接待经费预算的请示

接待经费预算的请示（精选14篇）

接待经费预算的请示 第1篇

*政请（2011）17号签发人：***

**镇人民政府

关于申请接待经费的请示

县人民政府：

**镇地处贵定县最南端，距县城**公里。全镇辖*个行政村*个居委会，共有***人。享有“******”、“******”和“*****”的美誉。今年以来，镇党委、镇政府带领广大干部职工在县委、县政府的领导下，在上级各有关部门关心支持下，围绕发展茶、米、蔬菜产业，加快基础设施建设步伐，努力抓好项目建设，为实施好“一事一议”、小农水项目、工厂化植物快速繁育种苗基地、省蔬菜产业化扶贫和****基地等项目建设，镇党委、镇政府积极为项目建设做好协调和服务工作，各项接待费用增加，为此，特向县人民政府申请接待经费补助*万元整（￥*0000.00元）。

当否，请批示。

**镇人民政府

二○一一年七月二十一日

主题词:经费请示**镇党政办公室2011年7月21日印发

共印5份

接待经费预算的请示 第2篇

东营港经济开发区：

海港边防派出所成立于1991年，地处东营港，辖区沿海线长69.6公里，南至桩三与垦利交界，西至黄河故道四河与利津交界，是沿海和海上治安管理、户口管理、船舶管理的主管部门，担负保卫国家安全，打击走私、偷渡等边防保卫工作任务，是集公安、军事、涉外和管理、打击、防范于一体的战斗集体。

东营港经济开发区和东营港扩建工程开发建设给东营港治安防范带来了新的挑战，海港边防派出所坚持“打防结合、预防为主”的方针，以“三基”工程建设为依托，调查辖区基本情况，排查社会隐患，协调上级部门增加巡逻艇2艘、高速快艇4艘，开展了东营港沿海和海上治安整顿工作，抓获9名盗窃东营港扩建工程施工物质犯罪嫌疑人，成功破获1个抢劫团伙，逮捕四名违法犯罪嫌疑人；妥善处理东营港扩建工程施工船只和渔船网具纠纷16起，调解群体纠纷20起；在“7.17”海上救助过程中，营救遇险施工人员21名。

为加强对辖区社会面尤其是发案较多的重点部位、路段和时段的防范控制，海港边防派出所规划设计在东营港经济开发区办公区、东营港码头、重点路段安装监控器材，更好的维护东营港沿海治安秩序。由于部队经费有限，为解决工

作中经费紧张的局面，更好的发挥边防职能作用，恳请开发区增加单位公安业务经费、船艇巡逻油料费、官兵生活补助经费合计30万元。

妥否，请批示

海港边防派出所

零基预算在经费预算中的运用 第3篇

一、零基预算与传统预算的比较

零基预算法全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”, 这种预算不对以往的业务活动形成的基础数据进行修正, 而是重新审查每项活动对实现企业发展目标的意义和效果, 排出各项活动的优先次序, 并据此决定资金和其他资源的分配。由此不难看出, 零基预算首先是业务管理的过程, 然后才是预算的编制。它与传统预算相比, 有以下几点不同:

(一) 预算的控制目标不同

传统预算着重从货币角度出发, 以金额的多或少来判断预算执行的效果;而零基预算, 首先考虑业务的必要性和对企业总体目标实现的贡献, 预算控制目标服从于企业的总体目标。

(二) 预算的起点不同

传统预算的编制是以上年形成的决算结果为起点, 结合以前年度成本控制经验, 考虑本期新增业务所需支出后调整完成的;而零基预算则是以零为起点, 按照可供分配的资源确定具体的预算额度。

(三) 预算分析的内容不同

传统预算在编制时, 重点是对新增业务进行成本效益分析, 而对过去发生过的同类活动, 则延用原有预算额度 (或同比例调整) ;而零基预算首先要预测经营业务总量, 通过成本效益分析确定其重要程度, 从而确定资源分配依据。

二、采用零基预算编制经费预算的主要工作内容

(一) 根据工作计划测算业务量和经费预案

各部门在制定下年度工作计划的同时, 依据计划内容测算完成计划目标所需的实际业务量。首先是目标分解, 将目标的实现划分为各个具体业务, 如招聘、培训、会议、调研、接待等等。其次是针对业务内容编写资源需求计划, 初步估算所需的人力资源、物料消耗、设备器材等等需求。最后提出支出的标准建议, 形成初步的各部门经费预案。

(二) 成本效益分析

部门经费通常与企业收入不直接相关, 因而此处的成本效益分析是指经费支出与工作目标的比较。由预算管理部门汇总整理各部门的经费预案和部门工作计划, 向企业管理层 (预算管理委员会) 提交, 由管理层对部门工作进行权衡, 依据部门计划对企业总体目标的影响程度, 并考虑预期的支出, 确定各项业务的重要程度, 比如将业务区分为必要、需要及一般三个等级。

(三) 编制经费预算草案

预算管理部门根据企业总体成本水平, 依据各部门业务的重要程度, 分配给各部门经费预算额度, 各部门再进行细分。这是一个互动的过程, 预算管理部门与业务部门之间在经费预算额度上可能会有不同意见, 业务部门应提出更为详尽的业务内容和支出标准, 预算管理部门应再次平衡各部门的需求, 如此往返几次, 必要时将争议提交至企业管理层决策, 最终得到一致认可的预算结果。

(四) 预算审核

预算管理部门将经费预算草案提交企业管理层 (预算管理委员会) , 由管理层对草案进行最终审核。审核的过程不仅是对预算数字的确认, 更重要的是明确各部门所应完成的工作任务, 将部门的预算与实际业务紧密结合。

(五) 下达预算方案

管理层批准后, 企业正式下达预算方案, 对预算方案的编制方法、依据和考评原则, 应在企业内部完全公开, 以指导后续的预算调整和考评工作;考虑到经营信息保密的需要, 完整的预算方案只能在一定范围内公布, 但各部门的具体预算应在部门内部公开。

三、实施零基预算的应关注的几个问题

(一) 预算中的主观因素

零基预算仍离不开管理者的主观判断, 部门的业务量需要预测, 企业的总体成本支出水平也需要预测;另一方面, 业务的重要程度还是需要主观判断, 每个部门都会认为自己的工作重要, 这就需要管理者进行决策, 通过集体智慧来区别其重要程度。

(二) 各项工作的衔接

前述零基预算的工作内容, 很多时候是穿插进行的, 这是实际工作的需要。比如, 部门在制定经费预案的同时, 就应主动与预算管理部门沟通;企业管理层在进行成本效益分析时, 预算管理部门应将企业的总体收支计划一并提交, 以利于管理决策等等。

(三) 预算考评的依据

尽管零基预算主要是一种预算编制的方法, 但预算考评对其实施效果有很大的影响。由于零基预算是以业务量为基础编制的, 因此在年终考评时, 应同时关注预算和工作任务的完成情况, 如部门的经费决算额均低于预算, 并不一定是部门预算执行情况好, 而要看其年初计划的工作任务是否完成, 是否达到了计划的业务量, 如果业务量没有完成, 而预算没有相应降低, 就应受到考核, 否则各部门对零基预算的支持会大打折扣, 效果一定不好。

零基预算有利于调动各部门参与预算编制的积极性和创造性, 有利于提高预算管理水平;但它也不是完美无缺的, 管理成本的增加、分析和决策的主观性, 都会影响其实施的效果, 因此, 零基预算也是一个逐渐完善的过程。

参考文献

[1]胡正衡, 零基预算方法, 经济科学出版社, 2006;1

经费预算系统的网络安全设计 第4篇

关键词：B/S架构；ASP.NET；身份验证；授权

中图分类号：TP309.1 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2012) 01-0000-02

Network Security Design in the Budget System

Xiao Zu,Zhao Lun

(Zhaotong Teachers' College,Zhaotong657000,China)

Abstract:This paper describes the network security design based on B/S architecture,ASP.NET platform funding budget system,budget system security mechanisms,given the budget system security techniques.

Keywords:B/S architecture;ASP.NET;Authentication;Authorization

Internet技术的发展，促使了软件架构的推陈出新，新兴的B/S架构正在取代传统的C/S架构，成为当前应用系统的主流结构。B/S架构的经费预算系统以网络传输协议HTTP为基础，不进行客户端软件的开发，客户端通过浏览器访问业务逻辑服务器获取服务，数据库服务器独立于业务处理的一个应用系统。B/S架构降低了开发和维护成本，扩展性也更加良好。因此，B/S架构的应用系统对网络环境的安全性设计提出了更严格的要求。本文以经费预算系统的开发为例，阐述了基于ASP.NET平台开发的B/S架构的经费预算系统的安全设计，从系统架构、身份验证、授权、数据库访问等方面分析了如何保障数据和系统的安全。

一、经费预算系统的系统架构安全性

经费预算系统基于B/S架构，B/S架构由表示层、业务逻辑层、数据访问层组成三层体系结构。表示层也就是展现给用户的用户界面，这一层主要是由网页浏览器组成；业务逻辑层由业务处理单元构成，完成用户的业务处理请求；数据访问层直接操作数据库，对数据进行管理；各层之间不能跨层访问。在这种结构中层与层之间的相互独立，通过专门的接口联系，用户不直接操纵数据库，而是通过业务逻辑层提供的接口使用数据，业务逻辑层经过数据访问层实现对数据库的操纵。这样显示、业务逻辑、数据就进行了分离，减少了各功能模块的耦合度。降低了因客户端存在的隐患对数据库带来损失的风险，从软件架构上保证了系统的安全。

二、ASP.NET安全技术在经费预算系统中的应用

ASP.NET是Microsoft公司开发出来的能与Web集成的Web应用程序开发工具，它将Web的两大技术（HTML和HTTP），与成熟的面向对象方法结合在一起，为开发者提供了一整套框架，让开发者能够很容易的架构、开发和部署基于Web的应用程序。安全作为Web应用程序的重要组成部分，需要在应用程序的开发伊始纳入规划，为了满足相关的安全需求，ASP.NET用内置的安全功能来满足这一需求。ASP.NET安全模型提供了用户验证、授权、禁止访问敏感资源、保护服务器上的存储的数据和保护网络上传输的数据几种方式来实现Web应用程序中的安全机制。经费预算系统运行在网络环境下，对每一个使用系统的用户必须进行验证，以确保知道是谁在使用系统。用户验证之后，必须进行相关的授权操作，以决定该用户能够进行什么样的操作，可以访问什么样的资源。因为系统所涉及的数据属于敏感数据，还应考虑相关数据的机密性和完整性。

（一）身份验证。身份验证是发现登录用户的身份并保证此身份真实性的过程。在ASP.NET应用程序中，可以通过四种方式来实现身份验证：Windows身份验证、表单验证、Passport验证和自定义验证流程。由于经费预算系统的用户复杂，权限级别不同，登录地点不固定。因此，在系统中我们采用了四种验证方式中最为灵活的表单验证。在这种方式下，系统自定义了一个登录界面，该页面验证系统用户数据库中的用户名和密码，如果验证成功，则ASP.NET运行库会自动设置验证Cookie并转到用户请求的页面。常规下，系统的表单验证服务使用Cookie机制来验证用户，当用户登录系统以后将得到一个包含用户基本信息的身份证明，这些信息被存放在加密过的Cookie中，Cookie和响应绑定，当用户提交后续请求时，每一次都会自动提交到服务器，直到用户退出系统。

（二）授权。授权是验证一个身份合法的用户是否拥有足够权限来执行所请求的特定操作的过程。这个操作可能是经费预算系统中的经费申请或者是经费审批等操作。经费管理系统采用基于角色的角色访问控制技术来实现授权操作。将具有不同权限的用户组划分成不同的角色，一个角色对应一组用户。一个用户可以申请多个角色，权限与角色相互独立，权限管理方便。在经费管理系统中使用了Widows server2003中内置的授权管理器，它允许定义系统的角色以及这个角色的权限。通过授权控制，保障合法用户合理的使用系统功能，防止非受权用户对系统的非法入侵。根据角色所赋于的权限，可以限定用户对系统功能模块的访问，系统根据权限将合理请求的页面发送给用户浏览器或者对非授权用户的请求予以拒绝或禁止。

三、数据安全

经费预算系统运行于复杂网络环境中，其中传送和保存的数据属于系统机密，不能被未授权的用户进行访问，因此对系统数据库的安全性要求较高，如果用户信息数据泄露，则整个系统就将以透明的方式面对入侵者，造成的损失不可估量。入侵者如果通过了前面建立的系统防线，进入了数据库服务器，则保证系统安全的最后一道防线就是对数据库中的数据进行加密。首先，就是要对系统用户的用户口令进行加密，在经费预算系统中使用了散列加密算法对密码的进行加密，散列加密存储的密码是原来数据的数字指纹，而不是数据本身，也就是说，你没有办法倒转加密过程来获取原来的数据，你只能对新的数据进行散列然后进行比较，以验证用户的合法性。在ASP.NET平台下实现对数据的散列加密很容易，用ASP.NET安全模型下的HashPassword For StoringlnConfigFile方法即可实现。其次，可以对整个数据库中的数据使用SQL Server 2008中的透明数据加密（TDE）方式来进行保护。TDE对数据库文件和日志文件进行保护，对系统而言没有什么改变，数据进行数据库写操作时，数据库系统会先将数据加密后再写到数据库文件之中，而进行读操作时，数据库系统也会将用户所需的数据解密后再返回给用户。通过以上两种方式，有力地保护了系统数据的安全。

另外，经费预算系统的数据库管理系统是SQL Server 2008。使用了ADO.NET中的SQL Server.NET数据提供程序实现对系统数据库的操纵，在对数据的操作中又使用了存储过程技术。这样，就避免了用户直接访问数据库表与“SQL注入攻击”。

四、结束语

本文对基于B/S架构、ASP.NET平台的经费预算系统的网络安全设计进行了讨论。由于经费预算系统运行于复杂的网络环境，处理的数据敏感。因此，在安全设计上，既要考虑系统访问的合法性，又要考虑数据访问的安全性。针对相关的安全问题，本文给出了基于ASP.NET的解决方案。

参考文献：

[1]兰静.ASP.NET数据库访问技术[J].内蒙古电大学刊,2005(09)

[2]汪捷,杨宗凯,吴砥..NET技术在管理信息系统开发中的应用[J].微机发展,2004(11)

[3]刘爽,易珺,聂笃宪,张世雄.利用ASP.NET中ADO.NET技术实现数据库的动态访问[J].电脑知识与技术,2005(20)

[4]徐岩柏.ASP.NET数据库访问技术[J].中国科技信息,2009(11)

关于新田煤矿接待的请示 第5篇

盘县庆元煤业有限公司：

2013年7月10日，柏果镇安监站同意我矿申请，对我矿紧急避难系统进行复查验收，煤矿安排外出就餐。当否，请批示

工作经费的请示 第6篇

工作经费的请示

灯草塘村委会位于乡政府东北面，距乡政府5公里,全村辖12个村民小组530户2071人,立体气候明显,森林资源丰富,适宜种植核桃等经济作物，全村核桃种植面积有3500亩，由于受交通、水源的制约，村集体经济发展仍然滞后。

为引导广大群众发展种植核桃，扩大种植规模，做优做强核桃产业，灯草塘村“两委”决定在灯草塘村民小组集体土地种植核桃200亩，不断壮大村集体经济，着力打造成全乡核桃种植示范基地，200亩核桃五年后进入盛果期，每亩预计可实现经济收入3000元，200亩核桃可实现产值60万元，目前基地需新建水池管引等配套设施，在开展“四群”教育活动中，该村得到了挂钩单位县总工会的关心帮扶，核桃种植示范基地建设项目已启动实施，但由于村“两委”工作经费紧张，又没有村集体经济收入，项目建设缺口资金较大，特恳请县总工会给予帮助解决灯草塘村集体经济发展所需工作经费2万元为谢！特此申请

申请经费的请示 第7篇

近年来，在县委县政府的高度重视和强有力的推动下，通过多方大力推进和努力，我县江苏大屯铝业的重熔铝锭、xx金虹钢铁集团的热轧带肋钢筋、圆钢等5个产品获得江苏省名牌产品称号，xx福润食品有限公司的白条鸭、江苏春光粮食有限公司的大米等16个产品获得xx名牌产品。xx公家、汉戌堂、农望达等5个商标获得江苏省著名商标，大风、xx龙等7个商标获得市知名商标。使我县的名牌品牌获得进一步发展壮大，名牌战略取得了显著成绩，推动了我县品牌经济的建设向纵深发展，为我县经济和社会又好又快发展做出了一定的贡献。

为表彰先进，鼓励名牌品牌创建工作，促进名牌战略的进一步实施，根据xx市名推委《关于对我市xxx7年新增名牌品牌兑现奖励的通知》(徐名推委发[xxx8]5号)和县政府办公室《关于印发xx县推进品牌创建工作意见的通知》(xx政办发[xxx7]19号)等文件精神，结合我县财政实际，特申请获省名牌产品每家企业奖励1万元，获市名牌产品企业每家奖励0。5万元，省级农业标准化示范区参加单位奖励2万元，省级地方标准起草单位奖励1万元，xx市知名商标奖励0。5万元。(对获得多项奖励的单位，奖金执行单项最高标准)。此次奖励企业共25家，单位4家，合计奖励金额19万元。

当否，请批示。

xx市xx县质量技术监督局

高职院校经费预算的管理 第8篇

当前，一些院校预算管理方面存在不足，主要表现为：预算管理制度不健全，或没有有效地执行；预算内容不全面、项目不精细、精确度不够高；重预算编制，轻预算控制执行；预算执行评价不能准确反映存在的问题等。为了改进院校预算管理工作，提高预算管理水平，真正发挥预算管理在财务管理中的重大作用，笔者认为应做好如下几个方面工作。

一、建立院校预算管理制度

预算管理制度应坚持“量入为出、确保重点、科学规范、责权结合”的原则。明确规定预算的基本内容、基本原则、基本要求、预算编制、预算执行和预算考核。有章可循是保障预算管理规范性、严肃性、权威性的前提，有利于维护预算刚性约束、克服预算流于形式，有利于调动各方面共同关心并参与预算管理的积极性，有利于少花钱多办事办好事、建设节约型校园，对预算管理制度重要性的认识程度，决定着预算管理工作的实施力度。

二、实行预算民主化管理

制定经济合理的预算目标要坚持“以人为本”。预算管理离不开各级领导的支持与各部门、教学院的参与。从组织预算编制到预算执行，各相关部门应协商沟通、相互配合、积极参与、明确权责。院校应有专门财务预算管理机构 (组织) , 或财务部门内有专门从事预算管理的专职人员。财务部门要负责组织召开预算编制工作会议，提出预算编制及预算管理要求，调动各方面共同关心并参与预算管理的积极性，明确预算编制过程中的职责与任务。预算中归口管理的费用项目，应充分征求各单位意见、适当参考以前年度支出实绩, 做出科学合理安排。

三、细化量化财务预算项目

财务部门要做好调查摸底、核定标准、细化项目、量化标准工作。预算标准是进行预算控制的前提，也是进行预算调整和预算考核的主要依据，预算标准的合理性，直接关系到全面预算的质量。预算标准的制定，应以财务的信息为基础[1]。收入支出总预算和明细预算、人员经费预算、各教学院经费预算、各部门经费预算、专项经费预算等，对这些年度收入项目和资金要全面概括统计，而年度各项支出要根据不同工作任务谨慎合理安排, 提高预算的质量和准确性，为后期监督预算执行创造条件。预算安排要充分体现院校发展规模和方向、加大教科研投入、改善办学条件、提高教学和服务质量，要体现以收定支、增收节支、积极稳妥、防范风险，不断提高资金使用效益，要体现确保院校正常运转、确保教职工待遇。预算安排应努力做到收支平衡，不编制赤字预算。

四、完善预算管理工作责任制

院校要制订各项经费支出管理规章制度。经费支出的审核、批准、报销、核算环节应有相应的管理规定。实行分层责任控制，实行项目经费问责制，即院长、副院长、财务处长、各教学院长经费管理工作责任制。经济业务的经手人为经费支出的直接责任人；部门负责人为部门经费管理第一责任人；分管校领导为把关责任人；财务人员按分工对经费支出审核核算负责；教学院院长对学院自主经费和专项经费的使用经济性、合理性负责；分管财务工作的校领导协助校长对资金运筹过程负责；校长对财务预算资金使用方向、合法和风险负责。严格履行经费审批程序，明确经费支出责任部门和责任人，“谁分管谁负责，谁签字谁负责”。

五、健全预算执行约束机制

预算控制是院校经费管理的主要方式，要强化预算执行过程的控制力度。预算一经确定，即具有严肃性和权威性，应严格执行预算标准，不得随意调整和突破。如因实际工作需要而突破预算，则要严格按程序申请报批。执行考核的会计人员履行预算、审核和核算职责，对各部门、教学院归口管理的经费支出项目，应实行动态控制、专款专用、超支不补、节余留用。预算是实行经费支出管理约束的重要依据。会计人员审核原始凭证真实性，是否符合审批手续、制度规定、预算协议，利用预算管理网络系统，对各部门、各教学院资金的使用进行监管。出现超预算或无预算报账，系统自动禁止审核；核算会计严格按预算规定的支出项目、支出范围、支出标准、项目资金，按专户实行过程控制，各项归口管理经费和专项经费不得相互挪用；各级领导要带头维护预算严肃性，坚持原则，在规定授权范围内履行审批签字权限，自觉抵制突破预算行为。高校财务风险的产生，在很大程度上是因执行预算不严格，以致造成严重超支的后果。因此，严格执行科学合理的财务预算，是高校有效财务管理的基础，并能有效规避高校的财务风险[2]。

六、做好预算执行的分析考核

对经费节约不奖励，对经费超支不惩处，不利于鼓励节约经费。财务部门要采取有效措施，执行院校经费管理制度规定，强化预算执行过程控制管理。各部门、各教学院应积极配合，主动加强预算包干经费、自主经费预算执行过程的管理。院校要制订相应的考核办法，规定相应奖惩措施，将年度预算执行结果，纳入各部门、教学院年度工作目标管理考核内容。定期（月）报告经费使用情况，定期（半年、年）提供经费使用情况分析，考核评价预算资金使用效益。强化预算信息公开工作，利用校园网、校报、院校会议、公示专栏等通报预算执行情况，有效控制预算经费支出。

综上所述，建立预算管理制度，全员积极参与管理，健全预算支出责任制，硬化预算约束，重视预算执行分析，落实预算信息公开，是加强院校预算管理的有力措施。通过总结学习成功的管理经验，采取切合实际有效的管理手段，以加强财务预算管理为主线，注重内部综合协调管理，有利于提高院校整体管理水平，提高教育市场竞争力，促进高职院校和谐、健康、持续发展。

参考文献

[1]王军辉.企业内部会计控制方法与实务[M].中国市场出版社, 2008.

基于消防部队经费预算管理的思考 第9篇

【关键词】经费预算；资金；体制；监督

一、引言

经费预算管理是消防部队的主要财务工作，是其可持续发展的關键，思考消防部队现阶段经费预算管理中存在的主要问题，研究相关问题的解决措施，是消防部队在未来发展中的关键。

二、消防部队经费预算管理现状

从2009年《中国人民武装警察消防部队预算管理工作规范（试行）》实施以来，消防部队经费预算管理已得到较大的改善，其预算体制及经费投向已得到初步优化，然而，就目前来看，消防部队经费预算管理还存在一些需要改进的问题：

1.消防部队经费预算管理意识有待加强

首先，消防部队在经费预算的管理过程中，过分重视经费的预算而忽视了其在实际中的执行情况，使得资金在执行过程中随意变动，导致资金使用的有效性得不到提高。其次，虽然消防部队有相关的政策为基础，但是大部分人缺少完善的预算管理意识，其对经费预算的工作认识不到位、缺乏一定的规范意识，使得资金在执行过程中得不到有效的协调与监督。最后，相关部门人员的经费预算管理思想有待强化，一些人员为简化资金预算过程，直接要求领导进行审批，使得经费支出具有一定随意性，与此同时，部分人员对预算的标准认识不足，使得资金在使用过程中存在超标准现象，导致消防部队经费预算严重超支。

2.消防部队经费预算管理体制有待改善

其一，消防部队在编制预算的过程中，目的不够明确，不同的单位及部门出于自身利益，存在虚报预算的现象，增加了资金在执行中的困难。与此同时，部门人员对预算编制的任务及计划认识不足，也在一定程度上影响了预算的编制及管理。其二，消防部队在编制预算时，其科学性有待思考，一些消防支队、大队在编制经费过程中，没有对环境及各因素进行全面的调查，使得预算编制缺乏一定的客观性，造成预算在执行时缺少足够的依据，不能充分适应外界环境要求。而且，在编制预算时，各部门缺乏有力的协调，使得各信息数据连接力度不够，影响了经费预算在编制过程中的适应性。

3.消防部队经费预算管理方案有待落实

首先，部分单位没有落实预算编制工作，随意调整经费预算，导致预算编制缺乏合理性，降低了其执行效率。其次，消防部队对预算的执行没有严格控制，一些人员过分依靠事后调整来弥补预算执行中出现的漏洞而忽视了其执行过程中的有效控制，与此同时，对于执行过程中出现的问题，部队人员缺少及时的反馈报告及解决方案，使得预算在执行过程中缺乏有力的控制。最后，在预算管理方案落实过程中，相关人员的素质及能力需要加强，一些人员知识结构不完善、管理思想比较传统，导致部队预算管理方案过于陈旧，影响了预算的编制及执行。

三、消防部队经费预算管理改进措施

经费预算管理在消防部队财务工作中占据了重要的地位，做好预算编制及执行工作是部队发展的关键，因此，对于目前消防部队经费预算管理中的问题，需要冷静的思考并研究其改进措施：

1.培养并强化消防部队经费预算管理思想

（1）划分各单位及部门的职能，明确各级党委的责任义务，同时，统一各部门各党委的经费预算管理思想，强化其意识，使他们从大局上进行消防部队的经费预算编制及管理工作。（2）建设预算管理相关制度，规范部队经费预算管理意识，使得部队的预算编制“有据可依、有理可循”，从而从宏观上控制经费的预算编制并有效强化预算资金在执行中的动态监测。

2.建设并完善消防部队经费预算管理体制

建立完善的预算编制及决策机构、设计科学的评价指标、制定绩效奖惩制度：在消防部队经费预算管理过程中，确立完整科学的评价指标，使相关机构的预算编制具有高度操作性，优化其预算编制及决策的质量。与此同时，制定绩效评价的奖惩制度，提高消防部队各部门及人员的积极主动性，有效弱化事后调整补救现象，并在一定程度上提高预算及其执行的配合力度。

3.加大并落实消防部队经费预算管理力度

首先，在预算编制过程中，全面综合考虑各单位的所有经费及资金，有效安排各预算资金的合理使用，提高消防部队经费的使用效益。其次，在预算的执行过程中，严格把关，落实好每一笔财务的审批、开支工作，杜绝假公济私及胡乱报销的现象，与此同时，提高每一位人员在资金执行过程中的自觉意识，从个人做起，充分贯彻落实每一笔资金的合理使用，减少资金的无故浪费现象。

四、总结

经费预算管理是消防部队财务工作的主要内容，是其可持续发展的关键，就目前消防部队经费预算管理中存在的问题，提出改进及完善的措施，是促进其发展的必然条件，只有不断优化消防部队的经费预算管理，才能使其在今后的发展中不断进步与完善。

参考文献：

[1]刘志强.消防部队经费预算管理工作探讨[J]. 武警学院学报，2014，07：88-90.

[2]陈婷.浅谈对我国消防部队经费预算管理的几点思考[J]. 会计师，2012，06：21-22.

申请经费的请示 第10篇

由于历史原因，我镇截至20**年底财政负债约为850万元。这些债务的形成主要有以下两方面的原因：一是基础设施建设投入超前。xxx年到20**年两年时间，我镇在实施农村公路建设“村村通”工程中，提前三年完成全镇“十一五”“村村通”计划，建设里程53.7公里，总投入近1xxx万元，除各级财政补贴和社会捐资外，镇财政垫付420余万元;用与7所小Ⅱ型水库除险和其他水利设施建设约50余万元。用于农村广播电视联网25万元;用于中小学危房改造垫付15万元。二是乡镇合并债务遗留问题比较突出。20**年8月，城冲乡并入汤池镇后，遗留债务约340余万元。

面对当前巨大的财政压力，我镇采取了一系列措施，降低行政成本，节约公务经费，取得了明显效果，但是，由于债务过大，严重制约我镇经济、社会发展，加之我镇是全县贫困乡镇之一，财政收入严重不足，难以维持正常的经费支出。为此，特呈文市财政局领导给予解决财政补助经费，以化解我镇财政债务。

申请经费的请示 第11篇

为做好创卫迎检环境整治工作，我局多次组织人员加班加点对城中村、城乡结合部的卫生死角进行清理，积极营造干净、整洁的良好环境，以优异的成绩迎接省考核组的检查，由于环境整治时间长，造成我局经费困难，恳请区“五大办”批拔xxx00元作为创卫整治工作经费为盼!

妥否，请批示。

xx区环卫局

经费请示的批复 第12篇

你单位相关文化设施建设、文化活动开展、文化研究推进等经费补助申请报告已收悉。经局班子研究决定，本着推动我市本土文化发展、提升文化设施建设及群众文化活动水平的原则，同意补助各单位相关经费。各单位必须根据申请报告内容，严格规范补助经费的使用，做好经费使用计划及使用相关档案。具体补助经费如下：

泽国镇综合文化站补助陆万元。

xx市横峰街道菀渭陈村补助叁万元。

xx市坞根镇小坞根村补助捌万元。

xx市历史文化研究会补助壹拾万元。

xx市赵大佑纪念馆补助贰万元。

xx市香道文化协会补助壹万元。

xx市文化广电新闻出版局

加强财政科研经费预算管理的思考 第13篇

2013年以来, 教育部面向直属高校开展的两批科研经费管理情况专项检查中, 上百万科研经费被贪污的事件有数例。由此可见, 科研经费在项目立项、经费使用管理、项目审查监管等环节, 都缺乏必要的法律规范和制度约束, 形成了容易滋生腐败的土壤。

一、科研费预算管理的现状分析

当前, 在科研费管理上, 采取的是预决算管理办法, 即在向上级机关申报科研课题的同时, 还要编报预算, 评审通过后再下达科研项目计划及预算。科研课题完成后, 在财务管理上还要编报决算, 经过法定程序及权限核准后, 作为课题预算指标的冲减, 就是说要以批准的决算数为准, 即决算数小于预算指标, 审批机关将结余经费指标收回, 决算数大于下达的预算数, 即超预算开支经费, 审批机关同意才能编报决算, 否则只能按照预算核准。从这一制度设计上看, 应该说是比较严格的, 是可行的。而在实际工作中, 在申报科研课题时所编制的预算都比较多, 即使评审“砍一刀”之后的预算也足以够用, 否则据实编报预算待评审“砍一刀”后难以够用了。从目前来看, 科研经费预算管理还不够规范。

(一) 预算编报不够真实

课题组在按照要求编报科研项目计划时, 一般会将申报的科研计划及预算编报的大一些, 以备评审组以及审批机关在预算上“砍一刀”的基础上, 预算够花。有的课题实行预算定额制, 同一类型的课题在预算金额上一样的, 比如国家哲学社会科学类的科研项目计划, 重大招标项目80万元、重点项目35万元、一般项目和青年项目20万元。这样千篇一律, 都是同一经费标准, 优点是便于审核预算数, 只要按照定额编制明细预算就可以, 而缺点是难以结合实际确定预算, 起不到激励作用, 用不了这么多的预算, 也要编满预算, 明知不够用也要按照定额编制预算。有的课题组在编制预算时, 没有完全按照规定办法来编制, 间接性经费超过规定的比例, 管理类经费预算编的较多。

(二) 预算评审不够规范

在组织课题评审时, 主要是对科研课题立项可行性报告进行审核, 而对其相应的预算审核不足, 造成了科研课题立项与预算的脱节。在组织评审时, 评审组成员多是从事科研方面的专家、学者, 而财务管理的专业人员则明显不足。

(三) 下达预算不够规范

审批机关一般将预算指标随科研项目下达, 而大多是只明确科研项目经费指标和开支范围, 没有将完成这一科研课题的明细预算一并下达。有的即使下达了预算, 但是还不够明细, 比较模糊或笼统, 造成实际执行起来比较困难, 也给随意执行埋下了“伏笔”。

(四) 预算“两张皮”现象较为突出

突出的问题就是没有按照批准的科研费预算办理借款、结算报销手续, 从而出现了预算是预算、执行是执行“两张皮”的问题, 没有严格按照批准的预算开支经费、报销经费, 预算的控制作用没有得到有效发挥。比如, 有的课题组报销的事项不符合预算规定要求, 但领导经过协调、协商财务部门后, 就在财务部门报销入账了, 这就是典型的避开预算或不按照预算执行的“两张皮”问题。

(五) 预算管理不到位

由于一些高校及科研院所, 受到利益驱动, 完成创收任务压力大, 在多争取科研经费上下了很大工夫, 经费指标完成了 (有些高校在其简介中, 年度科研费数额是必备内容, 是学校综合实力的指标之一) , “一俊遮百丑”, 但是却忽略了对到位的科研经费的全面有效管理、甚至是放任自流, 有的单位压根就不管理, 完全是课题组在自管, 与单位其他经费管理标准不统一。

二、科研费预算管理不规范的原因分析

(一) 认识上存在偏差

有相当多的单位领导以及相关科研主管部门, 认为科研课题是课题组负责人努力争取而来的, 同时“钱”也是上面或其他单位划拨来的, 不是本单位出的钱, 就完全交给课题组负责管理, 多数单位就很少过问了。课题组负责人认为, 科研课题及经费是组长费了很大的劲争取来的, 将管理费交给单位后, 剩余的钱支配权应该属于课题组长, 单位不要干涉或不要干涉太多。这样一来, 课题经费游离于单位管理之外, 就容易出现随意花钱问题, 甚至产生腐败问题。

(二) 预算管理不熟悉, 创新不够

在预算管理办法上创新不够, 新办法不多, 基本上还是停留在旧的管理方法上, 难以适应市场经济条件下出现的科研费管理方面的新情况、新问题, 只能是被动地应对和管理, 也就难以将科研预算管理的主动权把握在手中。特别是科研项目组领导, 对预算管理知识知之甚少、预算管理业务不够熟练, 多是在财务部门协助下编制预算, 并且是“照猫画虎”, 按照样本或历年预算进行“填空”编制预算, 直接造成预算与科研课题紧密结合度不够高, 即形成科研课题与预算的脱节。

(三) 预算硬性约束不强, 财务部门把关不严

课题组负责人多为科研人员, 按预算办事意识淡漠;有的财务会计人员, 与课题组负责人“密切配合”, 在预算执行上“放一马”, 致使预算难以约束花钱行为。另外, 现行的会计核算软件缺乏预算方面的硬性约束, 不能与预算管理无缝对接, 致使预算管理与会计分离, 造成预算管理与会计核算的脱节。

科研项目课题组所在单位财务部门, 是科研费预算管理的综合理财部门, 负有重要的管理之职。但是, 有的单位财务部门没有严格按照批准的预算办理经费的结算报销, 致使超预算、无预算开支都能够报销入账, 审核把关的作用没有得到有效落实。

(四) 上级机关监管不力

上级主管机关以及有关监督部门, 对科研课题经费使用情况进行了检查, 并出具了报告;在组织中期评估、验收时, 也对财务情况进行了检查并写入相关的报告。但是, 没有发现存在的主要问题, 监管不力, 落实追究相关责任人员的责任不彻底, 有的变通处理应付了事。

三、加强科研费预算管理的对策建议

预算管理在科研费管理中处于“龙头”地位, 是加强管理关键环节, 具有基础性地位。为了从源头上彻底根治科研费预算管理中存在的主要问题, 必须创新管理方法, 加强预算管理信息系统建设, 并与会计核算软件实现无缝对接, 夯实预算管理之基础, 然后再多措并举, 加大综合管理力度。

(一) 加强软硬件建设, 夯实管理基础

科研课题批准机关按照规定认真把关、加强硬件建设, 打牢预算管理的基础, 即研制预算管理信息系统。要将最新的扫描识别技术引入进来, 使得预算管理信息系统具有识别、认证票据 (发票) 的功能, 从而可以在源头上堵住利用假票据报销等问题。具体是, 应设置预算编制模块、票据识别模块、预算执行模块三个管理模块, 其关系是层层递进, 并且与会计核算系统实现无缝对接。这样一来, 就能促使预算管理与会计核算紧密结合在一起了, 从而可以有效治理部分会计信息滞后问题。因为一切科研经费的使用开支, 都要先通过预算管理信息系统进行识别、认证比对, 符合明细预算的才能进入下一步的财务结算、会计核算程序, 否则就会永远停留在原地而不动, 只有将问题解决了, 通过预算管理信息系统, 方可进入会计核算系统, 最终结算报销入账。那么, 超预算、无预算问题、假发票问题将不会再存在了。再者, 通过预算管理信息系统, 提前将有关财务信息反映出来了, 特别是预算执行信息, 在没有进入会计核算系统就能够提前反映出来, 具有及时性的鲜明特点。

(二) 科学编制预算, 依规审核预算

科学合理编制预算。在申报科研课题的同时, 即科研项目立项时, 要紧紧围绕拟研究的课题、编制预算要求、科研经费管理规定, 来科学合理编制需求预算 (概算) , 准确测算有关费用、标准, 力求编制的准确、合理。

对申报科研项目认真审核把关。对立项申报的科研课题可行性报告, 包括预算, 应按照有关规定组织进行集中评审。其中, 在确定科研课题后, 要重点对所编报的预算依规进行严格审查, 主要从科学性、合理性和可行性方面进行, 经费使用要符合科研经费管理规定要求, 预算内容要明细到“目级”科目, 对于超过规定开支范围的, 一律予以核减不得纳入预算, 并将审核后的科研明细预算予以健全和完善, 即根据审核实际情况, 在申报预算基础上对有关“目级”科目进行相应的“加减”调整, 形成完整的明细预算表。而需要注意的是, 评审组成要配备齐全财务专业人员。

规范预算的批准。在批准科研课题的同时, 要将审核后明细预算作为附件一并下达, 与此同时应通过网络系统传输到课题组所在单位财务部门, 下载后导入预算管理系统。

(三) 按照标准实施, 加大管理力度

课题组所在单位, 要高度重视科研经费管理, 将其纳入单位经费一并进行综合管理, 避免游离于单位管理之外, 放任管理。财务部门要加强日常管理, 与单位的其他经费同等对待, 同一标准实施管理, 而不能出现“两个标准”。无论是在预算管理上, 还是在结算、决算管理上, 以及日常的财务管理上, 都要将其纳入单位财务管理的范畴, 杜绝科研费预算管理出现财务管理上的“真空”地带, 使得问题积重难返。要明确管理责任, 科研经费管理上出现问题, 首当其冲的应该是单位分管财务工作的领导要负领导责任, 其次是财务部门领导、课题组负责人、具体管理人员要负直接管理责任, 为加大管理力度打下坚实的基础。

(四) 学习财务知识, 提高业务技能

无论是科研课题申报阶段, 还是在结算报销阶段, 科研课题负责人起着至关重要的作用, 是第一责任人。作为课题主要负责人, 要认真学习科研项目管理规定、科研经费管理办法, 全面掌握主要精神, 并熟练运用到科研工作中去, 才能为确保经费使用管理规范有序、效益明显奠定坚实的制度基础。将科研项目与经费统筹好, 组织申报科研课题, 既要按照课题指南要求, 根据自身的学术能力和学术修养, 选择出适合自己能够开展的课题 (项目) 来, 同时还要将科研课题的实施与花钱结合起来, 即明白开展实施科研课题的研究, 测算出每一明细项目的开支, 才能做到心中有数, 花钱与研究紧密结合, 才能相得益彰, 即花钱是为了开展研究, 进一步说, 花钱是课题研究的一部分, 而不能是不看课题研究漫无边际的花钱, 甚至是与课题研究不着边际。

(五) 强化监督, 坚持按照预算办事

作为审批科研课题主管部门以及依托单位科研主管部门, 要强化监督检查。一是重点实施事中监督, 结合中期评估以及专项监督检查, 对科研课题经费使用情况进行检查, 主要依据就是批准的明细预算, 看是否严格按照预算办理科研经费的结算、核算, 对于不按照预算办事的予以坚决的纠正, 从而避免出现“亡羊补牢”的问题, 将问题尽量解决在“萌芽”状态。二是持续加强事后监督, 科研课题完成后, 要结合项目验收、专项检查对科研项目经费进行监督, 对于没有按照预算执行以及存在有关问题的, 停止后续经费的拨付, 并视情节轻重程度给出不予结项或暂缓结项的结论, 待问题纠正后再组织进行验收, 避免少出现带有“教训”方面的问题, 尽量多出现“经验”正面的做法。

(六) 合理确定目标, 加强预算考评

在科研经费预算管理上, 加强绩效考评是预算闭合管理不可或缺的重要组成部分。钱花出去了, 就要看看花的值不值, 这就是绩效问题。对于科研经费来说, 在编制预算时, 就要事先设定一个科学合理的目标, 即完成这一科研课题需要的经费, 要达成一个什么样的目标, 并且还要有一个量化的指标。那么, 等到科研课题预算执行完之后, 就要对照着预算支出内容与事先设定的指标进行考核, 是否达到了预定的要求没有, 不能预算执行完就不管了, 就等于画了句号, 在会计上结账完事了。当然, 这就需要事先设定可行的科学合理目标, 这个目标既不能过高、难以达到, 又不能定的过低、毫不费力就能实现, 同时还要采取定性和定量相结合的方法予以设定, 定性的描述要清清楚楚, 定量的描述要给出量化的指标, 可操作性非常强。这样一来, 绩效考评就能起到一定的激励作用, 好的进行奖励, 差的进行处罚。

(七) 区分管理职责, 实施财务问责

预算管理中存在的问题, 无论是属于课题组、财务部门负责的, 还是有关部门和领导负责的, 都要启动问责程序, 依据有关管理规定对有关责任人员进行问责, 以维护法规的严肃性和公正性, 从而确保赏罚分明原则得到贯彻执行, 进一步调动预算管理的积极性。首先, 应该签订财务管理责任书, 明确有关责任和义务, 批准机关与课题组负责人签字、依托单位分管领导与课题组负责人签订。其次, 进行考评, 一般分为年度和课题结项考评, 依据管理规定进行量化打分排出名次。第三, 根据考评结果, 依据有关规定和标准, 对有关问题的责任人员进行问责;对于管理好的进行奖励。

摘要：分析科研费预算管理中存在的四个方面的问题, 阐述存在问题的主要原因, 提出加强科研费预算管理的主要措施, 其中将加强硬件建设摆在首位, 即科研费预算管理信息系统, 运用扫描技术对票据进行认证、识别比对, 并且与会计核算系统无缝对接, 从而彻底根治假发票和不按预算执行问题, 不断提高预算管理水平。

关键词：科研费,预算管理,会计核算,信息化

参考文献

[1]南瑞民.创新科研费精细化管理模式研究[J].中国经贸, 2015 (10) .

[2]谢小红.立足两个“加强”一个“转变”切实提高科研费监督管理工作的实效[J].科教导刊 (中旬刊) , 2013 (10) .

浅论义务教育经费的预算控制管理 第14篇

摘 要 教育经费是一个国家发展教育事业的最基础的保证，其预算控制与具体的投入落实都会直接关系着当地教育事业的发展水平。作为教育经费的最初管理阶段，经费的预算控制管理至关重要。

关键词 教育 经费预算 内控

一、义务教育经费预算管理的现状

义务教育的重要性日益凸显，对其教育经费的保障机制也不断完善落实，经费及各方面的投入都大量增加。尽管如此，还是有很多问题出现在义务教育的经费预算管理上。

1.思想认知的缺陷

当前义务教育学校属于单位预算，是由当地县市级区级相关教育部门进行统一预算管理的。但是往往当地的教育部门对待其教育经费的预算没有进行重要性的宣传指导，没有给下属学校或其他教育部门进行相关的培训说明，就直接导致了下属义务教育学校不能充分地认识到经费预算的重要性，不能切实贯彻教育主管部门的预算管理机制，不能建立起最有效的预算内控制度，将教育经费的预算控制管理只流于形式，没有起到真正应有的作用。

2.监控管理的无力

义务教育学校的经费预算管理需要建立严格的监督控制机制，是不能任意更改的，但是当前的现状是大多数义务教育学校没有相应的监督管理体系，在经费落实过程中，往往不能严格地按照科学编制的预算内容进行相关的经费活动，甚至出现一些学校的正常法定教育经费被非教育性的支出擅自使用，造成预算经费没有预期的执行效果，而导致教育设施不充足或经费不到位。

3.制度体制的薄弱

教育经费的预算编制过程是由义务教育的学校先根据自身的条件的需要制定一个预算的建议额数，通过上级教育主管部门的审核，再报送给地方的财政部门，然后再由财政部门进行统筹安排，经由政府部门的决定批准下达。然而在这个过程中，学校通常是将去年的经费预算作为参考报额，上级教育主管部门也缺乏一定的学校考察而直接接受学校的建议数额，经常造成教育经费没有原本该有的针对性，不能切实考虑到学校的发展状况，事实上是不利于义务教育学校的发展的。甚至一些学校为了一己私利，虚夸经费预算建议数额，没有完整完善的控制机制进行约束，使得教育经费执行不利，缺乏一定的循环机制，严重影响义务教育事业的发展。

二、改善义务教育经费预算管理的措施

1.提高思想认识

要提高对义务教育经费预算管理的思想认识，要将具体工作落实到每一个义务教育学校。学校基本实施的都是校长负责制，所以要从校长开始，先提高自身对经费预算控制管理的认识，然后以身作则，加强对学校工作人员尤其是财务人员的培训教育，贯彻经费预算管理的重要性，使其能够真正地做好预算工作，提高全体教师对经费预算管理的认识，科学合理的使用经费，从经费上保证学校的最全面发展。

2.强化监控力度

对教育经费预算管理的监控要有双面性，既有对内的监控，还要有对外的监控。对内监控，主要是义务教育学校的全体师生都要共同地监控学校的预算控制管理活动，将预算的项目内容公开，以接受全体师生甚至学生家长的共同监督控制。对外监控，主要是加强对相关审计部门和教育行政主管部门的监控，在预算制定和落实的过程中，加强监督和考核的力度，保证义务教育学校的教育经费能够严格按照预算执行。对义务教育学校的实际情况审查、预算编制和审核过程进行严格监督控制，检查其是否将最重要的经费落实到位，保证经费预算目标的顺利实现，在监控过程中及时发现问题，解决问题，确保预算编制的真实性和科学性，保证预算管理的完善落实。

3.健全管理体制

建立健全预算管理体制要具体结合地区内的实际情况，要根据义务教育学校的实际情况，建立严格的预算编制程序，让教育经费的投入有针对性，科学分配保障经费，制定相关经费预算管理办法，积极指导预算的编制到落实等的各项具体工作，保证预算管理的规范性。义务教育学校的校长要负责组织学校按照规定科学的编制学校的年度预算，合理制定学校的内部财务管理制度，加强对学校资产的控制管理，严格对学校的各项经济活动和财务的各项收支情况进行监督控制管理。將学校的财务收支状况进行定期的公开，倡导组织编制学校年度决算，进行科学的财务分析，以有效保证教育经费的透明和公开。

随着社会主义的不断推进，对待教育的经费投入日益增加，尤其是义务教育投入，现阶段义务教育的经费已经纳入了政府财政的保障范围。义务教育经费预算管理是义务教育学校的重要财政工作内容，其能够真正反应义务教育事业的发展规划，能够真实反应学校对教育经费的需求和要求，是教育行政部门预算的基础，同时也是政府预算的最重要组成成本。

结论：建立健全对义务教育学校的经费投入机制，加强对义务教育学校经费预算的管理控制，有效落实国家对义务教育学校的方针和政策。对明确政府的相关责任，科学规范政府的行为，保证义务教育学校的教育经费能够真正起到应有的作用。

参考文献：

[1]徐丹丹.高效预算管理探析.黑龙江对外经贸.2010.

[2]刘红侠.高效内部会计控制存在的问题和对策.南都学坛.2010.

[3]欧阳洁英.关于教育经费预算管理机制的改革与创新研究.时代金融.2011.