动更有为。

该市先后开展了外出党员“流动堡垒”工程、互联网+党建、驻外党支部一对一结对帮扶等活动，制定了驻外党支部成立流程、《高州市驻外党支部党建工作经费保障制度(试行)》，探索建立“家乡党员+流动党员”一对一、一对多联系机制和流出地党组织、流入地党组织、驻外党支部互联共建机制，实现了全市28个镇(街道)驻外党支部全覆盖，形成了流动党员积极主动为他乡繁荣作贡献、为家乡振兴当先锋的生动局面。

为进一步发挥驻外党支部战斗堡垒和驻外党员先锋模范作用，该市扎实推进乡村振兴战略实施，组织28个驻外党支部与28个行政村党支部开展为期3年的结对帮扶乡村振兴活动，从组织共建、治理共抓、产业扶持等方面开展工作，把全市各个驻外党支部人、财、物和信息等优势有效运用到农村帮扶发展，发动流动党员为家乡振兴当先锋、作贡献，为全市乡村振兴注入新活力、增添新动力。目前，该市28个驻外党支部与结对行政村实施一对一结对帮扶，筹集帮扶资金343.13万元，开展帮扶项目63个。

共享模式打破空间距离

“成立驻外党支部以来，我又过上了正常的组织生活。在家乡党组织以及我工作地党组织的指引下，我回到了‘先锋岗’，继续履行党员职责。”远在300多公里外的东岸驻东莞党支部书记任维信，通过远程视频系统连线听市两新组织党工委相关同志讲党课时谈了自己的心得。

针对流入党员活动阵地欠缺，流出党员、驻外党支部与上级党组织空间距离远，教育管理成本大等难题，该市加大资金投入，积极采取与城市党建共建共治共享模式，在城区高标准建成690平方米的高州市流动党员服务中心，20xx年9月正式启用。

该中心设有党群服务大厅、党员活动室、党员电教(远程)教育中心、图书阅览室等，为流入党员提供形式多样的教育培训。中心会议室设有远程会议视频系统，能与28个镇街的驻外党支部实时视频连线。中心还设有驻外党支部驿站，为返乡流动党员提供温馨的洽谈和休息环境。此外，各村(社区)还建立了党员微信学习群，并按照1+1或者1+N的模式安排联系人，及时掌握流动党员的基本情况和思想动态，及时发送党组织学习内容或传达会议精神，分享家乡大事喜事，让流出党员身在外心连家。

纳入村后备干部重点培养

该市充分发挥驻外党支部作用，摸查出一批有情怀、有能力、有文化、有口碑的本村外出务工经商优秀党员，登记造册形成台账。纳入村后备干部库进行重点培养，落实一对一结对培养跟踪计划，引导其回乡担任党组织书记，更好地服务群众，带领群众致富。

“‘好心回归’工程让我们有门可入，让我可以将学得的知识和先进经验用于家乡建设，带领村民脱贫致富。”东岸镇驻东莞党支部原支委李进茂，20xx年回乡当选了东岸镇东坡村党支部书记和村委会主任。他率先垂范带头拆除自家200多平方米的泥砖房，在他的带领下，东坡村党员群众全力推进新农村建设，在推进“三清三拆三整治”行动中奋勇争先，全村已拆除泥砖房300多户，昔日软弱涣散的东坡村党支部如今迸发全新活力。

“智慧党建”激发基层活力 第7篇

青海西宁火车站作为青藏铁路上的重要交通枢纽、西宁市的“旱码头”，年发送旅客人数约占青藏铁路总发送人数的一半。为加快打造绿色发展样板城市，建设“幸福西宁·和谐东区”，西宁市城东区坚持以党的政治建设为引领，统筹火车站片区党建工作合力，打造“夏都枢纽”党建联盟，形成一核多元、优势互补、和谐共建的区域化大党建工作模式，进一步促进辖区内单位党建、行业党建、区域党建的互联互促，实现了党建引领社会综合治理的新局面。

整合资源 强化机制

火车站社区党工委、城东公安分局火车站广场派出所、武警西宁支队执勤九中队、西宁市公路运输管理处稽查大队等是火车站辖区内的管理单位，发挥着重要的职能作用。为打破各单位条块分割、各自为营的工作局面，城东区整合火车站辖区9家单位25个党支部组建了“夏都枢纽”党建联盟。

联盟内设组长1名，副组长2名，下设联盟办公室，各成员单位指定一名党建联络员，负责党建联盟日常工作。建立“区域党建联盟”工作法，每月安排1-3名成员单位党组织负责人担任组长，开展“一月一学习，一月一主题”活动，强化沟通交流，相互借鉴学习，不断增强“夏都枢纽”党建联盟的凝聚力。

该区整合联盟资源，把分散资源变为集体“资源公社”，通过资源共享、优势互补，合力提升联盟成员单位整体工作上台阶。火车站广场派出所党支部与武警支队执勤九中队、党员志愿者组建“夏都枢纽”红袖章巡逻队，开展联盟安全技能培训、素质能力拓展等活动，有效提升了安全防范防控能力。

组织共建 成果共享

“以往公司教育培训党员没有好的渠道和内容，部分党员参加组织活动积极性不高。加入党建联盟后，活动形式多样了，大家更有热情了。”西宁城昊建设投资管理有限公司党员邓雪梅说。

为深入推动联盟各成员单位党组织规范化建设，“夏都枢纽”党建联盟利用“资源公社”的优势，以“一月一学习，一月一主题”为载体，组织党员经常性、系统性开展推进“我们的党日”、微党课、红色电影展播、户外拓展、座谈交流等多种形式的活动，不断丰富联盟成员单位组织生活。通过开展志愿服务、慰问、帮扶、宣传等活动，教育引导党员践行先锋模范作用，提振与释放党员正能量。

同时，利用党建联盟的党务工作人才、理论学习资料、文体活动场所、志愿者服务力量、教育培训资源、技能提升师资、扶贫助困资金等资源，根据各成员单位党组织党建工作需求，开展点单式、订单式精准服务，切实解决联盟各成员单位因党建资源匮乏而造成的组织活动无场地、教育培训无资源、支部建设效率低、服务群众能力弱、处理问题不及时、政策宣传不到位等问题，进一步增加党建联盟吸引力。

治安联防 志愿联做

“这是我第一次来青海，出了站台，由于不清楚路线，询问志愿服务者，他们不仅给我指路线，还帮我搬行李，介绍旅游景点，真是太热心了!”来青海旅游的周先生说道。

激发基层统战工作活力 第8篇

关键词：双因素理论,基层税务机关,队伍活力

一、双因素理论

“双因素理论”也叫“激励--保健理论”, 是由美国心理学家赫茨伯格提出来的。双因素理论认为引起人们工作动机的因素主要有两个:一是保健因素, 二是激励因素。只有激励因素才能够给人们带来满意感, 而保健因素只能消除人们的不满, 但不会带来满意感。

保健因素的满足对职工产生的效果类似于卫生保健对身体健康所起的作用, 包括单位政策、人际关系、工资、福利等。当这些因素恶化到人们认为可以接受的水平以下时, 就会使员工对工作产生不满。但是, 当人们认为这些因素很好时, 它只是消除了不满, 并不会对职工产生积极的激励作用。那些能带来积极态度、满意和激励作用的因素叫做激励因素, 包括成就、赏识、挑战性的工作以及成长与发展的机会等。如果这些因素具备了, 就能对人们产生更大的激励。

按照赫茨伯格的意见, 保健因素是必需的, 不过它一旦使不满意中止以后, 就不能产生更积极的效果, 只有激励因素才能使人们有更好的工作成绩。因此, 要想真正激励员工, 必须更加注重激励因素, 不断增加员工的工作满意感, 更好地激发员工的工作热情。

二、当前基层税务机关公务员队伍现状

(一) 职业倦怠现象

1. 日常工作单调枯燥。

基层税务干部主要从事业务办理等繁琐重复的纳税服务工作, 无法在工作中长久保持新鲜感和成就感, 长此以往, 工作热情就会降低, 出现职业倦怠现象。

2. 个人发展前途迷茫。

当前我国公务员队伍呈金字塔结构和“天花板效应”, 越往上级, 职位越少, 竞争越大, 特别是在县以下单位, 这种职业发展的压力很容易使公务员长期处于焦虑中, 忧心个人发展前途。同时, 公务员的离职成本远远高于其他行业, 这更加剧了公务员的职业失落感, 工作激情在迷茫中日渐消退。

3. 缺乏公平竞争机制。

当前我国公务员晋升机制不规范, 主要以资历、人脉以及上级领导的主观评价和印象为依据, 而没有与公务员的工作业绩、绩效考核结果紧密联系, 缺乏公平性, 致使公务员疲于应付各种人际关系, 无心认真工作, 逐渐失去工作的内在动力, 造成不同程度职业倦怠的发生。此外, 一些公务员把“没有过错便是有功”当成工作准则, 不思进取, 人浮于事, 工作作风自由散漫。

4. 内在激励相对匮乏。

内在激励主要是指职工的责任感、成就感、学习新的知识技能, 等等, 这些内在因素对于公务员积极性的发挥能产生不可估摸的作用。当前, 我国公务员制度进一步完善, 对公务员的外在激励, 比如工资收入、养老保险与津补贴等都有了积极改善, 却忽视了内在性奖励措施, 极不利于调动公务员的工作积极性。

(二) 再择业现象

近几年, 特别是2013年以来, 公务员辞职再就业的案例就不时见诸报端。从税务机关的立场来看, 公务员再择业主要有以下几点原因。

1. 晋升空间小。

对于大多数公务员来说, 晋升是职业发展的首选, 但受制于机构规格和职位数量的限制, 很多公务员升迁机会渺茫。目前, 占全国60%的县乡两级公务员超过了400万人, 大部分公务员只能在科员这个级别上走完仕途。在税务系统内, 大部分新进公务员都要被分配到基层分局办税厅工作, 有的甚至一去就是十几年, 整个职业生涯平平淡淡, 部分年轻基层公务员便会因为不安于现状而另谋高就。

2. 专业知识得不到施展。

近几年来, 税务机关招录的公务员多为财会、国贸以及法律等具有专业知识的优秀毕业生, 他们拥有较高的专业素养和过硬的专业技能, 却得不到充分发挥专业知识的空间, 内心难免产生较大的落差。为了不荒废自己的专业, 寻求更大的职业满足感, 当面对更好的选择时, 比如银行、会计和律师等职位抛出的橄榄枝, 部分年轻公务员经过多重考虑, 极有可能选择离开。

3. 收入达不到预期。

基层公务员的工资和福利待遇等并没有公众传闻的那样优厚, 特别是随着“阳光工资”、养老金并轨与年金制度等薪酬体制的不断改革, 以及八项规定的强化落实, 许多基层公务员的工资都“苦不堪言”。相对地, 那些另谋生路的公务员, 很多人的收入翻了5-10倍左右。再加之国家降低了年轻人、特别是大学毕业生自主创业的门槛, 这种情况下, 部分公务员面对下海经商和自主创业等机遇, 难免会产生动摇。

4. 心理压力过大。

第一, 来自体制内的压力。公务员队伍作为服务社会的行政管理系统, 其内部有着错综复杂、一级管一级的从属关系, 上下职级明确, 法规红线多, 进入这个系统就要具备高度的服从性与规范性, 一些个性突出的公务员难免会感到拘束和压抑。第二, 来自工作的压力。一方面, 基层公务员工作琐碎繁多, 加班加点是常态, 基层税务干部更是肩负着“为国聚财、为民收税”的社会责任, 因此还存在害怕犯错的忧虑心态。另一方面, 由于公众对政府工作要求越来越高, 公务员在无形之中压力倍增, 包括知识社会对执政能力提出的挑战以及行政问责对依法行政能力提出的考验等。第三, 来自人际关系的压力。2014年12月底, 新华社记者调查发现, 人际关系已经成为公务员主要心理压力来源。个别公务员表示, 处理人际关系要花费70%以上的精力, 特别是在面临职位竞争时, 经常有人故意制造舆论甚至捏造事实来影响他人。心理压力就像是一个气球, 日积月累, 总会有人因忍受不了这种压抑的氛围而选择离开。此外, 需要明确的是, 投递求职简历的公务员虽然比去年增加了三成, 但是真正向单位提交辞职报告的毕竟还是少数, 这就需要我们充分利用双因素理论的原理, 最大限度激发基层税务干部队伍的活力。

三、运用双因素理论激发基层税务机关公务员队伍活力的对策

(一) 保健因素的完善

1. 工资的保障。

要建立公务员基本工资标准正常调整机制。近几年来, 经济社会不断发展, 公务员的工资标准却并没有及时作出相应的调整。据了解, 现行机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的, 从2006年至本轮调整前, 公务员基本工资已9年未涨。今年以来, 中央陆续出台了相关政策和文件, 要求各地都要建立健全正常的工资增长机制。公务员基本工资标准应每年或每两年调整一次, 要综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素, 来确定公务员基本工资标准的调整幅度, 为基层公务员提供正常的生活保障。

2. 工作环境的改善。

这主要是指基层税务分局, 其工作环境相对较为艰苦, 硬件设施不健全, 交通、伙食等方面需要进一步改善。政府的相关政策应该向基层分局倾斜, 为他们创造更好的工作环境。

3. 人际关系的调和。

和谐的人际关系既有利于税务干部的身心健康, 又能在很大程度上提升工作效能, 更好地促进税收事业发展。各级税务机关应该以人为本, 在工作条件允许的情况下, 经常组织各种文体活动, 让大家在活动和交流中增进对彼此的感情和信任, 营造和谐的人际关系, 创造健康的工作氛围。此外, 还应经常组织干部座谈会, 多关注税务干部的心理健康。

(二) 激励因素的发挥

1. 优化绩效考核机制。

第一, 建立科学的考核标准。一方面, 应健全岗位责任制, 促使公务员职责与权利有机结合, 为考核提供可靠依据。另一方面, 应按照职位分类的要求, 对德、能、勤、绩、廉每一大类予以分解, 尽可能按照不同层次、不同工作性质制订出具体可行的考核标准。第二, 运用科学考核的方式。坚持做到定性和定量相结合, 全面考核与重点考核相结合, 全方位、多角度考评干部的“德、能、勤、绩、廉”, 确保考核的客观性和公正性。第三, 把握考核的时间频率。要重视日常工作绩效考评, 以促进岗位工作的开展。平时考核可以按月或按季进行, 建立平时检查记实制度, 作为年终考核的重要参考。第四, 深化“数字人事”税务干部综合管理系统的应用。当前, “数字人事”试点工作先后在江苏、山东、湖北、陕西四省启动与运行, 几个试点市局的运行情况总体良好, 制度建设方面已初成体系, 对激发税务干部干事创业新热情、推动干部队伍管理再上新水平的作用也初步显现。随着“数字人事”试点范围的扩大, 各级税务机关都应积极应对, 不断完善配套设施建设, 强化督导落实, 充分发挥“数字人事”系统的积极作用。

2. 完善晋升激励机制。

第一, 加快职务与职级并行制度的试点推行工作。2014年12月2日, 中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》, 会议指出, 要在全国县以下机关实施这项改革, 认真抓好组织实施。基层税务机关应加快职务与职级并行制度的试点推行工作, 使职级的激励功能尽快得到充分发挥。第二, 建立公务员竞争机制。竞争上岗能够为基层公务员提供一个公平公正的晋升环境, 一个展示个性与才能的平台, 以及一个追求和实现更高层次需求的机会, 使公务员在岗位竞争的过程中, 既实现自我控制和自我调节, 又产生围绕组织目标而不懈努力的激情。在实施竞争上岗过程中, 税务机关应规范竞争行为, 坚持民主竞争原则和平等择优原则, 坚持公平公正, 把好任用关。第三, 大力推行轮岗交流。税务机关应积极创造条件, 实现领导干部在不同县 (市、区) 局之间、基层公务员在不同工作岗位之间的轮岗交流, 促进单位人员合理流动, 并使其制度化、常态化, 促进干部队伍整体水平的提高。

3. 深化公务员分类改革。