在区委经济工作会议上的讲话

在区委经济工作会议上的讲话（精选6篇）

在区委经济工作会议上的讲话 第1篇

区委书记在区委全会暨区委经济工作会议上的讲话

同志们：

在向着第二个百年奋斗目标阔步迈进的历史关头，在锚定“两个确保”、实施“十大战略”落子布局的关键时刻，在“建强副中心、形成增长极、重振新辉煌”全面起势的重要节点，在“千亿强区、首创之区、品质*”加快建设的攻坚阶段，我们在这里召开区委十届四次全会暨区委经济工作会议，意义十分重大。会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入落实省市党代会，省委、市委全会暨经济工作会议精神，全面总结2021年工作，安排部署2022年工作，动员全区上下锚定“千亿强区”目标，坚持创新驱动高质量发展，奋力实现今年工作开门红、全年红，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。受区委常委会委托，我向全会报告2021年工作，并就做好今年经济工作讲三点意见。

一、充分肯定成绩，以生动实践坚定发展信心决心

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是*发展历程中具有关键性意义的一年。这一年，我们迎来党的百年华诞，面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战，特别是灾情疫情叠加的严重冲击，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委“两个确保”“十大战略”，坚持创新引领推进产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，“千亿强区、首创之区、品质*”形成广泛共识、引领*发展，交出了“迈好第一步、见到新气象”的优异答卷。一年来，区委常委会主要做了以下工作：

（一）牢记领袖嘱托，勇担“千亿强区”建设新使命。

区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，从百年党史中汲取智慧和力量，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持不懈抓好理论武装。坚持区委常委会第一议题制度，全年组织召开区委常委会扩大会议60余次，组织区委理论学习中心组学习17次。学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、十九届六中全会重要精神，牢记“国之大者”，确保总书记讲话指示精神和党中央决策部署在*件件落地、条条落实、事事见效。扎实开展党史学习教育。充分利用*红色工业文化资源，累计开展各类党史宣讲420余场，策划“赓续红色血脉，弘扬首创精神”等活动近200场，推出红色工业“九个一”系列文化活动，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，完善“1+7+2+N”工作机制，县处级领导干部对41项群众“急难愁盼”问题进行分包认领，完成率100%。胜利召开区第十次党代会。选举产生新一届区委领导班子，以前瞻30年、谋划15年、做好近5年的思路想问题、做决策、抓发展，进一步确立了“千亿强区、首创之区、品质*”战略部署，提出了现代化*建设的目标任务、重大举措、有力保障。

（二）打好“两场硬仗”，牢牢守住安全底线。

面对多轮疫情冲击和历史罕见汛情，区委常委会坚持以人民为中心，思想上绝不放松、工作上绝不懈怠，统筹抓好常态化疫情防控。完善扁平化指挥体系，提升平战转换能力水平，强化形势研判，落实联防联控，加强应急演练，压实小区责任，提高筛查能力，持续筑牢“两个屏障”，扎紧扎牢“四个口袋”，压实“四方责任”，守住了全年无确诊病例的底线。全力做好防汛救灾。强化底线意识、风险意识和责任意识，完善应急预案，细化应对措施，规范工作流程，压紧压实防汛责任，加强巡逻排查和隐患预警处置，积极稳妥应对17轮强降雨，守护了人民群众生命财产安全。在抓好抗疫防汛的同时，区委常委会坚持发展和安全并重，统筹抓好安全生产、信访稳定、风险防范化解等工作，有力维护了社会大局和谐稳定。

（三）强化项目支撑，全年经济高质量运行。

主要经济指标重回全市第一方阵，2021年完成地区生产总值接近700亿元（含高新）。*区GDP完成414亿元，增速6.3%，排名全市第2；规上工业增加值增速11.6%；固定资产投资增速11.5%，其中工业投资增速45.9%，排名全市第3；社会消费品零售总额278亿元，增速9.6%，排名全市第1；其他营利性服务业营收增速8.6%；财政收入完成28.6亿元，税占比54.3%，比去年提高6.4个百分点。高新区GDP完成284亿元，增速4.9%；规上工业增加值增速10.1%；社会消费品零售总额53亿元，增速7.9%；其他营利性服务业营收增速14.8%。深入开展“万人助万企”活动，累计派遣助企干部500余名，包联企业263家，300余项区级协调解决问题全部办结，排名全市第1。帮助企业实施“三大改造”项目88个，完成投资60亿元。坚持项目为王，谋划总投资4103亿元的“十四五”重大项目622个，实施省市重点项目51个，完成投资229亿元，滚动实施“三个一批”项目建设，为高质量发展提供新动能、新支撑、新活力。开展精准招商，围绕风口产业谋篇布局，累计签约亿元以上项目20个，投资20亿元的*信息技术产业园、50亿元的东旭氢能电机产业园、6亿元的中科慧远总部基地等一批高成长性重大项目落地实施。

（四）坚持创新驱动，开辟高质量发展新局面。

坚持把创新作为引领发展的第一动力，推动*在新一轮创新版图重塑中起高峰、成高地。推进创新平台扩量提质。健全完善创新平台梯度建设体系，全年新申报市级以上创新平台（载体）121家，清洛基地和*特种材料研究院入选河南省首批中试基地。开展重大科研项目攻关。聚焦制造业高质量发展主攻方向，推进关键核心技术攻坚，全年实施市级以上科研项目29项，工业CT、高速铁路轴箱轴承等首批自创区产业集群重大专项顺利结题验收，高性能滚动轴承加工关键技术与应用项目荣获国家科技进步二等奖。强化企业创新主体地位。围绕战略性新兴产业和新业态“选种育苗”，完成技术合同成交额56亿元，占全市的2/3，规上工业企业研发活动覆盖率达60%以上。

（五）全面深化改革开放，重塑高质量发展新优势。

组织开展解放思想大讨论，打破传统思维定式，以思想观念大解放推动改革发展大突破。重建重塑开发区制度体系，全面启动高新区改革，“老工业基地+高新技术”实现优势互补，发展空间更广阔、科创资源更丰富、“千亿强区”动能更强劲。深化机制体制改革，成立区委财经委员会，加快推进区属国企改革，整合全区文旅资源，成立城苑文化旅游投资集团。加快培育资本市场，中钢洛耐通过上市审核。建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，构建“一支队伍管执法”基层治理模式。推动开放向更高水平迈进，综保区顺利通过国家验收，自贸区累计形成创新案例181项，全国首创“多证集成、一照通行”改革经验入选国家发改委《中国营商环境报告2020》。充分利用科创小镇、自贸区、跨境电商综试区等高端开放平台集聚优势，高水平推进东方红（*）国际陆港、*区跨境电商产业园开放平台建设，与三六零集团、河南投资集团、河南科技大学等开展战略合作，为数字经济等风口产业发展集聚更多技术、人才、资金要素。

（六）聚焦民生改善，展现品质*新形象。

聚焦“一老一小一青壮”，统筹做好就业、教育、医疗、社会保障等民生事业，大力促进就业创业。落实“人人持证、技能河南”战略，全民职业技能提升培训4026人次，新增就业近3万人。深入推进教育惠民。以公益普惠和优质均衡为基本方向，推动学前教育、义务教育质量提升，*教育教学研究基地项目一期建成投用，坚决落实“双减”政策，打造“乐成长”课后服务品牌，持续巩固教育强区地位。全力保障医养服务。整合优质医疗资源，打造区域医疗中心。与河南信产投合作，建设智慧养老项目，加快构建五级养老服务体系。着力提升城市品质。设立城市更新基金，全区统筹推进安置房建设。完成29个老旧小区改造，鸿运小区改造入选全国城镇老旧小区改造类优秀案例。创新文旅开发运营。东方红农耕博物馆全国爱国主义教育示范基地挂牌，音乐剧《青春那年》成功试演，成功举办“追梦音乐嘉年华”活动，5G智能VR电竞未来乐园项目入选全国科技创新类优秀案例。广州市场步行街入选首批省级旅游休闲街区，获评全国城市街区改造类优秀案例。打好污染防治攻坚战，深化工业污染治理，持续推进涧河、大明渠、秦岭防洪渠综合治理，开展国土绿化行动，生态环境持续向好。

（七）坚持全面从严，推动干部能力作风新提升。

以“河洛党建计划”为统领，紧盯“三强三促三提升”，实现党组织在小区全覆盖。以“三清两建”为抓手推进乡村振兴和基层治理，动真碰硬解决问题，持续提升社区治理能力。一年来，越来越多的*干部投身在百日攻坚、开放招商、项目建设、安全稳定等急难险重任务上，敢想敢干、善作善成，去年年初提出的“干起来、亮起来、潮起来、嗨起来”目标基本实现。推动全面从严治党向纵深推进，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，激励干部担当作为，为*名干部澄清正名。全区政法队伍教育整顿成效显著，持续落实中央八项规定精神及实施细则，全区政治生态更加风清气正。支持人大、政府、政协、法检“两院”依法依章程履行职能，推动意识形态、统一战线、民族、宗教、外事、侨务、群团、党管武装等工作取得新进展，汇聚起砥砺前行、团结奋进的强大正能量。

以上成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，关键在于各级领导和社会各界关心支持，源泉在于全区人民团结奋斗。在此，我代表*区委、高新区党工委，向奋战在全区各条战线上的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的老干部、各级领导、各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

一年来，区委常委会切实加强自身建设，做到绝对忠诚、绝对过硬、绝对干净。坚定当好“两个维护”的表率，始终以高度的政治自觉信赖核心、忠诚核心、维护核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；坚定当好干事创业的表率，躬身入局、挺膺负责，推动各项工作往实里抓、向目标奔；坚定当好一心为民的表率，树牢群众观点，走好群众路线，办好民生实事，让群众真切感受到发展的温度、幸福的质感；坚定当好敢于斗争的表率，在大是大非面前立场坚定、态度鲜明，在大风大浪面前挺直腰杆，在急难险重任务面前，冲得上、豁得出、打得赢；坚定当好清正廉洁表率，严格家教家风，从严管好家里人、身边人，坚决扛稳全面从严治党责任。

同时，区委常委会也清醒认识到，我们的工作还有不少差距和不足，主要表现在：全区传统增长动能正在减弱，发展的路径依赖依然存在，创新引领发展的动能尚未充分显现；结果导向树得不牢，推进工作落实的力度还有差距，一些已经部署的工作在部门棚架；推动干部队伍能力作风建设有差距，以改革思维、市场方式、资本战略破解问题瓶颈的能力亟待提升，等等。针对这些问题，今后将认真加以解决，竭尽全力把新*各项工作做得更好，切实不负党的重托、不负人民期盼、不负伟大时代！

二、明晰形势任务，以创新引领奋力推动高质量发展

今年是党的二十大召开之年，是落实省、市党代会精神开局之年，也是*高新改革发展关键之年，在新*现代化建设进程中具有特殊重要性，做好今年经济工作意义重大。

今年全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委十一届二次全会暨经济工作会议和市委十二届二次全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极抢抓构建新发展格局战略机遇，锚定“千亿强区、首创之区、品质*”战略目标，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”，重塑重振高新区，推动*高新成为全市风口产业主战场，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力推动经济发展提质提速，主动防范化解各类风险隐患，促进社会大局和谐稳定，在“建强副中心、形成增长极、重振*辉煌”中强化*担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到800亿元，人均GDP、全员劳动生产率增速10%以上，研发经费投入强度达到5%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长11%，其中工业投资15%，社会消费品零售总额增长9

%以上，进出口总值保持稳定增长，一般公共预算收入增长7%，人均可支配收入与经济增长协调同步，城镇新增就业1.4万人，高校毕业生到*就业创业2000人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，单位GDP能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。经济发展预期指标体现着发展态势，体现着奋进决心，也体现着工作导向。自高新区改革启动以来，新*产业基础更雄厚，多重战略机遇不断叠加，推动创新发展优势更加突显。全区各级党组织和广大党员干部要坚持以创新引领发展，主动谋划作为，大胆先行先试，努力争当改革创新的领头羊、排头兵。具体要把握以下四点原则:

一要保持战略定力咬定目标。船到中流浪更急，人到半山路更陡。新发展格局下区域发展态势深刻变化，一个主要特征就是优势快速转换，位势此消彼长，形势瞬息万变。区域竞争日趋激烈，兄弟县区你追我赶，百舸争流、千帆竞发，不进则退、慢进亦退。越是情况复杂、形势多变，我们越要紧盯目标、保持定力。只有锚定“千亿强区、首创之区、品质*”战略目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，始终不动摇、不迟疑、不懈怠，久久为功、善作善成，以“任凭风浪起、稳坐钓鱼船”的从容，“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的执着，“自信人生二百年，会当水击三千里”的激情，战胜一切风险挑战，才能在新一轮经济版图重塑中重振*辉煌。

二要强化创新引领抢抓风口。“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。当今时代，“汗水经济”难以持续，智慧经济方兴未艾，资源依赖穷途末路，创新引领风光无限。创新是*重振辉煌、高质量发展的必由之路。我们要把创新作为引领发展的第一动力，把高新区作为创新引领发展的主阵地、主战场、主引擎。创新必须落到产业上，突出以科技创新引领产业升级，推动成果转化。产业要落到风口上，大力发展风口产业，努力实现爆发式增长。要找准发展风口产业的主攻方向，抓好风口产业投融资，加快推动传统产业向风口产业转型升级，努力在红海中开辟蓝海，实现转型跨越、做大做强。

三要突出改革赋能增强动力。改革是决定一个地方前途命运的关键一招。要坚持思想解放与思路突破并举，坚定不移推进新时代全面深化改革，着力用创新思维和改革办法破解瓶颈制约、激发发展活力，充分调动一切积极因素，不断锤炼能力作风，按预期完成每项任务。我们要深刻认识到：*高新最有优势，也最应该通过率先改革形成体制机制新优势，在有条件的领域实现后来居上、争先进位。在新一轮区域经济版图重塑中，必须用足用活“五区联动”政策优势，强化市场化思维、实施资本战略，在构建创新发展体制机制上取得实质性突破，着力营造出有利于聚资源、出成果、出效益的改革创新生态。

四要坚持统筹兼顾强化协调。“十个指头弹钢琴”是一种智慧，更是一种能力。要注重把党中央决策部署、省委、市委要求与*高新实际结合起来，统筹好稳增长、促改革、调结构、惠民生，统筹好疫情防控和经济社会发展，统筹好发展与安全。要注重把长远目标与短期目标结合起来，注重把面上工作和重点任务结合起来，既久久为功坚持走以创新引领发展之路，又立足当前抓好经济运行调度；既要有效应对外部挑战，又要注重破解内部难题，坚决避免顾此失彼、打“运动战”“游击战”，要在统筹兼顾、协同推进、各方联动中形成发展的强大合力。

做好今年经济工作，要着重做好九个方面。

（一）坚持聚焦千亿稳运行，确保经济运行稳中有进

*高新改革后，体量更大，责任也更大，要坚持稳中求进，锚定*万亿目标，加快“千亿强区”建设，力争“十四五”末完成1500亿元经济总量，在全市经济总量占比从2021年末的12.8%增加到15%，今年要力争突破800亿元。一要强化科学调度，加强精准调控。坚持结果导向、倒逼机制，加强区委对全区经济运行工作的领导，成立了我任组长，王烨、耀光同志任常务副组长，张翀、牛东晓、张炜等同志任副组长的区委经济运行监测工作专班，精准调度、科学统筹。副组长坚持周调度，常务副组长每月研判，我每季度集中分析，形成常态化机制。坚持激活发展潜能，做大风口、打破路径依赖，用项目说话、用投资支撑、用要素保障，确保实现预期目标。二要深入开展“万人助万企”活动，在存量上做增量。要搭建企业服务热线，征集企业所急所需所盼，把解决问题作为根本目的，把无事不扰作为底线要求，落实“列单、领单、办单、清单”问题办理机制，切实为企业排忧解难。今年，国家将实施新的减税降费政策，要做好宣传、帮助争取。比如，中央将推动金融系统向实体经济让利1万亿元，并实施新的组合式减税降费政策，预计今年为企业主体减负约1.3万亿元。中央增值税留抵退税政策向制造业特别是先进制造业倾斜，新增退税4600亿元以上。要建立“免申即享”服务平台，确保企业精准快速享受政策红利。把高成长性企业作为服务重点，加快培育一批“专精特新”中小企业，打造高质量发展新支撑。三要扎实推进项目建设稳投资，持续增加新增量。树牢“项目为王”理念，常态化开展“三个一批”活动，落实领导分包、重大项目例会、观摩督导等行之有效的办法，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制，确保三六零中部数字安全产业基地、周山双创智慧岛、金鼎新型建材产业园等重点项目快速落地、加快建设、早日见效。要紧盯行业龙头、领军企业，突出大员上阵，用好驻点招商、基金招商、商会招商、产业链招商、节会招商等方式，着力在招大引强、招新引精上实现新突破，确保全年新签约50亿元以上项目不少于4个。要加快区领导分包的398个重大项目推进，确保完成投资432亿元。要高度重视项目谋划工作，抓好储备，确保好项目源源不断、“三个一批”活动滚动开展。四要激活潜能促消费，更好发挥“压舱石”作用。坚持传统商圈转型升级和新型消费培育两手抓。一方面，加快丹尼斯—王府井、万达—长申等成熟商圈转型，打造“购物+餐饮+体验+社交”的沉浸式消费圈。另一方面，加快培育以电商、直播经济为代表的线上消费新业态。以地铁和即将开工的呼南高铁豫西通道为依托，打造牡丹广场、广州市场、上海市场、谷水等轨道交通消费商圈。五要用好开放平台着力扩外资。借助跨境电商综试区、综保区、自贸区等平台，积极引导辖区企业加快开拓“一带一路”和RCEP新市场，深度融入双循环发展格局。坚持以贸促工、以工强贸，大力发展一般贸易、服务贸易，研究制定跨境电商发展专项方案，发展保税研发、保税物流、保税存储展示交易等，确保综保区今年实现外贸总额30亿元，明年55亿元，后年100亿元。积极谋划实施好牡丹文化节*专场签约活动，利用投洽会、中博会、广交会、服贸会等国际会议平台，引入大项目，提升利用外资水平。

（二）坚持凝心聚力抓产业，把产业落到风口上

习近平总书记指出，产业是发展的根基。当前，构建“双循环”新发展格局将加快区域经济布局重塑，“双碳”战略将加速地方产业布局重构，对*来说，就是要紧盯产业发展“136”工作举措，紧紧抓住发展风口产业主线，在新一轮发展赛道上弯道超车、换道领跑、抢占先机。一要深刻把握风口产业内涵。市委江凌书记在参加市“两会”*代表团讨论时指出，判定风口产业至少有两条标准：第一是以科技创新为支撑，第二是市场机会最大，成长性最好。风口产业就是对处在时代前沿、高速发展产业的形象概括，在国家产业政策体系中，称为“战略性新兴产业”“高科技产业”等，风口产业科技含量高，体现时代的最新科技水平，对于提升国家竞争力具有重要意义；增长速度快，一般处于产业生命周期的高速成长期，发展前景广阔；规模经济效应明显，抢先进入能够获得巨大市场份额和超额利润；产业关联度高，能够和国民经济许多行业广泛结合而渗透到整个经济领域。二要有抓风口的强烈机遇意识。时不我待、机会不等人，风口产业和其他产业最大区别在于，风口产业具有时效性，也是机遇产业，抓住了叫机遇，就会成为标兵，抓不住就成了挑战，就会成为追兵。风口在一段时期内是引领性的，谁抓住谁就走到前面，等条件完全成熟了再去发展，那就成了“大路货”，不再是风口。因此，抓风口需要强烈的机遇意识和敢为人先的拼抢精神。三要加快绘制风口产业图谱。找准风口产业主攻方向，围绕我们确定的智能制造、电子信息、新材料、生物医药和文旅文创“3+1+1”五大产业领域，认真梳理风口产业的细分领域，加快编制风口产业图谱，有针对性发展风口产业。四要加大对风口产业扶持力度。坚持把传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，找到扶持风口产业的切入点。坚持对传统产业高位嫁接，向风口产业转型。大力服务好一拖、中信、洛铜、河柴等大企业，深入推进高端化、智能化、绿色化、服务化改造，在红海中开辟蓝海，与前沿科技、跨界创新、颠覆模式对接链接，加快实现数字赋能、乘风而上。坚持在战略新兴产业上抢滩占先，抢占风口先机。瞄准机器人及智能制造产业、新一代信息技术、智慧养老，积极与华为、三六零集团、中国航天科技集团、河南信产投等头部企业合作，争取更多风口产业项目加快落地。坚持在未来产业上前瞻布局，形成风口产业接续发展。围绕中航光电、普莱柯生物、麦斯克电子等现有产业项目，新谋划一批风口产业项目，形成具有核心竞争力的风口产业集群。积极与东旭集团、中煤资产、河南投资集团、三六零、科大讯飞、云弧科技合作，把产业的关键环找准做强，抢抓氢能储能、类脑智能等产业新风口，开拓风口产业发展新蓝海。五要围绕风口产业链加大招商引资。要动态完善风口产业链图谱和招商路线图，加快与国内外领军企业、知名高校、国家级科研院所等深度对接，持续跟踪去年以来考察对接的中国汽车工业集团、华为、中科院深圳先进技术研究院等企业院所，紧盯不放、盯出成效。要用好牡丹花会这个平台，开展好产业链招商。用好“涧贤思乡、西才共创”平台载体，利用涧贤人才在各自行业领域深耕多年，人脉资源广、信息来源快的优势，开展投资考察活动，对接投资意向企业，捕捉和提供更多项目信息。六要围绕风口抓沉浸式文旅。要打好“工业遗产牌”，将苏式建筑群保护利用和工业遗产博物馆建设结合起来，打造红色工业文化IP矩阵。加快打造以牡丹广场为核心的灯光秀秀圈，叫响“追梦音乐嘉年华”品牌，办好“青年逐梦、创新*”电音节。加快建设5G智能VR电竞未来乐园，确保今年河洛文化旅游节前建成投用。新成立的城苑文旅，要肩负起壮大文旅文创产业责任使命，瞄准沉浸式文旅文创产业新风口，聚焦重大文旅项目开发、重要文旅资源运营，盘活利用现有资源，抓紧对接推进在谈在建项目，要筹备设立文旅产业基金，打造一批品牌突出、业态领先、效益显著的地标式文旅新亮点。

（三）坚持聚焦风口抓创新，确保创新落到产业上

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。省委坚定把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置。市委坚持以创新引领发展，重振*辉煌。新一届省委、市委研究最多、部署最多、制定举措最多的就是创新发展。我们要聚焦风口产业，加快创新人才集聚、加快创新平台建设，构筑一流创新生态。一要更大力度构建一流创新生态。加快完善创新推进机制，要按照省市要求成立科创委，完善领导体系、健全工作机制。要以高新区为主阵地、主战场，聚焦创新驱动发展示范区和高质量发展先行区定位，加大先行先试力度，使*创新活力充分涌动、创造动力竞相迸发。高标准谋划创新空间布局。与三六零集团、河南投资集团深化合作，对标智慧岛模式，加快推进中部数字安全产业基地、周山双创智慧岛项目落地，重点建设集聚项目路演、知识产权交易、科技成果展示、科技金融市场等为一体的创新创业街区双创会客厅，形成完善的“空间+孵化+基金+服务+生态”的全链条创新创业生态体系。有序开展“周山汇”“西苑论涧”系列活动，完善科技金融服务，加强知识产权保护，为创新人才营造良好创新创业生态环境，打造全国双创高地。二要更大力度建设一流创新平台。要围绕产业发展及企业技术需求，组织开展形式多样的产学研合作活动，搭建产学研合作创新平台。要突出企业创新主体地位。企业是创新的主体，只有不断研究市场需求，依靠创新支撑，开发出更多适销对路的产品，企业才能更有持续性和竞争力。实施创新龙头企业提升引领工程，加快推进普莱柯生物P3实验室申建。健全科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，率先在全市实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。在智能装备制造、电子信息、新材料、生物医药等领域，建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。对标创新龙头、瞪羚、“专精特新”企业等认定标准，分类施策、重点培育。争取今年全区高新技术企业总数达到400家以上，科技型中小企业750家以上，“专精特新”中小企业20家以上。要突出打造新型研发机构。积极探索用新的体制机制搞研发，采取灵活的用人制度，树立科学的激励导向，进一步激发科研人员创新热情，有效推动科研成果转化为现实生产力。目前，我区拥有中科院自动化所*机器人与智能装备创新研究院、清华大学天津高端装备研究院*先进制造业研发基地等9家新型研发机构。要总结其成功运营的经验，进一步优化科研力量布局，强化产业技术供给，破解转化机制不够活、渠道不够畅的瓶颈，让更多科技成果从“高墙里”“抽屉中”走出来，落到产业上。要加快建设智慧岛创新社区。科学配套资源要素，促进产城融合发展，加快建设周山双创智慧岛、卓阳兴业城、智能制造及大数据智慧岛创新社区，打造高端石化、精密轴承、耐高温材料、生物医药、航天科技、光电互联、综保区跨境贸易等智慧岛创新社区。加快建设专业化企业孵化平台，把创新资源对接进来，把创新服务完善起来，把创新生态建设起来，更好助力中小微企业发展壮大。各办事处书记领办科技产业社区工程，进一步完善提升创新能力供给，着力打造彰显*特质、符合青年特征、增进青年交流的智慧岛创新社区，形成产城融合新典范。三要更大力度加快创新人才集聚。创新必须依靠人才支撑，要拿出识人的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量，聚天下之英才而用之。一是高端科创人才。坚持“不求所有、但求所用”理念，以企业需求为导向“靶向引才”，建立完善专家智库，引导企业与智库内的专家对接合作。发挥“涧贤思乡、西才共创”联谊会、北大创业训练营、创业之星大赛等平台优势，吸引高端人才来*创新创业。二是实用技能型人才。大力推进“人人持证、技能河南”建设，探索职业教育弹性学制，订单式培育一线专技人才、大国工匠。加快与科大讯飞合作建设语音学院，利用河科大三六零学院，开展订单式培训。常态化开展新型职业农民培育，激发乡村振兴人才动力。三是党政机关管理人才。要管好用好机关事业单位复合型人才和卫健、教育等专业型人才，提供更好舞台让各类人才茁壮成长。组织人社部门要做好人才规划，精准实施专业人才培养、储备和使用，打造持续发展动能。

（四）坚持借助风口融资本，推动实施资本战略

资本是产业发展的血液，要努力为风口产业注入源源不断的金融活水，以资本的力量赋能风口产业，在创新发展赛道上乘风而起、破浪前行。要积极学习借鉴深圳、合肥产业投融资经验，着力发挥多层次资本市场作用，善于用好创投基金、政府引导基金等手段，撬动更多社会资本支持风口产业发展，真正推动*实现跨越式发展、指数级增长。一要建立市场化投融资决策机制。成立由著名企业家、科学家、投资家组成的高新区战略投资委员会，建立政府、专家、市场共同参与的投资项目论证和决策机制，严格论证程序和决策流程，确保国有资本精准投向风口产业项目。同时，健全政府引导基金“募、投、管、退”机制，完善政府资金投入方式，变“撒胡椒面”式投入为精准投资重点产业领域和重点产业项目，变无偿投入为市场化有偿投入，以资本手段抓好招商引资。二要提升运用资本市场能力。主动学习掌握投融资专业知识，提升政府产业基金运作、国有投资平台运营等专业能力。要高度重视资本市场，强化资本意识，准确把握多层次资本市场的功能定位和政府在发展资本市场中的角色定位，更加注重创投对创新发展的独特作用，千方百计把资本市场和各类中介机构培育起来，在更大范围聚合创新资源，为风口产业和创新型经济发展注入强劲动力。三要设立产业创新发展投资基金。精准把握创新发展赛道的新态势新变化，突出以创新引领产业升级，真正在新赛道上找准自身定位、明晰主攻方向、提高竞技能力，奋力跑出产业发展“加速度”。要按照“1+5+*”的框架，联合前海方舟、周山高创发起设立1个*高新区产业创新发展投资母基金，围绕主导产业发展需要，设立5个主导风口产业子基金，根据产业项目建设实际需要设立若干专项子基金，加大优质企业扶持力度。四要加大推动企业上市步伐。我区现有普莱柯等上市企业6家，与*科创资源大区、制造业强区地位不相匹配，潜力还很大。当前，中钢洛耐上市已经获批，接下来对每个拟上市的企业都要成立专班，帮助解决存在困难，引导中科慧远、麦斯克、涧光等企业加快上市步伐。五要加快国有资产证券化。区属国有企业要借助资本市场的力量，抓紧盘活投入到基础设施等领域的大额投资，让“死资产”变为“活资金”。今年，要力争在产业发展、城市更新、文旅文创领域各并购一个上市公司，进一步做大做强国资平台。要通过市场化运作成立城市更新基金，破解安置房建设资金难题。

（五）坚持城市提质聚青年，打造一流平台城区

坚持城市提质“351”工作举措，以创建全国文明典范城市为抓手，以提升城市功能为关键，聚力打造平台型创新城市，建设青年友好型城市，更好服务支撑创新发展。一要提升城市承载能力。统筹好城市规划建设管理，强化规划引领、纳入一张蓝图，坚持精准施策、力争系统治理。要坚持全区统筹联动，一体考虑安置房建设、产业发展、公共服务配套。对存在问题的遇驾沟、七里河、南庄、孙旗屯等19个安置房建设项目，要加强研判，精准施策、整体推进，3月底之前集中开工一批项目，组织专项观摩。坚持“组团连片、集散为整”推进老旧小区改造，对雨污管网、“断头路”等进行系统治理，今年重点抓好14个片区、115个老旧小区改造提升，要在加装电梯上实现新突破。对城市提质改造中盘活的土地资源，要合理规划利用、重视产业配比，要避免产业空心化，对闲置的老旧厂区和低效用地，加快谋划建设总部基地，科学布局新产业新业态，为城市发展注入不竭动力。二要建设青年友好型城市。青年因城市而聚，城市因青年而兴。要促进青年创业创新，以大厂大院、科创小镇和科技产业社区为载体，建好用好大学生实训基地、青年众创空间、青年创业园。要加快建设青年驿站，全面落实青年人才安居政策，探索推进更加符合青年人才住房需求的未来社区和青年人才社区。满足青年人社交消费需求，紧盯打造最具创新活力、最具创业激情“首创之区”定位，培育个性化多样化品质化消费新业态和社交平台，营造多姿多彩的生活环境。要推动办事处主任领办特色街巷工程，打造一批地标性、具有文艺范的咖啡馆、工作室、书吧，布局青年文化走廊、青年社交平台、青年休闲娱乐等公共服务设施，要让年轻人都愿意到*喝咖啡，让书香和咖啡香飘西苑，让青春的活力、创新的气息弥漫周山。要抢抓*建设国际消费中心城市机遇，聚焦国内外时尚达人、时尚品牌、时尚资源，发展时尚消费。三要提升城市治理水平。以创建全国文明典范城市为牵引，确立更高更精细的创建标准，疏堵结合、标本兼治，全方位提升城市亲和力和感召力。加快建设智慧城市，让城市更聪明一些。深化完善网格化管理体制机制，着力推动管理理念、管理模式、管理手段创新，让城市更加宜居宜业。要推进文明社区建设，推动小区物业服务专业化规范化发展，提升居民自治水平。持续推进城市清洁家园行动，广泛开展新时代文明实践活动。加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度，规范城市交通秩序。

（六）坚持改革开放增动能，为高质量发展添活力

坚持靠改革促发展，向改革要动力，在更大范围、更深层次、更高水平全面深化改革。坚持推进制度型开放，深入融入“一带一路”和RCEP，积极开拓国际市场，发挥比较优势，深度融合产业链，加快构建高水平开放型经济新体制。一要重塑重振高新区。认真落实省委加快全省开发区高质量发展会议精神，按照市委市政府整体部署，稳步推进高新区改革，完成系统性重构、整体性提升，通过改革最大限度地释放自贸区、自创区先行先试的动能与红利，切实推动高新区回归主责主业、聚焦主攻方向。以“整合、扩区、调规、改制”为总体思路，推行“管委会+公司”模式，全面实施“三化三制”改革。通过资源整合、机制创新、市场运作、协同联动，用好“五区叠加”比较优势，将高新区打造成为全市风口产业主阵地、主战场、主引擎。二要加快开放平台优势转化。建好用好自贸区、综保区、东方红国际陆港等开放平台，扎实推进综保区封关运营，积极探索综保区管理运营模式，保障综保区物业、安保、货物查验、园区信息化等正常运作。大力开展精准招商，力争落地一批高新技术、高成长性、高附加值的企业和项目，确保今年10个项目入驻综保区。三要落实国企改革三年行动计划。全面推进区属国有企业改革，做大做强国有企业平台，推动西苑国投、高新实业、高新热力、城苑文旅进行资产重组，使其分别聚焦城市更新、高新技术、能源保障、文旅融合产业发展，加快成立专业运营公司，形成“4+1”区属国有企业大格局。上半年要力争完成2A+评级，加快打通资本市场融资渠道。四要持续优化营商环境。高质量发展必须要有高质量的营商环境做保障，要从发展全局上认识优化营商环境的极端重要性，以更大魄力、更大力度推动营商环境持续优化。要以创建省优化营商环境创新示范区为抓手，对标市场化、法治化、国际化营商环境目标，加快流程再造，努力实现审批最少、流程最优、体制最顺、效率最高、服务最好。要深化“放管服效”改革创新，下大力气重塑政府涉企事项办理机制，加快完善全程代办和“安静生产日”制度，让企业安心研发、放心生产。

（七）坚持立足产业抓乡村振兴，加快城乡融合发展

巩固脱贫攻坚成果，与乡村振兴有机衔接，深入推进市委乡村振兴“151”工作举措落地见效，持续抓好“三清两建”，扎实推进农村改革和乡村建设，推进城乡深度融合发展。一要抢抓农业产业风口。农业也可以借助新经济、新模式成为风口产业。比如，现代观光农业、乡村旅居、智慧养殖等都属于新兴农业范畴，一些产业也很可能成为风口产业，比如现在比较流行的特色民宿、乡村露营等。要把农业与沉浸式生态文旅结合起来，在提升现代农业、培育农业关联产业上下功夫。要加快与宿联中国合作，推动三岔口等生态文旅项目建设。二要大力发展农村集体经济。探索城市区抓“三清两建”的*模式，在符家屯、小所试点村基础上，进一步总结经验，9月底前工作大头落地。在抓好“三清”基础上，大力培育发展一批组织健全、运行规范、功能完善的农民经济合作组织，扩大合作社的覆盖和带动作用。从制度层面创新村级组织的管理运营模式，推动村级集体经济合作社组织通过整合全村资源，盘活固定性资产，以独立经营或入股合伙的形式开展经营，真正把农民组织起来、产业发展起来，增强集体经济实力。三要着力创新乡村运营模式。要促进城乡要素双向流动，既引导更多发展要素向乡村回流，又推动乡村资源更好对接市场，促进乡村升值，释放最大效益。要鼓励乡贤返乡创业，摸清乡贤和资源禀赋两个底数，搭建乡贤返乡创业桥梁平台，为乡贤返乡创业提供全链条式服务。要加大力度引进乡村运营商，借助市场化运营力量，激活乡村造血功能。四要持续整治农村人居环境。农村人居环境整治是最普惠的民生工程，关系人民群众的切身利益，关系农村农民的整体形象，也影响着基层党群和干群关系，要把人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重点任务，常抓不懈。要坚持系统化、标准化、长效化的工作思路，既要集中整治，又要常态管护，健全稳定投入机制，确保“建”出新形象，“管”出新常态。要因地制宜确定关键任务，科学统筹“厕所革命”、垃圾分类、污水治理等基础整治工程，推进农村人居环境长洁久美。

（八）坚持生态优先促转型，推动绿色低碳发展

坚持生态优先、绿色发展，坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，统筹推进减污降碳协同增效，不断提升城区生态环境和绿色发展水平。一要抓好“双碳”引领绿色发展。按照中央、省市要求，稳步落实“双碳”战略，探索建设碳交易中心，努力在碳达峰、碳中和工作中做出特色、走在前面。大力推进“三大改造”，发挥好省制造业高质量发展专项资金、市技术改造资金引领推动作用，鼓励引导企业实施新一轮更高水平“三大改造”，重点实施好今年“三大改造”项目93个，确保完成投资84亿元。构建市场导向的绿色技术创新体系，加快建设中信重工节能环保装备产业化基地、东旭氢能电机装备产业园，推进中煤资产低碳产业园尽快落地，发展清洁生产、清洁能源产业。进一步完善碳普惠机制，探索积分奖励机制，开展低碳社区、低碳校园、低碳园区等创建活动，调动全社会参与减排的积极性。二要持续打好大气污染防治攻坚战。以创建国家生态文明建设示范市为抓手，持续优化生态环境。严格落实重污染天气绩效分级差异化管控，持续改善大气环境质量，确保主要环境质量指标持续向好。全面落实“河长制”，常态化开展河湖“清四乱”行动，着力巩固“两河两渠”治理成果。加快涧河、秦岭防洪渠综合治理，打造涧河、秦岭防洪渠生态休闲长廊。三要加强生态修复。充分利用边角空地见缝插绿，加快城市绿廊、绿带建设，推动全域绿化，推进城市绿地“联网”工程，完善城市绿地布局、着力做好以绿“荫”城的文章。构建绿色生活圈，持续推进小游园、口袋公园建设，提升居住区绿化水平，打造绿色生态城区。

（九）坚持民生为本促和谐，确保社会大局稳定

要顺应人民日益增长的美好生活需要，让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。一要不断提高人民生活品质。要围绕解决群众的“急难愁盼”问题，持续加大财政投入力度，谋划实施好今年的民生工程、民生实事。强化就业优先政策，推进“人人持证，技能河南”建设，整合辖区丰富的职教资源，围绕风口产业发展和企业需求，深化产教融合、校企合作，大规模开展职业技能培训。要充分发挥邓亚萍体育产业投资基金的撬动作用，加快全民健身中心和百姓健身房建设，推动我区体育健康产业发展。要抓好“三名工程”建设，加快实施集团化办学步伐，发挥区内名校辐射示范带动效应，推进义务教育优质均衡发展，积极做好承接高中迁建工作，提升群众对教育工作的满意度。要推动优质医疗资源扩容，助推城市医疗集团试点，加快工农卫生院、社区卫生服务中心建设，全面提升疾病预防控制和公共卫生应急能力。开展“城市精准帮扶”，完善社会救助体系。积极应对人口老龄化，大力构建五级养老服务体系，运用市场化思维，推动养老事业和养老产业协同发展。要积极推动妇女儿童、退役军人、工会、民族宗教等工作，确保人民安居乐业、社会安定有序。二要防范化解重大风险。今年要召开党的二十大，要以一域之稳定为全国全省全市之稳定尽责任、做贡献。要严格落实安全生产责任制，坚决做到风险排查常态化、隐患整改常态化、督查问责常态化。要切实加强防灾减灾能力建设，坚持预防为主、防治结合，健全完善自然灾害预防体系、应急物资保障体系、救援队伍体系等，加强防灾避难场所建设，全面提高防范各类灾害的能力。要防范化解各类风险，当前，我区问题楼盘、非法集资等历史遗留问题依然突出，金融风险、债务风险、意识形态等领域风险也不容低估。要坚持运用系统观念，加强风险研判、源头治理，抓好“三零”单位创建，统筹做好信访稳定、安全生产、食品药品监管、应急处置等各项工作。三要毫不放松抓好疫情防控。我们深刻认识到疫情是影响今年经济社会发展的最大变量之一，做好疫情防控是为全年经济社会发展争取战略主动权的关键之举，必须不折不扣做好。要切实把各项防控措施抓实抓细抓具体，拧紧责任链条，强化源头管控，坚决堵住疫情输入风险。要提升应急处置能力，按照“一办十五专班”框架优化应急力量建设，进一步提高平战转换、扁平化指挥、闭环化管理、专业化检测、常态化流调、网格化筛查的能力，备足备好集中隔离场所和疫情防控物资，确保一旦发生情况能及时处置、从容应对。要做好各项工作专业培训和演练，最大限度减少疫情对生产生活影响，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。

三、加强党的领导，以担当作为务实重干汇聚强大合力

习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党。能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。必须坚持和完善党领导经济工作的体制机制，全面提高党领导经济工作的能力水平。

一要提升政治站位，强化使命担当。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是做好经济工作的根本保证。要增强政治意识，提高政治站位，自觉同党中央保持高度一致，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做好意识形态工作，对国之大者心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，要从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面，以绝对忠诚的政治担当抓好落实。要深刻把握今年经济工作的九项重点任务，不折不扣抓好区委决策部署的落实，确保经济发展取得实实在在的成效。

二要构筑工作体系，增强工作实效。要完善党委抓经济工作体制机制，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，更好地发挥总揽全局、协调各方的作用。要以增强组织力、领导力、落实力为重点，推动党委领导经济工作的制度化、规范化、程序化、常态化、体系化，建强用好区委财经委员会、科技创新委员会等议事协调机构，完善工作规则，集中精力谋大事、议大事、抓大事。要把各工作专班打造成为推动工作突破的“尖刀连”，建立专班台账制、例会制、督查制，构建汇总、交办、跟踪、协调、反馈、评价的工作闭环，形成上下联动、条块结合、齐抓共管、高效协同的工作体系和推进格局。

三要提升能力水平，克服本领恐慌。当今社会，科技创新日新月异，经济社会活动复杂性全面上升，新情况、新事物、新问题不断涌现，提高能力水平是适应宏观形势复杂多变的迫切需要，也是完成新的重大使命任务的根本保障。要提

高领导经济工作的专业能力，尤其要加强服务把握风口产业的能力，悟透以人民为中心的发展思想，积极适应和满足群众新期待、新需求，切实提高驾驭经济工作的能力，努力成为领导经济工作的行家里手。要站在战略和全局高度看待干部教育培训工作，发挥党校主阵地、主渠道作用，制定干部队伍素质能力提升教育培训计划，推动全区干部队伍素质能力持续提升。

四要紧扣时代脉搏，创新工作方法。要完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧扭住新发展理念开展经济工作，崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要更加深层次解放思想，善于认识、把握、运用社会主义市场经济规律，用市场化思维来破解难题，用资本战略来加快推动发展。要辩证处理政府与市场的关系，明确“权力清单”“负面清单”，找准政府和市场相互补位、协调配合的结合点，实现“有效的市场”和“有为的政府”。

五要强化答卷意识，锤炼过硬作风。用发展成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，推动各项工作往实里抓、向目标奔。要深入开展“能力作风建设年”活动，努力实现党员干部旗帜鲜明讲政治、联系服务群众、深入调查研究、防范化解重大风险、改革创新的能力作风“五个明显增强”。要拉高工作标杆，认真践行“13710”工作制度，严格对照目标任务，细化工作方案，分解指标体系，逐项落实责任，通过结果检验落实的程度、发展的质量和干部的能力。在督查上，区委已经成立督查委员会，要完善机制，抓紧采取“四不两直”方式开展常态长效督查暗访。要激励干部担当作为，健全知事识人和选贤任能机制、从严管理和激励约束机制、容错纠错和澄清正名机制，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，以正确用人导向引领干事创业导向。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。打造“千亿强区、首创之区、品质*”，是我们的共同心愿和奋斗目标，也是我们应尽职责和历史使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委市委坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，奋力在“建强副中心、形成增长极、重振新辉煌”中干在实处、走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在区委经济工作会议上的讲话 第2篇

市委常委、凉州区委书记

李世英 同志们：

这次区委工作会议，主要任务是学习传达市委工作会议精神，回顾总结区委2010年工作，安排部署今年的工作。会议书面传达了市委工作会议精神，印发了《区委常委会2011年工作要点》，通报了2010全区乡镇、街道、区直部门（单位）领导班子和领导干部工作实绩考核定格结果及执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定考核情况，表彰奖励了2010工作实绩考核先进单位、个人以及基层武装建设先进单位、优秀专武干部。下午还要分别召开全区宣传、政法、统战工作会议，请大家按照会议精神，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

下面，根据区委常委会讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，振奋精神，不断增强做好党委各项工作的信心和决心。

2010年，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下坚持以科学发展观为指导，按照市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”总要求，全面贯彻落实“1126”发展思路，解放思想、扎实苦干，全力以赴保经济增长、保重点治理、保改善民生、保社会稳定，全区经济社会平稳较快发展。生产总值、财政收入、固定资产投资、城镇居民收入和农民人均纯收入等经济指标都实现了两位数增长。全面完成设施农业建设任务，超额完成向民勤调水任务，石羊河流域重点治理近期目标如期实现；“工业强区”战略深入实施，工业园区聚集效应更加凸显，2个10兆瓦光伏发电项目、年产2万只太阳能路灯、年产30万辆自行车、电动车等一批大项目落地投产，固定资产投资再创新高；新农村建设扎实推进，农民持续增收，农村人居环境大幅改善；民生得到不断改善，人民群众享受到更多改革发展成果，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设取得长足发展，为实现跨越式发展奠定了坚实基础。

在过去的一年里，各级党组织和党委各部门紧紧围绕发展大局，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，各方面工作都取得了新的进步。“创先争优”活动围绕“党组织创先进、党员争优秀”目标，继续深化“万名党员联万户、万户农民进万棚”活动载体，突出抓好承诺践诺、领导点评、党员互评和群众评议工作，组织开展庆“七一”千名新党员集中宣誓暨红歌联赛活动，积极培树典型，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，创先争优的活力和热情进一步激发。组织工作着眼加强领导班子和干部队伍建设，认真贯彻干部选拔任用“四项监督制度”，加大从基层一线选拔干部和干部选任信息公开力度，探索开展差额选任领导干部、全委会票决部门主要领导，全面推行村党支部书记“公推直选”和村党支部书记、主任“一肩挑”工作，扩大了干部选任工作中的民主。推行“一把手”不直接分管财务、主要领导末位表态发言、扩大干部选拔任用初始提名权等制度，形成了用制度管权、管人的良好氛围。落实干部提前退休政策，干部队伍结构更趋合理。加强基层组织建设，认真实施“四双”工程，全面推行“四议两公开”工作法，顺利完成村“两委”换届工作；实施考录村干部为乡镇公务员、选拔优秀村干部享受年薪待遇、提高村干部报酬、加大村级办公经费投入等措施，激发村干部工作积极性。重视并加强“两新”组织党建工作，建立困难党员救助基金，基层党组织覆盖面进一步扩大，为加快发展提供了坚强的组织保证。宣传思想工作始终坚持正确的舆论导向，紧紧围绕区委、区政府各阶段重点工作，不断扩大对内对外宣传，认真开展了“回顾十一

五、展望十二五”等主题宣传，组织实施了党的理论创新成果“进乡镇、入社区，进企业、入校园”宣讲对谈和“理论宣讲对谈进村”以及广场文艺演出、“千台大戏送农村”、“四下乡”、“六进社区”等活动，深入开展群众性精神文明创建活动，组织开展重新申报创建“省级文明区”工作和第二届道德模范评选工作，为加快发展营造了良好的舆论氛围。统战工作充分发挥独特优势，自觉服从服务于全区发展大局，积极推进多党合作，加强民族宗教工作，重视社区统战工作，引导政协委员、民主党派、无党派人士围绕经济社会发展中的热点、重点、难点问题开展调研、建言献策，成立“党外知识分子联谊会”，为加快发展凝聚了强大合力。政法工作以“平安凉州”建设为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，严格落实维稳第一责任，坚持区级领导信访接待日、领导包案、干部下访等制度，加强矛盾纠纷排查调处，集中清理执行积案，严厉打击各类违法犯罪行为，专项整治校园周边安全，深入开展禁毒集中重点整治，“五五”普法顺利通过省级验收，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境。纪检监察工作认真贯彻执行《廉政准则》，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善惩防体系，开展廉政文化“六进”活动，加强廉政教育和警示教育。围绕开展预防腐败试点工作，抓好重点行业、重点部门、重点项目资金监管，严格执行领导干部任中和离任审计，加大违纪违规案件查处力度。深入开展以“五破除五树立”为重点的“作风建设年”活动，干部工作作风明显好转，发展环境进一步优化。群团工作紧扣中心工作，发挥自身优势，在参与发展、服务大局中实现有为有位。特别是支持妇联全力开展妇女小额担保贷款工作，全年放贷12.96亿元，走在了全省、全国前列，得到国家四部委和省、市充分肯定。同时，政研、编制、党史、档案、老干部和机关党建等工作也取得显著成绩。这些成绩的取得，离不开各级党组织和党委各部门的辛勤工作。在此，我代表区委，向大家表示衷心地感谢！

回顾过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一些党员领导干部对做好党委工作的重要性重视不够，支持不够；一些部门参与和服务全区经济发展的大局意识不强，积极主动性不够，办法不多；个别单位作风不够扎实，安排部署多、狠抓落实少，对自身建设抓的不力；个别部门之间协调配合不够，权力部门化、服务利益化的问题还客观存在；党的基层组织建设还不能完全适应新形势新任务的需要，等等。这些问题，在一定程度上影响了党委领导核心作用的充分发挥，全区各级党组织和党委各部门要充分认识做好党委工作的重要性，立足实际，正视差距，切实把加强和改进新形势下党委工作作为一项重要任务抓紧抓好。

二、总揽全局，突出重点，全力推动经济社会跨越式发展。

现在我们已经进入“十二五”发展的起步阶段，开好局、起好步对于顺利实现“十二五”规划目标具有重要意义。今年区委工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，按照市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”总要求，围绕建设经济强区目标，坚持工业强区战略不动摇，坚持发展现代农业不动摇，大力推进石羊河流域重点治理，抓好食品工业、新能源产业、设施农业、劳务经济、现代服务业和城乡一体化六个着力点，全力推动发展方式转变和经济结构调整，加快基础设施和社会事业建设，不断保障和改善 民生，着力加强和改进党的建设，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，确保全年各项目标任务顺利实现，努力推动全区经济社会跨越式发展。

围绕上述要求，重点抓好六个方面的工作。

（一）狠抓第一要务，为实现跨越式发展奠定坚实基础。实现跨越式发展，是区委的中心任务。要加快转变发展方式，大力调整经济结构。农业上围绕节水增收目标，以设施农业、特色林果业、畜牧业为重点，制定长远发展规划，增强农民持续增收的后劲。力争年内建成5万亩设施农业、5万亩特色林果业、28万亩高效制种、20万亩特色高效经济作物，实现“两个全覆盖、一个不欠账”。工业上做大做强食品工业，大力发展新能源及装备制造产业，改造提升传统产业。服务业上突出发展文化旅游业，巩固提升传统服务业，着力发展新型产业。要全力实施“工业强区”战略，增强区域经济综合实力。凉州经济发展的根本差距在工业。通过近些年不断努力，全区工业园区基础设施建设不断改善，招商引资和项目建设工作成效明显、形势喜人。要继续保持良好发展势头，千方百计扩大投资，做大总量，加大工业人才支撑力度，做好节能减排工作，积极发展循环经济，加快建设经济强区。要全面实施“生态安全”战略，巩固重点治理成果。紧盯实施国家重点生态主体功能区建设项目和石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划即将获得国家批复的有利时机，用足用活用好政策和资金，加大防沙治沙、造林绿化和生态建设工作。要坚定不移地推行水权水价改革，加快建立水权交易市场，使有限的水资源发挥最大效益。要严格落实温总理重要批示精神，围绕“增量扩面”和“提质增效”两个方面，大力发展设施农业，积极发展高效节水农业和特色经济林，实现生态治理、经济效益、农民增收的有机统一。要深化农村综合改革，扎实推进新农村建设。大力推进“百村万户”小康住宅工程建设，争取实施一批水利等基础设施建设项目，突出抓好劳务经济和扶贫开发，持续增加农民收入。积极探索农村产权制度、户籍制度改革。去年“百村万户”小康住宅建设工作中，个别乡镇没有严格按照规划进行建设，新建住房程度不同地出现质量问题。各乡镇要引起高度重视，汲取教训，严格管理，确保群众住的放心。要围绕城乡融合发展核心区建设，推进城乡一体化发展。下决心打通“金大”快速通道和“黄金”大道，集中精力抓好武南、黄羊、双城等中心城镇建设，加速城乡融合，提高城镇化率。要加快发展各项社会事业，着力保障和改善民生。重点做好省、市、区承诺为民办理的各项实事，抓好惠农资金落实，加大民生投入，着力解决群众就业、住房、就医、上学、行路等方面的实际困难。近期，区卫生局探索开展城区医院和农村中心卫生院、社区卫生服务中心“一帮一”活动，城区医院业务骨干定期到农村卫生院、社区卫生服务中心坐诊，基层医务工作者到城区医院学习提高，实现了信息、资源共享和优势互补，这是促进医疗资源城乡融合发展的有益探索，要认真总结，不断完善。下一步，教育系统也可以参考开展城乡教师队伍的支教帮扶活动。要加强和创新社会管理，营造良好社会环境。以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。

（二）加强组织建设，为实现跨越式发展提供坚强组织保障。事业成败，关键在党，关键在人。一是认真做好换届工作，选强配优班子。以集中换届带动领导班子和领导干部队伍建设，以创先争优活动带动基层党组织建设，以实施人才《规划》带动人才队伍建设。积极做好党员思想发动工作，科学制定换届程序和方案，严格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，加强换届工作的纪律保障，确保换届工作有序、健康、平稳开展。要深化干部人事制度改革，严格执行《干部选拔任用条例》和“干部选任四项制度”，加大从石羊河流域重点治理、特色产业发展、重大项目建设、急难险重任务完成中识人用人的力度，积极推进乡镇党委书记、乡（镇）长“公推直选”试点工作，真正把能干事、干净干事的人选到领导岗位上，让想干事者有平台、能干事者有机会、干成事者有地位，切实提高选人用人公信度。围绕建设学习型党组织、学习型班子和学习型干部，不断加强思想政治建设，提高各级领导班子和领导干部的思想政治水平。加大干部培训教育力度，充分利用清华大学现代远程教育凉州区培训基地、凉州党建网等现代技术资源开展培训，有计划、有重点地安排中青年领导干部和后备干部参加省市中长期学习培训。二是扎实开展创先争优活动。要结合工作实际，把活动载体具体化，以活动促进工作，以工作成效检验创先争优活动成果。引导基层党组织和广大党员在推进中心工作的具体实践中创先进、争优秀、作表率。进一步加强基层组织建设，继续深化“四双”活动，严格落实基层党建工作责任制，扎实推进农村、社区、学校、“两新”组织和机关党建工作，全面落实村干部待遇激励保障机制，加大基层办公经费投入，激发干部积极性，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。强化干部管理，建立科学完善的干部考核评价机制、激励机制和责任追究机制，加大紧缺人才引进力度。要细致入微地做好老干部工作。

（三）注重宣传引导，为实现跨越式发展营造良好舆论氛围。宣传思想工作是我们党的一大政治优势。按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这个主线，牢牢把握全区经济社会发展的脉搏，创新方式方法，真正为跨越式发展提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。要强化理论武装，切实加强和改进各级党委（党组）中心组理论学习，继续深化“理论宣讲对谈进村进社区”活动，坚持以党的最新理论成果武装党员、教育群众。要牢牢把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，围绕庆祝建党90周年、落实“1126”发展思路等主题，开展系列宣传教育活动，不断扩大凉州知名度和影响力；围绕全区中心工作，着力宣传报道一批石羊河流域重点治理、项目建设、招商引资、“百村万户”小康住宅建设、妇女小额担保贷款和党的建设等方面涌现出的先进典型和先进经验。要扎实开展社会主义核心价值体系教育实践活动，深入推进思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极开展群众精神文明创建活动。要把宣传思想工作和经济建设大局结合起来，服从和服务于经济建设，善于发现和报道基层群众中涌现出的鲜活事迹，以此教育人、鼓舞人、引导人。要开展反面典型警示宣传教育，发挥舆论监督作用，匡正风气，转变作风。

（四）重视统战工作，为实现跨越式发展聚集强大合力。统一战线是我们党的一大法宝。各级党组织和统战部门要着眼于为加快发展凝聚力量，牢牢把握“大团结大联合”这个主题，进一步加强和改进新形势下的统战工作。要充分发挥区委常委会统揽全局、协调各方的领导核心作用，全力支持区人大、区政府、区政协依法依章履行职能，创造性开展工作。统一战线要结合联系面广、接触面宽的实际，掌握了解方方面面的意见建议，并及时向区委、政府反映，多做宣传政策、理顺情绪、解疑释惑、凝聚人心的工作，最大限度地减少阻力、增加助力、形成合力。动员社会各界人士积极投身招商引资和项目建设、石羊河流域重点治理等各项重点工作，为推动工作落实献策出力。鼓励民主党派、工商联和无党派人士为促进民营经济发展壮大多想办法，多出实招，在推动全区发展中建功立业。要结合各级党委换届，做好市、区政协委员、党外人大代表的推荐工作，夯实参政议政基础。支持工会、共青团、妇联等群团组织围绕全区中心工作，依照各自章程积极开展工作。加强与驻武、驻凉单位的联系沟通，增进交流。不断加强党管武装工作。

（五）抓好政法维稳工作，为实现跨越式发展创造和谐社会环境。政法工作的根本目标是维护社会和谐稳定。要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，严格落实维稳工作责任制，健全完善社会治安综合治理防控体系，全力维护社会稳定，加快创建“平安凉州”。要加强和改进信访工作，积极开展矛盾纠纷集中排查工作，健全和完善矛盾纠纷排查调处机制，继续坚持区级领导信访接待日、领导包案制度，切实把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态，减少赴省进京非正常上访事件的发生。要加大涉法涉诉案件督办力度，有重点地开展扫黑除恶、禁毒集中重点整治和经济领域犯罪治理，提高严打整治的针对性和实效性。深入推进司法体制改革，加强政法队伍建设。强化流动人口管理，加强重点场所、重点部位的监督检查，消除安全隐患，确保人民安居乐业。

（六）加强党风廉政建设，为实现跨越式发展提供严格纪律保证。加强党风廉政建设是我党的根本。要严格执行《廉政准则》，全面落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系建设。要围绕中央和省、市、区重大决策部署进行督促检查，切实推动各项重点工作落实，确保政令畅通。要加强反腐倡廉宣传教育工作，广泛开展廉政文化“进社区”、“进农村”等活动，筑牢拒腐防变的思想防线。要严格落实诫勉谈话和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度，加大审计力度，加强对有行政审批权、人事权、司法权以及管钱管物部门的监督，不断完善重点工作、重大项目、重要任务的目标管理责任制，提高惩防体系建设标准，确保各项目标任务落实。近期，我们了解到，部分乡镇在落实家电下乡、农机补助、危房改造、设施农业补贴、妇女小额担保贷款等惠农资金的过程中，存在套取、挪用、截留资金的问题，个别干部已涉嫌触犯法律，纪检监察部门要加强日常督促检查，各乡镇、各部门领导干部要严格自律，坚决杜绝此类问题；区审计局、财政局认真研究，对乡镇、部门的领导和统计、财务等管理人员进行集中培训，帮助建立完备的财务管理制度，熟知财经纪律，以制度管人管事。要积极开展预防腐败试点工作，及时总结推广试点工作中的成功经验，切实从源头上治理腐败。要进一步加大违纪违法案件的查处力度，继续保持惩治腐败的高压态势，严肃查处破坏党的形象、阻碍经济发展、损害群众利益以及不作为、乱作为的人和事。广大共产党员都要严守党的政治纪律、组织纪律，维护党的威信和统一领导。要深入开展“提质增效年”活动，切实加强和改进干部作风。

三、解放思想，提质增效，奋力开创各项工作新局面。

实现跨越式发展，务实为要；完成繁重任务，落实为本。今年的目标任务已经确定，现在的核心问题是抓落实。抓落实的关键在领导干部，根本在解放思想，要害在改进作风，目的是干出成效。

首先，要坚持解放思想。改革开放30年所取得的成就，是在解放思想中统一认识、更新观念的结果，是在解放思想中抢抓机遇、不断突破的结果。凉州过去的成就归功于思想解放，现在的发展得益于思想解放，未来的辉煌也必将有赖于思想解放。实现跨越式发展目标，要求我们用更加开放的意识、更加开阔的视野、更加科学的思维去审视和谋划工作。解放思想就是要从资源少、底子薄、条件差、发展难度大的胆怯和不自信中解放出来，学会跳出凉州找出路，借助外力求发展，敢想大思路、敢招大企业、敢引大项目。解放思想就是要从小富即安，满足已有成绩、满足已有经验、满足已有标准的“自满自足”思想中解放出来，自觉学习新知识、树立新标准，马不停蹄，快马加鞭，干事创业。解放思想就是要坚决克服散漫拖拉、无所作为的消极思想，彻底摒弃见矛盾就推、见困难就躲的不良习气，知难而进，迎难而上，一往无前。解放思想就是联系实际，有的放矢，触及灵魂，解决问题，破除一切妨碍科学发展的思想桎梏和制度瓶颈，建立完善科学发展的工作导向、政策导向和考核导向，真正实现由解放思想向解放行动的有效转变，以思想的大解放推动全区经济社会跨越式发展。

其次，要坚持勤学善思。干事创业仅有激情不行，关键还要有能力。勤学善思是领导干部的基本功，是提高能力的重要途径。要勤学。各级领导干部要时刻心存“本领恐慌”，把学习当成一种常态，把学习作为一种责任、一种境界和一种追求，正确处理工学矛盾，少一点应酬，多一点学习，做到学习经常化；要学会选择性学习，根据不同环境、不同岗位以及自身需求，用什么学什么，缺什么补什么，认真学习理论知识，重点学习市场经济、法律法规、现代金融、现代科技、项目经济、生态保护等方面的知识，增强驾驭工作的能力。要善思。读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。要带着问题学、联系实际学、思考工作学，学思结合、学以致用；要围绕本职工作，结合工作难题思考学习，把学习成果转化为谋划工作、解决问题、促进跨越式发展的强大动力。我们不求每位干部都是全才，但起码要在各自领域成为知识丰富、见识较高的行家里手，不说外行话，能和群众说到一起、打成一片，赢得信任。

第三，要坚持工作标准。完成目标是底线，力争上游方显水平。凉州区少数干部工作标准低、目标定位低，不与好的比，容易满足现状，这一点必须要改变。要从细节入手，从具体工作着手，提高工作标准，坚决杜绝工作不到位、错位、缺位的问题。省委确定“十二五”全省经济社会实现跨越式发展的奋斗目标后，全省上下都形成了你追我赶、竞相发展的强劲势头，我们也提出了“做大总量、提升质量，加快建设经济强区，„十二五‟末全区主要经济指标实现„翻一番‟，努力实现经济社会跨越式发展”的目标，特别是对今年的目标任务定的比较高，就是提高标准的具体体现。面对激烈竞争形势，实现各项目标任务，按部就班、四平八稳是不行的，必须要以更高的发展标杆定位自己，以更高的发展层次要求自己，找准差距、奋力赶超，努力争先进位；要振奋精神，弘扬不畏强手的胆气、直面竞争的锐气、勇创一流的豪气，敢与强的比、敢向高的攀、敢跟快的赛，力争在全省县区排序位次前移；要突出重点、整体推进，坚定不移地落实“1126”发展思路，突出项目支撑，巩固石羊河流域重点治理成效，全力以赴推进园区建设，全民动员参与招商引资，紧盯民生改善，以重点突破带动全局工作。

第四，要着力维护团结。凉州是一个整体，大家都出力，个个都作为，力量就大，发展就快。全区上下必须进一步强化跨越式发展的共识，焕发团结干事的激情，切实做到上下同心、目标同向、干群同力。各级领导干部要做团结干事的表率，珍惜一起共事的缘分，以班子的团结带动上下级之间、干群之间的团结，以团结推动工作落实。区委常委会要坚持民主集中制原则，决策时充分发扬民主，善于集思广益，一旦形成决议，任何部门和单位都必须雷厉风行地执行，不得拖延。区人大、区政府、区政协要围绕中心工作，认真依法履职。区上四大班子领导要率先垂范，加强团结协作，善于调动各方面的积极性，集中精力抓落实。对确定的思路，看准的方向，部署的工作，说了算、定了干，绝不讨价还价。各乡镇、区直各部门要树立全区一盘棋思想，坚决贯彻执行区委、区政府的决策部署，自觉地把心思和精力用到抓工作、谋发展上来，用到服务群众、服务企业、服务发展上来，既要各司其职，又要紧密协作，真正做到合心、合拍、合力，绝不允许在推诿扯皮中贻误事业，在互相抱怨中消磨斗志，在无谓争论中坐失良机。要精简审批事项，简化审批环节，提高办事效率，特别是具有行政审批权的单位，要推行一站式审批、一窗口办理，尽量让群众和企业少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人，真正实现办事提速增效，服务提质创优。今后，凡是上报区委、区政府审批的文件，7个工作日内必须给予答复。

第五，要加强督促检查。实践证明，严格的考核机制是提高效能、改进作风、推动工作的有效手段。近年来，我们制定了一系列奖惩措施，但总体上是奖励落实的多、惩罚落实的少。从目前形势来看，再这样下去是不行的，必须要硬起手腕，强化督促检查。要强化督查。继续完善督查工作机制，“两办”及督查室年初按照全年工作重点和阶段性目标要求，及时将任务细化分解，明确进度时限、责任单位、目标要求、奖惩措施，强化专项检查、定期检查与抽查，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实。严格落实区级领导包抓乡镇、包抓重点工作责任制，区上四大班子领导要带头开展督促检查，既要自查，做好分管工作和包抓工作，更要紧盯区上重点工作、重大项目，在平时调研中随机检查，发现问题，及时指出，督促工作落实。建立各项重点工作定期汇报、定期通报制度，宣传部门在凉州频道、凉州网等媒体开辟专栏，对重点项目、重点工作进展情况进行通报，接受群众监督。要科学考核。按照市上要求，今后考核量化指标，不比完成计划数，只看比上年的实际增长了多少。要进一步健全完善干部考评机制，对工作得力、成绩突出的单位和部门，不但要予以重奖，在干部使用上予以倾斜；对办法不多、进度缓慢的，主要领导要让出位子。8月份乡镇党委换届前，农业和农村重点工作处于后10位的乡镇，主要领导要进行交流调整。

第六，要切实转变作风。作风好坏关系人心向背、事业兴衰。当前，我区干部作风的主流是好的，但客观的讲，虚、浮、懒、散等不良风气也不同程度的存在，影响跨越式发展目标的实现。要深入开展“提质增效年”活动，切实加强干部作风建设，治庸提能力、治懒提效率、治散正风气，真正以好的作风保障各项工作落实。要大兴调查研究之风，治“虚”、治“浮”。各级领导干部要坚决克服走马观花、无明确课题的调研，坚决克服只调查不研究、只研究不解决问题的调研，坚持眼睛向下、心系群众，善于做群众工作，多和群众交流，多听群众意见，多了解群众所思、所想，真正把调查研究作为掌握实情、科学决策的重要手段。区级领导每年至少抽出三分之一以上的时间深入一线、深入群众、深入田间地头开展调研，在一线发现问题、解决问题，一级带着一级干，一级做给一级看。提一点要求，今后区级领导调研要尽量不作预先安排，尽量减少基层陪同人员，轻车简从，少听汇报、多深入到田间地头、厂房车间和老百姓家里去，听实话、听真话，了解实情。要强化实干意识，治“懒”、治“散”。全区上下要牢固树立实干意识，思想上“紧”起来，作风上“硬”起来，落实上“快”起来。对既定工作，马上就抓、一抓到底、抓紧抓实、抓出成效；对看准的事情，持之以恒、一盯到底，不获全胜绝不收兵。要切实增强工作的主动性，即使牺牲一些个人的休息时间，也要抢字当头，绝不拖延，加快进度，以更快的节奏、更高的效率、更实的作风，保障各项目标任务的全面完成。要抓好廉洁自律，治“腐”、治“庸”。各级干部一定要时刻绷紧反腐倡廉这根弦，严格执行廉洁从政各项规定，严于律己、洁身自好，带头按政策法规办事，带头坚持原则，带头抓好落实，敢于喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”，特别是在今年的区、乡换届工作中，要严格换届纪律，不打招呼、不写条子，不跑官、要官，坚决杜绝违纪违规现象发生。要严格约束配偶、子女、亲属及身边工作人员行为，坚决防止他们插手经济活动，借用自己影响力谋取私利。要严管干部、善待群众，对一些不良风气，一定要早抓严管，动真碰硬，绝不能视其随意发展。要严格落实“一岗双责”，加强分管部门或本单位廉政建设。近期，要对各项惠农资金落实情况认真进行“回头看”，确保落实到户、惠及于民。对截留资金、套取资金、挪用资金等各种违纪现象，区上发现一起，严肃处理一起，绝不姑息。

在全省档案工作会议上的讲话 第3篇

2014年, 在省委、省政府以及各级党委、政府的正确领导和国家档案局的具体指导下, 全省档案系统紧紧围绕全省中心工作, 立足本职、服务大局, 振奋精神、开拓进取, 服务能力有提高、基础建设有进展、管理水平有提升、队伍建设有加强, 取得了明显成绩。我受省委常委、秘书长李海涛同志委托, 代表省委、省政府, 向与会同志, 并通过你们向辛勤工作在全省档案战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!也对给予档案工作大力支持的有关部门和同志表示深深的谢意!

2015年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年, 各级档案部门要认清形势、抢抓机遇, 对党忠诚、严守纪律, 依法履职、真抓实干, 推动我省档案事业不断发展。这次会议, 书面传达了全国档案局长馆长会议精神。刚才, 秀娟同志做了一个很好的工作报告。报告全面总结了工作, 充分反映了全省档案工作者所付出的努力和所取得的成绩。报告也就做好2015年全省档案工作进行具体安排, 可以说要求、任务、方法已经明确, 希望大家认真抓好贯彻落实。下面, 根据省委意图和省委领导意见, 谈几点意见:

一、用强烈的服务意识统揽工作、突出重点

习近平同志曾经指出:“档案工作是一项非常重要的工作。因为档案工作是一项基础性工作, 经验得以总结, 规律得以认识, 历史得以延续, 各项事业得以发展, 都离不开档案。在全面建设小康社会进程中, 档案工作显得越来越重要。”对档案工作的重要性, 在座的各位都有充分的认识。档案保存历史、关系现在、影响未来。在我国快速发展的今天, 在我国走向富强的过程中, 档案事业意义重大、档案工作大有可为, 档案部门和从事档案事业的同志们必须明确工作重点, 做好服务社会、服务改革、服务发展的大文章。一要把挖掘抗日战争史料作为重点。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年, 黑龙江的抗日战争开始较早、历史较长, 又是中国乃至世界反法西斯战争中环境最艰苦、斗争最残酷的地区之一。各级档案部门要结合馆藏实际, 深入挖掘史料, 通过新闻发布、专题展览、出版史料、专题纪念等形式, 集中揭露日本侵华罪行, 反击日本右翼势力的倒行逆施, 发挥档案在国家外交斗争中的独特作用。二要把谏言资政助力改革与发展作为首要。要紧紧围绕省委、政府提出的目标任务, 找准档案工作服务大局的结合点和切入点, 把我省经济社会发展的历史记载好、保存好, 及时向党委、政府提供有价值、有针对性的档案信息参考。要围绕农村土地承包经营权确权登记颁证等工作, 做好档案的收集管理, 保证资料齐全完整。要做到改革深化到哪里, 档案工作就服务到哪里, 经济发展到哪个层次, 档案工作就服务到哪个层次。三要把服务民生作为永恒主题。有关部门对民生档案工作要切实重视, 档案部门要从践行党的根本宗旨、维护广大群众合法权益的高度, 切实加强对民生档案工作领导、协调和监督指导, 把事关人民群众现实利益和关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案管理范畴。要不断完善民生档案制度体系, 重点加强社会保障、教育医疗、市场监管等与民生密切相关领域的档案工作, 多途径、多形式公开民生档案信息, 加强民生档案窗口服务, 更好地为人民群众服务。

二、按“三个体系”要求加快建设、夯实基础

各级档案部门要认真对照“三个体系” (即建立覆盖人民群众的档案资源体系、建立方便人民群众的档案利用体系、建立确保档案安全保密的档案安全体系) 建设要求, 结合实际, 制定具体措施, 进一步推进“三个体系”建设。一要严格标准, 在落实馆库建设要求上下功夫。各级党委、政府要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求, 切实履行档案馆库建设主体责任, 把国家综合档案馆建设好。各级档案部门要担负起馆库建设的规范管理和监督检查之责。在建馆库和改扩建馆库, 要按要求配齐档案设施设备。省档案局要联合有关部门, 定期开展专项检查, 确保档案馆库建设达到国家标准要求, 坚决防止挤占、挪用的问题。二要以人为本, 在提高档案利用效率上下功夫。档案工作重在利用。各级档案部门要紧紧把握党和政府需要、社会需求和广大人民群众需要, 不断加大档案整理和开放的力度, 提高档案利用效率。要把数字档案馆 (室) 建设列入信息化建设整体规划, 切实推进存储数字化和利用网络化。要促进档案信息资源共享, 积极搭建信息传输网络和平台, 支持档案馆 (室) 将已公开档案信息上传网络。要依法做好档案利用服务, 改进查阅方式, 简化利用手续, 最大限度地满足利用者需求。要主动开发档案资源, 通过发布网络视频、举办展览、制作电视节目等多种形式, 全方位为社会提供档案信息服务。三要严守底线, 在确保档案安全保密上下功夫。要切实改善档案保管保密条件, 严格执行国家档案库房规范和标准, 提高安全防灾标准, 采用先进技术、设备和材料, 确保档案实体安全。要强化档案信息安全管理, 加强传统载体档案及电子文件、电子档案的保存和利用, 特别是做好档案数字化建设中的安全保密工作。县以上各级档案馆要对同级党政机关、企事业单位、社会组织的重要档案, 实行异地异质备份保管, 确保党和国家重要档案绝对安全。要加强档案安全保密执法检查力度。县级以上档案部门要开展常态化安全保密执法检查, 省、市要组织定期检查, 发现隐患及时督促整改。发生安全事故的, 将依法追究责任。

三、以落实两办《意见》强化领导、建强队伍

中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》是当前和今后一个时期档案事业发展的纲领性文件, 各级党委、政府要认真贯彻落实两办《意见》, 抓紧研究制定《实施意见》, 重点做好两项工作。一方面, 体制机制要完善。要不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委和政府要为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件, 提高执法监督指导能力。各级党委和政府主管领导要真抓真管, 把档案工作和档案事业纳入本地发展规划和工作计划, 纳入责任制考核内容, 定期听取汇报, 及时解决遇到的困难和问题。要不断完善档案事业投入机制, 进一步优化档案事业发展环境。另一方面, 队伍建设要加强。各地区、各部门要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划, 为档案干部学习、交流和使用创造条件。要为档案部门配强领导班子, 关心档案干部成长, 切实帮助他们解决实际问题。接触有毒有害物质的一线档案岗位, 保健经费一定要落实到位。各级档案部门要认真把好队伍“进口”关, 根据档案事业发展需要, 选录爱岗敬业、有业务专长的人员, 不断优化干部队伍结构。进一步加强档案干部培训力度, 创新培训模式, 不断提高全省档案工作者的职业素质和专业水平。

在全市文艺工作会议上的讲话 第4篇

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在区委工作会议上的讲话 第5篇

大家知道，新的一年，我们的工作任务非常繁重，为此，区委、区政府砍掉了不少会。在这样的情况下，今天召开区委工作会议，对纪检、组织、宣传、统战等方面工作进行总结和部署，既充分体现了区委对上述工作的高度重视，也反映出做好这些工作对推进全区迎“十运”决战年面上工作具有重要意义，能够发挥重要的作用。前面，杨书记和刘书记分别就2005年的组织和统战工作、纪检监察和宣传思想工作进行了回顾，对2006年工作作了部署，会上下发了新一年全区党建和精神文明建设目标的文件，举行了目标签字仪式。会议开得很好，会后，各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全区纪检监察、组织、宣传、统战及党的各项工作都能立足新建邺实际，理清思路，明确措施，积极探索，勇于创新，迅速打开工作新局面，为圆满完成新区“启动年”各项任务，为有效应对和战胜非典等重大考验，都做出了突出贡献，不少方面的经验、做法也在省、市推广。具体情况，杨书记和刘书记都讲到了。在此，我代表区委，向在全区党的工作各条战线、各级组织中辛勤工作的全体党务工作者和广大党员同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，就做好今年工作，我再讲几点意见：

一、围绕决战年工作大局，全面推进新一年党的各项工作

在年初的八届十三次全委扩大会上，区委通过对形势、任务的分析，明确今年为迎“十运”决战年，并就做好决战年工作做出了全面部署；春节后的动员大会又在全区上下进一步掀起了大干决战年的热潮。今天这个会，还是要紧紧围绕这个主题，就是通过党的各项工作，为决战年目标任务的完成提供强有力的支持和保障。大家一定要形成这样的共识，就是当前我们的各项工作，都要突出一切为了决战年，一切为了“十运会”，一切为了新城建设。就新一年党的工作来说，应着重体现以下三方面：

一是充分发挥总揽全局、协调各方的作用。总揽全局、协调各方，不仅表现为区委班子的工作，纪、组、宣、统以及政法、党校、人武、机关工委、老干部和党领导下的群团工作，还有街道、部门、单位和社区（村）的各级党组织，都是党的工作的有机组成部分。区委工作是个整体，只有上述各个方面和层面的工作都做好了，党的领导才能落到实处。《党章》指出：“(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。现在，区委大政方针已定，工作任务、要求也都很明确，党的各个部门和各级组织，都要在区委的领导下，围绕中心，找准位置，履行各自职能，充分发挥党组织的核心作用，为区委总揽全局、协调各方，有力地推进新城建设和发展，夺取决战年工作的全面胜利做出贡献。这是我想讲的一条总的要求。

二是围绕新城建设凝聚人心、鼓舞干劲。在新一年的工作中，我们要特别注意发挥好党的思想和组织优势，通过大力加强包括机关作风建设、党风廉政建设在内的党的建设以及精神文明、民主法制建设，不断增强全区各级党组织的凝聚力和战斗力，激励党员和干部发挥模范带头作用，团结带领群众投身新城建设建功立业；有力地宣传党的路线、方针、政策和区委的决策部署，面向新区群众、民主党派和无党派人士、民族宗教、台侨、个体私营业者等社会各界人士，加强宣传沟通，讲清我们面临的形势、任务和新城发展的美好前景，营造“决战04，务求全胜”的浓烈氛围，使之深入人心，化为全区上下的共同理想和行动，为决战年目标任务的实现奠定坚实基础，创造良好条件。这是新一年新区党的工作的一项重要任务。

三是着力提高党的各项工作的有效性。面对决战年繁重艰巨的工作任务，区委各工作部门首先要当好表率，要按照工作内容和形势要求，确立超常规的思路和举措，加强工作创新，不断改进工作方法，提高工作效率，注重工作成果，在本职工作中落实好“加快发展、争先进位”、“艰苦创业、开拓创新、争创一流”的要求，通过自身卓有成效的工作，保障和促进全区迎“十运”决战年各项工作的开展。同时，各街道、部门和单位对今天会上签的党建、精神文明建设和党风廉政建设责任书，都要象所承担的经济社会发展目标一样，逐一抓好落实，切实加快推进，务求实效。

二、大力加强作风建设和党风廉政建设，为新城建设保驾护航

中央于近日颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，昨天正式见报了。这是在新形势下加强党的建设的又一重要举措。我们要立足新区实际，认真学习，深刻领会，坚决贯彻；同时，贯彻落实好各级纪委全会精神，以作风建设和党风廉政建设的新成效，有力地促进决战年工作的开展。

1、大兴求真务实、狠抓落实之风。胡锦涛总书记在中纪委三次全会的重要讲话中指出，要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。这正是新城建设之必须。现在距“十运会”召开，已不足600天，时间不等人，这么多的建设、发展任务摆在我们面前，没有一种拼搏、奉献、真抓实干的作风，是不可能完成的。这几天，罗书记、蒋市长、市人大胡序建主任等领导相继视察河西，对新区工作特别是建设工作提出了很高的要求，我们肩上的责任、压力非常大。抓好工作落实的关键，首先责任要落实，要树立强烈的责任意识，对承担的目标任务切实负起责任；其次作风要务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)实，要树立正确的政绩观，深入调查研究，说实话，办实事，求实效；第三措施要扎实，要拿出推进工作所需的实着，运用到实际工作中，使目标任务的完成获得可靠保证。从区领导做起，对所负责的重点项目，要认真履行“第一责任人”的职责，每周不少于两天具体参与项目的实际工作，直至完成。班子成员还要加强学习，不断提高对实际工作的指导水平；树立良好的会风、文风；多深入基层，解决实际问题，同时不给基层增加负担；控制外出，集中精力做好工作，为机关带好头。各部门、单位也都要围绕决战年工作推进，狠抓落实，推动新区各项工作上新台阶。各重点工程项目的责任单位，要做好节假日不休息的思想准备，原则上也不安排集体外出和人员休假，全力确保目标任务的完成。近期，区委、区政府将下发《关于进一步加强机关作风建设，全力推进迎“十运”决战年工作的意见》，大家要认真抓好贯彻落实。

2、进一步深化创建“最佳投资服务区”活动。这项活动开展已近两年，取得的成绩值得肯定，但我们不能自满，而且也还不能说建邺就是“最佳”了。一些企业就有这样那样的反映。下一步，要结合新城建设和发展的需要，把活动引向深入。要着力研究解决深层次的问题，切实提高服务效率、质量和广大投资创业者、新区群众的满意度。进一步办好区行政服务中心，充实完善功能，今年，凡在中心设窗口的部门、单位，行政审批项目要力争全部进中心，同时，大力建设“电子政府”、“数字建邺”，提升新区公共服务的层次和水平。要加强对窗口部门的监督检查，严肃查纠有令不行、有禁不止的“中梗阻”行为。机关部门要强化服务基层、服务群众、服务重点工作的意识，结合自身实际，进一步推出落实“十二项承诺”的创新举措，使之常做常新。通过不懈努力，与建设同步，营造一个廉洁、务实、高效的新区政务环境，为企业发展创造良好条件，使我们敢理直气壮地说，并为社会所公认，建邺的环境确实是“最佳”，是人们投资、发展的最好选择，为促进新区招商引资发挥更大作用。

3、加大党风廉政和反腐败工作力度。廉政也是生产力，也是投资环境。要围绕新城建设和发展，认真学习贯彻中央颁布实行的两个《条例》。特别要结合新区拆迁量大、重大项目多、经济交往日益频繁的特点，积极探索从源头上防治腐败的新途径、新办法，实现标本兼治。凡涉及人、财、物及其他重大项目的决策，都要严格按程序办事，坚持集体讨论、会议决定，不搞个人说了算。所有党员干部都要认真执行廉洁自律各项规定，自觉接受监督。今年，要按上级要求，探索公务用车的改革。要加强对各级领导班子特别是主要领导干部的监督，对重点部门、单位的纠风和专项治理，对重点岗位、重点人头的教育和管理，对拆迁、建设和经济发展项目、工程招投标以及干部考察、竞争上岗等工作的全程监督，对违法违纪人员，发现一个，查处一个，决不姑息。各级领导干部特别是“一把手”，不仅要负责推进本部门工作，还要带好班子、队伍，进一步落实“一岗双责制”，强化抓党风廉政建设的责任意识，对问题敢抓敢管，不做老好人，以严肃的教育、严格的管理，体现对干部真正的关心、爱护。

三、做好组织工作，为新城建设提供有力的人才支撑和组织保障

新城建设，关键在人。要全面推进党的基层组织和党员队伍建设，大力加强干部和人才队伍建设，为决战决胜提供坚强的组织保证。

1、进一步加强新区人才队伍建设。深入贯彻全国、省、市人才会议精神，落实“党管人才”原则，立足当前，着眼长远，不断加强和改进对新区人才工作的领导，确定我区人才工作的思路和目标任务，制定人才发展规划，把做好人才工作纳入新区“三个文明”建设的目标体系。不断完善人才引进的政策、措施，加大紧缺人才的引进力度，激发和调动各类人才投身新城建设的积极性、创造性，广纳贤才，共建新城。同时，加大人才培养力度，从培训入手，着力解决好现有干部队伍的“本领危机”，促进干部更好地适应新区工作。一是倡导自学，二是组织培训。今年，要以党政领导干部和中青年干部为重点，以提高新区工作能力为主线，加大调训轮训力度。不仅要开展大面积的干部轮训，还要适时组织部分区管干部赴境外办培训班。要激励党员干部投身火热的新城建设实践，把自身提高与做好工作紧密结合起来，立志岗位成才，为新城建设作出更大贡献。

2、不断深化干部人事制度改革。着眼于建立充满生机和活力的新区用人机制，按照公开民主、平等竞争、社会参与、民主选择的方向，加快干部人事制度改革步伐。核心是扩大干部任用的民主化，提高干部管理、考核的科学化。要进一步完善民主推荐、民主测评、差额考察、差额票决等制度，加强对干部工作的监督。加大干部交流力度，进一步推行干部公开选拔、竞争上岗，今年，要开展副处空缺岗位的竞争上岗，试行街道、部门助理竞争上岗，探索区管正职竞争上岗和公推公选，充分调动干部的积极性，使人尽其才。要结合区委换届，重点选好配强区委部门、街道以及区政府重要部门的党政主要领导和班子，为贯彻落实好新一届党代会精神，进一步促进区域发展、实现建邺腾飞，奠定坚实的干部基础。

3、切实加强党的基层组织建设。围绕决战年工作需要，在基层党组织和广大党员中普遍开展创先争优活动，深化“惠民”、“基石”、“双带”三大工程。在新区“三个文明”建设中，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力。要重视发挥社区、农村党支部的作用，今年，要在有条件的社区，开展建立社区党委、党总支的试点工作。在新区拆迁中，现有农村党组织的工作不但不能削弱，而且要加强，要以高度的党性原则，组织带领群众支持、参与新城建设。要主动适应新的形势，创新工作方式和手段，增强新区党建工作的前瞻性、实效性。加强“两新组织”党建工作，不断扩大新区党建工作覆盖面，充分发挥党组织在各阶层、各社会群体中的影响力、号召力。同时，要认真细致、深入扎实地做好区第九次党代会的组织、筹备工作，圆满完成新一届区委的换届选举，确保党

在区委经济工作会议上的讲话 第6篇

同志们：

今天，我们召开全区政协工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察X重要讲话精神，认真落实中央和省市委关于政协工作的新部署新要求，总结交流经验，研究部署任务，推动我区政协事业迈上新台阶、开创新局面，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新X凝聚强大合力。

人民政协事业是党的事业的重要组成部分。区委高度重视人民政协事业发展，坚持把政协工作纳入全局工作一起研究、一起部署、一起落实，积极支持政协加强自身建设，切实研究解决重大问题，推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全区各级政协组织高举旗帜，紧扣主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，很好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。尤其是近年来，全区各级政协组织切实把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，努力推动政党关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的团结和谐；充分利用政协人才荟萃、智力密集的优势，选择产业结构升级、生态环境提升、法治政府建设等事关全区发展大局的重大课题，深入调研，精准建言，为X转型升级、创新发展做了大量工作；全力参与政府重点实事工程、“1058”工程的督查工作，有力促进了政府部门工作的落实和效能的提升；牢固树立履职为民的理念，坚持把反映民意、维护民利、改善民生作为政协工作的根本出发点和落脚点，抓住民生事业进行专题协商，围绕民生问题开展专题监督，为民生事业的更好改善和社会和谐稳定作出了积极努力；主动适应形势发展变化，切实加强自身建设，积极推进工作创新，大胆探索政治协商的新形式，努力开辟民主监督的新领域，不断提高参政议政的新成效，推动政协协商民主取得了丰硕成果。可以说，我区经济社会发展各方面取得的成绩，与全区各级政协组织和广大政协委员的辛勤工作密不可分，与各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的团结奋斗密不可分。在此，我代表区委、区政府，向全区各级政协组织和广大政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

党的十八大以来，习近平总书记多次对做好政协工作作出重要指示。特别是习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上发表的重要讲话，深刻论述了协商民主的重大意义。我们要认真学习习近平总书记关于政协工作的重要讲话精神，围绕“强富美高”新定位，团结各界力量，凝聚各方智慧，共同推进X改革发展。

下面，我强调三点意见。

一、进一步深化对新形势下加强人民政协工作重大意义的认识

习近平总书记深刻指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。”全区各地各部门要不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识，进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。

一要深刻认识人民政协在凝集共识、汇聚力量、共同推进改革发展中的重要作用。人民政协囊括了各党派、各团体，包含了不同界别、不同信仰的代表人士，集中体现了统一战线在组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，能够最广泛地凝聚社会共识、调动各方力量。新形势下，产业转型的任务越来越重，社会管理的难度越来越大，思想意识多元多变的趋势越来越明显，凝聚各界共识、协调社会关系的任务比以往任何时候都更加迫切、更加艰巨、更加复杂。人民政协在这方面具有制度上的独特优势，在凝聚共识、增进团结中具有不可替代的重要作用。面对经济发展新常态，围绕落实五大新发展理念，人民政协的地位更加突出、责任更加繁重、作用更加重要，政协工作大有作为。

二要深刻认识人民政协在实现中国特色政治制度和推进民主政治中的重要作用。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，这种政治制度所体现的多党合作，把党的领导与多党合作有机统一起来，既能使执政党经常听到民主党派和各界人士的意见，又便于发挥民主党派的参政议政作用，有利于政党之间长期共存、互相监督，实现民主与集中、稳定与发展、活力与效率的有机统一。在新形势下加强政协工作，有助于不断巩固党的执政地位，更好地完成党的执政使命；也有助于我们广开言路、集思广益，促进区委、区政府科学民主决策，提高科学执政、民主执政、依法执政能力。

三要深刻认识人民政协在推进国家治理能力现代化中的重要作用。协商民主是实现公民有序政治参与，实行民主决策、民主管理、民主监督等方面主要的民主方式。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上强调：“保证和支持人民当家作主，通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的，通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。”人民政协是协商民主的重要渠道，是制度化的专门协商机构，各党派、各团体、各族各界代表人士济济一堂，经常化制度化对涉及发展民生的重大问题、重要决策进行充分协商，有利于形成广泛的人民群众参与政府事务管理和国家治理的机制，有利于提升国家治理能力现代化水平。

二、进一步推动人民政协为全区改革发展作出新贡献

做好新形势下的政协工作，要从X的实际出发，发挥优势、彰显特色，开拓进取、大胆探索，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为X“十三五”发展作出新的更大的贡献。

一要在政治方向上更加坚定。人民政协要大有作为，根本的一点就是要把握方向，与党中央保持同心、同向、同行。要把思想建设摆在人民政协各项建设的首位，积极组织委员学习党的路线方针政策，学习习近平总书记系列重要讲话，学习统一战线理论知识，不断夯实参加政协的各单位和各族各界各阶层人士团结奋斗的共同思想基础。要坚定不移地坚持党的领导，自觉把党中央治国理政的新方略和习近平总书记对X工作的要求，贯彻落实到政协工作的全过程，确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实。

二要在服务发展上更有作为。当前，X发展正处在转型升级的关键时期，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦转型升级、创新驱动、城乡发展一体化、加强生态文明建设等问题，动员和组织各级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，积极提出具有前瞻性和针对性的对策建议。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、环境保护等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改善，更好地维护群众合法权益。要加强民主监督，适时开展协商议政“回头看”，加强政协民主监督与新闻舆论监督的有机结合，不断拓展民主监督的形式，推动各项政策措施落地见效。

三要在协商民主上更有成效。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要大力推进协商民主建设，在人民政协履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要进一步改进政协协商的形式，变被动协商为主动协商，变事后协商为事前、事中协商，有序开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，积极探索网络议政、远程协商等新形式。要注重处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。

四要在团结联合上更有力量。人民政协作为党领导下的爱国统一战线组织，做好大团结大联合工作责无旁贷。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起推动改革发展的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥。要深入做好群众工作，认真落实政协委员接待群众制度，加强同基层一线和界别群众的沟通联系，及时反映各方面的利益诉求，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素。

新的形势、新的任务，对政协履职能力建设提出了新的要求。全区各级政协组织要深入贯彻习总书记关于政协工作的指示要求，适应新形势，总结新经验，探索新办法，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化，促进全区政协工作再上新水平。

三、进一步加强和改善对人民政协工作的领导

进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全区各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。

一要切实把政协工作摆到重要位置。全区各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，健全和完善党委领导政协工作的各项制度，全力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协协商民主纳入总体工作部署，坚持每年定期听取政协党组的工作汇报，并及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题。要把政协协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策实施之中，切实做到“三在前”“三在先”。要健全和完善党委领导分工联系政协的工作制度和党政领导出席政协协商活动的制度，政协举行的全体会议、常委会议、主席会议和重要的专题协商活动，党委和政府领导原则上要到会通报情况、听取意见。

二要切实发挥政协党组的领导核心作用。切实增强党的意识、政治意识、大局意识，紧紧围绕全区发展大局思考工作、谋篇布局。要切实把党的主张通过民主程序转化为政协的决定，切实把党委的重大决策贯彻落实到政协工作之中。要落实从严治党的主体责任，强调整风肃纪，切实反腐倡廉，树立良好作风。政协党组成员和政协委员中的中共党员都要模范遵守党的政治纪律和政治规矩，做好教育引导和团结联谊工作，努力把更多的人团结在党的周围。

三要切实为政协开展工作创造良好条件。各级党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。