团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话070

团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话070（精选4篇）

团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话070 第1篇

团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话

（根据录音整理）

今天，我们团中央、办公厅还有团省委的同志一道，在江西省委办公厅东军同志的陪同下，怀着特殊的崇敬的心情来到共青城。这次我们到江西来是在团十六大刚刚闭幕之后，出于党与团的特殊而紧密的关系，出于江西在我们党的奋斗历程中的重要地位，专程来到江西。一方面是为了进一步深刻感受党的奋斗历程中留给我们的宝贵精神财富；另一方面是为了围绕团的十六大确定的工作主题，按照胡锦涛总书记的要求，进一步加强对基层团组织建设的调研。

昨晚，在与苏荣同志会谈时，苏荣同志向我们介绍了江西全省发展的一系列重大战略和最近的一系列举措，从促进江西发展与支持共青团事业发展相结合的重要角度，苏荣同志希望共青团组织能够关心、关注共青城未来的发展，也向我们特别地表达了对如何贯彻落实锦涛总书记在1993年担任中央政治局常委期间，来共青城考察时提出的重要要求。根据苏荣同志的重要意见，我们商量了一下，今天专程来共青，一方面，缅怀我们党的前任总书记胡耀邦同志、瞻仰耀邦陵墓，另一方面，想进一步了解和考察共青城发展的局面，认真思考共青团组织如何参与、支持共青城发展的问题。应该说，来到这里，心情还是很不一样的。刚才陈书记、王市长在这么繁忙的工作中专程来这里，陪同我们一起瞻仰耀邦同志的陵墓，我内心里充满了崇敬之情，也很受教育，我由衷地感觉到党的优秀的领导者，也是团的事业的优秀领导者，对党的事业无限忠诚的精神，对团的事业充满热爱的精神，在共青城我也深刻感受到了中国优秀青年人艰苦创业的重要精神。想起了锦涛总书记6月14日发表重要讲话的时候，跟我们团中央新的领导班子特别强调了艰苦创业的精神，特别强调了中国仍然是一个发展中国家，无论物质条件如何增长，都要始终保持艰苦奋斗的作风，继续推动国家的发展和进步。这些重要的精神，都是我们思考问题、做好工作的指导思想。

刚才，晓刚同志向我们详细介绍了共青城发展的情况，王萍同志做了很重要的补充，也提出了非常好的建议，陈书记也讲了非常好的意见，我想，你们讲的这些重要的意见，对我们进一步思考、推动共青团组织如何参与共青城未来的发展，都有非常重要的意义。她们都讲的很深、很专，我们需要进一步领会，在工作当中来共同研究。听了刚才的介绍后，我们也为共青城从1955年开始，从一片荒山荒地开始创业到现在取得的伟大成就、这么大的变化，感到很受鼓舞，正像大家讲到的，这是一个从艰苦创业到开拓创新、从农垦经济到工业经济、从农村城镇到新型城市的历史性跨越，特别是近些年来，经济增长了9倍，财政收入增长了6倍，农民人均纯收入增长了2倍，很不容易。我想，取得这样显著的成绩，对我们共青团组织的同志是很大的鼓舞，也对我们耀邦同志是一个很好的告 1 慰。

根据江西省委苏荣同志提出的意见，结合刚才在座的几位领导同志的意见，我想初步谈谈我对共青城发展的一点初浅的、直观的感受和想法。

一、初步感受

1、共青城的确有着特殊而重要的地位，有着进一步发展的很多很好的重要条件。我感觉共青经过多年的努力，确实已经有了很好的发展基础和发展条件，我很赞同陈书记和王市长的判断，这里确实存在着鲜明的政治优势，这在有中国特色的社会主义的格局当中是非常值得重视的重要优势，也是社会主义市场经济体制格局下推动经济社会发展的重要条件，是值得我们充分思考、努力发挥好的重要优势。

2、按照中央科学发展观的要求，这里确实有很好的生态优势。这样的生态优势不仅能够支持高新技术相关产业很好发展，也会为在这里创业、投资和发展的人提供很好的生态条件，这是有些地区不具备的重要优势。

3、共青城存在很好的区位特征。离江西两个重要的机场都是40分钟，离江西两个重要的城市有很好的连接关系，又离我们著名的景区庐山有着很好的位置关系，这是我们有些地方发展经济不具备的条件。这些重要的区位特征都很宝贵，需要我们进一步的挖掘。

总体上，我个人觉得共青目前主要存在这三个优势，我想按照苏荣同志提出的一些战略要求，要努力地把这三个优势转化为发展经济所需要关注的注意力优势。大家都知道，新经济的发展，经济界基本认同，有三种重要形态，一是人才经济形态，二是创造力经济形态，三是注意力经济形态。过去，经济学界对注意力经济不是特别认同，但是随着经济发展，多数实际工作者和经济学界是认同注意力经济形态。因此，我们如何把这里比较鲜明的政治优势与生态优势和区位优势结合起来，转变为一种注意力经济形态和注意力优势，我想是我们继续推动区域发展的很重要的条件。了解共青的政治优势是重要的，但仅仅打政治优势这张牌是不够的，它对于支持一个区域的全部经济活动来讲是不充分的，比如井冈山、韶山，他们也有政治优势，但他们未必有共青城同时具备的生态优势和区位优势，所以我想，如何把这里的优势以现代经济发展的重要途径，通过注意力优势来吸引新的生产要素进入，形成新的产业规模，是一个非常重要问题。

二、我赞同王萍市长提出的重要意见。

1、定位问题：这个区域，结合现有的优势和特点，产业发展到底在什么方向上下功夫，做规划，进而做配套的基础设施支持和配套的生活环境的支持，它们应有内在逻辑关系。因此，我们首先要明确到底是什么方向。如果是一般的加工密集型的产业方向，它所要求的配套条件，水电气热条件，对水的要求，污染环境的控制，就是一种方向，同时，对人 2 居环境的要求也是一种方向。假如按照苏荣书记昨天提出的意见，定位是高新技术产业，它又会是另外一种方向，他所需要的水电气热的配套条件，参数会有变化、特点会有变化。如工业特殊气体控制要作考虑，生活设施配套条件同样也要考虑，如学校，但最重要的不是职业技术学校，而是最好的中学和小学，最好的医院，要保证高新技术发展的高端人才，有足够的生活配套设施来支持他在这里安家立业。假如我们把它确定为文化旅游和教育产业，对水电气热的要求就弱一些。所以，我们还是应该认真研究它的定位问题。我想，定位问题不外乎两条，一是总体目标，二是现在具备的可行性条件。陈书记刚刚讲了个很重要的情况，昨天苏荣同志给我介绍了，整个鄱阳湖生态经济区加了试验两个字，当然，最后要经过国家发改委确认。你们的论证会我了解的信息是在一周内召开，目前中资公司还没有参与审查，前期都是非程序性审查，只有在经过了中资公司的程序性审查后，才能上报国家发改委。当然，我相信江西省委、省政府的推动力，但我希望还是待整个鄱阳湖生态经济区的发展确定一个定位后，我们再以它为目标来确定我们这个目标，无论是支撑区，还是配套区，如何参与整个鄱阳湖生态经济区的发展。

关于进一步研究这个地区所具备的产业发展的条件。我希望团省委的同志包括团中央的部门能够在江西省委、省政府的领导下，充分与九江市和共青开发区管委会的同志一起来认真研究这里的条件。我想，有这么几个方面条件是值得考虑的：第一，这里在生产要素方面的重要条件。土地、水、劳动力状况、劳动力技能水平，包括金融体系、信贷环境等，都需要认真研究，这个在引项目的时候条件是不一样的。第二，这里现有的产业基础。总体感觉，现在的产业基础和产业氛围还不是优势。但是，区域内的产业基础不够，并不意味着区域没有产业发展机会，扩大一下，往周边看看南昌、九江外围的产业基础，既研究可支持的产业条件，又研究可能形成支持的配套产业氛围，特别是市场条件，我相信共青是有很好的条件。第三，这里可能存在的配套产业发展的机会。周边有什么大企业、大产业，产业链哪一个环节跟这里有比较好的连接关系。第四，这里的物流问题。物流条件在中国中部经济发展中是一个极其重要的优势，物流条件、格局应表达得更透彻些，包括九江港口的条件。我想，总体上来讲，是考虑结合我们周边整体的经济区域范围内。既要考虑共青城的现状，还要把视野扩展到周边一个合理的半径和交通体系之内，根据产业确定。特别是国家发改委和省委省政府对鄱阳湖生态经济区的发展战略格局，这里可以形成重要的互动和促进。

2、机会问题。把政治优势结合区位特点和生态优势，如何发挥出来。我想，当前有几个很重要的时机，要认真把握。第一，江西省委、省政府大力推进经济发展的宝贵的重要战略机遇。江西省的发展处在非常重要的时期，也是历史上发 3 展比较快的时期；江西又是中部地区唯一一个全国科学发展观试点省；江西全省上下促进经济科学发展、推动社会和谐进步的一系列重大举措，都是我们当前发展的非常宝贵条件和机遇。第二，如果国家层面对鄱阳湖经济区域发展作出新的战略规划，或者作出新的战略推动部署，这对我们共青城是极其重要的战略机遇，要及时抓住。第三，中国经济发展到今天，在区域经济发展的路径越来越不同，越来越鲜明，市场经济功能发育越来越深化的背景下，出现的新产业模式和产业布局转移的新特点，我们应该抓住。所谓的东部地区的重要产业向中西部地区转移，所谓的类似于生产性、服务性产业从工业化进程当中逐步分离出来的机会，都值得我们高度重视。如果把这三个机遇结合在一起，这里是一个有机会的区域，对这三个机遇要深入研究，做一些系统性工作。当企业发展到一定程度的时候，出于对物流体系的考虑，物流成本的考虑，新市场布局的考虑，他有合理的区域扩张和转移的内在要求，现在的关键是我们能不能把有扩张转移企业的内在要求和我们的区域特点、产业要素、发展条件结合好，信息沟通取得一致，自然地按照市场的准则和市场的规律引导到这里发展。如果把这几个机遇综合起来，结合书记、市长提到的见解，我倒赞成这里的定位和产业规划，是不能完全限制在工业里面。比如说，由于区位优势和庐山的关系，它的旅游业也是有机会的；由于他的生态环境条件极好，对发展教育产业、文化创意产业也可能是有机会的，当然，毫无疑问，对高技术的创新型企业也有它的吸引力。但也有另一方面的问题，就是发展起来后，他的人力资源支持是不是能够满足，如何吸引高技术人才来这里工作等，要深入研讨和交流。

3、操作问题。共青城是目前我们所了解的与共青团有着最特殊、最紧密关系的而且是唯一以共青团命名的重要区域，毫无疑问和各级团组织有着极其特殊而紧密的关系，所以我感受今天来这里既是苏荣同志提出这个问题，希望我们探索新时期、新条件下共青团组织如何参与经济社会发展的重要任务，也体现着江西省委领导同志对共青团事业的关心和支持。我们除了表达感激之情外，也感谢省委省政府、市委市政府也包括共青城管委会这么多年来在这里做出的重要贡献和努力工作，为共青城的发展带来了新的发展局面。与此同时，我们也要高度重视、积极参与这项工作。团中央、团省委和九江团市委三级组织都要高度重视、积极参与共青城的建设工作，我们要尽最大努力，有所作为。我个人初步考虑，基本赞同王萍同志提出的建议。我想，可以稍微等一下鄱阳湖生态经济区的推动情况，看看他的组织体制上还有什么新的变化和要求，如果没有变化，我们可以考虑和省里的一些部门和九江的一些同志一起联合成立一个协调的工作机构，而不能代替当地政府的工作职责，我们最后再商量它的组成方式。至于这里的产业表现形式，园区表现形式，产业领域分布，具体的推动方式，我们应该在研究好 4 这些问题后有一个工作机制来推动它。我也愿意关注和参与这件事情的推动。我对三级团组织提一个要求，正像我们团十六大提出的要求一样，一定要把我们的工作激情、科学精神和务实的作风结合起来。简单的搞推介活动是没意义的，简单的造一点人气是没意义的，因为这里的政治意义足够，关键是从经济工作的规律出发，研究好。我说的还不全，到国家发改委论证，这几条是不够的，能够把这些问题用科学的态度、科学的方法研究好，然后在深入研究的基础上，我也表态，共青团组织是有一定的号召力，也是有比较充分的经济资源，这是没问题的。我们现在需要做的是，如何通过科学的方法和务实的作风把有效的供给者和有需求的供给者吸引到这里来，这是我们要做的重要工作。简单的开一个不分行业、不分类别、不分企业发展阶段的一般意义的交流和推动会不起作用，先确定产业定位，再找哪些类别的企业，说清楚你到这里来能得到什么，说清楚你到这里来在市场、物流、要素、生活环境方面能得到哪些规模效应，我相信一次就能解决问题。但如果说不清楚这些问题，一次会、多次会也解决不了。

总之，我们非常感谢省委、省政府对共青团事业的关注和支持，也特别感谢九江市委、市政府和共青开发区的同志这些年来为共青城发展变化作出的巨大贡献，团中央和各级团组织会充分考虑省委主要领导同志提出的重要意见和刚才九江市委、市政府领导提出的意见，高度重视，积极参与，尽最大努力和同志们一起建设好我们的新共青城。

座谈会结束时，陈安众有一个简短的总结发言。他说，鄱阳湖生态经济区批下来是没有问题的，但时间难以判断，但我们江西的、九江的条件基本上是成熟的。为了不影响我们共青城经济建设的速度，所以我提一个建议，陆书记能否指定团中央、团省委的相关同志，或者政府派专人成立一个协调小组，人不一定在多，哪怕五人七人，好让我们九江的共青的各方面进行对接，因为陆书记来到共青，这就是最大的优势，我相信会给我们带来更多的意想不到的机遇。

陆昊书记说我回去就安排相关人员，这是一定可以做到的。

团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话070 第2篇

开幕式上的讲话

（2012年8月22日）

陆 昊

值此共青团北京市第十三次代表大会隆重开幕之际，我谨代表共青团中央，向大会的召开表示热烈的祝贺！向长期以来关心和支持共青团工作的北京市委市政府和社会各界表示衷心的感谢！向各位代表，并通过你们向首都广大团员青年和团干部表示诚挚的问候！

今天，北京市委、市人大、市政府、市政协的领导同志到会指导，郭金龙同志将作重要讲话。这充分体现了北京市对共青团和青年工作的高度重视和大力支持，必将有力推动北京共青团和青年工作再上新台阶。

北京是五四运动的发源地，北京青年运动有着光荣的传统。共青团成立90年来，一代又一代北京青年在党的领导下，在共青团组织的团结带领下，传承和弘扬伟大的五四精神，积极投身党所领导的革命、建设和改革事业，为实现党在不同时期的历史任务，为北京的建设和发展作出了积极贡献。

过去的五年，在北京市委和共青团中央的领导下，北京共青团组织团结带领广大团员青年发扬光荣传统，锐意进取，真抓实干，坚持“祖国荣誉高于一切”，圆满完成北京奥运会志愿服务、国庆60周年群众游行等国家重大任务；扎实推进青少年思想引导工作，积极践行“北京精神”，进一步坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念；深入开展“创先争优”活动，组织青年为北京经济社会发展作贡献，充分发挥了青年的生力军作用；把握青年普遍性利益诉求，为北京青年就业创业、学习成才提供了有效帮助；大力加强团的基层组织建设和基层工作，探索创新“枢纽型”社会组织模式，努力增强团组织的吸引力、凝聚力，在首都改革开放和现代化建设事业中作出了新的贡献。

刚才，常宇同志代表共青团北京市第十二届委员会向大会作了工作报告。报告主题鲜明、思路清晰、措施得当，团中央赞同这个报告。一会儿，郭金龙同志还将作重要讲话，对今后五年北京共青团工作提出明确要求，希望北京各级团组织认真领会讲话精神，结合团的各项工作，切实贯彻落实。

今年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话，精辟分析了我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。北京各级团组织要认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央关于党和国家事业发展的重大决策部署上来。

今年5月4日，胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上发表的重要讲话，是当代青年按照党的要求成长发展的行动指南，是推动新时期共青团事业实现新发展的纲领性文献。讲话对团的工作提出了“四个着力”的重要要求。下面，我就团组织如何贯彻落实好“四个着力”的重要要求，讲一讲团中央的理解和体会。

一、关于着力把牢正确政治方向。共青团把牢正确政治方向，首先要深刻理解中国共产党，深刻理解党全心全意为人民服务的根本宗旨、为中华民族伟大复兴而奋斗的历史使命，深刻理解党为什么要长期保持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，要在一代又一代年轻的团干部身上努力传承党的精神品格。要深刻把握党与团之间的重要政治关系。共青团是党的助手和后备军，党中央书记处明确指出，共青团肩负着引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念的根本性、战略性任务。团具有鲜明的思想性、政治性，因此团要始终与党中央保持一致，要坚定跟党走；同时，共青团是党领导的先进青年的群众组织，广大青年是存在于社会之中的，共青团又有群众性、社会性的一面，必须融入广大青年、融入社会，因此，团不能脱离广大青年，要从组织格局、组织载体、工作活动方式真正融入广大青年。

二、关于着力提高服务青年能力。我们要清醒地看到，一方面，诸如教育、就业等广大青年最普遍的利益诉求，最根本的是要通过政府提供公共产品服务、通过市场机制配置资源来实现；另一方面，目前在青年多样化的需求面前，全团服务青年的整体能力是不足的。北京各级团组织要将提高服务青年能力作为一项重大课题，进行深入研究，不断探索创新。特别是要注意用好四条路径：一是积极争取各级党委政府的支持；二是上级团组织支持基层团组织不能动摇，希望北京共青团要努力创造条件，支持乡镇街道和基层团组织开展工作；三是注重发挥好共青团社会化动员的优势，继续面向社会争取支持；四是要注重加强与不同层级的党政部门和各种社会力量的合作，结合彼此的工作需要和合理的商业模式，有效开展服务青年学习成才、身心健康、就业创业、精神文化等方面的工作。

三、关于着力创新活动方式。长期以来，中央对共青团适应新形势新任务、着力探索创新提出了一系列明确要求。近年来，团中央强调，面对党的历史方位变化对共青团如何在青年人的社会生活中发挥作用带来的挑战，团组织要紧紧围绕党的中心任务，注重结合市场经济条件下企业、农村、学校、社区等组织的不同社会功能，努力找准工作切入点；面对青年思想意识的新变化对共青团有效吸引凝聚青年带来的挑战，团组织要积极探索靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年适应未来职业发展所需素质能力的培养、靠广大团干部对青年的满腔热情，努力增强团组织对青年的吸引力；面对信息技术发展和工业化、城镇化进程对共青团组织建设方式带来的挑战，团组织要不拘泥于传统的行政化格局和空间聚集方式，探索运用青年喜欢的、新的沟通、交流、聚集和联络方式作为新的组织建设载体和工作载体，努力把团的组织建到广大青年中去。我们强调，既要看到真理本身的魅力，更要看到感情、信任、友谊等因素和情感、艺术、时尚等元素在真理传播过程中的重要作用。近年来全团的探索取得了积极成效，积累了初步经验。希望北京各级团组织注重运用市场规律、商业模式、社会机理、文化传播等元素，充分依据大都市中各类青年群体的工作、学习、生活方式，在创新团的工作和组织建设方式、增强青少年思想引导工作普遍性、路径适用性和内容针对性等方面，为全团做出进一步的探索，积累经验。

四、关于着力夯实基层基础。团的基层组织和基层工作处在共青团与广大青年的边界上，是共青团联系广大普通青年最重要、最普遍的路径和载体，同时也要看到，最广泛、最普遍的青年群众工作主要要靠基层去做。团十六大以来，全团把加强团的基层组织建设和基层工作作为“生命力工程”，坚持眼睛向下、重心下移，尽最大努力为基层组织开展工作解决困难、提供支持、创造条件，北京团市委也做了很好的努力。北京各级团组织要继续深入贯彻胡锦涛总书记对共青团提出的“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的目标要求，按照团中央的工作要求，坚持不懈地大力加强团的基层组织建设和基层工作。一方面继续强化层级化的组织载体，在巩固县级团组织作为面向基层的“桥头堡”的同时，着力把活跃基层组织向前推进；另一方面，积极探索推进非层级化的组织载体，大力加强非公经济组织团建、流动青年驻外团组织建设、青年自组织团建和网络建团。同时，要突出制度条件、工作内容设计和干部三个关键。要积极运用市场、情感、职业生涯、兴趣爱好等因素，探索依托互联网和手机等新媒体开展工作，使团的工作真正贴近青年、贴近时代。

北京共青团地处首都，工作环境和工作基础都比较好，近年来许多工作都走在了全团前列。希望继续保持和发挥优势，努力在全团重要工作中取得新突破、创造新经验。北京市各级团干部要按照胡锦涛总书记的重要要求，以增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律为重点，进一步增强为党做好青年群众工作的责任感、使命感，保持全身心投入工作的状态，保持锐意进取的优良作风，有力度、有韧劲、有创新地推动团的各项工作。

各位代表，青年朋友们，建设中国特色世界城市的宏伟蓝图，赋予北京青年新的历史使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，不断开创共青团工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话070 第3篇

电视电话会议上的讲话

一、进一步增强基层团组织的责任感，狠抓基层组织建设，坚持方向不动摇，继续加大工作力度，要强调有韧性

为什么我们有信心做好这项工作呢？

1、信心来自中央的判断

2、信心来自基层组织的创造力

3、信息来自全国狠抓基层实践中能够取得的积极成效

抓好基层组织建设和基层工作一是靠制度条件；二是靠内容设计；三是靠干部团队建设。

如何做好基层组织建设和基层工作关键在于：

一是既要看到团工作的重大进展成绩，又要看到挑战带来的基层力量的薄弱环节；二是既要看到全团重大品牌工作很好影响力、对工作的贡献，又要融入群众中影响更多的青年；三是既要看到党建带团建对基层共青团工作的根本性保障，又要看到基层组织广大干部的主动性和创造性；四是既要看到基层由于挑战带来的薄弱环节，也要看到基层组织的创造性。

各级团委：

1、要继续加大力气推动团的基层组织建设和基层工作；

2、集中力量推进乡镇、街道团委的格局创新；

3、继续加大对推进非公有制团建工作。

二、选拔高校团干部到基层团委挂职

为什么要选择高校团干到基层挂职？

1、深入了解国情，熟悉社会

2、积累基层社会工作

3、增进与群众的基本感情

4、磨练意志品格

三、挂职团干部在挂职期间需要关注的1、乡镇街道组织格局创新

2、关注非公企业团建、农民工群体及外来务工青年

3、分类引导推动要亲自上

4、特别关注中、小学共青团及少先队工作

5、农村组织载体和组织建设问题

四、对挂职干部提出的要求

1、全身心投入工作，要实挂，不要虚挂。

2、把握好角色，当好特殊力量的配角

3、做好吃苦的准备

4、严格要求自己

团中央第一书记陆昊在共青调研时的讲话070 第4篇

省委青年工作会议上的讲话

【2008-11-12】

同志们：

今天，河南省委在这里隆重召开青年工作会议。首先，我代表共青团中央，对会议的召开表示热烈的祝贺！借此机会，向河南省委、省政府和各级党政部门长期以来对青年和共青团工作的有力领导和关心支持表示衷心感谢！向河南广大团干部和青年工作者致以诚挚的问候！

河南省委、省政府历来高度重视青年和共青团工作。今年4月份，光春同志在共青团河南省第十三次代表大会上发表了重要讲话。讲话从实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面的目标出发，对河南广大青年提出了六点殷切期望；并且针对经济社会结构加快转型的新形势，从使党执政的青年群众基础更加广泛、更加深厚的高度，明确要求河南各级团组织要着眼基层、重心下移，扩大对青年的思想覆盖、组织覆盖和工作覆盖，提高基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。这些要求，充分体现了河南省委、省政府对新形势下党的青年工作发展的战略思考，具有很强的思想性、全局性和指导性，不仅对于河南的青年和共青团工作具有重要的指导意义，而且对于整个共青团工作的发展具有重要启发和帮助。今天，省委专门召开全省青年工作会议，要通过重要决定，光春同志还将作重要讲话，河南各级团组织一定要认真学习领会、深入贯彻落实。

回顾近年来河南的共青团工作，各级团组织在省委的领导下，按照团中央的要求，结合实际，开拓创新，取得了扎实的工作成效。一是在加强青少年思想道德建设方面，结合省情广泛开展了“我与祖国共奋进、中原崛起献青春”等主题教育实践活动，进一步坚定了广大青少年跟党走中国特色社会主义道路的信念。二是在服务大局方面，组织动员广大团员青年在科技创新、新农村建设、生态环保、倡导新风等方面开展了大量富有成效的工作。三是在服务青年方面，深入开展青年就业促进行动、希望工程、建设12355服务台等工作，切实帮助青年解决实际问题。四是在自身建设方面，坚持党建带团建，深化实施团建基层基础工程和团干部能力提升工程，在提高基层团组织的吸引力和凝聚力、提升团干部整体素质等方面进行了有效的探索。这次会后，河南各级团组织要深入贯彻落实会议精神，主动适应经济社会发展的新要求和青年群体的新变化，紧紧围绕省委省政府的中心工作，努力开创河南青年和共青团工作的新局面。

下面，我借此机会，谈谈团十六大以后新一届团中央书记处对于全团工作的一些思考和举措。

一、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神

今年6月14日，胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要的要求，特别强调共青团要“全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力 1

和水平”；要“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。胡锦涛总书记的要求，不仅具有很强的理论指导性，而且有很强的现实针对性；不仅体现了党对共青团工作的一贯要求，而且体现了对解决共青团工作中存在的薄弱环节的新要求。我们对照工作认真思考，形成了三点基本的认识。

第一，讲话明确的共青团四项职能是一个既有逻辑前提、又有相互关系的体系，其中最重要的前提是组织青年。我们认为，组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的四项职能并不是完全并列的，其中最重要的前提是组织青年。当然，组织青年与服务青年、维护青少年合法权益之间也相互促进，只有实现了这些前提，才能真正实现引导青年的职能，坚定广大青年走中国特色社会主义道路的信心和决心。

第二，做好组织青年工作必须把组织化动员机制与社会化动员机制结合起来，更加注重巩固组织化动员机制。组织青年可以有多种途径，主要包括组织化的动员机制和社会化的动员机制。从社会化动员来看，目前共青团取得了新的成效，探索了志愿服务、希望工程等市场经济条件下的新型社会化动员机制。但是，作为一个全国性的组织，共青团基本的、稳定的动员力还是在于组织化动员机制。从我国多年来政治发展的历程来看，之所以能够长期保持政治稳定的局面，最根本的原因也在于党的组织化动员的机制和体系。因此，我们必须更加注重巩固和强化共青团的组织化动员机制，通过健全团的组织体系，一级一级对青年进行联系和发动。而巩固和强化这一机制，关键在于加强团的基层组织。

第三，组织动员青年就是要对青年实现各种形式的聚集和对共青团内心里的认同，其切入点在于吸引凝聚青年。我们特别注意到，胡锦涛总书记要求共青团覆盖和影响的不是部分青年，而是全体青年。因此，共青团对青年的吸引和凝聚是普遍性的要求，必须面向广大青年。只有具备对青年广泛的吸引力和凝聚力，才能谈得上真正意义上的组织动员青年，并以此为基础实现各项总体功能。怎样吸引和凝聚？当前，我们感到，一是靠先进思想，二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务，三是靠对青年社会化技能的培养和训练，四是靠对青年特有的兴趣满足，五是靠第一线团干部的人格魅力和对青年的感情。我们要求全团都带着吸引和凝聚青年的任务，在实践中积极探索，找出更多的切实有效的办法。

基于这三点基本认识，我们进一步明确，要贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话的精神，关键是要大力加强基层团组织建设和基层工作，着力增强对青年的吸引和凝聚，并以此为切入点履行好各项职能。

二、以最大的决心支持和推进团的基层组织建设和基层工作，着力增强对青年的吸引和凝聚

团十六大之后，新一届团中央书记处就基层团组织建设和基层工作、吸引凝聚青年的问题，开展了广泛深入的调研，在深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神、充分认识共青团事业发展的薄弱环节的基础上，下了最大的决心支持和推动团的基层组织建设和基层工作，着力增强对青年的吸引和凝聚。提出这一思路和

举措，主要基于三个方面的原因。

第一，这是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的必然要求。胡锦涛总书记的重要讲话非常明确，在提出共青团的“四项职能”的基础上，直接要求共青团坚持眼睛向下、重心下移，力争实现“两个全体青年”的目标。按照这一具有很强指导性和针对性的要求，我们必须切实把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处，以此为基础实现团的各项工作任务。

第二，这是共青团广泛有效组织动员青年的关键环节。共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，不仅仅是在报纸上、电视上，也不在一次活动有多少人参加上，而是在团员青年心中、在团员青年作用的发挥上。基层团组织和基层工作直接面对和接触青年，处于共青团与青年的边界上，组织动员青年以及其他各项职能都要靠基层去落实。可以说，基层团组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是组织动员青年、实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。

第三，这是共青团应对新挑战、克服薄弱环节的迫切需要。当前，共青团事业发展面临着新挑战，团十六大报告对此进行了六个方面的具体阐述，从本质上看，这些挑战主要来自三个方面：一是我们党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变；二是青年的政治意识表达方式发生了新变化；三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。在这些新挑战面前，组织动员青年在共青团各项职能的履行中，是相对薄弱的环节。由于对广大青年的组织动员，最重要的是靠基层组织和基层工作，所以这些挑战在基层团组织和基层工作中表现得最为集中和直接。基层团组织特别是中西部的基层团组织长期面对着力量不足、经费不足、阵地不足的困难，许多地方的基层团工作也存在着活力不足的问题。因此，我们必须以最大的决心加强基层团组织建设和基层工作，着力增强对青年的吸引和凝聚。

同时，我们在调研中也了解到，尽管基层存在许多困难和问题，但确实也有许多很好的创造。比如，河南共青团组织就探索了在集中外出务工青年中建立流动团工委。在认真总结和提炼各地的好经验、好做法的基础上，团中央先后召开了多次会议，就新形势下如何扩大基层团组织的覆盖面和增强基层工作活力进行研究和部署，就农村、企业、高校、社区团组织建设和工作，分领域提出了具体指导意见，并对基层团组织建设和基层工作提出了9个方面需要注意把握的原则。一是坚持党建带团建，当前要注意借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，并力争使基层团建与党建紧密结合；二是紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能，找准基层团的工作的切入点；三是根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径；四是把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来，善于把工作成效转化为组织建设成果；五是分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化，找到推动团建的有效途径；六是把发现和培养青年能人作

为基层团建的前提性战略任务，选拔各领域的青年能人到团的岗位；七是把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，既关注青年成长发展中的“大事”，又关注青年工作生活中的“小事”；八是坚持团的工作中形成的好做法，对好的工作项目要连续抓、持久抓；九是充分尊重基层的创造力，鼓励基层积极探索、大胆创新。

在加强工作指导的同时，团中央采取了4项支持和推动团的基层组织建设和基层工作的具体措施。一是从全团地市级以上团委抽调2800多名团干部，两年内分4批，每批700人左右，到全国2800多个县级团委工作，基本上把中西部所有的县都覆盖到。我们要求下基层的团干部扎扎实实地了解情况，介绍经验，探索创新，锻炼本领，推动工作。同时，全团所有副局级以上干部，每人每批联系2至3个工作点。二是从非常有限的团中央项目经费中筹措2206万元资金，支持中西部地区和部分东部地区的2206个县级团委开展工作；同时用团中央筹集的2206万元资金，支持这些地方团组织专门开展志愿服务工作。三是由团中央筹措经费，连续两年为中西部地区1万个基层团组织订阅中国青年报。四是在团中央组织的青年国际交流活动中，大幅度提高基层优秀团干部的参与机会，使他们在交流过程中开阔视野。

这个决心不是凭空产生的。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，要求我们下这个决心；应对好我们面临的挑战、解决好工作中的薄弱环节，要求我们下这个决心；看到基层存在的各种困难，要求我们下这个决心；看到基层在探索中体现出来的创造活力，也要求我们要下这个决心。我们要以此为突破口和切入点，推动整个共青团事业的发展。

三、深入研究和推进团的各项工作

胡锦涛总书记要求我们提高履行各项职能的能力和水平。我们支持和推进基层团组织建设和基层工作、增强对青年的吸引和凝聚，最终的目的，更好地履行团的各项职能，我们都进行了深入的研究。

第一，在组织动员青年方面，我们要着力探索组织化动员机制与社会化动员机制相结合的新方式。一方面，我们要坚持开展并不断深化志愿服务工作，进一步探索精神文明建设的有效载体和新的社会动员机制。另一方面，我们要以加强基层团组织建设和基层工作为基础，积极探索和强化共青团的组织化动员机制。我们正在研究新的组织化动员机制，比如利用网络建立组织、抓住青年的兴趣建立组织、建立各类协会进而建立团组织等等。

第二，在引导青年方面，我们要深入研究构建分层次、分群体的青少年思想教育体系。当前，青年的思想日益多样，思维更加活跃，全团对此有着广泛共识。但是，仅有这个笼统的认识是不够的，还必须细分群体加以研究，深入了解青年的哪些思想是同社会主义核心价值体系完全一致的、是值得褒扬的；哪些是体现个性、应当尊重的；哪些是必须高度重视、加以引导的。

在引导的目标上，分为两个层次，一是培养坚定的马克思主义者，二是引导广大青少年增强对中国特色社会主义道路的认同感。在引导的方法上，一是靠

组织化动员机制来实现组织对青年的引导，比如在学校领域，由于团组织对青年的覆盖比较完备，我们就着力构建一体化的团队思想教育体系；二是坚持不懈地、创造性地用社会化动员机制来实现对青年的引导，比如吸引更多的青年参加志愿服务，使他们在实践中受到引导，比如充分运用现代传媒手段来引导青年。第三，在服务青年方面，我们要着力研究和推进青年就业创业促进工作。在青年需求日益多样，同时政府职能转变、市场发育成熟、社会组织兴起的情况下，共青团要做好服务青年的工作，关键取决于能否抓住青年最普遍、最迫切的需求，找准服务青年工作的切入点。当前，青年就业创业问题十分突出和紧迫，不仅青年急需，而且党政关心、社会关注。全团要把促进青年就业创业作为共青团服务青年工作的重中之重，下一步要全力推动。

第四，在维护青少年合法权益方面，我们着重反映和维护青少年普遍性利益诉求，在建立青少年代表人的制度安排上进行积极探索。共青团在维护青少年合法权益方面，要注重对青少年的整体性、普遍性的维权。要把和人大代表、政协委员的沟通和联系固定下来，上升为一种制度性的安排。一方面推选热心青少年事业、有较强参政议政能力的优秀青年和青少年工作者成为本地区、本界别的人大代表、政协委员候选人。另一方面，将在“两会”召开之前，与青年人大代表、政协委员进行制度性沟通，体现有序政治参与。