人口和计划生育工作目标管理责任书

人口和计划生育工作目标管理责任书（精选10篇）

人口和计划生育工作目标管理责任书 第1篇

xxx二0一五

人口和计划生育工作目标管理

责

任

书

xxx人民政府制 二0一五年一月 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》的规定，乡人民政府确定你单位2015人口和计划生育工作责任目标如下：

1.人口自然增长率控制在6‰； 2.符合政策生育率达87%以上； 3.统计准确率100%；

4.财政投入：按省市县规定落实到位；

5.人口和计划生育经常性工作到位率达60%以上。乡人民政府将根据人口和计划生育抽样调查结果，年末对上述责任目标的完成情况进行考核评估，实行百分制综合考核计分，其结果纳入村级年终考核中。对人口和计划生育工作目标管理责任制执行得好的单位给予奖励，对重点管理单位实行“一票否决”。

全乡2015人口和计划生育工作责任目标管理考核方案将由乡人口和计划生育领导小组下文明确。

特立此书。

xxx人民政府乡长：

二0一五年一月十六日

村村民委员会主任：

二0一五年一月十六日

此责任书一式二份，乡人民政府和各村民委员会各一份。

人口和计划生育工作目标管理责任书 第2篇

人口和计划生育工作目标管理责任书

根据中共中央和山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议、中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和山西省《实施意见》及《山西省人口和计划生育条例》的规定，按照县政府与黄寨镇人民政府签订的目标责任书要求，黄寨镇人民政府与小牛站村委会签订2011年人口和计划生育工作目标管理责任书。

（一）、加强领导，落实责任，继续稳定低生育水平

坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格落实计划生育‚一票否决‛制度，坚持把人口和计划生育工作纳入重大事项督查范围，坚持两委会专门研究计划生育工作，一年不少于四次。做好各项惠民政策与计划生育奖励优惠政策。完善部门协作和公安、卫生、民政、人口计生等部门按季度互通人口信息制度。

（二）、加强人口计生机构队伍建设

完善村信息员县聘、乡管、村用的管理办法。乡村两级人口计生队伍人员接受乡级以上培训机构组织的培训年内要达到95%以上，新调整上岗的计生工作人员要全部进行培训。发挥计划生育协会的群团组织作用，做好村民自治，提高群众对计生工作的满意率。

（三）、积极开展优质服务，努力提高人口素质

全面开展免费孕前健康检查，村级开展尿检率须达100%，对重点管理对象入户一年不少于4次，出生缺陷一级预防覆盖率达到100%，斯利安发放率达到100%，0-3岁婴幼儿早期教育覆盖率达100%。村级计生服务所建设要达到标准化、规范化。生育证、再生育证上报要规范，发证率为100%。

（四）、全面推进人口计生信息化建设

实现全员人口个案信息实时更新，规范化信息服务率达95%以上，村级上报信息要准确及时，确保网络版正常运转，全员个案信息身份证录入准确率达95%，手机直报系统数据上报率达100%，生育、节育

等主要数据指标准确率达100%。

（六）、综合治理出生人口性别比偏高问题

继续完善和落实‚宣传倡导、利益导向、全程服务、严查‘两非’、统计监测‛工作机制。全面开展‚关爱女孩行动‛，要制定关怀女孩的相关政策，落实出生实名登记制度，对再生育妇女妇女建档立卡、重点监护、提供全程服务，严肃查处‚两非‛行为，村孕情统计和监测服务率达100%。

（七）、完善流动人口计生服务管理体系

抓好每季度集中服务月活动，流入人口查验证率达100%，流出人口发证率达100%，流入人口享受查环查孕及计生基本免费项目服务率达到90%以上，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作。

（八）、提高家庭发展能力，全面推进婚育新风进万家活动。继续深入开展‚五到家‛活动。积极开展计划生育家庭养老及0-3岁婴幼儿早期教育工作，推进独生子女行为教育。努力落实独生子女在村民福利林权改革等方面多一人份及抚贫、科技、招工等方面的优先优惠政策。

（九）、其它指标最低要求

符合政策生育率92%，普查率90%，近两年出生长措落实率85%，宣传品发放率95%，近两年社会抚养费征收兑现率70%，已婚育龄妇女政策知晓率85%，流出人口发证率100%，流入人口验证率100%，每个村阵地规范、标语五条以上。

在优质服务、创建‚三无‛活动，综合治理出生性别比升高问题、政策性奖励、基层基础工作、属地化管理、信息化反馈、流动人口计划生育服务管理、甜蜜工程、早期教育等工作中取得明显成效的村委予以表彰奖励。

乡镇领导（签名）：村委领导（签名）：

二○一一年二月十五日

黄寨镇人民政府

2011年人口和计划生育工作

目标管理责任书

人口和计划生育工作目标管理责任书 第3篇

一、认识到人口和计划生育档案工作的重要性

档案是对人类各项活动的真实、客观的记录, 是人们了解历史、把握现在、规划未来的重要依据, 为了使各类档案得到有效保护和利用, 并能够被保留和传承下去, 做好档案管理工作是极其重要的。人口和计划生育是关系到我国人口素质提升, 以及经济发展、社会进步的一项重要工作, 人口和计划生育档案管理又是这项工作中的重要一环。作为人口和计划生育档案管理工作人员, 我们要认识到档案管理工作的重要性, 改变落后的工作理念, 转变自由懒散的工作态度, 从档案保管人员转变为档案管理者。首先, 人口和计划生育档案管理工作人员要积极主动地学习档案专业知识、档案法律法规、现代管理知识等, 不断提高自己的专业素养和管理能力, 进而促进档案管理工作效率的提升。其次, 档案工作人员要跟上时代发展的步伐, 学习计算机与网络等技术, 将先进的管理技术和手段运用到自己的工作中, 提高档案检索和提取的效率, 同时使档案管理工作更加规范、系统。此外, 负责人口和计划生育档案管理工作的相关领导, 也要对这项工作有足够的重视, 不仅要在工作上给予档案管理人员更多的支持, 也要多为基层档案管理工作人员提供参加学习和培训活动的机会。

二、要规范和强化人口和计划生育档案管理规章制度

虽然近年来我国的人口和计划生育档案管理工作有了很大的进步, 但是我们在对这项工作进行检查和考核的过程中发现一些不尽如人意的地方, 比如, 有的不把人口和计划生育材料交给档案室统一整理保管;有的档案工作人员不按档案整理的要求整理归档;有的档案工作人员随意拆卷、任意抽取档案信息等。如果档案管理工作处于这种无序的、不规范的状态, 势必会导致一些重要的信息得不到完好的保存, 也会影响到计划生育工作的顺利稳步进行。因此, 要使档案管理工作更好地服务人口和计划生育部门的各项工作中, 就必须有一套完整的、系统的规章制度。一是严格规范档案信息的收集、上报、整理、存档工作, 人口和计划生育各部门应当定期向本单位的档案机构或档案管理工作人员移交需要归档的材料, 实行集中统一管理, 对于已经组卷的档案不能拆卷, 已经编排好的档案不可抽出另放。二是对于利用频率比较高的档案应由专门部门负责借阅工作, 并做好登记手续, 利用结束应及时归还归位。只有严格贯彻和落实人口和计划生育档案保存、利用等规章制度, 才能确保档案信息的准确、完成, 才能充分发挥档案的作用和价值。

三、加强人口和计划生育档案管理工作的网络化建设

网络技术的普及和发展, 给人们的学习、生活、工作提供了很多的便利, 人们搜集资料、查询信息的效率大大提高。将网络技术应用到人口和计划生育档案管理工作中, 既能够提高档案管理工作的效率, 也能够节省更多的人力和财力, 使各种资源得到优化配置。人口和计划生育档案管理的网络化, 不仅可以在减少工作人员及其劳动量的同时保证该项工作顺利运转, 也可提高效率, 让档案资料高效交流和共享使用。网络化建设把计划生育工作和计生档案收集管理整合在一起, 通过这个平台可以使信息搜集和资源共享更好的实现和结合, 同时计生档案工作也可以得到更好的分配和部署, 让计生档案管理网络成为档案管理的依据, 从而是计生档案管理工作更加有效。

总而言之, 人口和计划生育档案管理在计划生育工作中有不可替代的作用, 而且这项工作涉及的部门比较多, 因此, 我们更加细化、更加科学、更加规范地做好档案管理工作, 促进计划生育工作的顺利开展。

摘要：计划生育自20世纪70年代推行以来, 一直是我国的一项基本国策, 其在控制人口增长, 提高人口素质等方面发挥了不可替代的作用。当前, 随着我国人口老龄化速度的加快, 计划生育政策也有了相应的变化, 为了更好地开展新时期的人口和计划生育工作, 我们应当不断探索人口和计划生育档案管理工作新思路和新方法, 提升档案管理水平, 进而促进我国综合国力的持续发展。

关键词：人口和计划生育,档案管理,方法

参考文献

[1]杜绍敏.浅谈如何加强人口和计划生育档案管理[J].科技视界, 2015 (36) .

[2]彭莲花.新时期我国人口和计划生育的档案管理工作[J].河南科技, 2014 (3) .

人口和计划生育工作目标管理责任书 第4篇

关键词：人口信息质量管理制度理论依据现状对策

随着社会不断进步，人员频繁变迁，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统，实现全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。

一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义

首先，建立人口计生信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下，必须坚持改革创新的精神，随着信息时代的到来，信息化建设在不同领域的普及，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。

其次，实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。

当然，实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。

二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析

《贵州人口计生信息系统》（PIS）是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。

全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息包括育龄妇女的各项信息，及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库，上传到省地县三级人口计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。

其次，全员人口信息管理具有服务性，它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会；利用数据库存的报表统计功能，分析当前人口形式，指导下步人口计生工作。

全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初，计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。为解决这些问题，20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版（WIS）系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和发布的信息化，实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中，针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。

目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。

三、全员人口信息管理的重要性和必要性。

信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用，能极大地提高工作效率，提高科学决策水平，提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。

全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用，实现了人口信息的个案管理，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，同时也达到导地交换，信息共享，实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。

准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。

加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时代发展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。

加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。

实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。

采取有效措施，确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人口交换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。

加强部门之间的协作，促进部门信息交流。充分利用《贵州人口计生信息系统》为平台，实现计生、公安、民政、卫生、工商等部门的信息互通、资源共享，促进网络信息的综合开发，形成紧密、畅通的信息数据链，切实推进全员人口信息的动态管理建设和信息共享机制建设。

人口和计划生育工作目标管理责任书 第5篇

今年在区委、区政府的正确领导和省、市人口计生委的精心指导下，全区上下进一步加强领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，人口和计划生育工作进展较为顺利，全面完成了市上下达我区的各项工作任务。

一、重要指标的完成情况。

截止9月底，全区总人口580080人（农业人口453782人），人口出生率10.17‰（农业11.16‰），计划生育率91.74%（农业90.37%），人口自增率6.41‰（农业6.66‰）。

二、认真贯彻落实中央《决定》精神和省、市工作要求。按照中央《决定》精神和省、市人口计生工作要求，在总结以往工作经验教训的基础上，明确了工作思路。即：按照“夯实基础、服务经常、利益导向、全面达标”的总体要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一主线，突出“四术”任务、优质服务、政策落实、流动人口、社会抚养费征收五项重点，坚持硬件、软件两手抓、两手都要硬的工作方针，全面落实党政一把手负总责、分管领导亲自抓、部门领导配合抓、全体干部全员抓的责任机制，进一步强化计划生育目标管理责任制考核，全面完成全年各项工作任务，促进全区计划生育工作持续、稳定、健康发展。

在工作指导上，按照分类指导、重点管理的原则，每乡镇按各村计划生育工作基础，分“好、中、差”三种类型，区别对待，分类指导，全区共确定重点村60个，纳入区级重点管理。区上采取整村入户查问题、调查现场教业务、面对面通报情况，分析原因、针对存在问题限期整改等办法，建立了区级计划生育经常性工作机制。

三、狠抓各项奖励优惠政策的落实，切实加大帮扶力度。区上依据市委、市政府《关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制等问题的意见》，在广泛征求组织、人事、财政、民政、卫生、劳动保障等职能部门意见建议的基础上，下发了《关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向新机制等问题的意见》，有力地推动了全区人口和计划生育优先优惠政策的落实。通过对农村“两户”的危房、土坯房和地质灾害易发段住房的认真排摸，将215户农村“两户”家庭纳入到危房改造项目，占全区危房改造总数3283户的6.5%。2008年安排了30户农村“两户”实施危房改造，占全区当年危房改造总数的7%。目前危改项目全部启动实施，其中1户危改项目已完工并投入使用。同时，民政部门共为3254户农村“两户”支付新型合作医疗参合费24.71万元，免去1.23万户城镇独生子女家庭医疗保险自筹资金295.2万元；共确认当年新增奖励扶助对象80人，对历年691个奖励扶助对象逐人进行了拍照年检，累计发放奖励扶助金132万元；已申报落实322户农村二女户4000元奖励对象；为386户当年新增二女节育

户办理了600元养老储蓄，共计23.16万元；落实农村独生子女保健费541户、6.49万元；为71 名“两户”子女落实了“升学加分”政策；为200786名特别扶助对象发放扶助金8.88万元；审核确定了80户农村“两户”家庭在整村推进项目村中安排“少生快富”项目资金22.2万元；有379户二女节育户和51户独生子女领证户享受农村低保，平均每人每月20元。

四、狠抓党员干部计划生育管理与服务工作。

在严把再生育指标审核关、严格审查拟提拔任用干部执行计划生育政策情况的基础上，将计划生育审核工作纳入全区各类评先选优标准，对95个拟推荐为“五好”村党支部计划生育工作情况和20个先进村党支部书记、20个提高工作报酬的村党支部书记、31个产业致富能手生育情况进行了严格审核，通过核查取消了6个近三年有计划外出生的村党支部的“五好”资格，取消了1名因计划外超生的产业致富能手的候选人资格。全年共对95名拟提拔对象进行了计划生育审核。

积极开展有奖举报和打击“两非”工作。通过群众举报查处

超生3起，奖励举报人2人1000元。共查处“两非”案件2件。

五、继续稳定和加强人口计生队伍，加强流动人口管理服务工作。

三个街道办事处设立了计生办公室，并配备了副科级办公室副主任，为20个社区配备了计生专管员。对流入育龄人口与常住人员同对待、同管理、同服务，免费提供环（孕）检，定期上门

开展查验证工作，能够及时登录“两个平台”反馈信息，及时协查17件来电来函，利用流动人口平台和信函向流入地反馈流出人口信息53件，协助流出地落实二女户结扎2例，加强协查通报和信函回复工作。春节期间深入开展“关爱关怀”活动，慰问流出二女户及计生困难家庭233户，为997名留守儿童和老人送去慰问款物4.2万元。

人口和计划生育工作目标管理责任书 第6篇

_、宣传、贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《××省人口与计划生育条例》、《中共××省委××省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的若干意见》等法律法规和政策文件。

_、落实《××省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，配合有关部门依法开展打击非法鉴定胎儿性别及选择性别的人工终止妊娠行为，以及溺弃女婴的行为。

_、落实计划生育药具市场管理和监督工作，制定有效措施严格计划生育技术广告管理，依法打击虚假广告，维护计划生育技术服务秩序。

_、指导个体劳动者协会协助人口计生部门做好流动人口个体工商户的计划生育工作。对申请从事个体经营的育龄流动人口，在登记注册后要及时向流动人口现居住地的乡(镇、街道)政府反馈有关情况。

_、协助乡(镇、街道)人口计生部门督促落实个体工商户及私营企业主的计划生育政策，对拒不落实节育措施，拒绝交纳社会抚养费的，依法采取有效措施。

_、指导个体劳动者协会、私营企业协会配合计划生育协会组织开展“关注母亲、关爱女孩、救助计划生育特殊困难家庭”活动。

_、制定工作目标管理责任制;落实部门系统签订目标管理责任制考核和一票否决制度;落实部门系统评先选优、职称评定、干部提拔任用中严格计划生育审核的规定。支持人口和计划生育工作联络员开展工作。

_、逐步实现与人口计生部门信息互通、数据共享、协查通报、促进管理。

人口和计划生育工作目标管理责任书 第7篇

酒市农牧„２００９‟３３４号签发人：王多胜

酒 泉 市 农 牧 局

关于2009人口和计划生育工作目标管理责任书

完成情况的报告

市政府：

今年以来，我局按照全市人口和计划生育工作会议的总体安排部署和签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》要求，统筹兼顾，周密安排，强化职责，精心组织，把安排农牧部门落

实的人口和计划生育工作任务有机地融入到农牧业各项工作当中，使人口和计划生育各项工作任务得到了有效落实，工作目标责任书圆满完成。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，精心安排部署。局党组高度重视人口和

计划生育工作，积极推行局党组书记、局长亲自负责全面抓，分管领导配合抓，局属各单位按照各自职能具体抓的工作机制，局党组明确要求，党组书记和各单位主要负责人为计划生育工作第一责任人，为有效保证全市农牧系统人口和计划生育工作的深入开展提供了强有力的组织保证。与此同时，专门召开局党组中心组会议传达学习全市人口和计划生育工作会议和《人口和计划生育工作目标管理责任书》精神，安排部署全市农牧系统人口和计划生育工作，对开展的工作重点、方法和措施提出了具体要求，指明了开展人口和计划生育工作方向。在此基础上，印发《酒泉市农牧局2009年人口与计划生育工作安排意见》，从确立指导思想、健全工作机制、落实关键措施等三个方面再次进行安排部署，确保了全市农牧系统人口和计划生育工作的深入开展和取得实实在在的成效。同时，把学习、宣传、贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的若干意见》等法律法规和政策性文件作为主要工作，采取党组中心组学习、党支部学习、干部职工学习等多种形式，广泛开展学习，真正做到了学习形式多样，政策深入人心。

二、落实工作制度，科学规范运行。人口和计划生育工作是

一项长期的工作任务，为把各项工作措施落到实处，必须建立健全相应的工作机制。为此，我们积极落实了三个方面的责任机制。一是推行了目标管理责任制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，实施人口与计划生育目标管理责任制，今年继续将人口和计划生育工作作为2009年各县（市、区）农牧局、局属各单位的一项重要内容签入责任书，实行一票否决定，细化责任，明确要求，主动抓好落实。今年以来，在局管科级干部推荐选拔使用和各类先进集体、个人评选中，从组织推荐报名、资格审查、公示监督，坚决实行全程贯彻执行计划生育政策规定，保证了推荐选拔使用的干部和过程均没有出现违反计划生育政策规定提拔的人和事；二是推行领导、单位、科室齐抓共管的工作机制。坚持局领导谁分管的行业谁负责，谁分管、联系的单位、县（市、市）谁挂帅，业务工作与人口和计划生育工作同安排、同部署、同研究、同促进的原则，每名局领导身上都靠实了人口和计划生育工作责任，形成了齐抓共管的良好局面。对于出现的苗头性情况，及时采取果断措施，将隐患消除在了萌芽状态；三是推行定期考核督查制度。把做好人口与计划生育工作摆到可持续发展战略的首要位置，按照市委、市政府《关于人口与计划生育工作各部门职责分工的意见》，制定有利于计划生育工作的相关政策和具体措施，建立履行人口与计划生育职责分工垂直责任制，把人口与计划生育工作同农牧业务工作同安排部署、同督促检查。对本系统履行计划生育职责情况进行检查指导，定期予以考核评估，实行一票否决制，形成经常性工作机制。

三、突出四个结合，促进工作落实。为把人口与计划生育工

作有机融入农牧业各项工作任务落实过程，我们突出了“四个结合”:

一是把人口与计划生育工作和推进重点工作落实相结合。为

了加快发展现代农业，快速促进农民增收，今年市政府确定了落实“一特四化”，发展节水高效特色农业的农牧业工作重点。为推动这些重点工作的落实，市县两级均制定了一定的优惠政策，还落实了相应的引导资金。农牧部门在推动这些重中之重的业务工作落实时，把人口与计划生育工作有机地融入到其中，积极与当地计生部门做好衔接，在兑现引导资金时有重点地向农村独生子女户、二女结扎户倾斜，引导和鼓励农村独生子女领证户、二女结扎户优先发展设施农业，提前实现致富增收。据不完全统计，在新扶持发展的重点农户中，农村独生子女领证户、二女结扎户的比例达到了15%以上。

二是把人口与计划生育工作和落实关键科技措施相结合。为

配合落实好今年农业重点工作顺推进，我们积极组织开展千人联万户科技促增收活动，重点落实了日光温室有机生态无土栽培、农业节水、测土配方施肥、高效立体栽培、棉花超高产栽培等关键技术。在推广这些关键技术措施过程中，我们优先照顾农村独生子女领证户、二女结扎户家庭，切实提高了他们的农业科技素质，增强致富增收能力。特别是在深入开展的千人联万户科技促增收活动中建立起来的12325户科技联系户中，农村独生子女领证户、二女结扎户的比例达到了17%。

三是把人口与计划生育工作同加强农业科技培训相结合。科

技培训是提高农村包括双女户、独生子女领证户科技知识水平的重要途径。为抓好这一工作，各级农牧部门坚持“突出针对性，力求实效性，注重带动性”的原则，采取“上下联动，齐抓共管”的办法，认真组织开展以“新型农业科技培训工程”、“青年农民科技培训工程”、农村劳动力培训转移“阳光工程”和“三万户科技致富户培训工程”为重点的农民职业技术教育和农村实用技术培训工作。在培训中，把农村双女户、独生子女领证户作为培训重点，提出了农村双女户、独生子女领证户的培训率要达到90%以上的培训目标。全市共组织492名农业专家，围绕日光温室标准化生产、温棚立体种植、啤酒花高效栽培、设施养殖等关键技术，开展科技培训740场期，培训县、乡、村、组及农户20.37万人（次），印发技术资料13.06万份。其中，农村独生子女领证户、二女结扎户培训率达到了98%以上。

四是把人口与计划生育工作同落实各项惠农政策相结合。今

年以来，国家、省、市进一步加大对“三农”工作的支持力度，国家大幅增加粮食直补、农机具购置补助、农资综合补贴等惠农政策资金。在督促落实这些支农惠农政策过程中，我们一方面要求各级农牧系统按照省政府办公厅《关于在惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》精神中必须保证独生子女领证户按照2个子女对待，农村二女节育户安置3个子女对待的计划生育优惠政策在符合条件的农户中得到全额、全面、严格落实到位，另一方面把符合享受政策的农村双女户、独生子女领证户的惠农政策落实程度，做为考核全市惠农政策是否落实到位的必要依据，进行严格考核，坚决实行一票否决制，既保证了惠农政

策在全市的全面落实到位，也保证了在符合条件的农村双女户、独生子女领证户中的全面到位。据统计，2009年共落实到位支农惠农补贴资金9296万元。其中粮食直接补贴资金1274万元；农资综合补贴资金3999万元；良种补贴2273万元；农机具购置补贴1750万元。符合条件的农村双女户、独生子女领证户惠农政策的到位率达到了100%。

二00九年十月十九日

人口和计划生育工作目标管理责任书 第8篇

1 我国人口和计划生育档案管理工作现状

1.1 领导对档案管理工作不够重视

基层档案整理和保管是整个档案管理工作全过程的基础, 这却是我国的人口计划生育工作档案管理工作的薄弱环节。领导对基层的档案管理工作一般都不够重视, 档案管理部门在人们的心中也是“冷衙门”, 基层的档案管理工作人员不具有什么地位, 对工作提出的建设性建议总是不能够获得应有的重视。档案的管理工作并没有列入各级计生考核体系中, 领导关注的事情一直都是计生的实践工作, 档案的管理已被自然忽略了。在录用管理人员之时, 一般考虑政治背景就行了, 几乎不关注档案管理方面的专业能力是否具备。

1.2 缺乏档案管理意识, 档案保管条件差

档案管理工作的不受重视对工作人员的工作积极性也是一个沉重的打击, 而基层工作人员的业务素质和档案管理意识方面也跟本不可能获得提高, 离《档案法》的要求相差太远。计生工作档案管理人员对档案的保管技术工作和业务方面的知识背景都非常缺乏, 多停留在“存放便万事大吉”的状态, 这使得档案管理总是显得杂乱无章。因为档案管理工作本身就缺乏应有的重视, 因此档案保管方面的硬件设施也跟不上时代的要求, 档案库缺乏相应的保护措施, 这些都为档案管理工作带来了许多的隐患。尽管现在国家提出了一系列的严格规章制度和法律法规, 但是人口计生档案管理工作方面依旧是出现一房多用, 办公用品质量低下等现象, 甚至档案资料出现污损和丢失等重大工作失误。

2 我国计生档案管理工作的加强与新管理方式的引入

2.1 领导应当提高对计生档案管理工作的重视

领导对计生档案管理工作的重视是对档案管理工作制度化, 标准化最为关键的一个环节, 是计生档案管理工作能够顺利进行, 能够科学管理现代化的前提。人口和计划生育部门的领导应当更新观念, 充分认识到计生档案管理工作对计生工作开展的决策依据方面的作用, 为育龄妇女提供优质服务的作用, 为流动人口提供优质服务的作用, 促进计划生育工作改进的作用, 为农民致富方面的作用。要把计生档案管理工作提到和计划生育协会, 法制建设等部门同等重要的地位, 把管理和建设纳入到主要的议事日程, 划拨必要的财政投入, 为档案管理工作打下良好的基础, 为计生档案管理工作进一步的科学化, 标准化, 现代化做好准备。

2.2 提高工作人员的管理素质

档案管理工作人员的知识技能水平和科技水平直接关系到档案工作的管理水平, 我国的计生档案管理工作需要提高工作人员的管理素质。这些素质可以从以下几个方面综合入手:第一、重视对高素质、复合型人才的培养;第二、重视计生档案工作人员的在职培训;第三、鼓励档案工作人员自我成才;第四、合理调配人才, 优化人才结构。工作人员素质的培养和提高一定要结合信息时代发展的技能需求, 为下一步引入计算机等技术进行档案管理工作做好人才的储备和培养工作, 使得我国的计生档案管理工作的台阶能够跟上时代的步伐。

2.3 引入计算机, 多媒体等技术

人们进入图书馆的时候有一个检索系统, 这个系统为人们寻找需要的书籍带来了许多便利, 而计生档案管理工作人员应当积极引入类似的系统, 为工作带来便利, 而不是搬照以前的工作方式, 只是对文案归档处理。在检索的过程中, 寻求用关键词代替主题词的方法避免主题词存在的繁琐, 效率低下的弊病。计算机技术在应用过程中, 首先要做好数据库的构建工作, 构建一个良好的数据库系统, 不仅有利于将来工作的人员对档案的录入工作, 也有利于将来文件的查找工作。而且构建的数据库应当简便易操作, 不能是部门请来了构建数据库的工程师, 但系统太过专业化, 不易于一般工作人员, 操作那么计算机技术的引入也就失去的了应该具有的意义。在档案的保管方面, 由于纸质的文档不容易保存, 容易受到许多环境因素的影响。现实中档案管理库并不是非常的完善, 而且还多存在一房多用的情况, 文档容易受到损坏, 因此, 可以积极利用多媒体等手段对档案进行有效的保管。比如把文档做成很小的胶卷, 这在许多大的图书馆就有利用这种技术, 而且还非常的经济, 这不仅有利于档案的保存, 还能够极大地减小档案对空间的占用。同时把一些数据制作成相应的可以在计算机上观看的视频或者音频之类的文件, 不仅有利于档案的查阅, 更有利于档案的永久保存和复制。

2.4 研发适合我国国情的信息管理软件

计算机技术应用在计生档案管理工作的多是浅显的技术手段, 没有发挥出计算机应当具有的能力, 所以要积极应用好计算机技术在计生档案管理工作中的作用, 研发适合我国计生档案管理工作现代化, 科学化的信息管理软件, 以有效地简化档案管理工作的一些繁杂过程, 提高工作效率, 优化档案管理工作。

参考文献

人口和计划生育工作目标管理责任书 第9篇

关键词 档案工作 规章制度 服务 改革

近年来，随着人口计生事业得到前所未有的全面发展，全省各级人口计生部门主动适应新形势新任务的要求，大力发扬与时俱进、开拓创新精神，落实科学发展观，围绕确保人口计生档案保管安全和提高档案管理水平，深入研究和把握工作规律，推进计生档案管理工作制度化、规范化，使人口计生档案管理工作在经济建设、构建和谐社会中发挥了越来越大的作用。笔者作为基层人口计生部门的档案管理人员，结合多年的工作实践，对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作，有几点思考。

一、要充分认识做好人口计生档案工作的重要性

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案管理是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。同样，计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。恰恰是乡镇计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此，要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育，让《档案法》等法律法规不断深入人心，全面提高乡镇计生干部特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识。市、县（区）人口计生部门要经常举办乡镇计生档案管理人员培训班，特别是对乡镇领导干部，至少每年要开展一次系统培训，使乡镇领导干部和计生档案管理人员准确把握档案法的条款规定，掌握计生档案管理的基本知识，提高对计生档案管理的认知程度和接受程度，避免在工作中不作为和乱作为。

二、要切实加强人口计生档案管理人员素质

只有努力提高自身素质，才能管理好档案，才能真正让档案发挥其应有的作用。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案事业。二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所管的档案内容，熟悉档案法规。三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验。

三、要强化人口计生档案管理规章制

人口计生工作任务十分繁杂，为把档案管理工作融入人口计生部门的各项工作中，就需要有一套完整的制度来规范约束。一是人口计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，严格按照制度办事，严把“三关”，即：评查、归档和上架关。做到“细”，仔细查找档案管理上存在的薄弱环节，不放过“蛛丝马迹”，逐一整改和修正；“严”，在专业人员指导下进行验收整理，凡不符合质量要求的，必须重新按要求整理，直至验收合格；“精”，对已归档的资料，全部进行检查，按要求归类、装订。二是实行定期谈话制度，专兼职档案员要定期与服务对象谈话，经常到基层去，到育龄妇女家中去，获取第一手资料，取得工作主动权。三是实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的B超室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来。只有严格有关规章制度，才能确保档案完整齐全，从而保证相关资料得以及时、准确、完整归档，这样既确保了人口计生工作的质量，也提高了档案的可利用性。

四、要强化服务理念，拓宽服务领域

首先应建立健全计生档案，主要是建立计生“七簿、一卡”。“七簿”是：干部职工初婚、离婚、复婚、再婚情况登记簿；未婚青年登记簿；干部职工历年办理生育计划、独生子女证登记簿；已婚育妇查环、查孕人员登记簿；非在职人员、职工家属已婚育妇年度查环、查孕情况登记簿；历年违反计划生育人员处理情况登记簿；干部职工变动情况登记簿。“一卡”是：计划生育登记卡。“七簿、一卡”档案反映了整个单位计划生育的各种基本情况。此外，还有一些计生的文件、照片等材料，也要收集归档。计生情况也是不断发展变化，有的结婚，有的离婚，有的复婚，有的计生节育，有的超生违法，有的获奖，有的受罚，有的调进，有的调出。因此，要对计生档案实行动态管理，计生材料及时收集归档。建立完整准确的计生档案，这就为计生档案的信息化管理打下坚实基础。

五、要加强档案管理的网络化建设

实现档案管理的网络化，不但减少工作人员的劳动量，提高工作效率，而且能搞好地起到资料的交流和共享作用。要不断强化档案的服务功能，编制和安装科学、实用的档案检索工具，力求实现档案资料查询“以计算机为主、案卷目录为辅”的查询系统，把“死档案”变成“活资料”。目前，全省人口计生网采用四级网络的树形结构，覆盖了省、市、县、乡四级行政区域，将常住人口信息和流动人口信息分别管理，同时又相互关联，建立两地联系，实现了数据一处输入，各处共享，既提高了档案管理水平和办公效率，又为杜绝违法生育行为奠定了基础，还可便于各级及时查询汇总信息，及时掌握育龄妇女管理工作情况，为稳定低生育水平提供数据支持。

六、要不断深化改革

档案工作只有以超前的意识、超前的节奏、超前的服务占领市场，让使用者满意，才能使档案工作适应改革发展的新形势。要开创档案工作的新局面，就要创新档案管理的思路，拓宽档案管理渠道，强化档案工作的服务手段和长效管理机制。作为一名人口计生档案管理人员，首先要更新服务观念，不但要把档案管理好，而且要把档案利用好，把档案工作的重点放在开发利用上，从而更好地为经济社会的全面可持续发展做出档案工作者应有的贡献。

人口和计划生育工作目标管理责任书 第10篇

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层实行人口和计划生育工作目标管理责任制，落实“一票否决”制。进一步健全和完善统筹解决人口问题的宏观决策和综合治理长效工作机制。坚持各级党委中心组人口理论学习和各级党校人口理论教育。（10分）

1、（1）旗县区组织有关部门，落实责任制和完善综合治理机制；

（2）解决影响人口计生工作的突出困难和重大问题；

（3）贯彻落实中央《决定》和包头市《实施意见》以及年内包头市委、政府对全市人口计生工作的安排部署情况；

（4）完善统筹解决人口问题的宏观决策和综合治理长效工作机制的新举措。

2、（1）各级党委中心组人口理论学习有制度性安排和考核评估办法，确保每年至少学习一次（不少于4学时）。

（2）各级党校（人口理论教育培训基地）人口理论教育有制度性安排及考核评估办法，确保每年主体班人口理论教学的落实。

（3）各级党校（人口理论教育培训基地）要保证有1名以上人口理论教学科研的教师。

（4）注重人口发展战略研究。

（二）稳定低生育水平，完成包头市人民政府下达的年度人口计划；符合政策生育率达到92%以上。（13分）

1、人口出生率控制在8‰之内，现居住总人口与本地区统计局公布的总人口发展战略研究。

2、符合政策生育率达到92%以上。

（三）切实提高出生人口素质，全面实施出生缺陷干预工程，积极推进国家免费孕前优生健康检查项目试点工作，提高出生缺陷预防覆盖率。（10分）

1、（1）出生缺陷干预经费投入到位；

（2）建立完善“政府主导、部门配合、专家支撑、群众参与”的出生缺陷干预工作机制；

2、（1）加强组织领导，成立免费孕前优生健康检查工作领导小组。

（2）制定《免费孕前优生健康检查工作实施方案》和具体指导意见，逐级分解任务，落实责任，做到人员、资金、设备三落实。

（四）综合治理出生人口性别比问题。对出生人口性别比严重偏高、工作措施不力的地区实行约淡、通报，直至一票否决。出生人口性别比在107——120的地区，要求超出107的部分下降10%，在120以上的地区要求超出107的部分下降12%，坚决遏制性别比持续升高势头。（18分）

1、综合治理出生人口性别比偏高问题，列入年度目标管理责任制考核。成立综合治理出生人口性别比偏高的领导组织，办事机构健全。建立相关制度、工作机制和区域协作机制，确保相关部门的职责落实到位。

2、出生人¨陆别比应控制在103——107之内。对出生人口性别比偏高、下作不力的地区实行约谈、通报，直至一票甭决。

3、按照《包头市集中接治“两非”专项行动实施方案》要求，积极开展集中整治“两非”专项行动，解决遏制出生人口性别比偏高的势头。

（五）深化人口和计划生育综合改革，积极开展综合改革示范市和旗县区创建活动。建立健全统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障等“六大机制”。（5分）l、深入开展综合改革示范市、县、乡三级联创活动，因地制宜确定本地区创建规划和目标，围绕“六大机制”建设，形成具有本地区特色的综合改革模式。年内至少在两个机制建设上有创新、有成效。

2、把人口计生综合改革与创建幸福家庭活动有机结台，以载体创新、完善机制为抓手，打造品牌，提升服务，满足需求，突出计生惠民，在率先转型发展上取得新突破。

（六）按照《内蒙古自治区人口与划生育条例》规定：各级人民政府应当把人口与计划生育经费列入财政预算。人口与计划生育财政投入增长幅度应当高于经常性财政收入增长幅度。2012年，旗县（含苏木乡镇）用于人口和计划生育事业财政投入不低于人均22元。其中，旗县区本级财政投入人口计生事业费不低于人均9元。用于计划生育家庭奖励补偿性经费在人均事业费投入之外另做预算安排。（9分）

1、旗县、乡镇财政投入人口和计划生育事业费人均达到22元，列入预算并按要求到位，其中，旗县本纽财政投入不低于人均9元标准。

2、按总人|]计算，继续安排社会抚养费、苏木乡镇统筹赞纳入财政预算的人口和计划生育事业费人均达13元（包括乡财政投入、转移支付投入、社会抚养费征收返还等）。不足部分，由旗县财政补足；实行乡财县管地区，由旗县财政足额预算安排。

3、独生子女父母奖励费各级财政均按比例予以安排。

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4、政策内二孩结扎和双女结扎家庭一次性奖励费各级财政均按比例予以安排。

5、凡将用于计划生育家庭的奖励补偿性经费在人均事业费投入以外另做预算安排的地区，在投入考核中予以鼓励。

(七)全面落实国家、自治区、包头市制定的各项计生惠民政策，整合当地现行人口计生利益导向政策措施，积极探索建立与相关经济社会政策统筹协调的人口和计划生育利益导向政策体系。（6分）

1、全面落实国家“三项制度”和自治区、包头市制定的各项计生惠民政策（包括奖励对象确认准确率、资金发放及时率、配套资金足额到位等）。

2、惠民计生工作有新做法，并与相关经济政策和人口计生政策衔接及落实情况。

（八）采取有效措施，保证全员人口和已婚育龄妇女信息资源库的覆盖率达到95%以上，使全员人口和已婚育龄妇女信息资源库在当地党委、政府的决策中发挥作用。（8分）

1、落实全员人口信息工作专项经费，解决乡镇、村居全员人口信息化建设工作中人员、设备达标问题。

2、旗县区统一、规范人口统计、全员人口信息制度、信息卡盒、信息变更登记簿，全员人口信息覆盖率达到95%以上。

3、全员人口信息相关内容每季度与公安、卫生、民政等部门进行比对并形成分析报告，提交党委、政府和上级主管部门发信科，实现人口信息共享互通。

(九)加强流动人口服务和管理，落实机构、人员、经费。（9分）

l、将流动人口计划生育服务管理纳入人口和计划生育工作目标管理责任制，推动相关部门齐抓共管。

2、旗县区设立流动人口计划生育专门工作机构，人员、编制落实到位。

3、现居住地流动人口计划生育工作经费达到户籍人口投入标准。

4、积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，并出台相关文件，强化保障措施，抓好落实。

（十）坚持依法行政，维护群众计划生育合法权益，无重大行政执法恶性案件发生。（2分）

1、坚持依法行政，信访总量比上年下降20%，无重大行政执法案件发生。

2、积极推进信访工作长效机制建设。剥重大信访案件造成严重不受影响的，实行“一票否决”。

3、负责人口和计划生育工作的嘎查村民委员会、居民委员会副主任的补贴标准，参照嘎查村民委员会、居民委员会主任的标准执行；认真贯彻《条例》，依法落实连续从事计生工作10年以上且现己离职的村居助理员生活补助，有具体落实的文件、花名、签收依据等资料。

（十一）加强计划生育协会组织建设，充分发挥计生协等群众团体的作用，深入开展生育关怀行动，继续推进农村牧区和城镇低收入家庭“一杯奶”生育关怀行动。（6分）l、稳定和加强机构队伍建设。旗县区计生协按照有关文件规定，继续完成“参公”、“八序列”工作。

2、按照包头市“一杯奶”领导小组办公室的统一安排部署，落实到位，继续推进城镇低收入和农牧区孕期妇女纳入领事范围，确保应享尽享。

3、计划生育保险和生育关怀公益金匹配经费列入财政预算。

（十二）加强人口和计划生育基层基础建设，按照《内蒙古自治区人口和计划生育条例》规定，落实基层人口和计划生育干部报酬、岗位津贴和劳动保护等待遇。稳定和加强各级人口和计划生育机构队伍，进一步健全和完善人口和计划生育服务体系。积极推进优质服务创建 活动提质提速，按国家要求配齐各级服务机构设施、设备及技术人员。继续深化药具管理改革工作，不断断提高服务能力和水平。（4分）

1、强化服务体系建设，按照国家要求县乡两级服务站要配足、配齐服务站场所设备和技术人员，做到县乡服务站基础设施、设备及技术人员、资金到位，符合国家标准化、规范化要求。

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2、充分发挥计生服务站宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随防服务、生殖保健和人员培训等八大职能。

3、扎实推进人I}和计划生育优质服务创建活动提质提速；实现优质服务全覆盖；全面实施优生促进工程，提高免费孕前优生健康检查覆盖率。

4、继续拓展避孕药具“多元化”发放渠道。

(一)认真执执行人口和计划生育政策和法规。严街查处非政策生育。符合政策生育率达到92%以上，继续开展诚信计生和依法行政示范苏木乡镇创建工作。（8分）

1、符合政策生育率达到92%以上。

2、开展违法生育专项治理、乱收费乱罚款清查、基层文明执法工作，社会抚养费征收立案率达100%，征收程序合法，执法案卷规范。

3、全面开展诚信训生和依法行政示范街、木乡镇创建工作，按照工作要点要求抓好落实。{二)提高出生，人口素质积极推进出生缺陷一级预防工作，开展孕前风险评估项目试点工作，提高免费孕前优生检查覆盖率，按照国家要求优生检查目标人群覆盖率达到80%。（1 2分）l、有效落实提高出生人口素质的措施。(1)出生缺陷干预经费列入财政预算；(2)建立出生缺陷一级预防T作机制；(3)开展出生缺陷监测工作；

(4)开展优生咨询工作，剥高危人群进行跟踪监测指导。高危人群跟踪检测覆盖率达到95%以上。

2、全面开展免费孕前风险评估工作。

3、全面开展孕前免费优生健康检查丁作，做到免费孕前优生健康检查项目人员、资金、设备落实到位：丁作流程统一规范，档案齐全；目标人祥覆盖率达到80%以上。

（三）有打击“两非”规章，开展集中整治“两非”案件的专项行动，依法查处“两非”案件，查处“两非”案件有部署、有行动、有效果（有具体案例、性别比是否遏制并达到包头市要求）。（l4分）

1、建立打击“两非”的相关制度和工作机制，设专项经费；明确相关部门的职责，责任落实到位；

2、积极开展孕产期全程服务，建立健全孕情监洲制度、出生婴儿实名登记、死t：报告及医学出生证明管理制度和严格的“B”超、流引产手术及药物、设备操作使用技术规范和准入、退出制度，建立并落实终止妊娠审批制度和14周以上引产审批制度。同时要建立卫生、公安、统计、人门计生信息、数据交换与共享平台工作机制。

3、建立和落实孕产期全程服务工作机制和有关性别鉴定及人工流引产定点管理制度和措施。

（四)规范流动人口服务管理，按照建机制、夯基础、创特色、求发展的要求，打造“一县一品”流动人口计划生育服务管理品牌，积极推进流动人口均等化服务，着力提高全员流动人口信息系统应用水。加强区域协作，落实便民维权各项措施，维护流动人口合法权益。(10分）

(1)加强流动人口计划生育服务管理工作，主要绩效指标达到国家人口计生委“一盘棋”评估标准，井有所提高；

(2)旗县区明确专门的流动人口服务管理机构；落实基层协管队伍及待遇，流动人口集中的村（居）每300-500名流动已婚育龄妇女配备1名流动人口协管员；

I(3)按时上报《流动人口计划生育服务管理统计表》和《全员流动人口统计表>及市内流动人口统计表》及市内流动人口3种报表，数据准确，表报无逻辑错误；

(4)积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，出台相关文件，加大经费保障力度，实现流动人口宣传教育、计划生育、生殖保健、优生优育、便民维权、奖励优待均等化服务；

(5)按照建机制、夯基础、刨特色、求发展的要求，6月底前打造完成符合实际、特色突出、成效明显“的”一县一品“流动人口计划生育服务管理品牌；

(6)着力捉高全员流动人口信息系统应用水平，建立层级监管机制，扎实开展个案信息协查反馈、网络化协作等工作；

(7)加强区域1办作，与流动人口较多的流出、流入地签订协作协议，建立区域协作关系，年内旗县区召开两次区域协作会议，研究解决存在问题；

(8)落实国家规定的便民维权十项措施，维护流动人口合法权益去，群众来电、来函和投诉案件得到快速解答和处理，在流动人口中开展两次优生优育、温暖关怀、健康关怀、就业创业和权益关怀”五项“关爱活动。

（五）切实落实已婚育龄妇女综台避孕措施，综合避孕率达到87%以，落实免费技术服务和推进避孕方法“知情选样”.深入推进旗县、苏木乡镇服务机构管理机制改革，县级以上计划生育服务机构小断提商“四术”落实的比重。强化各级计划生育药具管理工作，着力推进计划生育药具免费发放服务全覆盖。（8分）

1、深化服务体系改革。

(1)结合本地实际，有效探索与市场和社会需求相适应的人口家庭公共服务模式；（2)深入推进“六大公共服务品牌”建设；

（3)打造1-2个类型的人口家庭公共服务示范基地。

2、(1)已婚育龄妇女综合避孕率达到87%以}i，提倡农村、牧区已婚育龄妇女落实以长效措施为主的避孕措施；

(2)积极开展查环查孕查病工作，重点人群（已婚生育1个子女年龄在40周岁以下：未上环的、上环一年以内的、药具对象、药具和手术禁总症、无措施的、生育过明确的出生缺陷儿仍有生育意愿的）每年2次，一般人群每年1次。

3、农村牧区的旗县、苏术乡服务站“四术”落实率达70%l以上。

4、避孕药具免费发放覆盖率和免费发放知晓率达90%以上。

5、按照要求县、乡、村三级完成药具“规范化”建设任务。

6、继续拓艟避孕药具“多元化”发放渠道。

（六)强化人口和计划生育统计与信息化工作，出生和避孕措施统计误差率控制在5%以内；进一步提高全员人口和已婚育龄妇女信息的信息质量，个案数据项目完整率达95%以上，逻辑准确率达95%以上，数据更新及时率达95%以上。加强旗县以上电子政务平台建设和应用工作。（8分）

1、（1）旗县区每季度对乡镇全员人口数据库进行逻辑审核并通报，统计数据误差控制在5%以内；按要求t报统计报表、统计分析，无瞒报、漏报、虚报；

(2)个案数据项目完整率达到95%以上，逻辑准确率达95%以上-，数据更新及时率达到95%以上。

(3)全面开展人口和计划统计数据质量信得过活动，按照工作要点要求达标。

2、(1)加强文传系统建设及应用，实现与上级部门及本级内部信息的传输和互通，确保各项传输信息的保密性。

(2)加强政务信息报送工作，保证信息报送的质量和时效性，每月报送工作信息不少于3条：提高政务工作质量，信息采用率要达到60%以上。

（七）加强和规范人口和计划生育宣传教育，抓好针对性群众宣传、阵地宣传和社会宣传。加强各级人口计生部门户网站建设和应用，旗县区在大众传媒开办人口计生栏目，推进全民生殖健康教育。强化人口文化建设。促进家庭人口文化和家庭发展能力建设。（6分）

1、人口文化阵地建设有规划、有落实（农村人口文化大院、社区生育文化之家、人口文化广场、主流媒体、现代传媒等）。

2、在大众媒介上开办了人口和计划生育栏日。积极采取多种形式（手机短信、电子屏、展板、文化墙、网站、报刊、文艺宣传活动等）并应用新型传媒开展人口和计划生育的宣传教育服务。

3、强化新闻报道和信息报送工作。

4、育龄群众相关知识知晓率在85%以上；有针对性地开展个性化特色化宣传教育服务。

5、优化人口和计划生育宣传环境，村（居）有三条以上规范温馨的标语口号（要有创建幸福家庭的内容），有三种宣传品入户。开展好旗县（市、区）、苏木（乡镇、办事处）、嘎查(村居委会)三级人口和计划生育管理与技术人员的培训工作，认真落实年度培训计划。

6、按要求参加国家、自治区人口计生部门组织的培训。

7、培训有计划、师资、教案，有经费保障，要有培训班办班的相关资料。

（8）积极开展“生育关怀行动”、计划生育保险、“幸福工程”工作。加强计划生育协会组织建设，保证活动经费。深入推进农村牧区和城镇低收入家庭“一杯奶”生育关怀行动。建立健全生育关怀公益金制度。扎实推进计划生育村（居）民自治工作。全面推进幸福家庭 刨建工作。（10分）

1、创建幸福家庭活动有方案、有部署、有投入、有品牌、有亮点、有活动记录，推进“2+3”关怀服务模式有序进行。

2、《幸福家庭通》网络开卡率、点击率达95%以上，建立季度信息反馈制度。

3、按照《包头市创建幸福家庭基本标准》，年内每个旗县区至少打造10类幸福家庭。

4、训生协组织机构有编制，确保计生1办活动经费不低于人口计生事业费10%。

15、按照包头市“一杯奶”领导小组办公室的统一安排部署，落实到位，继续推进城镇低收入和农牧区孕期妇女纳入领事范围，确保应享尽享。

16、建立健全生育关怀公益金制度：旗县区开展“生育关怀行动”和军民共建活动，有活动、有经费、有物质投入。设立“幸福工程。“救助贫困母亲行动”项目。

17、积极开展计划生育保险工作，按照《包头市计划生育保险实施细则》要求，确保农牧区和城镆独生子女家庭及基层计生干部参加保险。

18、积极开展计划生育协会和群众自治“双示范”村（居）评选活动，计划生育群众自治合格村比例达90%以上。

（九）开展好旗（县、区）、苏木（乡镇、办事处）、嘎查（村、居委会）三级人口和计划生育管理与技术人员的培训工作，认真落实年度培训计划。（6分）

1、按要求参加国家、自治区人口计生部门组织的培训。

2、培训有计划、师资、教案，有经费保障，要有培训班办班的相关资料。

（十）深化人口战略研究工作，不断增加调查研究的针对性和实效性，形成调研报告并注重调研成果的转化应用。（2分）

1、按照包头市人口计生委的要求，做好调查研究工作，并按时上报1——2篇人口研究论文或调研报告。

2、有组织开展人口研究工作的文件及相关资料，调研成果转化有举措。

（十一）加强反腐倡廉和计划生育政风行业建设，开展廉政风险防范管理和“二评”工作，落实“阳光计生行动”。群众满意率达到92%以上。(8分)l、加强反腐倡廉工作，开展廉政教育，推行廉政风险防范管理工作，有实施方案、有自查自纠及整改、总结相关资料。

2、积极推进“阳光计生工程”，开展“三评”工作实施方案、评议表等相关资料。

3、群众对人口和计划生育工作的满意率达到92%以上。

（十二)切实加强预算管理，严格按项目支出，确保资金使用规范、安全、有效。上级下达专项资金应按要求及时分配，提高资金使用效益。加强对国债项的监督和管理；用好管好旗县、苏术乡镇两级流动服务车。(8分)

1、按照自治区和包头市有关规定，严格规范人口和计划生育各项事业经费的管理使用，严禁截留、挤占、挪用。

2、加强督促检查，确保年度国债建设项目全部竣工并投入使用，发挥国债项目效益。