社区计划生育工作调研报告

2024-06-07

社区计划生育工作调研报告（精选14篇）

社区计划生育工作调研报告第1篇

社区计划生育工作调研报告

利群社区计划生育工作在区计生办、计生服务站的直接领导和关心下，坚持以以“三个代表”重要思想为指导，围绕“稳定低生育水平，做好优生优育”为重点。积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。解决当前新时期计划生育工作中出现的新情况、新问题。自从改革开放以来，社区工作随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府各项职能的转变，社区工作也在不断的变化，新时期新形式下，怎样做好社区工作也是一个新的问题。进一步做好社区工作，对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。社区是成为城市社会建设和管理的基础环节，随着政府、企业承担的社会职能逐步向社会转移以及居民需求的多样化，社区承担的任务越来越多。在当前社会生活中，社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等多项管理和服务工作，社区已成为城市社会建设和管理的重要组成部分。关于社区计划生育工作建设，我认为要从尊重社区居民的计划生育主体地位，维护社区居民的合法权益入手，充分发挥社区办事处的服务功能，最大限度地满足社区居民在计划生育方面的需求，做好宣传工作，达到与社区居民和谐相处的目的。现对利群社区计划生育工作进行如下调研。

一、社区计划生育工作情况介绍

随着我市经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市人口出现了负增加，利群社区内共有6828人，已婚育龄妇女624人，去年共出生19人，其中男孩10人，女孩9人。从调查数据看，社区计划生育总体情况好于以往。

二、社区计划生育工作指导思想

作为一名社区计生工作者,在计划生育这一方面特别要确立以人为本的社区发展观，要尊重社区居民的计划生育主体地位，维护社区居民的合法权益，社区居民应承担计划生育法律、法规所规定的义务。构建以人为本的社区人口和计划生育综合服务体系，充分发挥社区办事处服务功能，最大限度地满足社区居民在计划生育、优生优育、生殖健康检查、“关爱女孩”等方面的需求。强化宣传工作，提高社区居民对人口计生工作的知晓率，达到促进社区居民家庭幸福，生活质量提高，出生人口素质健康和社区居民人际关系和谐相处的目的。

利群社区计划生育工作在管理上，提倡“共同参与，综合治理”原则：

1、提高宣传服务水平，使计划生育这一基本国策深入人心，家喻户晓，宣传优生优育知识，宣传避孕节育知识等内容；

2、提供技术服务，利用健康检查这个过程，为广大育龄群众普查妇科病。真正为育龄群众提供优良的技术服务；

3、在办理生育证时提供服务。符合生育条件的育龄妇女应及时办理生育证，同时要把握好特殊人群的计划生育管理。对于流动人口的管理更要及时了解，模清生育动态，纳入管理并宣传持证生育、办理《流动人口婚育证》，宣传优生优育、避孕节育知识等内容，让她们能真真得到社区的服务，更好地使社区的人口和计划生育工作得到健康发展。

三、开展切实有效的工作措施

(一)对于社区流动人口计划生育工作的管理

在社区计生工作中，流动人口的管理工作存在着一定的难度，在调查中，我们发现，利群社区的流动人口成分主要是来我市打工的农民、做生意的商人和刚刚毕业的大学生为主。流出的主要以在外地经商、大中专毕业生和部分先富起来的在外地定居的家属、亲戚为主，是以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教育而流动。

针对流动人口计生工作，利群社区成立了专门的工作小组，专门加强流动人员计划生育工作的监督管理，通过逐步完善计划生育管理体系，加强对流动人口的计划生育管理，将人口与计划生育工作同社区管理和服务相结合，积极探索建立以社区为基础，流动人口育龄群众为中心，融宣传、管理和服务为一体的计划生育综合管理和服务体系。其具体工作实施办法如下：

1、建立《流动人口婚育证明》查验登记和办理制度。一是积极查验《婚育证明》，同时采取计生工作人员上门宣传，实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍《婚育证明》，努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理《婚育证明》。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口的婚育情况，而且给管理工作减轻了许多重复的程序和负担。

2、建立基础资料和报表工作制度。该社区计划生育工作人员定期到规定的区域入户调查了解情况，及时了解最新流动人口计划生育情况，包括流入人口的未婚女性、已婚育妇情况，男性人数，持证人数，期内生育，以及流出人口数，他们的相关情况等。同时还要把这些资料大体情况登记到《流动人口计划生育情况表》中，至于细节则进入《流入人口计划生育信息登记表》中备案，包含有姓名、性别、身份证、婚姻状况、户籍、流入时间、婚育证明办理情况、最小孩子出生情况、节育措施等等。最后还要输入到电子报表中，以实现网络化管理。这一实施办法细化、落实了计划生育政策，强化了人们计划生育意识，提高了觉悟，给计生工作带来了方便，同时也有利于上级加强对下级开展工作的监督。

3、建立“计划一起制定，工作分开实施，问题共同解决”的合作与分工并存的工作体系。在居委会主任和计划生育主任的双重领导下，计生小组成员分管几个不同的区域，负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导，向有需要的人发放免费的避孕工具和药物，帮助解决外来人口的疑难问题，收集群众意见和建议等等。不同成员将收集来的资料一起汇总，共同把报表制作出来，同时对于遇到的比较棘手的情况共同分析处理，当然如果某一段时期某个区域任务很繁重，其他的组员必须义不容辞地加入进去。分工增强了各自的责任感，促进了工作效率的提高，而合作又增进了团结，提高了解决问题的能力。

4、做好基础性服务工作。一是做好辖区外来人口药具规划，在日常工作中免费向外来人员发放。例如向育龄妇女免费发放避孕套，二是定期组织外来妇女到技术站查体。这项措施真正体现了“以人为本”、“为民服务”的方针，受到了外来人口的热烈欢迎。

5、优化宣传服务，创造宽松、和谐的氛围。一是定期组织外来人员学习法律法规、避孕节育、优生优育知识；二是建立固定宣传阵地，利用橱窗、板报，搞好静态宣传；三是经常发放计生宣传资料、手册等。经常化、生动化的宣传，使外来人口了解了更多的现行计生政策法规，提高了他们的知法、守法意识，达到了自我约束、自觉执行计生政策、法规的目的。

（二）采取有效措施，提高社区计生工作管理服务水平

为加强城市社区计划生育管理与服务工作，今年以来，利群社区积极采取各种有力措施，促进了社区计生工作管理服务水平的进一步提高。

一、最早掌握第一手信息

对育龄妇女实行分类管理，把育龄妇女信息及时录入微机,使每家每户的情况一目了然；物业公司管理员通过购、租房手续的办理、水电费的收缴等措施，及时掌握入住人员情况，并通报社区计生管理人员，实现了信息共享。社区计生工作人员、物业管理人员定期入户，联合为业主提供计生、治安、家政、防疫、就业、子女入学入托、健康咨询等各项优质服务。以上举措提高了计划生育管理服务的及时性、针对性和实效性，杜绝了漏管、漏报，使各项服务真正落到了实处。

二、增加计生工作责任心

首先建立了干部包社区分管制度，坚持每周一个电话，每月一次现场调研，每季度一次抽查，每半年一次总结，确保问题发现整改及时，业务指导直接到位。其次，与社区签订《人口和计划生育目标管理责任书》，明确社区党、政一把手计划生育工作的领导责任，明确双方权利和义务，严格落实“一票否决”、“黄牌警告”制度。再次，通过聘用计生信息员，实现了人员与职责的统一，工作实绩与工资待遇的统一，充分调动了计生信息员的工作积极性，最大限度地减少管理漏洞，确保了商住小区、零星楼座计生管理服务工作的落实。再次社区与物业签订安全生产、治安、环境卫生、流动人口等工作综合协议书，把“一票否决”制度引入管理职责中，实施检查考核，定期召开协调会议及时解决问题，实行奖惩兑现，提高物业公司的工作主动性，协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案，利用居民入住登记的优势，一旦发现新入住或搬出小区的育龄妇女就及时通知信息员进行登记；利用收水、电费等时机，信息员把避孕药具送到居民手中，既满足了群众需求，又提高了工作效率。

三、宣传教育融入社区

把计划生育的宣传教育和优质服务融入社区文化建设、精神文明建设和社区服务体系之中，与“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动紧密结合起来，在小区内设立了计划生育宣传牌，印制了计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传品，积极组织好小区居民参与计划生育免费查体、免费领取避孕药具、免费孕检等服务项目，通过计划生育优质服务，赢得了住户的信任，建立了深厚的感情，全面提高群众对计划生育政策法规和生育，生殖健康知识的知晓率和普及率。

四、存在的问题与不足

1、某些基层工作人员工作积极性不高，在遇到问题时，经常显得缩手缩脚，并且不深入思考怎样才能使工作更好的开展，也没有提出建设性意见的想法和打算。

2、流动人口流动性频繁，管理起来难度大，避孕药具和节育技术服务等方面的工作难以开展。

社区计划生育工作调研报告第2篇

近年来，随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，大量的社会性服务职能交给了社区，大量的失业、下岗人员走向社会，加上开发的物业小区越来越多，大量的流动人口及人户分离人员汇聚到社区，计划生育的“条条管理”和“条块结合”的管理模式已经难以适应这种新的变化，导致个别企事业单位和社区内非常住人口的计划生育工作出现了管理和服务不到位的现象，给计划生育管理和优质服务带来一定困难。建立造应经济社会发展，以社区为主的人口与计划生育属地化管理和服务新机制已势在必行。在此共识上，XX市委、市政府充分认识到城市计划生育工作的重要性，更是每年对城市计生工作都要作专题工作研究，狠抓落实，并把人口与计划生育作为城市社区建设的一项主要内容，及时进行工作思路和工作方法的改革创新，按照省、XX市人口计生委对城市人口与计划生育工作实行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理新机制的要求，与时俱进，结合工作实际，积极寻求适应枣阳特点的发展机制。

一、社区基本情况

由于XX市目前还没有实行城市社区化管理，现指的社区全部是过去的城中村，3个城区办事处共有社区居委会19个，总人口为84126人，已婚育龄妇女 17546人，其中无孩育龄妇女721人,一孩育龄妇女11256人,上环10146人, 二孩育龄妇女4417人,结扎4308人,多孩育龄妇女952 人结扎931人,综合节育率为88%.每年出生1000多人，近几年来的符合政策生育率一直低于80%。社区居委会通过租、借、建、改和其他资源共享等形式，已有15个社区居委会办公场所面积达到1000平方米以上，占总数的 79%;17 个社区居委会配备了电脑，19个社区居委会安装了电话;99%的.社区建立了规范的政务公开栏、计划生育宣传栏等宣传工作窗口。，全市按照“面向社会、公开竞争、考试考核、依法选举”的办法，选举产生了新一届社区居委会计生干部，实现了社区居委会计生干部素质的历史性改变。社区居委会计生干部平均年龄下降10岁，文化程度明显提高，中专以上文化比重由20%提高到85%，其中计生干部的平均年龄为35岁，大专以上文化程度达到30%，经过计生岗位专门培训的人员达95%。社区居委会干部的待遇也有明显提高，由几年前的月工资报酬50元左右提高到了现在800元左右，计生兼职人员每月还有100元的电话补贴。工作条件改善和用人机制改革为切实提高城市社区计划生育管理和服务水平搭建了一个新的平台。

二、社区履行计生工作的主要职责

城区19个社区居委会计划生育主要职责除了开展日常的计划生育工作外，还要组织居民开展计划生育政策宣传、居民自治，负责对特定人群的计划生育管理等事务。社区居委会作为基层政府实行人口与计生工作责任目标管理的一级责任主体，履行对社区内人群的计生工作全面管理职责，

(一)积极推进社区计生工作居民自治。抓住“两个重点”(制定计生 “章程”、签定计划生育居民自治合同)，突出“四个环节”(计划生育居民自治前学法规，自治中广泛参与，自治后居务公开，定期议事、民主决策)，基本实现了计划生育的“自我管理、自我教育、自我服务”。各社区普遍制定了《计划生育居民章程》，签订了计划生育居民自治协议。通过居民自治，增强了社区活力;计划生育得到了群众的主动参与，群众满意度提高，效果明显，为社区计划生育工作奠定了坚实的群众基础。

(二)为群众提供优质的生育文化服务。为社区居民提供优质的生育文化服务，是搞好社区计生工作的关键。社区普遍开展了各种形式的生育文化服务，以满足群众需求为出发点，不断充实生育服务内容，建成了计生宣传栏、生育文化大院、生育文化广场、生育文化长廓等一系列宣传阵地，配备了计生图书资料及避孕药具。

(三) 为群众提供优质的生育技术服务。社区定期免费提供避孕药具，定期组织居民和流动人口中的育龄妇女到计生服务站接受优生优育、计划生育服务。

(四) 为群众提供优质的计生保健服务。坚持办好新婚期、孕产期培训;开展了补碘、补叶酸及风疹病毒监测等出生缺陷干预工程;免费发放避孕药具等服务。

(五)为计划生育群众提供生产生活生育服务。通过发展社区服务业，为计生群众提供生产生活生育服务。城区共建立12个社区就业实体，新增就业人数3000多人，其中下岗失业人员再就业余人。西城西元社区依靠原有场地，多方筹资，解决了40位幼儿入托问题。

三、社区计生工作的主要做法

(一)加强社区流动人口计划生育管理

1、建立《流动人口婚育证明》查验登记和办理制度。一是及时查验《婚育证明》，同时采取计生工作人员上门宣传，实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍《婚育证明》，努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理《婚育证明》。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口的婚育情况，而且给管理工作减轻了许多重复的程序和负担。

2、建立基础资料和报表工作制度。社区计划生育工作人员定期到规定的区域入户调查了解情况，及时了解最新流动人口生育节育办证等各种计划生育情况，并输入到流动人口pd系统，以实现网络化管理。

3、建立“计划一起制定，工作分开实施，问题共同解决”的合作与分工并存的工作体系。在居委会主任和计划生育主任的双重领导下，计生小组成员分管几个不同的区域，负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导，向有需要的人发放免费的避孕工具和药物，帮助解决外来人口的疑难问题，收集群众意见和建议等等。不同成员将收集来的资料一起汇总，对于遇到的比较棘手的情况共同分析处理。分工增强了各自的责任感，促进了工作效率的提高，而合作又增进了团结，提高了解决问题的能力。

4、优化宣传服务，创造宽松、和谐的氛围。一是定期组织外来人员学习法律法规、避孕节育、优生优育知识;二是建立固定宣传阵地，利用橱窗、板报，搞好静态宣传;三是经常发放计生宣传资料、手册等。经常化、生动化的宣传，使外来人口了解了更多的现行计生政策法规，提高他们的知法、守法意识，达到了自我约束、自觉执行计生政策、法规的目的。

社区计划生育工作调研报告第3篇

1 社区基层妇女保健及计划生育工作的重要性

由于现代人口流动的增加“社会人”的管理成为了必须面对的问题。作为社区服务中心, 由于其主要针对所辖区域常住人口进行管理, 使得其在基层人口管理中具有一定的优势。社区服务中心能够对辖区内的妇女情况、人口情况进行更好的了解, 是妇女保健工作及计划生育工作得到更好的开展。

2 社区妇女保健与计划生育工作的开展

2.1 加强社区基层妇幼保健队伍建设, 促进社区妇女保健与计划生育工作的开展

针对现代社区妇女保健与计划生育工作的重要性及其在我国妇幼保健体系中的重要地位, 现代社区服务中心必须认识到自身队伍建设对妇女保健、计划生育的重要影响。通过对基层社区妇女保健及计划生育工作人员专业知识的培训、对妇女保健以及计划生育工作认识的提高促进妇女保健以及计划生育工作的开展。

2.2 加强社区妇女保健与计划生育的宣传工作, 促进妇女保健与计划生育工作的开展

由于我国基础教育中生理课程教学还存在一定的不足使得我国妇女对自身的保健工作没有足够的认识, 造成许多妇女由于卫生生活习惯、家庭生活习惯不良造成妇科疾病的出现。加上人们对计生技术的不了解使得我国还存在一部分人由于计划生育方式不当而导致多侧人流情况的出现, 严重的危害了妇女的身心健康, 为妇科疾病的发生埋下了隐患。针对我国人民对妇科保健、性问题的害羞心里, 以宣传手册、网络咨询的方式以及开展妇女保健宣传课程的方式来强化妇女保健与计划生育的宣传通过。同时针对许多男性对生理卫生不注意导致妇女妇科疾病出现的现状, 社区还应以男性参与孕产妇保健、男性保护爱妻身体健康、男性参与“和谐家庭创建”、参与“关爱女孩行动”、参与“避孕方法知情选择”等主题进行宣传。以夫妻同听孕产课、夫妻同听性卫生等方式倡导男性参与孕产妇保健, 倡导男性参与妇女保健工作。在进行“男性参与妇女保健”健康讲座或宣传中, 采取图文并茂的形式, 通过乳腺保健教育知识光盘及讲解、性生活卫生知识等, 促进社区家庭对妇女保健知识的了解, 同时通过咨询、答疑活动促进知识宣传的效果。

2.3 加强妇女保健与计划生育网络建设, 促进妇女保健与计划生育工作的开展

现代计算机网络的普及使得我国家庭网络已经形成规模, 越来越多的人依赖与网络进行信息的搜索。针对这样的情况, 现代社区妇女保健与计划生育工作的开展也应紧跟时代的发展, 积极构建网络平台。通过自身对妇幼保健医疗结构的细致了解以及对相关知识的丰富, 为社区内的妇女提供专业的妇女保健与计划生育咨询工作, 为其相关信息提供正规的信息来源, 以此促进社区妇女保健与计划生育工作的开展。同时针对社区孕产妇不方便行动的情况, 网络平台能够更便捷的为其妇女保健咨询、妇幼信息搜索等提供基础。同时通过社区与相关妇幼保健医疗结构网络平台的沟通还能够为社区所辖妇女提供保健院等相关信息。为其选择适宜的孕产检查机构、妇科疾病诊疗机构提供基础的信息渠道。

3 针对围婚期妇女保健工作重点科学开展社区妇女保健与计划生育工作

围婚期保健是围绕婚姻前后, 为保证婚配双方和子代的健康而开展的一系列保健措施。通过对新婚夫妇进行婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学检查, 提高男女双方对性和婚育保健知识水平, 催进双方健康状况的了解, 发现影响结婚和生育的严重疾病, 并针对发现的异常提出医学及保健指导意见, 根据其工作的目的, 围婚期保健工作的开展应着重对性卫生、生育和优生、避孕和遗传病等知识的婚前卫生进行指导。通过科学的宣传以及相应的工作帮助辖区内妇女对有关问题的了解, 促进妇女保健与计划生育工作的开展。

4 结语

综上所述, 现代社区定位决定了其在妇女保健与计划生育工作中的地位, 其应通过科学的宣传与实施有效发挥社区妇幼保健与计划生育工作的枢纽作用。通过社区的有利条件, 促进我国妇女保健与计划生育工作的开展, 为提高我国妇女身体综合素质、促进家庭稳定与生活幸福奠定基础。同时社区相关工作人员还应加强自身基础理论与相关知识的培训与提高, 以专业技术水平的提高促进妇女保健与计划生育工作的开展。

参考文献

[1]李红艳.社区妇女保健与计划生育想宣传工作的重要性[J].社会科学与资讯, 2009.

[2]马丽红.关于社区工作开展重点的分析-妇女保健工作与计划生育工作的重要性[J].社区工作信息, 2009.

[3]陈中华.论社区妇女保健与计划生育工作开展的便利性与优势[J].基层管理务实, 2009.

[4]周子强.妇女保健的工作内容、基本概念和组织机构·行政服务管理工作手册[M].吉林:吉林东宇出版社, 2009.

社区计划生育工作调研报告第4篇

2011年福建省科协在福州市、泉州市部分城区开展“社区科普益民计划”的试点工作。“社区科普益民计划”主要以城镇社区为重点，以科普为手段，以益民为目的，提升基层科普能力、推动公民科学素质行动，通过“以奖代补、奖补结合、重在建设”的方式，资助社区科普基础设施建设，着力加强社区科普活动室、科普场馆和户外科普设施建设，引导科技工作者、科普工作者到社区开展科普活动，壮大科普志愿者队伍，推动社区科普工作的深入开展，提升社区居民科学素质，促进和谐社会建设。

试点工作旨在贯彻实施中国科协“社区科普益民计划”的工作部署，探索福建省开展城镇社区科普工作的经验和成效，进一步强化和促进基层社区科普能力建设，推动《全民科学素质纲要》在基层的深入实施，为开展好“社区科普益民计划”试点工作，近期，福建省科协巡视员符卫国带领科普部同志到福州市仓山区、泉州市丰泽区、鲤城区的省级科普示范社区和基层单位就社区科普组织、社区科普学校（大学）、科普设施、科普网络、科普志愿者以及社区开展科普活动情况等进行深入调研，并就如何开展“社区科普益民计划”工作听取基层意见和征求社区建议。

调研中，符卫国要求参加试点的社区，要加强组织和推动社区科普的科学管理以建立基层科普长效机制为目标，进一步发掘本地科普资源的优势，积极探索，打造亮点；对参加试点的市、区科协要按照城镇总体发展规划的要求，精心组织策划，结合当地社区特点，科学设计、统筹协调、认真实施，使科普设施和科普资源建设取得明显成效，要加强“社区科普益民计划”资金的规范管理，提高使用效益，注重工作实效。要使实施“社区科普益民计划”结合区情、民情，从社区居民的需求出发，认真听取社区居民的意见建议，充分发挥广大群众主动参与的热情，真正达到科普益民的目的。

解放社区计划生育工作自查报告第5篇

根据“铜川市人口与计划生育局关于申报人口与计划生育工作先进社区的通知”精神，结合我社区计生工作的实际情况，我们进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

连续二年内无早婚早育，无违反政策生育，无溺弃女婴等现象，上报统计数字无水份，居民对社区人口和计划生育工作满意度高。

二、工作网络健全规范

1、解放社区成立于2006年元月，社区成立之初，我们就设立了计划生育委员会，委员会由6人组成，社区主任房俊琴任主任，张淑琴任社区计生专干。

2、解放社区于2006年3月在区计生局的指导下，成立社区计生协会会员小组和会员联系户230人，工作经常开展，从没间断。

3、为了进一步明确责任、细化管理，我们按地域特点和居民居住场所，把辖区分为怀新组、北新组、铁牛组三大组，并配备了23名中心户长。在上级组织协调下，中心户长报酬得到落实，中心户长工作积极性提高，工作到位。

三、积极开展计生政策、法规的宣传及咨询活动，建立健全管理制度。

来，在区、街道计生服务室的配合下，坚持一年4次的三查工作和一年一次的妇女病普查工作，使“三查”率每季度达100%，妇女病普查率达85%以上。

六、管理制度严格、行之有效。

1、在计划生育日常管理中，我们有计划生育报表、育龄妇女卡册和计划生育挂牌（含流动人口）。

2、每月按时将报表填报街道计生办，统计数字准确，如实上报相关数据，挂牌数字每季度及时更换，一目了然。

3、计划生育工作我们一直是公开透明，一系列的数字都张榜公布，许多制度措施都在宣传栏公布。特别是对二胎指标的申请、申报上进行公示，接受群众监督，让广大居民做到心中有数。

4、定期召开中心户长联系会议，对流动人口进行摸底、调查，对未办婚育证明的督促他们办理婚育证明，及时了解他们的节育和生育情况。5、2007年起草了《解放社区居民自治公约》，经过讨论征求意见，《公约》于2007年3月居民代表大会通过，并逐步签订自治协议。

社区义工工作计划报告第6篇

一、指导思想：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导、以“三个代表”和科学发展观为统领，深入学习实践科学发展观，全面推进社区义工队伍建设、以义工活动的全面掀起，促进社区各项工作全面进步，实现社区工作又快又好发展。

二、原则、步骤：

(一)、原则：开展义工行动，一定要坚持“自愿参加、量力而行、讲求实效、持之以恒”的原则，这是开展义工行动必须遵循的原则。

(1)、自愿参加：主要是强调参加社区义工服务的自觉性。只有“自愿”才能成其为“义工”、只有“志愿”才能持久。对于参加者而言，义工的魅力在于它变“要我参加”为“我要参加”充分尊重义工的主体地位，注重调动义工自身的主动性和积极性。

(2)量力而行：就是要根据人力、物力、财力条件允许的程度开展开展工作。首先要研究服务对象，搞清楚服务需求，社区义工服务一定要从实际出发，实事求是，量力而行，不搞一刀切，要循序渐进，逐步发展。

(3)讲求实效：首先就是要办实事。社区义工行动的出发点和立足点，就是要上为政府分忧，下为群众解难，为社会为群众办实事;其次是抓好落实，只有落实到具体人，具体事，真正成为社区居民的经常行动与行为，才有生命力和发展。办实事、抓落实、求实效三者缺一不可。

(4)持之以恒：就是要经常化、长期化。必须以办事业的精神和方法来推进，要健全组织、稳定队伍，制定规章，形成机制，坚持长久，要保持工作和人员的相对稳定性和连续性。

社区各村、单位要号召全体居民行动起来，积极参加社区义工队伍中来，不拘一格降人才，各党支部把此项工作做为今年年末考核的评分的重要标准。

(二)步骤：先易后难、循序渐进

社区书记、主任、党总支成员分队包干，层层负责，层层抓落实。每支义工服务队伍，要结合自身特点开展丰富多彩的志愿服务活动：可以在社区、商店、家庭、楼院设立网点为居民提供多种技能性或劳务性服务，如理发、修鞋、修理、裁剪等专业技能要求较强的服务项目，或到居民家中定期、定点开展服务，这种活动等在节假日、纪念日进行，并有明确的主题，如三八、五一、六一、七一、八一、国庆节、元旦、春节等;也可组织专业义工队伍，逢集市到市场挂牌服务。

要引导广大义工每时每刻把居民的利益放在心上，不要勿以善小而不为，从小事抓起，抓出成果来，看谁行动的快，行动好。

社区计划生育工作调研报告第7篇

研报告

2010年6月4日至6月16日，我参加了由国家人口计生委在江苏南京人口学校举办的为期13天的第四期县级人口计生委主任专业知识培训班。培训期间，国家人口计生委副主任王培安、国家人口计生委人事司司长金小桃、国家人口计生委财务司司长薛启谊、国家人口计委委宣教司副长施春景等人为我们授课。学习的主要内容是：人口和计划生育形势与任务、人口计生队伍职业化建设、人口和计划生育财政投入与奖励扶助、人口和计划生育宣传教育等课程。学习期间，我们还参观了江苏省人口和计划生育委员会与玛丽斯特普国际组织合作的世代服务中心。它是为全面推进计划生育、生殖健康、家庭保健服务而创建的社会公益型服务机构。世代服务中心的核心理念是：以人为本，以服务对象为中心。通过考察学习，结合本单位实际，使我对新时期如何做好社区人口和计划生育工作有了一些初步的想法。

一、单位领导要高度重视，真正落实“党政一把手亲自抓、负总责”。把人口和计划生育工作抓在手上、放在心上，从投入、队伍、机制等方面都提供有力保障。由于社区属于全额拨款事业单位，所有支出费用都要列入财务预算，因此很多费用比如计划生育信息化建设、技术服务站建设、宣传教育等费用要靠上级部门也就是师人口计生委支持帮助。如果经费到位，通过社区人口计生办和计生工作志愿者的宣传教育，使得已婚育龄群众计划生

育知识知晓率、已婚育龄群众计划生育工作参与率、育龄群众对计划生育优质服务满意率都会得到提高。

二、基层计生组织要健全，工作机制要完善。社区所辖单位大小共有43个，每个单位要配备一名兼职计生干部，这些计生干部文化素质要高、有工作热心、还要有一定工作能力，而且每个计生干部要享受计生工作津贴，这样他们工作起来才有积极性。另外，社区还有四百多个体商户，可以分四片在这些商户中选出4位计生工作管理人员（当然要给他们一定的津贴），他们可以负责这些商户的流入、流出登记，计生药具的发放等等，对他们中工作不负责，责任心不强的，不能履行计划生育工作职责的要及时予以调换。从而使社区人口和计生工作迈向新的台阶，逐步形成横向到边、纵向到底、广泛参与、齐抓共管的计划生育工作新机制。

三、技术服务网络健全，避孕节育措施要落实到位。社区计生办按照师计生委相关文件的要求，在辖区各单位计生干部的配合下，大力宣传计生方面的各类相关政策，并充分利用师计生服务站，组织辖区各单位育龄妇女在师计生服务站进行环查孕检、上环取环、避孕节育等手术和相关检查，受到了辖区育龄妇女的一致好评。另外，针对辖区流动育龄妇女的相关检查，社区不仅要争取师人口计生委的资金支持，还要和师计划生育服务站多方联系取得相关支持，从而做好社区流动育龄妇女健康保健。

四、在抓好服务网络建设的同时，我们更要注重社区计划生育志愿者队伍建设。社区除了由40多名计生干部组成的计划生育志愿者服务队外，还成立了一支老年志愿者服务队，他们大多是离退休的老同志，他们凭着对兵团事业的无限热爱，继续积极参与社区建设，每逢社区开展计划生育的宣传教育和便民服务活动，总能看到他们的身影。这支老年志愿者服务队还广泛参与助残扶弱、环境保护、社区服务等各项公益事业。服务队成立以来发放各类计划生育的宣传单3000余份、配合社区发放各类计生药具700余盒，在他们的带动下，更多的群众自愿参加到计划生育志愿活动中来，有力地促进了社区计生事业的健康发展。在今后的工作中，还要不断地加强计生工作志愿者队伍的建设。

五、要以开展婚育新风进万家活动为契机，推进社区生育文化建设。我们在工作中要注重社区文化建设与计划生育工作的有机结合，组织发动群众积极开展新型生育文化大院的创建工作。为使这项工作取得实效，我们要采取培育典型，以点带面，循序渐进，逐步展开的原则，加强杭州路6号小区生育文化大院创建工作的支持，指导小区居民成立计划生育工作小组，完善各项管理制度，从而提高居民群众的自治能力，并在楼院设置计划生育宣传栏，广泛宣传，营造氛围，提高了群众的参与意识。以杭州路6号小区为典范，从而全面推进社区各楼院的生育文化大院的创建。

六、要以开展“关爱妇女，关注健康”和“救助贫困母亲”系列活动为载体，丰富服务内容，提高服务质量。社区要充分利用“社区建设”小报大力宣传救助贫困母亲的目的和意义，让全社会都来关心、帮助贫困母亲，同时，针对失业下岗的育龄妇女，社区还要联合师工会和劳动保障局、劳动就业服务中心开展再就业培训，帮助她们掌握劳动政策，提高劳动技能，从而走上自主择业的道路。

总之在今后的工作中，我们仍将按照依法治理，居民自治，优质服务，政策联动，综合治理的工作要求，树立科学发展观，强化管理，提高服务质量，从注重实效上下功夫，切实把社区的人口和计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

农五师新华社区周慧

社区计划生育工作调研报告第8篇

1 社区人口管理中计划生育工作现状分析

目前, 我国社区人口管理越来越深入, 管理模式及方法也在不断创新与发展中, 使得计生工作取得了前所未有的成效。不过, 即使我国社区人口管理中计生工作取得了非常重大的成就, 但是依然存在着一些不易解决的问题。

1.1 相关计生宣传教育未做好

就当前来看, 社区服务中心从事的计划生育工作主要包括了为居民讲解关于计生方面的课程、替居民做好健康咨询以及为居民健康教育作指导, 提供基本医疗服务工作指导等。这些工作虽然得到了一定的体现, 但社区服务中心做得并不是很好。原因主要是没有好的工作平台: (1) 居委会不能提供活动场所、不能提供健康教育讲课设备; (2) 女职工多的工作单位也不太愿意配合这样的健康教育讲座; (3) 大部分育龄妇女都在工作, 没有时间参与听课, 听课的大部分是老年人; (4) 没有活动经费。计划生育手术的手术费相对较高, 对有职工医保的居民来说, 可有大部分费用的减免, 但是没有医保的或只有居民医保或者流动人口的居民是不能获得任何减免的。在社区卫生服务中心就诊的费用虽然比三甲医院低很多, 计划生育手术在社区也已经做到很成熟了, 但是还是有许多人认为在大医院手术比较放心。这也是健康教育宣传未到位的缘故。

1.2 计生工作相关法制欠缺

计划生育的主要工作包括了上环、人流、取环、发放避孕工具及孕检等 (同时也包含了人流、药流、输卵管通水等) , 这些工作直接体现了计生工作的效率及成效。上环、人流、取环、发放避孕工具及孕检等工作的好坏, 是一个社区卫生服务中心工作的直接体现, 同时也关系着街道 (乡镇) 、区、市的计生工作。目前, 由于各地差异很大, 并且相关计生工作法制也比较欠缺, 这就是使得计生主要工作做得并不理想, 很多地方都做得不到位。比如上环, 根据我国相关法律法规, 妇女在生完第一胎之后, 大约3个月左右, 可以根据自身的体质、相关部门要求, 可以自愿上环, 以此作为避孕的手段。但是, 由于相关法律的欠缺, 使得上环做得并不完美。取环, 需要相关的手续才能完成, 但是目前的程序过于复杂, 使得一些妇女觉得麻烦, 就不愿意去办理相关手续, 而在去医院取环中往往会遇到阻挠, 归根结底, 还是在于社区计生宣传工作没做好, 相关法制不完善。由于上环与取环一般都是在社区医院完成, 社区方面的工作没做好, 就加重了社区医院的困难。此外, 由于相关法制欠缺, 人口属地管理及人口信息沟通也存在局限。社区管理及服务的主要对象即为管辖区域内的常住与流动人口;管理及服务的重点对象则是育龄妇女。从字面上来看, 属地管理其实就是就地管理, 比如某人从A地到了B地之后, 那么此人就由B地负责管理。这种方式管理虽然看起来可行, 但是在实际的管理过程中, 往往会发现这种方式存在很多问题。

1.3 政府投入力度不够

社区卫生服务中心的主要工作是实行计划生育手术指导, 定点为居民提供健康教育指导、健康咨询、简单体检等。这些工作的实行是为了提高我国计生工作效率与水平, 以此控制人口及提高人口质量。这些方面需要政府的支持与投入, 不仅是财务方面, 同时在法制方面也应加强力度。但是, 政府将主要的工作重心放在了其它工作中, 对于计生工作的重视程度并不够。比如, 社区卫生服务中心进行计划生育手术的相关设备配置不齐全, 在人员的配备上也有所欠缺, 专业人员不够, 而有些手术在一些社区卫生服务中心中也还不能完全实行等。

2 解决当前社区管理中计划生育工作的策略

为了更好的践行社区人口管理中计划生育工作, 本文提出了以下三个方面的策略。

2.1 社区服务系统化, 加强计生相关知识宣传

社区应建立一种系统化的管理服务, 相关负责人及部门应主动利用各种社会资源为社会居民提供相关的计划生育与生殖保健服务等, 从而加强居民对相关计生政策的认识, 将其放在一个比较重要的位置;应充分发掘社区的各类资源, 并加以合理运用, 尽量动员居民全员参与, 为了改善社区生活及居住环境而共同努力;加强落实我国社区保障体系, 尽量将不足的地方进行完善, 同时加强各个医疗点的建设, 尽量为育龄妇女提供最好的环境及医疗服务。社区卫生服务工作若能建立一套人性化及系统化的服务体系, 那么对人口质量的提高有着十分积极的作用, 并能有效控制人口的增长。对于外出务工而不能及时参加计生相关工作的夫妻而言, 应做好其家庭的思想工作, 希望他们在假日时间能回家做好相关计生工作。计生工作关系千万家, 社区应做好带头作用, 积极开展计生方面的健康知识讲座与咨询, 从而增强居民的计生知识。此外, 如果社区卫生服务中心有足够的能力, 还可以成立社区小型图书馆, 定时对居民开放, 让居民了解更多的计生知识、法律法规及优惠政策。

2.2 计生相关法律需健全与完善

上环、取环、人流, 除了要当事人自愿之外, 更不能触犯相关法律, 必须做到人性化, 让当事人满意与放心。对于社区计生管理而言, 应将计划生育的理念深入到人们的骨髓中, 必须将计生工作“三为主”放在首位, “三为主”主要指的是以宣传教育、避孕及经常性为主。社区计生管理部门相关工作人员应时常组织人员到管辖范围进行计生工作及生殖健康等方面的宣传, 从而为人们提供更加便捷的计生宣传资料、避孕药具及技术服务。而作为社区旗下十分重要的社区医院, 除了要积极配合好社区下达的任务与接待好每一位享受计生服务的人员, 还应遵守相关法制, 做好本分, 提高自身的专业技能与道德素养。为了营造一个健康、开放型的社区, 就需要开展各类活动, 并且鼓励辖区内的人员积极参与, 从而提高社区的活力。此外, 对于社区人口信息一体化管理可以通过这样的方式来完成:建立一个详细的网络信息数据库, 这个数据库里面需要包括登记居民户的户籍状况、人口流动情况、婚育情况等, 也就是实现A地与B地之间的信息资源互通, 从而实现人口信息的共享。同时, 还可以将这些人口信息连线到社区卫生服务中心, 建立居民档案, 中心即可根据这些信息进行确认住户的婚育情况, 一旦发现了异常情况, 则可以及时与其居住地或者户籍地取得联系, 从而做好相关的核实工作。也增加了服务人口数量。

2.3 政府应加大社区计生工作的投入力度

社区卫生服务中心的效率体现了社区工作的能力, 社区卫生服务中心计生工作的好坏直接影响了社区计生工作的优劣, 因此政府应加强对社区卫生服务中心的重视程度, 尤其应加强社区卫生服务中心相关设备仪器的投入力度。全科医生直接与居民接触, 而且大部分居民的计生手术都在社区卫生服务中心展开, 因此其重要性不言而喻。目前, 我国社区卫生服务中心除了一些必要的设备仪器缺乏之外, 同时还有一些设备仪器已经老化, 这些都需要政府给予必要的关注与投入, 尽量提供先进的设备仪器, 而对于老化的设备及时做好更新。此外, 全科医生在对居民进行定点教育指导、健康咨询、简单体检等之前, 应先做好宣传工作, 确保居民都能尽量到指定地点配合工作。社区卫生服务中心不仅仅是社区一个主要的组成部分, 同时也是关系着居民计生相关手术的直接“根据地”, 为了控制我国人口数量及提高人口质量, 社区卫生服务中心的相关计生工作必须做好, 而这就需要政府给予足够的重视及加强投入的力度。

3 结语

计划生育工作牵系千万家, 是一项必须长期坚持, 甚至是永远也不能放弃的政策。我国若要在新世纪不断进步与发展, 计划生育工作就必须做好, 除了应做好社区居民的相关宣传、教育及指导工作之外, 还应做好相关的上环、人流、取环、发放避孕工具及孕检等健康教育指导工作, 从而使得计生工作更上一层楼。

参考文献

[1]黄兰香.长沙市城镇流动人口计划生育管理问题与对策研究[D].长沙:国防科学技术大学, 2007.

[2]朱丽云.新时期下流动人口计划生育管理现状及对策[J].科技致富向导, 2010 (17) :116.

[3]何玉珍, 李华.流动人口的计划生育管理[J].科技信息, 2012 (24) :76.

[4]张丽霞.城市社区流动人口管理存在问题及对策研究——以南京市玄武区红山街道为例[D].南京:东南大学, 2009.

社区计划生育工作调研报告第9篇

齐让在座谈时指出，北京市科协联合财政部门共同实施“社区科普益民计划”以来，改善了社区科普设施条件，增强了科普活动能力，壮大了社区科普专兼职队伍，提高了广大居民参与科普的积极性，为提升首都公民科学素质、促进居民科学健康生活、建设首都和谐社会提供了有力支撑和保障。希望北京市各级科协组织进一步深入开展社区科普工作，积极争取财政等部门的支持，通力合作，资源共建共享，加强科普宣传员、志愿者队伍建设，及时总结好经验、好做法，切实推动社区科普工作深入开展。

调研组对北京市深入开展“社区科普益民计划”，通过奖励优秀科普社区、优秀基层科普场馆和优秀社区科普宣传员，资助社区及户外科普园地完善科普设施功能，切实加强了社区科普基础建设，让科普直接惠及社区百姓，有力地提升首都公民科學素质的做法给予充分肯定。

社区维稳工作计划报告第10篇

一、加强领导，狠抓矛盾纠纷排查

维护社会稳定工作必须坚持谁主管、谁负责，条块结合，以块为主，分级负责，归口办理的原则，坚持由社区党组书记亲自挂帅的工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制和直接责任究查制。充分认识当前社会形势对维护社会稳定工作带来的新挑战，主动担责，破解难题，积极应对风险，化挑战为机遇。把改善民生，维护民生、保障民安作为维护社会稳定的出发点和落脚点，保障困难群众基本生活，使其共享改革成果。认真组织开展当前形势下出现的新情况、新问题引发不稳定因素的排查工作，及时发现经济发展、社会稳定方面存在的.问题、隐患。对排查出的不稳定因素，实行动态跟踪管理。

二、加强信息报送制度，确保正确舆论导向

建立畅通的信息报送渠道。坚持每周集中排查一次不稳定因素并上报，对重大矛盾纠纷要随发随报，及时续报，不得迟报、漏报、瞒报，实行“零报告”制度。

三、建立应急处理方案，防止和处置突发事件

处置群体性突发事件要以确保稳定为目标，按照“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的总体原则，做到正确判断、果断指挥、妥善处置，杜绝因人为责任造成事态扩大。群体性突发事件处置对策，当发生群体性突发事件时，按下列方案迅速处置：一是上报情况。事件发生后，第一时间报告上级相关部门。二是查明情况，沟通信息，做好以下工作：1、观察动态;2、查明情况;3、沟通信息。三是分析判断，作出决策。分析事件成因、性质，判断事态发展趋势，研究处置方法，形成初步意见。必要时向政府有关部门报告情况。四是组织力量，分头实施，全力做好以下工作;控制局面，说服疏导，加强联络，抓紧处理问题，稳妥地解决好群体性突发事件过程中出现的各种情况，跟踪处理结果，搞好信息上报工作。

社区党支部调研工作计划第11篇

为认真做好大学习大讨论活动第二阶段社区居委会调研工作，围绕如何破解“五个不适应”难题，并将此工作目标作为学习调研的重要内容，现拟定调研工作计划如下：

一、指导思想

全面贯彻落实**党委要求和**党委工作部署，认真开展“发挥兵团特殊作用大学习大讨论活动”，充分发挥社区党支部、居委会作用。

二、调研时间

2017年8月1日至8月10日

三、调研课题

社区干部队伍建设和管理问题，党治党的主体意识不强；消极懈怠现象在一些地方和领域不同程度存在。

五、调研对象

社区党支部所属党政干部及普通党员、群众代表。

六、调研形式

通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛听取党员干部、居民群众对社区工作的意见和建议。

七、调研工作要求

1、充分认识调研工作的重要性，调研不是形式，调研的目的是提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。

2、社区领导班子成员要结合实际，深入到居民群众中去进行调查研究，通过开展座谈会、个别访谈、调查问卷等多种形式，广泛听取社区党员干部、居民群众的意见和建议，问计于民、问需于民、求智于民，确保调查内容真实可靠，并形成高质量的调研报告。

社区副主任工作计划报告第12篇

二、抓好道德讲堂课程、改进工作作风、增强服务意识。

三、着力解决环境脏、乱、差、等现象，规划建好小区农贸市场。

四、力争落实好社区综合楼的建设。

五、抓好人口与计划生育工作，全面完成人口计生指标任务。

六、抓好安全生产工作、加强安全隐患的排查力度、杜绝在我辖

区内发生重大人员伤亡事故。

七、抓好综治、信访、维稳工作、及时化解群众矛盾，杜绝无一

人员上访。

八、做好民生、保障，落实五保养老条例、关心好老、病、残等弱势群体。

九、抓好协调服务，保障在建项目有序、健康、良好发展。

十、抓好整脏治乱工作，加大违法违章建筑的宣传、巡查、打击

力度、杜绝新增，消除存量

十一、做好“三关”统战工作。

十二、做好党务、居务公开。

十三、抓好依法治社宣传工作。

十四、积极完成上级交办的各项工作任务。

20xx年社区年度重点工作计划

展望未来，我们的前景充满希望，要使社区经济全面协调持续发展，我们必须坚持服务村民和保证村民利益为出发点，按照建设幸福和谐新泉水的总体要求，为推动和谐泉水的全面发展，结合社区实际情况制定20xx年的工作计划。

(一)指导思想

深入贯彻落实党的xx大精神，以落实科学发展观为统领，以党建工作为龙头，以构建和谐泉水为工作主题，以经济发展为工作核心，促进和谐泉水的全面发展。

(二)工作目标

坚持全面加强和改善党的领导，创一流的领导班子，坚持创新服务意识，转变服务方式，促进经济发展，坚持服务社区，服务居民，促进社区建设健康有序发展，积极构建幸福和谐新社区。

(三)工作任务目标

进一步加强和巩固基层党建工作，促进社区事业全面发展，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，泉水社区党委将做好以下几项工作。

一：加强组织建设，凝聚团结班子。

1;制定详细的党委工作制度，定期进行组织学习。

2;制定社区党建联席分会制度与驻区单位加强联系，共驻共建，签订协议。

3;加强社区工作人员的作风建设，制定和健全社区工作人员的工作规范和制度。

二：加强党员教育和管理。

1;加强党员教育管理工作，发挥社区党员在三个文明建设中的先锋模范作用。

2;随着越来越多退休党员和企业党员组织关系的转入，直管党员越来越多，要结合国内实际形式的变化和当前的任务，组织直管党员上党课，提高党员的思想理论水平，对流出党员采取汇报制度管理，要求定期填报流动党员情况汇报表，向党组织汇报自己的学习和生活情况。

3;做好流动党员的登记工作和企业党员的接转工作，对流动党员进行全面摸底，登记造册，做好“三会一课”工作，抓好党费收缴工作。

三：以党委为中心，切实抓好社区各条块的日常工作，树立利为民所谋，权为民所用的思想。

1;社区环境

社区计划生育工作调研报告第13篇

一、社区矫正在杭州市的发展情况

杭州市试点工作的开展情况。2003 年7 月,经中央批准中国在北京、上海、天津、江苏、浙江和山东6 省市先期开展社区矫正试点工作,浙江省结合本省实际情况,率先在杭州市部分县市开展试点工作,取得一定成果后,逐步在全市范围内开展。

(一)组织建设:政府起主导作用

试点工作开始进行后,杭州市结合自身实际情况率先在上城区开展试点工作,先后印发了开展工作等为主要内容的多种制度和实施细则,并成立了市社区矫正工作委员会。由党政分管领导任组长,成员有市政法委,公、检、法、司及人事局、财政局等相关单位。从组织机制上来看以党政为领导体系,符合党中央关于建立社区矫正领导体制的思路,形成各部门之间联动的工作机制。这种体制具有极其重要的现实性与合理性,即是坚持喝确保刑罚执行制度改革的正确政治方向的必然要求,也是依托党委、政府总览全局、协调各方职能作用,能解决社区矫正工作中遇到的困难和问题,保障社区矫正工作的顺利有序开展,也有利于发挥多部门的积极性。

(二)工作机构:创新形式引入多元主体

杭州市对社区矫正工作的理解与经验逐步加深和完善,随之社区矫正的机构也逐步健全。除建立基层司法所做具体的矫正工作外,还配套建设有“中途之家”、爱心帮教基地、社区矫正管理教育服务中心、杭州市社区矫正心里专家库等以心理矫正、安置帮教为主要功能的单位。为监督和管理社区服刑人员提供了一个行之有效的矫正场所。有效地整合了社会资源,为相关团体、组织、志愿者共同参与社区服刑人员的教育矫正工作提供了场所和内容;搭建起了帮困扶助的桥梁,增加了社会和谐因素。

(三)管理模式:“五化”模式

杭州市“五化”模式主要包括:一是教育科学化。该体系是根据矫正人员的个性特点,推广“菜单式”的施矫方式,将教育矫正内容分为六大类23 小项供社区服刑人员进行选择。被矫正人员根据自己的特长、居住位置选择自己擅长的公益劳动、选择劳动地点。此外还建立了严格的考核奖惩制度,来规范被矫正人员高效地接受教育。二是温控信息化。开发建立杭州市社区矫正信息管理系统,将社区矫正人员基础信息和日常监管纳入计算机的智能化管理中,并借助GPS等高科技手段对矫正人员的行为实时监控。三是执法规范化。建立了一支高素质的执法队伍,分工明确、职能清晰并确立严格的奖惩机制,提高工作人员的工作水平和效率。四是衔接机制化。各级矫正机关主要承担杭州市范围内人民法院与社区矫正衔接的具体工作,落实社会审前调查、入矫前教育和文书人员衔接职能,实现社区矫正与刑事审判工作的无缝衔接。五是过渡基地化。在这个实践过程中杭州市建立了几个有代表性的教育基地,主要作用就是在入矫前对被矫正人员进行思想、心理等方面的教育工作。如建德市新生生态基地主要是集中社区公益劳动、集中教育、安置帮教于一体的组织。杭州市“五化”模式紧密结合了社区矫正具体工作的各个阶段,形成了一个完整有效的工作体系。

二、杭州市社区矫正存在的问题及原因

(一)社会志愿者参与机会少

目前杭州市开展社区矫正工作主要是依靠专职的社区矫正工作人员和少数的社会人群,从了解到的参与人数上分析,能够参与社区矫正工作的人数数量少,平均到具体社区会更少。在参与时间上也很短,志愿者的作用就大大地被限制了。

产生这种状况的主要原因有三个方面:第一,社区服刑人员自身的心理排斥,由于受到传统重惩罚、轻教育的社会观念影响,在他们心理形成一种惯性阴影即犯罪学上的一种标签理论。第二,社区矫正管理人员的管理问题,社区矫正工作人员拒绝社会志愿者参与到矫正活动中的一个重要原因即他们认为被矫正的人员自身具有一定危险性,社会志愿者参与不能保证志愿者自身的安全,容易给民众产生一种误导和排斥被矫正人员的心理。第三,缺乏完善的志愿服务法律规范和依托,目前在社会志愿者参与社区矫正问题上,国家在相关立法方面还存在部分真空区域,对志愿者服务项目的管理、需求管理、表彰激励、考核评价、资金筹集等具体的环节尚未出台一套完整管理机制细则,使得志愿者在参与社区矫正时没有规范化的途径可循。另外志愿者服务缺少必要的经费支持和保障,对于志愿者来说由于自身工作、家庭等方面的压力,很难调动他们的积极性。

(二)流动人口矫正管理困难

社区矫正的层面出现的问题是流动人口的社区矫正工作实施起来比较困难。无法固定被矫正人员参与社区矫正日常的教育管理工作,自由空间大,进行自我矫正的思想意识薄弱,不能切实可行地发挥社区矫正的功效。

主要原因有三个方面:第一,流动人口具有很强的流动性的特点,对流动人口的管理无法采取稳定、有效的矫正教育工作。第二,他们工作、居住环境大都不稳定,所以社区矫正工作衔接不到一起,每个阶段的工作都是脱节的,无法全面起来进行矫治。第三,社会关系不明确,由于流动人员接触的社会人群范围广、社会关系复杂,其中存在着对社区矫正工作各方面的不利因素。比如被矫正的对象平时接触的是一些社会闲散人员,缺乏积极正确思想观念的人,就容易受到一些不良影响,给正常的社区矫正工作增加困难。

三、优化社区矫正制度的几点思考

(一)树立科学的矫正理念

理念是行动的指南,确立正确的矫正理念是建立中国社区矫正制度的基本要求。推进社区矫正志愿者的参与必须树立科学的矫正理念。因此社区矫正工作人员要树立科学的施矫理念,鼓励社会志愿者积极参与到社区矫正工作中来,打消顾虑,从社区服刑人员的心理疏导工作出发,制定对社区矫正人员矫正工作的常态机制。根据被矫正人员的危险程度,科学划分,要有针对性地对其进行心理疏导,在法律规定的范围内给予他们充分的表达个人的权利,尊重他们的正常合理的要求,让社区服刑人员从心理上有一个积极阳光的心态。同时也为社会志愿者的参与营造一个良好的安全环境,促进被矫人员与社会的良性沟通。

(二)制定科学、完善的社区矫正志愿服务的法律规范

社会志愿者的广泛参与也将是未来社区矫正工作的一个趋势,志愿者主体作为作为社区矫正工作中一支重要力量需要有赖于系统、完善的法律、法规的支持。相关立法部门应积极制定有关社区志愿者参与社区矫正活动的具体可执行的法律、法规。将社区矫正志愿者自身参与社区矫正活动的性质、志愿者自身的地位、以及志愿者在参与工作中所应享有的具体权利和义务,志愿者参与社区矫正活动的管理要求。在有规范的一个环境下,志愿者才能合理有效地规范志愿者的参与。

(三)调整社区矫正工作人员与社会志愿者在具体工作中的关系,优化参与结构

第一,转变各级社区矫正机构观念,打破旧有的传统思想对社会志愿者力量的偏见。重视社会志愿者在开展社区矫正过程中的重要作用。第二,在推进社区矫正过程中矫正主体机构也包括相关单位要积极引导,健全体制,创造宽松的参与环境。积极扶持、正确引导,发挥志愿者应有的作用。

(四)切实保障志愿者活动资金的来源

资金保障问题对各地的志愿者社区矫正参与都是一个很大的限制。要解决这一难题,需要多方面主体的参与,国家和社会应当是发挥主要作用。在国家的角度,在现有的财政体制下,各地经济发展状况存在较大的差异性,经费水平高低不一。对此,国家就要制定出一个统一的经费筹集标准和渠道,用法律加以规范,并在具体条例中细化;在社会的层面由于社会主体的多元化,可以通过设立专项基金会、各类相关社会团体,筹集志愿者专项经费,开展一系列以社区矫正依靠社区、依赖社会群体参与为主要内容的宣传活动。鼓励社会民众以各种形式参与其中;并设立一个志愿服务主题,定期进行,充分调动社会各界的资源大力支持社区矫正志愿者的活动。

(五)充实社区矫正中自由的监管形式的社区矫正项目

根据流动人口的特点,开展与其自身条件相符合的矫正项目。第一,有条件的单位组织志愿者和工作人员开展远程的视频教育。先将一定数量的具有流动人口性质的被矫正人员按照工作性质进行分类,划分为不同的矫正的主体。针对他们具体工作时间和工作内容的不同,分为各个时间段进行分时段进行矫正。在时间上和工作性质上解决了部门被矫正人员的在时间上参与矫正的问题。同时参与视频教育的矫正人员书写教育内容报告作为具体考核评估的依据并辅之以考试作为评估考核手段。对于考试不合格的矫正人员做出比如延长矫正时间等相关处罚。笔者认为这种方式是借鉴学校教育,将培养人才的方式投入到矫正工作中。第二,联合被矫正人员工作单位就地适当安排相应时间的公益劳动。其工作单位的工会组织根据具体实施情况以材料的形式报告给社区矫正负责单位。最后被进行社区矫正的流动人员回归社区进行综合评价、考核。根据考核评估结果决定是否解除矫正。第三,对矫正对象考核评估内容中增加对被矫正人员的个人信用的评估考核,通过被矫正对象日常工作、人际关系、生活、参与社区矫正教育表现等方面统计数据,参照相对固定的被管理的矫正对象的评估标准进行评估。评估不合格者不予解除矫正。

(六)充分利用社会各界资源

社会的民间团体,企事业单位可以利用社会各界的资源来帮助流动人口进行社区矫正的教育工作。为这类人群提供必要的便利,在生活、工作等各方面给与一定的帮助。一方面提高被矫正人员参与社区矫正的积极性,另一方面也推动社会的整体参与,普及刑罚处罚的一种理念,理解社区矫正积极作用。另外,可以协助社区矫正工作人员做好这类人员的矫正工作,取得多方面的效果。

四、结语

社区计划生育工作调研报告第14篇

在调研座谈中，许司长对苏州侨务工作给予了充分的肯定，同時强调社区侨务工作是直接面对侨胞、归侨侨眷的前沿窗口，也是为侨胞、归侨侨眷服务的最直接阵地，做好国内一户侨，影响海外一大片。他希望大家勇于探索新形势下做好基层侨务工作好的做法，积累新的经验。

省侨办副主任徐开信，市侨办主任顾伯铭等陪同调研。

（苏州市侨办）

江苏省侨办主任王华一行调研宿迁侨务工作

3月10日，江苏省侨办主任王华一行来宿迁调研侨务工作，商谈策应扶持事项，并就落实经贸科技项目交流工作计划进行洽谈。宿迁市领导赵丽丽、方文浜，宿迁市外侨办主任张岩陪同调研。

王华一行参观了宿迁城市展览馆和苏州宿迁工业园区，对宿迁经济社会发展及苏宿园区建设进行了深入的了解。张岩就侨务工作进行了汇报。近年来，宿迁市先后选派22名教师赴泰国、菲律宾等国担任华文教师，受到当地好评（最近又选派2名教师赴菲律宾任教）；创建“全国侨法宣传角”3家、“全省社区侨务工作示范单位”3家。

王华要求宿迁继续开拓创新侨务工作思路和方法，利用国际媒介，积极宣传宿迁，广泛联系全球侨胞；充分发挥侨务工作在招商引资中的作用。他还表示，将针对宿迁实际情况，积极发挥侨务系统资源、政策优势，帮助宿迁开展引资引智、开放对外交流。

（宿迁市侨办）

常熟市举行“全国社区侨务工作示范单位”揭牌仪式

3月23日下午，全国社区侨务工作示范单位———常熟市虞山镇揭牌仪式在常熟市虞山镇“七彩侨苑”举行。国侨办许玉明司长、省侨办徐开信副主任、苏州市侨办顾伯铭主任、常熟市委王建国副书记共同为虞山镇“全国社区侨务工作示范单位”揭牌。

国侨办、省侨办领导参观了“七彩侨苑”，对常熟社区侨务工作阵地建设表示肯定。近年来，常熟市不断深化社区侨务工作，强化“抓机制、建阵地、找特色、重服务”，推出“七彩侨务”工作品牌，社区侨务工作取得了较好的成绩。

（常熟市侨办）

盐都区盐龙街道马沟社区“侨之家”喜获“全国侨务工作示范单位”称号

3月6日，盐城市侨办副主任王政、纪检书记张湘玲来到2013年度“全国侨务工作示范单位”———盐都区盐龙街道马沟社区“侨之家”，为其授牌。这是他们继2012年喜获“江苏省社区侨务工作示范单位”后的又一殊荣。

马沟社区“侨之家”从2012年初成立开始就积极落实“为侨服务”政策，真正做到“侨思我想，侨求我应，侨需我做，侨困我帮”，搭建服务平台，健全工作网络，加强侨法宣传，突出侨眷慰问，保障侨眷合法权益，建立起政府与侨界人士的连心桥，社区侨务工作成绩卓越。（外侨办）

无锡市侨商会会长周海江获“年度锡商人物杰出贡献奖”

2月26日下午，由无锡日报社主办的首届年度锡商人物评选颁奖盛典在无锡大剧院隆重举行。市侨商会会长、红豆集团总裁周海江获得“年度锡商人物杰出贡献奖”。

江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新，无锡市委常委、宣传部长王国中，无锡市副市长曹佳中，南京大学教授钱志新等领导和专家出席颁奖盛典并为获奖者颁奖。知名锡商和各界精英共计400余人出席颁奖盛典。（无锡市侨办）

全省社区侨务工作培训班暨推进会召开

3月24-25日，全省社区侨务工作培训班暨全省社区侨务工作推进会召开，来自全省各市（区、县）的侨办主任、社区侨务干部105人参加了会议，会议由省侨办侨政处卢胜平处长主持。国侨办国内司侨政处张处长、综合处许处长分别就“国内侨务工作的现状与发展”、“新形势下做好归侨侨眷关爱帮扶工作”进行了精彩的授课。南京市鼓楼区等六个社区侨务工作先进单位依次进行了经验介绍。（省侨办）

苏州吴中区社区侨务实现“网络”全覆盖

3月25日，在全省社区侨务工作推进会上，吴中区外侨办主任周凤祥作了“创新载体，打造品牌，做实做亮社区侨务工作”的交流发言。

近年来，苏州吴中区外侨办积极探索“侨之家”组建新模式，扩大社区侨务工作的影响力，在各镇（区、街道）、村（社区）和行业系统共建立“侨之家”43个，基本达到侨务网络全覆盖，先后荣获“全国社区侨务工作明星社区”等9项国家和省级荣誉称号。（吴中区外侨办）

南京第三届“侨港资企业专场人才招聘会”成功举办

3月20日上午，南京市侨办联合南京市侨商会、市人社局人才服务中心、江宁大学城成功举办了“第三届侨港资企业专场人才招聘会”。到场的近30家企业提供了人力资源、营销、财务、网络工程师、电子工程师、生化工程师等各类中高级职位200余个，吸引300多人次高校毕业生进场应聘，达成就业意向100多个。（南京市侨办）

镇江市侨办举办企业科技创新、税务管理知识讲座

3月26日上午，由镇江市侨办主办，镇江市江西商会、福建商会及华商会三家商会承办的“企业科技创新、税务管理知识讲座”，在市行政中心第四会议室举行，来自三家商会会员单位及市部分侨企、海归创新企业共160多家单位参加了此次活动。镇江市侨办主任魏弘扬介绍，为办好此次讲座，市侨办精心选择主讲人员，精心选择课题，精心选择听讲企业。讲座取得了良好效果。（镇江市侨办）

旅意归侨画家施启伟在苏州办专题画展

3月22日，江苏省高级工艺美术师、苏州海外交流协会文化艺术中心书画院副院长、江苏省华侨书画院理事、旅意画家施启伟在苏州美图影像公司展览厅举行《行者·启伟》专题画展。

这位年已七旬的园林艺术家、画家，多年来一直坚持着用画笔守望“老苏州”。他曾主持“亚洲文化节”、“中法交流年”等国外艺术大展中关于苏州园林文化展览的总体设计，其作品先后被美国前副总统戈尔、WTO美方首席代表琳查·巴尔舍夫斯基以及美国洛杉矶中美企业协会、英国安理国际律师事务所等个人和组织收藏。（苏州市侨办）

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澳籍华人姚迪雄画展在太仓举办

3月5日下午，由太仓市侨办、侨联、文联主办的《春风得意马蹄疾———澳籍华人姚迪雄画展》在太仓美术馆开幕。

姚迪雄是澳華土著艺术研究会主席，第十二届全国政协海外华人代表。其代表作有63米长的《2000袋鼠图》、120米长的《人与自然———澳洲魂》等。此次姚迪雄携历年创作的60余幅马画力作到太仓市举办展览、交流。他在开幕式上还现场作画《志在千里》，捐赠给太仓美术馆。（太仓市侨办）

▲最近，在北京国家会议中心举行了被誉为“中国版纳斯达克”的全国中小企业股份转让系统集中挂牌仪式。全国有266家“新三板”企业参加，苏州高新区侨资企业星火环境净化股份有限公司成功入围。该公司是苏州新区环保产业的佼佼者。（高新区侨办）

▲3月19日，无锡市委办公室、市政府办公室发文表彰2013年度全市党政信息工作先进单位和先进个人，市侨办秘书处获信息工作先进单位三等奖，王宝林同志获信息工作先进个人。这是市侨办党政信息工作连续第五年获市委、市政府表彰。（无锡市侨办）

▲最近，南京江宁区淳化街道正式启动街道企业“零距离”计划。他们普查征集辖区内侨资企业生产经营情况，汇编整理成册发放宣传，帮助企业寻找“家门口”的产品客户和供应商。还将建立兄弟街道企业交流、网络信息发布等多种渠道，帮助企业在更大范围内交流、发展。（江宁区淳化街道）

▲3月17日上午，无锡老戏馆弄社区的“群众课堂”开课，请来老社区主任、侨眷王景君给年轻社工上课。据悉，“群众课堂”计划开课时长为一季度，每两周开课一次，邀请有特长、有经验的老同志为社区年轻社工们授课。（老戏馆弄社区）

▲苏州市侨办经与车管所协调，在苏州侨网发布了《苏州市华侨华人、港澳同胞境外驾照更换苏州驾照便捷服务须知》。3月7日，组织首批有换证需求的华侨华人前往市车管所，通过绿色通道更换了苏州机动车驾驶证。（苏州市侨办）

▲3月16日，镇江润州区首批发布的社区服务资源正式对居民开放，共涉及34个村、社区和两个学校的102个服务设施，包括图书室、健身室、棋牌室、老年活动室、青少年活动室、体育馆、多功能室等，内容涵盖文体娱乐、健身休闲、学习教育等。（镇江侨办）

▲3月5日，南京市鼓楼区西城岚湾社区侨友之家志愿者在凤凰熙岸中心广场开展“暖侨敬老”广场便民服务活动。扬子晚报、金陵晚报、莫愁卫生服务中心、南京军区机关医院口腔科、计生等窗口服务单位设立了形式多样的业务咨询点和便民服务点，为社区涉侨家庭提供义务咨询和免费服务。（西城岚湾社区）

▲3月5日，南京市鼓楼区河路道社区组织31名归侨、侨眷、侨属去郊外，以侨·居之家开展了“庆三·八迎青奥踏青健身欢乐行”。侨眷贾荣芳带来的手风琴给126名侨眷及居民骨干演奏了《祝福祖国》等十几首歌曲。（河路道社区）