2010年提案交办讲话

2010年提案交办讲话（精选9篇）

2010年提案交办讲话 第1篇

在提案交办会上的讲话

（2010年3月）

同志们：

区政协十届四次会议已于2010年1月3-6日召开。今天，区人大、区政府、区政协联合召开全区的“人大议案、政协提案交办会”，区委常委、常务副区长？到会并作了重要讲话，充分体现了区政府领导对这项工作的重视，也充分说明了这项工作的重要性。在2009年的议提案交办会上，区政协有74件提案，移交给25个区直单位办理。在区委、区政府的正确领导，政协提案委和区政府办的协调运作、各承办单位的共同努力下，截止2009年8月底，所有提案办复完毕。从政协各位主席在镇街召开委员分片座谈会和城区委员活动小组会议汇总情况看，委员对提案办理的满意率达95%以上。许多提案被采纳实施后，在推动决策民主化和科学化，促进我区经济和社会协调发展，改进部门工作等方面，发挥了重要作用。在此，我代表区政协，向长期关心提案工作的各级领导和所有为提案办理工作付出辛勤劳动的同志们，表示诚挚的感谢！

区政协十届四次会议前后，委员们紧紧围绕区委、区政府的中心工作和目标任务，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，运用提案形式，积极建言献策，撰写提案102件。经提案委审查并经政协二十三次主席会议研究通过，立案94 1

件，其中26件送请市政协转交市直部门办理，余下68件，今天交有区直有关单位办理。

今年委员所提提案，较往年而言，有以下几个特点：一是主体鲜明，重点突出。委员们以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这个中心，把提案的注意力放在企业帮扶、招商引资、城市建设、生态农业、生态环境和可持续发展等重大问题上，有效地增强了提案的综合性、战略性和实效性。二是贴近群众，关注民生。委员们坚持以人为本，注重选准提案的切入点，围绕文教卫体、弱势群体、社会保障、社会救助、失地农民生产生活、城市交通管理等热点问题积极建言献策。三是注重调研，质量较好。从提案的撰写情况看，许多委员在会前做了大量准备工作，结合自身工作实际，认真开展调查研究，了解掌握实情，在提案中运用具体数据和事例进行充分论证，做到情况清楚、言之有据、建议具体。综合上述特点，今年的提案凝结了委员们的智慧、心血和大量汗水，承载着广大人民群众的愿望和呼声，对我们各承办单位做好提案办理工作提出了更高要求，为切实做好今年提案的办理工作，我在这里讲几点意见。

一、高度重视提案办理工作，全面落实提案办理责任制。政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要载体，以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，在促进政府决策民主化、科学化方面发

挥了重要作用。各承办单位是提案办理的主体，应遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，要从提案工作是人民政协的基础性、全局性、经常性工作的高度来认识，积极认真地搞好提案办理工作。要把办理工作同贯彻落实科学发展观及区委、政府的中心工作结合起来，同部署、同安排、同检查、同落实。要认真落实提案办理责任制，对每件提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”，切实做到件件有回音，事事有结果。要把领导负责制贯穿于提案工作的始终，进一步完善工作机制，规范工作程序，要解决好立案率高、办复率高，采纳率低、解决落实率低的问题，要以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。

二、创新提案办理机制，提高提案办理实效。政协提案是委员履职尽责的神圣使命，是政协履行职能最直接最有效的途径。在办理过程中既要有严肃认真的态度，还要有改革创新的理念和思路。好的提案只有通过办理落实在实际工作上，才能体现出本身的价值，有效的办理机制是保证办理质量的前提。多年来，各承办单位在提案办理工作中积累了很多好经验，好做法，要继续保持和发扬。同时，随着发展变化的新形势，对提案办理工作提出了新要求，今年提案委认真筛选了三件重点提案和七件重要提案，并报请主席会议研究，继续实行政协主席，区委、政府分管领导领衔督办重点

提案和各专委会督办重要提案的做法；试行重点提案办理通报制度，重要提案办理由各专委会定期向主席会报告制度等；继续实行开门办案、协商办案，提倡承办提案大户邀请委员上门座谈，一般承办单位要上门或电话征求提案人意见，加强提案人与承办单位的联系沟通；提案委将积极开展现场调研和督查督办活动，努力提高提案办理的速度和质量。

三、进一步规范提案办理程序，提高提案的办复质量。各承办单位给予委员的答复从一定程度上反映了各单位的工作态度和作风。从去年的办复情况看，绝大部分承办单位对提案办复是认真负责的，委员是比较满意的，效果是比较好的。但也存在一些不足，有的存在应付思想，造成提案办理走过场；有的缺乏积极态度，影响提案解决；有的甚至将以前的答复原封不动或稍加修改寄给委员。对这些薄弱环节，要认真研究改进。要严格提案办理规定和程序，对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案人作出正式的书面答复。即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，认真答复。答复是形式，落实是本质，重点在落实“二字”上下功夫。

同志们，今天的交办会，既是总结会，也是动员会。希望各承办单位再接再厉，开拓创新，真抓实干，以提案办理

工作的实效赢得委员的满意，为实现富民强区、全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。

2010年提案交办讲话 第2篇

今天，我们在这里召开政协2010年提案交办会，这对进一步推动政协提案工作，提高政协委员政治协商、民主监督、参政议政的能力，加强政协工作的制度化、规范化、程序化建设都有着重要意义。通过提案工作，党和政府可以进一步密切联系各界人士，广泛倾听群众的呼声，主动接受群众监督，改进工作和作风，从而有利于加强和改

善中国共产党领导。在过去的一年里，县政府及各承办单位以科学发展观为统领，加强组织领导，加大办理工作力度，强化沟通协调，及时召开相关部门主要领导和具体办理人员参加的交办会，按着分口办理，分头负责的原则，做到组织落实、责任落实，从而加快了办理进度，提高了办理质量，有力地保证了八届三次会议交办的92件提案达到了百分之百的满意率。在此，我代表县政协八届常务委员会向县政府及在2009年提案办理工作中做出努力和取得成绩的各承办单位表示衷心的感谢！

提案工作是履行人民政协职能最直接、最便揵、最规范、最有效的方式，提案提出过程和办理过程就是进行广泛 协商、充分发扬民主、全面增进共识的过程。政协提案始终把“维护核心、服务中心、反映民心”作为基准点，并围绕县委、县政府的中心工作，站在代表广大人民群众意(来源：好范文 http:///）愿的高度上，提出了人民群众普遍关心的热点、难点问题。

政协提案是人民政协一项常规性工作，是人民政协工作的重要组成部分，是政协发挥职能作用的重要体现。我相信通过今天的会议，大家能够进一步统一思想，增进沟通和理解，充分发扬提案办理工作中的好经验、好做法，不断开拓创新，把今年的提案办理工作提高到一个新的水平。

八届四次会议期间，政协委员、各民主党派、工商联、人民团体，紧紧围绕县委的中心工作，围绕人民普遍关注的热点和难点问题，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职能，通过提案积极建言献策，提出具有较强代表性、前瞻性、针对性的提案102件。其中联名提案24件，团体提案3件。经提案委员会第一次审查同意立案95件，再次审查确定立案86件，作为委员来信转送有关部门处理的16件。

从今年的委员提案内容上看，提案整体质量有了新的提高，这也更加反映出了委员们具有较强的参政议政能力。在提案选题上做到了注重围绕中心工作与发挥自身优势相结合；反映情况注重与调查研究相结合；提出的意见和建议注重与客观现实相结合。

本次会议提案内容分别涉及到经济、城建、文化等11个类别。主要有《关于加速建立长白山产业开发基金的建议》；《关于提高工作效率、解决小企业融资难的建议》；《关于推动我县房地产业又快又好可持续发展的几点建议》；关于大力发展我县职业教育的建议》；《关于强化社区功能建设和谐社区的建议》等。这些提案的提出，充分体现了政协委员热心政协工作，关心我县各项事业发展，履职尽责的政治使命感和责任感。

2010年是我县“笃行创新，乘势而上，跨越式推进长白山区域重要发展中心建设进程”的一年。我们要坚持“围绕中心、服务大局、关注热点”的原则，贯彻科学发展，突出关注民生、强调促进和谐，认真做好今年的提案办理工作。希望县政府继续加大提案办复工作力度，在积极采取面对面洽谈与协商的同时提高落实比重，使政协提案工作服务于县委、县政府的科学决策；服务于抚松经济社会的健康发展；服务于抚松和谐社会的建设。为推进我县各项事业的全面发展发挥应有的作用。

2010年提案交办讲话 第3篇

全省绿色食品工作会议, 经过与会代表的共同努力, 顺利完成了各项议程, 即将结束了。会议期间, 武厅长的书面讲话, 对我省绿色食品工作取得的成效作了客观估价, 对发展绿色食品的重大意义进行了系统阐述, 对今后绿色食品工作的重点任务提出了明确要求。中国绿色食品发展中心王主任的讲话, 总结了绿色食品事业取得的成就, 指明了绿色食品面临的基本任务, 对绿色食品工作从五个方面提出了建议, 这些建议就是对我们做好绿色食品工作的要求。

王续程主任的工作报告, 系统回顾了我省绿色食品事业近20年的不平凡发展历程和取得的主要成效, 深入分析了存在的困难与问题, 提出了“十二五”期间绿色食品工作发展的总体思路、目标任务和工作重点。会议还表彰了在全省绿色食品工作中作出突出成绩的先进单位和个人。白银、天水等七个单位代表分别从品牌建设、有机食品开发、绿色食品认证、质量监管和科技应用等方面作了典型经验介绍。与会同志普遍反映, 这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富、鼓舞人心、收获巨大, 达到了预期目的。可以说, 这次会议既是一次科学判断形势、坚定发展信心的动员会, 也是一次振奋精神的鼓励会, 更是一次加快绿色食品机构及队伍建设的促进会。实现了提高思想认识, 明确发展方向, 理清工作思路, 交流工作经验, 推进工作重点, 细化工作措施, 靠实工作责任, 坚定工作决心目的。

现在, 我就传达和贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。

一、认真学习传达会议精神, 把绿色食品工作摆上重要的议事日程

会后, 各位与会代表, 要在全面深入学习领会会议精神, 特别是武厅长、王建平副主任重要讲话精神和省绿办王续程主任工作报告的基础上, 汇报好、传达好、贯彻好会议精神。要尽快向党委、政府和部门主要领导汇报, 组织本单位、本系统的干部职工认真学习传达, 切实提高对绿色食品工作重要性和紧迫性的认识, 要结合本地实际抓紧起草本地区绿色食品工作实施意见。于11月底之前以书面形式分别报送农牧厅质量安全监管处和省绿色食品办公室。

二、要抓紧研究制定加快发展的规划计划, 推进绿色食品工作持续健康发展

各地区、各行业要以这次会议为契机, 加紧制定本地区的无公害农产品、绿色食品、有机食品“十二五”绿色发展发展规划和推进计划, 并纳入到本地区“十二五”农业发展规划当中去。要进一步细化工作目标、工作重点和推进措施。要坚持开拓创新, 与时俱进, 力争在较短的时间内使本地区绿色食品和有机食品有一个较快的发展和增长, 推动农产品质量安全水平有新的提高, 农产品市场竞争力有明显增强。

三、建立健全工作机构, 为加快绿色食品产业发展提供有力保障

2005年省政府办公厅下发《关于加快我省绿色食品产业发展的意见》以后, 有关市 (州) 、县 (区) 陆续成立了绿色食品工作机构。到目前为止, 只有7个市 (州) 和6个县 (区) 成立了相应的绿色食品管理机构, 其余市 (州) 及绝大多数县区没有明确工作机构, 不符合农业部关于工作机构向地县两级延伸, 加快推动乡镇一级农产品质量安全监管公共服务机构建设和职能拓展的要求。不利于属地监管责任的落实和认证工作的开展。因此, 还没成立工作机构的市 (州) 、县结合本地实际, 尽快建立健全工作机构, 有部门有专人负责绿色食品工作。

四、积极争取财政支持, 为绿色食品工作提供资金保障

目前各地正在编制2011年度财政预算, 各地农业行政主管部门要积极争取地方财政的支持, 将绿色食品和有机食品发展资金列入本级财政预算。有条件的地方, 要尽可能争取将获得绿色食品和有机食品认证的企业和农户纳入地方财政支持、奖励范围。要积极改善工作条件, 增强工作手段, 确保各项措施落到实处。

五、认真研究部署, 切实抓好各项目标任务的落实

各地各单位要按照这次会议的安排部署, 进一步科学谋划、明确分工、落实目标任务、强化工作措施, 推动绿色食品工作卓有成效地开展。要把思想认识统一到这次会议精神上来, 把注意集中到完成各项目标任务上来, 切实将工作抓紧、抓实、抓出成效, 促进绿色食品事业又好又快发展。

六、加强领导, 搞好协调服务

绿色食品工作涉及面广, 上下关注, 群众关心, 责任重大, 需要各有关部门和单位的通力支持配合。各级农业部门和绿色食品工作机构要主动出击, 汇报沟通, 争取各方面的配合支持, 努力营造绿色食品事业跨越式发展的良好的环境, 形成推动发展强大合力, 促进绿色食品产业加快发展, 工作再上台阶。

同志们:今天, 广州亚运会正式开幕了, 为我们向世人展示农产品提供了一次难得的机遇, 搭建了一个很好的平台, 也对我省农产品质量安全工作提出了新的更高的要求。我们要把做好供穗农产品质量安全监管作为对我们农产品质量安全工作的一个全面检验, 同时, 充分利用亚运会这个良好的契机, 推销我们优质的农产品, 提升我们产品的知名度和市场竞争力, 进一步促进我省农业增效和农民增收。做好供穗农产品质量安全监管, 是当前我省农产品质量监管的一项重点工作。各地农业部门要高度重视此项工作, 提高认识, 靠实责任, 明确职责, 切实确保供穗农产品质量安全。在此, 我想借这次会议的机会, 就供穗农产品质量安全监管工作讲几点意见。

一是抓好措施落实。

亚运会是2010年继上海世博会后我国举办的又一国际盛会, 党中央、国务院高度重视。国务院安委会专门下发了《关于做好广州亚运会和亚残运会期间安全生产工作的同志》, 对各行业做好安全生产等工作提出了明确要求。为了确保亚运会期间农产品的消费安全, 农业部相继下发了《关于做好2010年广州亚运会和亚残会农产品质量安全监管工作的通知》和《关于印发[2010年广州亚运会期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案]的通知》, 对做好亚运会期间农产品质量安全监管工作进行了周密部署。我们已将两个通知转发各地, 对做好供穗农产品质量安全监管工作提出了具体要求。虽然我省不是供穗农产品核心区, 未列入农业部提供的供亚运会和亚残会核心区农产品生产基地名单, 从各地调查摸底的情况看, 供穗产品主要是马铃薯、洋葱、蔬菜等3类产品, 涉及的地区有天水、平凉、武威、嘉峪关等4个市, 但我们决不能因此而放松对供穗农产品质量安全的监管。一定要按照农业部和省上的要求, 抓好各项措施的落实, 确保亚运会期间我省供穗农产品不出问题。

二是抓好基地监管。

有关市州要切实加强监管, 对目前已掌握的供穗基地进行备案登记, 努力达到“三有”要求。一要有记录, 按标准组织生产, 建立健全农药、肥料等农业投入品使用档案和生产记录。二要有检测, 生产基地要配备相应的检测设备, 对运出基地的产品要实行批批检测, 并出具检测报告。三要有标识, 基地生产的产品要有包装标识, 取得无公害、绿色、有机等产品认证的要按规定进行标注。

三是抓好投入品监管。

一要对本地区农业投入品生产经营主体进行全面清理整顿, 特别要针对专项整治和供沪农产品监管中发现的违规违法行为, 坚决予以处理, 对屡教不改的, 要依法取缔其经营资格。二要加大对农业投入品的监测, 查找造成农产品中农残超标的真实原因。

四是抓好检验检测。

一要强化生产经营者第一责任人的意识, 督促其进行自检或者委托检验。二要以甲胺磷等禁用高毒农药、“瘦肉精”等违禁药物、致病微生物特别是兴奋剂为重点, 加大对重点地区、重点产品的监督抽查, 发现问题, 限制整改, 坚决杜绝不合格农产品流出基地。

五是抓好产销衔接。

各地在做好已有基地监管的基础上, 要加强与广州方面进行衔接, 随时了解和掌握本地区供穗农产品的最新情况, 确保不漏掉一个企业, 一个基地, 一个产品, 实现对供穗农产品质量安全监管的无缝隙对接。

同志们, 当前绿色食品产业正处在重大的发展机遇期, 同时, 面临的挑战也越来越严峻。我们必须保持清醒的头脑, 要认真形势, 抢抓机遇, 迎难而上, 加快发展绿色食品产业, 在越来越激烈的市场竞争中, 占据有利位置, 推动我省农业和农村经济跨越式发展。实现上述工作目标, 我们必须进一步解放思想, 锐意进取, 开拓创新, 用新的思路, 实现新的突破, 开创新的局面。

最后, 也借此机会, 衷心感谢大家长期以来对绿色食品事业的关心支持和所做的大量开拓性工作;感谢会务组全体同志对会议的圆满召开所付出的心情劳动。祝大家旅途愉快, 工作顺利!

2010年提案交办讲话 第4篇

我们担忧，能源需求的增加会给环境带来重负；我们安慰，政府减排的雄心意味着中国不会在生态潮流中掉队；我们希望，在未来，可以看到更多的碧水蓝天。

在这样的背景下，2010年“两会”。代表委员们都在关注哪些环境问题?笔者根据目前已经披露的相关信息，为读者梳理了“两会”环保提案的五大关键词，见斑窥豹，供读者参考。

低碳经济

当下的中国，面临持续上涨的能源资源消费需求，日益恶化的生态环境，业已确定的减排目标愿景——中国站在了选择未来经济发展模式的风口浪尖上。

3月初，备受关注的政协一号提案揭开庐山真面目——“建议将中国特色低碳发展道路确定为经济社会发展的重大战略”——这份来自九三学社中央的提案如是建言。

这份提案还说，由于一些发达国家将气候变化问题作为钳制中国等发展中国家的工具和手段，气候变化已对中国经济社会发展产生很大影响，因此，以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标的低碳发展，应当是今后中国经济社会发展的必然战略取向。

二号提案由台盟中央提交，主题依然是建议发展低碳经济。此外，致公党中央和民革党中央以及多位政协委员也提交了相关低碳经济的提案。

从已可查阅的提案看，除了将低碳经济提到战略高度外，在很多提案中，委员们建议：

尽快启动低碳经济研究的基础性工作，尽快将温室气体排放纳入监测指标；

迅速普及碳排放测算技术，摸清各区域、行业的排放水平，尽快开展地方碳排放指标核定工作；

重点实施能源结构调整，绿色能源开发利用，绿色建筑、公共交通、农村沼气化和陆地生态碳循环等重大行动计划，强化区域限批等行政手段，遏制高能耗、高排放项目上马，避免高碳排放，增强科技支撑能力，创新发展低碳体制和机制。

建议选择一两个技术基础好的地区，建立国家级低碳技术研发中心，近期关注电网吸收可再生能源的调控等技术，远期应重点关注太阳能发电、核能等技术，对氢能源、多联产、CCS(碳捕捉与封存技术)等技术应格外慎重。

严格限制稀土和主要稀有金属资源出口，保留对未来低碳技术应用方面重要资源的战略控制力；

建立适应低碳经济发展的相关金融制度，打造包括银行贷款、直接投融资、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具组合而成的碳金融体系；大力发展碳汇农业与绿色生态产业。

垃圾处理

本年度两会上，城市生活垃圾的处理问题继续引发关注。

民革中央提交的一份提案对中国的垃圾焚烧现状表示担忧。

这份提案建议，垃圾分类必须到位，健全的垃圾分类是垃圾焚烧发电的前置条件，城市政府必须下定决心、切实投入，提供垃圾分类所需的基础设施。垃圾分类是居民、小区、中转站、焚烧厂等各个环节都要配套的系统工程，可适当借助民间拾荒者力量，将垃圾处理末端做细，实现无害化、减量化、资源化。

全国工商联的提案称，国家虽然在一些地方试点推行垃圾源头分类收集，但分类标准不统一，设施不配套，仅分类收集未分质处理，现有垃圾分类收集试点举步维艰。垃圾处理收费和价格补贴政策不到位，垃圾焚烧企业普遍亏损，不能正常运营。

致公党中央建议，按照垃圾处理的去向进行干湿分类，将高水分的餐厨垃圾和农贸市场垃圾从源头分开，这部分高水分垃圾的有机质含量很高，可以采用生物处理的方式进行处理。经这样分离后，城市垃圾的水分将大幅降低，垃圾焚烧处理的温度将得到保障。扩大利益相关者范围，建立与利益相关者的长效沟通机制，保障利益相关者的切身利益，保证垃圾焚烧厂周边居民享受对垃圾焚烧厂污染控制的知情权。

农村污染

多位代表委员公开表示，农村污染问题日渐严重，呼吁各方关注。

农村污染主要是过量使用农药、化肥、农膜等农用化学品，造成大气、水体、土壤等农业环境和食品污染；工业三废对环境造成了严重影响，部分工业固体废弃物露天堆放，酸、碱和重金属随风飘散，随水流淌；对资源的过度开发，致使地表裸露、水土流失，水源涵养和净化能力不断降低，生态功能不断退化；农村住宅布局混乱，农作物秸秆、人畜粪便及生活垃圾大都随意处置，造成有机物、重金属和病原微生物三位一体、交叉污染。

高效、低毒、生物化将是未来化肥的发展方向，随着化肥业技术的进步和对农民合理施肥的培训，化肥对于环境的影响将会趋利避害。

对于农村面临的工业污染，则应从源头控制，因为这样成本最低；走循环经济之路；加强公众的环保教育。

生态补偿

代表委员认为，现实中，各地的生态补偿说得多，兑现得少，或者补偿受益者与需要补偿者相脱节，必须遏制这一趋势的发展，否则将超出生态对环境、对经济社会发展的支撑能力。

因而建议：

一、树立资源有价和生态补偿的观念，要重视我国资源省份存在的挖走资源留下灾难的问题，重视解决资源大省在给国家做出巨大贡献的同时，给当地人留下环境的巨大隐患，乃至造成一批生态移民问题，补偿必须要依理依法进行。

二、积极推进生态环境补偿机制建设。进行生态补偿机制建设的主要力量，一是各级政府，二是市场，三是其他社会力量。国家应严格按照“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，加快推进法律制度层面的改革和完善。

三、各级政府要保证补偿费用专款专用，把重点放在抓好补偿费用的管理和使用方面上来。

四、建议纪检部门把此项工作列入议事日程，监督执行，促进环境成本的内部化。

环境健康

多位代表委员注意到，随着工业化和城市化快速发展，生态环境状况不容乐观，环境污染已经从陆地蔓延扩散到近海域，从地表水延伸到地下水，从一般污染物扩展到有毒有害污染物，导致中国城乡居民疾病模式发生变化，死因谱和病因谱均显示出慢性非传染性疾病取代传染性疾病的征兆。

2009年提案交办讲话 第5篇

（2009年3月）

各位领导、同志们:

今天，区委、区政府和区政协在这里联合召开提案交办会。首先，我代表区政协，向多年来重视和支持政协提案工作的区委、区政府领导、各承办单位以及为办理政协提案付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!同时真诚希望各位领导、各位同志能一如既往关心、支持、重视政协提案工作！

去年的提案办理工作在各承办单位的共同努力下，完成得比较好，委员共提出提案81件，经提案委员会审查，立案80件。其中16件送请市政协转交市直有关部门办理，其余64件分别送交23个区直部门承办。截至去年8月底，所有提案办复完毕，提案办复率达到100%。其中确定的三件重点提案由区政协主席、副主席会同区政府分管领导领衔督办，提升了提案办理层次，办理效果十分显著。区财政局、交通局等单位将提案办理列入单位考核范围，有力推动了提案的办理落实工作，得到了政协委员和社会有关方面充分肯定。

在区政协十届三次会议期间，共收到委员提案107件，经审查，立案交办105件，其中30件送交市政协转市直部门办理。这些提案是委员们反复思考、深入调研的基础上提出的，凝结了委员们的智慧、心血和汗水，承载着广大人民群众的愿望和呼声。希望各承办单位要认真加以研究努力给予满意答复。1

根据主席会议意见，我在这里想重点谈一谈提案办理工作中存在的一些问题，并对进一步提高办理质量提出几点建议。等一会？副区长将对今年办理工作作出明确的部署和要求。

一、提案办理工作中存在的主要问题

办理工作是提案工作的关键环节，办理质量如何直接关系到提案工作的成效。当前，办理工作虽然取得了很大成绩，但与委员的期望还有一定差距，还存在一些需要重视和解决的问题。主要有以下几点：

1、部分单位态度还不够认真。有些承办单位对提案没有认真研究，吃透意图，对提出的建议能否解决和落实，不进行调查研究，仅根据现有条文规定简单答复；有的为答复而答复，玩文字游戏，答复内容缺乏针对性，不涉及实质性问题。

2、重答复轻落实。有的提案办理书面答复很认真，解决落实的办法也很明确，但答复完了，办理工作也就完了；有的对措施如何落实，何时落实不能明确交代；有的对一些跨，需要一年或多年时间落实的问题，不能跟踪落实答复。

3、与提案者沟通协商不够，尤其是疑难提案。办理前，承办单位对委员提提案的初衷和意图不了解；办理过程中，提案者对办理情况不了解，包括办理的进度、办理的困难或不能办理的原因；办理结束后，有的委员对办理结果不清楚，有的承办单位对委员是否满意也不了解。

二、对提案办理工作的几点建议

1、统一思想，进一步提高对提案办理工作的认识。提案办理工作取得成效的大小，取决于对这项工作重要性认识的程度。各承办单位应从贯彻落实科学发展观的高度，从推进决策科学化民主化的高度，自觉接受人民群众监督的高度，进一步提高对提案办理工作的认识。日前，省委、省政府办公厅已联合发文，要求各地贯彻执行《省政协重点提案产生和办理暂行规定》，指出重点提案办理一般要求在三个月办复，若需延长时间，必须征得省政协提案委办公室或省委、省政府督查室同意等相关刚性规定。如何对待暂行规定，如何办理好提案，归根结底是如何对待人民群众态度的问题，我们应把维护最广大人民群众的根本利益作为办理工作的出发点和落脚点。只有认识提高了，才能高度重视并认真做好这项工作。

2、齐抓共办，力求在提案的落实上取得新成效。各承办单位应把调查研究贯穿于办理工作的全过程，了解委员的意图，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法。一要对提案进行认真分析，分出轻重缓急，注重回复的准确性，要避免答非所问；二要加强跟踪办理，促进提案的落实，不仅要对提案的办理落实情况进行跟踪，而且要对带普遍性的问题进行跟踪办理，并及时向提案人反馈。三要加强与提案者的沟通，大力提倡“开门办案”。承办单位要做到办理每一件提案都能与提案者进行沟通，进一步了解提案的意图，征求提案者对办理回复的意见和建议，提高提案者的满意率。四要对一时难以解决的提案应做好说明解

释工作，对那些提案反映比较集中的热点、难点问题，要高度重视，列入重要议事日程，创造条件力争早日解决。

3、加强联系，力求在协调服务上取得新突破。提案办理工作是一项涉及面广泛，需要各方面加强协商，密切合作，形成合力才能做好的工作。今年的提案中有相当一部分涉及多个部门，需要各方协作，联合办理。主办单位要有主动性，协办单位要有积极性，切实搞好配合。同时，区政协选择了3件重点提案由政协主席、副主席亲自督办，选择7件提案由各专委会领衔督办，以支持各承办单位的工作，推动提案办理质量的全面提高；区政协办将主动和区委办、区政府办加强联系，及时做好提案的督办工作；提案委对提案办理将进行回访，促进提案反映问题的解决、当面征求委员对提案办理情况的意见、加强委员与承办单位的交流；承办单位要做好提案办理的宣传工作，运用新闻媒体来推动这项工作的开展。

2022年建议提案交办会讲话 第6篇

篇一

今天，我们召开2022年市两会建议提案交办工作会议，主要目的是总结去年工作成效、安排部署今年相关工作，实现建议提案办理工作有序衔接、有效推动。

去年，全市共办理市两会建议提案342件，满意率为92%，办理工作总体呈现三个特点：一是思想重视有了新提升。建议提案办理已经成为每年惯例，市zf常务会议专题听取工作情况汇报，目标绩效办也将此项工作纳入相关单位考核扣分目标管理。总体来看，各地各部门对办理工作的重要性有了比较系统的认识，主动接受监督的意识也更加强烈，这些都为办理工作打下了良好的基础。

二是工作机制有了新突破。

总结建立的预交办制度、提办当面沟通制度、常态督查通报制度、办理答复“三对照”制度（答复与建议是否“对题”、措施与建议是否“对症”、办理与实际是否“对标”）等，都成了*建议提案办理工作的宝贵经验。

三是办理成效有了新亮点。

去年市人大、市政协常委会分别听取了建议办理报告和提案办理通报，都给予了充分肯定。市人大代表建议办理工作得到省人大领导的肯定性批示，市政协委员提案办理“第三方评价”已经成为*政协工作一张亮丽的“名片”，省内外纷纷前来考察学习。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到办理工作与代表委员的期望还存在一定差距，这一点从办理的满意率当中也可以得到佐证。

一是推诿扯皮的现象仍然存在。

个别主办单位接收任务时推三阻四，个别协办单位协同配合时敷衍塞责，工作的主动性、自觉性还有待进一步提高。

二是闭门造车的现象仍然存在。

在办理过程中缺乏与代表委员的全过程深度沟通，对建议提案意图把握不准，导致答复不对题、措施不对症、效果不对标。

三是应付了事的现象仍然存在。

临近交办期限“赶办”、文来文往、和代表委员打感情牌等只图交账的办理方式，依然被个别单位视为捷径，面上的办理质量仍有水分。总结成绩、分析差距是为了在今后的工作中扬长避短，各地各部门要认真盘点本单位建议提案办理工作的管用做法和短板差距，在工作加以运用和提升，推动办理工作成效更进一步。

今年，市人大、市政协共立案两会建议提案319件，其中：市人大代表建议68件，市政协委员提案251件，目前已分别交办到各承办单位。这些建议提案是代表委员在深入调研、广泛征求意见的基础上提出的，是民智民意的汇聚结晶，有的涉及全市经济发展大局，比如，（）。

做好建议提案办理工作，既是zf的法定职责，也是执政为民的内在要求，于*而言，更是深入贯彻落实市委市zf决策部署，建设“三市两地一枢纽”、推动高质量发展的务实抓手。

今年，全市建议提案办理工作的总体目标是：办结率达到100%，见面率达到100%，满意率达到95%以上，无不满意件，所有建议提案在9月30日前办结。具体时间安排主要分为四个阶段，4月30日前为交办阶段（目前已完成），5月—8月为办理阶段，9月为回复阶段，10月为评议考核阶段。

各地各部门要对标对表，把握重点，加快落实，确保按时按质按量完成建议提案办理工作，给代表委员和人民群众一个满意的答复。

一要压实办理责任。市zf办是总牵头单位，负责建议提案办理工作的统筹协调，要加强与市人大人代工委、市政协提案委、市目标绩效办的沟通对接，抓好责任落实、协调服务、督查督办等各个环节工作。

各主办单是办理工作的直接责任主体，负责牵头制定工作方案，承办具体事项，单位“一把手”是第一责任人，要亲自批阅建议提案，亲自研究部署办理工作，亲自把关办理成效。协办单位要承担分工办理责任，落实分管同志和具体科室支持配合主办单位开展工作。

二要把好“三道关口”。首先，要把好意见采纳关。各主办单位要在本月底前，牵头组织对代表委员所提建议意见进行认真梳理，可以吸纳并推动落实的要体现尽力而为，由于政策障碍、现实能力不足等客观条件限制，不能作为建议意见或暂时不具备办理条件的，也要量力而行，并和代表委员沟通交流，取得支持理解。

其二，要把好办理答复关。答复前，要先与代表委员就答复内容进行沟通，确保答复意见更具针对性。所有建议提案答复函均要由各主办单位主要负责人审核并签署意见，属于重点提案的还要经过领衔督办市级领导审核把关，再分别报送市人大人代工委和市政协提案委，并抄送市目标绩效办。

其三，要把好结果公开关。要认真落实《四川省人民zf办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》的要求，除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私等不宜公开的内容，其余建议提案办理复文由各主办单位在9月30日前按程序在本级zf门户网站上公开，接受监督。同时，要动态掌握舆情反映，及时回应公众关切。

三要落实两项制度。其一，要落实办前上门走访、办中邀请问访、办后跟踪回访的“三访”制度，把沟通协商贯穿于建议提案办理全过程，这是提高办理质量的基础。在办理前，要主动与代表委员对接沟通，掌握真实意图和想法；在办理中，要邀请代表委员参与办理过程，及时通报办理进程及存在的问题；在答复后，要对尚未解决的问题继续跟踪回访，抓好B类办件向A类办件转化。

其二，要落实重点建议提案领衔督办制度。目前重点建议提案正在遴选之中，主要聚焦经济社会发展和改革中的重要问题、人民群众普遍关心的实际问题以及对zf工作提出的监督性意见建议，通过这些建议提案的办理，有利于推动发展、顺应民意、改善民生，并形成以重点带全面的示范效应。重点建议提案确定后，各承办单位要更加高度重视，主办单位要牵头制定具体办理工作方案，邀请代表委员、领衔督办领导共同参与调研会商，共同推进问题解决。

四要强化督查考核评价。办理过程中，市zf办公室要联合市目标绩效办、市人大人代工委、市政协提案委开展办理工作的跟踪督查，对行动迟缓、走过场、搞应付的单位要逗硬通报。

办理完成后，一方面，市目标绩效办要根据人大代表建议办理满意度测评、政协委员提案办理第三方评估结果，并结合代表委员满意度，对各承办单位办理情况进行考核，并严格落实扣分目标管理机制；另一方面，市人大人代工委、市政协提案委要组织开展评选建议提案办理先进单位和先进个人，鲜明奖优罚劣导向。

篇二

同志们：

今天召开全市人大建议和政协提案交办工作会议，主要任务是：总结年人大建议和政协提案办理工作，对今年的工作进行部署和动员。刚才，人大主任、政协石主席分别就做好今年建议提案办理工作提了新要求，请各承办单位认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、年建议提案办理工作成效明显

年，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各部门根据市政府安排部署，认真负责，创新方法，狠抓落实，较好地完成了各项办理任务。主要有三个特点：

㈠领导重视，组织得力。市政府高度重视建议、提案办理工作，市长和各位副市长对建议提案亲自阅批，对事关全局、群众反映强烈或涉及面广、协调难度大的建议提案提出办理意见，并实行了市长包保、分工负责，听取办理情况汇报，对重点督办件进行现场协调督办。市政府办作为政府系统建议提案办理的牵头单位，加大组织、协调、督办力度,及时将部门办理中遇到的难点、重点问题提交市政府分管领导研究。各承办单位普遍落实了“一把手”负责制，高标准、严要求，完成了目标任务。

㈡工作扎实，成效显著。各承办单位深入调研，精心研究办理方案，采取积极有效措施，使一些问题得到及时解决。为加强与代表、委员的联系和沟通，许多承办单位强化面商沟通，采取“三见面”形式，实行“零距离”接触，将面商贯穿办理工作全过程。一是办理前与委员见面，了解委员意图；二是办理中与委员见面，共同研究解决问题的办法；三是办理后与委员见面，答复并征询意见。特别是刚刚受表彰的一些部门如交通局、公用局、劳动和社会保障局等部门，在办理任务较重的情况下，能够统筹兼顾，充实办理人员，保证了办理工作的顺利开展。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到办理工作还存在着不足。比如一些承办单位的认识还没有完全到位，一些单位与代表委员沟通交流不够，一些单位书面答复不够规范、文稿质量不高，承办单位之间的相互协作有待加强，少数承办单位没有在规定期限内答复代表和提案人。此外，提高建议提案的当年落实率，对规划落实的事项加强跟踪办理，也是代表委员期盼解决的问题。对此，我们将进一步改进，切实予以解决。

二、突出重点，狠抓落实，高标准高质量完成今年建议提案办理任务

做好今年的建议提案办理工作，对于贯彻落实好党的十七大和全会精神，全面落实科学发展观，推动我市经济社会发展再上新台阶，具有十分重要意义。市八届人大三次会议和市政协八届三次会议上，人大代表、政协委员围绕《政府工作报告》进行了认真地审议和讨论，就人民群众关心的难点热点问题，积极建言献策，共提出有见地、高质量的议案、建议114件，建议案、提案173件，涉及市政府47个部门。这充分体现了人民群众对政府工作的关心、期待。各承办单位一定要进一步深化对做好建议提案办理工作重要性的认识，增强工作的责任感和自觉性。今年所有的建议提案要在8月底以前答复完毕，办结率要达到100%，见面率要达到100%，满意和基本满意率要达到95%以上。

㈠切实加强对建议提案办理工作的领导。各承办单位的主要领导要真正把建议提案工作列入重要议事日程，并作为一项重要的法定职责和政治任务来抓。市政府将继续加强对建议提案办理工作的领导。市政府领导每人将领办一件重点建议或重点提案。各承办单位一把手也要切实负起第一责任人的责任，对重要的建议提案要带头开展调查研究，协调落实办理措施。分管领导要用更多精力抓好建议提案办理工作，做到有布置、有督促、有检查，确保建议提案办理任务的完成。

㈡进一步完善办理工作的制度和机制。近年来，许多承办单位积累了丰富的办理工作经验，也形成了一整套办理工作制度，但还应进一步健全完善，贯彻落实。一是严格办理工作责任制，每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员，形成多层次、全方位抓落实的岗位责任制度，努力做到任务、责任和人员落实。二是要进一步完善办理工作规程。要根据新形势的要求和先进地方、部门的成功经验，在交办、分析、调研、见面、答复等各个环节制定工作规程。特别要严把答复关。市政府办每年都会收到少数答复简单、敷衍应付的文稿，这些问题应该引起承办单位和办理人员的高度重视，采取措施切实加以解决。三是要建立协调配合机制。在办理过程中，各承办单位要密切配合，通力协作。尤其是对需要多个部门协同办理的建议提案，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合，及时提出协办意见供主办单位统一答复。

㈢突出抓好办理工作的重点和重要工作环节。今年，市人大、市政府、市政协将继续围绕市委市政府中心工作和代表委员集中提出的问题，确定重点建议提案，力求办出成效。此外，要求每个承办单位都要从实际出发，分清轻重缓急，确定办理重点，本着量力而行，尽力而为的原则，统筹安排，着力解决重点建议提案提出的问题。要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。建议提案办理任务在10件以上的承办单位应选择合适内容开展一至两次现场办理活动。要继续采取多种形式与代表委员见面，提倡直接见面，包括电话联系，少采取或不采取委托见面，以免产生不必要的误会。

㈣进一步提高建议提案的落实率。一是对人民群众反映比较集中的问题，要充分发挥主观能动性，在政策、财力许可范围之内，克服困难，集中力量，尽力解决。二是在答复中承诺解决的，要坚决兑现解决，决不能向代表委员答复是一套，实际行动又是一套。特别是对经济社会发展有促进作用、帮助解决人民群众切身利益问题的建议提案，要扎扎实实办出效果。三是对已列入规划，承诺条件许可后要落实的事项，要跟踪办理，并及时向代表委员通报办理进度，决不能事过境迁，束之高阁。

㈤进一步加强对建议提案办理的督办检查。今年市政府办公室要与市人大代工委和市政协提案委密切配合，强化督促检查，完善建议提案办理工作考核办法，及时总结承办单位好的经验，对办理工作成效突出的单位和个人进行表彰，对工作拖拉、敷衍的单位给予通报批评。要加大建议提案办理工作的培训力度，组织开展研讨交流活动，提高工作人员素质，创新工作思路。各承办单位要将办理工作与转变工作作风结合起来，高标准、严要求，把好事办好，把实事办实。

2010年提案交办讲话 第7篇

今天，市委、市人大、市政府、市政协联合召开2009市人大代表建议、政协提案交办会，借此机会，我代表市政协，向多年来重视和支持政协提案工作的市委、市政府领导及各承办单位，向为办理政协提案付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！并向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

当前，随着民主政治建设的不断深入，提案作为政治协商、民主监督、参政议政的重要途径和方式，得到了社会各界的广泛关注和积极支持，提案中包含的许多重要信息和智力成果进入市委、市政府决策视野，并在部门的工作中得到了一定的体现和转化，发挥了积极的作用，为我市经济、政治、文化、社会建设作出了应有的贡献。对于今天的会议，市委、市政府非常重视，**市长亲自参加会议，等一会还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，结合这些年自己在政协的工作体会，我就做好提案办理工作简单讲三点意见：

第一、件件提案连着委员的心，希望进一步增强做好办理工作的自觉性

今年，我们将迎来新中国60华诞和人民政协成立60周年，因此，做好今年的提案工作意义更加特殊。从大处来讲，政协提案事关社会主义民主政治建设，事关人民群众利益和诉求的表达以及政协职能的履行，是帮助党委、政府与人民群众保持密切联系、增进沟通交流、收集社情民意的重要渠道，对于促进科学决策、推动部署落实具有积极的作用；从小处来看，做好提案工作是对委员的履职、劳动成果的尊重和积极性的发挥。

市政协五届五次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位以高度的政治责任感和使命感，积极运用提案履行职能，建言献策，共提出的意见建议413件，经审查，立为提案的401件。这些提案是政协委员和党派团体经过深入调研、广泛了解民意的基础上提出的，汇聚了社会各界的智慧和力量，承载着广大人民群众的愿望和呼声。这些提案不是一般意义上的委员意见或是委员来信，而是对民声、民愿、民意的提炼和升华，是更高层次上的社情民意。因此，认真做好政协提案办理工作，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的体现，也是党和政府广开言路倾听社会诉求，改进工作作风、促进决策科学化和民主化的现实要求。各承办单位一定要从推进社会主义民主政治建设、构建社会主义和谐社会的高度，从充分吸收民智民力、切实推进经济社会又好又快发展的高度，从把握时势、着眼全局的高度，进一步深化对提案办理工作重要性的认识，不断增强做好提案办理工作的责任感和使命感。

第二、质量是提案工作的生命，希望共同努力提高提案工作质量

提案质量是基础，办理质量是关键，服务质量是保障，三者相辅相成。而提案质量直接关系到办理的成效，关系到政协参政议政水平的发挥。近几年来，市政协十分重视提案质量问题，把提高提案质量摆在工作的突出位置，采取一系列措施提高提案质量。如分别召开了党派团体、专委会和界别组负责人会议和全市政协提案工作座谈会，交流探讨新形势下提高提案质量的新思路、新举措；组织委员选择有关重要课题，有计划地开展调研；召开不同层面的座谈会、约谈会、情况通报会，帮助委员了解政情和民情；向各专委会征集提案选题参考和向社会公开征集提案线索，为委员撰写提案提供参考；鼓励党派、团体、专委会和界别组提出集体提案。同时，筛选出重点提案进行重点办理，由市委和市政府领导领办提案，实行市政协领导督办重点提案，开展各专委会督办重要提案，评选表彰先进，加强服务保障，推进办理工作的规范化、制度化等等。经过多方共同努力，提案工作质量有了新的提高。

同时，我们也要看到，办理工作是提案发挥作用的关键环节，办理质量直接关系到提案工作的成效。因此，要进一步加强创新，努力提高办理质量，提升办理水平。从近几年办理情况看，一些部门办理提案时在见面、沟通上重视不够。希望各承办部门在办理提案过程中，要加强与提案人的沟通，在沟通中增进理解，在协商中达成共识，并对所承办的每一件提案进行仔细分析，深入了解提案的背景，找出问题的关键所在，增强解决问题的针对性。近年来，市政协向有关部门选派了民主监督员和特约监督员，希望承办部门在提案办理过程中，主动邀请“两员”参与提案的办理工作。总之，要把提案办理过程办成与提案人进行协商互动的过程，办成自觉接受民主监督的过程，使提案办理成为凝聚力量，化解矛盾、调整关系、增进团结，为经济社会发展服务的过程。

第三、务求实效是提案工作的根本，希望踏踏实实做好提案办理工作

同志们，提案办理工作是一项政治性、政策性很强的工作，也是一项十分辛苦的工作。希望大家能以求真务实的精神，把提案办理工作当作一项民心工程来抓，密切配合，加强协作，尽职尽责，狠抓落实，使政协提案在促进我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定中发挥更加积极的作用。

2010年提案交办讲话 第8篇

据检测, 一部奥迪A4汽车年碳排放量20 t左右, 一架正常运营的波音777飞机年碳排放量约2.9×104 t, 一座20万千瓦机组的发电厂年碳排放量87.8×104 t。工业化造成大量二氧化碳排放, 是全球变暖的主要原因。环境污染以及各种气象灾害, 包括我们今天的扬尘天气, 直接或间接大都是碳排放过多引发的。

专家研究, 林木每生长1 m3, 可吸收1.83 t二氧化碳, 释放出1.62 t氧气。吸碳和造氧, 森林功能独特。木材及木制品也可以稳定固碳。目前, 全球陆地生态系统已储存2.48×1012t二氧化碳, 其中1.15×1012 t碳固于森林。可以说, 造林就是固碳, 绿化就等于减排。

人们的日常生活, 每天都产生碳排放。大体估算, 我国人均年碳排放量5.3 t。如果每人能种一亩半的成林树木, 基本上可消除自己的“碳足迹”。碳汇造林, 人人有责。培育低碳经济, 提倡低碳生活, 发展碳汇林业, 是科学发展的必然选择。

有数据显示, 工业减排一吨二氧化碳, 成本高达100多美元, 造林固碳仅需10多美元。2004年, 全球碳交易量只有10亿美元, 去年就超过了1200亿美元, 10年后将达到19万亿美元。我国的碳汇造林正在与国际碳交易规则接轨, 联合国等国际组织都设有碳汇项目。碳交易有广阔前景, 将成为未来植树造林资金的重要来源之一。

2009年4月, 中国绿色碳基金山西专项强势启动, 这是全国第二个省级碳汇专项。不到一年的时间, 捐赠碳汇资金3467万元, 完成碳汇造林0.3×104 hm2。最近, 我省林业系统3000多名干部职工, 两天内就捐出126万元碳汇资金。作为能源大省的山西, 碳汇林业走在全国前面, 具有重要的示范意义。

今天, 我们太原市有8000多辆出租车、公交车张贴植树节宣传画, 中国移动、中国联通发送植树造林公益短信, 覆盖100万个手机用户。山西电视台、山西日报, 太原电视台、太原日报等媒体, 都播出植树造林公益广告或编发宣传专版。全省各地也都将陆续开展以碳汇林业为主题的义务植树活动。植树造林, 碳汇突起。党委、人大、政府、政协在行动, 企业、事业单位在行动, 社会各界和广大群众在行动。

我们要推动全民义务植树与单位绿化紧密结合。加快机关、企业、厂区、矿区、校园、庭院绿化, 见缝插绿, 处处增绿, 全面落实造林绿化责任制。

我们要促进全民义务植树与林业重点工程建设紧密结合。进一步增加林业投入, 特别要充分发挥碳汇造林的重要作用, 有钱出钱, 有力出力, 形成全社会植树造林的合力。

我们要强化全民义务植树与城市建设、道路建设、景观建设紧密结合。林业生态是第一生态, 植树造林是第一任务。建城镇、修道路、造景观, 都要把绿化摆上重要位置。

我们要注重全民义务植树与新农村建设紧密结合。新农村既要富起来, 又要绿起来。各地要扎实搞好林业生态村、林业生态乡镇、林业生态市县建设, 积极探索林业生态建设城乡一体化的道路。

2010年提案交办讲话 第9篇

为切实做好今年的人大代表建议和政协委员提案办理工作，县人大、县政府、县政协在这里联合召开2006年建议提案交办会。会议的主要任务是，总结回顾去年的建议提案办理工作，对今年的建议提案办理工作进行动员和部署。会上，县人大常委会副主任向贤海同志、县政协副主席陈生俊同志还要讲话，分别对人大代表建议和政协委员提案办理工作提出要求，我们一定要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新时期建议提案办理工作的责任感和使命感

2005年，县政府分别收到县六届人大二次会议人大代表建议133件（含闭会期间的3件）、县政协六届二次会议委员提案106件。一年来，在县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府各部门和有关乡镇人民政府坚持把办好人大代表建议和政协委员提案当作政府实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的大事来抓，与保持共产党员先进行教育活动有机结合起来，按照交办会的要求和县政府的安排部署，认真负责，扎实工作，创新方法，狠抓落实，较好地完成了建议提案的办理任务，人大代表建议办复率、见面率分别达到100%，满意率达到99.8%；政协委员提案办复率、见面率、满意率均达到了100%，解决了一大批人民群众密切关注的重点、热点和难点问题，有力促进了县域经济发展环境的改善，促进了县域经济健康发展和社会事业的全面进步，赢得了县人大代表和政协委员们的信任。

一是突出重点，解决了一批事关全县发展大局的突出问题。

在办理过程中，各单位和有关乡镇坚持把办理建议提案与落实县委、县政府重大决策和重大工作部署相结合，突出办理工作的重点，取得了良好的社会效果。年初，县政府根据县委的部署及全县经济社会发展的重点，分别确定了5件人大代表建议和 5件政协委员提案作为县政府重点办理的建议提案，这些建议提案都事关长阳发展和稳定的大局。对重点建议提案的办理工作，县水利水电局、县农业局、县交通局、县旅游局、县建设（环境保护）局、县民营经济办公室等相关部门和单位尤为重视，尽职尽责，全力推动，成效十分显著。如韩必政等12名代表提出的关于解决沪蓉西高速公路、宜万铁路施工影响防汛安全的议案提出后，县水利水电局在副县长王怀炳的领导下，多次组织深入到沪蓉西高速公路15个标段、宜万铁路8个标段的各施工现场进行执法检查，先后下达整改通知书22份、督查通知书15份、清障令3份、法律文书19份，督促各涉河工区制定防汛预案18份，下决心整治安全隐患，确保了问题的解决和议案的落实，使长榔河经受住了7月9日至11日特大暴雨和洪涝灾害的检验，确保了沿线施工单位和人民群众的生命财产安全。又如，县建设局克服重重困难，加大工作力度，采取有效措施积极做好拆迁户的思想工作，打通了粮食商业城通道，较好地解决了政协委员郑建灏、何开意“关于解决商业城通道堵塞问题的建议”提出的问题。

二是关注热点，解决了一批人民群众普遍关心的倾向性问题和突出矛盾。

人民群众普遍关心的社会热点历来是人大代表和政协委员建议反映最集中的问题。去年，全县各有关单位始终把解决好人大代表和政协委员关注的社会热点、难点问题作为办理工作的重中之重，取得了显著成效。比如说，我们多方筹资近200万元扎实开展了柑桔有害生物联防联治工作，使全县5万亩柑桔获得了良好的经济效益；出台了一系列鼓励政策和措施，加快了通乡油路、通村油路和贫困村通村公路建设步伐，进一步改善了全县的交通设施；多方筹措资金1200万元全面启动了城乡贫困救助工程，使广大人民群众和弱势群体得到了实惠；在县级财政仍然十分困难的情况下，千方百计筹措资金解决了2003年底以前拖欠的调资等教师工资，并将实行“一费制”管理的中小学教师小伙食补助和住房补贴纳入了县级财政预算；积极创造条件做好就业再就业工作，免费培训下岗失业职工1605人，免费提供就业岗位2262个，为下岗失业人员解决了大量的实际问题；加强城镇建设管理与环境保护工作，完成了南门巷通道、津洋口小区供水管网等市政设施建设，启动了城区天然气、新时代广场、避难溪垃圾填埋场等项目建设，市政设施进一步完善，等等。通过办好事关人民群众切身利益的建议提案，举一反三地解决了一大批人民群众普遍关心的热点难点问题，进一步密切了党群干群关系，树立了执政为民、高效廉洁的政府形象。

三是狠抓落实，不断创新了办理工作的方式方法。

在去年的建议提案办理过程中，县政府主要领导始终站在抓建议提案办理、促县域经济发展的高度，切实加强了对建议提案办理工作的领导，对每件建议提案的办理都作出了明确批示，并先后5次召开专题办公会议，现场解决办理工作中的难点问题。各承办单位都把建议提案办理工作当作一项严肃的政治任务和必须履行的法定职责来对待，普遍实行了由“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导分工责任制，层层分解任务，落实责任领导，限期办理。有的承办单位还专门成立了办理工作领导小组，实行定期检查，并采取上门走访、召开座谈会、现场会等多种形式征求代表意见，加强了与人大代表和政协委员的联系、见面和交流，争取了人大代表和政协委员的理解和支持，促进了办理工作的顺利开展。承办单位和协办单位充分发挥职能，积极征询意见，加强协作，密切配合，确保了建议提案办理工作落到实处，做到了件件有交待，事事有答复。县政府办公室进一步完善了建议提案办理工作的规则规程，对办理建议提案的每一个步骤、每一个环节进行了细化，制定了统一规范，进一步规范了建议提案的办理工作程序。县政府督查室积极配合县人大代工委、县政协提案委，采用电话督办、会议督办、书面督办、现场督办等多种形式，加大了对建议提案办理工作的督办检查力度，促进了建议提案办理进度的加快和办理质量的提高。

2005年的建议提案办理工作虽然取得了一定的成绩，但与县人大、县政协的要求和人大代表、人民群众的愿望相比，仍存在一定差距，主要表现为：一是自治县人民政府可用财力无法满足办理建议提案的需要，使得部分建议提案当年不能办结，需要今后逐步办理；二是少数建议提案因受客观条件限制，一时还无法办理，需要积极创造条件逐步落实；三是个别承办单位工作主动性不够，答复过于简单，格式程序不够规范，等等。对此，我们一定要引起高度重视，进一步转变工作作风，增强建议办理工作主动性、规范性，加大督办力度，努力提高建议办理的落实率和代表满意率。

在今年的自治县六届人大三次会议和县政协六届三次会议上，县人大代表和政协委员以科学发展观为指导，围绕县域经济发展、社会主义新农村建设、农业产业化建设、城乡基础设施建设、体制改革、科学教育文化卫生体育事业发展和人民群众生产生活等问题，积极建言献策，共提出建议111件，提案88件，虽然在数量上比去年有所下降，但今年的建议提案质量更高，涉及面更广，针对性和可操作性更强。人大代表提出建议，是他们履行代表职责，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作，是人民当家作主的重要体现；提案是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是政协履行职能的重要方式，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。当前，我县改革发展已进入了一个关键时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期；既是十分难得的发展机遇，又面临着严峻挑战和各种风险及困难。在这一阶段，各种社会矛盾错综复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大。因此，我们必须从巩固和加强人民代表大会这一根本政治制度、巩固和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度、提高党的执政能力和政府行政能力的高度，从发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的高度，从凝聚各方力量、用科学发展观统领经济社会发展全局、全面建设小康社会的高度，从维护社会稳定、维护人民群众利益、建设和谐社会的高度，深刻认识新形势下做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。

二、突出重点，改进方法，高标准完成今年的建议提案办理任务。

今年是“十一五”规划的开局之年，也是实现全县经济社会全面快速健康发展的关键之年。做好今年的建议提案办理工作，对于贯彻落实好党的十六届五中全会精神，全面完成今年《政府工作报告》确定的各项任务，具有非同寻常的意义。办理人大代表建议和政协委员提案，是各级人民政府及其职能部门的法定职责，是一项必须完成的严肃的政治任务。今年建议提案办理的总体工作要求是：所有建议提案在8月底以前要答复完毕，办结率要达到100%，见面率要达到100%，满意率和基本满意率要达到95%以上。各承办单位一定要按照上级党委、政府和县委、县政府的要求和部署，坚持把人大代表、政协委员和人民群众满意不满意作为衡量建议提案办理工作好坏的唯一标准，统一思想，突出重点，改进方式，求真务实，全面完成今年建议提案的办理工作任务。

（一）突出抓好办理工作的重点和重要工作环节。

经县六届人民政府第19次常务会议研究，今年继续围绕县委、县政府中心工作和代表委员集中提出的问题，确定了县政府重点办理的10件建议提案，主要包括公民思想道德行为规范的建立、城区交通秩序管理、清江山水保护、柑桔有害生物联防联治、乡镇广播电视基础设施建设、三友坪火车站及高速公路接口小区建设规划编制、非法煤矿生产整治、大堰集镇安全饮水、城乡医疗救助、教育经费保障等方面。这些建议提案，都是人民群众关心的热点难点问题，事关全县经济社会发展大局，事关全县社会的稳定，必须重点办理。各承办单位都要从实际出发，分清轻重缓急，确定办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，着力解决好重点建议提案提出的问题，力求办出成效。

（二）在提高建议提案的落实率上狠下功夫。

一是对人民群众反映比较集中的问题，或者是能起到四两拨千斤作用的建议提案，要充分发挥主观能动性，在政策、财力许可的范围之内，克服困难，集中力量，尽力加以解决。二是在答复中承诺解决的，要坚决兑现解决，绝不能出现向代表委员答复是一套、实际行动又是一套的现象。特别是对一些操作性强、通过努力可以办到的，对经济社会发展有促进作用、帮助解决人民群众切身利益问题的建议提案，要扎扎实实办出效果。三是对已列入规划、承诺条件许可后要落实的事项，要跟踪办理，抓好落实，并及时向代表委员们通报办理情况，绝不能事过境迁，束之高阁。

（三）进一步完善办理工作的制度和机制。

建立健全制度，明确职能分工，形成上下衔接、左右沟通、便捷高效的工作机制，是做好建议提案办理工作的保证。近年来，许多承办单位积累了丰富的经验，也形成了一整套工作机制，但还应进一步健全完善。一是要严格办理工作责任制。每一件建议提案都要明确主管领导、承办科（股）室和承办人员，形成多层次、全方位抓落实的岗位责任制度，做到任务落实、责任落实、人员落实。二是要进一步要完善办理工作规程。要根据新形势的要求和过去成功的经验，在交办、分析、调研、见面、答复、处理等各个环节制定工作规程和规范，特别是要严把答复关。县政府办公室每年都会收到代表委员反馈的不满意件，这些不满意件一般来说不是对办理结果不满意，而是对答复简单、敷衍应付不满意，是对答复者的工作态度不满意。这些问题应该引起承办单位和办理人员的高度重视，采取切实措施加以解决。三是要建立协调配合机制。在办理过程中，各承办单位之间要密切配合，通力协作，形成合力，尤其是对那些综合性强、涉及面广、需要多个部门协同办理的建议提案，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合，及时提出会办意见供主办单位统一答复。四是要完善激励和约束机制，开展对办理工作的检查、考核和奖惩，鼓励先进，鞭策后进。

（四）进一步改进办理工作方法。

一是要采取多种形式，加强与代表委员的联系和沟通，通过走访、调研、座谈、电话、信函等多种方式，认真听取和分析代表委员的意见和建议。要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度，提倡直接见面，当面征求意见，直接了当地反馈办理工作情况，以便更好地促进办理工作。在这里，我提一个要求，每一个承办单位和协办单位在办理工程中都要和代表委员见三次面，即在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策、条件以及办理建议提案的初步设想，就如何办好建议提案征求代表委员的意见；在办理工程中见一次面，征求代表委员对办理工作方案的意见；办理结束后见一次面，将办理结果与代表委员直接见面。二是要进一步规范答复工作。各承办单位一定要按照统一的行文格式，在规定的期限内向代表委员答复完毕。三是要注重办理时效，真正解决问题。对有条件解决的，要集中力量及时解决；对因涉及面广、情况复杂或条件所限暂时难以解决的问题，要在及时向代表委员做好宣传解释工作的基础上，纳入各部门的研究课题，拟定计划，明确时限，创造条件逐步解决，使代表委员的建议提案真正产生良好的社会效益。

三、加强领导，狠抓落实，确保今年建议提案办出成效

领导重视是做好建议提案办理工作的关键。各承办单位的领导同志要牢固树立法治意识、民主意识和责任意识，真正把建议提案办理工作纳入重要议事日程，作为一项重要的法定职责和政治任务来抓，切实加强对建议提案办理工作的领导。各单位一把手要切实负起建议提案办理工作第一责任人的责任，对重要建议提案带头开展调查研究，协调落实办理措施，主动研究解决办理工作中出现的困难和问题。对县人大、县政府、县政协交办的需重点办理的建议提案，以及综合性强、涉及面广、处理难度大或者反映问题比较集中的建议提案，承办单位主要负责同志要亲自研究办理。各单位分管领导要用更多的精力抓好建议提案的办理工作，加强对办理工作的指导、监督、协调和督办，及时解决办理工作中出现的问题，做到有布置、有督促、有检查，努力提高建议提案办理的效率和水平，确保把建议提案办出成效，切实做到件件有交代、事事有答复。

要进一步加强对建议提案办理工作的督办检查。前不久，县人民政府与各部门、各乡镇签订了2006年目标考核责任状，建议提案办理工作是一项重要考核内容，县人民政府将定期开展督促检查。县政府督查室要与县人大代工委和县政协提案委密切配合，加强对建议提案办理工作的不定期检查，完善建议提案办理工作考核办法，及时总结办理单位好的经验，编发督办工作通报。对收到的代表委员反馈的不满意件，要立即发回原承办单位重新办理，相关承办单位要迅速组织力量抓好办理工作，直至代表委员满意为止。新闻宣传部门要加大新闻监督力度，及时宣传办理建议提案的典型，形成良好的舆论氛围。要加强与人大代表和政协委员的沟通与联系，主动接受他们在办理过程中的监督，争取他们的理解和支持。