机关优质服务规范

机关优质服务规范（精选6篇）

机关优质服务规范 第1篇

机关岗位服务工作基本规范

进一步强化机关内部管理，规范机关工作人员的日常工作秩序，切实转变机关干部职工工作作风，提高行政效能和服务质量，保证机关工作的正常开展。

一、职业道德规范

1、品德高尚，热爱祖国，热爱学校，热爱所从事的教育事业。自觉维护国家、集体和广大师生员工的利益，遵守社会公德和职业道德，以发展国家高等职业教育事业为已任，以时刻维护学院机关的声誉和形象为着眼点，做好一名合格的窗口式服务人员。

2、认真负责，忠于职守。要以高度的责任心和敬业精神对待本职岗位工作，做到业务精通，技术娴熟，讲求效率，一丝不苟，严格按制度和操作程序办事，杜绝违纪违法行为。

3、廉洁奉公，遵纪守法。要加强修养，洁身自重。不以权力和工作之便谋取个人利益，不为熟人、亲友开后门，不参加影响执行公务的宴请和娱乐活动。

4、诚实守信，竭诚服务。禁止不作为或违规操作，强化信誉和服务意识，不断提高工作质量和服务艺术，为广大师生提供一流的服务。

二、服务行为规范

1、仪表大方。各岗位人员应保持仪表端庄，服装整洁，男同志不准留长发和胡须，穿短裤；女同志不准留长指甲，染指甲，化妆适度，不戴过多饰品。发型要整洁，不披头散发，指甲常修。

2、举止文明。姿态文雅，自然大方，坐姿要端正，站姿要挺立。面对服务对象时应面带微笑，自然真诚，体现良好的修养和素质。

3、言语和蔼。说话亲切，对服务对象询问应有问必答，音量要适中，使用礼貌语言，不讲污言秽语，更不能使用禁语。工作时间禁止大声喧哗、嬉闹。

4、微笑服务。对服务对象表现出亲切、友好，做到主动、耐心、热情、周到。愉快解答每一位服务对象的疑问，不以貌取人，不厚此薄彼。

5、礼貌待客。不怠慢服务对象和流露厌烦情结，对服务对象提出的批评或建议，虚心接受，遇有自己无法处理的问题，要及时请示部门领导，做好解释工作，严禁与服务对象发生顶撞争吵，出现纷争时应当及时反映和协调解决。

6、工作认真。熟悉本岗位规章制度，业务熟练，严格要求自己，对工作有高度责任感。

7、作风严谨。不迟到早退，不无故脱岗，不在办公场所聊天、打牌、下棋、嬉笑、打闹，工作时间不做与工作无关的事情。

三、服务操作规范

1、在接受服务对象咨询时，向服务对象提供资料清单，详细说明所需材料以及相关程序等，避免服务对象来回空跑。

2、熟知操作规程，迅速办理业务，减少服务对象等待时间。

3、办理业务时应先外后内，先急后缓，对孕妇、老人、残疾人实行优先照顾。

4、与服务对象传递资料时，双手奉送，动作要轻，不扔不摔。

5、工作人员能随时和耐心解答服务对象提出的业务问题，对于不清楚地要第一时间抓紧咨询予以解答。

6、妥善保管工作中形成的或使用的各类印章、文件、资料，外出或离开工作岗位时，做到材料物品及时收，不得将重要物品搁在办公桌上。

四、服务语言规范

（一）接待来访或办理业务时用语

1、当有人来访时，应立即停下手中的工作，主动与对方打招呼：“您好，请问您有什么事可以帮您？”，与服务对象交谈应当口齿清楚、条理清晰、言简意赅、用语文明。

2、当问明来意后，应说“请稍候，马上为您办理”。当提交的`文件资料不符合要求时，应说“您提交的文件资料缺少某某，不符合有关规定的要求，请您完善后再来办理”。

3、当服务对象要离开时，应说“再见，请慢走”。受到服务对象表扬时应当使用“没关系，这是我们应该做的”等文明用语。

4、遇到较复杂的事宜处理时应说：“请您稍候，需要请示有关领导；对不起，您提出的问题超出了我们处室的职责范围，请您到某部门，他们会帮助您解决，耽误您的时间了；抱歉，因为某原因还要请您再来一次，请某时间您来好吗？；对不起，您的问题比较特殊，我请示一下有关部门（或领导），尽快给您答复，麻烦您某时间我们再联系。

（二）接听电话时用语

1、接听服务对象电话应当主动询问，使用“您好，邢台职业技术学院某处室，您有什么事？”

2、如对方要找的人正在处理其他工作或不在时，应表达自己可以给予帮助的意向，不在时要说“对不起，他（她）现在不在办公室，我能转达吗；请您留下电话、单位和姓名，等他（她）回来给您回电话”。

3、如果没听清楚对方说话时，应说“对不起，我没听清楚您讲的话，请您重复一下好吗”；电话结束时，要说“再见”，在确认对方已挂断电话时才放下听筒。

五、文明服务规范

1、礼貌待人，使用文明用语，禁用“我不知道”、“不归我管”、“你再问问”等服务忌语。

2、热情周到，耐心细致，尽量为服务对象提供合理的方便。

3、积极主动为服务对象办理各项事项，不能无故刁难、推托、敷衍。

4、认真、及时办理各项事项，不能拖拖拉拉，延误服务对象的时间。

5、服务态度和蔼，在办理过程中，不得以任何借口、理由与服务对象发生争吵。

6、规范服务，勤政廉洁，依法依规办事。

7、新老关系、熟人生人一视同仁，平等对待服务对象。

8、保持办公环境安静、美观，不大声喧哗，不在办公场所搞娱乐活动、吃零食等。

9、自觉接收服务对象和广大师生监督，虚心听取各方面意见。

机关优质服务规范 第2篇

国家税务总局制定的《全国县级税务机关纳税服务规范》2.0版（以下简称《规范》）在全国范围内正式运行。

1.问：为什么要制定出台这样一部《规范》？

答：建立优质便捷的服务体系是税务总局党组提出到2020年基本实现税收现代化的六大任务之一。在两批党的群众路线教育实践活动中，税务总局先后提出了以服务税户为核心的“三个服务”和以便民、惠民、利民为主要目标的“便民办税春风行动”，各地税务机关快速响应，创新性地推出了许多纳税服务方式和手段，有力地推进了纳税服务工作。但同时也存在一些问题，例如：各地出台的规范相对零散，水平参差不齐；工作中存在着服务过度和服务越位的问题，既模糊了征纳双方的法律责任，也耗费了有限的税务行政资源；服务标准的频繁升级与一地一标准的差异，使区内固定业户被动适应，跨区移动业户难以适从，颇有“车不同辙”“书不同文”的困惑，更使企业集团总部税务管理复杂化。为切实解决这些问题，做到一把尺子对待纳税人，一个标准服务纳税人，税务总局为优化纳税服务、统一纳税服务标准做出顶层设计，结合当前实际和未来发展方向，在充分总结各地创新经验和借鉴其他部门服务规范的基础上，按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的原则，制定了《全国县级税务机关纳税服务规范》。

2.问：如何认识制定和实施《规范》的重要意义

答：《规范》的制定和实施是税务系统抓好两批教育实践活动整改的重要举措，是“便民办税春风行动”长期化、制度化的重要成果，是提升税务部门效率和形象的重要手段。通过规范县级税务机关纳税服务工作，可有效解决服务纳税人“最后一公里”问题，提高纳税人满意度和税法遵从度。各级税务机关和全体税务人员一定要从实现税收现代化、促进国家治理体系和治理能力现代化的高度充分认识其重要意义。

3.问：《规范》为什么针对的是县级税务机关？

答：之所以把《规范》定位在县级税务机关，是因为县级税务机关处在税收一线，与纳税人直接打交道最多，抓好县级税务机关，着力打通服务纳税人的“最后一公里”是提升纳税服务水平的关键。县级税务机关不仅设在县里，也包括市辖各区的税务机关。国税、地税加起来，全国县级税务机关近4000个，直接服务的纳税人达3000多万户，占了全国企业的绝大多数。为确保服务规范的可操作性和实施效果，税务总局前期选择8个省的28个县（市）开展了试点工作，试点结果显示反响较好、意义重大、影响深远。

4.问：此次出台的《规范》主要内容有哪些？

答：《规范》的主要内容包括税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询、权益维护、文明服务等9个部分72类212个服务事项1120个服务规范。所有由纳税人主动发起的涉税事项，每一个服务规范都由服务事项编号、业务描述、报送资料、流程图、基本规范和升级规范五部分组成。

5.问：《规范》的业务内容是如何定位的，为什么有些业务没有纳入？

答：《规范》的业务内容定位于前台服务，着力于依申请业务。服务是为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿活动，服务不以实物形式而以提供劳动的形式满足他人某种特殊需要。根据服务的定义，税务部门的前台服务是指直接面向公众开展接收、受理、办理涉税事项等业务，以满足公众涉税需要的无偿活动，是相对于税务机关涉税事项内部运转、处理等后台支撑的一种形象说法。前台服务以纳税人发起的依申请业务为主，《规范》重点对前台176个依申请服务事项的要求、时限予以明晰；同时对于税法宣传、培训辅导等36个与纳税人密切相关由税务机关主动发起的依职权业务也进行规范和说明。对税务机关内部审批流程等非前台事项、前台办理的处理处罚等非服务事项以及区域性、临时性等非普遍适用的税收政策事项没有列述。

6.问：《规范》中每个服务事项分为基本规范和升级规范，两者有何不同？

答：基本规范是基于现行制度规定和征管流程，结合税收工作实际制定的基础性服务规范，是县级税务机关可以而且应该做到的，必须不折不扣执行；升级规范是在总结归纳国内外创新措施的基础上，按照税收现代化要求制定的提升性服务规范，是服务发展方向的指引，各地可在达到基本规范的基础上稳步提升。随着工作的渐进完善，今天的升级规范，条件成熟时就将列为今后的基本规范，而新的升级规范将更加先进、要求更高，《规范》不断提升拓展，从而促进和确保纳税服务水平实现持续性提高。

7.问：《规范》的实施将为纳税人带来多大幅度的办税便利？

答：据国家税务总局测算，服务规范在全国实施后，纳税人报送资料将减少39%以上，办税环节减少62%，纳税人到税务机关办税次数减少47%，很多原来一天办不完，需要纳税人跑多次的事项，通过优化简化流程而成为即办事项。据统计，服务规范实施后，可当场办结的即办事项数量，将达到73%，办税时间户均缩减34%。

8.问：推行《规范》的近远期目标各是什么？

答：推行《规范》旨在通过让税务机关明确应该服务什么、应该怎么服务、怎么服务才好，有效提高纳税服务工作水平，提升纳税人满意度和税法遵从度。《规范》采用全面统一施行、协调有序推进的实施方式，通过推行《规范》并不断升级完善，逐步构建规范、现代、文明的纳税服务体系，促进实现税收现代化。

机关优质服务规范 第3篇

一、机关行政事务管理与机关后勤保障服务的地位

温家宝总理对机关事务工作的职能高度概括为“管理、保障、服务”。

机关事务是相对于机关政务的概念, 机关事务作为机关政务的辅助工作, 主要是指所有保障机关正常运转的事务性管理和服务工作。一方面是文书事务工作, 包括文书的起草、整理、发放、存档, 和机关内部活动的组织等;另一方面是生活事务工作, 包括安全保卫工作、通信工作、后勤保障服务工作等, 内容比较广。机关后勤保障服务工作是党政机关正常开展工作的重要组成部分, 是机关事务工作中的一部分, 是机关职能运转的基础和保障。主要为机关的职能活动服务, 以及为从事机关职能活动的成员服务。然而, 长期以来, 在一些人的头脑中一直有把机关事务工作等同 (或混淆) 于机关后勤工作的模糊认识, 其结果是降低了机关事务工作的社会地位, 影响了事务工作的发展。因此, 科学定位机关事务工作职能势在必行, 具有重要的现实意义。

二、机关行政事务管理的发展与规范

首先, 要明确机关事务工作与机关后勤工作的实质区别。机关事务管理是政府行政管理的组成部分, 是政府自身建设的重要方面, 当前的重点要明确管什么, 怎么管。再者提升机关事务管理理念十分重要, 机关事务工作所指的行政管理职能必须明确、着力加强, 这部分工作不可以并且也不能进行社会化改革。政府职能转变使机关事务管理部门直接提供后勤服务保障的职能逐渐淡出。其次, 在后勤服务方面, 重点要明确服务的项目、内容、标准、质量。其主要职责是以资产管理为核心, 以提供物质保障为手段, 以保证机关高效有序运转为目的, 是政府自身建设的重要方面。随着社会主义市场经济体制的逐步发展完善, 机关后勤服务工作可以而且必须进行社会化改革。再次, 理顺观念, 有利于机关事务工作的改革发展, 而且也促进着机关事务工作人才向其它社会行业的合理流动。今后, 以管理科学化、服务社会化、保障法制化为目标, 应该是机关事务工作的发展方向。

三、机关后勤工作的现状及存在的问题

机关后勤是党政机关的一个子系统, 是从供给制演变过来的。发展到今天已经不适应形势的需要, 弊端不断显现, 现状不尽人意, 表现在:

1. 机构重叠, 效益低下:

由于计划经济体制影响和历史的沿革, 长期以来把后勤部门当福利事业来办, 只强调服务保障, 大小机关各设一套后勤服务机构, 形成了“大而全”、“小而全”的庞大的后勤服务机构和服务设施, 人力物力高投入, 加重了政府财政负担。机关后勤服务自成系统, 不能集中统一, 自我封闭的后勤管理服务体系使得资产流动困难, 使许多服务设施、设备闲置, 不能充分发挥出社会效益和经济效益, 浪费严重。同时服务市场也不能接收到机关后勤服务需求的正确信号。

2. 分配上的平均主义, 劳动效率和服务质量不高。

机关后勤部门管理和服务职能不分, 在管理中过多依赖行政手段, 统得过死, 限制了积极性发挥。二是责、权、利脱节, 政府大包大揽, 统收统支, 职工的贡献大小不与经济利益挂钩, 形成“大锅饭”的状况。三是缺少竞争机制。经费上有保障, 服务只对机关, 无竞争对手, 无经营风险, 竞争压力和竞争本能退化。

3. 人员观念陈旧, 年龄老化。

由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响, 在后勤队伍上, 长期以来忽视专业化、技能化人员的配置, 满足于传统意义上体力型、服务型后勤, 更有把后勤管理部门当作休闲养老的机构, 由此造成人员结构年龄老化、文化水平较低, 后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理的矛盾, 远远不能满足后勤科学化、现代化、专业化发展的要求。

四、机关后勤服务保障工作改革发展的方向

机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分, 是机关职能运转的基础和保障。这就要求:加速由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的市场化、商品化、企业化的后勤服务的转变。加强工作监管, 按照完善社会主义市场经济体制的要求, 围绕国家的中心工作, 通过制定法规、制度, 明确科学定位, 加强对政府资产、集中采购、基建投资、职务消费、后勤服务、职工福利待遇等事项的管理, 优化资源配置、降低行政成本、提高保障能力。进一步转变后勤行政管理职能, 加强后勤服务管理机构、管理职能建设, 尽快实现机关自办后勤服务向组织提供后勤服务的转变;加强后勤行政建设, 建立健全机关后勤服务市场准入制度, 完善服务标准, 加强质量考评, 提高服务水平;按照事业单位分类改革的要求, 继续推进后勤服务经营单位改革, 在妥善处理社会保障问题的同时, 开放机关后勤服务市场, 推进后勤服务社会化, 将机关后勤需要的服务, 社会组织能办的尽量外包由社会专业机构来办, 具体的后勤服务项目可从市场购买, 将后勤服务的组织管理和生产服务相分离。要彻底盘活后勤资产, 必须进一步解放思想, 按照事业单位改革的要求和事企分开、机构剥离的原则, 采取多种形式转企改制, 或组建国有独资集团、改为股份制企业、或拍卖, 使其真正成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。还应指出的是, 为了减弱改革的阻力, 财政也应拿出一定资金, 帮助解决困难, 扶持企业改革改制, 努力使这些企业走出困境, 并达到将这些存量资产盘活增值的目的。另外, 还要积极引入市场运营机制, 提高现有资源使用效益。机关行政性国有资产是后勤保障的物资基础, 可以引入市场机制, 按照盘活存量资产、市场运作的原则, 通过引资、入股、合作、租赁、开发等多种形式的市场运作, 挖掘现有资产潜力, 促进资源的合理流动, 实现资产保值增值, 增强后勤经济实力, 提高自身保障能力。比如通过对地处城市成熟地段的机关旧院落加以联合开发改造, 不仅可以改善办公和职工居住条件, 而且能取得宝贵的经济支持, 开辟后勤保障工作的新视野。后勤服务社会化作为机关后勤服务改革的一个前沿, 可以预见能起到“一举四得”的作用:一是可以大幅度精简现有人员, 节约机关大量的人力资源;二是可以达到服务更加专业化, 服务质量上层次;三是服务 (或产品) 可以获得较高的性价比;四是可以增强克服困难、提振改革的信心。

五、结束语

创新是推进机关事务发展的永恒动力, 机关行政事务管理以及所包含的机关后勤服务面临的改革, 是我国社会经济改革的一个重要方面, 也是加快政府向服务型转变的现实要求, 是一项涉及面很广的系统工程, 改革的难度大, 任务艰巨, 必须高度重视, 慎重而有序地推进。加快改革步伐, 就要着力解决机关事务发展中的深层次矛盾和问题, 在一些重要领域和关键环节取得突破, 努力构建集中统一、权责明确的管理体制;科学规范、系统完善的保障制度;市场导向、多元并存的服务机制。集中统一、权责明确管理体制的建立, 需有一个较长的过程。随着我国社会主义市场经济的深化以及行政体制改革和政府职能的转变, 借助政府机关向集中统一“大部制”改革的推动, 机关行政事务管理工作改革必将进一步深化, 并逐步完善, 形成保证机关良好工作秩序的机制。

参考文献

[1].机关后勤工作概论.群众出版社

机关优质服务规范 第4篇

[关键词]机关；后勤保障；服务改革；事务管理；规范运行

机关后勤工作是保障机关事务管理工作可以顺利开展的重要基础。而我国目前的机关后勤工作中，存在的问题还较多，严重影响到机关后勤服务水平的提高，这样就使得我国的机关事务管理工作无法顺利的开展。因此，就需要采取相关的措施，加快机关后勤保障服务改革的开展，提高机关后勤保障服务的水平，进而使得我国的机关事务管理工作的开展更加具备规范化和科学化，从而实现我国机关单位的长远发展。

一、机关行政事务管理的发展与规范

1、清楚区分机关事务与机关后勤的本质

政府的机关单位主要职能就是进行机关事务管理，政府在进行建设和发展的过程中，都以做好机关事务管理工作为前提。就现阶段我国的机关事务管理工作来说，其主要的工作内容就是要明确管理职能以及管理方式。明确机关事务管理工作发展的实质，进一步的提升机关事务管理工作的行政职能，防止该部分的行政职能被社会化。将政府的其他一些职能进行有效的转变，将机关后勤保障职能尽可能的优化，则是机关后勤工作的重点内容。

2、保障后勤服务的质量

将后勤服务的内容进行有效的转化，使得后勤服务工作可以更加的规范和标准，尽可能的提升后勤服务工作的质量。依据目前我国机关后勤保障工作的开展状况而言，后勤保障工作的主要任务就是能够合理的对资产进行管理，并运用物质保障来推动后勤保障服务工作的开展，同时使得机关的运作更加的快速和高效。在政府后勤保障工作质量得以提升的前提下，就可以使得政府职能的建设得到进一步的发展。

3、机关事务管理工作的发展方向

在社会不断的发展进程中，机关事务管理工作要想能够与时代发展相同步，就需要明确相关的事务管理理念，并且合理的采用各种有效的方法来对机关事务管理工作进行优化改进，同时要针对机关事务管理工作人才的流动进行合理的管理和调整，从而使得我国的机关事务管理工作可以朝着规范化、科学化和系统化的方向发展。

二、机关后勤工作的现状及存在的问题

1、机构重叠，效益低下

受到计划经济的影响，我国的机关后勤保障部门一直被当做是福利保障部门，对于服务保障较为重视，却忽略了对其效益的提升。在机关中建设了多个服务保障机构，很多的机构职能出现了重复的现象，大量的服务保障机构所需要的成本费用也相对较多，需要的人力资源也相对较多，这样就使得机关政府的经济负担相应的加重，而且由于机关后勤单位体系中存在的弊端，使得资金的流通出现困难，很多的设施都无法使用，造成了服务设施的浪费，这样能够就使得机关后勤保障服务职能无法发挥出来，从而降低了机关后勤保障服务机构的经济效益。

2、分配上的平均主义，劳动效率和服务质量不高

机关后勤部门无法有效的做好相关的管理工作，在职能的划分上不够明确，在开展后勤管理的时候，所能够应用的行政手段过多，而且出现了交叉的情况，从而使得管理出现了问题，导致机关后勤部门的管理工作和职能都无法有效的发挥出其真正的作用。同时，机关后勤部门的权利、职责以及利益出现了分离的情况，政府统一管理，收支也进行统一核算，经济利益与贡献度之间出现了脱节的现象，这样的一视同仁的情况出现，使得职工的劳动效率无法有效的得到提高。

另外，由于机关后勤部门属于政府单位，没有进入到市场中，缺少相应的竞争意识，加上经费不需要自己获取，服务对象单一，不需要与其他的单位进行竞争，这样就使得机关后勤部门的经营没有风险意识，从而使得其服务质量无法得到有效的提高。

3、人员观念陈旧，年龄老化

由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响，在后勤队伍上，长期以来忽视专业化、技能化人员的配置，满足于传统意义上体力型、服务型后勤，更有把后勤管理部门当作休闲养老的机构，由此造成人员结构年龄老化、文化水平较低，后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理的矛盾，远远不能满足后勤科学化、现代化、专业化发展的要求。

三、机关后勤服务保障工作改革发展的方向

1、转变服务职能，降低成本

机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分，是机关职能运转的基础和保障。这就要求：加速由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的市场化、商品化、企业化的后勤服务的转变。加强工作监管，按照完善社会主义市场经济体制的要求，围绕国家的中心工作，通过制定法规、制度，明确科学定位，加强对政府资产、集中采购、基建投资、职务消费、后勤服务、职工福利待遇等事项的管理，降低行政成本、提高保障能力。

2、强化机关后勤管理职能

进一步转变后勤行政管理职能，加强后勤服务管理机构、管理职能建设，尽快实现机关自办后勤服务向组织提供后勤服务的转变；加强后勤行政建设，建立健全机关后勤服务市场准入制度，完善服务标准，加强质量考评，提高服务水平；按照事业单位分类改革的要求，继续推进后勤服务经营单位改革，在妥善处理社会保障问题的同时，开放机关后勤服务市场，推进后勤服务社会化。

3、转变思想观念

要彻底盘活后勤资产，必须进一步解放思想，按照事业单位改革的要求和事企分开、机构剥离的原则，采取多种形式转企改制，或組建国有独资集团、改为股份制企业、或拍卖，使其真正成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。

4、政府加强支持力度，积极引进市场机制

为了减弱改革的阻力，财政也应拿出一定资金，帮助解决困难，扶持企业改革改制，努力使这些企业走出困境，并达到将这些存量资产盘活增值的目的。另外，还要积极引入市场运营机制，提高现有资源使用效益。

四、结语

综上所述，我国目前的机关后勤工作中，存在着多种多样的问题，针对这些问题，就需要采取有效的措施来对机关后勤保障工作服务水平进行提高，并且要尽可能的加快服务创新的力度，实行有效的机关后勤保障服务改革，明确未来机关后勤工作的发展方向，同时，要规范机关事务的管理工作，这样可以合理的保障我国未来机关后勤工作的顺利开展，从而实现我国机关事务管理工作的可持续发展。

参考文献

[1]刘玉起.贯彻科学发展观优化机关事务管理核心职能[J].山东经济战略研究，2009（03）

[2]孙援朝，吴昊，王菁，李健.增强责任感切实抓落实——各省区市机关事务管理部门负责同志座谈《公共机构节能条例》实施工作发言综述[J].中国机关后勤，2008（10）

机关优质服务规范 第5篇

各股、所、室：

为加强我镇社会主义精神文明建设，根据我单位开展“争创省级文明单位”活动的要求，现将我镇文明行为规范和服务规范等制度印发给你们，望遵照执行。

***镇党委 ***镇政府

2012年3月2日

***镇2012年机关工作人员文明行为规

范和服务规范

第一章

总则

第一条

为了进一步规范镇机关及其工作人员履职行为，改进工作作风，提高工作效率和服务质量，树立机关及其工作人员的文明形象，根据《中华人民共和国公务员法》和《国家公务员行为规范》制定本规范。

第二条

机关文明行为规范，是指镇机关及其工作人员在执行公务、提供服务或参加社会活动时必须遵守的基本准则、工作程序、办事规则及言行规范。

第三条

本规范适用于我镇机关管理的团体、事业单位及其工作人员(含工勤人员)。

第四条

人民群众及社会各界均有权对机关工作人员进行监督，对其违反本行为规范的行为予以检举。

第二章

文明道德规范

第五条

政治坚定，忠诚尽责。在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，热爱祖国、热爱人民、热爱柴胡店。忠实践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，牢固树立执政为民的宗旨观、科学发展观和正确政绩观。勇于同一切有损国格、民族尊严和柴胡店形象的不文明言行作斗争。

第六条

遵章守纪，依法行政。模范履行法律法规规定的各项义务，承担相应的社会责任，维护社会公共利益，按照法定程序和权限履行职责，执行公务，做到严格执法、文 2

明执法、有法必依、执法必严，切实维护法律法规的严肃性，保守国家秘密和工作秘密。

第七条

加强学习，勇于创新。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，全面贯彻落实科学发展观，坚持用正确的理论指导具体实践。加强业务知识学习，努力掌握从事本职工作所需要的有关知识和技能，增强专业素养，不断提高业务水平和工作质量。

第八条

解放思想、实事求是，与时俱进。树立改革创新的理念，坚持锐意进取、开放创新的精神，勇于探索新形势下创新机关工作的方法途径，创造性地开展各项工作，不断提高工作效率。加强调查研究，及时总结工作经验和教训。

第九条

认真遵守《廉政准则》，清正廉洁，乐于奉献。忠于职守，不以权谋私。对己清正，对人公正，对内严格，对外平等。勤俭节约，艰苦奋斗，淡泊名利，爱惜国家财产和公共财物，自觉抵制歪风邪气。

第十条

坚持民主集中制，勇于开展批评与自我批评。加强与部门、同事之间的协调配合，维护集体荣誉，团结协作，顾全大局，主动配合不扯皮，积极负责不推诿。

第十一条

诚实守信，品行端正。谦虚谨慎，言行一致，助人为乐，礼让他人，诚实守信，模范遵守社会公德，时时处处维护党政机关及工作人员的良好形象。尊老爱幼，赡养父母，夫妻平等，家庭和睦。

第三章 文明办公规范

第十二条

按时上下班，不迟到、不早退。不脱岗串岗，有事外出提前请假并及时销假，上班时间不做与工作无关的事情。不在室内、楼道大声喧哗。到下班时间仍有外来人员办事时，应提供延时服务。

第十三条

实行首问负责制。凡第一个接待来电、来访或来办事者的工作人员，不论从事的工作岗位是否与对方所咨询的问题有关，都要热情接待，问明事由。对属于自己职责范围内的事项，必须明确答复和及时办理；对不属于自己职责范围内的事项，要负责联系或介绍到有关部门，不允许说不知道或推诿扯皮。

第十四条

工作期间精神饱满，不将个人的不满、不愉快等情绪带入工作。服务态度做到生人熟人一样亲切，忙时闲时一样热情。不准以任何方式或借口怠慢、顶撞，刁难服务对象，更不准与服务对象发生争吵。

第十五条

办理业务和接待群众时主动热情，注重效率，准确迅速，做到认真、详细、完整地一次讲清楚，在规定的时间内完成任务，避免工作失误，不让企业或群众反复跑。

第十六条

电话铃响，要求在铃响三声以内应拿起话筒并立即向对方打招呼。接打公务电话要使用普通话，亲切和气，耐心细致，表述准确，语言规范，使用文明用语。答复问题要认真，知晓的要耐心答复和解释；不知晓的应明确告之可以作出答复的单位和联系方法，或者请对方留下联系电话，向有关部门问清情况后及时回复．

第十七条

对上级的通知和下级的重要情况报告，要认 4

真做好电话记录，并记清发话人单位、姓名、时间和受话人姓名，记完后与对方复述核对一遍，并及时向领导汇报。

第十八条

工作时间不打私人电话。如有私人电话打进，应尽量简洁、明确，减少通话时间，禁止长时间占用电话。

第十九条

处理公务，要严格按程序办，职权范围以内的事认真办理，职权范围以外的事要请示汇报。该请示的问题，一般不越级请示，该处理的问题，一般不越级处理，对职权范围外的急办事项要及时与有关领导和同事联系，不耽搁。

第二十条

工作要分清主次和轻重缓急。能马上办的事情，要马上予以解决，能当天完成的不推到明天。凡属领导交办的事项，要按照批办的时间要求，抓紧办理，按时完成，对符合正常程序的请示，能马上答复的，就立即答复，不能马上答复或不予解决的问题，要做好耐心细致的解释。

第二十一条

认真履行部门职能，加强相互配合协作。对上级交办或基层提出需本部门办理的事项，凡属于本部门职权范围内的，必须于规定时间内办完，不得借故拖延；凡属几个部门共同解决的事项，牵头部门要主动协调，有关部门要密切配合，不得推诿扯皮。

第二十二条

外出办事要认真迅速，尽量减少在外停留时间。到办事单位要主动自我介绍，说明来意，态度要谦虚，说话要和气，并自觉遵守办事单位工作程序和规则。

第二十三条

进入他人办公室应先敲门，经应允后方可进入，即使门是敞开的，也要以其他方式使主人知道有客来 5

访，待听到了主人的招呼后再进门；离开时，应有礼貌地向主人告别。

第二十四条

进出机关大门，如骑自行车出入，要主动下车推车进入；如驾车出入，应缓行慢过。

第二十五条

办公环境整洁卫生，各类物品摆放有序，办公桌上不摆放与工作无关的物品。文件资料要及时整理归档，做到分类清楚。有条不紊，不在禁烟的地方吸烟，不乱扔烟头、杂物，随地吐痰。

第二十六条

勤俭节约，爱护公物。节约水电和办公用品，不浪费一度电、一滴水、一张纸。下班时要关闭电源，关好门、窗，自觉维护公物的完整和安全，杜绝各类事故发生。

第四章 文明接待规范

第二十七条

接待办事人员要热情周到，态度和蔼，说话客气。做到来有迎声，问有答声，走有去语。听取陈述要精力集中，解答问题要耐心细致，必要时作好记录。如重要来宾要见领导或其他同志，要请来宾稍候，主动联系后再引导与其会见。来宾询问要去的科室路线时，要热情详细指引或引导。

第二十八条

引导客人时，接待人员应走在客人左前方。引导客人到领导办公室时，应先敲门经同意后再推门，并按住门示意客人进去。

第二十九条

客人与领导初次见面，原则上应先向领导介绍客人的单位、职务、姓名，再向客人介绍本单位领导； 6

如果是上级领导来访则应先介绍本单位领导，再介绍上级领导。

第三十条

客人离开时，应拉开门让客人先出来，并与客人握手道别。根据情况，对有的客人要送出房门外，对重要客人要送出单位大门外，对乘车的，要帮其开启车门，让客人上车后再帮助关好车门。客人离开时要招手道别。

第三十一条

接待外地客人时，要在住宿、就餐、活动程序安排前，要主动征询客人意见，使之合乎规格和需要。与客人交换名片，要双手接、递，说声谢谢。陪客宴请时，饮酒要留有余地，保持宴席文明友好的气氛。

第五章 文明参会规范

第三十二条

遵守会议时间，按照会议规定时间提前到达会场，到达会场应听从工作人员安排，按指定座位或区域就座。因特殊情况不能参加的，要事先请假。

第三十三条

保持会场安静，不交头接耳，不使用手机，不打瞌睡，不随便离席走动，不看与会议无关的材料，重要内容要做记录。

第三十四条

会上发言要力求简明扼要，会议发言、讲话，无论是否形成书面文稿，都要做到：一是思路清楚，中心突出，观点、态度明确；二是要言之有理，力戒空话，废话，套话；三是要简短，勿冗长。

第三十五条

尊重他人的发言。开会时，自觉地将注意力集中于与议题有关的内容，倾听他人发言，认真思考问题，准备自己的意见。

第三十六条

去外地参加会议须经领导批准，会前要有准备，会后要及时汇报，带回的会议材料要注意保存，回单位后立即交给文件收发人员。

第三十七条

参加会议应将移动电话设置为振动状态或关机，不得在会场接打电话，接发短信。如遇特殊情况，应离开会场再接听。不得泄露涉及会议保密事项的内容。

第六章

文明举止规范

第三十八条

发型得体，面部清爽。男性头发前不盖眉，侧不掩耳，后不及领。女性根据年龄，职业、场合的不同，梳理得当。男性宜每日剃须修面；女性宜淡妆修饰。

第三十九条

举止文雅，体态自然。不当众做挖鼻孔、掏耳朵、剪指甲等不文雅举动。打喷嚏时应用手帕或纸巾捂口鼻，面向一旁，避免发出大声。站立时，腿要直，胸要挺，腹部平。坐着时，保持上身直立，双腿自然并拢，切忌抖动腿脚，不要翘起腿或将腿搭在桌子上，不要坐在桌子上。

第四十条

着装整洁，佩饰得当。有制服和工作服的单位应着装上班从事执法和公务活动。非统一着装单位人员衣物应熨烫平整，纽扣齐全，搭配协调。上班时间不穿短裤、背心、拖鞋。女性在办公场所不穿着吊带装、露脐装、超短裙等。首饰佩戴要适度得当。定期修剪指甲并保持手部洁净，女性在正式场合不宜涂抹浓艳的指甲油。

第七章

附则

第四十一条

镇党委政府将组织有关人员对本规范执行情况进行明查暗访，对违反本规定的行为责令整改，并记入 8

单位及个人年终考核成绩，造成不良影响的严肃追究相关责任人责任，第四十二条

机关优质服务规范 第6篇

党的十八大提出出，全面建成小康社会会，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。十八届三中全会提出出，全面推进 深化改革革，完善和发展中国特色社会主义制度度，推进国家治理体系和 治理能力现代化。十八届四中全会提出出，全面推进依法治国国，建设中 国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

制定实施全国统一的纳税服务规范范，是税务机关贯彻党的十八大

和十八届三中、四中全会精神神，推进转变职能、简政放权权，促进依法 治税、规范执法、改进作风、提升纳税服务水平的重要举措措，也是是““便 民办税春风行动动””制度化、长效化的重要成果果，有利于加快实现税收 现代化，充分发挥税收职能作用用，更好地为经济社会发展服务。，《全国县级税务机关纳税服务规范》》（以下简称《规范》（1.0 版版））自2014 年10 月11 日试行以来来，总体运行情况平稳稳，社会各界反应良 好，服务成效日益显现。结合《规范》1.0 版运行过程中发现的新问

题和新情况况，为更好地满足广大纳税人的新期待和新需求求，国家税务 总局按照照““流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳佳””的要求求，对 《规范》1.0 版内容进行认真修改完善和提升优化化，最终形成覆盖省、市、县三级税务机关的《全国税务机关纳税服务规范》》（（以下简称《规 范》22..00 版版）），最大限度便，利纳税人、最大限度规范税务人。22 《规范》2.0 版与《规范》1.0 版相比比，在以下几个方面实现了升

级改进进：：一是贯彻依法治税税，所有规范事项均依法依规进行梳理和完 善：二是深化简政放权，调整缩减审批事项，下放部分审批权限限；；三 是充实完善内容容，新增省市税务机关规范事项项，补充地税业务规范事 项；四是提升服务水平，缩短事项办理时限，优化办税流程环节节；；五 是强化权益保护护，注重服务小微企业和自然人等纳税群体体；；六是便利 基层操作，规范事项按国地税、省市县、审批类等区分标注。《规范》2.0 版立足税务部门的前台服务，涵盖纳税人依申请和

税务部门依职权的服务事项，具体包括99 类7766 项23 2366 个服务事项 13 1372 72 个服务规范。99 类分别为税务登记规范、税务认定规范、发票 办理规范、申报纳税规范、优惠办理规范、证明办理规范、宣传咨询 规范、权益维护规范、文明服务规范。每一类包括概述和每个服务事 项的业务描述、报送资料、基本流程、基本规范和升级规范范，并标注

省市县、国地税服务事项项，最后用用““附表表””简明概括该类服务规范的 主要内容。此外，为了便于读者理解《规范》2.0 版内容，附录部分

对一些术语作了解释释；；以《服务事项类别表》的形式列示每个服务事 项的税务类别、审批类型、业务层次。《规范》2.0 版每个服务事项均设置了编码码，格式为为““0.0.0 —000 000””，用于服务规范的定位与检索。编码第一个数字为各部分的顺序号号，第 二个数字为服务类别在所属部分的顺序号号，第三个数字为服务事项在 所属服务类别的顺序号，最后的三位数字为服务事项总顺序号。如 ““5.5.1 —1151 51企业所得税批准类优惠办理理””，该服务事项属于，于““55 优 33 惠办理规范范””部分分““5.5 企业所得税优惠办理理””中的第11个服务事项项，是全部服务事项中的第151 个。

服务规范分基本规范和升级规范。基本规范是指基于现行制度规

定和征管流程程，结合税收工作实际制定的税务机关必须做到的基础性 服务规范。升级规范是指在总结归纳部分地区已经实现的创新服务措

施基础上上，按照税收现代化要求制定的提升性服务规范范，有条件的地 区可积极组织实施升级规范。

国家税务总局从2015 年33 月11 日起推行覆盖省、市、县三级的

《规范》2.0 版本本，并以活页形式按季动态升级维护护；；2016 年年底前 将形成《规范》3.0 版本本，于2017 年11 月11 日起在全国实施。国家税 务总局将改进《规范》后续升级办法法，根据税收政策制度变化情况及 时修订完善《规范》内容，实现经常性动态升级。

通过推行《规范》并不断升级完善善，逐步构建规范、现代、文明 的纳税服务体系，促进实现税收现代化。目录 税务登记规范范........................................................................................................................................................................................................................................11 1.1 设立登记记..................................................................................................................................................................................................................................11 1.1.1 —001 单位纳税人设立登记记................................................................................................................................................11 1.1.2 —002 个体经营纳税人设立登记记................................................................................................................................44 1.1.3 —003 临时经营纳税人设立登记记................................................................................................................................55 1.1.4 —004 自然人纳税人登记记........................................................................................................................................................66 1.1.5 —005 扣缴义务人登记记................................................................................................................................................................88 1.2 变更登记记..............................................................................................................................................................................................................................10 1.2.1 —006 变更登记（涉及税务登记证件内容变化）化）....................................................................10 1.2.2 —007 变更登记（不涉及税务登记证件内容变化）化）............................................................11 1.2.3 —008 纳税人跨县（区）迁出出....................................................................................................................................12 1.2.4 —009 纳税人跨县（区）迁入入....................................................................................................................................14 1.3 停复业登记记......................................................................................................................................................................................................................16 1.3.1 —010 停业登记记....................................................................................................................................................................................16 1.3.2 —011 复业登记记....................................................................................................................................................................................18 1.4 注销登记记..............................................................................................................................................................................................................................19 1.4.1 —012 注销登记（单位及查账征收个体工商户）户）....................................................................19 1.4.2 —013 注销登记（定期定额个体工商户）

户）............................................................................................22 1.5 遗失补办办..............................................................................................................................................................................................................................24 1.5.1 —014 税务登记证件遗失补办办....................................................................................................................................24 1.6 报告备案登记记..............................................................................................................................................................................................................25 1.6.1 —015 存款账户账号报告告....................................................................................................................................................25 1.6.2 —016 财务会计制度及核算软件备案报告告............................................................................................27 1.7 报验登记记..............................................................................................................................................................................................................................28 1.7.1 —017 《外出经营活动税收管理证明》开具具....................................................................................28 1.7.2 —018 外出经营报验登记记....................................................................................................................................................29 22 1.7.3 —019 《外出经营活动税收管理证明》缴销销....................................................................................31 1.8 非正常户处理理..............................................................................................................................................................................................................33 1.8.1 —020 非正常户解除除..................................................................................................................................................................33 22 税务认定规范范....................................................................................................................................................................................................................................3366 2.1 增值税一般纳税人资格认定定..............................................................................................................................................................3366 2.1.1 —021 增值税一般纳税人资格认定（未达标准、新开业）业）....................................3366 2.1.2 —022 增值税一般纳税人资格认定（达到标准）准）....................................................................3377 2.1.3 —023 不认定增值税一般纳税人资格格............................................................................................................3388 2.2 征收方式认定定..............................................................................................................................................................................................................3399 2.2.1 —024 增值税一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税备案案............................3399 2.2.2 —025 对纳税人变更纳税定额的核准准............................................................................................................41 2.2.3 —026 印花税核定调整或取消消....................................................................................................................................42 2.3 税收优惠资格备案案..............................................................................................................................................................................................44 2.3.1 —027 安置残疾人就业增值税即征即退资格备案案....................................................................44 2.3.2 —028 软件企业增值税即征即退资格备案案............................................................................................4455 2.3.3 —029 资源综合利用增值税即征即退资格备案案............................................................................4466 2.3.4 —030 黄金交易期货增值税即征即退资格备案案............................................................................4477 2.3.5 —031 飞机维修劳务增值税即征即退资格备案案............................................................................48 2.3.6 —032 大型水电企业增值税即征即退资格备案案............................................................................48 2.3.7 —033 光伏发电增值税即征即退资格备案案............................................................................................49 2.3.8 —034 管道运输服务增值税即征即退资格备案案............................................................................50 2.3.9 —035 部分地区国内货物运输服务、仓储服务和装卸搬运服务 增值税即征即退资格备案案............................................................................................................................51 2.3.10 —036 有形动产融资租赁服务增值税即征即退资格备案案........................................51 2.3.11 —037 生产销售铂金增值税即征即退资格备案案........................................................................52 2.4 出口退（免）税资格认定定......................................................................................................................................................................53 2.4.1 —038 出口退（免）税资格认定定............................................................................................................................5533 2.4.2 —039 出口退（免）税资格认定变更更............................................................................................................56 2.4.3 —040 出口退（免）税资格认定注销销............................................................................................................57 2.4.4 —041 集团公司具有免抵退税资格成员企业认定定....................................................................58 2.5 其他事项认定定..............................................................................................................................................................................................................60 2.5.1 —042 消费税最低计税价格的核定审批（白酒）酒）....................................................................60 33 2.5.2 —043 消费税最低计税价格的核定审批（卷烟）烟）....................................................................61 2.5.3 —044 汇总缴纳消费税审批批............................................................................................................................................6633 2.5.4 —045 汇总缴纳增值税审批批............................................................................................................................................64 2.5.5 —046 企业符合特殊性税务处理规定条件的认定定....................................................................64 2.5.6 —047 印花税票代售许可可....................................................................................................................................................69 2.5.7 —048 境外注册中资控股企业居民身份认定定....................................................................................70 2.5.8 —049 境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批批............................71 2.5.9 —050 非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准准....................................................72 2.5.10 —051 非居民合同项目备案案........................................................................................................................................74 2.5.11 —052 成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核核........................................................75 2.5.12 —053 中国居民（国民）申请启动税务相互协商程序序................................................76 2.5.13 —054 预约定价安排续签签................................................................................................................................................77 2.5.14 —055 非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业 所得税的审批批................................................................................................................................................................79 2.5.15 —056 企业符合特殊性税务处理规定条件的跨境重组业务 的核准准............................................................................................................................................................................8800 33 发票办理规范范....................................................................................................................................................................................................................................84 3.1 发票领用用..............................................................................................................................................................................................................................84 3.1.1 —05 0577 增值税发票核定定..........................................................................................................................................................84 3.1.2 —05 0588 增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批批....................86 3.1.3 —05 0599 普通发票核定定....................................................................................................................................................................88 3.1.4 —0060 60 印有本单位名称发票核定定............................................................................................................................89 3.1.5 —06 0611 申请使用经营地发票票............................................................................................................................................90 3.1.6 —06 0622 增值税发票核定调整整............................................................................................................................................92 3.1.7 —06 0633 普通发票核定调整整....................................................................................................................................................93 3.1.8 —06 0644 增值税税控系统专用设备初始发行行............................................................................................94 3.1.9 —06 0655 增值税税控系统专用设备变更发行行............................................................................................95 3.1.10 —06 0666 增值税税控系统专用设备注销发行行........................................................................................96 3.1.11 —06 0677 发票发放放................................................................................................................................................................................97 3.1.12 —06 0688 发票退回回................................................................................................................................................................................99 3.2 发票开具具..........................................................................................................................................................................................................................100 3.2.1 —06 0699 专用发票代开开................................................................................................................................................................100 44 3.2.2 —0070 70 普通发票代开开................................................................................................................................................................101 3.2.3 —071 代开普通发票作废废................................................................................................................................................103 3.2.4 —07 0722 红字增值税专用发票开具申请请........................................................................................................104 3.2.5 —07 0733 红字货物运输业增值税专用发票开具申请请................................................................105 3.3 发票验旧旧..........................................................................................................................................................................................................................106 3.3.1 —07 0744 发票验旧旧................................................................................................................................................................................106 3.3.2 —07 0755 增值税专用发票存根联数据采集集................................................................................................108 3.3.3 —07 0766 发票认证证................................................................................................................................................................................109 3.3.4 —07 0777 未按期申报增值税扣税凭证继续抵扣审批批................................................................110 3.3.5 —07 0788 逾期增值税扣税凭证继续抵扣审批批........................................................................................112 3.4 发票缴销销..........................................................................................................................................................................................................................114 3.4.1 —07 0799 发票缴销销................................................................................................................................................................................114 3.5 发票相关服务务..........................................................................................................................................................................................................115 3.5.1 —0080 80 增值税发票挂失、损毁报备备................................................................................................................115 3.5.2 —08 0811 普通发票挂失、损毁报备备........................................................................................................................116 3.5.3 —08 0822 发票真伪鉴别别................................................................................................................................................................117 3.5.4 —08 0833 有奖发票兑奖奖................................................................................................................................................................118 44 申报纳税规范范................................................................................................................................................................................................................................1122 22 4.1 增值税申报报..................................................................................................................................................................................................................122 4.1.1 —084 增值税一般纳税人申报报................................................................................................................................122 4.1.2 —085 增值税小规模纳税人（非定期定额户）申报报........................................................125 4.2 消费税申报报..................................................................................................................................................................................................................127 4.2.1 —086 烟类应税消费品消费税申报报................................................................................................................127 4.2.2 —087 酒类消费税申报报........................................................................................................................................................128 4.2.3 —088 成品油消费税申报报................................................................................................................................................130 4.2.4 —089 小汽车消费税申报报................................................................................................................................................131 4.2.5 —090 其他类消费税申报报................................................................................................................................................132 4.3 营业税申报报..................................................................................................................................................................................................................133 4.3.1 —091 营业税申报报........................................................................................................................................................................133 4.4 车辆购置税申报报..................................................................................................................................................................................................135 4.4.1 —092 车辆购置税申报报........................................................................................................................................................135 55 4.5 企业所得税申报报..................................................................................................................................................................................................137 4.5.1 —093 居民企业所得税月（季）度预缴纳税申报（适用查账征收）

收）....................................................................................................................................................137 4.5.2 —094 居民企业所得税月（季）度预缴纳税申报（适用核定征收）

收）....................................................................................................................................................139 4.5.3 —095 居民企业所得税纳税申报（适用查账征收）收）........................................140 4.5.4 —096 居民企业所得税纳税申报（适用核定征收）收）........................................142 4.5.5 —097 居民企业清算所得税申报报........................................................................................................................144 4.5.6 —098 非居民企业所得税季度纳税申报（适用据实申报）报）................................145 4.5.7 —099 非居民企业所得税季度纳税申报（适用核定征收）收）................................146 4.5.8 —100 非居民企业所得税纳税申报（适用据实申报）报）................................147 4.5.9 —101 非居民企业所得税纳税申报（适用核定征收）收）................................149 4.6 个人所得税申报报..................................................................................................................................................................................................150 4.6.1 —102 自然人纳税人个人所得税自行纳税申报报........................................................................150 4.6.2 —103 生产、经营纳税人个人所得税自行纳税申报报........................................................152 4.7 房产税申报报..................................................................................................................................................................................................................153 4.7.1 —104 房产税申报报........................................................................................................................................................................153 4.8 城镇土地使用税申报报..................................................................................................................................................................................155 4.8.1 —105 城镇土地使用税申报报........................................................................................................................................155 4.9 土地增值税申报报..................................................................................................................................................................................................156 4.9.1 —106 土地增值税申报报........................................................................................................................................................156 4.9.2 —107 房地产开发项目土地增值税清算申报报................................................................................157 4.10 耕地占用税申报报..............................................................................................................................................................................................159 4.10.1 —108 耕地占用税申报报....................................................................................................................................................159 4.11 资源税申报报..............................................................................................................................................................................................................161 4.11.1 —109 资源税申报报....................................................................................................................................................................161 4.12 契税申报报......................................................................................................................................................................................................................162 4.12.1 —110 契税申报报............................................................................................................................................................................162 4.13 印花税申报报..............................................................................................................................................................................................................164 4.13.1 —111 印花税申报报....................................................................................................................................................................164 4.14 车船税申报报..............................................................................................................................................................................................................165 4.14.1 —112 车船税申报报....................................................................................................................................................................165 66 4.15 烟叶税申报报..............................................................................................................................................................................................................167 4.15.1 —113 烟叶税申报报....................................................................................................................................................................167 4.16 城市维护建设税申报报..............................................................................................................................................................................168 4.16.1 —114 城市维护建设税申报报....................................................................................................................................168 4.17 基金（费）申报报..............................................................................................................................................................................................170 4.17.1 —115 废弃电器电子产品处理基金申报报............................................................................................170 4.17.2 —116 文化事业建设费申报报....................................................................................................................................171 4.17.3 —117 教育费附加和地方教育附加申报报............................................................................................172 4.18 定期定额户申报报..............................................................................................................................................................................................173 4.18.1 —118 定期定额个体工商户申报报....................................................................................................................173 4.18.2 —119 定期定额个体工商户分月汇总申报报....................................................................................175 4.19 外出经营活动情况申报报......................................................................................................................................................................177 4.19.1 —120 外出经营活动情况申报报............................................................................................................................177 4.20 委托代征申报报......................................................................................................................................................................................................178 4.20.1 —121 委托代征申报报............................................................................................................................................................178 4.21 代扣代缴申报报......................................................................................................................................................................................................180 4.21.1 —122 扣缴义务人申报报....................................................................................................................................................180 4.21.2 —123 扣缴非居民企业所得税、营业税、增值税申报报............................................181 4.21.3 —124 扣缴个人所得税申报报....................................................................................................................................183 4.21.4 —125 扣缴车船税申报报....................................................................................................................................................184 4.22 财务会计报告报送送......................................................................................................................................................................................185 4.22.1 —126 财务会计报告报送送............................................................................................................................................185 4.23 重大涉税情况报告告......................................................................................................................................................................................187 4.23.1 —127 欠税人处置不动产或大额资产报告告....................................................................................187 4.23.2 —128 纳税人合并分立情况报告告....................................................................................................................188 4.23.3 —129 发包、出租情况报告告....................................................................................................................................189 4.24 延期申报纳税税......................................................................................................................................................................................................190 4.24.1 —130 对纳税人延期申报的核准准....................................................................................................................190 4.24.2 —131 对纳税人延期缴纳税款的核准准....................................................................................................192 4.25 退（抵）税办理理..............................................................................................................................................................................................193 4.25.1 —132 多缴税款及退付利息办理理....................................................................................................................193 4.25.2 —133 生产企业免抵退税审批批............................................................................................................................195 4.25.3 —134 外贸企业免退税审批批....................................................................................................................................199 77 4.25.4 —135 营业税改征增值税适用增值税零税率应税服务免抵退税 审批批............................................................................................................................................................................................202 4.25.4.25.55—136 逾期申报退（免）税批准准....................................................................................................................204 4.25.4.25.66—137 车辆购置税退税审核核....................................................................................................................................206 4.25.7 —138 耕地占用税退税审核核....................................................................................................................................208 4.26 授权（委托）划缴协议议......................................................................................................................................................................210 4.26.1 —139 授权（委托）划缴协议议............................................................................................................................210 55 优惠办理规范范................................................................................................................................................................................................................................21 2133 5.1 增值税优惠办理理..................................................................................................................................................................................................21 2133 5.1.1 —140 增值税留抵税额退税批准类优惠办理理................................................................................21 2133 5.1.2 —141 增值税即征即退批准类优惠办理理................................................................................................21 2155 5.1.3 —142 增值税核准类优惠办理理................................................................................................................................21 2166 5.1.4 —143 增值税事后备案类优惠办理理................................................................................................................21 2188 5.2 消费税优惠办理理..................................................................................................................................................................................................22 2211 5.2.1 —144 消费税批准类优惠办理理................................................................................................................................22 2211 5.2.2 —145 消费税核准类优惠办理理................................................................................................................................22 2233 5.2.3 —146 消费税事后备案类优惠办理理................................................................................................................22 2244 5.3 营业税优惠办理理..................................................................................................................................................................................................22 2266 5.3.1 —147 营业税核准类优惠办理理................................................................................................................................22 2266 5.3.2 —148 营业税事后备案类优惠办理理................................................................................................................23 2300 5.4 车辆购置税优惠办理理..................................................................................................................................................................................24 2400 5.4.1 —149 列入车辆购置税免税图册的审批批................................................................................................24 2400 5.4.2 —150 车辆购置税事后备案类优惠办理理................................................................................................24 2422 5.5 企业所得税优惠办理理..................................................................................................................................................................................24 2444 5.5.1 —151 企业所得税批准类优惠办理理................................................................................................................24 2444 5.5.2 —152 企业所得税事后备案类优惠办理理................................................................................................24 2466 5.6 个人所得税优惠办理理..................................................................................................................................................................................25 2533 5.6.1 —153 个人所得税批准类优惠办理理................................................................................................................25 2533 5.6.2 —154 个人所得税核准类优惠办理理................................................................................................................25 2555 5.6.3 —155 个人所得税事后备案类优惠办理理................................................................................................25 2588 5.7 房产税优惠办理理..................................................................................................................................................................................................26 2600 5.7.1 —156 房产税批准类优惠办理理................................................................................................................................26 2600 88 5.7.2 —157 房产税事后备案类优惠办理理................................................................................................................26 2611 5.8 城镇土地使用税优惠办理理..................................................................................................................................................................26 2677 5.8.1 —158 城镇土地使用税批准类优惠办理理................................................................................................26 2677 5.8.2 —159 城镇土地使用税事后备案类优惠办理理................................................................................26 2688 5.9 土地增值税优惠办理理..................................................................................................................................................................................27 2777 5.9.1 —160 土地增值税批准类优惠办理理................................................................................................................27 2777 5.9.2 —161 土地增值税核准类优惠办理理................................................................................................................27 2788 5.10 耕地占用税优惠办理理..............................................................................................................................................................................28 2800 5.10.1 —162 耕地占用税核准类优惠办理理............................................................................................................28 2800 5.11 资源税优惠办理理..............................................................................................................................................................................................28 2822 5.11.1 —163 资源税批准类优惠办理理............................................................................................................................28 2822 5.11.2 —164 资源税事后备案类优惠办理理............................................................................................................28 2833 5.12 契税优惠办理理......................................................................................................................................................................................................28 2844 5.12.1 —165 契税核准类优惠办理理....................................................................................................................................28 2844 5.13 印花税优惠办理理..............................................................................................................................................................................................29 2900 5.13.1 —166 印花税事后备案类优惠办理理............................................................................................................29 2911 5.14 车船税优惠办理理..............................................................................................................................................................................................29 2955 5.14.1 —167 车船税事后备案类优惠办理理............................................................................................................29 2955 5.15 城市维护建设税优惠办理理..............................................................................................................................................................29 2988 5.15.1 —168 城市维护建设税事后备案类优惠办理理............................................................................29 2988 5.16 教育费附加优惠办理理..............................................................................................................................................................................30 3000 5.16.1 —169 教育费附加事后备案类优惠办理理............................................................................................30 3011 66 证明办理规范范................................................................................................................................................................................................................................30 3055 6.1 证明开具具..........................................................................................................................................................................................................................30 3055 6.1.1 —170 完税证明开具具................................................................................................................................................................30 3055 6.1.2 —171 完税凭证换开、重开开........................................................................................................................................30 3066 6.1.3 —172 《中国税收居民身份证明》开具具................................................................................................30 3077 6.1.4 —173 服务贸易等项目对外支付税务备案案........................................................................................330099 6.1.5 —174 《非居民企业汇总申报企业所得税证明》开具具................................................31 3100 6.1.6 —175 丢失增值税（货物运输业增值税）专用发票已报税证明 单开具具........................................................................................................................................................................................31 3100 6.1.7 —176 《车辆购置税完税证明》补办办........................................................................................................31 3111 99 6.1.8 —177 《资源税管理证明》开具具........................................................................................................................31 3122 6.1.9 —178 《委托出口货物证明》开具具................................................................................................................31 3133 6.1.10 —179 《代理出口货物证明》开具具............................................................................................................31 3155 6.1.11 —180 《出口货物退运已补税（未退税）证明》开具具............................................31 3166 6.1.12 —181 《补办出口货物报关单证明》开具具....................................................................................31 3177 6.1.13 —182 《出口退税进货分批申报单》开具具....................................................................................31 3188 6.1.14 —183 《出口货物转内销证明》开具具....................................................................................................331199 6.1.15 —184 《来料加工免税证明》开具具............................................................................................................32 3200 6.1.16 —185 《代理进口货物证明》开具具............................................................................................................32 3211 6.1.17 —186 《准予免税购进出口卷烟证明》开具具............................................................................32 3222 6.1.18 —187 《出口卷烟已免税证明》开具具....................................................................................................32 3244 6.1.19 —188 《中标证明通知书》开具具....................................................................................................................32 3255 6.1.20 —189 丢失出口退税有关证明补办办............................................................................................................32 3266 6.1.21 —190 通过保险机构缴纳车船税的完税凭证开具具............................................................32 3277 6.2 证明核销销..........................................................................................................................................................................................................................332288 6.2.1 —191 《来料加工免税证明》核销销................................................................................................................32 3288 6.2.2 —192 《出口卷烟已免税证明》核销销........................................................................................................3330 30 77 宣传咨询规范范................................................................................................................................................................................................................................33 3344 7.1 日常宣传传..........................................................................................................................................................................................................................33 3344 7.1.1 —193 税收政策宣传传................................................................................................................................................................33 3344 7.1.2 —194 办税流程宣传传................................................................................................................................................................33 3355 7.2 专题宣传传..........................................................................................................................................................................................................................33 3366 7.2.1 —195 热点问题宣传传................................................................................................................................................................33 3366 7.2.2 —196 重点专题宣传传................................................................................................................................................................33 3377 7.2.3 —197 税收宣传月宣传传........................................................................................................................................................33 3388 7.3 培训辅导导..........................................................................................................................................................................................................................33 3388 7.3.1 —198 新办纳税人培训辅导导........................................................................................................................................33 3388 7.3.2 —199 税收专项培训辅导导................................................................................................................................................34 3400 7.4 纳税咨询询..........................................................................................................................................................................................................................34 3411 7.4.1 —200 电话咨询询................................................................................................................................................................................34 3411 7.4.2 —201 互联网咨询询........................................................................................................................................................................34 3422 7.4.3 —202 面对面咨询询......................................................................................................................................................................34 3433 10 88 权益维护规范范................................................................................................................................................................................................................................34 3455 8.1 纳税人需求（建议）征集与满意度调查查..................................................................................................................34 3455 8.1.1 —203 纳税人需求（建议）征集集........................................................................................................................34 3455 8.1.2 —204 纳税人满意度调查查................................................................................................................................................34 3466 8.2 涉税信息查询询..........................................................................................................................................................................................................34 3477 8.2.1 —205 涉税公开信息查询询................................................................................................................................................34 3477 8.2.2 —206 涉税保密信息查询询................................................................................................................................................34 3477 8.3 纳税服务投诉诉..........................................................................................................................................................................................................334499 8.3.1 —207 纳税服务投诉处理理................................................................................................................................................334499 8.4 税收法律救济济..........................................................................................................................................................................................................35 3500 8.4.1 —208 税收法律救济申请接收与传递递........................................................................................................35 3500 8.5 纳税信用评价价..........................................................................................................................................................................................................35 3522 8.5.1 —209 纳税信用评价价................................................................................................................................................................35 3522 8.6 涉税中介服务与监管管..................................................................................................................................................................................35 3533 8.6.1 —210 涉税中介服务务................................................................................................................................................................35 3533 8.6.2 —211 涉税中介监管管................................................................................................................................................................35 3544 99 文明服务规范范................................................................................................................................................................................................................................35 3566 9.1 办税服务厅环境建设设..................................................................................................................................................................................35 3566 9.1.1 —21 2122 外部标识识................................................................................................................................................................................35 3566 9.1.2 —21 2133 内部标识识................................................................................................................................................................................35 3566 9.1.3 —21 2144 服务区域设置置................................................................................................................................................................35 3577 9.1.4 —21 2155 服务窗口设置置................................................................................................................................................................35 3577 9.1.9.1.55—21 2166 服务设施施................................................................................................................................................................................35 3588 9.2 文明礼仪仪..........................................................................................................................................................................................................................35 3588 9.2.1 —21 2177 着装规范范................................................................................................................................................................................35 3588 9.2.9.2.22—2218 18 仪容举止止................................................................................................................................................................................335599 9.2.9.2.33—21 2199 岗前准备备................................................................................................................................................................................335599 9.2.9.2.44—2220 20 服务用语语................................................................................................................................................................................335599 9.2.5 —22 2211 接待规范范................................................................................................................................................................................335599 9.2.6 —22 2222 服务纪律律................................................................................................................................................................................36 3600 9.3 优质服务务..........................................................................................................................................................................................................................36 3600 9.3.1 —22 2233 首问责任制制........................................................................................................................................................................36 3600 11 9.3.2 —22 2244 领导值班班................................................................................................................................................................................36 3611 9.3.3 —22 2255 办税公开开................................................................................................................................................................................36 3611 9.3.4 —22 2266 导税服务务................................................................................................................................................................................36 3611 9.3.5 —22 2277 一次性告知知........................................................................................................................................................................36 3622 9.3.6 —22 2288 免填单服务务........................................................................................................................................................................36 3622 9.3.7 —2229 29 延时服务务................................................................................................................................................................................36 3622 9.3.8 —23 2300 限时服务务................................................................................................................................................................................36 3633 9.3.9 —23 2311 提醒服务务................................................................................................................................................................................36 3633 9.3.10 —23 2322 预约服务务............................................................................................................................................................................36 3633 9.3.11 —23 2333 同城通办办............................................................................................................................................................................36 3644 9.4 应急处置置..........................................................................................................................................................................................................................36 3644 9.4.1 —23 2344 办税拥堵处理理................................................................................................................................................................36 3644 9.4.2 —23 2355 现场冲突处理理................................................................................................................................................................36 3644 9.4.3 —23 2366 系统故障处置置................................................................................................................................................................36 3655 附录

纳税服务术语解释释.....................................................................................................367.....................................................................................................服务事项类别表表.........................................................................................................370.........................................................................................................12 附表目录

附表11 税务登记规范服务方式指引引.........................................................................35.........................................................................附表22 税务认定规范服务方式指引引.........................................................................82.........................................................................附表33 发票办理规范服务方式指引引.......................................................................120.......................................................................附表44 申报纳税规范服务方式指引引.......................................................................211.......................................................................附表55 优惠办理规范服务方式指引引.......................................................................303.......................................................................附表66 证明办理规范服务方式指引引.......................................................................332.......................................................................附表77 宣传咨询规范服务方式指引引.......................................................................344.......................................................................附表88 权益维护规范服务方式指引引.......................................................................355.......................................................................附表99 文明服务规范服务方式指引引.......................................................................366.......................................................................11 11 税务登记规范

税务登记规范是指税务机关和税务人员依照税收法律法规及相关规定定，办理 纳税人或扣缴义务人税务登记业务的服务规范，包括88 项20 个事项。

依照税收法律法规规定定，应当办理税务登记的纳税人人，须按时办理税务登记。

税务机关应主动获取工商、质监等部门登记信息息，对应办理税务登记而未办理的

纳税人应及时纳入登记管理。税务机关应及时对纳税人登记信息进行维护更新新，确保登记信息真实、准确。1.1 设立登记

1.1.1 —001 单位纳税人设立登记 【业务描述】

单位纳税人、合伙企业、个人独资企业、一人有限责任公司、外国企业常驻 代表机构申报办理税务登记。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《税务登记表表（（适用单位纳税人人））》》（（实行国税局、地税局联合办理税务

登记证的，应提供22 份份））。

（（22））工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件。（（33））组织机构代码证书副本原件及复印件。（（44）有关合同、章程、协议书复印件。）（（55）法定代表人（负责人）居民身份证）、护照或其他证明身份的合法证件 原件及复印件。

（（66）纳税人跨县（市）设立的分支机构办理税务登记时，还应提供总机构）的税务登记证副本复印件。22（（77）改组改制企业还应提供有关改组改制的相关文件原件及复印件。）（（88））汽油、柴油消费税纳税人还应提供： —— 生产企业基本情况表。

—— 生产装置及工艺路线的简要说明。

—— 企业生产的所有油品名称、产品标准及用途。

（（99）外商投资企业还应提供商务部门批复设立证书原件及复印件。）（（10 10）外国企业常驻代表机构还应提供：）—— 注册地址及经营地址证明明（（产权证、租赁协议议））原件及复印件件；；如为自

有房产产，应提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及复印件件；；如为租赁的

场所所，应提供租赁协议原件及复印件件，出租人为自然人的还应提供产权证明的原

件及复印件。

—— 首席代表（负责人）护照或其他合法身份证件的原件及复印件。—— 外国企业设立代表机构的相关决议文件及在中华人民共和国境内设立 的其他代表机构名单（包括名称、地址、联系方式、首席代表姓名等等））。【基本流程】 33 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写）内容是否完整整，符合的即时办结结；；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受 理原因。

（（22））录入税务登记证件内容和税种登记信息息，11 个工作日内将相关资料信

息转下一环节按规定程序处理。

（（33）当场打印发放税务登记证件，提示纳税人领取发票、申报纳税、相关）资格认定等事项的办理流程。

（（44））属于国家税务总局定点联系企业及成员企业的的，纳税人需补充填报《定

点联系企业名册信息表》。

（（55）对已注销税务登记未注销工商登记，需重新办理税务登记的纳税人，）可沿用原纳税人识别号，简化报送资料。【升级规范】（（11）提供免填单服务。）（（22）提供互联网络税务登记预申请服务。）（（33））纳税人提出办理税务登记记，国税机关或地税机关一方受理后后，由受

理方办理并发放税务登记证件件，纳税人无需再向另一方税务机关申请办理税 务登记。

（（44）设立登记同时办理所得税征收方式鉴定、印花税征收方式鉴定、普通）发票票种核定。

（（55）根据工商、质监部门信息自动赋予税务登记号码并通知纳税人。）（（66）建立工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等多证联办机制，）相关部门同步办理，证照统一发放。（（77）提供同城通办服务。）44 1.1.2 —002 个体经营纳税人设立登记 【业务描述】

个体工商户申报办理税务登记。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《税务登记表表（（适用个体经营营））》》（（实行国税局、地税局联合办理税务登

记证的，应提供22 份份））。

（（22））工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件。

（（33））业主居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及复印件。（（44））个体加油站及已办理组织机构代码证的个体工商户应提供组织机构代 码证书副本原件及复印件。【基本流程】

同同““1.1.1 —001 单位纳税人设立登记【基本流程】】””。【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写）内容是否完整整，符合的即时办结结；；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受 理原因。

（（22）录入税务登记证件内容和税种登记信息，）11 个工作日内将相关资料信 息转下一环节按规定程序处理。

（（33）当场打印发放税务登记证件，提示纳税人领取发票、申报纳税、定额）核定等事项的办理流程。

（（44）税务机关应主动加强与工商、质监等部门信息共享，对应办理税务登）记而未办理的个体工商户，须及时办理税务登记并纳入管理。（（55）税务机关应加强日常管理，对于巡查中发现的漏征漏管户应及时纳入）管理。

（（66））税务机关应及时对纳税人登记信息进行维护更新。

（（77））对已注销税务登记未注销工商登记，需重新办理税务登记的纳税人，55 可沿用原纳税人识别号，简化报送资料。【升级规范】

（（11）提供免填单服务。）（（22）提供互联网络税务登记预申请服务。）（（33））纳税人提出办理税务登记记，国税机关或地税机关一方受理后后，由受理方

办理并发放税务登记证件，纳税人无需再向另一方税务机关申请办理税务登记。（（44）设立登记同时办理普通发票票种核定。）（（55））提供同城通办服务。1.1.3 —003 临时经营纳税人设立登记 【业务描述】

具有以下情形的纳税人申报办理临时登记：

（（11）有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人）上交承包费或租金的承包人或承租人。

（（22）境外企业在）中华人民共和国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和 提供劳务的。

（（33））从事生产经营的纳税人未办理工商营业执照也未经有关部门批准设立的。（（44））异地非正常户纳税人的法定代表人或经营者申请办理新的税务登记的。（（55））境外注册中资控股居民企业。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《税务登记表表（（适用临时税务登记纳税人人））》》（（实行国税局、地税局联合

办理税务登记证的，应提供22 份份））。

（（22））法定代表人人（（负责人人））、业主居民身份证、护照或其他证明身份的合法

证件原件及复印件。

（（33））项目合同或协议原件及复印件（承包承租人及境外企业提供供））。（（44））工商营业执照或其他核准执业证件的原件及复印件（未办理工商营业 执照也未经有关部门批准设立的纳税人不提供供））。66（（55）境外注册中资控股居民企业还应提供居民身份认定书、境外注册登记）证件。【基本流程】 同同““1.1.1 —001 单位纳税人设立登记【基本流程】】””。【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写）内容是否完整整，符合的即时办结结；；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受 理原因。

（（22）录入税务登记证件内容和税种登记信息，）11 个工作日内将相关资料信 息转下一环节按规定程序处理。

（（33）当场打印发放税务登记证件，提示纳税人领取发票、申报纳税等事项）的办理流程。【升级规范】

（（11）提供免填单服务。）（（22）提供互联网络税务登记预申请服务。）（（33）纳税人提出办理税务登记，国税机关或地税机关一方受理后，由受理）方办理并发放税务登记证件，纳税人无需再向另一方税务机关办理税务登记。（（44））提供同城通办服务。1.1.4 —004 自然人纳税人登记 【业务描述】

以自然人名义纳税的中国公民、外籍人员和港澳台地区人员申请办理个人基 础信息登记。劔 地税业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《个人所得税基础信息表（BB 表表））》。

（（22））自然人居民身份证、护照或其他证明身份的合法原件及复印件。（（33））任职、受雇的外籍人员护照和港澳台地区人员回乡证、台胞证的原件 77 及任职证书或者任职证明。

（（44））履约的外籍人员护照和港澳台地区人员回乡证、台胞证的原件及从事 劳务或服务的合同、协议原件。【基本流程】 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写）内容是否完整整，符合的即时办结结；；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受 理原因。

（（22）录入个人基础信息内容，）11 个工作日内将相关资料信息转下一环节按 规定程序处理。【升级规范】

（（11）提供互联网络个人基础信息登记预申请服务。）（（22））提供免填单服务。（（33）提）供同城通办服务。88 1.1.5 —005 扣缴义务人登记 【业务描述】

已办理税务登记的扣缴义务人在扣缴义务发生后向税务登记地税务机关申

报办理扣缴税款登记。税务机关在其税务登记证件上登记扣缴税款事项项，不再发

放扣缴税款登记证件。

根据税收法律法规及相关规定可不办理税务登记的扣缴义务人，在扣缴义务发 生后向机构所在地税务机关办理扣缴税款登记，税务机关发放扣缴税款登记证件。扣缴义务人与非居民企业首次签订与其取得来源于中华人民共和国境内的

股息、红利等权益性投资收益和利息、租金、特许权使用费所得、转让财产所得 以及其他所得有关的业务合同或协议的，扣缴义务人应当自合同签订之日起3300 日内，向税务机关申报办理扣缴税款登记。

非境内注册居民企业应履行居民企业所得税纳税义务务，应当自扣缴义务发生 之日起30 日内向主管税务机关申报办理扣缴税款登记。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《扣缴义务人登记表》。

（（22））税务登记证副本（已办理税务登记的扣缴义务人提供供））。

（（33））组织机构代码证书副本原件及复印件（可不办理税务登记的扣缴义务 人提供供））。99 【基本流程】 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写）内容是否完整整，符合的即时办结结；；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受 理原因。

（（22）录入扣缴信息和扣缴税种，对已经办理税务登记的扣缴义务人，在税）务登记证件上登记扣缴义务事项项；；对可不办理税务登记的纳税人人，发放扣缴税款

登记证件。11 个工作日内将相关资料信息转下一环节按规定程序处理。【升级规范】

（（11）提供免填单服务。）（（22）提供互联网络扣缴义务人登记预申请服务。）（（33）提供同城通办服务。）10 1.2 变更登记

1.2.1 —006 变更登记（涉及税务登记证件内容变化）【业务描述】

税务登记情形发生变化化，涉及改变税务登记证件内容的纳税人人，向原主管税

务机关办理变更税务登记。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《变更税务登记表》。

（（22））工商营业执照原件及复印件。

（（33）纳税人变更登记内容的有关证明文件原件及复印件。）（（44）税务登记证及副本。）【基本流程】

同同““1.1.1 —001 单位纳税人设立登记【基本流程】】””。【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合）的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。

（（22）录入变更登记内容，涉及税种登记信息变化的，变更税种登记信息。）11 个工作日内将相关资料信息转下一环节按规定程序处理。（（33）当场打印发放税务登记证件。）【升级规范】

（（11）提供互联网络变更税务登记预申请服务。）（（22））纳税人提出变更税务登记记，国税机关或地税机关一方受理后后，由受

理方办理并发放税务登记证件件，纳税人无需再向另一方税务机关办理变更税 务登记。

（（33））提供免填单服务。11（（44）提供同城通办服务。）1.2.2 —007 变更登记（不涉及税务登记证件内容变化）【业务描述】

税务登记情形发生变化化，但不涉及改变税务登记证件内容的纳税人人，向原主

管税务机关办理变更税务登记。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《变更税务登记表》。（（22））纳税人变更登记内容的有关证明文件原件及复印件。【基本流程】 12 【基本规范】

（（11））办税服务厅接收资料料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式式，符合的即时

办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。

（（22）录入变更登记内容。）11 个工作日内将相关资料信息转下一环节按规定 程序处理。【升级规范】

（（11）提供互联网络税务变更登记预申请服务。）（（22）纳税人提出办理变更税务登记，国税机关或地税机关一方受理，由受）理方办理，纳税人无需再向另一方税务机关办理变更税务登记。（（33））提供免填单服务。（（44）提供同城通办服务。）1.2.3 —008 纳税人跨县（区）迁出 【业务描述】

纳税人因住所、经营地变动涉及主管税务机关跨县县（（区区））改变的的，向原税务

机关提出办理迁出。

劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《注销税务登记申请审批表》22 份。（（22）税务登记证及副本。）（（33））《发票领用簿》及未验旧、未使用发票。

（（44）住所、经营地点变动的相关证明资料原件及复印件。）13 【基本流程】 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合）的受理；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。

（（22）对结存发票进行验旧处理，对未使用完的发票进行缴销，录入相关信）14 息，11 个工作日内将相关资料信息转下一环节按规定程序处理。

（（33）办税服务厅结清应纳税款）、多退（免）的税款以及滞纳金、罚款，缴 销税务登记证及副本本，《发票领用簿》和其他税务证件件，制作《税务事项通知书》 交纳税人。

（（44）认定管理部门取消相关资格认定，）按规定收缴设备。增值税一般纳税 人应收缴税控设备，并进行防伪税控系统注销，保留其增值税一般纳税人资格格，尚未抵扣的进项税额允许继续抵扣扣，主管税务机关应核实填写《增值税一般纳税

人迁移进项税额转移单》。

（（55）将相关征管资料交纳税人签收，并通知迁入地税务机关。）（（66）本事项在）20 个工作日内办结。【升级规范】

（（11）提供互联网络跨县（区）迁出预申请服务。）（（22）对于在京津冀三地间迁移的纳税人，在迁出时不做注销清算。）（（33））提供免填单服务。（（44）提供同城通办服务。）1.2.4 —009 纳税人跨县（区）迁入 【业务描述】

纳税人因住所、经营地变动涉及主管税务机关跨县县（（区区））改变的的，在领取迁

出地税务机关出具的《税务事项通知书》30 日内向迁入地税务机关申报办理税 务登记。

劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。15 【报送资料】

（（11）迁出地税务机关出具的《税务事项通知书）》。（（22））迁出地税务机关移交的相关资料。【基本流程】 【基本规范】

（（11））办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合 的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。（（22））录入信息，发放税务登记证件。

（（33））认定管理部门恢复相关税务认定资格，增值税一般纳税人重新发行防 伪税控设备。【升级规范】

（（11）提供互联网络跨县（区）迁入预申请服务。）（（22）税收资质互认。对纳税人已享有的税收资质（如高新技术企业等税收）优惠资质、增值税一般纳税人资质等等））在京津冀三地间迁移时时，承接地主管税务 16 机关继续予以认可，承接时不再审核调查，并加强后续监管。（（33））提供免填单服务。（（44）提供同城通办服务。）1.3 停复业登记 1.3.1 —010 停业登记 【业务描述】

实行定期定额征收的纳税人发生停业的的，在停业前向主管税务机关申报办理 停业登记。

劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《停、复业报告书》22 份。（（22））税务登记证及副本。

（（33））《发票领用簿》及未验旧、未使用的发票。17 【基本流程】 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合）的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。

（（22））结清应纳税款、滞纳金、罚款，验旧发票并收存税务登记证及副本、《发 票领用簿》及未使用完的发票。

（（33）录入停业登记内容，发放《税务事项通知书）》。

（（44））11 个工作日内将资料信息转下一环节按规定程序处理。【升级规范】

（（11）提供互联网络停业登记预申请服务。）（（22）提供免填单服务。）（（33）提供同城通办服务。）18 1.3.2 —011 复业登记 【业务描述】

办理停业登记的纳税人人，在恢复生产经营之前向主管税务机关申报办理复业 登记。

劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

《停、复业报告书》22 份。【基本流程】 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合）的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。

（（22））根据纳税人提供的《停、复业报告书》》，在征管信息系统中进行复业处

理理，发现纳税人存在未按规定办理停、复业登记等违法违章行为的的，转下一环节

按规定程序处理。

（（33））返还收存的税务登记证及副本、《发票领用簿》及发票。19 【升级规范】

（（11））提供互联网络复业登记预申请服务。（（22）提供免填单服务。）（（33））提供同城通办服务。1.4 注销登记

1.4.1 —012 注销登记（单位及查账征收个体工商户）【业务描述】

纳税人发生以下情形的，向主管税务机关申报办理注销税务登记：（（11）因解散、破产、撤销等情形，依法终止纳税义务的。）（（22）按规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记的，但）经有关机关批准或者宣告终止的。

（（33）被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的。）（（44）因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关的。）（（55）外国企业常驻代表机构驻在期届满、提前终止业务活动的。）（（66）境外企业在）中华人民共和国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和 提供劳务，项目完工、离开中国的。

（（77））非境内注册居民企业经国家税务总局确认终止居民身份的的，应当自收到

主管税务机关书面通知之日起15 日内，向主管税务机关申报办理注销税务登记。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。

劔 非行政许可审批事项项，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工 作的公告》》（（国家税务总局公告2014 年第10 号号）），项目编号，24008。【报送资料】

（（11））《注销税务登记申请审批表》。

（（22））税务登记证及副本和其他税务证件。

（（33））《发票领用簿》及未验旧、未使用的发票。20（（44））工商营业执照被吊销的应提交工商行政管理部门发出的吊销决定原件 及复印件。

（（55））单位纳税人应提供上级主管部门批复文件或董事会决议原件及复印件。（（66））非居民企业应提供项目完工证明、验收证明等相关文件原件及复印件。（（77））使用增值税税控系统的增值税一般纳税人应提供金税盘、税控盘和报 税盘，或者提供金税卡和IC 卡。（（88））《中华人民共和国企业清算所得税申报表》及附表。（（99）其他）按规定应收缴的设备。【基本流程】 21 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合）的受理；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。（（22）根据纳税人报送的资料，录入注销登记申请信息。）（（33）管理部门进行核查、检查并对未结事项进行处理。若发现涉嫌偷逃骗）抗税或虚开发票等税收违法行为需要立案查处的，移送稽查部门处理。（（44）办税服务厅结清应纳税款、多退（免）的税款以及滞纳金、罚款。对）结存发票进行验旧处理，缴销纳税人未使用完的发票。

（（55）认定管理部门取消相关资格认定，）按规定收缴设备。增值税一般纳税人 应收缴税控设备，并进行防伪税控系统注销。

（（66））收缴税务登记证及副本、《发票领用簿》和其他税务证件件，即时核准注

销税务登记，制作《税务事项通知书》交纳税人。

（（77））本事项在20 个工作日内办结结，若管理部门在核查检查过程中发生以下

情形的，办理时限中止：

—— 发生涉嫌偷逃骗抗税或虚开发票等重大事项的。—— 需要进行特别纳税调整的。

—— 国家税务总局规定的注销办理时限中止情形。

待相关事项办理完毕后方可继续办理注销事宜，办理时限继续计算。

（（88）属于国税局、地税局共管的纳税人，应按照先货物劳务税后所得税的）顺序原则分别办理注销税务登记记，先受理的税务机关应提示纳税人到另一方税务

机关办理注销税务登记。【升级规范】

（（11）办理时限由）20 个工作日提速至15 个工作日。（（22）提供互联网络注销税务登记预申请服务。）（（33）提供免填单服务。）（（44）提供同城通办服务。）22 1.4.2 —013 注销登记（定期定额个体工商户）【业务描述】

纳税人发生以下情形的，向主管税务机关申报办理注销税务登记：（（11）因发生破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的。）（（22）按规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记，但经）有关机关批准或者宣告终止的。

（（33）被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的。）（（44）因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关的。）劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。

劔 非行政许可审批事项项，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工 作的公告》》（（国家税务总局公告2014 年第10 号号）），项目编号，24008。【报送资料】

（（11））《注销税务登记申请审批表》。

（（22））税务登记证及副本和其他税务证件。

（（33））《发票领用簿》及未验旧、未使用的发票。

（（44））工商营业执照被吊销的，应提交工商行政管理部门发出的吊销决定原 件及复印件。23 【基本流程】 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合）的受理；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。（（22）根据纳税人报送的资料，录入注销登记申请信息。）（（33）管理部门进行核查、检查并对未结事项进行处理。）（（44）办税服务厅结清应纳税款、多退（免）的税款以及滞纳金、罚款。对）结存发票进行验旧处理，对未使用完的发票进行缴销，按规定收缴设备。（（55））收缴税务登记证及副本、《发票领用簿》和其他税务证件件，核准注销税

务登记，制作《税务事项通知书》交纳税人。

（（66）本事项在）55 个工作日内办结，若管理部门在核查检查过程中发生以下 24 情形的，办理时限中止：

—— 发生涉嫌偷、逃、骗、抗税或虚开发票等重大事项的。—— 国家税务总局规定的注销办理时限中止情形。

待相关事项办理完毕后方可继续办理注销事宜，办理时限继续计算。

（（77））纳税人已经结清税款、缴销发票且无违法违章行为和欠税等情况的，即时办结。

（（88））属于国税局、地税局共管的纳税人，应按照先货物劳务税后所得税的 顺序原则分别办理注销税务登记记，先受理的税务机关应提示纳税人到另一方税务

机关办理注销税务登记。【升级规范】

（（11））提供互联网络税务登记预申请服务。（（22）提供免填单服务。）（（33）提供同城通办服务。）1.5 遗失补办

1.5.1 —014 税务登记证件遗失补办 【业务描述】

遗失税务登记证件的纳税人、扣缴义务人人，书面报告主管税务机关关，如实填

写《税务证件挂失报告表》》，并将纳税人名称、税务登记证件名称、税务登记证，件号码、税务登记证件发证日期、发证机关名称在市级以上公开发行的报刊上作 遗失声明，凭报刊上刊登的遗失声明向税务机关申请补办税务登记证件。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《税务证件挂失报告表》。（（22））刊登遗失声明的报刊。25 【基本流程】 【基本规范】

（（11））办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合 的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。

（（22））在《税务证件挂失报告表》上签署意见见，录入税务登记证件遗失信息息，发放税务登记证件。【升级规范】

（（11）提供互联网络税务证件遗失及补办预申请服务。）（（22）提供免填单服务。）（（33）提供同城通办服务。）1.6 报告备案登记

1.6.1 —015 存款账户账号报告 【业务描述】

从事生产经营的纳税人向税务机关报告其在银行或者其他金融机构开立的 全部存款账户账号。26 劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《纳税人存款账户账号报告表》。

（（22））银行开户许可证或账户账号开立证明原件及复印件。【基本流程】 【基本规范】

（（11））办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合 的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。

（（22））根据纳税人报送的资料，录入存款账户账号信息，11 个工作日将资料 信息转下一环节按规定程序处理。【升级规范】

（（11）提供互联网络存款账户账号报告服务。）（（22）提供免填单服务。）（（33）提供同城通办服务。）27 1.6.2 —016 财务会计制度及核算软件备案报告 【业务描述】

纳税人在领取税务登记证件后后，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办 法报主管税务机关备案。纳税人使用计算机记账的的，在使用前将会计电算化系统 的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））《财务会计制度及核算软件备案报告书》。

（（22））纳税人财务、会计制度或纳税人财务、会计核算办法。

（（33））财务会计核算软件、使用说明书原件及复印件（使用计算机记账的纳 税人人））。【基本流程】 【基本规范】

（（11））办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合 28 的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。

（（22）根据纳税人报送的资料，录入征管信息系统。）11 个工作日将资料信息 转下一环节按规定程序处理。【升级规范】

（（11）提供互联网）络财务会计制度及核算软件报告服务。（（22）提供免填单服务。）（（33）提供同城通办服务。）1.7 报验登记

1.7.1 —017 《外出经营活动税收管理证明》开具 【业务描述】 到外县县（（市市））临时从事生产经营活动的纳税人人，在外出生产经营前前，向主管

税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））税务登记证副本。

（（22）外出经营活动情况说明。）（（33）建筑安装行业的纳税人还）应提供外出经营合同原件及复印件。29 【基本流程】 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合）的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。

（（22）根据纳税人报送的资料，录入征管信息系统，开具《外出经营活动税）收管理证明》。11 个工作日将资料信息转下一环节按规定程序处理。【升级规范】

（（11））提供互联网络《外出经营活动税收管理证明》开具服务，实现网上向 经营地税务机关传递、税务机关实行网上报验查询。（（22）提供免填单服务。）（（33）提供同城通办服务。）1.7.2 —018 外出经营报验登记 【业务描述】

临时到外县县（（市市））从事生产经营活动的纳税人人，持所在地主管税务机关出具 的《外出经营活动税收管理证明》向经营地税务机关办理报验登记记，并接受经营 30 地税务机关的管理。

劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。

劔 非行政许可审批事项项，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工 作的公告》》（（国家税务总局公告2014 年第10 号号）），项目编号，24008。【报送资料】

（（11）纳税人报验登记时提供）供：： —— 《外出经营活动税收管理证明》。—— 税务登记证副本。

—— 建筑安装行业的纳税人还应提供外出经营合同原件及复印件。（（22）纳税人核销报验登记时提供）供：：

—— 《外出经营活动情况申报表》》（需在经营地缴纳税款的提供（供））。—— 未验旧、未使用完的发票（领取发票的提供供））。【基本流程】 31 【基本规范】（（11））经营地办税服务厅接收资料料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写内容是否完整整，符合的即时办结结；；不符合的当场一次性告知应补正资料或不

予受理原因。

（（22）根据纳税人报送的资料，录入《外出经营活动税收管理证明》信息并）封存原件，将资料信息转下一环节按规定程序审批。

（（33））在纳税人外出经营活动结束并按规定填报《外出经营活动情况申报 表》》，结清应纳税款，缴销发票后，办税服务厅根据管理部门反馈的信息，核销

报验登记，在《外出经营活动税收管理证明》上签署意见退还纳税人。【升级规范】

（（11）经营地税务机关通过查询电子《外出经营活动税收管理证明》予以确）认。纳税人可不报送纸质《外出经营活动税收管理证明》。（（22）提供免填单服务。）（（33）提供同城通办业务。）1.7.3 —019 《外出经营活动税收管理证明》缴销 【业务描述】

纳税人在《外出经营活动税收管理证明》有效期届满后10 日内，持《外出 经营活动税收管理证明》回原税务登记地税务机关办理缴销手续。劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11））原开具的《外出经营活动税收管理证明》。

（（22））在经营地已缴纳税款的，还应提供相关完税证明。32 【基本流程】 【基本规范】

（（11））办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式，符合 的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。

（（22））根据纳税人报送的资料，录入征管信息系统，缴销《外出经营活动税 收管理证明》。11 个工作日将资料信息转下一环节按规定程序处理。【升级规范】

（（11））提供网上办理缴销《外出经营活动税收管理证明》。（（22））提供同城通办业务。33 1.8 非正常户处理

1.8.1 —020 非正常户解除 【业务描述】

被税务机关认定为非正常户的纳税人人，依法履行纳税义务后后，税务机关解除

其非正常户状态。

劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。【报送资料】

纳税人提供情况说明和解除非正常状态的理由。【基本流程】 纳税人 相关资料

办税服务厅收缴 税款、滞纳金、罚款

解除纳税人 非正常状态 相关部门 进行调查核实

证件失效的重新发放 税务登记证件 办税服务厅 接收资料 34 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，）11 个工作日内将资料信息转下一环节按规定程序 处理。

（（22）办税服务厅根据管理部门反馈情况，在纳税人补充申报、补缴税款、）滞纳金、罚款后，解除纳税人非正常状态。

（（33）对已宣布其税务登记证件失效的纳税人收缴原税务登记证件，并重新）发放税务登记证件。

（（44）本事项在）10 个工作日内办结。【升级规范】

（（11）提供互联网络非正常户解除预申请服务。）（（22）提供同城通办业务。）35 附表１ 税务登记规范服务方式指引 服务 类别

服务事项

办 税 服 务 厅 互 联 网 络 自 助 终 端 固 定 电 话 移 动 终 端 办 税 引 导 首 问 责 任 一次 性告 知

办理时限 延 时 办 理 免 填 单 服 务 办 税 公 开 预 约 办 理 提 示 提 醒 同 城 通 办 编码名称 即 时 办 结 限时办结 基 本 规 范 升 级 规 范 1.1 设立登记

11.1.1.1.1—0001 01 单位纳税人设立登记√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆

11.1.2.1.2—0002 02 个体经营纳税人设立登记√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆

1.1.3 —0003 03 临时经营纳税人设立登记√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆

11.1.4.1.4—004 自然人纳税人登记√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆

1.1.5 —005 扣缴义务人登记√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆ 1.2 变更登记 1.2.1 —006 变更登记记（（涉及税务登记证件内容 变化）

√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆ 1.2.2 —007 变更登记（不涉及税务登记证件 内容变化）

√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆ 1.2.3 —008 纳税人跨县（区）迁出√√ ☆ × × × √√ √√ √√ × 20 工 作日

× √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆

1.2.4 —009 纳税人跨县（区）迁入√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆ 1.3 停复业登记

1.3.1 —010 停业登记√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ √√ × × ☆ √√ ☆ √√ ☆

1.3.2 —011 复业登记√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆ 1.4 注销登记 1.4.1 —012 注销登记（单位及查账征收个体 工商户）

√√ ☆ × × × √√ √√ √√ × 20 工 作日 15 工 作日

√√ ☆ √√ ☆ √√ ☆

1.4.2 —013 注销登记（定期定额个体工商户户））√√ ☆ × × × √√ √√ √√ × ５５工 作日

× √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆ 1.5 遗失补办

1.5.1 —014 税务登记证件遗失补办√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆ 1.6 报告备案登记

1.6.1 —015 存款账户账号报告√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆ 1.6.2 —016 财务会计制度及核算软件备案 报告

√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆ 1.7 报验登记 1.7.1 —017 《外出经营活动税收管理证明》 开具

√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆

1.7.2 —018 外出经营报验登记√√ × × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ ☆ √√ ☆ √√ ☆ 1.7.3 —019 《外出经营活动税收管理证明》 缴销

√√ ☆ × × × √√ √√ √√ √√ × × √√ × √√ ☆ √√ ☆ 1.8 非正常户处理

1.8.1 —020 非正常户解除√√ ☆ × × × √√ √√ √√ × 10 工 作日

× √√ × √√ ☆ √√ ☆ 说明：

1.本表对税务登记的20 个服务事项及与其对应的服务方式，以以“√”“×” “√”“和和“☆” “的形式一一对应明确。其中： 中：“√” “√”表示基本规范 的服务方式式，即税务机关应采用的服务方式式；；““☆☆””表示升级规范的服务方式式，即税务机关可根据本地情况选择采用的服务方式式；；““××””表示

不适用的服务方式。

2.本章正文部分主要从从，办税服务厅角度明确办理税务登记所需的报送资料、基本流程和服务规范等事项项，对每个服务事项对应的服务方 式没有作具体明确的，而是在本表中统一作对应标注，以避免重复。

3.税务机关和税务人员在办理税务登记服务过程中，除应按照本章正文要求操作外，还应落实本表列明服务方式的具体要求。36 22 税务认定规范

税务认定规范是指税务机关和税务人员依照税收法律法规及相关规定定，办理纳税人

税务资格、征收方式认定等业务的服务规范，包括55 项3366 个事项。2.1 增值税一般纳税人资格认定

2.1.1 —021 增值税一般纳税人资栺认定（未达标准、新开业）【业务描述】

年应税销售额或应税服务年销售额未超过增值税小规模纳税人标准以及新开业的 纳税人人，可以向主管税务机关申请增值税一般纳税人资格认定。税务机关对纳税人提出 的增值税一般纳税人资格认定申请受理后进行审批。劔 国税业务。劔 县级业务。

劔 非行政许可审批事项项，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公

告》》（（国家税务总局公告2014 年第10 号号）），项目编号，24012。【报送资料】

（（11））《增值税一般纳税人申请认定表》。（（22）税务登记证副本。）（（33）财务负责人和办税人员的身份证明原件及复印件。）（（44）会计人员的从业资格证明或与中介机构签订的代理记账协议原件及复印件。）（（55）经营场所产权证明或租赁协议，或其他可使用场地证明原件及复印件。）37 【基本流程】 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写内容是）否完整，符合的即时受理；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。（（22）办税服务厅）11 个工作日内将相关资料信息转下一环节按规定程序审批。（（33）办税服务厅收到反馈后）11 个工作日内通知纳税人领取审批结果。（（44）提示纳税人申请税控系统的流程等事项。）（（55）本事项在）20 个工作日内办结。【升级规范】

（（11）提供免填单服务。）（（22）提供互联网络或移动终端预申请、办理进度查询等服务。）（（33）办理时限由）20 个工作日提速至10 个工作日。2.1.2 —022 增值税一般纳税人资栺认定（达到标准）【业务描述】

增值税纳税人年应税销售额超过规定的增值税小规模纳税人标准的的，除《增值税一

般纳税人资格认定管理办法》第55 条规定不办理增值税一般纳税人资格认定外外，向主管

税务机关申请一般纳税人资格认定，税务机关受理后进行审批。38 劔 国税业务。劔 县级业务。

劔 非行政许可审批事项项，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公

告》》（（国家税务总局公告2014 年第10 号号）），项目编号，24012。【报送资料】

（（11））《增值税一般纳税人申请认定表》。（（22）税务登记证副本。）【基本流程】

同同““2.1.1 —021 增值税一般纳税人资格认定（未达标准、新开业业））【基本流程】】””。【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对纳税人报送资料是否齐全、是否符合法定形式、）填写内容是否完整整，符合的即时受理理；；不符合的当场一次性告知纳税人应补正资料或不 予受理原因。

（（22）办税服务厅）11 个工作日内将相关资料信息转下一环节按规定程序审批，由认

定部门将认定结果反馈办税服务厅。

（（33）办税服务厅收到反馈后制作《税务事项通知书》交纳税人。）（（44）提示纳税人申请税控系统的流程等事项。）（（55）本事项在）20 个工作日内办结。【升级规范】

（（11）提供免填单服务。）（（22）提供互联网络或移动终端预申请、办理进度查询等服务。）（（33）办理时限由）20 个工作日提速至10 个工作日。2.1.3 —023 不认定增值税一般纳税人资栺 【业务描述】

年应税销售额超过增值税小规模纳税人标准的其他个人（个体工商户以外外））、选择

按照增值税小规模纳税人纳税的非企业性单位和不经常发生应税行为的企业业，向主管税

务机关提出不认定为增值税一般纳税人，税务机关受理后进行审批。劔 国税业务。39 劔 县级业务。

劔 非行政许可审批事项项，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公

告》》（（国家税务总局公告2014 年第10 号号）），项目编号，24012。【报送资料】（（11））《不认定增值税一般纳税人申请表》。

（（22）证明符合不办理增值税一般纳税人资格认定条件的相关材料。）【基本流程】

同同““2.1.1 —021 增值税一般纳税人资格认定（未达标准、新开业业））【基本流程】】””。【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写内容是）否完整，符合的即时受理；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。（（22）办税服务厅）11 个工作日内将相关资料信息转下一环节按规定程序审批。（（33）办税服务厅收到反馈后）11 个工作日内通知纳税人领取审批结果。（（44）本事项在）20 个工作日内办结。【升级规范】

（（11）提供免填单服务。）（（22）提供互联网络或移动终端预申请、办理进度查询等服务。）（（33）办理时限由）20 个工作日提速至10 个工作日。2.2 征收方式认定

2.2.1 —024 增值税一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税备案 【业务描述】

增值税一般纳税人生产销售特定的货物或提供应税服务务，向税务机关申请采用简易

办法计算缴纳增值税，税务机关予以认定。劔 国税业务。劔 县级业务。40 【报送资料】

（（11））《增值税一般纳税人简易征收备案表》22 份。（（22）一般纳税人选择简易办法征收备案事项说明。）（（33）选择简易征收的产品、服务符合条件的证明材料，或者企业符合条件的证明）材料。【基本流程】 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写内容是）否完整，符合的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。（（22）办税服务厅签收纳税人的《增值税一般纳税人简易征收备案表）》》，11 份返还纳

税人，相关资料信息11 个工作日内转下一环节按规定程序处理。【升级规范】（（11））提供免填单服务。

（（22）提供互联网络或移动终端预申请、办理进度查询等服务。）41 2.2.2 —025 对纳税人变更纳税定额的核准 【业务描述】

纳税人对税务机关核定的应纳税额有异议的，提供相关证据，经税务机关认定后后，调整应纳税额。

劔 国税、地税通用业务。劔 县级业务。

劔 行政许可事项项，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》》（（国

家税务总局公告2014 年第10 号号）），项目编号，24004。【报送资料】

《税务行政许可申请表》。【基本流程】 【基本规范】

（（11）办税服务厅接收资料，核对资料是否符合法定形式、填写内容是否完整，符）合的即时接收；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予接收原因。42（（22）办税服务厅）11 个工作日内将相关资料信息转下一环节按规定程序处理。（（33）办税服务厅收到反馈后）11 个工作日内通知纳税人领取办理结果。（（44）本事项在受理申请之日起）20 个工作日内办结。【升级规范】

（（11）办理时限由）20 个工作日提速至15 个工作日。（（22）提供免填单服务。）（（33）提供互联网络或移动终端预申请、办理进度查询等服务。）（（44）国税、地税联合调整纳税定额。）2.2.3 —026 印花税核定调整或取消 【业务描述】

实行印花税核定征收的纳税人因经营情况发生变化化，需要重新核定征收税目、计税

依据、核定比例的，向主管税务机关提出调整印花税核定。

实行印花税核定征收的纳税人，已按规定建立《印花税应税凭证登记簿》》，且如实登记和完整保存应税凭证的的；；采用按期汇总缴纳办法的印花税核定征收纳

税人人，能按规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告的的，向税务机关提出取消印

花税核定。劔 地税业务。劔 县级业务。【报送资料】

《调整核定征收印花税登记表》或《取消核定征收印花税登记表》。43 【基本流程】 【基本规范】

（（11））办税服务厅接收资料，核对资料是否符合法定形式、填写内容是否完整，符

合的即时受理理；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。；（（22）办税服务厅）11 个工作日内将相关资料信息转下一环节按规定程序处理。（（33）办税服务厅收到反馈后）11 个工作日内通知纳税人领取办理结果。（（44）本事项在）15 个工作日内办结。【升级规范】

（（11）办理时限由）15 个工作日提速至10 个工作日。（（22）提供免填单服务。）（（33）提供互联网络或移动终端预申请、办理进度查询等服务。）44 2.3 税收优惠资格备案

2.3.1 —027 安置残疾人就业增值税即征即退资栺备案 【业务描述】

依法享受安置残疾人就业增值税即征即退税收优惠的纳税人人，在首次办理税收优惠

或条件发生变化时向税务机关进行资格备案。劔 国税业务。劔 县级业务。【报送资料】

（（11）取得民政部门或残疾人联合会认定的单位，）应提供以下资料： —— 《税务资格备案表》22 份。

—— 经民政部门或残疾人联合会出具的书面审核认定意见书原件及复印件。—— 纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议（副本）原件及复印件。—— 纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录原件及复印件。

—— 纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证原件及复印件。（（22）不需要民政部门或残疾人联合会认定的单位以及因认定部门向其收取费用直）接向主管税务机关提出减免税申请的单位，应提供下列资料： —— 《税务资格备案表》22 份。