社会安全类突发事件应急预案

社会安全类突发事件应急预案（精选10篇）

社会安全类突发事件应急预案 第1篇

一、根据市教育局《应急预案中》对社会安全突发事件等级的确认与划分，结合突发事件的情节性质，适时调整应急措施和方案，配合相关部门加强应急反映处置力度，提高应急处置能力。鉴于我校系普通中学，本地高等院校发生此类事件时，我们应主要做好配合处置和预防工作。

二、属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群众性事件，后期处置工作重点是：对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；在当地党委和政府领导下，积极配合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题、确保师生生命和财产安全。

三、属于校内体制改革涉及师生切身利益问题引发的群众性事件，后期处置工作重点是：及时帮助解决师生的困难和问题，对法律和政策有明确规定的.，督促有关方面及时落实；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。

社会安全类突发事件应急预案 第2篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家的宪法和法律为依据，根据中央综治委以及教育部、公安部相关文件指示精神，结合湖北省教育厅的有关要求，制定本预案。

二、目的主要目的在于有效预防、及时控制和妥善处置学院各类突发事件，提高应急处突能力、快速反应能力，建立有效的处突机制，确保学院师生员工生命和财产安全，保证正常的教学工作和生活秩序，维护学院的安全稳定。

三、领导小组及人员组成组长： 李友芳

副组长： 覃守云

成员：

党政办主任陈奠球

教务处处长雷俊平

学工处副处长刘国才

后勤处负责人郭昔亮

机电与汽车工程系主任吴如安

经贸系副主任刘祥凤

计算机系主任牛冀平

外语系主任韦建平

保卫科科长刘同平

下设办公室：

办公室主任：刘国才

办公室设在学工处办公室，日常工作由学工处负责。

四、职责区分

1、领导小组职责：

根据上级部门的有关指示精神、结合学院处置要求，负责应急组织的协调、应急任务的下达、应急方案的实施，并向上级上报处置情况。

2、办公室职责

统一组织和协调学院事务，突发事件采取的具体行动，研究事件的性质、类别、等级，确定处置任务，及时向领导小组汇报情况，提出解决的方法，督促有关部门开展工作。

五、事件内容及级别区分

1、社会安全类突发事件包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2、级别区分

学院的突发事件根据事件的大小、危害程度、紧急程度、可发展的趋势分为：特别重大事件（一级）；重大事件（二级）；一般事件（三级）三个级别。

六、处置原则

1、快速反应，统一指挥。学院成立突发事件应急预案领导小组，在市教育局和公安局的领导下，负责学院突发事件的处置工作。确保及时发现、迅速报告、靠前指挥、处置有力等环节相连，力争把问题解决在萌芽状态。

2、预防为主，及时控制。学院应立足于防患于未然，做到从早抓起、从小抓起、从苗头抓起，认真开展好调查处理工作，广泛收集信息，进行综合分析判断。按照早发现、早报告、早解决的目标，坚决把事件控制在一定范围内，避免造成重大损失和秩序混乱。

3、重在建设，提高保障。要从制度上、组织上、物资上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障、人员调动等方面加强硬件、软件建设，齐抓并举，增强工作效率。

七、处置方法

（一）、特别重大事件（一级）处置方法

1、特别重大事件：实施打、砸、抢、烧等恶劣手段、实施恶性事件，未经批准走出学院进行大规模游行、集会、静坐、请

愿，已经形成严重影响社会和安全稳定的大规模群体性事件；以及根据不同情况作为一级对待的事件。

2、处置方法

（1）、若事件超出学院范围，在事态扩大，依靠学院力量无法平息的情况下，学院应立即向当地政府和上级主管部门报告，并同时报告给当地公安机关，请求派警力进院，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。

（2）、一旦学生走出校门上街集合、游行，学院要派人劝阻，劝阻无效时，要配合有关部门继续做好工作，维持秩序，防止社会闲杂人员和别有用心的人进行寻衅滋事；还要请公安部门到现场做好协助工作，防止学生出现过急违法行为。学院要进一步动员和发挥党、团组织先锋模范作用以及学生干部骨干表率作用，切实做好思想政治工作，做好院到系、系到班、班到人的层层疏导工作，教师不停课，学生不停学，师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。

（3）、如果公安部门采取坚决措施，学院要组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。如果学院必须进行处理时，要掌握好时机和程度，防止激化矛盾，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，也可发动其家人、亲友协助开展工作，使事件尽快平息。

（二）、重大事件（二级）的处置办法

1、重大事件：由单个事件突发引起的连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，引发校内局部聚集；校园网上升级讨论成为热点，已影响和干扰学院正常工作、生活秩序的群体性事端，以及视情况需要作为二级事件对待的事情。

2、处置办法：事情爆发后，处于局部聚集状态时，学院有关部门应立即向学院应急领导小组报告。学院应急领导小组立即启动工作预案，立即报上级有关部门，并根据事件引发原因，通知与事件直接有关部门负责人其主管领导到场，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法及时、妥善加以处理；对原因不详，需要一定时间进行调查处置的，通过院系学生干部和班主任向学生做好解释工作，讲清道理、化解矛盾；使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学院的决策和决定，与学院保持一致，并对聚集学生进行分离、疏导，恢复正常秩序。

（三）、一般事件（三级）的处理方法

1、一般事件：事情处于单个状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事件处于萌芽状态。单个突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内出现大小字报，校园网上出现过激争论，呈现了可能影响学院稳定的苗头，以及视情况需要作为三级对待的事件。

2、处置办法：学院要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素苗头，及时报告并进行紧急处理，发现其有危害性较大的大字报、小字报及

传单，对张贴者立即予以监控，确定其身份，分情况处置。对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。发现突发事件苗头时，学工、保卫相关院系学生工作干部立即赶到现场，负责组织事件原因调查取证，并通知相关部门及时解决，消除引发突发事件苗头和问题。

八、善后事宜

1、尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的灾害问题，尽可能满足师生员工的合理要求，安抚和平静师生情绪，恢复院内正常秩序。

2、针对性的提出各类性质事件的预防对策，改进工作方法和措施，认真进行总结，反思经验教训和诱因，撰写分析调查报告上交院党委。

社会安全类突发事件应急预案 第3篇

1 环境突发事件应急预案的必要性

环境突发事件表现为污染物质多样性、事故潜发性与随机性、范围广泛性、程度严重性和处理艰巨性等一系列特征［6］,处理技术和工程难度大,还需要响应迅速。加之近年来我国突发环境事件朝多样化和扩大化趋势发展,引发了巨大的民生问题,暴露了我国在突发环境事件处理机制上的诸多不足( 表1) 。因此,为贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》,完善新形势下处置环境污染事件的体制机制和突发事件应急指挥系统功能,发挥应急管理、应急监测、应急专家和专业救援4 支应急保障队伍的作用,提高应对重特大环境污染和生态破坏的综合防范能力,制定切实可行的应急预案是一项重要而基础的工作。

2 环境应急预案存在的主要问题

当前,部分企业只是将编制应急预案看作是备案需求,没有充分认识到应急预案在处置环境突发事件中发挥的功能。笔者根据长期应急工作的实践经验,就应急预案编制过程中存在的问题进行深入剖析,旨在通过完善应急预案的编制,切实加强事件预防、应急响应、善后处置等能力,提高防范环境风险的水平。

2. 1 实用性不强

应急预案的编制应该密切结合企业完整的生产工艺流程及其环境敏感点等特征,旨在提高应对突发环境事件的能力和实现保护环境的目标。在笔者所接触到的应急预案编制中,部分单位尚未认识到应急预案在环境突发事件应对和风险防范中发挥着积极作用和重要意义,仅把应急预案编制看作是完成环境保护行政主管部门的备案要求,为了得到备案审批表而编制应急预案,导致内容胡乱拼凑、质量不高、指导性不够、衔接性不强,缺乏科学性和针对性。当发生突发环境事件时,存在找不到应急预案或者应急预案不能发挥指导作用等突出问题。由于应急预案的适用性不强,导致处置效率大大降低,未达到及时防范环境风险、有效处置突发事件的目的,也失去了应急预案的存在价值。

2. 2 风险源识别不完全

环境风险源是指对环境造成污染的源头,环境风险源的识别是编制应急预案的基础和前提,只有准确识别风险源才能编制出具体可行的应急预案［9］,进而为事故处置提供依据。部分企业在应急预案编制的过程中,对风险源识别不完全,一是对风险源的判断不准确,存在漏判、误判等情形; 二是害怕暴露自身的风险源环节,存在含糊其辞、轻描淡写等问题,导致应急预案重领导机构、组织机构建设,轻事件预防和处置; 三是部分污染源单位将环境安全等同于生产安全,且重视生产安全而轻视环境安全。如上过程导致所编制的应急预案不能在实践工作中很好地发挥指导作用。这一情形突出地表现在化工企业,该类单位在风险源识别时,仅针对主要工艺过程,对危险化学品储存、废料与废渣堆场等环境风险源缺乏辨识、识别。在语言描述上,原则性语句多、可操作性语句少。

2. 3 对周边环境保护目标识别不清

多数企业在编制应急预案时,主要是考虑厂区或保护区内的环境风险及环境保护目标,未能全面掌握厂区周围的环境保护目标,未结合环境影响评价报告中提出的安全防护距离进行环境保护目标识别。因而在编制应急预案时,仅考虑“围墙内”存在的潜在环境危险,未将厂区环境与外环境有机地结合起来进行分析,缺乏联动性和整体性。同时,对外环境的影响及其对生态环境的影响程度未加以全面考虑,导致存在环境保护目标不清、数量不详、位置不准,防范措施不能完全覆盖到位等缺陷。

2. 4 缺乏应急监测措施

多数企业缺乏应急监测能力,不能对排放的污染物实施自行监测,或者监测的指标较少。突出表现在重视工况监测而轻视污染物排放浓度与总量监测,且主要污染物指标不能监测。部分企业虽然具备自行监测能力,但由于日常工作中未按照规定频次开展监测,仪器设备缺乏养护、调试,导致监测数据失真; 或因操作人员技术水平有限,难以对数据进行整理和分析,提不出具体指导意见。环境突发事件发生后,部分企业不能在第一时间对污染物浓度进行监测,加之县级环境监测站达标建设工作正在进行中,目前监测能力有限,所以应急监测工作多由地( 市) 级环境监测部门承担,使信息报送、安全防护等工作难以及时跟进。

2. 5 缺乏应急物资储备明细

大多数企业在编制应急预案时,缺乏应急物资明细,或者表述极其笼统,如手套、防护衣等,而且缺少处置所需化学物品方面的储备。多数企业也未按照应急预案的要求或者企业风险防范的需求储备应急物资,部分企业连最简单的物资都较为匮乏,难以在第一时间从源头上控制环境风险。导致事故发生后没有足够的应急物资,还需要从各地调度应急救援物资,这直接影响了环境突发事件处置的时效性。尤其是应急救援所需的特种设备、重点物资无安排,缺乏事先部署和监督落实［10］。

3 提高应急预案有效性的对策措施

本文在分析应急预案编制过程中存在的主要问题的基础上,提出了完善应急预案的相应对策措施,以期为环保和相关技术单位编制应急预案和处置环境突发事件提供参考,同时提高应急预案的可行性和有效性。

3. 1 增强应急预案的可操作性

应急预案应具有可操作性和较强的针对性,不能提出一些不切实际的措施和方案,这既对企业日常管理不利,也难以在发生环境突发事件时采取切实可行的处置措施,达不到降低风险、减少损失的目的。只有措施得当、到位,才能有效防范环境风险并最大限度减少损失。目前,应急预案编制时主要针对主体工艺,对全部工艺流程缺乏深入分析,导致预案的针对不够全面。只有制定可操作性强的应急预案,才能够有效防范环境风险,将事故损失降至最低限度。为此,应急预案应包括总则、组织指挥体系及职责、预警与预防机制、应急响应、后期处置、保障措施和附则等内容［11］,使其内容上具有完整性、措施上具有可操作性、处置方法上具有针对性。

3. 2 全面识别风险源,注意与周围环保目标的关系

在编制应急预案时,要全面识别环境风险源,包括风险源的位置、数量,与厂区主要建筑的关系,与厂区外敏感建筑的关系等。编制应急预案时,不能仅针对企业“围墙内”的风险源进行识别,应充分考虑与周围环境保护目标诸如饮用水源、人群等的关系,保证事件发生时能够对周围环境敏感保护目标进行有效保护、防护,避免造成不可估量的损失和人员伤亡。在生产工艺、原辅料储运、污染末端治理、厂区功能分区等现场调查基础上,识别重大危险源［12］,并补充敏感区描述、应急疏散方案、应急信息公开等关键内容［13］。

3. 3 加强应急监测和快速监测

企业应具备快速监测的能力,平常应加强对设备的维护、保养和使用,使仪器设备处于一个良好的运行状态; 同时应加强相关业务技能培训,使工作人员能够熟练操作监测仪器和分析监测数据。快速监测是掌握污染物瞬时排放浓度的一种监测方法,可以对污染物的排放浓度和总量进行快速预判,并据此提出污染防治措施和安全防护距离。同时,对应急监测、应急保障工作要给予足够的认识和重视,不能因此影响应急预案的有效性和可行性。应急监测的基本特征见表2。

3. 4 列出应急物资储备明细

应急物资是开展应急救援、处置的重要物质条件,应急物资的储备和管理良好,为应急事件处置提供了基础保障条件,因而足够的应急物资是防范环境风险发生的关键步骤之一。若应急救援物资与处置需求不相匹配,就难以支持应急处置工作,不能实现及时、到位处置。因而,在编制应急预案时,要详细计算并列出应急物资,建设应急物资储备库,并保证足够的实物储备( 表3) ,确保环境突发事件能够及时得到控制。政府要发挥主导作用,建立与当地应急预案相匹配的应急物资储备体系和调度机制。

此外,企业编制的应急预案,应与上下级预案、同级预案等相衔接,不能成为一个孤立的部分,否则难以发挥实质性作用; 还要定期开展培训、演练等工作,检验应急预案的有效性,完善应急预案［15］,使应急预案充分发挥作用,把应急预案落到实处。

4 结论与讨论

应急预案的编制具有必要性和重要性,当前在预案编制过程中主要存在实用性不强、风险源识别不全面、对周边环境保护目标识别不清、应急监测措施不详和应急物质储备与处置需求不匹配等问题。为提高应急预案的适用性,应在措施和方案上达到可操作性、全面识别厂区内和厂区外的风险源、建立应急监测和快速监测机制、储备足够的应急物资等,实现编制应急预案的目的和意义。

应急预案制度是加强环境应急能力建设、提升环境突发事件应对水平的重要保障,它是加强环境保护、提高环境风险防范能力的有力支撑,应得到足够的重视,不能仅成为环境保护行政主管部门备案的需求。应急预案在内容上,应全面涵盖预警监测、应急保障、应急评估与防范、应急处置技术储备和应急信息通报等方面,使其内容完整、体系全面、衔接到位。编制应急预案时,应在充分了解生产工艺、环境现状及环境风险源全面识别的基础上,提出切实可行的防范措施,储备应急物资库并定期开展演练,检验预案的适用性。环境应急预案制定以后,并非一成不变,要根据实际情况的变化进行修订、补充,不断丰富和完善其内容。当前,环境应急制度已成为环境保护工作的重要组成部分,发挥着越来越重要的作用,因而在下一步工作中,加强对应急预案编制人员的业务培训、提高应急预案编制质量,并开展应急队伍的技能培训［16］,是一种可行有效的方法。

摘要：当前,在环境突发事件应急预案编制过程中主要存在实用性不强、风险源识别不完整、对周边环境保护目标识别不清楚、应急监测措施不详和应急物资储备与处置需求不匹配等问题,这在一定程度上影响了应急预案的可操作性,因而完善应急预案在预防、预警和处置中的作用非常迫切。为此笔者根据多年实践经验,从应急预案的系统性出发,提出应在措施和方案上达到可操作性、全面识别厂区内和厂区外的环境风险源、建立应急监测和快速监测机制、储备足够的应急物资等对策。探讨应急预案的编制,旨在提高其有效性和实用性,满足应急处理及时性的需求。

社会安全类突发事件应急预案 第4篇

从今年年初中国南方雪灾到四川汶川地震，伊利的两次快速反应行动让人震惊，同时也让人心生敬意。一家员工过万、资产规模超200亿元的“企业巨头”，居然在四川汶川地震发生后短短的两个小时内，就通过媒体发布捐款100万元的新闻，并迅速调集物资运往灾区。随后，伊利执行董事、副总裁刘春海表示，将为四川汶川地震中失去双亲的孤儿免费提供18岁前所需的全部奶粉和牛奶。5月17日，伊利继向四川地震灾区累计捐赠物资达1200万元后，又紧急调拨60吨牛奶运往灾区，这是伊利运往灾区的第五批救灾物资。

地震发生后两个小时，伊利就开始履行自己的“企业社会责任”，采取实际行动，而且随后根据自己所掌握的地震危害程度，加大捐助力度。同样是两个小时，也许不少企业得知消息后还在为灾民痛惜，即便想到了捐款赈灾，其捐款文件或许尚未起草，或许正在层层审批的过程中。

伊利提出的“企业社会责任应急预案”并不是一个令人陌生的新词汇。在过去的几年里，“企业社会责任”已经成为一些企业挂在嘴边的谈资。在风潮引领下，不少企业还公开发布了《年度企业社会责任报告》，但遗憾的是，这些报告都静静地躺在了公司的档案室里。因为在灾难发生后的24小时内，一些平日里喜欢谈论“企业社会责任”的企业并没有及时作出反应。

在真正需要以实际行动履行责任的时候，却未能及时出手，那些平日里喜欢谈论“社会责任”的企业，也许其真实动机并不应该被怀疑，但起码可以说明一点，在面对社会突发事件时，它们缺少一个作出快速反应的机制。

事实上，我们也不能否认，确实有一些企业，错误地理解了“企业社会责任”。它们将“企业社会责任”理解为炒作的由头，是给企业争取一次在媒体与公众面前出风头的机会。这种看法，其实是对企业社会责任投资（以下简称CSR）最大的误解。真正将CSR付诸实践的企业，是有专门的CSR部门的，企业社会责任投资机会的发现、执行与评估，以及季度性跟踪企业社会责任投资对品牌资产的提升效果，均由专业人员负责执行。这是一套完整的从发现机会到根据机会快速作出反应的作业机制，是在履行“企业社会责任”的前提下，对品牌形象、品牌声誉进行管理和维护，向社会传播企业的正面形象。

建立突发事件管理机制，才会让传播更主动

伊利之所以反应如此迅速，就是因为它建立了这种机制，有专人跟踪管理。只要危机一发生，伊利就能迅速联系到外部相关专家、行业协会、政府人员与媒体记者，还有内部的经销商、管理层与员工，让他们在事先设定好的时机与场合发挥作用。建立与企业相关的直接利益者与间接利益者数据库，建立与利益者顺畅沟通的平台，建立年度CSR预算与传播计划，建立根据机会快速作出反应的行动机制以及年度CSR工作对品牌生意的提升评估体系，是企业社会责任管理最为核心的工作内容。

很显然，这项浩大的工作并非只是新概念炒作那么简单，也绝不仅仅是出一两次风头，而是间接提升品牌生意的一种手段，需要常年持续进行。一直以来，企业比较重视与生意直接相关的销售、广告部门，而一些与生意非直接相关的部门，如公关部就被理解成了救火队长，而企业社会责任则是有闲钱了才做的事情，与个人意识有关，与生意无关。但随着企业的壮大，越多越多的企业意识到，对品牌声誉进行有效管理，并不是可做可不做的事情，而是必须要做，而且必须提升到与销售、广告等核心市场部门同样的高度来进行。

只要把这项工作提升到对品牌声誉进行专项管理的高度，并与一线业务部门同等对待，公关和企业社会责任事务的管理者才能抬起头来，才会让工作做得更主动、更有效。

让传播更主动，首当其冲就是有常设的专门团队来跟进管理，这个团队必须对企业内外部的危机与机会足够敏感，有强大的信息捕捉能力，并能够将这种能力细化为组织能力，使之作为机制固定下来。比如伊利对四川汶川大地震事件的快速捕捉一样，既能履行自己的社会责任，又可以提升自己的品牌形象。

练好管理内功，比谈几单生意更重要

迄今为止，我们所能看到的成功危机公关案例，能在危机发生的第一时间控制局势，然后通过一系列措施，让局势朝自己设定的方向转化，都可以归结于企业本身有一个良好的危机管理应对机制。

“外行看热闹，内行看门道”，就像很多人看待蒙牛种种成功的事件营销活动一样，蒙牛赞助神五、赞助超女、捐助雪灾，给人的感觉都是在事件发生的第一时间内，全国性的主题宣传就已经四处开花了，热闹得很。但有多少人知道，蒙牛赞助神五，早在一年前就开始筹划了；赞助超女，也是在反复沟通中才敲定的。“机会从来只垂青有准备的头脑”，这项“未雨绸缪”的组织准备工作，将为企业带来核心竞争力。

前几年，当风险投资商风头正劲的时候，不少企业被行业空前的成长机遇和主动抛媚眼的资本冲昏了头脑，不顾自己的组织管理能力是否能够承受，大肆扩张。但是尘埃落定之后，一些企业纷纷落马。这足以证明，企业要想做大，必先做强，根基不牢的大厦是经不起地震冲击的。

例如顺驰，扩张所引起的资金短缺仅仅是一根导火索，其背后的人才缺乏、管理混乱、流程和机制紊乱才是核心问题。企业流程与机制一旦紊乱，上报给老总的信息只会是经过粉饰和包装的片面信息，老总看不到企业发展的真相。顺驰直到出事前的半个月，管理层居然认为事态良好。

明确企业当前的目标，根据目标划定各部门的工作权限，梳理好部门之间与部门内部的沟通及对接流程，完善奖惩机制，严明纪律，花费一些时间理清思路，上上下下达成共识，可能比整天无休止地谈生意更重要，磨刀不误砍柴工。

个人英雄主义不利于企业应对突发事件

然而，同样需要警惕的是，流于形式的流程与制度建设，纸上写一套，实际执行的是另一套，所产生的后果同样可怕。任何制度执行不下去，管理者首先要反躬自省，自己作出的规定却不身体力行，是不可能让下属承担责任的。

目标与流程清晰，组织内权责明确，可以增强企业对未来突发事件的应变能力，但这恰恰是很多高速成长的企业所忽视的。如果把对外界机会和危机的捕捉，过多地集中于某一个人身上，而不是集中于一个规范管理的组织团队身上，企业仍然会面临巨大的风险。个人英雄主义不利于企业应对突发事件。

在一个成熟的企业里，有人专门搜集某一类特定的信息，然后将信息过滤后输送给相关人员，作出应对与否的决定，一旦决定采取措施，那么日常储备的专家、媒体与经销商等数据库就能随时调用，并按照预先设定好的流程，将信息有条不紊地通过各种渠道传播出去。这个机制不会因某一个人的缺席而中断，每个岗位都有相应的培训指导和作业规范，所有的岗位相互衔接，构成一个标准化的流程。

社会安全类突发事件应急预案 第5篇

为及时处置我乡社会安全类事件，维护社会稳定，建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急处置体系，提高我乡处置社会安全突出问题及群体性事件的能力和水平，根据上级领导的要求，特制定本预案。

一、应急工作原则

（1）预防为主，防患未然。对各类可能引发群体性事件的情况要及时进行分析、预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性上访事件的各种因素。

（2）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。属于哪个村、哪个单位部门的问题，就由哪个村、单位部门负责解决，不得推诿责任，努力把各种矛盾化解在本地，解决在萌芽状态。村、各单位一把手是本辖区信访突出问题及较大规模群体性上访事件应急处置工作的第一负责人。

（3）快速反应、注重实效的原则。群体性上访事件一旦发生，事发地应迅速启动处置预案，按照预案分工开展工作，有关负责人和涉访单位负责人要迅速赶赴现场进行处置。

（4）依法处置、防止矛盾激化的原则。要针对群体性上访事件的性质、原因、规模、危害程度和事态发展，采取相应的措施，坚持依法处置。对因人民内部矛盾引发的群体性事件，要带着深厚的感情做工作，宣传解释有关法律、法规和现行政策，坚持以疏导、教育、劝离为主，做到矛盾不激化、人员不滞留、事态不失控。

（5）正确处理慎用警力与依法维护正常秩序的关系。根据群体性事件的起因、规模、影响以及现场情势和危害程度，决定是否动用处置性警力、是否采取强制性措施以及采取何种强制性措施、是否使用警械以及使用何种警械。既要防止警力和强制措施使用不当而激化矛盾，也要防止当用不用而使事态失去控制。

（6）教育多数、处理少数的原则。处置较大规模群体性上访事件，要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限，坚持团结教育大多数。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法严肃处理。

（7）条块结合、资源整合、信息共享的原则。充分利用各种渠道搜集信息，加强预测排查，超前化解矛盾。明确部门之间的职责和权限，建立健全上下联动机制，提高应急工作水平。

二、应急预案的适用范围

本预案适用于我乡发生的群体性上访事件的处置应急工作。

三、组织指挥体系与应急联动体系

在乡党委、政府的领导下，建立处置群体性事件应急领导机制，组织机构主要分为指挥决策机构、综合协调机构和具体工作组。

（一）组织指挥体系

1、指挥决策机构与职责

在乡党委、政府领导下，设立信访工作领导小组，统一领导处置群体性上访事件。

工作职责：研究决定应急处置方案；统一组织、指挥、调度和协调相关单位的人员、资金等重大事项；传达贯彻主要领导对处置工作的指示；根据现场情况，研究处置对策并组织实施；协调涉访单位工作组到现场做工作；开展现场协调、秩序维护、接访对话、劝阻劝返和后勤保障等工作。

2、综合协调机构与职责

领导小组下设办公室，为综合协调机构，设在党政办，由党政办主任兼任办公室主任。

工作职责：负责收集、整理、上报信息；提出召开协调、会办会建议；制定处置工作的初步方案；传达领导小组指令，通知相关单位工作组到现场做工作；与相关人员保持联系，协助现场处置工作；处理领导小组交办的其他事项。

3、具体工作组与职责

应急工作由乡信访工作领导小组统一领导，根据需要，现场具体处置工作设四个组，即现场协调和秩序维护组、接访对话组、劝阻劝返组、后勤保障组。具体负责指挥、协调、对话和后勤保障工作。

4、现场协调和秩序维护组

工作职责：负责现场工作的协调、秩序维护、人员调配、道路交通疏导管制、情报信息掌握、法制宣传教育等工作。乡党委副书记兼任组长，综治办、派出所、司法所等单位负责同志为成员。

5、接访对话组

工作职责：根据有关政策解答上访人的问题，与上访代表对话，耐心疏导，稳定情绪。党委秘书兼任组长，党政办、综治办、国土资源所、经发办、涉访村（单位）负责人为成员。根据上访规模和处置难度等确定接谈对话规格。

6、劝阻劝返组

工作职责：负责上访人员的劝阻、劝返，防止上访人进京赴省上访滋事，并负责对已发生的赴省、进京集访人员的劝返、教育工作。纪委书记兼任组长，监察室、综治办、党政办、涉访村（单位）负责人为成员。

7、后勤保障组

工作职责：负责联系接访场地和交通车辆，为上访人提供必要的食物、饮水、医疗救护等服务。党委秘书兼任组长，党政办、财政分局、民政办、卫生院、财务室同志为成员。

（二）应急处置

1、应急成员单位及其职责

派出所：掌握社会动态，及时搜集并通报相关信息；负责维护现场秩序和社会治安，做好接谈人员安全保护，负责交通管制和人员疏散工作，负责监控，搜集证据，对违法犯罪分子依法予以打击。

综治办：组织接谈，安排接谈时间和地点，通知涉访人员所在村（单位）到现场接待处理，及时上报信息。

司法所：负责涉法涉诉类群体性上访事件的组织接谈工作，对违法犯罪行为依法处置。

财政分局：负责应急工作的经费保障。

卫生院：负责组织现场卫生防疫和现场医疗救护工作。

民政办：负责涉及志愿兵及伤残军人的群体性上访事件的组织接谈工作，并为特殊上访人员提供相关救助。

劳动保障事务所：负责涉及劳动保障问题及民工工资等问题的群体性上访事件的组织接谈工作。

经发办：负责涉及农村财务、集体资产、资源管理、土地承包等问题的群体性上访事件的组织接谈工作。

四、应急联动机制

各成员单位平时要加强联系。应急时，根据通知要求，要迅速行动，30分钟到位。

五、责任追究

发生下列情形之一的，将视情节和造成的后果轻重，对有关负责人和直接负责人采用通报批评、诫勉谈话、纪律处分等形式予以追究。

（1）因工作失职、处置不及时或处置不当，激化矛盾，导致事态扩大，引发较大规模越级访的；

（2）接到党政办的通知后，相关领导无特殊原由拒不到场的；

突发社会安全事件应急预案 第6篇

实施日期：二○○七年五月

突发社会安全事件应急预案

一、目的为了维护管理部的稳定局面，为管理部的发展创造良好的工作、生活环境，及时妥善处理好群体性突发事件，根据建筑安装分公司司工发〖2004〗61号《关于印发分公司重大安全、环境事件和突发社会安全事件应急预案的通知》的精神，结合管理部及烟台的实际情况，特制定本预案。

二、适应范围

适用于发生在本管理部范围内各单位的重大刑事案件、涉外突发事件、经济安全事件、经济纠纷及管理部内部因用工、劳资、工伤等引发的群体性事件等。

三、组织体系及职责

3·

1、应急小组职责划分

3·

2、应急报告

1）、应急小组成员，在各现场要密切关注不稳定因素，与各单位保持密切联系，及时获取最新信息，发现苗头及动向及时向管理部汇报。

2）、应急小组成员收集到内部不安定的信息及时汇报，并开展先期的处理。

3）、应急小组收到信息时，迅速分析、判断、事件的规模、原因、发展的动态，制定相应的措施，赶往事件发生地，采取果断措施，将事态控制在最低限度，最小范围内。

四、事件应急响应程序

1）、先期处理程序

适用与5人以下规模或10人以上规模但情况较为缓和的集体上访事件。

应急小组要在最短的时间内赶到现场，对上访人员进行劝说疏导，调查情况，宣传法制及单位规章，防止事态升级。对不听劝阻、有围堵单位大门，围攻办公室、围攻个别领导等行为的人员，要采取有效措施。对人员安全加以保护。并全力保障管理部的正常工作生产秩序。

2）、一般处置程序

适用于20人以上集体上访或20人以下到管理部内办公场所非法集会、示威、静坐、拉横幅贴大字披、以及封堵办公场所大门及周围道路交通，强制闯入或群体冲击要害部门、部位等重要目标的群体性事件，经先期处置后仍不撤离的集体上访事件。

应急小组人员应根据现场的情况决定是否报请分公司或政府部门支援，采取积极措施控制现场局势，配合政府部门开展调查取证工作，力争将上访人员、闹事人员劝回到指定的接待场所。

公司应急小组总指挥谢青（***）

3）、紧急处置程序

适用于有明显违法犯罪性质的集会、游行、示威、静坐、煽动等违法行为；发生打、砸、抢、烧等违法犯罪行为的，甚至引起骚乱的行为；有组织的冲击重要目标、领导，经劝阻拒绝撤离，长时间相持的事件；经一般程序处置仍拒绝撤离现场，长时间围堵单位大门、堵塞道路交通、发生围攻殴打和故意毁坏公私财物等行为的事件。

应急小组要积极配合公司或政府部门的工作，服从指挥、统一调度，互相配合协作，有效的控制局势，确保事态不扩大，确保管理部稳定。

五、应急响应措施

1、提前堵控拦截

对集体上访和非法集会游行群体性事件的苗头要及早开展工作，并抽调足够的人员进行布控、堵控拦截，力争在事件发生地解决。拦截途中，避免造成较大的社会影响和政治影响。

2、维护现场秩序，控制事态发展。

一旦发生群体上访等事件，相关责任单位和部门应以最快的速度赶到现场，维护现场治安，做好宣传教育和疏导工作，疏散围观群众，将上访人员劝至指定的接待场所，安排人员接待。

3、积极协调配合地方政府及上级有关部门开展工作

当局势难控制时，要配合上级及地方政府部门对现场实施警戒、实施交通管制直至强行驱散。正确区分矛盾性质，在调查取证，查清事实的基础上，及时揭露和打击突发事件的组织者、策划者等核心成员，教育不明真相的参与人员。

4、对重大刑事案件，涉外事件的处理。

首先由发现的人员向应急小组报告并拨打“110”报警电话，事发地的应急小组人员迅速保护好现场，维护秩序，全力配合、协助地方政府有关部门开展侦破和取证工作。

六、应急工作中的原则。

1、坚持管理部领导、共同参与、妥善处置的原则。应急小组对重大问题的决策、处理措施的使用要报管理部及上级公司，并及时报告事态进展情况，提出有效建议，做好参谋助手。

2、坚持预防为主的原则。应急小组应及时疏导化解社会矛盾，掌握职工动态，提前发现事件的预谋和苗头，力争把事件解决在萌芽状态。

社会安全类应急预案 第7篇

为确保所有参加社会实践活动学生的身体健康及安全，顺利实现工作目标，本着“预防为主”、“思想重视、处置快速得当”的原则，为更好防止学生社会实践活动中可能出现的安全事故及伤害，使事故的处理合情、合理、合法，保护学生和学校的合法权益，特制定本预案。

二、组织领导

成立学生社会实践活动突发事件应急处理领导小组

组员：各班主任

三、学生社会实践活动突发事件应急处理领导小组职责

领导小组对学生社会实践活动的治安、安全、消防、交通等安全稳定工作实施统一领导、管理、协调，负责及时向上级组织部门汇报沟通情况，协调工作。

四、应急处理原则

(一)快速反应。第一时间报告、第一时间果断处置，一旦发生情况，相应职能部门和参加社会实践全体人员必须无条件地服从命令、服从安排，听从指挥。

(二)生命财产安全第一。要优先救助学生，稳定实践活动秩序，尽一切可能保护师生生命财产安全，避免伤害事故，将损失降低至最小程度。教职工应当履行保护、救助学生的职责。

五、工作要求

(一)全体教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。加强对学生的安全教育，抓好安全管理，确保本次活动万无一失。

(二)实行组织学生集体活动申报审批制度，班级组织活动要向应急处理领导小组申报，审批同意后方可进行，并做好活动的组织和抓好师生的安全。

(三)出发前做好一次安全教育及宣布活动安排。

(四)各班级听从指挥，有序上车。上车时，从后排开始坐;下车时，从前排开始下。上车前、下车后，各班主任与下班教师应集合清点学生人数，确认无误后方可行动。

(五)往返过程中，每辆接送车上必须配备2名教师，负责管理学生。行车过程中教师提醒学生不随意走动，不做将头、手伸出窗外等危险动作。返程后，班主任及下班老师跟车回校，待学生离校后，才能离开。

(六)班主任、跟班教师应随身携带教师通讯录及学生家长通讯录，以便及时联系。

六、应急处理程序

(一)突发事件发生后，班主任应立即向领导小组报告，领导小组应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

(二)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

(三)突发事件发生后，领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想工作，确保学生心态和情绪稳定。

(四)突发事件发生后，应急处理领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

七、突发事件的应急处理

(一)往返路程中发生突发事件

1、车辆故障处理

①乘车前要求承运方检查车辆车况，车辆必须三证齐全，必须有第三者保险。车况不良必须更换，否则不得发车。

②中途车辆故障：随车教师及时把故障情况通知领导小组，故障如影响安全的，一律停驶，由承运方紧急调车改乘。

③途中车辆失火，应立即要求司机停车开门，用灭火机扑灭。同时指挥学生不要惊慌，如火势较小，前部学生从前门下，后部学生从后部应急门下;如火势较大，可视情况破窗逃生。下车后，及时组织疏散，一名教师负责清点人数，一名教师负责及时向领导小组报告情况。如有学生受伤应立即组织抢救，应及时拨打120求助。

2、学生突发疾病、意外伤害

①学生在途中突发疾病、意外伤害，随车教师立即联系驾驶员，视轻重由校医作处理或就近送医院。

②在第一时间告知家长。

③迅速报告领导小组。

④总务处负责向保险公司备案。

3、交通事故处理

①有严重受伤即刻拨打120，并立即组织抢救。

②迅速报告领导小组，并视伤情确定立即送医院，还是紧急处理后送医院。

③保护好现场，指挥学生撤离至安全地点。

④向学校及上级领导报告事故情况。

⑤安定学生情绪，询问、检查学生受伤情况，受轻伤学生送医院检查、诊治。

⑥立即成立事故处理小组，分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。

(二)社会实践基地内出现伤害事故

1、一般受伤

①由校医作初步诊断、护理;伤势较重即由校医、班主任送医院救治。

②在第一时间告知家长。

③领导小组成员到医院看望、慰问。

④总务处负责向保险公司备案。

2、重伤或死亡

①在第一时间即向110报警，并拨打120请医疗机构救治。

②在第一时间告知家长。

③立即向市教育局报告。

④了解事故原因，及时进行调查处理，重大的学生安全事故向当地人民政府反映，组织教育、公安、卫生等有关部门组成联合调查组进行事故调查处理。

⑤按学生人身安全事故预防与处理办法分清责任，落实补偿。

⑥向保险公司备案。

⑦将事故调查及处理结果以书面形式向市教育局汇报。

(三)活动时遭遇恶劣天气

①领导小组活动前应预先掌握气象信息，根据气象状况与实践基地方决定是否照常开展实践活动，如暂停实践活动，则需安排好各班当天作息。

②如活动时碰上暴雨、雷电、狂风、泥石流、山体滑坡等恶劣气候时，领导小组应立即要求各班集合队伍进行撤离或疏散到安全地带。

③领导小组负责与承运方联系，并视情况决定是否中止活动返程。

(四)发生食物中毒事件

①发现有食物中毒症状立即由班主任或校医陪同送医院救治。

②立即告知家长。

③根据分析了解，有可能系食品不洁或其他原因所致，稍有症状即送医院救治。

(五)发生其他预案中未涉及的安全事故

若出现以上未提及的应急事件，应根据应急指挥组的工作布置，从而确定行动及处理方案。

八、责任倒查

社会安全类突发事件应急预案 第8篇

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

群体性突发社会安全事件应急预案 第9篇

群体性突发社会安全事件应急预案Q/YD.ZY–212.040.021-2010总则

1.1 目的和依据

1.1.1 为了正确、有效和快速地处理食物中毒事故，深入加强食品卫生工作，不断提升公共卫生工作的管理水平，进一步保障广大员工的身心健康和生命安全，提高公司应对食物中毒或食源性疾患突发事件的处置能力，根据《突发公共卫生事件应急条例》，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

1.1.2 本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，《中华人民共和国食品卫生法》，并按照电监会《电力企业专项应急预案编制导则》要求制定。

1.1.3 适用范围: 本预案适用于公司应对和处理食物中毒事件。

应急处置基本原则

2.1 预防为主，统一指挥，分层分区，保证重点，依靠科技。

事件类型和危害程度分析

3.1 职工食堂可能发生的食物中毒事件。

事件分级

4.1 同时在职工食堂就餐人员中出现同一种中毒症状态或者疑似食物中毒的（如出现严重的恶心、呕吐、腹泻等），5人以下为预警状态，可由本公司医疗机构和附近医疗救治机构组织抢救，但必须向公司主管领导汇报

4.2 有5人（含5人）以上疑似食物中毒或食源性疾患症状列为二级突发事件，由公司统一应急处理。

应级指挥机构及职责

5.1 应急领导小组

5.1.1 应急领导小组组成:

应急领导小组组长：公司总经理

应急领导小组副组长：公司党委书记 公司生产副总经理 公司多经副总经理 公司经营副总经理 公司纪委书记公司工会主席

成员：副总工程师 总经理工作部主任 安环部主任 人力资源部主任 后勤服务部主任物资管理部主任 卫生所所长

5.1.2 应急领导小组主要职责:

(1)贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；

(2)统一领导本企业食物中毒事故抢救及应急处理工作；

(3)研究重大应急决策和部署；

(4)督促制定应急预案，下达应急指令；

(5)宣布进入和解除预警状态；

(6)宣布进入和解除应急状态。

5.2 应急领导小组下设办公室。

5.2.1 办公室组成:

办公室主任：公司多经副总经理

办公室副主任：后勤服务部主任

成员：后勤服务部安全员 卫生所所长 卫生所医生 卫生所护士

食物中毒事件应急办公室设在公司卫生所。

电话：2321、267

55.2.2 办公室主要职责:

（1）及时了解食物中毒情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终2 3 4 5

止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；

（3）监督应急预案的执行情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。

5.3 应急领导小组可根据实际情况，统一指挥，送市医疗单位进行紧急救援治疗，并向市卫生

行政部门报告。预防与预警

6.1 风险监测

6.2 职工食堂要严格执行《食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》，保证食品卫生。

6.3 加强对饮用水的管理，定期检查饮用水。食堂须注意关好门窗，做好治安保卫工作，谨防

投毒事故的发生。

6.4 预警发布与预警行动

6.4.1 食物中毒事件发生后，直接进入应急状态。

6.5 预警结束

当食物中毒事件处理结束后，由应急办公室公布预警结束。信息报告

食物中毒事件发生后，立即汇报公司领导，通知卫生所全体医务人员积极做好应急准备。8 应急响应

8.1 响应分级

8.1.1 公司将食物中毒事件分为一级响应和二级响应两个等级。

8.1.1.1 一级响应：公司统一协调处理。

8.1.1.2 二级响应：接受地方政府、卫生部门的支援。

8.2 响应程序

8.2.1 应急启动程序

(1)当公司职工食堂食物中毒事件发生后，后勤服务部应立即启动应急处理预案，同时将事故发生的范围、发展趋势等有关情况尽快报告本企业应急领导小组办公室。

(2)应急领导小组办公室在接到有关事件报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并将有关情况报告本企业应急领导小组，通知相关部门。

(3)应急领导小组在接到食物中毒事件报告之后，根据严重程度，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

(4)应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及上一级应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助

8.2.2 预警处置

(1)同时在职工食堂就餐人员中出现同一种中毒症状态或者疑似食物中毒的（如出现严重的恶心、呕吐、腹泻等），必须立即汇报公司应急领导小组，由公司应急领导小组统一指挥，送市级医疗单位进行紧急救援治疗，并向市卫生行政部门报告，必要时报告公安部门。

（2）发生食物中毒事件时应注意保护现场，对可疑中毒食物及其有关工具、设备采取临时控制措施；封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；封存被污染的食品加工工具及用具，并按规定进行清洗消毒。

（3）为控制食物中毒事故扩散，及时收回已售出的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致中毒的食品。

（4）通知卫生检疫部门人员到场对收集的样品化验其食物性质，依据化验结果及时调整抢救治疗方案。以控制事故扩大，减少事故损失；配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

（5）医务人员抢救前应了解患者进何食物、何时进食等情况分析病因，采取催吐、导泻、解毒等应急救援措施进行抢救。若经急救病人的症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送市级以上医院治疗。

8.3 应急结束

当食物中毒事件处理结束，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态。后期处置

9.1 应急结束后，应做好现场恢复工作。

9.2 财务部根据损失情况以及保险范围，做好保险理赔工作。

9.3 食物中毒事件发生之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

9.4 应急管理办公室对预案及本次应急工作进行总结、评价、改进。公司应及时分析事故发生原因，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进食物中毒事件应急预案。对抢救工作中的先进事迹和个人，应大张旗鼓地给予表扬和奖励；对在食物中毒抢救工作中存在的问题和个人要给予批评和处罚。应急保障

10.1 应急队伍：各部门组织员工学习预防食物中毒知识。

10.2 公司应结合食物中毒特点，建立食物中毒事件发生、处理、全过程的事件应急预案，制定

并落实事故的预防性措施、紧急控制措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。11 预案培训与演练

11.1 预案培训

11.1.3 为全面提高公司员工的应急能力，在岗生产人员应通过定期进行有针对性的现场考问、食品卫生知识问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、报警和接受应急响应指挥的能力。

11.1.4 各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报告和组织、指挥应急响应的程序等内容。

11.1.5 卫生所日常要对员工进行应急救护知识的学习教育，熟悉应急抢救工作的有关程序和要求。

11.2 预案演练

11.2.3 预案演练是对应急能力的一个综合检验，后勤部门应每年进行桌面演练一次，公司每三年进行一次全面模拟演习，使每个医务救护人员能够熟练掌握食物中毒事件抢救的基本要领。11.2.4 预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。附则

12.1 本预案解释权和修改权属盐城发电有限公司。

12.2 本预案自发布之日起实施。

12.3 本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。

12.4 本预案每三年修订一次，每年结合实际情况复查一次。遇有重大事项或组织机构变动时及

时进行修订。

附加说明：

本预案主要修订人：沈寿鹏

本预案初审人：张大和

本预案审定人：

本预案批准人：

本标准为2010年修订执行。

校园社会安全类应急预案 第10篇

一、预防预警

1、定期对校园环境安全情况进行检查，发现问题及时排查，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。

2、班级建立信息报告员制度，若发生安全事故后，立即向张校长或苗校长报告，严格按照教育系统突发公共事件信息报告制，区分不同情况，信息报告要全面、客观、准确、及时。

二、突发事件处置措施

（一）校园内犯罪分子持械凶伤事件处置措施

1、应立即采取有效措施，积极组织对受伤师生进行及时抢救，防止事故的进一步蔓延和扩大；

2、迅速组织师生撤离危险区，转移至安全地段；

3、立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救；

4、立即以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息；

5、及时向当地公安部门报告，并请求110、119、120救援；

6、保护事故现场；

7、事故发生后在1小时内，应将事故发生情况书面报教育主管部门及当地政府；

8、做好善后处置工作。

（二）校园内群体性斗殴事件处置措施

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校值班人员及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由班主任、科任老师等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局及相关部门报告。

（三）师生罢课非法集会游行等突发事件处置措施

1、在第一时间向上级领导汇报并赶赴现场，稳定师生情绪，并积极进行疏导和劝阻，控制现场事态发展。

2、有人员发生受伤时，应首先判断伤情轻重，迅速送学校医务室或者上级医院诊治。

3、做好师生工作，请师生代表和领导座谈，听取相关人员的意见和解释，以达到尽快恢复正常秩序的目的。

4、了解有关参与人员和知情人员，进行情况调查。

5、群体性事件现场事态平息后，要做好“敏感期”师生思想的稳定工作，有关单位和学校对现场处置时向师生承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。要坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件的现象发生。

6、对于群体性事件中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的人员，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；情节轻微不需要追究法律责任的，可令其具结悔过或予以批评教育；情节严重，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

马陵山镇小周小学校园事故灾难类应急预案

一、预防预警

1、学校每学期开展2次以上对各类学校安全工作大检查，对排查出来的事故隐患要登记造册，跟踪整改进展情况，明确责任部门，落实责任人。要进一步核实、判明事件性质及危害程度，及时报告上级部门，并采取切实措施，指导事发学校妥善处置。处置措施及事态发展情况应及时报告。在确认可能引发事故灾害的的预警信息后，应及时开展工作部署，迅速通知相关单位和学校采取措施，防止事故发生或进一步扩大。学校要做好应对各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备齐全和必要的经费。

2、严格按照规定发布教育系统突发公共事件信息，区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。

二、应急处置

1、处置程序

学校安全事故即将发生或已经发生，学校应立即采取措施，根据要求启动本级应急预案全力进行处置,及时控制事态,同时向教育局突发公共事件应急领导小组报告先期处理情况:（1）向学生发出危险或避险警告；

（2）划定警戒区域，采取必要管制措施；（3）紧急调配应急资源用于应急处置；（4）实施动态监测，密切关注事态发展；

（5）立即实施紧急疏散和救援行动，组织全体师生开展自救互助；

（6）及时向市教育局和市应急管理委员会报告，并提出应急处置建议和支持请求；

（7）其它必要的先期处置措施。

2、应急响应

学校接到安全事故报告后，应迅速提出具体处理意见报上级部门，并作出如下应急处置决定：

（1）学校有关领导赶到事发现场，指挥应急处置工作；（2）启动学校应急预案；

（3）对事发地点作出具体的处置指示，责成班主任立即采取相应的应急措施；

（4）必要时请求上级相关部门给予支援；

3、指挥协调

应急预案启动后，学校立即进入应急状态，保证应急通讯畅通，保障应急队伍和应急物质的统一调配。必要时成立现场指挥机构，迅速开展以下工作：

（1）统一指挥协调现场应急处置工作；

（2）对现场应急处置工作中的重大事件作出决策；

（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；（4）迅速消除突发公共事件的危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安；

（5）抢修被损害的学校基础设施，为学校师生的基本生活和学习提供保障。

三、突发事件处置措施

（一）实验室事故处置措施

1、火灾事故按火灾事故处理预案进行处理，按如下顺序操作：灭火、报警、疏散、抢救财物等。

2、一旦发生学生伤害事故，立即送学校医务室，由校医视伤者情况决定是否送医院，若情况严重则立即将伤者送医院或拨打120电话。

3、通知受伤学生家长，如实告知情况。

4、保护现场。

5、报告。一般事故24小时内向教育局作书面汇报；重大事故必须立即向教育局等上级领导部门汇报，先口头、后书面。

6、通知有关保险公司校方责任险理赔服务部。

7、进行善后处理，接待学生家长，进行理赔或补偿协商

（二）体育活动事故处置措施

1、在场人员发现险情后要及时报告在场老师，紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导；有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救；遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院检查、急救或打120救护电话。

2、及时通知家长及其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。

3、保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。

4、重大的伤害事故要及时上报教育局等上级领导部门。

5、事故发生在课上或因学校设施原因造成伤害的，根据《学校伤害事故处理条例》有关规定，学校应承担责任的，必须在第一时间报有关保险公司校方责任险理赔服务部。

6、前往医院探视，随时掌握伤者身体康复情况。

（三）校外集体活动事故处置措施

1、以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并通知家长。

2、一般事故24小时内上报教育局等上级领导部门；重大事故及时报告。

3、一旦在车辆行驶过程中发生意外事故，应立即报警，并配合导游人员、学校教师，根据师生生命安全第一的原则，进行抢救及处理，同时报有关领导。

4、因驾驶员交通违章造成学生伤害，会同车队进行处理。

5、重大事故立即成立事故处理小组。

6、事故责任认定和善后处理。如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的，则参照《学生伤害事故处理条例》进行处理，因学校管理不当造成伤害的，则在第一时间通知有关保险公司校方责任险理赔服务部；如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。

马陵山镇小周小学校园公共卫生类应急预案

一、预防预警

1、学校食堂要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于《食物中毒调查报告办法》的精神，及时采取防治措施。

2、学校应普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。定期召开班主任例会，加强有关预防传染病的知识培训。保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人健康生活习惯。

3、广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合学校的实际情况，充分利用广播、黑板报、宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关卫生知识，提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平，减少食物中毒发生。

4、由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下预防措施：

（1）保持工作、学习、生活环境通风换气，教学和生活用房应每天开窗通风不少于2—3次；

（2）尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动；

（3）注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手。不要共用茶具、餐具。

（4）注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。（5）学生若发生有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长，及时就医；教师发现上述症状应及时就医。

二、突发事件处置措施

（一）食物中毒处置程序

1、通报：发现食物中毒事故，立即通知市疾控中心、市医院做好抢救，同时报市应急管理委员会和市教育局，事故严重的打医院急救电话120。

2、紧急处理

（1）召集医生进行紧急救护工作；

（2）负责车辆调度，把重病号送往医院抢救；

（3）保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。

3、原因调查

（1）保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存；

（2）留样的食物和现场取到样本送市疾控中心进行技术鉴定；

（3）分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。

4、情况汇报

根据事故的大小情况,及时报市应急管理委员会和市教育局及相关部门。

（二）传染性疾病处置程序

1、凡有以下情况的：出现个别传染病病例或疑似病例的；短时间内出现发热、咳嗽、腹泻等不明病因的群体症状，急骤增多的；其它需要报告的防疫情况。要立即在第一时间内由疫情责任报告人（班主任或科任教师）以口头及书面信息报学校、教育局等上级领导机关。遇突发传染病事件（如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、禽流感、甲型H1N1流感、肺炭疽1例以上，小范围内肝炎、细菌性痢疾、伤寒、出血热、肺结核等3例以上，流感10例以上等）可直接报市疾病预防控制中心防疫科；遇食物中毒事件先直接报市卫生监督所，随即报市疾病预防控制中心防疫科。书面报告必须在电话报告后1小时内上报。书面报告必须如实反映情况，并经学校责任人签名或学校盖章。

2、除《传染病防治法》中规定的甲类及参照甲类管理的乙类传染病（鼠疫、霍乱、SARS、禽流感、甲型H1N1流感、肺炭疽）外，单个简单传染病病例由学校协助相关医院处理。

3、传染病爆发或流行等突发公共卫生事件由当地政府、学校、卫生部门等共同调查处置。

4、学校应积极组织学生到医院就诊，并落实患者的隔离工作，加强密切接触者的观察工作以及环境消毒、饮食、饮水等有关紧急控制措施，防止事件扩大。

马陵山镇小周小学校园自然灾害类应急预案

一、火灾事故应急处置

1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向学校领导和当地政府报告，并同时打119报警。

2、学校立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、应急指挥组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉路口，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，立即向市教育主管部门和市应急管理委员会报告。

二、触电事故应急处置

1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向上级领导报告。

2、触电解脱方法：（1）切断电源；

（2）若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者；

（3）用绝缘工具切断带电导线；

（4）抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新事故。

3、医务人员到达前的现场抢救方法：（1）触电者神智清醒，让其就地休息；

（2）触电者呼吸心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖；

（3）触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

4、触电事故发生后，学校应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

6、事故发生后应当立即向市应急管理委员会和市教育局及相关部门报告。

三、防暴雨台风雷击事故应急处置

暴雨台风雷击来临前，学校应及时对全校各班发布暴雨台风紧急信息，利用播音系统或钟铃声发出紧急信号，组织学生撤离危险区域或转入安全地段。

1、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

（1）应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问有关部门排水设施运行情况；

（2）应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染；

（3）学校应当组织师生有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道；（4）房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停课疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。

2、若有台风，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和学校领导报告，启动应急程序。若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：

（1）现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

（2）若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。（3）在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。（4）在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

马陵山镇小周小学校园网络和信息安全类应急预案

一、应急预案启动

有下列情况应启动应急预案：

1、设备发生被盗或人为损坏。

2、发现利用网络传播不良信息现象。

3、计算机网络出现病毒。

网络设备使用者或管理者发现上述所列情况之一时，应立即报告网络安全领导小组负责人，同时控制好现场。

二、预防预警及信息报告

1、及时更新服务器的防病毒软件病毒库。

2、定期对所有服务器进行漏洞扫描、补丁修复。

3、对网络中心服务器网段上联交换机开放的软端口进行严格控制。

4、学校网络安全领导小组接报后，立即向市应急管理委员会及有关部门报告，同时组织有关人员对现场进行施救或控制，直至问题解决。

三、应急处置

1、设备发生被盗或人为损害处理办法：

（1）发生上述情况时，使用者或管理者应当立即告知主管领导，同时封闭现场。

（2）待领导小组接报后，立即报告相关部门，并组织相关人员配合有关部门进行调查，直至问题解决，恢复设备使用。

2、不良信息和网络病毒处理办法：

（1）发现不良信息或网络病毒，网络管理员应立即终止不良信息或网络病毒的传播，同时将情况告知单位负责人。

（2）接报后，一方面向市局信息中心报告，请示处理意见。另一方面通告所有计算机用户防病毒方法，并督促网管员进行杀毒处理，直至网络处于安全状态。对不良信息追查信息来源，对未经领导人员同意，擅自发布信息而造成

不良影响者，由学校开会讨论后给予一定的处分。触犯法律者交执法部门追究法律责任。

马陵山镇小周小学校园考试安全类应急预案

一、交通安全应急处置

1、加强对学生的交通安全教育，增强安全意识。

2、各校班主任教师按时接送考生，保证学生路上安全。

3、考生不得私自乘车，考试完毕后，各校教师负责清点本班人数，强调有关安全纪律，学生不得以任何借口、理由走亲访友和在路上逗留，必须及时回家。

4、若遇交通安全事故，及时呼救，并立即向上级主管部门报告，同时安排人员管理其它考生，确保考生安全到达目的地。

二、饮食安全应急处置

1、教育学生不买不吃不新鲜和腐烂变质的食品；不吃被卫生部门禁止上市的海产品；不买无证摊贩处食品；不买无商标或无出厂日期、无生产单位、无保质期等标签不完整的食品；不吃有毒食品（如河豚鱼、野生蘑菇等）；不喝未经消毒、煮沸的水，不喝存放时间过长的纯净水。

2、领队教师和学生中午用餐原则上在学校食堂，学校食堂要搞好卫生、做到彻底消毒，选购的食品要新鲜，严防食品中毒。

3、带队教师要选择卫生条件好，食品新鲜的餐馆定点用餐，严防食品中毒。

4、应保证监考教师和考生的饮水，统一由学校食堂烧开水或者用桶装的矿泉水。

5、若考生出现食物中毒事件，应立即送往附近医院就诊或拔打急救中心电话120要求救护。

6、若有饮食安全事故发生，立即上报上级主管部门。

三、考场安全应急处置

1、如设置考场，学校要加强安全保卫工作，要划定家长接送区域和等待区域，由校长亲自担任总领队，班主任为领队，统一集中组织考生到考场。

2、巡视校园，如发现有安全隐患，立即整改，责任落实到人，确保校园安全。

3、考试信号发出后，关锁校门。

4、午间休息时，由领队教师带到指定教室休息。

四、用电安全应急处置

1、考生不得随意拆卸、安装电源线路、插座等电器。

2、不用尖锐物品扎、刺电线。

3、不在雷呜电闪时使用电器。

4、不用金属体去试探插座、灯口的内部，更不能用指头戳插座孔、灯口。

5、不用湿手接触开头、插座。

6、后勤应事先彻底检查各考场、考室的电路安全，确保用电安全。

五、其它安全应急处置

1、如遇高温、湿热天气，要做好防暑降温工作。

2、如遇考生生病，学校派出人陪同到医院及时医治，如病情严重影响考试应立即向上级主管部门报告。

3、考试期间, 严禁考生单独外出, 严禁考生进入网吧、游戏室、卡拉OK厅等娱乐场所, 严禁下河游泳。各学校和班主任要采取措施加强考生的管理，要指定专人为带队教师，落实责任，确保考生安全。

马陵山镇小周小学校舍安全突发事件应急预案

为及时有效地做好我校校舍安全突发事件应急处理工作，提高防险救灾能力，最大限度地减轻损害，减少损失，保障师生生命财产安全，维护教学稳定。根据省、市政府和上级主管部门的要求，结合我校实际，制定本预案。

一、适用范围

（一）学校建筑物、构筑物及附属设施坍塌、开裂、脱落等造成人员伤亡或重大财产损失；

（二）学校供水、供电、电器和燃气具失火、淹水、触电等造成人员伤亡或重大财产损失；

（三）学校锅炉、压力容器、压力管道和特种设备爆炸、泄露等造成人员伤亡或重大财产损失；

（四）地震、暴风、雨雪、雷电等自然灾害造成人员伤亡或重大财产损失；

（五）易燃、易爆、有毒等化学药品造成人员伤亡或重大财产损失；

（六）其他和校舍安全有关的突发安全事件。

二、组织领导

（一）学校成立校舍安全突发事件应急处理工作领导小组。组 长：张自根 副 组 长：苗增田

成 员：由班主任、学校保安组成。

（二）主要工作职责：

（1）传达贯彻省、市政府和上级主管部门安全工作的有关指示精神。（2）督促指导各校开展校舍安全管理和做好校舍安全重大事故应急救援的各项准备工作。

（3）对校舍安全突发事件组织援救队伍，并实施救援行动。（4）协调公安、交通、医院、消防等部门参与救援。

（5）向上级报告事故和救援情况，协助相关部门进行事故调查和处理工作。（6）完成上级交办的其他工作。

三、应急预备措施

本着预防为主，防治结合，减少损失，确保安全的原则做好应急预备工作。

（一）要建立校舍安全突发事件应急处理工作制度，成立学校抢险救援、警戒维护等若干应急工作实施小组，责任到人，落实到位。

（二）要强化安全意识，加强校舍安全宣传教育，积极开展救援、自救、逃生知识培训和演练，提高校舍安全应急工作实施小组和师生的应急处理能力。

（三）加强对校舍、构筑物的检查，特别是要加强对C、D级危房的检查，并做好检查记录，发现情况及时报告。D级危房一律拆除，C级危房观察使用。

四、报告与现场保护

发生校舍安全突发事件后，要按救援与报告同时进行的原则实施报告制度。

（一）事故学校应立即向市教育局报告，报告突发事件的时间、地点、人员伤亡、财产损失和处理等基本情况和有关信息。

（二）组织抢险救护工作的同时，事故学校要对事故现场实行严格保护，在不影响救护的条件下，要保护好与突发事件有关的残骸、物品、文件等，防止随意挪动或丢失，需要移动现场物件的，应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保护现场重要的痕迹、物证。

（三）接到报告后，学校应急处理工作领导小组要迅速到达现场，了解事故情况，传达贯彻上级领导指示，协同有关部门作好救援工作，形成详细书面报告，上报有关部门和领导，组织并协助相关部门对事故原因进行调查、处理。

五、应急处理措施

发生校舍安全突发事件后，应急处理工作领导小组和学校领导应果断决策，迅速采取应急处理措施。

（一）停止一切教育教学活动，发出警报信号。

（二）迅速联系医院、火警、公安等部门，组织相关人员开展现场救治，实施人员救护，努力排除险情。

（三）组织师生员工疏散撤离至安全区域，设置警戒区域，维护现场秩序，劝说围观群众离开现场。

（四）负责应急处理人员的现场食宿安排，保障抢险救援的物资供应，协助处理伤员的救护工作。

（五）做好心理辅导，稳定师生情绪。

六、调查处理

（一）发生校舍安全突发事件后，迅速成立由教育局应急处理工作领导小组成员和有关技术人员参加的调查组。在做好事故救援、现场保护的基础上，尽快开展现场勘察工作，收集相关证据，做好有关当事人的询问笔录，掌握客观真实情况，形成调查报告。

（二）调查处理要坚持“四不放过”原则，即原因分析不清不放过；没有采取切实可行的防范、救治措施不放过；当事人和群众没有受到教育不放过；责任人没有受到处理不放过。

（三）对人为造成安全责任事故或在处理突发事件中玩忽职守，不听从指挥，造成重大损失的人员，由所在学校或上级部门按照国家有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）建立事故档案。对事故发生的时间、地点、人员伤亡、财产损失、原因分析、调查材料、相关证据、处罚决定等所有资料进行收集整理，并装订归档。

马陵山镇小周小学地震应急预案

一、总则

为了加强对破坏性地震应急工作的管理，确保学校在破坏性地震发生后，地震应急工作能够高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《新沂市地震应急预案》和《新沂市教育局地震应急预案》，结合我校实际，特制定本预案。

二、学校概况

(一)学校的基本情况，主要包括地理位置、占地面积、教学设施情况、教职工人数、学生人数、有多少年级和班级，及学校主要建筑物的平面图及学校各班级的分布图等相关图件。

三、应急机构及职责

（一）成立地震应急工作领导小组，破坏性地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，指挥部设在学校办公室，组织领导地震应急工作。领导小组组成如下：

组 长：（总指挥）：张自根 副组长：（副总指挥）：苗增田 成 员：学校各部门负责人、班主任。

学校抗震救灾指挥部下设6个应急工作小组：办公室、应急疏散组、抢险救灾组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组。

（二）地震应急工作领导小组（抗震救灾指挥部）职责

1.全面负责学校防震减灾工作，对师生进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高应急意识和抵御地震灾害的能力。

2.制定破坏性地震应急预案，在相关专业人员的指导下组织演练。3.临震预报发布后，负责对学校进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和学校应急预案的实施。

4.地震发生后，全面负责学校地震应急救援工作，指挥学校师生立即投入抗震救灾活动。

5.负责向上级汇报灾情，必要时争取外援。

（三）应急工作小组的组成及职责 1.办公室 组 长：张自根

组 员：各班班主任 职 责：

（1）收集、拟写学校开展防震减灾应急工作的报告、总结及上请下达，下请上报。

（2）协调各应急组之间的应急救援工作。

（3）负责宣传报道，起草简报，承担指挥部的日常事务。（4）安排地震应急救援期间的值班工作。2.应急疏散组 组 长：苗增田

组 员：班主任及各上课教师 职 责：

（1）遇有破坏性地震或强有感地震，组织师生就近避震，并有序、快速疏散。

（2）有计划地对师生进行防震知识的宣传、教育和培训，使其掌握地震的基本知识及防震避震的基本方法和技能，要给学生讲清楚，地震撤离时不能跳楼，不能“一窝蜂”地往外挤，防止发生踩踏事故。

（3）根据本校教学班额大小、教学班级分布状况、楼层高矮、安全出口和疏散通道的多少等实际情况，规划、确定地震应急疏散路线，随时保持疏散通道畅通，并设立醒目的安全疏散标志（夜间，所有疏散通道的照明设施设备必须完好无损，通夜照明）等，并组织师生应急模拟演练。同时确定避震安全场所。

（4）接到上级临震预报（或地震发生），学校领导和有关人员迅速奔赴现场，组织师生避震、紧急疏散。疏散过程中，要对各层楼道、梯口安排专人负责，以便撤离疏散时井然有序不拥挤，迅速安全撤离至预定安全地带，同时报告当地党委、政府和市教育局，请求上级援助。

3.抢险救灾组 组 长：苗增田

组 员：张自根 蒋东 蒋高明 何书飞 马威 职 责：

（1）组织指挥全校师生迅速进行自救互救，转移受伤人员、抢救被埋压人员。

（2）组织抢救重要财产、档案等。

（3）协调相关部门尽快恢复被破坏的供水、供电、通讯等设施。（4）负责可能发生的火灾预防和扑救。（5）做好灾情调查、统计、上报工作。4.医疗救护组： 组长：苗增田 组员：陈云岭 陈云强 职责：

(1)在指定地点建立医疗救护点，准备好必要的药品、救护器具和帐篷等。(2)将受伤师生进行简单救治后送往就近医院，并通知其监护人，确保及时救治。

(3)负责联系120、110等抢救重伤员。5.安全保卫组 组 长：苗增田 组 员：学校门卫 职 责：

（1）破坏性地震或强有感地震发生后，组织对重点部位的安全保护工作，避免哄抢和人为破坏。

（2）负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。6.后勤保障组 组 长：张自根 组 员：后勤处成员 职 责：

（1）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材、食品等供应。（2）负责接待及其他后勤保障工作。

四、地震应急疏散路线：

根据各学校教学楼、宿舍楼和餐厅实际制定。

五、临震应急行动

1.接到上级临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震救灾工作。各应急工作小组随时准备执行应急救援任务。

2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3.加强对易燃易爆物品的管理，保证防震减灾工作顺利进行。4.加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序。

6.按预案落实各项物资准备。

六、地震发生时应急行动

（一）紧急避震、疏散：

1.上课（自修）时间：（1）上课（值日）教师迅速组织学生就地避震，然后按照疏散方案和预定路线紧急疏散到操场避震。（2）校内其他人员遵上操作。

2.就餐时间：（1）在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下先就地避震，然后按离出口“由近及远”原则迅速向操场撤离；（2）校内其他人员遵上操作。

3.休息（夜间）时间：宿舍内学生在值日教师及后勤人员的组织下先就地避震，然后迅速向操场撤离。

（二）震时避震要点：

1.立即停止一切活动，将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌、餐桌或床下（旁），靠外墙的学生尽量往里靠。

2.在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。

（三）紧急疏散要点：

1.要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

2.相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

3.疏散过程中，行动要迅速，排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。

4.疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。5.疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

6.各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

七、震后应急行动

1、破坏性地震发生后，领导小组和各应急小组成员必须在震后十分钟内赶到学校指定地点集结待命。

2、领导小组自动转为抗震救灾指挥部，迅速启动学校地震应急预案，组织学校抗震救灾工作

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在建筑物内的所有人员撤离。（2）迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（5）做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。