霞峰中学开展发展提升年活动方案

霞峰中学开展发展提升年活动方案（精选9篇）

霞峰中学开展发展提升年活动方案 第1篇

霞峰中学开展发展提升年活动

实 施 方 案

为进一步落实和巩固质量提升活动成果，全面提升教育质量、促进教育公平、建设教育强校目标，不断优化教育发展环境，根据省委、市委、县委关于开展发展提升年活动实施方案的通知精神和省、市、县教育主管部门的通知要求，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要，落实全国和省、市、县教育工作会议精神，围绕促进教育科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区设的工作要求，不断提高教育质量、促进教育公平、建设教育强县目标。通过抓活动、促效能，切实解决影响和制约教育发展质量提升中存在的难点问题，在全校形成“抓学习引领发展，抓投入保障发展，抓改革促进发展，抓质量带动发展，抓管理服务发展，抓队伍支撑发展”的良好氛围。不断创优教育发展环境，全面提升教育发展质量，努力完成教育工作“十二五”规划开局之年的目标任务，办好人民满意教育。

二、活动主体

学校各部门处室。

三、工作重点

（一）、进一步完善教学管理制度。

1、结合学校实际，进一步完善教学管理制度，探索出适用性、可操作性强的管理办法，用制度全方位、全过程管理教学。

2、严格执行绩效考评制度，强化教学质量的监控，进一步完善奖惩激励机制，公开、公正、客观地运用考评结果，充分调动全体教职工的工作积极性。

（二）、进一步加强教学常规管理工作。

1、狠抓教学常规管理，规范课堂教学，创新教学方法，在提高课堂教学效率上下功夫。

（1）严把备课关。注重备课质量，加大对备课的过程性督查，优化教师的教法和学生的学法。

（2）严把课堂教学关。向课堂教学要质量。注重对学生能力的培养和德育的渗透;注重以鼓励为主，营造和谐的学习氛围；注重学生学习方法的传授和指导。

（三）、扎实开展教改教研活动，用活动推动教学。

1、扎实开展校内研讨课、观摩课、公开课、示范课、教学讲座等教学活动，深入各教研组，组织教师做好说课、听课、评课，注重活动的质量，充分体现活动的效果。

2、把教学活动与教学常规检查相结合，以检评为载体，充分调动教师积极性，使广大教师在活动中提高教学水平，促进教学质量的提升。

3、扎实开展第二课堂活动。各教研组要组织教师根据各学科的特点，建立各种兴趣小组，特别要重视专业学科的兴趣小组的建立，踏实、认真地开展充分体现各种技能培养的竞赛活动。

（四）、强化校本培训。

1、结合实际，制定科学的、操作性强的教师培训和校本培训方案，明确培训目标和任务，扎实做好校本开发、校本教研、校本培训工作，有目的按步骤地组织开展教师培训工作，全面提高教师的整体素质。

2、根据学校实际，组织开展校本集中培训，把重点放在解决教师专业水平和自身素质提高的培训和教研活动。

（五）、进一步加强师资队伍建设，优化教师队伍。

在上学期师资队伍建设的基础上，在开展发展提升年活动中，进一步加强师德师风建设。坚持开展师德评价机制，强化师德考核，有效增强教师岗位

意识、质量意识和危机意识，充分调动教师的积极性。建立学科带头人、教师骨干队伍，秉着扶持、支持、激励、鞭策的主旨，大力培养我校教师中坚力量，全面提升我校的教学质量和办学水平。

（六）、围绕创建最优发展环境，办好人民满意教育。

一是加强日常教育管理，不断强化责任意识和服务意识，进一步提高服务能力和服务水平；围绕争先创优活动，积极开展 “结对共建”活动，主动为学校发展提升排忧解难，切实解决学校和师生的困难和问题；二是进一步完善首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、工作人员考勤制等。进一步加大考核力度，将年终考核与日常管理、绩效情况有机结合起来；三是继续加大投诉受理和查处工作。加强群众对教育问题投诉的督查督办力度，严肃查处损害教育发展环境的人和事，维护教育的良好形象。

四、工作步骤

活动分学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员阶段（1月15日—3月2日）

1、制定实施方案。学校要依照本方案，结合学校实际，制定具体的可操作性的发展提升年活动实施方案。

2、做好动员宣传。召开发展提升年活动动员会，传达全市发展提升年活动动员会和省教育系统发展提升年活动动员电视电话会精神，总结 “提升质量年”活动所取得的成效，全面部署开展发展提升年活动。

（二）组织实施阶段（3月2日-10月31日）

要结合工作实际，制定针对性、操作性强的具体实施细则；要紧密结合学校工作实际，创新活动载体，组织师生开展“优化教育发展环境，提升教育服务水平”大讨论，同时，抓好各项任务的落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评阶段（11月1日-12月31日）

根据本方案内容，制定量化、便于操作的科学考核方案，并按方案进行检

查、考核，建立起严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。

五、工作要求

“发展提升年”活动涉及面广、任务重、要求高，要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。学校是“发展提升年”活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。要切实加强领导，做到校长亲自抓，分管校长具体抓，广大教师人人参与，坚决防止仅靠少数人参与的现象。要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到信，把“发展提升年”活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。在开展“发展提升年”活动中，要注重加强宣传工作，通过简报、宣传栏及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。

（三）完善制度，健全机制。在开展“发展提升年”活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将提升发展质量的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成发展提升的长效机制。

（四）强化督导，注重实效。要进一步完善效能监察方式，充分运用多种手段，及时发现并解决“发展提升年”活动中存在的突出问题。要定期召开专题会议，及时研究、解决“发展提升年”活动中出现的新情况、新问题，确保“发展提升年”活动顺利开展。

霞峰中学

2011年3月

霞峰中学开展发展提升年活动方案 第2篇

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，以及国家、省、市中长期教育改革和发展规划，按照开展发展提升年活动的指导思想、工作目标、工作重点和工作要求，始终坚持“确保教育优先发展、推进教育均衡发展、狠抓教育内涵发展、推进教育优质发展”的教育理念，不断优化我区教育发展环境，全面提升教育发展质量，努力办好人民满意教育，促进我区教育又好又快发展，为我区 “十二五”规划开好局、起好步提供智力支撑和人才保障。

二、工作重点

按照区文教局对发展提升年活动提出的要求，结合我校教育实际，主要做好以下四个方面工作：

1．围绕推进校园建设项目，提升办事效率和服务水平。

集中力量抓好学校“十二五”规划期间的基础项目建设，今年的重点是进一步抓好校园环境整治工程。切实加强对项目建设管理，对项目实施进度、工程质量、安全生产等方面进行有效的督促检查，促进项目建设规范健康、安全高效发展。

2．围绕义务教育学生均衡发展，提升办事效率和服务水平。

落实全省关于义务教育均衡发展的工作精神，进一步推动学校学生的均衡发展。力求做到：一是加强未成年人思想道德建设，指导学生开展社会实践活动，提升学生综合素质，深化课程与教学改革，提高义务教育办学质量。二是减轻学生课业负担，规范教师教学行为，严格控制作业量，严禁对学生考试成绩排队。

3．围绕抓好教育民生工程，提升办事效率和服务水平。

重点抓好学校教育民生工程的三件实事：加快学校校园环境整治工程；严格控制成班率；多种形式促进教师队伍的成长，提升教师职业幸福感。要加强领导，改进工作作风，切实把教育民生工程实事办好、办实。

4．围绕创建最优发展环境，提升机关办事效能和服务水平。

一是大力规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点班、不得进行选拔性考试的规定。严禁以实验班、兴趣班等名义额外向学生收费；加强学校编班、课程设置管理，制止违规补课现象，严禁在职教师组织本班或本校学生在家收费补课，严禁教师利用职务之便动员、诱导、暗示或强制所教学生参与有偿辅导。二是大力改进学校工作作风。继续开展创“四型”机关、做“四型”干部活动即：努力建设服务型机关，争做服务型干部；努力建设创新型机关，争做创新型干部；努力建设务实型机关，争做务实型干部；努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。严格执行政务、校务信息公开制度，规范公开内容和程序。大力规范行政行为，建立健全机关效能建设的相关制度。重点抓好收文负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实。三是大力提高教师素质和能力。深入学习实践科学发展观，着力抓好创建学习型机关、学习型学校建设。大力加强领导班子和干部队伍职业道德建设与业务培训，加强和改进师德师风建设，加大师资培训力度，加快“双师型”教师队伍建设，全面提升教育发展能力。

三、工作步骤

整个活动在区文教育局的统一领导和部署下，围绕活动要求和工作重点，分学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年1月15日—2011年3月15日）

1．制定方案。依据区文教局开展发展提升年活动实施方案，结合自身实际，制定《洪江中学发展提升年活动实施方案》。

2．做好动员宣传。召开学校发展提升年活动动员大会，传达学习省市区发展提升年活动动员会议精神，全面部署学校发展提升年活动。通过动员学习，宣传发动，统一教职员工思想认识，切实增强搞好发展提升年活动的自觉性和责任感，在学校营造抓发展、促提升的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2011年3月16日—2011年10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，扎实抓好各项重点工作的落实。

1．明确发展提升年活动各项重点任务的责任部门。责任部门要按照发展提升年活动实施方案确定的工作目标和重点，制定具体的有针对性和操作性的措施。

2．紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务的落实，确保发展提升年活动取得实效。

3．查找活动中存在的问题。要通过召开行风评议员座谈会、发放征求意见函、开展自查自纠等形式认真查找活动中存在的问题，对查找出来的问题特别是与科学发展不相适应、人民群众关注反映强烈的效能作风等问题要认真对待，深入剖析原因，积极进行整改。对整改不到位的严肃处理。

4．广泛联系实际，组织干部职工开展“优化教育环境、提升教育服务水平”大讨论，并于4月中旬前上交相关书面材料。

（三）总结考评阶段（2011年11月1日－2011年12月31日）

对发展提升年活动工作重点和任务的落实情况，认真总结，形成书面总结材料，于11月10日前上报区文教局效能办。并对本单位在“发展提升年”活动中表现突出个人给予表彰并报上级部门。

四、活动要求

（一）加强领导，明确责任

1．建立领导小组，把开展发展提升年作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为促进学校教育发展的重要工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导。

2．成立学校发展提升年活动的办事机构：

组长：梁平

副组长：程序

成员：蔡平江骆国忠易晓勇

领导小组下设办公室，主任：施金国，由专人负责活动的组织和日常事务工作。

（二）广泛宣传，营造气氛

加大宣传力度，充分利用报刊、广播、网络等新闻媒体，宣传活动进展情况，经验做法，取得的成效，积极推出先进典型，全面展示学校教育发展的良好风貌，为发展提升年营造良好的舆论氛围。

（三）严格要求，强化督导

在开展发展提升年活动中，努力做到勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成发展提升的长效机制。学校领导小组加强对各部门推进落实情况的督查，办公室加强发展提升年活动的组织协调工作，及时研究、解决活动中出现的新情况、新问题，确保发展提升年活动顺利推进，取得实效。

洪江中学

霞峰中学开展发展提升年活动方案 第3篇

安全生产历来是党中央、国务院关心涉及群众生命财产的重大问题, 经过各级党政机关与部门的努力, 已取得明显成效, 正如张德江副总理指出的那样:2008年, 在党中央、国务院的正确领导下, 经过各地区、各部门和各单位的共同努力, 安全生产工作得到了加强和改进, 安全生产形势保持了总体稳定、趋向好转的发展态势, 各类事故起数和死亡人数分别比2007年下降了18.3%和10.2%, 年度事故死亡人数自1995年以来首次降到10万人以下;亿元GDP事故死亡率下降24.5%, 工矿商贸10万就业人员事故死亡率下降7.2%, 道路交通万车死亡率下降15.7%, 煤矿百万吨死亡率下降20.4%。但也要清醒地认识到, 重特大事故仍呈多发态势, 影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决, 非法违法、违规违章生产和瞒报事故等现象时有发生, 一些地方和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然突出。

国务院关于2009年全国安全生产工作的总体思路和要求是:认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署, 以学习实践科学发展观活动为动力, 坚持以人为本, 坚持安全发展, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合, 以深入开展“安全生产年”活动为主线, 以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标, 扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”, 切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”, 推动安全生产状况的持续稳定好转, 为实现到2010年全国安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。

《特种设备安全监察条例》的颁布就是落实安全生产工作的总体思路和要求的重要措施之一。该条例开宗明义就点明是为了“防止和减少事故, 保障人民群众生命和财产安全, 促进经济发展”, 这是条例的核心、主旨和基本精神, 也是所有设备管理的核心、主旨和基本精神, 因此, 要借学习贯彻《特种设备安全监察条例》的时候, 做好所有设备的安全管理, 规划和落实全年的安全生产, 把安全生产年活动搞得扎扎实实、卓有成效。

首先, 在学习实践科学发展观的过程中, 要广泛深入开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产宣传教育行动, 着力增强全体设备管理人员的安全发展意识。科学发展观的核心是以人为本, 保障人民群众生命和财产安全是题中应有之义, 是设备管理实践科学发展观的必然要求。

其次, 要完善安全生产的法规制度建设, 建立长效安全生产管理机制。设备管理的规章制度经多年努力, 企业都有自己成套的条款章程, 但随着生产的发展、技术的进步、人员的变化, 必须及时修订, 还要补充制订应急处置措施, 更重要的是, 要强化执行的监督检查, 防止疏漏。

第三, 要做好人才的充实、调配、培养和提高工作, 增强设备系统人员的大局意识、忧患意识、安全意识、环境意识、法纪意识和提高业务技术水平, 与发展方式转变和结构调整相适应。人的素质不仅关系生产水平, 也关系安全生产的可靠程度。许多重大事故的出现, 就是安全意识淡薄, 业务素质低下, 发现不了事故隐患, 或者发现了也束手无策所致。

第四, 要开展设备管理特别是安全管理的改革与创新, 包括管理思想、制度、技术与方法的改革创新, 提高设备管理尤其是安全管理的整体水平。做到设备安全监督检查丝毫不可松懈, 安全保障的投入一分也不能减少, 保证设备安全的部件一个也不能缺失, 对发现的安全隐患整改一刻也不拖延。

霞峰中学开展发展提升年活动方案 第4篇

【关键词】地理 学生活动 有效性 主体地位

一、中学地理课堂开展学生活动的基本要求

中学地理课堂必须转变以往的教学方法，突出教师的引导作用，激发学生的主体参与意识，让他们成为地理学习的真正主体，在地理课堂开展有效的学生活动便是实现这一目标的主要手段之一。那如何实现有效的学生活动呢，首先我们必须了解课堂学生活动的一些基本要求，按照这些要求采取相应的措施，有的放矢，努力构建有效的学生活动。

（一）认清学情，突出学生的主体地位

中学地理教师在设计课堂活动教学时，不仅要考虑到活动必须符合学生的口味，而且还要考虑到他们是否能进行此活动。每一个课外活动都应针对不同学校、不同班级、不同学生进行具体地设计，每一项活动都应该是学生可以完成而且能够做到的，切忌超越学生的能力要求。《地理课程标准》指出：“实现学生的全面发展是地理课程的出发点和落脚点。”课程活动的对象是学生，只有设计出符合学生认知水平的活动，才能激发他们的参与兴趣、提高活动的成功率。如果教师设计的活动低于学生现有的认知水平，学生就会觉得没有挑战性，同时也难以产生学习兴趣，如果活动过难，学生又会出现畏缩、抵触情绪，同时也达不到预期效果。由此可见，活动内容的设计要尽量以学生已有的生活经验为基准，联系他们的生活实际，面向全体学生。

（二）实现多维度的教学内容

与地理课堂教学相比较，地理课外活动不受教学计划和学校围墙的限制，凡是符合教学要求、有利于学生的身心发展的地理活动都可以开展。因此，地理课外活动为学生打开了广阔的运用地理知识的领域，比地理课堂教学更具有开放性和参与性。地理课外活动不像课堂教学那样要求学生遵循教学计划的统一规定，学生可以根据自己的兴趣和爱好自愿选择。比如，有的学生喜欢旅游，有的喜欢看与地理相关的电影，还有的喜欢地理追踪等等。地理课外活动有利于调动学生学习地理的积极性，培养学生对地理学习的兴趣，实现开放性、知识性和趣味性的有机统一。

二、中学地理课堂提升学生活动有效性的对策探究

（一）了解学情，有效地把握学生的能力

不同的学生具有不同的生活体验，具有不同的资源观、环境观、人口观、可持续发展观，以及学生对社会不同的认识观点，都对学生的中学地理课程学习具有很大的影响。所以，我们地理教师在备课的时候，就要对不同的观点进行分析、比较，并不为断地反思自己的教学行为，采用多种方法进行教学，帮助学生形成正确的资源、环境、人口与发展的观念。不同年龄段的学生，具有不同的阅读能力、观察能力、思维能力以及分析问题的能力，所以，作为中学地理教师要采用多种途径和方法，多深入了解学生的实际能力情况，例如，可以考虑教材中什么内容是学生可以通过自学达到教学目标的，对于学生能够通过自己理解、分析、归纳的教学内容，教师可以少讲或者是不讲，给学生提供自学的机会；而对学生不容易理解的、不会分析的问题可以进行点拨并细细的讲解，这样可以培养学生的自学能力。

（二）构建轻松的合作和竞争小组

在地理活动的过程中，大多需要学生之间既合作又竞争，所以地理教师可以根据地理活动开展的需要和班级学生的实际情况，把全班同学分成若干小组，每个小组5—6人，由班上的地理尖子生担当任小组长，负责检查和督促本小组成员的学习和作业。实行积分制度，小组之间进行学习竞争，期末评选出进步最大的小组并给予奖励。进行分组学习后，小组内各成员互帮互带，各小组之间你追我赶，形成了一种主动的学习场面，这样学生学习地理的兴趣就会大大地提高，在课堂上抢着回答问题，气氛自然就会活跃了。

（三）改善教学的方式和途径

中学地理教师在课堂教学中，要想实现学生活动的有效性，必须活化地理课的教学内容，激发学生的学习兴趣。对于教材，地理教师必须严格按照地理教学新大纲的要求进行上课，同时，地理教师也要结合学生的实际情况，进行有效的再组合和再排列，重新编排，形成学生乐于接受和易于学习的教学内容，这样就会活化地理的课堂教学，师生之间的思想能进行有效的交流和沟通。开展地理活动有利于培养学生学习的热情，提高学生的交际能力。有时，教师可以组织学生讲解地理故事或者鼓励学生说些旅游中遇到的地理现象等。高中地理涉及到很多生活地理常识，学完这些内容之后，老师可以鼓励学生自觉运用地理知识解读我们生活中的一些现象，如流星的特点，日食月食形成的原因，我国南北气温的差异等等，并对他们的讲解给予较高的评价，学生的学习兴趣当然更高了。并且，开展地理活动有利于激发学生丰富的想象力和创新意识，发展他们的个性。学生的想象力和思维能力能从简单、片面向着丰富和完整过渡。

（四）学会表达，发挥学生的主体意识

我们知道，中学生对时尚的流行的东西是最感兴趣的，抓住他们的这一特征，每一堂课开始，我都会用上一两分钟，教给学生一个时下比较流行的地理概念。学生对这些很感兴趣，记得很牢，有些学生在日常生活中还用上了这些知识。因此学生对我的每一堂地理课都充满着期待，期待教师带给他们新的惊喜。对学习中学地理的意义和价值的认识将会直接的影响到学生学习地理的认同感，所以作为地理教师，在教学中一定要通过潜移默化的引导，让学生明白学习地理知识的意思。这就要求教师在教学中要把地理的价值和意义与学生的价值观、人生观有机的联系起来。通过地理课的学习，让学生了解人存在的意义关注生命的价值和质量。让学生学会发现和解释各类与地理知识相关的现象，这样不仅增强了学生学习地理的主体价值意识，而且还让地理教学发挥了较大的培养学生人文素养的作用，同时也适应于现今新课改强调学生主体性的要求。

【参考文献】

[1]刘海军.浅谈对中学地理课堂有效活动的理性思考[J].大观周刊，2014（07）

开展“发展提升年”活动实施方案 第5篇

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，围绕全县主攻项

目、决战“三区”战略，进一步提升房地产发展水平，根据县**局《开展“发展提升年”活动实施方案》精神,为切实改进机关作风建设，提升发展动力，结合我局实际，经研究，决定在全局开展“发展提升年”活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省市县相关会议精神，以“全面发展、跨越提升”为主题，以“效益效率”为目标，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升房管机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，努力打造高效、廉洁、敬业、务实的**新形象。

二、活动主体

全局属各股室及全体干部职工。

三、活动重点

（一）继续深化机关作风建设，着力提升房管对外形象。突出抓好机关管理制度建设，不断强化监督、检查和执行力度；进一步建立和完善奖惩机制，塑造积极向上的工作氛围；规范机关办公秩序，努力打造勤政廉洁、务实高效的房管新形象；积极践行为民服务宗旨，切实提高办事效能和为民服务水平。（责任部门：行政办）

（二）进一步完善依政务公开。要公开机关职能配置、职责范围、岗位设置；公开办事程序、申请材料、收费依据、收费标准、办理时限；公开工作人员姓名、照片和监督电话，强化责任

追究力度，提高机关的执行力和公信力。

（三）强化房地产市场监管力度，加快完善房产信息化建设。通过对房地产市场的整治，严肃查处违规行为，营造良好的市场环境；进一步完善商品房合同网上备案制度，建立科学的数据管理机制，加强房地产预警预报体系建设。（责任部门：行政办、综合股）

（四）提升产交办证服务水平，繁荣二手房交易市场。进一步简化产交办证程序，压缩办证时限，不断完善产交自动化办公设备设施建设，提升服务水平和效能；通过积极引导和规范服务，培育房产中介服务市场，为二手房提供更加高效的服务。（责任部位：发证办）

（五）进一步加强物业指导与监督，不断提升物业服务水平。一是要简化物业备案程序，通过事前介入、一次性告知、限时办结等措施来提高办事效率；二是要认真督导考核，做好日常物业投诉受理、督办、回复工作，对物业建设单位、小区业委会、物业服务企业分别实行考核管理；三是要结合实情，尽快制定方便操作、利于管理的物业维修资金使用办法。（责任部门：综合股）

（六）强力推进保障性住房建设和棚户区改造工作，促进安居工程得到有效落实。积极探索在新区、园区开展公共租赁住房建设，解决在“两区”务工人员的住房困难。完成2010年 套廉租房建设任务，完成2011年 套廉租房、套公共租赁房和 套经济适用住房的建设任务；完成2010年 棚改项目建设任务，完成2011年 万平方米棚改任务。（责任部门：住房保障股、棚改股）

四、活动步骤

“发展提升年”活动从2011年1月至12月结束，共分为学习动员，组织实施，总结考评三个阶段。

（一）学习动员（1月10日—2月28日）。召开全局开展发展提升年活动动员大会，组织干部职工认真学习省市县创业服务年活动总结暨“发展提升年”活动动员大会精神，学习关于提升发展质量和水平方面的政策文件及有关法规，对发展提升年进行再动员部署；通过学习动员，深入领会学习精神，将全局干职工的思想统一到全市的决策部署上来，提高对活动重要性的认识，不断增强爱岗敬业和发展提高意识，营造浓厚的积极向上氛围，为扎实开展此项活动，为顺利发展提升年活动措供有力的保障。

（二）组织实施（3月1日—10月31日）。局属各股室工针对活动要求，重点解决存在的突出问题，尤其要紧紧围绕县政府中心工作及局主要工作，对在开展活动中的热点、难点及群众关注的焦点问题要高度重视，认真做好自查、调处及汇报工作；在活动中，要紧密结合本股室实际，采取多种形式，创新活动载体，狠抓落实，确保活动取得扎实成效。

（三）总结考评（11月1日—12月31日）。要以本方案活动重点为主要内容，制定量化及便于操作的绩效考核方案，严格考评；对活动开展好、落实力度大、业务有创新，各项工作得到全面提升的股室单位，局发展提升年活动领导小组办公室将组织经验交流，并召开总结大会、表彰先进。

五、活动要求

发展提升年活动要求高、任务重且涉及面广，局属各股室要

高度重视，结合实际、精心组织、周密部署、强化目标责任、务求实效。

（一）加强领导、明确责任。成立局发展提升年活动领导小组。领导小组负责活动的组织指导、综合协调和监督检查。局

属各股室要切实做到思想认识、组织、措施到位，以确保发展提升年活动各项目标任务落到实处。

（二）加强宣传、营造氛围。局属各股室要将发展提升年活动作为一项中心工作来抓，其实加大宣传力度，要建立健全信息报送和采用情况通报制度，局属各股室每月向局办公室上报活动信息1条以上，确保信息宣传工作落到实处。

城管局开展发展提升年活动方案 第6篇

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，提升服务水平，根据X办字[2011]5号文件精神，结合我局实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省市县相关会议精神，大力开展“发展提升年”活动，进一步提高创业服务的满意度、环境优化的公信度、机关效能的诚信度、为民办事的可信度，减少群众的投诉率，全面提升发展质量和水平，努力构建“和谐城管”，以服务重大项目为重点，以深化改革为动力，以更高的效率、更优的环境、更完善的服务，为我县“十二五”规划的开局起步做出应有的贡献。

二、活动主体

局属各股室及全体干部职工

三、工作重点

（一）围绕推进招商引资和项目建设，提升办事效能和服务水平

进一步提升重大项目服务质量，提高渣土处置、道路破挖等项目审批效率，主动上门服务，指导重大项目实施，规范工程施-1-

工，帮助解决项目施工中遇到的困难和问题，确保重大项目高效推进。

（二）围绕推进城镇化建设，提升办事效能和服务水平围绕我县城乡建设重点项目，认真研究解决重点难点问题，采取有效措施，加大城镇市容环境整治力度，形成有利于城镇化快速推进的机制体制，加强对城区内人行道车辆停放、破旧广告等清理和整治工作，加强清扫保洁力度，继续做好“农村清洁工程”的帮扶工作，提高城镇化建设水平。

（三）围绕推进社会事业协调发展，提升办事效能和服务水平

要进一步改进工作作风，加快创新城管局网站建设，加大政务公开力度，理顺城市管理格局，不断健全各项规章制度，明确工作目标，细化量化工作标准和考核标准，完善考核机制。继续推行限时办结制，服务承诺制和问责制，以抓制度建设促进管理规范化水平。

（四）围绕创建最优发展环境，提升办事效能和服务水平为巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，一是深入开展“百千万”内设机构测评活动。建立城管投诉热线和服务承诺，推行网上审批，强化监督与制约。进一步提高办事效率、服务质量和管理水平，加强督查力度，对群众投诉以及监测点反映的问题，及时督查督办，并及时回复和制定整改措施，切实解决群众反映的突出问题，积极践行为民服务宗旨。二是要规范执法行为，正确履行城管执法职能。进一步深化和谐城管的工作机制，寓管理于服务，以服务促管理，建立健全长效管理机制。继续实行温馨提示及《纠章登记》制度，及时纠正各类违章行为，维护良好的市容市貌，维护群众利益。努力创建高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境，努力提升群众满意率。三是建立全方位督查机制。制定完善纪律信息工作目标等考核细则，坚持以“奖勤罚懒、奖优罚劣”为原则，实行督查长效工作机制，确保督查工作全面系统。考核有理有据，把绩效考核与综合情况作为年终奖评的重要依据，建立良好效能环境，不断提升服务水平。四是进一步实施“239”工程。在去年的基础上，继续实施“两卡”、“三制”和“九个严禁”的规定，加大督查工作力度，提升实施水平。

四、工作步骤

发展提升年活动从2011年2月1日开始，12月结束，共分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段：

（一）学习动员阶段（2011年2月1日——2011年2月28日）

召开全局创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员大会，学习关于提升发展质量和水平方面的政策文件及有关法律法规，对发展提升年进行全面动员部署。通过学习动员，深入领会发展提升年的内涵和精神，将全局干部职工的思想统一到县委县政府的决策部署上来，全局上下要不断增强爱岗敬业和发展提

升意识，营造浓厚的活动氛围。

（二）组织实施阶段（2011年3月1日——2011年10月31日）

要结合我局工作实际，围绕中心工作任务，认真做好调查研究，及时妥善处理群众关注的热点难点问题。在活动中，要采取各种形式，创新活动载体，狠抓落实，确保发展提升年活动取得成效。

（三）总结考评阶段（2011年11月1日——2011年12月31日）

要以本方案活动重点为主要内容，制定量化及便于操作的绩效考核方案，严格考核。对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作得到全面提升的单位进行表彰。办公室将组织经验交流，并召开总结大会。

五、活动要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，局属各单位要高度重视、结合实际、广泛宣传、精心组织，强化督查，务求实效。

（一）加强领导、明确责任

成立局发展提升年活动领导小组，领导小组负责活动的组织指导、协调及督查检查。局属各站所、大队要切实做到思想认识到位，组织措施到位，确保此次活动各项目标任务落到实处。

（二）加强宣传、营造氛围

加大宣传力度，力求创新，采取各种方法、利用多种载体搞好宣传，大力宣传开展发展提升年活动意义，努力营造“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好氛围。

（三）强化督查，务求实效

不断完善督查方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保发展提升年活动卓有成效地开展。

XX县城管局

霞峰中学开展发展提升年活动方案 第7篇

中共XXX委员会、XXX人民政府

关于印发《XXX开展发展提升年活动实施方案》的通知

各村党支部、村委会、镇直各单位：

经镇党委、政府研究决定，现将《XXX开展发展提升年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共XXX委员会 XXX人民政府 2011年5月9日

XXX开展发展提升年活动实施方案

为巩固我镇机关效能提升年和创业创新服务年活动成果，加快转变经济发展方式，顺利实现“十二五”规划奠定扎实基础，根据县委办、县政府办《关于印发〈XX县开展发展创新提升年活动实施方案〉的通知》（X办发[2011]2号），决定在全镇开展发展创新提升年活动,现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式，推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，为实现黄龙经济社会转型升级、进位赶超打下坚实基础。

二、活动内容

（一）围绕工业强镇发展创新提升

面对转变经济发展方式的关键时期，我镇必须创新思维，抢抓机遇，应加快步伐引进新型产业，以XXX园区为平台，积极引进钨产业、新材料、新能源、新医药、精细化工、旅游工业等产业，实现黄龙以新型产业为主导的经济发展格局，做大做强黄龙经济。

（二）围绕农业稳镇发展创新提升

根据农业发展的新形势，及时转变观念，用抓工业的理念谋划农业，用抓工业的思维发展农业，用工业化的管理提升农业发展整体水平，合理

提出生产基地化、投入多元化。在发展过程中，总结经验，以点带面，大力推广，从而带动更多的农民积极创业，让新型现代农业遍地开花，扎实有效提高农民收入。

（三）围绕项目建设发展创新提升

推进开放招商和全民创业战略升级。一方面，积极与鄱阳湖、长三角、珠三角等地对接，瞄准战略投资者，着眼于大项目、好项目，使项目招商以20%的速度递增。另一方面，实施政策扶持和优质服务，创造区域发展优良环境，将黄龙的环境优势、资源优势、政策优势推介出去，让更多的投资商了解、认识黄龙，并提供“保姆式”的优质服务。

（四）围绕政务环境发展创新提升

为了把此次活动抓出成效，联系实际认真研究，进一步完善各项工作制度，制定切实可行的整改措施。机关设立意见箱，建立工作首问责任制度，限时办结制，制订费用管理措施，建立作风建设责任追究制，修订完善绩效管理考核制度。通过建章立制，建立作风建设的长效机制。提升我镇机关管理水平。

（五）围绕城镇建设发展创新提升

充分发挥黄龙毗邻城郊优势，继续完善城镇配套设施，提高城镇绿化率，搞好城镇亮化，加快集镇主干道建设步伐，努力推出精品，让黄龙集镇更美更靓，提升黄龙集镇外在形象和内在品质。坚持城乡统筹发展,在抓好集镇建设的同时,推进城镇化发展重心逐步向农村的战略转移,扎实推进农村社区建设和新农村建设,加快城乡空间布局融合、基础设施对接和重要资源共享,推进城乡一体化发展。

三、组织机构

为确保我镇发展创新提升年活动顺利开展，特成立XXX发展创新提升年活动领导小组，其机构组成人员如下：

组 长：XXX（镇党委书记）

副组长：XXX（镇党委副书记、镇长）XXX（镇纪委书记）成 员：由各站所部门负责人组成

活动领导小组下设办公室在镇监察室，由XXX兼任办公室主任。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年4月1日-4月15日）。各部门要认真组织学习省、市、县创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习中央和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。并结合自身实际制定具体、可操作的实施方案，对目标任务进行细化分解，并将方案报镇机关效能建设领导小组。

（二）组织实施阶段（2011年4月16日-10月31日）。各项重点工作牵头部门确定各项重点工作的配合部门，各牵头部门和配合部门要对所承担的重点工作分别制定针对性和操作性强的实施方案，并报镇效能办。全镇各单位、各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（2011年11月1日-11月30日）。镇活动领导小组将

以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学的绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。严格绩效考评，对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位要进行表彰，并将整个活动的成效作为领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一，结果报镇领导小组办公室。全镇各部门、各单位要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。整个活动在镇发展创新提升年活动领导小组统一下开展。为把此次活动扎实有效开展，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并成立以纪委书记为组长的督查组督促检查工作，各部门要各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。真正做到思想到位、认识到位、组织到位，把发展创新提升年活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。在开展发展创新提升年活动中，注重加强宣传工作，在报刊、电台、电视台、网站等新闻媒体及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，形成强大声势，营造浓厚氛围。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。

（三）完善制度，健全机制。在开展发展创新提升年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将提升机关办事效能和服务水平，提升创新能力，提升发展质量的有效做法和成功经验完善提高，上长升到制度

层面，从而形成发展创新提升的长效机制。

霞峰中学开展发展提升年活动方案 第8篇

关于印发《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》的通知

赣工商办字[2010]4号

各市、县（区）工商行政管理局，省局机关各处（室）、直属单位：

《全省工商系统开展发展提升年年活动实施方案》已经省局研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二0一一年一月十四日

主题词：工商管理 发展提升年 实施方案 通知

江西省工商行政管理局办办室2011年1月17日印发

全省工商系统开展发展提升年

活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起，促进提升办事效能和服务水平，按照《江西省开展发展提升年活动实施方案》要求，结合全省工商行政管理系统实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委十二届十四次全会精神，围绕促进科学发展，加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能年活动和创业服务年活动中存在的突出问题，进一步提升工商行政管理机关的办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础。

二、工作重点和任务分工

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平

（1）对企业登记开展“网上服务”。创新监管方式，提升服务水平，实施“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口领照”工作模式，对办理企业名称预先核准、变更、登记及年检等事项，开展网上办理服务，不断提高工商机关的效能、效率和效果。（负责部门 注册局 外资局 个私处 信息中心）

（2）对重大项目开展“跟踪服务”。落实重大产业项目和审批绿色通道建设要求，对全省十大新兴产业、十亿元以上企业、工业园区企业和七个系统国企改革涉及的工商登记工作，进行全方位的“跟踪服务”。（负责部门 注册局 外资局 个私处）

（3）对企业投资提供“信息服务”。围绕服务鄱阳湖生态经济区建设，建立完善企业登记信息公开查询平台，发布全省市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行情等综合信息，为投资者、经营者投资经营决策提供参考，促进全省先进制造业、节能环保业、新兴产业的发展。（负责部门 注册局 外资局 个私处 信息中心）

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平

（1）大力促进非公有制经济发展。支持扩大民间投资，完善企业登记管理配套制度，推进注册资本、经营范围登记改革，拓宽非货币出资方式；做好个体工商户发展为私营企业过程中名称、字号延续登记；提升对个、私业主广告许可服务水平，努力为非公有制经济发展创先良好的市场环境。（负责部门：个私处 广告处）

（2）切实做好“经纪活农”“合同帮农”工作。围绕推进农业现代化示范区建设，积极发展农民专业合作社、农村经纪人，通过开展“经纪活农”“合同帮农”等活动，重点扶持龙头企业、农业产业加工企业，提高企业带动农村发展、农业增效和农民增收的能力。（负责部门 市场处 个私处）

（3）积极推进商标品牌战略。加强商标品牌创建服务，以国家工商总局支持鄱阳湖生态经济区建设为契机，加大对商标品牌

建设的宣传，开展商标注册运用情况调查，积极推进商标品牌战略，提升江西产品在国际、国内市场上的竞争力。（负责部门 商标局）

（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平

（1）创建文明市场环境。加强对市场主体的教育和管理，积极参与“诚信市场”和“文明集市”创建活动，提升城镇化建设发展水平。（负责部门 市场处）

（2）开展“无传销社区”活动。通过深入开展打传“五进”和建设“无传销社区”等活动，建立健全打防并举的打击传销长效机制，为我省经济发展与和谐稳定营造良好的社会环境。（负责部门 公平局）

（3）打造校园周边文明环境。结合校园周边联合专项整治，加强对校园周边“网吧”、广告等执法监管，开展“无传销校园”创建活动，为青少年健康成长创造良好的文化学习环境。（负责部门 个私处 广告处）

（四）围绕促进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

（1）做好促进就业再就业工作。认真落实省委、省政府有关就业再就业各项优惠政策，加强对各类失业人员就业再就业的指导和服务。成立个私协会法律事务服务团，维护非公有制人士的合法权益，构建和谐的劳动关系和社会关系。（负责部门 个私处 注册局 个协）

（2）保障服务惠民政策落实。继续贯彻落实好党中央、国务院的家电下乡及以旧换新、摩托车下乡优惠政策，通过查资质、验标识、打假劣、保权益等方式，保障服务惠民政策落到实处。（负责部门 消保局）

（3）切实维护消费者合法权益。继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设，不断扩大消费维权网络覆盖面，及时、全面、准确地回应和处理社会公众的消费申诉、举报和咨询。（负责部门 消保局 消协）

（4）大力加强流通环节食品监管。严把流通环节食品市场主

体准入、提高流通环节食品抽样检测和加大相关案件查处力度，提升流通环节食品监管水平，确保流通环节食品安全。（负责部门 食品处）

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

（1）进一步加强机关作风建设。公开工商行政执法职权，进一步提高各级机关办事效率、服务和服务水平，落实执行审批事项缩减事项，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，严肃机关纪律，改进机关作风，强化高效服务。（负责部门 人教处 监察室 机关党委及各相关处室）

（2）进一步规范行政性收费行为。查找和解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题。严格行政性收费规定，加强事业单位收费监督，规范个协会费收支。（负责部门 计财处 监察室 各事业单位和协会）

（3）规范执法办案行为。进一步推行网上执法办案，对执法办案每个环节实施全程约束和监督，做到执法办案标准化、规范化、法制化。进一步推行行政指导，充分运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等便捷、灵活、多样的非强制性行政指导方式，把事后行政处罚转向事前行政指导，提升改进执法方式。进一步推行说理式处罚文书，平等对待、充分尊重行政相对人，创建文明和谐的执法环境。（负责部门 法规处及相关业务处、局）

三、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年1月4日—2011年2月28日）

1、开展学习动员。全省各级工商机关要按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江西省开展发展提升年活动实施方案》和省局下发的实施方案要求，对开展发展提升年活动层层进行动员部署，提高对开展发展提升年活动重要性的认识，激发全体工商干部参与发展提升年活动的主动性和积极性。

2、制定实施方案。根据省局实施方案和总体要求，全省各级工商机关要准确把握工作重点，结合本地和本单位实际，细化措

施，制定操作性强的实施方案。各设区市局实施方案于2011年2月25日前报省局机关效能建设办公室。

（二）组织实施（2011年3月1日—2011年10月31日）

1、全省各级工商机关要按照省局实施方案提出的重点内容，明确牵头部门和配合部门，制定具体的工作方案。省局各牵头部门于3月1日前工作方案报省局机关效能建设领导小组办公室。

2、全省各级工商机关对开展发展提升年活动要高度重视，精心部署，周密安排，抓好活动各项工作的落实，同时，要积极探索新的服务形式，创新服务载体、拓宽服务领域，确保发展提升年活动取得实实在在的成效。

（三）总结考评（2011年11月1日—2011年12月31日）

1、开展检查考评。在活动开展期间，省局将派出工作组对各地开展发展提升年活动情况进行督查，重点检查五个围绕十六个方面活动的开展情况，听取社会各界对工商部门开展发展提升年活动的评价意见。发展提升年活动开展情况纳入绩效考核。

2、建立长效机制。全省各级工商机关对发展提升年活动开展情况要及时进行总结，交流经验，建立服务各类市场主体发展的长效机制，提升工商部门服务发展的工作水平。

四、工作要求

开展发展提升年活动涉及面广、要求高，全省各级工商机关要周密部署，精心组织，务求实效。

（一）加强领导，落实责任。全省各级工商机关要把开展发展提升年活动作为今年的一项重要工作，切实加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位。各级党组、班子是开展发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人，主要领导要靠前指挥，牵头部门要主动而为，各个部门要积极配合。各级工商机关效能建设领导小组负责发展提升年活动的组织实施，各级工商机关效能办具体负责开展活动的日常工作。

（二）广泛宣传，打造氛围。全省各级工商机关在积极开展发展提升年活动过程中，要注重加强宣传工作，并通过报纸、电

视、广播、互联网等多种媒体开辟“发展提升年”活动专栏，大力宣传工商部门开展发展提升年活动的内容，及时宣传活动进展情况、经验做法和取得的成效，进行全方位的跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。

霞峰中学开展发展提升年活动方案 第9篇

为进一步提高机关效能，巩固“创业服务零障碍”活动成果，创建最优发展环境，推动全镇经济发展，按照省,市，县开展发展提升年活动的统一部署，根据县委，省政府《龙南开展“发展提升大跨越”活动实施方案》文件精神，镇党委，镇政府决定，2011年在全镇开展“发展提升大跨越”活动，为确保活动顺利召开。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础。

二、活动主体

全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道 1

建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，实现“横向到厅局、纵向到市”的目标，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，进一步配置重大项目土地资源，进一步保障重大项目环境总量指标，进一步拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、气等要素保障。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的难题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果；积极推进商务、发改、环保、质监、工商等部门的外资审批权配套下放，促进重大招商项目融资和订单式用工培训，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。（牵头部门：省发改委、省商务厅）

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平。

（三）以培育发展战略性新兴产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，支持建设10个战略性新兴产业配套基地，加大政策扶持力度，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，促进战略性新兴产业超常规发展。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。改进重大项目调度推进机制，跟踪推进一批投资

10亿元以上重大项目；积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度融合，建立和完善覆盖省、市、县（市、区）、工业园区相关部门和重点企业的全省工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。积极发展电子商务和现代物流；整合全省政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。

以推进农业现代化示范区建设为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制；组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题；做大做强省农业现代化龙头企业担保公司，加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，加大贷款支持力度；建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导；进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌、用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。（牵头部门：省农业厅）

（三）围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。

（四）采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃

性和权威性。强化全省推进新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度。（牵头部门：省住房城乡建设厅）

（四）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。

（五）续坚持公共财政“四个倾斜”的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金310亿元，集中办好涉及群众切身利益的66件实事。围绕做好66件实事，各地各部门要进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。（牵头部门：省财政厅）

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，努力实现我省发展环境在中部地区乃至全国最优的目标。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题

整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，要进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。各级机关和公共服务单位工作人员要强化服务意识，进一步提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员各地各部门要认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本地本部门实际,制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，并于2011年1月24日前将方案逐级报上一级机关效能建设领导小组。

（二）组织实施各地要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案，并于3月底前逐级报上一级效能办。各地各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评各地各部门要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各地各

部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一，结果逐级报上一级效能办。各地各部门要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各地各部门要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。各级党委、政府及其各部门是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。各地各部门要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，效能办具体实施，部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。省直各部门要加强对效能办工作的领导，效能办原则上设在本单位办公室，纪检监察机构负责督促检查。各地各部门要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。各地各部门在开展发展提升年活动中，要注重加强宣传工作，在报刊、电台、电视台、网站等新闻媒体开辟“发展提升年”活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。

（三）强化督导，注重实效。各地各部门要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种

手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各级效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导，确保发展提升年活动顺利推进。

省纪委书记尚勇咋全省“发展提升活动年汇报尚讲：

要准确把握好发展提升年活动的要义

（一）要以实施“十二五”规划为中心，为实现良好的开局提供保障。省委省政府通过深入细致研究，广泛征求意见，制定了我省的“十二五”规划，并已经省人大批准。“十二五”规划突出了科学发展这个主题、转变发展方式这个主线、鄱阳湖生态经济区建设发展这一龙头。这是一个结合江西实际、富有创新、鼓舞人心的规划。实施好这一规划，是我省今后五年的中心任务，任何时候不能有偏离。实现好这一规划，对真正江西实现科学发展、进位赶超、绿色崛起至关重要。今年是实施“十二五”规划的开局之年，发展提升年活动要以实施“十二五”规划为中心，紧扣“十二五”规划的一个主题、一个主线、一个龙头来开展，为“十二五”规划实施起好步、开好局，营造良好的环境，提供有利的保障。

（二）要以提升科学发展水平为重点，促进发展方式转变。一是要提升招商引资的水平。我们的发展主要靠利用国内外的优势资源，抓高水平的招商引资项目。省发改委、省工信委等部门制定了我省十

大战略新兴产业产业链延伸规划。这个规划我详细的看了，搞得非常系统明细，明确了招商引资招什么？怎么招？产业链向哪里延伸？越向上延伸技术水平越高，创新含量越多，难度也越大，但这是未来发展方向。按照产业链延伸规划，围绕战略性新兴产业发展项目招商引资，我省的产业招商将更加聚焦，发展水平将会有很大的提高。如果只是进行产业转移，引进一些高污染、低效益、高能耗的项目，数量上去了，但对转变发展方式、促进科学发展无益。今后若干年内，江西发展很大程度上要靠开放式的发展、靠招商引资，各地各部门要牢牢把握住这一点。二是要提升我省工业化、农业现代化水平和产业结构。我省欠发达主要是工业化水平比较低；农业现代化自己和自己比提升很快，但与全国和发达国家比我们有很大差距。归根到底，还是产业结构层次低、技术水平低。在发展提升年活动中，怎么转化我们已有的技术成果？怎么提升我们已有的产业、已有的企业？各地各部门都要认真思考。三是要提升基本建设和城市化建设水平。目前，我省正处在科学发展的一个关键时期，如何提高基本建设特别是城镇化建设的水平，是我们迫切需要解决的一个问题。各地各部门要在发展提升年活动中采取有力措施，破解这个难题。四是要提升市场化、国际化水平。当前，我省的人口占全国的3.3%，GDP占2.7%左右，财政收入占1.4%左右，进出口水平占全国8‰，海关税收占5‰。这说明我省的市场化、国际化水平还比较低。市场化、国际化是经济发展的一个导向。从国外引进资源，把产品推向国外，我省还有很大的提升空间，这也是我省经济发展的动力。在经济全球化的情况下，必

须提高市场化、国际化水平。

（三）要以提升破解发展难题的能力为突破口，促进经济社会全面协调可持续发展。当前，我省的发展特别是实现科学发展既面临诸多的机遇和有利条件，也面临很多的矛盾和难题。我们要抓住这些机遇和有利条件，在破解发展难题中提升能力水平。

第一，提升破解发展瓶颈的能力。土地、资金、能源这三大瓶颈严重制约我省的发展。土地指标越来越紧，很多好的项目拿不到土地指标；银根紧缩，中小企业的发展资金存在困难，有些好的项目建设资金跟不上；能源的缺口也比较大。虽然中央对我们给予了政策倾斜，省委、省政府特别是发改委等一些部门经过努力也争取了很多的支持，但这三大瓶颈的制约越来越严重。作为地方和部门的领导，要加强研究，积极应对，在破解发展瓶颈中提升能力水平。

第二，提升统筹协调的能力。科学发展需要我们系统地谋划、协调地发展。当前，经济发展与社会和谐稳定、社会事业发展、生态环境保护的矛盾越来越突出。比如，加快推进项目建设，加快推进城镇化，就有一个征地拆迁的问题，这是与社会稳定紧密连在一起，这对矛盾越来越大。比如，项目土地的问题，如何保证项目用地不破坏生态，项目污染如何有效治理不污染环境，这又是一对矛盾。我们每位领导干部都要学会弹钢琴。单抓一项工作容易，但往往是这项工作抓上去了，另一项工作又落下去，导致矛盾一大堆。怎样提升统筹协调、协调推进的能力？这是我们科学发展需要解决的难题。

第三，提升破解体制机制障碍的能力。体制机制障碍阻碍科学发

展。当前，我省体制机制改革不断深入，也取得了很好的成效，如工业企业改革的难题我省破解得非常漂亮，非公有企业的七项改革也进展得很好，但还有很多改革都是深层次的社会管理的改革、行政管理的改革。这些改革都到了攻坚阶段。各级领导干部、各级职能部门，要提高攻坚克难的能力，以创新的思维推进体制机制改革。

第四，提升做好群众工作的能力。这些年，省委、省政府坚持以人为本、执政为民，积极推进各项民生工程，惠及了广大人民群众，保持了社会稳定。但是，人民群众的利益需求是多元化的，各个群体之间的利益需求也千差万别，要解决好人民群众以及各个群体的利益需求问题，我们现在还没那么多财力，与人民群众的期望值还有差距。鹰潭的领导与我谈到受污染的三个村庄搬迁工作，省发改委、国土厅、财政厅以及江铜给予了很大支持，投资近两个亿，一步到位把农民群众的生活环境打造如城市。打造得那么好这是好事，可有些群众借机会多提个人要求，这点完全可以理解，我们仍要把群众工作做细做好，把好事办好。为及时化解关系群众切身利益的矛盾，确保群众安居乐业与社会和谐稳定，省委决定开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，就是要发挥我们党做群众工作的优势，发动群众教育群众，调动群众积极性，在促进社会和谐的情况下加快发展。

市政府副秘书长、市工信委主任在“创业服务年”活动总结表彰暨“发展提升年”活动动员部署大会上的讲话：、创业服务年活动成效明显，充分展示了全市工信系统干部职工的良

好素质和精神风貌

过去的一年，是市工信委的组建之年。全市工信系统认真按照市委、市政府的部署和要求，在深化机关效能建设、创建最优发展环境、提高行政审批效率、建立健全投资创业服务体系、建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制方面做了大量卓有成效的工作。在全委上下的共同努力下，进一步健全了投资创业服务体系，完善了项目建设协调机制，优化了创业政务环境，加强了创业培训力度，营造了创业服务的浓厚氛围。回顾这一年创业服务年活动，主要有以下四个方面的深刻体会：

一是组织领导到位，是开展创业服务年活动的根本保证

我委对创业服务年活动高度重视，专门组建了领导小组及办公室，抽调了专门人员开展工作。各处室分管这项工作的领导亲力亲为，亲自抓好整个活动的组织实施。各处室和委属单位严格按照活动的步骤和要求，做到分管领导亲自抓、处室领导具体抓、全体干部共同抓，有力推动了机关创业服务年活动的深入开展。

二是宣传教育到位，是开展创业服务年活动的重要前提

一年来，通过电视、广播、报刊、网络、简报、宣传栏、举办知识竞赛、专题研讨会、座谈会、警示教育等多种方式，使机关创业服务年活动深入人心，在全委上下形成了人人服务创业、处处服务创业、事事服务创业的浓厚氛围。

三是制度完善到位，是开展创业服务年活动的关键所在

建立健全了首问负责制、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制、AB

岗责任制、责任追究制等一系列机关效能建设制度，制定了创业服务年活动工作运行机制，在全市率先建立了月度考核评分制，确保了创业服务年活动机制建设的制度化、规范化。

四是督查调度到位，是开展创业服务年活动的重要保障

通过采取日常督查与平时调度相结合的方式，对创业服务年活动中五大重点牵头工作的开展情况进行强有力的调度与检查，使我委办事效率明显提高、服务质量大幅提升，快办、办成、办好成为干部职工的自觉行为。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，对照学习实践科学发展观的新任务，对照解放思想的新要求，对照南昌工业发展面临的新形势、新任务，对照人民群众的新期盼，对照创业服务年活动的新目标，我们的工作尚有差距，尚有改进的空间，还有提高的必要。主要表现在：服务意识和办事效率上，还存在一些不容忽视的问题，个别同志思想认识不够到位，有的干部职工奉献意识较为淡薄，缺乏“家大我大、家好我好”的主人翁意识，有利则争，无利则推，工作的积极性、主动性、创造性远远不够，自我认知能力及适应大委的能力较弱，工作落实的力度不够大，工作时干与上班无关的事，迟到、早退现象时有发生，“应付了事”的厌烦焦躁情绪、推诿扯皮现象依然存在。这些问题，在一定程度上影响了全委办事效能和服务水平。我们要在总结去年创业服务年活动成功经验的基础上，通过今年开展发展提升年活动，进一步提高机关办事效能和服务水平，为全市工业和信息化发展营造一流的政务环境。换一句话说，就是要用发展提升深化机关效能建设，全面检验机关效能建设成效。

二、统一思想，提高认识，深刻领会开展发展提升年活动的重大意义

在全市工信系统广泛开展“发展提升年”活动，是对全市工信系统整体形象的一次大检阅。委机关各处室、委属单位要充分认识到开展“发展提升年”活动的目的要求和重要意义，切实增强责任感、紧迫感，增强做好这项工作的主动性、自觉性，积极行动起来，努力为发展提升年活动作出突出贡献。

（一）开展发展提升年活动，是服务南昌工业发展的现实需要 良好的环境，对外是竞争力，对内是生产力；不好的环境，对外是排斥力，对内是破坏力。今年是“十二五”开局之年，也是南昌工业三年强攻进入攻坚决战阶段的关键之年。我们要以开展发展提升年活动为契机，围绕中心工作，服务发展大局，创优发展环境，提升发展质量，全力打造适宜创业投资的沃土，为创业者、为企业、为园区提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台、最美的环境。而最优服务环境的形成，有赖于强化机关效能建设。随着全球新一轮产业升级和产业转移的加快，人才、资金、技术等生产要素在不同国家、不同地区之间的流动规模越来越大，面临的机遇也越来越大，只有解决好环境的“短板”问题，才能聚集更多的人才、技术、资金，才能赢得发展的主动权，才能赢得区域竞争的优势，才能赢得企业发展的前景和未来，方能更好地服务于南昌工业。

（二）开展发展提升年活动，是实现南昌工业进位赶超的必由之路

2010年，全市工信战线扎实工作，奋勇拼搏，工业发展取得显著成效，全市工业三大指标在2004年、2007年分别实现两次“三年翻番”的基础上，又顺利实现了第三个“三年翻番”，工业增速在全省、中部及全国位置有所前移。然而，面对中部省会城市、全国中心城市及全省设区市咬定工业发展不放松，竞相大抓工业、抓大工业，大抓项目、抓大项目你追我赶的激烈竞争态势，南昌工业面临“不进则退，慢进也是退，稍有松懈就会掉队”的危险阵地。南昌工业总量仍然偏小，工业增速依然不快，大企业、大项目、大品牌依旧不多，能源和原材料、水、土地等生产要素仍然趋紧，要实现南昌工业进位赶超，缩小与发达地区的差距，就必须围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设和大力实施“山江湖”综合开发战略，开展发展提升年活动，不断提升工业和信息化发展水平，全面提升发展质量和效益，为推动南昌科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础。

（三）开展发展提升年活动，是转变工作方式的现实途径

要不断创新工作思路，形成推进工业和信息化发展的强大合力。要积极谋划并实施“十二五”工业和信息化发展规划，明确产业方向，牢牢把握工业和信息化发展话语权。要加强政策分析，认清工业和信息化发展现状和趋势，加强对热点难点问题的调查研究，及时提出有针对性的意见和建议。要不断改进经济运行调度平台，逐步完善工业经济运行信息调度网络系统，实现对工业经济运行实时数据的采集、分析、预测和预警，确保南昌工业经济平稳快速运行。要进一步转变服务方

式，优化审批服务、指导服务、协调服务、政策服务、规划服务，加大对园区、企业的支持力度。建立重点企业联系直通车制度，直接为企业提供综合服务。

（四）开展发展提升年活动，是深化机关效能建设的重要举措 深化机关效能建设就是要“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”。开展发展提升年活动，是对我委投资发展软环境和机关效能建设的一次全新考验，也是进一步全面创优投资发展软环境的一次重要契机。各处室及委属单位要狠抓机关作风转变，大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，努力建设服务型、创新型、务实型、廉洁型的“四型”机关，要在以下三个方面有大的作为：

一是在提升行政审批效率方面有大的作为。巩固和扩大去年行政审批制度改革成果，对行政审批制度改革落实、执行情况“回头看”，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位。进一步推进“两个集中”改革，全面落实行政审批“两集中、三到位”，为服务对象提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。大力推进网上审批和电子监察，强化政务公开措施，提高机关办事效率，提升服务质量和水平。

二是在全面规范行政行为方面有大的作为。发展提升年活动对机关依法行政能力和水平提出了更高、更新、更紧迫的要求。我们要改变重审批轻监督、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，在履行职能中“不越位、不错位、不缺位”。要进一步落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿。要严格按照法定程序、法定权限、法定职责办事，树立“违反法定程序也是违法”的观念，依法保障行政

管理相对人和利害关系人的知情权、参与权、表达权和监督权。要严格执行规范性文件审查备案制度，从源头上规范行政行为。要正确处理依法依规办事与创造性工作的关系，既要坚持依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为、创造性工作，不能不作为，不能乱作为，要有大作为。

三是在优化创业环境方面有大的作为。要切实减轻企业负担，及时受理企业投诉，加强涉企收费的监督管理，减轻企业尤其是中小企业负担，为企业发展营造良好的环境。建立健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制，督导落实限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是机关党风廉政建设和廉洁从政方面存在的突出问题。

三、精心组织，周密部署，努力确保发展提升年活动取得明显成效（1）加强领导，精心部署

参与发展提升年活动，促进工业和信息化发展，是工信系统干部职工应尽的责任。要通过开展发展提升年活动，进一步展示全市工信系统服务工业发展的能力水平和综合素质。各处室及委属单位要把开展发展提升年活动与实现三年强攻工业目标，与推进鄱阳湖生态经济区建设和实施“山江湖”综合开发战略、加快推进新型工业化，与谋划全市“十二五”工业和信息化发展、全面完成今年目标任务紧密结合起来，切实加强组织领导，周密部署，认真实施。要把市工信委牵头的六项重点工作任务进行分解，明确各项工作重点的牵头处室和责任处室，牵头处室要负主要责任，责任处室要积极配合。要研究制定具体的实

施方案，确定责任主体，明确工作要求。要严格实行工作责任制，把各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。（2）加大宣传，营造氛围

通过活动的开展，既要提高工业和信息化发展速度、提升发展质量，又要争取各级领导和有关单位更多地关心支持南昌工业和信息化发展。要在工信委门户网站醒目位置开辟发展提升年活动专栏，在委机关开辟学习宣传专栏等多种宣传形式，重点宣传活动进展、经验做法、发展成效及先进典型等，做到交流有简报、网上有专栏、广播有声音、报纸有文章、电视有报道，使发展提升年活动广为人知、深入人心，在全系统营造浓厚的活动氛围。（3）强化督查，确保落实

要充分运用日常调度、情况通报、集中点评、受理效能投诉等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中遇到的问题。要对发展提升年活动开展情况进行督查督办，着重督查重点处室、重点岗位，并及时通报督查结果。要定期召开工作协调会、调度会、活动进展情况汇报会、工作总结交流会，分析存在的问题，检查工作落实情况，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题。要加强对发展提升年活动的综合指导，确保发展提升年活动顺利推进。督导协调组要定期对各处室及委属单位落实发展提升年活动情况进行专项督查，对工作不力的，要督促其及时纠正；对不足之处的，要帮助其完善提高；对走过场的，要责令其认真整改。

（4）完善制度，务求长效

要加强对活动开展情况的绩效考核，将开展发展提升年活动列入绩效考核内容。特别要注重突出平时考核，防止出现平时不抓紧，年终集中突击的情况发生。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将发展提升年活动的有效做法与成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务企业发展的长效机制，常抓不懈，常抓常新。要设立发展提升年活动服务奖，在年底召开表彰大会，对推进发展提升年活动卓有成效的先进单位、先进集体和先进个人给予表彰奖励，对后进单位予以通报批评。

四、提升服务水平，提高发展质量，推动南昌工业和信息化又好又快发展

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高、责任大，关系到全市工业和信息化发展大局，关系到工业进位赶超的实现，关系到我市全年目标任务的顺利完成，我们一定要高度重视，精心谋划，把各项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效，确保发展提升年活动有计划、有重点、有步骤进行。

1、要强化机关效能建设，着力提高高效办事的能力和水平机关效能建设是一项长期任务，要进一步加快完善和规范工信系统效能建设的各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，克服松懈思想和畏难情绪。一是要切实做到坚持在工作定位上求突破，着力发挥工业和信息化部门牵头抓总的职能作用；二是要坚持在工作机制上求突破，着力构建加速工业和信息化发

展、推进工业崛起的工作格局；三是要坚持在工作方法上求突破，着力形成与相关部门共同助推工业崛起的工作氛围；四是要坚持在工作举措上求突破，着力于强化推进工业崛起的有效载体和工作抓手；五是要坚持在激励机制上求突破，着力增强推进工业崛起工作的内生动力和工作活力。力争通过积极有为、奋发有为的工作，在加快工业和信息化发展、加速工业崛起进程中发挥主力军、先锋队作用。

2、要明确工作重点，着力做好当前工业和信息化发展工作 以培育发展五大战略性支柱产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，支持省建设十个战略性新兴产业配套基地。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展中存在的困难和问题。加大技术改造项目扶持力度，充分发挥技术改造对社会投资的引导作用，引导包括民间资本在内的各类资金进入具有发展潜力的新兴产业。组建市级工业投融资公司，用于支持战略性支柱产业重大项目。组建市级工业风险投资基金，用于孵化培育高新技术产业和新兴产业项目。积极推动工业化与信息化深度融合，重点推进企业在研发设计、管理、生产、装备等环节信息化和物联网技术应用。大力发展电子政务，提升政府公共服务和管理能力，加快统一高效的电子政务和电子监察系统建设。深入开展绩效评估工作，进一步促进政府网站的健康发展。重点围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平，不断拓宽招商引资领域。要创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资成果。进一步完善重大产业项目储备库，拓宽重大项目融资渠道。强化重大项目建设管理，加强对重大项目实

施进度等方面的监督考评，确保重大项目取得明显进展。

当前，我们要精心筹备好全市工业大会，要把它作为南昌工信品牌会议去筹备、去谋划。要进一步完善市委一号文件，使它成为 “十二五”期间我市工业工作的有力举措和重要抓手。进一步加强对委属单位的考核和管理，制定出台一系列考核管理制度，充分体现激励，体现约束，体现公平，体现比学赶帮，体现争先恐后，体现创先争优。大力实施“十百千”工程，抓好十大产业龙头，即抓好五大战略性支柱产业和五大传统优势产业，打好工业园区和五大战略性支柱产业“阵地战”和产业招商“运动战”，确保这场战役取得全新的胜利。

3、要创新工作思路，着力提高破解难题的能力和水平

当前全市工业和信息化发展既面临难得的历史机遇，也面临现实的严峻挑战，但总体上机遇大于挑战。我们要善于抓住机遇，用好机遇，积极有为，乘势而上，尤其要善于攻坚克难，以创造性的工作争取突破性进展。要加强调查研究，及时发现和把握倾向性、苗头性的热点难点问题，着力解决重大资金、重大项目、重大规划、重大政策等方面的问题。要按照市委、市政府的部署和要求，突出围绕加快工业和信息化发展，着力破解影响和制约我市工业和信息化发展的重大问题，真正以解决发展中的重点、难点、薄弱点问题来检验活动成效，以帮助基层、帮助群众、帮助企业解决实际困难来检验活动成效。

4、要加大执行力度，着力提升狠抓落实的能力和水平

执行力是政府工作的生命力，加强执政能力建设是建设务实、法治、清廉、服务型政府的必然要求。新组建的工信委面临新形势、新任务、新要求，我们必须下定决心，在落实责任中提升执行力，在转变作风中提升执行力，在强化问责中提升执行力，确保市委、市政府的决策部署在全系统得到不折不扣的贯彻执行。要紧密结合工作实际，把各项方针政策转化为推动工业和信息化发展的具体措施，并持之以恒地加以贯彻。要进一步加强政风建设，精简会议和文件，减少庆典、论坛和研讨活动，把时间和精力放到抓发展、促崛起上来，把资金和资源放到惠民生、助民富上来。要围绕提高执行力这个目标，建立健全抓落实的工作机制，对每项工作都要实行“四定两保”责任制，即定时间、定目标、定责任、定措施，确保各项工作顺利实施、取得实效。

5、要加强反腐倡廉建设，着力提升廉洁自律意识

继续抓好反腐倡廉建设各项制度的贯彻落实，以《廉政准则》“8个禁止”、“52个不准”为主要内容，深入开展警示教育、典型教育和岗位廉政教育，着重落实领导干部个人事项报告制度，加强公务接待、公务用车和因公出差等干部日常管理，执行领导干部述职述廉、民主生活会、问责制等党内监督制度。扎实做好专项督查工作，对市工业固定资产投资项目贴息等7种专项资金（基金）的申报、筛选、初审、上报和使用情况全过程进行监督。加强委系统重点工程、重要项目招投标活动、扩内需建设工程及政府采购项目的监督。加强党员干部廉洁自律教育，增强抵制各种诱惑的能力，认真算好“政治账、利益账、自由账、名节账、家庭账、健康账”等“六笔账”，净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，老老实实做事、踏踏实实做人、清清白白为官。

同志们，开展发展提升年活动，是推进我市科学发展、进位赶超、绿