文明历史街区保护规划

文明历史街区保护规划（精选6篇）

文明历史街区保护规划 第1篇

2000年，昆明规划建设委员会批准了以全面保护为宗旨的《文明历史街区保护

规划》。该规划概要如下:

规划原则:

1、对文明街历史街区划定范围进行整体保护;

2、在对重点传统街巷及有价值的传统建筑完全保护的同时，对整个历史街区传统风 貌进行保护。

3、恢复建设中应集中体现昆明的传统文化，使该片具有更典型，更集中的传统文化含 量。

4、强调传统旧城生活及经营理念的延续，使街区具有旺盛的人气及经济活力。

5、以人为本，改善城市环境，提高生活质量，使其成为地域特色浓郁的现代城市公 共活动及游览空间。

主要规划内容:

1、街道保护—恢复文明街、甫道街、文庙直街总体风貌，对临街建筑的轮廊、立面及色彩原样恢复;对街区风貌及建筑进行重点保护及恢复建设。

2、片区修复—对甫道街东西片、文明街东片、文庙直街东西两片在现状基础上进行恢复性建设，并逐年拆除区内的非传统建筑，恢复传统巷道及院落。

3、环境改造一通过规划适当降低建筑密度，形成公共绿化活动空间，适当设置停车泊位，综合解决片区内的交通，完善基础设施建设，提高片区环境质量及抗灾能力。

4、特色展示一重视街、巷、院的传统肌理及传统风貌的保持，增加富有传统文化气息的环境，重现鲜明的建筑地方特色，提高传统街区的文化内涵，多层次地恢复与展现老昆明的传统文化。

历史建筑保护规划:

(l)完全保护建筑

确定胜利堂、云瑞东路、西路交叉口建筑、甫道街聂耳故居、福林堂、小银柜巷7一8号及其他18处建筑为完全保护建筑。

(2)修复保护建筑

如甫道街临街建筑，文明街、文庙直街建筑以及部分结构较完好的建筑，此类建筑保持其传统结构及外观，对内部空间及使功能可进行改造设计。

(3)原址重建建筑

对部分破损严重的建筑可按原有传统风格进行重建。

(4)拆迁重建建筑

对影响传统街区的非传统建筑逐年拆迁，恢复建设传统建筑。

街巷保护规划:

把文明街、文庙直街、景新街辟为步行街区，清除临街摊点，恢复临街商铺

传统特色。保护恢复传统风貌片区的巷道体系，保护其原有空间尺度，适当打通 部分巷道，并结合巷道形成一定的开敞空间。

绿化及庭院空间保护规划:

保护片区内的庭院及绿化，清除院内临时构筑物。保护并恢复完善传统的街道绿化。保护并补充传统巷道的绿化。强调雨道街、云瑞花园、胜利堂绿化轴线。

保护片区交通规划

形成步行商业街区，片区交通依托云瑞东西路、正义路及五一路迂回，光华街实行限时交通。片区停车依托胜利堂地下车库。在进入风貌区的各主要入口处设自行车停车场地。

片区旅游规划组织

以胜利堂为起点，通过胜利堂沿轴线游览雨道街及片区内部的建筑及巷道、庭院空间，参与其中的活动体验，在经过文明街、文庙直街片区内的游览至文庙收头。形成以胜利堂为起点、文庙为终点，两条景观轴线为重点的旅游大环路。

墓础设施规划设计

消防规划:打通部分较宽的主要巷道，在紧急情况下可通过消防车，次要巷道每60m间距设一个消防栓。

排水规划:改造设计片区内的排水管网设施，以保证污水及雨水的及时排放。供电规划:建议区内炊事采用电能，以减少污染，并增加用电负荷。

电信规划:在规划改造建设中，全部电信管网一次性规划容量到位，并留有余地。

在改造建设中，全部管线应入地，以保证传统街区的空间风貌特色的完整性。保护区建筑功能规划区内以传统文化及旅游经营为主，功能涉及传统茶室、画廊、书社、手工作坊、传统小吃店、旅游以及部分居住。

实施及操作建议

1、成立历史文化名城保护办公室;

2、政府严格监控及强制维修，制定相应的古建筑维修保护手册;

3、严禁区内新建非传统建筑;

4、停止自由改造及装修传统建筑，应由规划部门统一管理，组织规范的改

造及装修;

5、对区内破损严重的传统建筑应及时抢救维修。

6、对进入保护区内的经营项目进行限制。

小结，该规划实现了对历史街区全面保护的思想理念。是一个以社会效益为

主的保护规划。规划对规划实施及管理方面提出了初步建议。

文明历史街区保护规划 第2篇

我国对于历史文化遗产的保护初始于对文物建筑的保护,然后发展成为对历史文化名城的保护,后来在此基础上增加了历史街区保护的内容,形成重心转向历史文化保护区的多层次历史文化遗产的保护体系。

1982年国务院公布了第一批国家历史文化名城,要求“特别对集中反映历史文化的老城区……更要采取有效措施,严加保护,……要在这些历史遗迹周围划出一定的保护地带,对这个范围内的新建、扩建、改建工程应采取必要的限制措施。”我国在这一时期限虽然还没有形成历史街区的概念,但已经注意到了文物建筑以外地区的保护问题。

1986年国务院公布第二批国家级历史文化名城时,针对历史文化名城保护工作中的不足和面对旧城改建新的高潮,正式提出保护历史街区的概念。主要原因有:首先,历史文化名城概念及其保护内容不清晰。历史文化名城的概念是“保护文物特别丰富,具有重大历史价值和革命意义的城市”,这个标准明显的弊端就是重个体传统遗产保护而轻城市整体文化环境保护。第二,历史文化名城的保护范围没有明确界定,造成保护规划实施、管理和资金保障上的诸多不便。第三,保护与发展的矛盾并没有得到解决。由于历史街区的现状条件与现代化生活的要求相去甚远,面对大规模旧城改造的冲击,名城保护工作更为艰难。在这种情况下,我国的许多历史文化名城表面上是整个名城保护,其结果往往是名城整体保不住,常常只成为一“名城”招牌,许多历史街区受到“建设性破坏”,历史风貌遭到严重破坏。

1985年5月,建设部城市规划司建议设立“历史性传统街区”,国务院采纳了这个建议,提出“对文物古迹比较集中,或能较完整地体现出某一历史时期传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇、村落等也予以保护,……核定公布为地方各级“历史文化保护区”。同时该文件明确地将“具有一定的代表城市传统风貌的街区”作为核定历史文化名城的标准之一,这标志着历史街区保护政策得到政府的确认。

1996年“黄山会议”明确指出“历史街区的保护已经成为保护历史文化遗产的重要一环”。1997年8月建设部转发了《黄山市屯溪老街的保护管理办法》,对历史街区保护的原则方法给予行政法规的确认,也为名地制定历史街区管理办法提供了范例。

1996年,在着名科学家钱伟长等专家的建议下,国家设立了历史文化名城保护的专项资金,主要用于重点历史街区的保护规划、维修、整治。1997年丽江、平遥等16个历史街区共得到3000万元的资助,此后每年有10个左右的历史街区得到了这项资助。

历史街区保护制度的确定使我国历史文化遗产的保护上了一个新台阶,标志着我国历史文化遗产的保护向着逐步完善与成熟阶段迈进。

2.我国历史街区保护的现况

2.1我国近年来历史街区保护和整治的成功实例

历史街区保护制度确立以来,我国的历史街区保护工作取得了可喜的成绩。许多历史街区的保护和整治取得了良好的效果。近年来我国历史街区保护比较成功的部分实例有:

(1)平遥南大街。南大街位于平遥古城中心区,1997年的整治,将架空电缆和电讯线埋入地下,并把沥青路面恢复为条石铺砌,鼓励沿街居民开店铺和办民俗展览。经过修整,该街区很好保存了历史风貌,同时又繁荣了经济、发展了旅游。

(2)丽江。第一批接受国家资助的历史街区,利用这笔资助,丽江对古城街区的排水工程和照明工程进行改造,促进了古城的保护和经济的发展。

(3)黄山市屯溪老街。在清华大学朱自煊教授的具体指导下进行规划和整治,1995年被定为建设部试点保护的历史街区。政府投资改善基础设施,居民自已出资整饰店面。

现在屯溪老街的旅游业发展良好,成为黄山旅游者的必游之处。

(4)临海紫阳街。国家第一批资助保护的历史街区,在同济大学国家历史文化名城研究中心制订的保护与整治规划的指导下,采取先试点、后推广的方式,使紫阳街得到了很好的保护和利用,成为展示历史文化名城临海的重要窗口。

(5)桐乡市乌镇古街。乌镇是风貌保存比较完整的江南古镇。1999年起在同济大学国家历史文化名城研究中心的指导下,桐乡市组织成立了专门机构,制定一系列政策文件,有步骤地对历史街区进行了环境和建筑整治,完整地保护恢复了原业的历史风貌和景观。乌镇用旧料来更换修补老屋、老街、老桥的办法,重现古镇原貌,“三线入地”,沿街每户设抽水马桶,旅游事业得到很快发展。

(6)扬州东关历史街区。市政府专门成立了东关历史街区工作领导小组,制定了一系列政策文件,对工程的实施、资金落实和使用、拆迁补偿和安置办法等做出规定,保证了历史街区保护和整治工作的顺利进行,取得了较好的效果。

(7)泉州中山路。近代形成的骑楼街,长约2.5km,宽12m,在泉州市统一规划领导下,采取政府补助、业主和居民部分出资的方式进行全面整治。根据不同情况用“洗脸”、“镶牙”等貌,同时也振兴了街市商业,改善了环境。

2.21990年代以后对历史街区的破坏及原因

20世纪90年代,随着房地产市场的兴起,掀起了旧城地段的建设开发的高潮。由于许多城市没有重视历史街区的保护,用一般的城市旧区的拆建改造的方式,使得很大一批历史街区在经济发展大潮的冲击下受到破坏。以福州市为例,城市总体规划中确定了两个历史街区:

三坊七巷和朱紫坊。1994年福州市请人做了三坊七巷地区的改建规划,使得历史街区的传统风貌丧失殆尽。朱紫坊最近也做了完全拆迁居民、拆除旧街巷的规划,这两个历史街区面临被破坏的厄运。又如沈阳市,几年内就将保留着城市原来的历史风貌、文化遗存和地方风情的旧城区基本拆迁改建完毕,传统风貌荡然无存。再如徐州的户部山仅留存了几幢保存完好的传统民居,其它房屋全部拆光,却申报为历史街区。还有昆明,拆除了历史风貌完整的青云街,仅存的历史街区胜利堂文明街也成为房地产商开发争夺的目标。值得注意的是类似的破坏目前仍在继续,许多历史文化名城,特别是一些较大的城市,至今已难以找到较为完整的历史街区和历史地段。

这些情况在1990年代的出现不是偶然的,有着历史、经济等多方面的原因。1980年代的城市建设热潮,主要是以扩大城市规模和建设新的开发区为主,旧区还不是开发的热点。

1990年代以后,国家针对1980年代的开发带来的城市规模过大、开发区过多过滥等问题出台了一系列调控政策,严格控制占用耕地和开发区的审批。以后城市新区开发的步伐明显放慢,城市管理部门和房地产商就把旧区作为一轮的开发热点。

我国历史城市是以旧城为中心慢慢发展形成的,城市的旧区一直是城市的生活和经济中心,有着很好的区位优势,旧城区就是房地产商争夺的黄金地段。许多有影响的国内外投资者在这时期纷纷介入旧城改建项目。同时,旧区又是居住条件较差的地段,居民有着改建的迫切要求。这种需求和房地产商的对经济效益的追求在这个特定的历史时期中结合在一起形成一股很大的力量,对历史街区的保护提出了严峻的挑战。

2.3我国目前对历史街区保护的几个误区

历史街区的保护在我国还是一个比较新的课题,由于许多城市规划建设部门对这项工作还不是非常熟悉,在历史街区的保护工作中出现了一些错误的理解和做法,这些错误往往会对历史街区的保护带来无法弥补的损失。

(1)现在流行一个不恰当的说法是“要提倡积极保护,反对消极保护”。保护就是维护保护对象的原有价值不受损害,无论对文物建筑还是历史地段,都应该有明确的保护要求。如要利用,一定要符合保护的前提。提出“积极、消极”说的实质是要降低保护的要求,以满足一些眼前利益的要求。

(2)近年来一些人看到历史街区可以带来旅游收益,将历史街区仅仅看作是旅游资源,而将保护看作为开发旅游的手段。这从理论上说是本末倒置,在实践上也会带来许多错误的做法。

一种情况是以保护和发展旅游为名拆旧建新,从北京琉璃厂拆除原有传统建筑建新的仿古建筑开始,全国陆续出现了承德的清代一条街,开封的“宋街”,沛县的“汉街”,使许多有价值的历史街区沦为“假古董”。其中有些“假古董”在短其内也取得一定的经济效益,以至出现竞相仿效的情况。但后来它们不再成为人们热衷的对象,旅游收益迅速减少,使得历史文化遗产的保护和旅游开发都误码率入歧途。

这种形式的开发建设是与文化遗产保护的原真性原则相抵触的,是对真正的历史文化遗产的破坏。

另一种情况是一些地方虽然没有大拆大建,但是提出将历史街区中的居民全部迁出,把民居全部改为旅游和文娱等设施,这种做法也是不对的。历史街区失去了传统的生活方式和习俗,也就失去了“生活真实性”。这种以表演性仿古活动来代替依附在这些历史场所里的真实的人的活动,从某种意义上说是另一种造假的行为,街区会因此失

去原有的历史韵味。

(3)还有一种错误的做法是把历史街区作为房地产开发的项目,用招投标方式的商业运作,以取得效益和利润。由于房地产开发的目的就是以利润为前提,而不是以保护为目的,因此依靠房地产开发公司去保护历史遗产是难以奏效的,这也是许多历史街区受到破坏的症结所在。

(4)有一些规划设计单位往往把历史街区保护整治规划等同于一般城市旧区改建或旅游景点的规划设计,导致了一些规划的欠科学合理,对历史街区的保护造成不可估量的损失。

3.历史街区保护与整治规划的特点

明确历史街区保护与整治规划的编制特点和编制方法对认真做好历史文化遗产的保护尤为重要。

3.1保护整治规划在编制阶段上的特点

“编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段进行”,“详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划,一般各阶段的编制要求在建设部颁布的《城市规划编制办法》和《城市规划编制办法实施细则》中都有明确的规定。

保护规划与一般的城市规划不同,它自成一套体系。一般有两个层面,即城市总体层面上的历史文化名城保护规划和街区层面上的历史街区保护与整治规划。两个层面的规划都有其自身的特点,相当于总规与详规但又与这两者有差异。

总体层面上的历史文化名城保护规划,《历史文化名城保护规划编制要求》明确指出“历史文化名城保护规划就其内容深度讲是总体规划阶段的规划,但对于重点保护的地区要再进行深”。规划主要有三个部分的内容,第一部分是城市整体层次上保护历史文化名城的原则与方针,包括保护框架、保护区的划定、城市保护功能与结构布局等;第二部分是各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界限、高度与视线控制,这部分内容以控制性要求为主;第三部分内容是重点保护地区的保护措施与整治对策,包括许多修建性的内容。也就是说,历史文化名城保护规划是以总体规划阶段的要求为主,涵盖了总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划的内容。

对于历史街区保护和整治规划,同济大学国家历史文化名城研究中心近年来在工作中已经形成了一套较成熟的编制办法并得到业内人士的认可。规划的主要内容包括三个层次。

第一层次是宏观方面的内容,包括保护范围即核心保护区和环境协调区的具体界线的划定、历史街区用地性质的调整、道路交通规划、社会生活规划等,这部分内容以提出控制性的要求为主。第二层次是中观方面的内容,包括建筑物、构筑物的保护与更新模式、建筑高度控制、空间环境整治、小品设施的布置以及各项市政工程设施规划等,这部分内容深要根据实际对象的具体情况来确定,一般以修建性内容为主。

第三层次是微观方面的内容,针对历史街区的核心保护区的重点地段整治规划,它主要包括两部分内容;第一部分是空间整治和环境整治,即对规划范围内的具体空间环境布局提出整治方案,确定每个建筑平面的定形、定位和理要节点的设计以及环境小品的设计和布置等;第二部分是建筑整治,即针对每一幢建筑的立面和门、窗、屋顶、墙体等建筑度构件提出具体的保护和整治的措施。从一定意义上说,历史街区保护规划与城市设计在规划层次上有类似之处,都有宏观、中观和微?

3.2保护规划在编制步骤和方法上不同

于一般规划历史街区保护规划在规划编制的具体办法和过程上和一般规划也是显着的差别,主要一点是规划编制的前期阶段即现状调查阶段的要求大大要高于一般规划。一般规划的内容主要是布置新的建设项目,在现状调查上只需对规划地块做全面的了解,搞清用地情况、收集相关基础资料等。而对于历史街区保护规划情况就不同了,必须要充分掌握这个街区的历史遗存情况,要对每条街巷、每一幢房屋进行细致的调查,做出分析,而调查分析的同时也就提出了保护和整治措施。需要说明的是,调查要依据于规划人员的专业能力与水平--对历史文化遗产的认识与鉴别,这也是不同于一般规划的。

历史街区的保护和整治规划的现状调查内容包括三个方面:

第一是历史街区所在城市的基本情况,包括所在城市的历史沿革、自然地理状况、历史文化传统、建筑特色、历史街区的分布和在城市中的地位和作用等。同时还要调查城市总体规划或者分区规划、历史文化名城保护规划对该街区的规划要求,相邻地段的建设和规划情况。

第二是历史街区的物质方面情况调查,主要包括:(1)土地使用现状调查,不仅要调查用地性质,而且要深入到每个地块的具体内容。(2)社会生活现状分析,包括人口、户数、公共设施分布情况及规模,以及居民居住质量与居住环境、市政设施分布等。(3)建构筑物现状,不仅包括房屋用途、产权以及建筑的面积和用地面积、高度、质量、风貌、年代、特征等状况,而且包括对建筑的墙面、屋顶、门、窗、等构件的调查和分析,深度要求能够绘出现状建筑测绘图。(4)对街区环境的调查,包括铺地、水体、泊岸、树木、小品等。(5)文物古迹现状分析。调查中的内容不仅包括对各级文物保护单位的调查,还要发掘出具有明显地方特色的建构筑物和具有地方特色的精彩独特的空间景观;另外还包括历史上曾经存在的历史遗迹。在历史街区中一般含有文物保护单位或需要特别划定的历史文化保护地段,对于这些各级文保单位就必须严格按照《文物保护法》的有关规定保护范围,并制定有关的保护措施。

(6)道路交通现状分析,包括机动车道和步行街巷的情况以及交通量估测。(7)各项工程设施及管网现状的内容。第三是历史街区的非物质方面情况调查,主要包括:

(1)街区的历史情况,包括历史街区形成的时期,发展和兴衰的过程及原因等。(2)名人轶事,指历史上与该历史街区有关的名人以及他们在街区内的活动情况等。(3)民俗文化,包括地方文艺、民间风俗、传统服饰、饮食文化等。总之,历史街区保护规划现状调查的内容是非常广泛的,调查的深度要求也非常高。所以,对历史街区的调查特别需要耐心和毅力,需要很多的人员和时间投入,不可操之过急。

历史街区保护和整治规划的编制方法也不同于一般规划。

一般规划的编制带有一定的主观性,特别是详细规划成果的编制是一个规划人员创作立意的表现,对于同一块基地可以有截然不同的多种合理方案。对于保护规划情况就不同了,保护规划可以说是在对现状的调查、研究、分析和判别的基础上直接产生的,规划是在对街区和建筑的价值的深入分析的基础上,认识历史街区的历史文化内涵,从而提出保护和改进措施。因此历史街区保护规划在很大的程度上是立足于客观存在的现状情况的,正是由于现状情况的客观性,决定了保护和整治方式有着较为固定的、客观的、科学的标准。

对于同一个历史街区合理的保护规划,不可能出现截然不同的多种方案,只可能在局部地段或细部上有所区别。4历史街区建筑保护和更新措施确定保护和更新模式是本着保护传统空间格局,在充分现状调查和对建筑年代、建筑风貌和建筑质量等因素的综合判定的基础上,对历史街区的每一幢建筑进行定性和定位,提出保护与更新措施。确定建筑的保护和更新措施要依据文物法的要求,考虑保护历史街区的风貌完整性、规划实施的可能性和整个历史街区保护的长期要求来综合考虑,这是保证保护规划可操作性的重要手段。根据大量历史街区保护规划的实践,对于历史街区内的建筑一般有以下几种保护和更新模式:

保存,既保持原样,以求如实反映历史遗存。“保存”是针对各级文物保护建筑(文保单位)以及详细研究后确定的优秀传统建筑属“准文物”的建筑的保护措施,必须遵守《中华人民共和国文物保护法》的有关规定,“在进行修缮、保养、迁移的时候,必须遵守不改变文物原状的原”,以及“核定为文物保护单位的纪念建筑物和古建筑物,……如果必须作其他用途,……都必须严格遵守不改变文物原状的原则,负责保护建筑物和附属文物的安全,不得损毁、改建、添建或者拆除”。这里的“不改变文物原状的原则”就是“修旧如故”,就是“保存”的原则。

保护,就是保护建筑的原有风貌,并在保护历史街区风貌完整性的基础上改善生活条件。“保护”是针对现状保存完好的、标志性、对构成历史街区的风貌和主要空间界面有不可替代作用的、代表城市地域特色的或代表某种特定建筑类型的建筑物、构筑物,即建筑质量和建筑风貌都比较好的建筑。“保”的具体做法对于建筑的外立面要求是不可改变原来的特征与基本材料,必须按照原有特征、使用相同材料进行修复,修旧如故,以存其真:对于建筑的内部设施和空间布局,可以根据具体情况加以必要的变动,如增加卫生设备、灵活划分室内空间等,以改善生活条件。在有的保护整治规划中有“改善”这一措施,应包含在这一项内。

整饬,“饬”带有强制性改正的含义,即根据历史街区的风貌特征和要求,对建筑的立面和形体上不符合历史风貌的部分进行强制性的整饬,通过整饬恢复建筑的原有风貌或者减小它们与历史街区环境的冲突。整饬主要针对两类建筑,一类是局部改变但仍然保留部分原有风貌的传统建筑,对于这类建筑严格保护、修缮其特征部分,并以其原有特征类型特征对其它改变了的部分进行整修、更新、更换和改造,同时重点对建筑内部加以调整改造,配备卫生设施,改善居民生活质量。另一类是对于可以通过整饬使建筑风貌与历史街区整体建筑风貌协调的新建筑,这类建筑一般在体量上与传统建筑区别不大,但是由于建筑的材料、色彩、形式等原因与街区的风貌不协调,如建筑立面贴瓷砖、色彩过于纯艳、平屋顶、铝合金门窗等,可以通过各种方法如更换建筑构件、加坡屋顶、降低层数等手段,使这些建筑符合整个历史街区的风貌要求。

尊重地域文化的历史街区保护规划 第3篇

关键词：地域文化,历史街区,保护

0 引言

地域特征在维系城市和建筑的地方性中扮演着重要角色, “抛弃了本地区的文化传统, 丧失了自我的存在, 也失去了富于认同感的区域”[1]。因此在近年来的历史街区保护和规划中, 越发关注地域文化了。湘潭市城正街作为一条有着悠久历史和地域特色的街区, 在保护和规划中, 注重地域文化内涵的挖掘和整合重塑就显得尤为重要了。

1 城正街历史街区现状及特征

1.1 区位及概况

城正街历史街区位于湘潭市雨湖区, 西接雨湖路, 东至观湘门, 北延伸至熙春路, 南邻沿江东路, 老街长约705 m。街巷骨架保留了清朝初年的格局, 比较完整和真实的反映了清末民初的湘潭风貌。主要保存较完好的文物有文庙、刘烈士祠、唐氏义门和抗日阵亡将士纪念碑等。

此外还有一些重要的历史遗迹:三义井、陈家牌楼、陈孝子母墓、和化坛。由于历史的原因, 这些遗迹大多损毁严重。

1.2 历史街区空间结构及特征

随着新城区的建设, 昔日商贾云集的城正街失去了往日的繁华, 这里也成了“脏”“乱”“差”的代名词。街道狭窄、建筑破旧、市政设施严重滞后。但同时城正街也具有良好的区位和外部条件, 紧邻湘江、毗邻雨湖公园, 随着湘江风光带的建设及雨湖公园的提质改造, 再加上周围便利的交通, 经过改造后的城正街必将成为湘江沿岸的一颗明珠。

城正街的布局呈现出居住与商业混杂, 并有祭拜和宗教的特征。可概括为“一轴三空间”, 分别为老街交通轴、居住空间、商业空间和宗教祭拜空间。

1.3 历史街区存在的问题

1) 物质性老化与功能性衰退现象严重, 街区活力严重不足;2) 重点建筑亟待保护修缮;3) 传统城市风貌逐渐消退;过大的建筑密度致使街区环境质量差, 缺乏公共绿地及必要的城市开敞空间;4) 长期形成的社会、经济结构特别是稳定的社会网络和人文特质发生了改变[2]。由于自我造血功能的丧失, 原住居民流失造成老城空洞化, 成为老弱留守之地和流动人口的租居之地。上述问题的出现造成历史街区保护和发展缺乏原动力, 传统街区的自觉保护也无从谈起。

2 基于地域文化的城正街保护规划

2.1 街区聚落文化整合, 保护空间肌理特色

聚落是一种空间系统, 是一种复杂的经济、文化现象和发展过程, 是在特定的地理环境和社会经济背景中人类活动与自然相互作用的综合结果。在长期的历史中, 积累和保存了大量的古代建筑和文物史迹, 体现了特定时期的社会经济基础和丰富多彩的民族文化。

城正街在其长期的形成和发展过程中, 形成了独特的聚落文化, 虽然很多优秀的历史遗存都遭到了破坏, 但城正街的空间格局保存情况还是大体不变的, 城正街经过长期的积淀, 形成了“一街多巷”的鱼骨格局形式, 在这种主体骨架的基础上派生出其独特的建筑空间。这是城正街街区中的精华部分, 在保护时应该特别注重保护现状的空间肌理。

2.2 街区建筑特色整合, 保护传统街区风貌

在对城正街的建筑现状及特点分析研究后, 规划设计根据有机更新的“细胞代谢原则”, 将街区的建筑按照“细胞的新旧和生命力状况”, 有针对性地提出了“改造方式分区规划”。并进一步提出新的宅院更新模式, 具体为“一”“U”“回”形。同时在保持传统街区风貌的基础上对沿街立面进行整治改造[2] (见图1) 。

2.3 街区宗教文化整合, 保持传统生活习惯

城正街历史上存在大量的牌楼与祠堂建筑, 现存比较完好的就有陈家牌楼、齐家牌楼、刘家牌楼和张家祠堂, 主要是用来祭祀祖先牌位的。宗教祭祀文化已经深深渗透到了城正街居民的生活当中, 很多在那生活的老居民都有定期祭祀祖先的习惯。

所以在保护规划的过程中应充分考虑宗教祭拜文化的复兴。据称, 陈孝子母墓以前每年都会有很多人去祭拜, 后来因建房而被完全破坏, 这种文化活动当然也跟着消失了。因此, 在历史街区更新规划中应尊重当地居民的文化生活习惯。

2.4 邻里文化和街巷文化整合, 保护非物质文化载体

城正街有很浓厚的邻里文化和街巷文化, 经过长期的相处, 附近的居民基本都熟识, 生意之余会串门、聊天, 更有甚者, 几个人围坐一起开始棋牌娱乐, 踏着青石板路面, 走进古街古巷, 感受到那些古老的元素, 看看那些消闲中的人们, 会有一种怀旧的感觉。所以在保护这种文化活动时, 首先要注意保护的就是那些特色的街巷空间, 或是对有些被破坏了的街巷空间进行一些恢复。为居民提供这样的活动空间 (见图2) 。

2.5被湮没的遗址文化整合, 建立遗址标志体系

被湮没的遗址, 是历史街区的重要组成部分, 建立遗址标志体系, 揭示蕴藏的历史文化信息, 对建设独具特色的湘潭城正街历史街区具有重要的意义。在进行保护规划时不一定要进行古迹的恢复, 但至少应该对湮没的历史文化遗址进行标示, 并简要介绍出被湮没的历史遗迹的基本情况, 本地的历史、典故、传说等都会激发居民的住地自豪感, 这对街区历史文化的保护也是至关重要的。如江苏省吴江县同里镇, 在各代名人故宅前一一挂牌介绍其历史, 达到在镇上行走时会产生置身于历史长廊中之感。

3循序渐进的保护策略

1) 先期必要的公益性投入。在几个领域首先进行具有启动性质的公益性投入, 吸引社会力量、市场力量对保护整治工作的关注。2) 社会、市场力量的控制和引导。对社会力量、市场力量进行必要的控制和科学合理的引导, 发展文化经济, 保证保护整治工作的健康、持续进行。3) 规划实施。为保持历史街区原有风貌和肌理, 街区整治规模和速度十分重要, 不宜大规模一次性整治, 而应有步骤、有重点的进行连续性的小规模修缮[3]。

4结语

当前, 我国已经进入城市化发展的高速时期, 历史街区的保护不可避免地受到极大的冲击。我们应该吸取西方城市化的教训, 对体现城市特质的历史文化进行有效地保护。从实践的结果上来看, 除了贯彻保护历史文化遗产的四项准则和采取“存古”“复古”“创古”[4]三项策略之外, 我国许多历史文化名城规划建设中要运用有机更新的思想方法, 保护街区的人文社会网络, 尊重地域文化, 对地域文化进行整合和重塑, 使历史街区的保护和规划具有明显的地域特色, 这才是历史街区保护的灵魂。

参考文献

[1]曹力鲲.留住那些回忆:试论地域建筑文化的保护与更新[J].华中建筑, 2003 (6) :10-12.

[2]武联.历史街区的有机更新与活力复兴研究[J].城市发展研究, 2007, 14 (2) :110-114.

[3]康新宇.历史街区的保护整治与复兴[J].城市规划通讯, 2006 (6) :15-16

文明历史街区保护规划 第4篇

1梁园历史文化街区及其周边环境状况

东面：松风路－莲花路路－福禄路－永安路－高基街，以近代建筑为主，街道狭小，是佛山旧城商业中心。大型商业有：升平商场、高基街灯光夜市、福升广场、华景购物城、松风路仿古商业街、东方广场、莲花广场。学校有市十八小学、二十四小学。其它还有市青少年宫、工人文化宫、电影院等。

南面：莲花路－福贤路－建新路－祖庙路街区,是佛山历史文物遗存较多民间信仰活动和商业地段，其中祖庙路一带有华侨大厦、旋宫大酒店、珠江酒店、祖庙、民间艺术研究社、仁寿寺、图书馆、中医院、兴华商场、玫瑰商场、百花广场等。祖庙路东面的市级文物保护单位有嫁娶屋、简照南别墅等，西面以现代建筑为主。学校有市第八中学、市第十二中学、市第二十五小等。公共文体设施有佛山图书馆、运动场等。其还有祖庙汽车站等。

西面：红路直街－亲仁路－汾江中路－高基街，以近代建筑居多。有第五小学、第四中学、市中医院、市电信公司、省第六建筑公司。新建大型楼盘较少，有红棉苑等。

北面：高基街－南堤路，以近代建筑居多。有佛山汽车站、太平洋电脑城、鸿运电脑城。新建大型楼盘较少，有岭南雅居、兴运大厦、湖畔明珠等。

2.梁园历史文化街区及其周边的历史文化资源

梁园历史文化街区及其周边有着丰富的文化内涵和资源。

古园林——梁园。梁园位于梁园历史文化街区的核心区内，由佛山当地诗书画名家梁蔼如叔侄等四人于清代嘉道年间建造的多组大型园林群体，有群星草堂、十二石斋、汾江草庐、寒香馆等群体。

古建筑——祖庙。与梁园历史文化街区南北毗连。祖庙原名北帝庙，始建于北宋元丰年间，“以历岁久远，且为诸庙首”称之为祖庙,为国家重点文化保护单位。祖庙除建筑物本身具有相当重要的文物价值外，它的建筑装饰及不少庙内的陈设如：陶瓷瓦脊、砖雕、石雕、木雕、金属铸件、神像工艺等，具有较高的艺术性和思想性，堪称古建筑艺术之宫。街区内还有市级文物保护单位--培德里、适安里两个传统民居建筑群。这两个片区的民居建筑均保存完好，建筑装饰艺术完美。

非物质文化以及其他文化遗产秋色、剪纸、灯色、狮头、古玩、陶瓷、字画等。

3梁园历史文化街区目前存在的问题

3.1街区发展定位尚不够明确

丰富的历史文化资源未能得到合理的整合和充分利用，潜力未能发挥；梁园一期工程仅修复原总体规划的一半，用地局限，景区不完整；与周边历史文化资源缺乏联系，未能发挥整体效益和品牌效益。

3.2保护与发展尚缺乏适合的模式

除梁园外，街区内的历史环境和历史建筑未得到应有的保护，其它旧建筑未得以更新和充分的利用；历史文化资源正在退化甚至消失；街区及其周边的丰富历史文化资源未得到合理整合、利用，梁园与其缺乏联系，未能发挥整体效益和品牌效益。

3.3历史遗留问题多，旧城保护欠账多

街区内道路、停车、消防通道、服务等实施不完善，缺少绿地和活动场地；街区内居住生活条件差，环境状况不佳；新建建筑尺度庞大，无法与历史环境和历史建筑相协调，破坏了街区的景观生态。

4 梁园历史文化街区的规划功能分区

按保护功能进行分区，梁园历史文化街区分为梁园核心保护区，历史风貌区，风貌协调区。

梁园核心保护区用地 7.6098 HM2，历史风貌区用地9.0642 HM2，风貌协调区用地4.649 HM2。在梁园核心保护区包括梁园景区及新扩建的梁园景点，根据文物保护法及历史文物保护准则保持旧有梁园的历史原貌，对文物古迹实行有效保护。

历史风貌区以传统风貌旅游、传统民居区、传统商业服务为主，是城市活的肌体的重要组成部分，也是城市人口最密集、最繁华、最活跃、最具生命力的部分。历史风貌区内体现传统文化传统特色的民居及街巷空间予以保留，最大程度保留街区内原有的景观生态风貌。

风貌协调区是指与传统风貌不协调的地区，这一地区的建筑主要位于道路沿线建于二十世纪八十年代以后的建筑，主要位于松风路道路两侧，莲花路道路一侧，这一区域要求采取环境综合整治，对建筑外立面进行整治，要求与历史风貌相协调。

5梁园街区保护与发展的规划要点

5.1整合街区历史文化资源，提高历史文化资源的社会效益和经济效益；

5.2优化街区土地利用，发展休闲旅游和传统特色商业服务，改善街区市政设施。

5.3保护和修复古园林和历史建筑，保护和恢复其历史环境；将全面修复梁园工程作为龙头，带动街区的开发和利用。

5.4积极发展旅游和商业服务，做好配套设施的规划建设。

5.5着重开发红路直街为特色商业服务街市，安排好交通、停车及其它配套设施建设；

5.6推进街区非历史建筑小规模、渐进式的改善工作，保持低层高密度的建筑形态，逐步提高居住生活条件；

5.7通过置换、拆迁等方式，逐步降低人口密度；

6梁園历史文化街区的规划景观生态结构

历史文化街区空间结构以梁园核心保护区为主控点，以传统商业街区为纽带，以传统民居群为驻足点，以水为导向形成河网纵横的传统城市空间格局。以梁园为文化游，以传统商业街区为传统商业特色游，以传统民居为街巷空间形成连续的空间景观系列。

6.1梁园核心保护区：

保持梁园省级文物保护单位现状，新扩建部分采用岭南园林设计手法，体现水网地带造园特色，水系贯穿整个梁园，恢复原来的历史景点，恢复十二石斋、寒香馆、汾江草庐、无怠懈斋景区。

6.2传统商业街区：

北边以梁园西入口为商业街起点，东入口位于松风路上，南入口位于莲花路上，南入口及东入口处设有停车场，商业街的空间布局特征是将景区与水体园林绿化有机结合。商业街南部的传统商业建筑群利用原有的传统民居经过更新改造，保留历史片断，改变建筑物的内部使用功能，保留传统民居文脉，留存历史片段，展现明清商业氛围。陶艺馆、琼花会馆、佛山历史文化名人雕塑园、吴趼人纪念馆、博医馆、药林、药圃等构成传统商业街区，将商业与文化有机结合。陶艺馆展现佛山陶瓷业发展历史，在内可以看到传统陶艺的制作过程，佛山传统服饰馆也位于其中，将传统工艺融为一体。琼花会馆介绍粤剧的起源发展，佛山是粤剧的发源地，粤剧也是海外拥有最多观众和最有影响力的剧种，琼花会馆的设置意在恢复传统文化。佛山历史文化名人雕塑园介绍佛山的历史名人展现当年的生活场景。博医馆介绍佛山医药业的发展历史，清代是佛山成药业兴盛时期，再现当年的发展盛况。药林、药圃以医药植物为主体构成园林景区。

6.3传统民居：

主要有市级文物保护单位位于梁园南侧的培德里传统民居和位于梁园东北角的适安里传统民居，还有大片保存完好的历史民居，经过现场调查及考证其中有一部分传统民居保存完好旧貌依然，具有较高的历史艺术和科学价值，是研究古城一定历史时期的范例，目前还没有被评为文物保护单位，但已具备文物保护单位的价值，本次规划定义为“准文物保护单位”的概念，主要位于筷子路两侧的传统民居群。散落在松风路以东的传统民居有单幢或几幢连结在一起保存完好的，但没有成组群布局，本规划定义为“特色传统民居”。“特色传统民居”与水体广场有机结合，形成传统民居参观游览路线。为了保护梁园与培德里之间的空间肌理，保留梁园与培德里之间传统民居，形成空间连续界面。规划保留传统民居的社区活力，降低人口密度，改善市政配套设施，提高环境质量。

6.4水体系列：

水是城市的生命与灵魂，“智者乐水，仁者乐山”，城市的历史文化与水息息相关。水网与传统街巷空间的交错布局是本次规划的一大特色，水体联结整个历史街区，佛山传统的城市布局特征“水网交错”的空间格局城市文脉体现在梁园历史文化街区，以梁园核心保护区水体为起点，流经传统商业街、佛山名人雕塑馆、博医馆、药林、药圃，经松风路流入传统民居的街巷空间广场，再现当年水网纵横的生活场景，体现流水人家的意境。

7历史文化街区保护应注意的几种关系

7.1保护与改造规划定位的关系

首先是保护，以保护历史街区面貌为核心内容确定老城改造的发展目标。梁园街区所处的老城相应还有六个历史文化街区（品字街历史文化街区、莲花南历史文化街区、任围历史文化街区、祖庙历史文化街区、东华里历史文化街区、塔坡庙历史文化街区）。政府应牵头制定总体保护规划的总目标，在此基础上，根据街区历史发展形成的各自特色，制定不同发展模式和不同风貌的改造规划。

其次，根据街区的保护现状，保护规模以及市经济发展状况，来制定近期和远期保护规划的目标，任务及实施措施，以保证规划有计划、有步骤地实现，防止规划建设中途夭折。梁园街区发展的长远规划应纳入城市发展建设大盘当中协调发展。如梁园街区规划三期工程，拟对筷子路、福禄路、汾宁路一带民初建筑的骑楼进行整修，而禅城区发展建设目标中也拟对上述地段骑楼进行改建，这就需要市、区两级规划部门和相关部门高度协调。要注意规划方案的连续性，品牌性、功能性、协调性和景观性。街区规划不主张大拆大建，对有价值的建筑及街巷等，虽破旧，该保留的要保留，对影响梁园周围空间环境、破坏街区整体效果的高层建筑及部分住宅楼宇，虽近十年所建，该拆迁的就要果断纳入街区规划中。特别是尚未纳入梁园街区的红路直街、松风路与梁园紧邻的多座高层。

第三，街区规划需用经济视野和保留城市历史特点来制定。有保护才能有发展，我们不能用大量破坏历史街区风貌为代价换取城市经济的高速发展，但建设也要讲求社会经济效益。梁园街区南北两个古民居群的街巷和宅院在尽可能保持原有风貌的原则下进行大规模整修。资金来源可采用多元化投入新路，利用市场经济的各种力量参与老城改造和古建筑保护。政府出启动资金以此来吸取社会资源；产权置换或购买；鼓励单位和个人资助古建筑维修，政府对资助者给予一定的社会荣誉等[1]。无论采取何种形式，在维修好主体建筑的前提下，应对周围环境做合理的整治，完善基础设施，使古民居成为与现代城市生活、交通和经济相适应且具有一定传统特色的区域，使其成为城市新的经济增长点。

7．2街区与改造规划管理的关系

制定街区改造规划前需做细致的项目调研，并对街巷、周边环境、居民进行规划管理分类。

7.2.1街区文物分布与周边环境。梁园街区除培德里、适安里两个古民居外，有李可琼故居、莲花巷土府等多处市级文物保护单位、3条有价值的古商业街（筷子路、汾宁路、升平路南段民初骑楼商业街）等。这些文物与周边环境的建筑从形式上、空间上有的过渡较好，有的与周边环境形成断裂。如果在保护区内只有几个孤零零的文保单位而缺少与周边环境的协调，这几个建筑就会变得不伦不类。纳入街区整体规划，合理设置使用功能，可提高整个街区环境空间质素。

7.2.2原有街区格局和传统外貌。从目前老城改造来看，大多数的规划部门都会对老城的风貌保护区及控制区内建筑体量、风格等形式做规控要求，梁园街区规划也不例外

7.2.3保留不同时期有代表性的传统建筑。不同时期有代表性的传统民居和城市建筑体现一个城市发展的历史文脉，梁园街区就有很多民清时期代表性建筑，也有上个世纪六七十年代的代表性建筑。对规划建筑的取舍，勿以时间做取舍，不同时期的建筑，只要能自成一体，维修后能够使用，且满足规划要求，都应该予以保留，切不可因老城改造而割断了城市发展的历史文脉。

7.2.4构建整体格局，尽量成片成线改造。梁园街区规划应充分考虑与周边几个历史文化街区的特色功能分布和几条主要街道的过渡衔接关系。梁园街区规划大体可通过“点、线、面“的结合形成”井“字形规划范围。

7.3街区风貌与现代建筑的关系

街区风貌的精神内核，是历史积淀的人文传统，也是保留城市的个性所在。梁园街区从规划开始就要遵循其特有的文脉打造梁园这个品牌，使梁园的文化脉络不至于在改建、扩建、新建中受到损伤，使老城在发展中显示出有机生长的特征[2]。当然，改建与新建的区域要与老城形成一种内在的统一性，但这并不是意味着要求在形体上的外在形式的一致，因为功能地需求和技术的进步势必导致人们对城市的实体和空间产生新的要求。一味地仿造即没有必要也没有意义。但也不必片面地强调原汁原味，修旧如旧，或使用外间迁移而来的旧构件。讲文脉，不是要求仿古，而是要立足于佛山文化名城的打造，汲取优秀传统文化的营养来规划梁园街区，在功能设置上，充分考虑与现代城市生活与周围环境整体联系，当我们尝试性地建一些新建筑时，特别要注意新建筑与古建筑之间在量和质上的总体平衡，新建筑的气势风貌匹配不上老建筑不行，新建筑的体量层次喧宾夺主更不行。历史文化街区是在长期的历史进城中逐渐形成和发展起来的，并随着社会、经济、技术等条件变化而演变。历史文化街区一般都是城市传统商业活动中心，店宅占据主导地位，其空间构成形式也极为丰富。历史街区保护的目的是保持或恢复街区的传统风貌和地域文化特色。历史街区的保护分为两个层面的保护，空间整体环境的保护和建筑单体层面的保护。

7.3.1空间环境保护：空间环境主要体现在街道空间，建筑风貌和建筑高度的控制上，因此保护街区空间环境要从以上几个方面分别进行控制。

街道空间控制：历史街区的空间格局及道路格局常常具有该地段乃至整个城市的个性，在我国坊、街、巷路网格局从古延续至今。街巷格局也是历史风貌的重要体现。在历史街区的保护过程中街巷的整理和复原是十分重要的。要求保持历史街区的空间尺度。

建筑风貌控制：历史文化街区应有统一的建筑风格、形式、尺度和色彩，保持风貌的完整性。建筑色彩宜青色和灰色，与梁园一期相统一，建筑风格反映佛山传统风貌，屋顶形式宜硬山式坡屋顶，尺度不宜过大。广场、铺地、建筑小品、灯具等宜采用佛山传统风格，与整体风貌协调统一。

建筑高度控制：历史街区的建筑高度与尺度的整体协调也是保护的重点，高度控制是协调历史街区建筑风貌的重要手段。和高度控制相联系，尺度的协调也是历史地段需要注意的问题，建筑物的体量大小必须和街道格局和空间相适应。本规划建筑层数要求文物保护单位周边50米范围内以二层为宜，文物保护单位周边100米范围内以三层为宜。紫线范围内建筑限高小于等于12米。

7.3.2 根据建筑性质、价值、保存状况，可分别采取不同的保护措施。

保存建筑：即保持原貌，绝对保护，如实反映真实的历史遗存，“保存”是针对各级文物保护单位以及历史文化价值较高的优秀传统建筑，“保存”建筑必须严格按照文物保护要求实施保护，遵守《文物保护法》及国际文物保护法规的有关规定，在进行“修缮、保养、迁移的时候，必须遵守不改变文物原状的原则”。

保护建筑：即保存建筑的传统风貌，局部（主要是立面、屋顶）保存真实的历史遗存，内部更新改造，保护建筑的立面、屋顶等外观要严格按照文物建筑的保护要求和原则进行修复和维护，以存其真，对于内部设施和空间布局可根据当前的使用要求进行合理的更新和改造。

更新建筑：既按传统风貌改造或重建。“更新”是针对风貌一般、质量一般或较差，以及已完全毁损的历史建筑所采取的整治措施，“更新”分为改造与重建，改造是对那些建筑结构尚完好，空间经改造后能够满足新的使用功能要求的建筑，尽量采用传统工艺和传统材料，重新改造内部设施和内部空间，重建是对那些质量较差，或已完全毁损，内部空间难以满足功能的建筑，按照历史街区的建筑形态特征进行重建，“更新”建筑毕竟是新建筑，在历史街区必须控制其数量，否则会降低历史街区的价值。

8结语

历史文化街区风貌的精神内核，是历史积淀的人文传统，也是保留景观生态个性所在。歷史文化街区从规划开始就要遵循其特有的文脉［3］，使街区的文化脉络、景观生态不至于在改建、扩建、新建中受到损伤，使城市在发展中显示出有机生长的特征。当然，改建与新建的区域要与老城形成一种内在的统一性，但这并不是意味着要求在形体上的外在形式的一致，因为功能地需求和技术的进步势必导致人们对城市的实体和空间产生新的要求，一味地仿造既没有必要也没有意义。任何历史文化街区在功能设置上，要充分考虑与现代城市生活与周围环境整体联系，当我们尝试性地建一些新建筑时，特别要注意新建筑与古建筑之间在量和质上的总体平衡，新建筑的气势风貌匹配不上老建筑不行，新建筑的体量层次喧宾夺主更不行。

参考文献：

［1］苏州市财政局、苏州市文广局（文物局）．苏州市古建保护条例［S］苏州．２００３

［2］殷加华．古城风貌与现代建筑［Ｊ］江苏建筑，２００１（４）

文明历史街区保护规划 第5篇

中华人民共和国住房和城乡建设部令第20号

《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》已经第16次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年12月29日起施行。

住房城乡建设部部长 陈政高

2014年10月15日

历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法

第一条 为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批，适用本办法。

第三条 对历史文化名城、名镇、名村、街区实施保护管理，在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内从事建设活动，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，应当符合保护规划。

第四条 编制保护规划，应当保持和延续历史文化名城、名镇、名村、街区的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

第五条 历史文化名城、名镇保护规划应当单独编制，下列内容应当纳入城市、镇总体规划：

（一）保护原则和保护内容；

（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；

（三）传统格局和历史风貌保护要求；

（四）核心保护范围和建设控制地带；

（五）需要纳入的其他内容。

第六条 历史文化街区所在地的城市、县已被确定为历史文化名城的，该历史文化街区保护规划应当依据历史文化名城保护规划单独编制。

历史文化街区所在地的城市、县未被确定为历史文化名城的，应当单独编制历史文化街区保护规划，并纳入城市、镇总体规划。

第七条 编制历史文化名城、名镇、街区控制性详细规划的，应当符合历史文化名城、名镇、街区保护规划。

历史文化街区保护规划的规划深度应当达到详细规划深度，并可以作为该街区的控制性详细规划。

历史文化名城、名镇、街区保护范围内建设项目的规划许可，不得违反历史文化名城、名镇、街区保护规划。

第八条 历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。历史文化名镇、名村批准公布后，所在地的县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。历史文化街区批准公布后，所在地的城市、县人民政府应当组织编制历史文化街区保护规划。

保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村、街区批准公布之日起1年内编制完成。

第九条 历史文化名城、名镇、街区保护规划的编制，应当由具有甲级资质的城乡规划编制单位承担。

历史文化名村保护规划的编制，应当由具有乙级以上资质的城乡规划编制单位承担。

第十条 编制保护规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

历史文化名镇、名村、街区的核心保护范围内，确因保护需要无法按照有关的消防技术标准和规范设置消防设施和消防通道的，由城市、县人民政府公安机关消防机构会同同级城乡规划主管部门制订相应的防火安全保障方案。

因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门，报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。

县级以上地方人民政府有关主管部门应当根据编制保护规划的需要，及时提供有关基础资料。

第十一条 编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见；必要时，可以举行听证。

第十二条 历史文化名城保护规划应当包括下列内容：

（一）评估历史文化价值、特色和存在问题；

（二）确定总体保护目标和保护原则、内容和重点；

（三）提出总体保护策略和市（县）域的保护要求；

（四）划定文物保护单位、地下文物埋藏区、历史建筑、历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带界线，制定相应的保护控制措施；

（五）划定历史城区的界限，提出保护名城传统格局、历史风貌、空间尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景观和环境的保护措施；

（六）描述历史建筑的艺术特征、历史特征、建设年代、使用现状等情况，对历史建筑进行编号，提出保护利用的内容和要求；

（七）提出继承和弘扬传统文化、保护非物质文化遗产的内容和措施；

（八）提出完善城市功能、改善基础设施、公共服务设施、生产生活环境的规划要求和措施；

（九）提出展示、利用的要求和措施；

（十）提出近期实施保护内容；

（十一）提出规划实施保障措施。

第十三条 历史文化名镇名村保护规划应当包括下列内容：

（一）评估历史文化价值、特色和存在问题；

（二）确定保护原则、内容和重点；

（三）提出总体保护策略和镇域保护要求；

（四）提出与名镇名村密切相关的地形地貌、河湖水系、农田、乡土景观、自然生态等景观环境的保护措施；

（五）确定保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带界线，制定相应的保护控制措施；

（六）提出保护范围内建筑物、构筑物和环境要素的分类保护整治要求，对历史建筑进行编号，分别提出保护利用的内容和要求；

（七）提出继承和弘扬传统文化、保护非物质文化遗产的内容和措施；

（八）提出改善基础设施、公共服务设施、生产生活环境的规划方案；

（九）保护规划分期实施方案；

（十）提出规划实施保障措施。

第十四条 历史文化街区保护规划应当包括下列内容：

（一）评估历史文化价值、特点和存在问题；

（二）确定保护原则和保护内容；

（三）确定保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带界线，制定相应的保护控制措施；

（四）提出保护范围内建筑物、构筑物和环境要素的分类保护整治要求，对历史建筑进行编号，分别提出保护利用的内容和要求；

（五）提出延续继承和弘扬传统文化、保护非物质文化遗产的内容和规划措施；

（六）提出改善交通等基础设施、公共服务设施、居住环境的规划方案；

（七）提出规划实施保障措施。

第十五条 历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划确定的核心保护范围和建设控制地带，按照以下方法划定：

（一）各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带以及地下文物埋藏区的界线，以县级以上地方人民政府公布的保护范围、建设控制地带为准；

（二）历史建筑的保护范围包括历史建筑本身和必要的建设控制区；

（三）历史文化街区、名镇、名村内传统格局和历史风貌较为完整、历史建筑或者传统风貌建筑集中成片的地区应当划为核心保护范围，在核心保护范围之外划定建设控制地带；

（四）历史文化名城的保护范围，应当包括历史城区和其他需要保护、控制的地区；

（五）历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划确定的核心保护范围和建设控制地带应当边界清楚，四至范围明确，便于保护和管理。

第十六条 历史文化名城、名镇、街区保护规划的规划期限应当与城市、镇总体规划的规划期限相一致。

历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。

第十七条 保护规划成果应当包括规划文本、图纸和附件，以书面和电子文件两种形式表达。

规划成果的表达应当清晰、规范，符合城乡规划有关的技术标准和技术规范。

第十八条 在历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划成果编制阶段，历史文化名城、名镇、名村、街区所在地的省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门，应当组织专家对保护规划的成果进行审查。

在国家历史文化名城保护规划成果编制阶段，国家历史文化名城所在地的省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门，应当提请国务院城乡规划主管部门组织专家对成果进行审查。

第十九条 历史文化名城、名镇、名村保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。历史文化街区保护规划按照省、自治区、直辖市的有关规定审批。

保护规划报送审批文件中应当附具本办法第十八条规定的审查意见采纳情况及理由；经听证的，还应当附具听证笔录。

第二十条 国家历史文化名城、中国历史文化名镇、名村保护规划经依法批准后30日内，组织编制机关应当报国务院城乡规划主管部门和国务院文物主管部门备案。报送备案时，应当提交下列材料：

（一）保护规划编制单位资质的相关材料；

（二）保护规划的批准文件；

（三）以书面和电子文件两种形式表达的规划文本、图纸和附件；

（四）本办法第十八条规定的审查意见；

（五）国务院城乡规划主管部门要求的其他材料。

第二十一条 保护规划的组织编制机关应当及时公布经依法批准和备案的保护规划。

第二十二条 有下列情形之一的，保护规划的组织编制机关可以按照规定的权限和程序修改保护规划：

（一）新发现地下遗址等重要历史文化遗存，或者历史文化遗存与环境发生重大变化，经评估确需修改保护规划的；

（二）因行政区划调整确需修改保护规划的；

（三）因国务院批准重大建设工程确需修改保护规划的；

（四）依法应当修改保护规划的其他情形。

需要修改保护规划的，组织编制机关应当提出专题报告报送原审批机关批准后，方可编制修改方案；修改国家历史文化名城、中国历史文化名镇、名村保护规划的，还应当报告国务院城乡规划主管部门。

修改后的保护规划，应当按照原程序报送审批和备案。

第二十三条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的保护规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合保护规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反保护规划的行为。

第二十四条 违反本办法规定，地方人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

（一）未组织编制保护规划的；

（二）未按照法定程序组织编制保护规划的；

（三）擅自修改保护规划的；

（四）未将批准的保护规划予以公布的。

第二十五条 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门及其工作人员或者由省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者记过处分，情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）违反规划批准在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内进行新建、扩建活动或者违反规定批准对历史建筑进行迁移、拆除的；

（二）违反历史文化街区和历史建筑的保护范围界限（紫线）等城乡规划强制性内容的规定核发规划许可的。

第二十六条 历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制审批中涉及文物保护内容的，应当符合文物保护法律法规的规定。

建筑与历史街区保护英文翻译 第6篇

当代博物馆艺术

Facing page:The former Hamburger Bahnhof in Berlin is a distinguished example of the neoclassical style of the 1840s;it ceased to be used as a station as long ago as 1904.面对页面：Hamburger Bahnhof在柏林是1840年代新古典主义风格的一个杰出的例子；早在1904年它已不再是用作站。

In some countries,such as the USA and Britain,redundant railway buildings have posed problems of reuse,which are usually exacerbated by their grand scale.In Germany,the railway heritage was decimated by wartime bombing.Berlin suffered badly.(One of the major casualties,the splendid Anhalter Bahnhof,was left as a gutted shell and was torn down by the DDR in the 1960s.)The original Hamburger Bahnhof,the terminus for trains from Hamburg,was built in 1845-47,the iron and glass sheds being prefaced by a handsome neoclassical frontage in stone by Ferdinand Wilhelm Holz.(The plan of the station was unusual,in that tracks ran through arches in the terminal building to turntables,used to turn around locomotives.)The building was a key monument of the first German railway age,but after less than 40 years of use it was closed and trains were diverted to a new station.In 1904-6 the building was converted to a museum of transport and engineering,a use which continued until the Second World War,when it was damaged but not destroyed.The museum conversion,designed by Ernst Schwartz,included the construction in 1912-15 of gallery wings flanking the main frontage,which were in keeping with the original building.在一些国家,如美国和英国,多余的铁路建筑已经构成重用的问题,这种问题通常加剧了其规模宏大。在德国,铁路遗产被战时炸弹摧毁，柏林受到严重影响。(一个主要的伤亡,富丽堂皇的安哈尔特巴赫夫,被烧毁的外壳,在1960年代被拆除的DDR)。最开始的Hamburger Bahnhof，建于1845-47年，列车的终点站起始于Hamburger，铁和玻璃棚被一个英俊的新古典主义者费迪南德威廉霍尔兹点缀在临街石头上。（空间站的计划是不寻常的,在这个追踪中，穿过航站楼的拱门到转盘,用于扭转机车。）建筑是德国第一个铁路时代的一个重要纪念碑,但不到40年的使用它就关闭了，火车转变成一个新车站。在1904 到1906年，建筑交通和工程转变成一个博物馆。,当它被破坏而不是摧毁的时候，这种使用一直持续到第二次世界大战期间。博物馆的功能转换,包括建设191295)，苏黎世的赫尔佐格和德梅隆为了新泰特美术馆而引起战争。伦敦的现代艺术博物馆,位于前电站南岸,这令那些认为建筑(1963年由贾尔斯吉尔伯特•斯科特爵士完成架构包层)值得被保留的自然资源保护论者很高兴。当其他竞争对手(特别是亚军大卫Chipperfield)对建筑提出了激进的改变措施时,赫尔佐格和德梅隆的计划却使其外部基本完好无损。另一方面,一些批评家认为建筑强加了一个强大的但不一定是正面的过去机构形象，而这个机构曾致力于研究现在和未来。

Bankside,just across the Thames from St Paul‟s,was controversial when first built,but it provided a highly practical container for the new Tate,a key millennium project funded by the National Lottery,and expected to attracted two million visitors annually.The vast interior included a huge turbine hall,152 meters(500 feet)long and 26 metres(85 feet)high,and scope for providing 11,150 square metres(120,000 square feet)of gallery space-larger than the total area of the existing Tate Gallery,Millbank.The transformation project,ranking in scale alongside Paris‟s Parc de la Villette and Turin‟s Lingotto,aims to retain the best qualities of the old building while infusing it with elements that are entirely new and innovative.The project is seen to be as much about regeneration as it is about reuse in that it will transform the long-neglected South Bank(see pages 124-127).The Bankside Tate will be linked to the City by a new bridge,designed by Sir Norman Foster and Sir Anthony Caro.跨泰晤士河南岸，穿越圣保罗，在初建时，是有争议的，但是它为新泰特提供了一个非常实用的参考，这个重要的千年项目由国家彩票资助，预计每年吸引二百万名游客，其中包括一个巨大的涡轮大厅，152米（500英尺）长，26米（85英尺）高，提供11150平方米的范围RES（120000平方英尺）的画廊空间，大于现有的泰特美术馆总面积，Millbank。这个转换项目,它的规模与巴黎的帕洛阿尔托研究中心·德·拉·维莱特和都灵的会场相排名,旨在保留老建筑的最好特性而注入全新和创新的元素。这个项目被认为是尽可能多的再生和重用,它将改变长期被忽视的南岸(见124and the centrepiece of92年已经恢复的主要的候诊室里，在这个项目中有充分体现。1996年，开始翻新其余复杂的部分,操作支持是2亿美元的公共和私人资金，主要解决的是平衡建筑的各种角色中的问题。1980年代恢复联合车站,华盛顿特区,在那里乘客更稀疏,把公共建筑变成一个购物中心,与原车站的功能几乎都不一样。BBB的设计宗旨，在于使车站工作更好地通过商业开发为乘客创造收入。但后者是控制在一定的范围内,不允许占主要地位。

The main concourse is the centrepiece,as ever.Under the completely renovated ceiling,painted with a representation of the night sky, the concourse has been given a much extended use,with restaurants and cafes along the three sides of the first-floor gallery.Previously,gallery level was accessible only by the grand west staircase leading to Vanderbilt Avenue.BBB duplicated this staircase in replica on the east side of the concourse,reviving an unexecuted plan by Warren &Wetmore.The ramps leading to the lower concourse,long sunk below inserted floors of offices,were now removed to allow daylight to penetrate the lower level.The suburban concourse itself has become a food court for informal eating,supplementing the historic Oyster Bar.(Escalators,unobtrusively slotted in,provide additional access for train users.)New retail outlets have been concentrated in a „market‟ area between the upper concourse and the much improved entry from Lexington Avenueat the insistence of city planners and landmark Commission officials-adhered to the style of the original(even to the extent of dusting off 80-years old plans),it has inaugurated a new era for the terminal,anchoring it more firmly than ever in the business and social life of the metropolis.The transformation of Grand Central reflects New York‟s pride in its past and faith in its future.中央车站曾在美国保护法律上做了测试。现在它已经成为一个作为权力转换的纪念碑。尽管BBB的翻新,坚持着原来的风格，但仍对城市规划者和委员会官员具有里程碑意义。（即使在80年的旧计划的范围内),它创立了一个新时代的终端,在商业和社会生活的大都市中，锚定比以往任何时候都更坚定地。中央车站的转变反映了纽约骄傲的过去和对未来的信心。

Grand Central remains a dominant monument in central Manhattan,despite the presence of the Met Life(formerly Pan Am)building constructed on an adjacent site in the 1960s.在1960年代，尽管Met Life建筑(原名泛美)曾在相邻网站上出现，但中央车站在曼哈顿中心仍是一个占主导地位的纪念碑。