工业创新发展转型发展

工业创新发展转型发展（精选8篇）

工业创新发展转型发展 第1篇

附件1：

2018年昆山市转型升级创新发展（工业经济）专项资金项目申报指南

一、两化融合建设项目

1-1类：市级企业信息化示范工程建设项目（投入类）1.重点支持方向

重点支持企业实施制造执行系统（MES）、资源规划管理系统（ERP）、生产计划排成系统（APS）、数字化设计等信息系统应用项目。

2.申报条件

符合项目支持重点；示范项目具有行业信息化代表性，并在同行业中具有产品、技术、管理等方面应用信息技术的先进性、示范性；有明确的目标任务和可考核的技术经济指标；申报企业对项目实施经费累计投入不低于50万元；项目需在2017年内开始实施，并在申报前实施完成。

3.申报材料

（1）专项资金申报表；（2）企业营业执照副本复印件；（3）项目申报书；

（4）上一企业财务报表复印件；

（5）项目投入专项审计报告及发票明细复印件；

（6）企业资质证书复印件、企业荣誉证书复印件等。注：项目申报时必须按照两化融合项目网上填报时具体的相关要求及文件格式（模板请于网上申报平台内下载），上报第三方财务或审计服务机构出具的项目经费投入财务报告或审计报告。待上报初审及项目评审通过后，将通知企业按照政府规定流程进行项目经费投入专项审计。

1-2类：市级企业嵌入式软件研发及应用示范建设项目（投入类）

1.重点支持方向

重点支持企业根据产业及市场的应用需求研发嵌入在硬件中的操作系统、控制软件和开发工具软件；企业采购针对特定应用领域，基于固定硬件平台，用来达到使用者预期目标的嵌入式应用软件。

2.申报条件

企业研发具有自主知识产权并已通过国产软件产品评估的嵌入式软件产品；企业采购已通过国产软件产品评估的应用软件；项目的嵌入式软件产品在同行业中具有技术的先进性、应用的示范性；申报企业对项目实施经费累计投入不低于50万元；项目 需在2017年内开始实施，并在申报前实施完成。

3.申报材料

（1）专项资金申报表；（2）企业营业执照副本复印件；（3）项目申报书；

（4）上一企业财务报表复印件；（5）软件产品评估证书复印件；

（6）项目投入专项审计报告及发票明细复印件；（7）企业资质证书复印件、企业荣誉证书复印件等。注：项目申报时必须按照两化融合项目网上填报时具体的相关要求及文件格式（模板请于网上申报平台内下载），上报第三方财务或审计服务机构出具的项目经费投入财务报告或审计报告。待上报初审及项目评审通过后，将通知企业按照政府规定流程进行项目经费投入专项审计。

1-3类：市级工业互联网融合创新工程建设项目（投入类）1.重点支持方向

重点支持协同设计和研发、协同制造或云制造、供应链协同、生产企业与生产企业之间或生产企业内部供应链（B2B）电商应用、移动O2O、云平台、云计算、大数据服务、工业互联网、智慧工厂和工业物联网应用等工业互联网融合创新工程。

重点支持围绕未来网络、窄带物联网等的工业互联网“企企 通”建设，着力提升生产流程数字化、网络化和智能化水平，在基于互联网的协同制造模式等方面开展尝试和创新的工业互联网融合创新工程。

重点支持企业开展国家信息技术服务标准（ITSS）认证，全面加强企业信息技术服务标准化工作。围绕工业控制系统信息安全，做好企业信息安全支撑技术建设，切实加强企业信息安全保障能力。

2.申报条件

符合项目支持重点；示范项目具有行业信息化代表性，并在同行业中具有产品、技术、管理等方面应用信息技术的先进性、示范性；有明确的目标任务和可考核的技术经济指标；申报企业对项目实施经费累计投入不低于50万元；项目需在2017年内开始实施，并在申报前实施完成。

3.申报材料

（1）专项资金申报表；（2）企业营业执照副本复印件；（3）项目申报书；

（4）上一企业财务报表复印件；

（5）项目投入专项审计报告及发票明细复印件；（6）企业资质证书复印件、企业荣誉证书复印件等。注：项目申报时必须按照两化融合项目网上填报时具体的相关要求及文件格式（模板请于网上申报平台内下载），上报第三 方财务或审计服务机构出具的项目经费投入财务报告或审计报告。待上报初审及项目评审通过后，将通知企业按照政府规定流程进行项目经费投入专项审计。

1-4类：软件企业评估认定项目 1.申报条件

2017年以后至申报时，新通过软件企业省级评估认定的。2.申报材料

（1）专项资金申报表；

（2）企业营业执照副本复印件；（3）软件企业评估证书复印件。

1-5类：国家、省规划布局内重点软件企业认定项目 1.申报条件

2017年以后至申报时，新列入国家、省规划布局内重点软件企业。申报材料

（1）专项资金申报表；

（2）企业营业执照副本复印件；（3）主管部门相关批文复印件；

（4）国家、省规划布局内重点软件企业相关证书复印件；（5）软件企业认定证书复印件。联系部门：市经信委软件与信息化推进科

联系电话：57017935

二、节能环保建设项目

2-1类：节能技改建设项目（投入类）1.申报条件

企业须正常经营满3年以上，年耗能3000吨标准煤以上。项目符合国家、省和我市的产业政策，有完善的环保、安全、消防等各类审批手续，已基本竣工投产，建设期不超过两年。节能技术设备投资额需达到300万元（不含税）、项目节能量不低于300吨标准煤（以第三方节能量审计报告为准），节约能源和资源效果显著。

2.申报材料

（1）专项资金申报表；

（2）企业营业执照副本复印件；

（3）项目可行性研究报告或立项建议书；（4）项目竣工报告；

（5）上一企业财务审计报告；

（6）项目投入专项审计报告、第三方节能量审核报告；（7）其他有关项目材料。

2-2类：清洁生产审核认定项目 1.申报条件

2018年通过清洁生产审核认定的企业。2.申报材料

（1）专项资金申报表；

（2）企业营业执照副本复印件；（3）认定证明文件复印件。

联系部门：市经信委资源综合利用科

联系电话：57556864

三、省级信用管理示范企业认定项目 1.申报条件

新获得省级信用管理示范认定的企业。2.申报材料

（1）专项资金申报表；

（2）企业营业执照副本复印件；（3）认定证明文件复印件。

联系部门：市经信委企业综合服务科

联系电话：57556650

四、创新载体与平台建设项目（投入类）1.支持方向

2017年以后实施建设的昆山市特色产业基地、产业集聚区功 能性建设项目，新批特色产业基地、产业集聚区，及科技企业孵化器、质量安全示范区、大学科技园、文化创意产业园、创新联盟等载体平台实施的公共服务、人才平台等建设项目。

2.申报条件

列入最新的昆山市“转型升级创新发展六年行动计划”“十个一批”重点项目工作计划并获相关部门认定的的载体平台，在2017年后有设备、软件等列入固定资产的研发设备投入(项目投入自2017年1月1日起计算)。

3.申报材料

（1）专项资金申报表；（2）项目申请报告；

（3）最新的昆山市“转型升级创新发展六年行动计划”“十个一批”重点项目工作计划文件，委托第三方公司运营的需区镇提供委托书。

（4）认定的各级载体及技术平台批文复印件；（5）项目投入专项审计报告。联系部门：市经信委科技与质量科

联系电话：57017936

五、创新能力建设项目（投入类）1.支持方向

企业为提升创新能力而实施的新产品中试、小试研发试制线 建设，研发、检测等重点实验室建设等项目。

2.申报条件

新认定的规模以上技术中心和工业设计中心企业，并在2017年后有研发设备的投入(项目投入自2017年1月1日起计算)。

3.申报材料

（1）专项资金申报表；（2）专项资金申请报告；（3）企业营业执照副本复印件；

（4）新认定的各级技术中心、设计中心批文复印件；（5）上企业财务审计报告复印件；（6）项目投入专项审计报告。联系部门：市经信委科技与质量科

联系电话：57017936

六、新产品新技术开发和推广应用建设项目(投入类)1.支持方向

重点支持光电、半导体等新一代信息技术产业，机器人及成套装备等智能装备产业，及小核酸等生物医药产业的新产品新技术开发和推广应用项目。

2.申报条件

（1）申报企业需具有相关商标、专利等自主知识产权；（2）2017年以后实施完成的项目(在项目实施期内，研发投 入按2017年1月1日至2017年12月31日计算)；

（3）产品要有研发投入和一定的销售收入。3.申报材料

（1）专项资金申报表；

（2）企业营业执照副本复印件；（3）项目建议书；

（4）上企业财务审计报告复印件；（5）项目研发项目加计扣除确认书；（6）研发投入专项审计报告；

（7）产品技术相关佐证材料、相关荣誉复印件；

（8）注册商标、专利等知识产权相关材料复印件，该新产品销售合同或发票复印件。

联系部门：市经信委科技与质量科

联系电话：57017936

七、技术进步认定项目 1.申报条件

2017年以后认定并符合以下条件之一：（1）新获得国家级、省级新产品金奖；

（2）新列入国家、省重点推广应用新产品新技术、专精特新产品；

（3）自主研发并新通过国家、省鉴定的新产品新技术。2.申报材料

（1）专项资金申报表；

（2）企业营业执照副本复印件；（3）相关批文复印件。

联系部门：市经信委科技与质量科

联系电话：57017936

八、企业兼并重组做大做强项目 1.申报条件

（1）2017年以后至申报时，完成兼并重组，发起人应为符合我市产业发展导向且总部设在本市的独立法人企业；

（2）兼并重组交易应为符合国家相关规定并已取得相关批准手续的非关联企业交易，交易额在1000万元以上；

（3）具有开展兼并重组其他必要的条件和能力。2.申报材料

（1）专项资金申请表；

（2）项目实施报告书（包括企业简况、兼并重组的背景和意义、实施路径和具体做法、所取得的成效）；

（3）相关证明材料复印件： 1)工商变更登记通知书复印件； 2)企业营业执照副本复印件； 3)验资报告复印件； 4)被兼并企业资产评估报告复印件

5)上企业财务审计报告复印件（包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注）；

6)上纳税证明和税务部门出具的企业兼并（收购）交易税收情况；；

7)兼并重组企业与被兼并重组企业的并购协议（合同）复印件。

联系部门：市经信委企业综合服务科

联系电话：57556650

九、企业兼并（收购）淘汰落后项目 1.申报条件

（1）2017年以后至申报时，完成兼并重组，发起人应符合我市产业发展导向；

（2）兼并（收购）交易应为符合国家相关规定并已取得相关批准手续的非关联企业交易；

（3）具有开展兼并（收购）其他必要的条件和能力。2.申报材料

（1）专项资金申请表；

（2）项目实施报告书（包括企业简况、兼并（收购）的背景和意义、实施路径和具体做法、所取得的成效）；

（3）相关证明材料复印件： 1)工商变更登记通知书复印件； 2)企业营业执照副本复印件； 3)验资报告复印件；

4)法定代表人身份证复印件；

5)上企业财务审计报告复印件（包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注）；

6)上纳税证明和税务部门出具的企业兼并（收购）交易税收情况；

7)董事会决议和企业职工代表大会的书面意见复印件； 8)兼并（收购）企业与被兼并（收购）企业的并购协议（合同）复印件；

9)所在区镇意见。

联系部门：市经信委行业规划科

联系电话：57501877

十、去产能项目 1.申报条件

列入2017去产能计划的企业。2.申报材料

（1）专项资金申报表；

（2）淘汰落后小企业基本情况表；（3）企业营业执照副本复印件；（4）企业职工花名册；

（5）关闭前企业资产负债表及损益表；（6）落后产能生产设备净资产专项审计报告。联系部门：市经信委行业规划科

联系电话：57501877

十一、腾出发展空间项目 1.申报条件

利用经认定的腾出地块发展新项目的区镇。2.申报材料

（1）新项目利用腾出土地的证明材料；（2）土地奖励资金申请表及申请报告；

（3）新项目立项、开工证明材料，项目规划红线图；（4）新项目企业营业执照、法人身份代表证明复印件；（5）注册资本到位证明；

（6）属整合成片开发的，需提交规划、国土部门认定证明。联系部门：市经信委行业规划科

联系电话：57501877

工业创新发展转型发展 第2篇

一、当前状况

一是产业结构原因。泗阳是新兴纺都基地，普通工人资源紧缺，节能和减排压力较大。二是少数招商引资项目把关不严。在前几年招商引资中，未按规定程序办理项目手续，盲目开工建设，致使少数小企业落户。三是环保治理相对不快。环保基础设施建设未能与工业企业快速发展同步。四是主导产业发展不协调。高新、高科技产业少，中介、峰头企业偏少。

二、相关措施

一是理清发展转型升级思路。继续深化思想解放之风，走科学发展之路，引导干部群众在深化对泗阳开发区发展面临的新形势的认识，在“比学赶超”中把握泗阳经济开发区科学发展的大势，把解放思想迸发出的激-情与活力集结到思维方式转变和发展理念创新上来，泗阳开发区产业转型升级、科学崛起的思路更加清晰明朗：以生态建设为主旋律，突出“生态经济、税源企业、和-谐发展、科学管理”的全新发展理念，以大力培育四大产业体系为重点，全面加快新型工业化进程;以着力提升城市形象品味为重点，全面加快城市现代化进程;力求在激烈的竞争中赢得主动、加快发展、跨越争先。

二是建立发展转型升级机制。在规划机制上，按照“大力开展区域环境影响评价、全方位融入生态环境保护理念”的要求，认真修编开发区产业发展总体规划，协调布局高科技产业、公益性事业、集中治污等各类用地，实现开发建设与环境保护全覆盖，切实强化规划的统一管理，坚决维护规划的权威性和严肃性。在招商机制上，实行严格的项目准入制度，注重源头把关，严把环境保护关、资源消耗关、技术水平关，通过抬高项目引进门槛，吸引更多的大而优项目落户开发区。在市场机制上，建好城东污水处理厂及洋河产业园污水处理站，运用价格杠杆逼迫企业污染减排;严格执行上级节能减排政策，建立专项奖励基金，鼓励企业节能减排;大力推行“绿色信贷”，对高污染、高耗能项目实行“信贷封-杀”。在监管机制上，按照能力与任务匹配的原则，加强开发区环境执法队伍建设，形成上级监察、地方监管、单位负责的节能减排监管体制。

三是落实发展转型升级措施。振奋精神，强化工作执行力，重抓发展转型升级的关键举措，尽快走上一条科学健康持续发展之路。1、加快企业提质增效。加快洋河产业园建设，引导企业加大技改、环保、节能等投入，加快建立以企业为主体的自主创新体系，支撑企业提档升级。2、加快企业二次创业协调发展。成立专家咨询委员会，为开发区企业二次创业的协调发展进行 “把脉”评定。以园区的大开发、快建设来提升承载能力，加快形成新兴能源、纺织服装、木材加工、电光源四大新型产业体系。3、大力推行“绿色”招商。按照“大项目-产业链-产业集群-四大产业基地”的发展战略要求，实施专业招商、规划招商的新举措，变大招商为招大商，变招商引资为招商选资，大力引进产业生态链长、产品关联度大、资源能耗低、环境污染小的重大高新技术项目和峰头企业带动型项目。4、加大基础设施配套建设力度。充分发挥东方投资公司的职能作用，加大公司化融资力度，构建多元化投入机制，快速推进园区基础设施建设，着力提升承载和集聚能力;全力推进城东污水处理厂及洋河产业园污水站建设，在更高层次上推动开发区节能减排。

工业创新发展转型发展 第3篇

近年来, 随着莆田市港口经济的不断发展, 作为现代服务业中极为重要的物流业一环, 荔城区电子商务异军突起, 进入了快速壮大期, 不仅孕育了数十万“网销大军”, 数百家“触网”企业, 而且提高了全区流通效率、销售市场和居民消费, 发展潜力巨大。同时, 为进一步加快电子商务发展, 市政府还专门制定了关于加快电子商务发展的若干意见, 为我区以鞋业、服装为主的电子商务行业在互联网+气候下带来了新的发展机遇, 引领新常态。然而在快速发展的背后我们也要看到, 全区目前的物流企业仍处于各自为战的状态, 这使得物流配送的低效成为电子商务业务发展的瓶颈。目前, 全区共有1个省级经济开发区和1个工业园区, 如何充分利用上述园区得天独厚的地理优势, 带动转型升级, 建立现代化的物流体系, 以适应电子商务的需求, 已成为当前全区电商物流产业发展不可回避的焦点问题。本文将着重就以上课题进行深入研究。

1 荔城区电商物流产业现状

荔城区处于莆田市中心城区, 交通运输优势得天独厚。多年来, 区委、区政府把握海峡西岸大开发的有利时机, 大力推进我区电子商贸物流业发展, 其中尤以在黄石规划建设的物流基地为代表。近年来, 随着莆田市汽车站枢纽中心、莆田火车站相继投入使用, 兴化湾南岸港口、莆田机场的规划建设提上日程, 已吸引了双赢物流、顺丰、盛丰、永杰、华盛、隆通物流等60多家物流企业先后来我区落地, 目前我区日物流能力已超过2000吨。随着我区“跨越发展、宜居荔城”战略的推进, 电商物流业还将迎来更大的发展机遇。

坐落于黄石工业园区的莆田市网贸仓储物流基地是该市又一个集仓储物流、产品展示、商务办公、人才培训、住宿配套为一体的大型物流基地, 它以“电商企业总部、网贸人才培训中心、货源提取中心、仓储集散地”为定位, 以工艺美术、金银珠宝、鞋服制造、医疗器械、特色食品行业为招商重点, 与城厢区安福电商城形成差异互补, 实现传统电子商务产业的全新升级, 成为电子商务产业发展的重要载体, 打造海西网贸新中心。

截止2015年, 共吸引了顺丰快递、汇通快递、诚信中通快递、申通快递四家物流仓储公司和四十多家电子商务企业入驻基地, 其中四家物流仓储企业总使用建筑面积4.5万平方米, 四十多家电子商务企业总使用建筑面积1.5万多平方米, 从业人员有力地促进了电子商务企业向我司聚集;从业人员近500人, 其中有二十家企业纳入限上企业统计, 产品涵盖了服装箱包、银饰珠宝、红木工艺、电子产品等莆田优势产业。

双赢物流基地作为福建省首个“公路港物流模式”的物流基地, 是以公路运输为主, 建立公、铁、港联运体系, 以综合物流为依托, 集物流、商流、信息流、资金流为一体的多功能现代化物流平台。目前, 已成功引进德邦物流、天地华宇、邮政物流等50多家物流企业入驻经营, 已形成整车配货、零担快运专线、国际及国内快递、仓储及分拨配送为一体的综合性物流基地。

2 荔城区电商物流产业发展目标

2.1 加快电子商务发展

主动对接“中国制造2025”、“互联网+”, 以科技创新为导向, 调优存量, 选优增量, 推进黄石网贸仓储物流基地等电商集聚区发展。进一步推进跨境电子商务公共服务平台和跨境支付平台建设, 鼓励跨境电商综合服务企业发展, 促进传统外贸企业向跨境电商转型。同时, 立足莆田市产业优势, 重点做好“鞋服、油画、工艺美术、红木、饰品、食品、医疗器械”文章, 推动建设莆商系电子商务、民间医疗等行业公共平台。加强与阿里、百度等互联网龙头企业合作, 带动产业转型升级, 提升电子商务发展水平, 力争培育一批覆盖全国、面向“一带一路”乃至全球市场的行业垂直电商平台, 形成一批企业总部、纳税、就业在荔城, 销售辐射全国、全球的网络零售集聚地。

2.2 加快物流现代化

物流业今后的发展, 要以科学发展观为指导, 依托工业园区优势, 积极参与海西港口城市一体化发展, 整合物流信息资源, 结合荔城实际情况, 发展多种运输方式联运的业务 (如公路、水路、铁路联运) 促进物流业集群发展。依托港口、高速公路、铁路等交通枢纽, 以大宗货物和集装箱运输、仓储、配送为重点, 统筹规划建设一批现代化程度高、集聚辐射功能强的产地资源型、中转集散型物流园区和物流中心。从推进传统物流企业制度创新、资源整合、加大招商引资力度等方面入手, 规模与效益并重, 加速培育壮大现代物流企业。

加快黄石商贸物流园建设, 在莆田火车站物流园区内建设快递物流园区, 支持大型物流企业建立物流枢纽仓储中心, 鼓励快递企业在莆田建立省级快件分拨中心及综合物流运营基地, 大力发展供应链快递和冷链快递, 实现仓配一体化, 力争把黄石商贸物流园打造成年交易额上千亿的现代商贸物流园区。

3 荔城区电商物流产业发展面临的难题

3.1 政府与企业对物流的重要性认识不足

物流配送制约电子商务发展的问题虽然很早就有专家和企业提出, 但是却很少引起政府及相关企业对电子商务物流的重视。

物流业的发展涉及到基础设施、物流技术设备、产业政策、投资融资、税收与运输标准等各方面, 分属不同的政府职能部门管理。但各职能部门对现代物流认识不足并缺乏统一协调的战略思想。物流企业受到的各种限制, 以及专业物流组织及企业的法律地位尚未得到法律承认等, 很不利于物流业的健康发展。人们在对重视电子商务的同时, 却对面向电子商务的物流配送系统的认识程度不高, 从而出现物流配送系统落后, 不能与电子商务良好结合, 限制电子商务快速、高效、便捷等优势的发挥。

3.2 仓储管理模式落后

仓储是物流一体化运作和商品流通的重要环节, 对电子商务的发展起着关键性的作用。而目前莆田电商企业的仓储管理, 就像前几年工矿企业成立车队一样, 存在着规模小、效率低、仓库布局不合理、仓储设备和自动化程度低、管理人才的缺乏等问题。仓储管理的滞后直接导致低效、出错率高, 与电子商务的高效、便捷存在较大的差距。

3.3 缺乏高端电商人才及营销团队

从全国总体上看, 由于我国电子商务教育体系仍处于初步建立过程中, 且电子商务本身发展迅速等因素共同影响, 使得我国电子商务人才缺口很大, 在运营成本、薪酬保障、文化氛围等因素的共同作用下, 在实际探索中成长的新一代电商人才大多集中在大城市、大型第三方平台或大型电商服务企业, 导致中小城市、中小电商企业缺乏高端管理、营销和技术人才。

4 荔城区发展工业园区电商物流产业的对策

4.1 政策帮扶, 助推转型

(1) 积极落实惠企政策。园区及时将上级新出台的惠企政策转发并及时传送给企业及惠企政策宣传手册, 在园区设立咨询站, 安排专门人员对涉及金融财税、土地等惠企政策进行解读、宣讲, 并对企业提出的疑问进行解答, 收集反馈意见建议, 从而进一步加强惠企政策的宣传落实、靠前指导、及时兑付, 确保企业尽早受惠。

(2) 助推企业转型升级。园区积极鼓励电商企业引进电子商务高级人才, 推动电子商务示范基地建设。在主动对接、积极争取中央、省、市级各类产业转型升级有关资金的同时, 整合区级现有相关资金向产业转型升级倾斜, 设立服务业转型升级专项资金, 助推产业转型升级。

4.2 鼓励校企对接, 培养电商人才

电子商务的发展, 离不开专业的电子商务人才, 特别是高级管理人才、高端运营人才、网络核心技术人才。为更好地促进荔城区电子商务的发展, 今后要依托各高职院校已有的电子商务专业人才的培育体系, 加强对电子商务专业人才的培育, 一方面实行校企对接建立大学生实践基地、电子商务人才培育中心, 利用高校师资力量和企业高级电商人才, 培养一批实用型电子商务人才;另一方面对于纯电商企业和创意型电商企业, 我们应积极营造电子商务发展氛围, 加大人才引进政策支持力度, 引进人才、用好人才、善待人才、留住人才。

4.3 优化物流体系, 降低社会成本

一方面将国际货运代理和仓配一体化服务进行整合, 组建城乡共同配送网络。以双赢公路港为分拨中心, 在莆田城乡设立20个以上的服务网点, 开通直达各服务网点的配送专线;另一方面继续优化零担快运专线, 整合几条从莆田发车的直达零担快运专线, 提升入驻企业的市场竞争力。网点业务受理范围:空运及快递、仓配一体化、城乡配送、零担快运, 包括为入驻物流企业偏远件代取件及配送服务。

4.4 打造电商名城, 发展现代物流业

依托莆田市“壮大莆田网军, 打造电商名城”总思路, 完善黄石网贸仓储物流园等集聚区建设, 培育壮大真鞋网等电子商务平台, 提高金银珠宝、食品、电子、医疗器械等传统行业的电子商务应用水平。大力发展跨境电子商务, 依托保税仓库, 探索适应跨境电子商务发展特点的海关监管模式, 建设“一站式”跨境贸易电子商务服务平台。

加快建设兴化湾南岸物流园基地;充分利用港口、铁路货运客运站以及便捷的交通功能, 发展专业市场等商贸物流;依靠向莆铁路及港口支线, 推动黄石网贸物流基地不断扩大业务量和入驻企业数量, 加快推进重大仓储物流项目建设。

摘要：近年来, 受益于莆田市迅速崛起的电子商务产业, 位于园区内的网贸仓储物流基地已初步建成, 并吸引了莆田电商、双赢物流、顺丰等多家电商、快递、仓储物流企业入驻。同时, 以鞋业、服装为主的电子商务行业也迎来了新的发展机遇。本文将围绕园区电商物流产业发展的探索, 论述如何因地制宜, 促进园区电商物流体系转型升级。

关键词：电商物流产业,转型升级,莆田

参考文献

[1]刘峥, 徐琪.双渠道供应链的优化与协调研究[M].北京理工大学出版社, 2015.

[2]刘璟, 陈恩, 冯杰.区域产业协同发展及空间布局分析--以深惠莞为例[J].产经评论, 2012 (06) .

工业创新发展转型发展 第4篇

会议期间，中国钢铁工业协会会长、首钢总公司董事长朱继民接受了本刊记者的独家采访。以下内容根据采访录音整理而成。

MIE：就当前宏观经济和钢铁行业形势而言，不确定、不稳定的因素在不断增加，市场形势相当严峻。请朱总介绍一下首钢创新驱动和转型发展面临哪些挑战和机遇？

朱继民：当前，如何尽快提高首钢钢铁业竞争力，加快北京地区产业转型，做强做大其他产业，已成为重大而紧迫的问题摆在面前。在钢铁产能过剩、消费需求增速下降的形势下。我们面临如何超前把握市场、快速响应市场、加快结构调整的考验；在资源环境约束增强、钢铁行业微利形成常态的形势下，我们面临如何加快节能减排步伐、加大降低成本力度、提高综合竞争力的考验；在首钢转入生产高端板材的形势下，面临如何加快建设高端板材能力体系的考验；在国家大力发展战略性新兴产业的形势下，非钢产业面临如何加快转型发展的考验；在北京钢铁主流程全面停产、北京建设世界城市的形势下，面临如何加快首钢北京工业区改造和产业转型的考验；在首钢多业、多地、多领域集团化发展的格局下，面临如何加快体制机制改革、提高经营管理水平的考验。

从6年前开始、花费了大量投资的首钢大搬迁工程是一个国家级的战略，承担了民族钢铁企业转型和发展的任务。如何建成高起点，高标准、高要求的企业？尤其是作为从传统的长材企业转向高端板材生产的后来者，首钢面临大量需要几代人来解决的问题。2012年是首钢创新驱动转型发展、打造“三个首钢”（即首钢服务、首钢品牌、首钢创造）综合竞争力的系统攻关之年，是提高钢铁业竞争能力、抓好北京新首钢高端产业综合服务区开发的关键之年。而在迁安举行会议，完全是适应当前形势和任务，为首钢创新驱动转型发展提供新的经验和新的动力。

我相信，仅靠各种现代化的生产设备，没有科学的管理软件是难以支撑企业的经营和发展的。而信息化建设，更加突出反映出企业面临的各种发展瓶颈、矛盾和困难。因此，很多新的领域需要探索，如果不虚心学习，不通过创新性思维和办法来解决，那么首钢的投资就可能面临巨大的浪费。

在这样的情况下，把首钢自己的事情办好更加关键，以打造“三个首钢”综合竞争力引领各项工作，增强创新驱动、转型发展的坚定性、自觉性更加紧迫，加强信息化建设、提升整体运营管理水平，为提高首钢综合竞争力提供有力支撑显得更加重要和迫切了。

MIE：首钢此次创新驱动和转型发展改变传统企业现场交流会在迁安举行。据我们观察，会议规格之高，时间之长，内容之丰富，乃首钢前所未有。请问朱总，公司管理层是出于怎样的考虑，其目的和意义何在？

朱继民：这次会议之所以在迁安召开，是因为我们的决策层一直认识到“基层工作最精彩”。在严峻的市场形势下，我们必须挖掘内部资源，通过树立内部最“闪亮”的典型形象来解决总体要求解决的问题。而位于迁安的杏山铁矿和迁钢公司正是典型代表中的佼佼者。

杏山铁矿是创业50多年的矿业公司，是我们第一家露天转地下开采的铁矿，过去从来没有过地下开采，但却在40天内达到了稳产的高速度和高效率。他们相继创造了“人人是创新主体、处处有创新课题”、“十小促十变”、“百队千员”工程，“皮带革命，皮带减负”、“001质量稳定工程”、“数字化矿山”等非常丰富、鲜活和系统的经验，成为“三创”（即创新、创优、创业）的重要载体。更可贵的是，他们没有科班出身的信息化人员，完全利用自己的土专家，借鉴国内外同类矿山经验，通过自主研发和集成创新，建成了具有首钢自主知识产权的地下采矿自动化信息化控制系统，最大程度地保障了安全、稳定、高效运行，达到了国内同行业领先水平。这样成绩的取得，是矿业公司长期以来坚持建设创新型学习型企业的结果。

可以说，从露天到实现具有先进水平的地下开采，其历程就是以创新的办法取得的成果。年前总公司管理层下到矿井里亲自感受并进行了认真的分析，认为过去没有做到的事情。通过转型发展也能取得成功。当然，如果没有过去的创新积累和转型积累，是搞不成一个地下矿山的。

而迁钢公司自投产以来坚持推进信息化，用数字化、精细化管理。迁钢提出了“一个核心、四个一体化”的思路，即以成本管控为核心，持续推动信息化平台建设，逐步形成了具有竞争力的质量和工艺技术管控一体化、生产管控一体化、设备管控一体化、能源管控一体化管理体系，不断取得新的成效。

迁钢转型的成功也是很有说服力的。首钢此前从来没有过冷热薄板，更谈不上高端品牌产品的开发和生产。其实从迁钢建设的初期，我们就把它作为练兵场和试验场，要求它具备创新的思维、创新的体制、创新的团队和创新的能力，虚心学习国内外企业的先进经验，在这个过程中，迁钢积累了大量的经验，第一次参加全球性的竞赛（网络虚拟炼钢）就得到了冠军。这充分证明了他们的学习能力、创新能力和对炼钢这种内在规律的掌握能力。

这两家企业的成功为集团树立了好的榜样。

这两个生动的案例告诉我们，每个企业在发展中都会莫罗尼大量的困难，遭遇大量的矛盾。但只要我们认识到创新发展的必要性，不怕困难，坚定不移地创新发展，一定会取得成绩并带动整个集团的转变和提升。在目前全球经济形势严峻、国内钢铁行业过剩、同质化竞争日趋激烈的形势下，创新驱动实现转型发展是唯一可正确选择的道路。

MIE：那么，信息化在创新驱动转型发展过程中能发挥什么样的作用？

朱继民：作为企业，光有创新驱动和实现转型发展的理念是远远不够的。我们必须探索有效的途径，要采取必要的手段，包括采用现代化的工具与方法。

国家之所以将企业信息化建设提高到要求两化深度融合的高度使我们认识到，这是通向结构调整、转型升级的学习型组织的必要途径和必然的方向。

总结首钢信息化建设近十年的经验，我们认为，走信息化建设的道路，可全面提升企业管理思维和水平，可以让企业内部资源得以优化，可以整合成学习和创新型的组织，可以实现精益协同管理的要求，还使我们面向客户服务的能力得到全面提升。

MIE：首钢搬迁对当地经济的带动带来了哪些积极的影响？

朱继民：首钢的搬迁是前人没有做过的事情，涉及10多万人的就业和稳定问题以及北京职工能否适应外地工作的问题，涉及国家未来钢铁工业能否顺利完成产业布局和结构调整的问题，涉及国内传统制造业如何从高能耗、高载荷的企业向绿色制造转变等一系列变革的问题，在国内是没有先例的。

首钢的搬迁使得地区的钢铁产业布局更加科学和合理，这是不容置疑的。当然，搬迁并不是把污染带到了一个新的地方，而是搬出了新的发展模式钢铁企业发挥产品制造、能源转化和再利用以及社会协调发展这三个功能，而且对地区经济增长和人员就业产生了巨大的作用，对促进地区的发展是不言而喻的。

首钢不仅仅是首都和河北人民的，也是全国的。首钢从93年前成立的那一天开始就是民族企业，必须担当起企业相应的责任。一个企业最可贵的、最不可缺少的就是民族精神。我们为员工创造了必要的生活条件，努力提升企业和个人的价值，使员工通过劳动提高物质和文化生活水平，在愉快的氛围中劳动。所以首钢职工才愿意搬到偏远的迁安来工作，这也是基于对我们的信任。当地政府也给与了极大的支持，在交通道路、小区建设等方面提供了条件。

十年前，这里还只是一个乡镇级城市。今天发展到如此地步，除了改革开放和当地政府人民的努力以及地方产业的发展之外，首钢的到来也起到了很大的促进作用，而且多少改变了当地的生产和消费观念。迁安在城市的建设规划，大桥的建设、水系的治理以及整体城乡面貌的变化方面，也都与首钢在这里建设一个现代化的钢厂有关系。由于钢厂的起点比较高，示范带动作用明显，带动了整个地区的参观交流，推进了企业之间的学习和提升。

“三个首钢”是首钢“十二五”规划的核心追求。通过打造“三个首钢”，全面提升首钢的竞争实力，是我们追求的目标。

MIE：作为中国钢铁工业协会会长，您如何看待整个行业的信息化水平？

朱继民：在信息化建设方面，应该说，大多数全国性的钢铁工业都在推进并且取得了非常明显的成果。启步最早的是宝钢，宝钢借鉴国内外的先进经验，具备了很多自己创造的、别人不可复制的能力，走出了一条符合自己需求的道路，在精益制造、敏捷制造等方面为全行业乃至整个制造业树立了榜样，获得了国家级的大奖。

目前，中国钢铁工业协会成立了专门的信息化工作委员会来推动全行业的信息化建设。我认为此举非常好，其积极意义一是符合行业和企业总体发展趋势和要求，代表了企业的未来方向，二是打造了一个经验分享的好平台，帮助兄弟企业发现问题、并解决问题。

工业创新发展转型发展 第5篇

发展循环经济推进临港工业转型升级

经过20多年的开发建设,宁波市北仑区临港大工业蓬勃发展,形成了钢铁、石化、修造船等六大产业集群,已成为长三角南翼能源和重化工产业基地.但是临港重化工业的快速发展和高度聚集,既对要素资源供给提出了新要求,也给区域生态环境带来新压力.

作 者：陈利幸 作者单位：宁波市委刊 名：政策t望英文刊名：ZHEJIANG JIANZHU年，卷(期)：“”(8)分类号：关键词：

工业创新发展转型发展 第6篇

近年来，我县坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“追赶长浏望、领跑大湘南”目标，充分发挥区位交通和资源优势，着力转方式、调结构、促转型，大力推进新型工业化，工业经济在转型升级中实现了又好又快发展。2010年，全县完成GDP163亿元，增长37.71%；财政总收入11.07亿元，增长37.86%；完成工业增加值68亿元，同比增长22.8％,其中规模工业完成增加值58亿元，增长28%。今年一季度，全县工业完成增加值12.86亿元，同比增长26.8％； 其中规模以上工业企业实现工业增加值10亿元，同比增长49%。我们的主要做法是：

一、坚持以项目建设为引擎，培育产业促转型。坚持把项目建设作为推进新型工业化的强大引擎，大力实施“新型工业化奋进年”和“产业项目建设大会战”活动，加快培育壮大新型工业。一是精心谋划项目。积极对接国家产业政策和投资导向，精心谋划储备了一批大项目、好项目。突出抓好矿产品和农产品精深加工，重点策划准备了黄沙坪矿多金属利用、宝山矿业30万吨阴极铜、银星公司10万吨富氧炼铅以及年处理生猪30万头肉制品加工等投资上亿元项目30余个。同时，加快培育战略性新兴产业，重点策划包装了36万吨石头造纸、3.2万千瓦的荷叶风力发电等一批低碳产业项目。二是加紧启动项目。对各个重点准备项目，安排专门班子和人员做前期工作，并通过上争外引，及时嫁接上马，推动重大准备项目陆续从计划层面转入实施阶段。2010年全县共启动实施重点工业

项目35个，投资概算130多亿元；今年拟实施重点工业项目48个，总投资概算212.98亿元，其中：新建项目20个，投资127.77亿元；续建项目12个，投资70.21亿元；招商启动项目16个，投资15亿元。这些项目全部建成投产后，可实现年产值500亿元、税收30亿元以上。三是强力推进项目。进一步完善领导责任机制、推进机制和督查考核机制，切实加强跟踪调度，实行挂图施工、倒逼推进，促推在建项目早竣工、早投产。2010年以来，我们通过积极开展“企业服务年”、“新型工业化奋进年”和重点项目建设百日攻坚活动，帮助企业融资近10亿元，解决各类困难和问题130余个，掀起了项目建设高潮。2010年启动的35个重点工业项目完成投资26.7亿元，其中建成投产企业22家，投产率达68.9%。

二、坚持以工业园区为平台，集聚产业促转型。坚持“园区兴工、特色兴园”战略，将园区作为第一平台来打造，推动了园区跨越发展，桂阳工业园今年被评为“全省最受公众关注的产业园区”。一是进一步优化园区布局。规划确立了以县工业园为中心，以长富、共和、宝山、芙蓉、燕山、春陵六个项目区为支撑的“一园六区”29平方公里大工业园区建设框架，明确界定了各项目区发展方向，初步形成了矿产品精深加工、能源建材、电子信息、轻工制造和食品药品加工五大产业集聚发展格局。同时，围绕提高产业集中度、打造特色专业园区，引导建设了家具产业园、百万吨石墨加工城和桂阳贯耳（温州）工业园三个“园中园”。二是进一步完善园区功能。按照“两年大建设、三年大变样、五年大成效”的思路，先后投入3亿余元建设了15条共36公里园区连接道路、30万平方米标

2准厂房及办公、娱乐等配套设施，大大增强了园区承载能力。三是进一步增强园区实力。坚持新上产业项目向园区布局、生产要素向园区集聚，加大引企入园，打造实力园区。2010年完成园区规模工业总产值107.3亿元，同比增长139.8%；完成园区规模工业总产值67亿元，同比增长86%；完成园区规模工业增加值23亿元，同比增长54%。

三、坚持以资源优势为依托，提升产业促转型。坚持以转方式调结构为主线，立足自身优势和现实基础，着力推动“桂阳矿业”等传统优势产业“两型”化、高端化、品牌化。一是主动靠大联强，做强优势产业。坚持优势资源向优势企业集中，加快推进矿产资源整顿整合，先后引进湖南有色、中国五矿等战略投资者，重点启动实施了百万吨多金属利用、百万吨干法水泥、30万吨电解铜等重大产业项目建设。二是加强技术改造，延伸产业链条。按照“两头拉长、中间拉大”的思路，拉长产业链条，主攻精深加工，提高产品附加值。通过引进成熟技术和工艺，顺利完成了银星、联合锰业等一批铅锌冶炼企业的技术改造，大力支持兴达环保、锐驰矿业、申湘尾矿回收等企业发展循环经济，形成了电铅、精秘、白银、氧化锑、金属锌等9大品牌，有效提高了资源利用率。三是淘汰落后产能，促进节能减排。按照建设“两型社会”的要求，严格落实国家产业政策，顶着减少工业产值20亿元、减少税收近亿元的巨大压力，关闭淘汰小型铅冶炼、水泥厂等落后产能企业30余家，加快了产业升级和节能减排步伐。

四、坚持以招商引资为动力，承接产业促转型。积极抢抓我县 3

被列为湖南省承接产业转移发展加工贸易试点县的契机，大胆先行先试，扩大对外开放，不断实现承接产业转移的新突破。一是打造承接“洼地”。先后出台了《鼓励投资暂行规定》等政策性文件，对转移企业给予最大优惠和扶持，实行行政事业性收费除国家、省、市收取的部分及有偿性技术服务费外一律免收。积极推进行政审批“两集中、两到位”改革，全县行政审批提速50％，最大限度地降低了企业营商成本。同时，对引进企业实行全程跟踪服务，真正使企业“引得进、留得住、做得大”。二是构筑承接平台。用足用活“先行先试”34条政策，积极创新方式，多方筹资，大力推进标准厂房建设。在2009年建成18万平方米标准厂房并实现当年全部招租的基础上，2010年全县园区完成标准厂房建设30.78万平方米，完成投资3亿元。今年又安排建设30万平方米标准厂房。已竣工标准厂房利用率100％，呈现出“项目等厂房、厂房促项目”的喜人局面。三是加大承接力度。着力加大招商考核，创新招商方式，增强招商实效。先后引进了顺发制衣、台达电子、亚泰鞋业等一批沿海产业转移企业及东莞方中集团、中建南方公司、广州贯耳公司等一批战略投资者。2010年全县新批外资项目9个，实际利用外资5343万美元，增长7%；实际利用内资18.27亿元，增长32.4%。

桂阳县经信局

工业创新发展转型发展 第7篇

工业是国民经济的主导产业，是推动经济社会持续快速发展的主导力量。大力发展工业经济，加快工业化进程，是增强县域经济综合实力的根本措施，是缓解财政收支矛盾，解决就业和再就业问题的有效途径。多年来，县委、县政府坚持不懈地大办工业，工业经济取得了快速发展，但发展中仍存在一些突出问题，影响着工业的可持续发展。经过调查分析，对全县工业发展现状及存在问题进行了认真分析，提出了今后全县工业经济转型的建议。现汇报如下：

一、全县工业发展现状

我县工业经过五十多年的发展，特别是近年来，县委、县政府大力实施“工业强县”战略”，工业经济发展取得了显著成效，现已初步形成有色冶金、白酒饮料、化工建材、农副产品加工四大主导产业发展的格局，涌现出了甘洛集团、建新公司、宝徽集团、金徽酒业公司四大重点骨干企业，建新公司、甘洛集团和宝徽集团进入2004年全省工业100强之列。以工业为主的第二产业在全县国民经济中的比重达到34.6%，工业对财政贡献率达到67%，大大提升了县域经济的整体实力。全县工业经济发展具有以下几个特点：一是工业经济增势强劲。2004年，全县限额以上工业企业完成总

１ 产值81929万元，比上年增长37% ；完成工业增加值25207万元，比上年增长80.9%，工业发展呈强劲的上升势头。二是立足资源优势，建成了一大批工业项目。近年来先后建成了宝徽集团公司2万吨锌冶炼、3000吨合金锌粉、7万吨硫酸生产线、甘洛集团公司日处理200多吨黄金选厂、2万吨铅盐化工生产线、铅冶炼除尘技改、鸿德公司贵金属深加工厂、新天药业公司天然植物提取分离项目、索坤公司10万吨铁精粉生产线、芳香植物公司香精香料提取项目、青河矿业公司嘉陵镇东沟河电站，为全县工业持续发展奠定了坚实基础。三是以民营化为取向的国有企业改革取得重大进展。列入改制的20户国有企业，已有17户全面完成改制任务，3户即将完成改制。企业改制后引入全新的经营机制，焕发出了新的生机和活力，成为推动全县工业发展的主力军。四优化发展环境，招商引资初见成效。通过及时兑现投资优惠政策，实行公开承诺限时办理制度和重点企业政府挂牌保护制度等一系列措施，积极为外商参与我县工业项目建设提供全程优质快捷服务，使宝徽公司2万吨锌冶炼、铅盐化工厂、鸿德贵金属厂等项目如期建成。五是着力培育地方工业的小巨人，重点骨干企业主导作用凸显。甘洛、宝徽、陇酒三大财政支柱已形成，其上缴税费占全县财政收入的60%以上。六是工业经济的辐射带动作用明显增强。工业的快速发展促进了相关服务业的发展，为扩大社会就业，提高城乡人民生

２ 活水平做出了重大贡献。

二、全县工业发展中存在的主要问题

虽然目前全县工业发展保持了较高的增长态势，但仍存在着一些不容忽视的问题，影响和制约着今后工业的可持续发展，突出表现在以下几个方面：一是全县工业强县的意识不强。全社会大办工业的氛围不浓，尤其是乡镇一级政府在抓工业、企业方面比较被动。二是工业结构不合理。工业发展主要以铅锌资源为主导，农副产品加工业、化工建材业还未真正形成产业优势，多元主导型的工业结构呈未形成。三是铅锌产业精深加工不足。资源向优势加工企业配置难，面临着已探明矿产资源枯竭，后续探矿不足，大型矿产企业向县内其他矿产领域和非矿产业转移步伐缓慢，矿山企业资金外流的趋势越来越明显。四是农副产品加工业不活。县域工业经济缺乏数量多，具有活力的千家万户小企业支撑，现有农产的加工企业普遍存在规模小、设备落后、资金缺乏、产品档次低、效益低、抗风险能力低等问题，带动作用不强。五是发展环境不宽松。全县抓工业的责任意识、机遇意识、风险意识和效率意识差，有的部门重管理、轻服务，主动服务，超前服务的意识差。与国家产业政策和市场相对接，前期工作成熟的工业项目储备少，招商引资力度不大。

三、工业发展面临的有利条件。

虽然我县工业发展面临着一些制约因素，存在着一些不

３ 容忽视的问题，但实现工业经济转型也面临着良好的机遇和有利条件。一是随着工业强县战略的深入实施，县委、县政府对加快工业发展高度重视，全县上下对大办工业的现实必要性和紧迫性认识更加明确，必将形成强大的聚合力，促进全县工业经济轻型升级。二是随着区域经济分工合作步伐的加快，东部沿海发达地区向西部产业梯度转移速度越来越快，为我县更好地利用其资本和技术，发展劳动密集型企业带来了难得的机遇。三是经过改革开放20多年的发展，全县工业支柱产业逐步壮大，企业实力明显增强，已形成一定的特色和优势，国有企业改革已基本完成，为加快发展奠定了良好的基础。

四、今后工业发展的思路

针对目前全县工业发展中存在问题，结合今后工业经济转型的主要任务，今后全县工业发展思路是：以加快发展的主题，以结构调整为主线，以科技为先导，以资金和市场为纽带，以项目建设为支撑，以招商引资为突破口，以优化环境为保证，以发展有色冶金、白酒饮料、农副产品加工、化工建材、水电资源开发等五大产业为重点，坚持盘活存量和扩大增量并举，改造提升传统产业和培育发展接续产业并举，矿产业和非矿产业并举，激活县内资本和引进县外资本并举，走科技含量多、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，促使我

４ 县工业从规模和质量、速度和效益上取得突破性进展，产业结构由单一的资源利用向多元主导转变。建成结构合理，支柱产业齐头并进，支柱企业多领域发展，抗市场风险能力较强的工业发展新格局，进一步提高工业对财政的贡献率，为推动全县经济社会全面发展做出更大贡献。

五、今后加快工业转型的措施

1、成立工业经济转型协调领导小组，专门负责研究、协调、解决全县工业经济转型问题。由县长任组长，县委、政府分管领导任副组长，各有关部门、乡镇负责人为成员，每季度至少召开一次专题研究工业会议，分析工业发展形势，研究和解决加快工业发展的具体问题。把县级领导联系企业、联系项目的制度落实到位，切实解决企业发展和工业项目建设中存在的实际问题和困难。在县经贸局设立工业经济转型办公室，负责领导小组日常办公，为工业项目建设搞好协调服务，搜集、论证、储存符合国家产业政策、市场前景好的工业项目，多渠道引进工业项目。

2、县上建立中小企业投资担保信用服务中心，吸收有实力的企业加入中心，为市场前景好、有信用的工业企业贷款提供信用担保，解决中小企业筹资难的问题。

3、由经贸局、国土局牵头，对全县铅锌矿资源开发进行整合。促成建新集团、甘洛集团、宝徽集团、天洛矿业四大矿产企业的股份制合作，组建以股权为纽带头的矿业集

５ 团，对柳林矿区内的铅锌矿产资源进行统一有序开采，以提高柳林矿区资源利用率和矿山服务年限，积极鼓励和引导发展铅锌精深加工产品，新上铅锌合金材料和功能材料，进一步壮大企业实力和市场竞争力。同时积极争取成为上市公司，提高企业的直接融资能力，为今后更大规模地发展和跨行业、跨领域的多元化发展积蓄力量。

4、对重点企业实行重点扶持，促其发展成为多元化发展的企业集团，以稳固我县财政的骨干财源。在引导扶持甘洛集团在进行铅锌产品精深加工的同时，积极鼓励甘洛集团在辉煌时期积极走多元化发展战略，利用自身积累和良好信用，尽快向铁矿、石灰石矿等其它矿业开发、农副产品加工、旅游、轻工业、高科技产业等领域发展。引导宝徽公司在抓好锌冶炼的同时，积极实施锌基合金等下游产品加工，进一步提高产品附近值。引导陇酒集团在稳定白酒生产规模的基础上，走低度、优质、高效的路子，积极开发绿色新型保健饮品，提高抵御市场风险的能力。

5、由国土资源局牵头，吸引矿山企业出资，对柳林、榆树境内的铅锌矿资源、对嘉陵境内的黄金资源、对大河、虞关境内的铁矿资源进行风险探矿，以增加后续储备资源。

6、由国土局、乡企局牵头，整合大河境内铁矿资源开发，全力促成正华钢铁5万吨铁冶炼项目建设，配套建设焦炭厂和水泥厂，提高资源的综合开发利用率，培植新的财源。

６

7、由水电局牵头，对全县境内水资源现状进行详细普查，查明全县水资源的可开发量，对全县水资源开发进行统一规划，吸引县内资本和县外资金进行水资源开发，做大水电产业。

8、由经贸局、国土资源局牵头，积极和有关科研机构联系，邀请有关方面的专家来我县考察论证开发石灰石资源，论证高标号水泥、重质碳酸钙、纳米碳酸钙、双氰胺等石灰石资源开发项目，引导县内资本或吸引县外投资建设，把化工建材产业真正做大做强。

9、由乡镇企业局牵头，以清吉玉米开发公司、新天药业公司、芳香植物公司三户企业为重点，发展农副产品加工业。积极和清吉玉米开发公司联系，促其尽快完善环保设施，重新启动生产,并利用其雄厚的深加工能力和庞大的销售网络，积极开发下游终端产品。积极和新天药业、芳香植物公司洽谈协商，组织农户为其建立原材料基地，走公司十基地十农户的发展道路。

10、由旅游局牵头，对三滩旅游资源进行统一规划、分块开发，精选田家河旅游渡假村、月亮峡渡假村、严坪渡假村、嘉陵江水上风情游等若干旅游开发项目招商，吸引县内资本和县外资金投资开发，做活旅游产业，以旅游业带动相关服务的发展。

11、由县政府主要领导带队，组织计划、经贸、乡企等

７ 有关部门负责人到浙江加工业发达地区参观考察，推介项目，选择一个与我县经济有互补性，加工业发达的县建立友好经济协作关系，达成双方定期相互交流机制，吸引对方投资者来我县投资发展，并带动更多的投资者我县投资。

12、县上调整工业布局，在柳林镇规划建设铅锌产业开发工业区，形成以宝徽公司为龙头的铅锌产业集群；在县城西河以西、制药厂以北规划建设河西工业区，形成以清吉玉米开发公司、新天药业为龙头的产业集群；在伏家镇金徽酒业公司以南，沿国道316线西侧规划建设农副产品加工工业区，吸引相关企业来园区开发建设，形成以金徽酒业公司为龙头的产业集群，以提高工业经济的聚集效益，发挥规模优势。

13、县上把招商引资、兴办企业纳入乡镇工作考核目标责任书。公路沿线和川区乡镇每年引进和建成2-3个投资在100万元以上的工业项目，山区乡镇每年引进和建设2-3个50万元以上的工业项目，以进一步壮大全县工业基础。

14、进一步加大招商引资工作力度。筛选、编制、包装一批资源开发项目，由县上主要领导带队，到浙江、江苏等地开展招商洽谈活动，积极探索有偿委托代理招商制和以商招商制，和东部沿海有关市县的招商部门建立招商协作关系，委托当地招商部门介绍有到西部发展意向的企业来我县投资。

８

15、县上采取多管齐下的方式，进一步优化发展环境，对工业发展采取超常规倾斜服务。只要是有利于我县工业发展的项目，在办理各种手续时，由县工业协调办公室负责代办，一时不能办结的手续，可实行先上马，后补办的办法，为投资者提供“零障碍”服务，以良好的投资软环境吸引投资者。

工业创新发展转型发展 第8篇

会议于1月11日下午与晚上分别召开了会长办公室会议和常务理事会。

1月12日上午召开理事 (扩大) 会议, 由常务副会长朱继民主持会议, 会长徐乐江作协会工作报告;会上还投票选举了副会长, 通过了《中国钢铁工业协会选举产生副会长的议案》、《中国钢铁工业协会关于调整部分理事、常务理事的议案》、《中国钢铁工业协会关于吸收新会员议案》、《中国钢铁工业协会会费收取及管理办法》、《中国钢铁工业协会关于2013年会费收支情况及2014年度会费支出预算的报告》等有关事项;中央财经领导小组办公室杨伟民副主任就钢铁行业贯彻落实党的十八届三中全会精神作了专题辅导报告;下午由中国钢铁工业协会常务副秘书长、全国钢标准化技术委员会主任、冶金信息标准研究院院长张宇春, 上海钢铁交易中心有限公司总经理马苏, 工业和信息化部工业品牌培育专家组组长、中航工业综合技术研究所主任周宏宁和冶金清洁生产技术中心、中冶京诚嘉宇环境科技有限公司总经理杨晓东等4人分别就部门有关工作做了专题报告。

徐乐江会长的工作报告主要讲了四个问题:

一、2013年钢铁行业运行情况, 取得的成绩及存在的突出问题

(一) 2013年钢铁行业运行简要情况

2013年1-11月累计生产生铁6.5亿吨, 同比增长5.9%;生产粗钢7.12亿吨, 增长7.82%, 预计全年生产粗钢7.75亿吨;生产钢材 (含重复材) 9.8亿吨, 增长11.48%。1-11月份, 全球主要产钢地区粗钢产量14.48亿吨, 同比增长3.2%, 中国粗钢产量占世界的比重达到49.2%, 比上年同期上升了2.1个百分点。

1-11月份累计进口钢材1287万吨, 同比增长2%;累计出口钢材5697万吨, 增长12%;1-11月净出口钢材4410万吨, 净进口钢坯51万吨, 材坯合计折合粗钢净出口约4640万吨, 同比增加602万吨。

1-11月, 国内钢材价格低位运行, 与去年同期相比, 钢材整体价格水平降幅超过5%, 国内钢材市场价格指数11月末为99.33点, 比上年同月价格下跌5.69%, 市场呈现供大于求严重局面。而1-11月份进口铁矿石7.46亿吨, 同比增长10.88%, 进口均价129.17美元/吨, 同比下降0.79%, 行业盈利仍处于较低水平。

1-11月累计纳入财务统计的会员企业产钢5.77亿吨, 同比增长7.7%, 实现销售收入3.35万亿元, 同比增长3.23%;实现利润161.8亿元 (上年同期为亏损7.56亿元) , 销售收入利润率仅为0.48%, 在全部工业行业中处于最低水平。全行业实现扭亏为盈, 但企业亏损面仍高达27.9%。

1-11月份, 黑色金属矿采选业投资1551亿元, 同比增长11.6%, 比上年同期的21.4%增速回落9.8个百分点;黑色金属冶炼及压延加工业 (含铸造业) 投资4655亿元, 同比增长2.2%, 比上年同期的2.7%略有回落。

(二) 2013年钢铁行业取得的成绩

在全行业面临严峻困难的生产经营形势下, 钢铁企业继续深化改革创新, 加快结构调整步伐, 努力转变发展方式, 在产品、技术、管理创新等方面取得了新进展。

——在满足市场需求方面。核电用钢全部品种已能够国产化, 满足国内核电建设需要;在进口汽车用冷轧薄板卷同比只增长0.9%和进口镀锌板卷下降1%的情况下, 国内生产的汽车用钢板卷满足了我国汽车生产增长14.3%的新需求;铁路用重轨产品同比增长33%, 满足了铁路新线大量集中铺轨的需要。

———在产品创新方面。宝钢生产的第三代汽车高强钢实现全球首发;武钢、宝钢已能生产全部高牌号取向硅钢并形成了自己的核心专利技术, 进口取向硅钢同比减少25.23%;鞍钢直径5毫米高碳钢拉丝线材轧制下线, 打破国外企业对极限规格线材产品的垄断局面;首钢已生产出X80级超厚度管线钢卷板;马钢生产的350公里高速铁路车轮用钢即将进入试用阶段;太钢加强高端产品研发, 不锈钢等高效、节能、长寿产品比例达到75%;南钢开拓船用LNG罐用钢市场, 成为国内船用LNG罐用钢市场占比最高的企业。

——在转变发展方式方面。一批企业按照“转方式、优结构、提质量、增效益”思路, 坚持以质取胜, 以质增效, 在市场十分困难的情况下, 努力走质量、品种效益发展之路。华菱集团实现扭亏为盈;南钢在钢产量减少的情况下, 实现利润大幅上升;兴澄特钢品种结构经过“普转优”、“优转特”、“特转精”三次调整, 目前高档、高利润品种的比例已经占产量的三分之一。

———在商业模式创新方面。宝钢继续实施服务转型战略, 旗下的专业电子商务服务提供商东方钢铁电子商务平台经过多年探索实践, 2013年钢材现货交易突破1000万吨。宝钢还稳步推进国际化营销和增值服务体系, 抓紧在钢铁产业链的两头 (原料和加工中心) 形成全球网络。沙钢、河钢、中天、荣程、西林钢铁等一批企业都已经把电子商务作为企业发展战略新的着力点。

———在环保节能方面。广大企业按照绿色钢铁的要求, 认真履行社会责任, 继续加大对环保的投入, 环境经营水平不断提高。同时, 一批企业通过节能环保投入增效, 建龙集团坚持向节能环保要效益;河北津西钢铁抓能源创效, 实现能源创效1.7亿元;德龙钢铁大力使用节能降耗新技术, 其中仅水渣微粉就实现每吨增效近百元。

(三) 2013年钢铁行业运行存在的突出问题

2013年钢铁行业运行从总体上看, 高产量、高成本、低价格、低效益态势依然没有改变。

———国家处于转变经济发展方式阶段, 固定资产投资、工业增加值和工业产品出口交货值增速均同比回落, 难以支撑钢铁产量持续快速增长, 钢铁行业还没有适应这种转变。2013年前11个月, 全社会固定资产投资由上年同期的增长20.7%, 回落到增长19.9%。固定资产新开工项目计划总投资同比增长14.3%, 比上年同期大幅回落14.5个百分点。制造业固定资产投资增长18.6%, 增速同比回落4.2个百分点, 其中, 通用设备投资增速回落11.8个百分点, 专用设备投资增速回落28.6个百分点, 铁矿山投资增速回落9.8个百分点。建筑业固定资产投资同比增长为负6.5%, 与上年同期的增长18.7%, 形成天壤之别。房地产开发投资同比增长19.5%, 比上年同期的16.7%有所加快;用钢量很大的铁路投资同比只增长2.4% (上年同期为0.9%) ;道路投资成为主要用钢行业少有的“亮点”, 增长22.6%, 而上年同期增长仅为7.4%。从整体上看, 主要用钢行业的固定资产投资增速基本上是回落的。2013年1-11月规模以上工业增加值由上年同期的增长10%, 回落到增长9.7%, 除汽车产量增长14.3%高于上年外, 主要用钢行业多数增速下降。而钢铁行业还未能完全适应这种转变。

———原燃料高成本, 钢材低价格, 企业增产难增效。2013年1-11月进口铁矿石平均到岸价每吨为129.16美元, 比上年同期的每吨130.13美元, 仅降低0.97美元, 下降0.74%。进口炼焦煤6737.6万吨, 均价为每吨131.38美元, 下降9.87% (14.09美元/吨) , 会员企业炼焦煤采购价格平均每吨下降263元, 降幅20.22%。尽管钢铁企业通过降低炼焦煤采购价消化大量减利因素, 但全年原燃料、能源价格整体上仍处于高位。而钢材价格则总体呈持续下跌态势, 据会员企业产钢量88%的钢材销售结算价格统计, 2013年1-11月全部钢材平均价格为每吨3451元 (不含税) , 比上年同期的每吨3774元 (不含税) 下跌323元, 降幅高达8.56%。至12月下旬国内钢材价格指数为99.49点, 比上年底下跌5.82%。八大主要钢材品种价格与上年底相比, 每吨下跌少则近百元, 最多的热轧板卷每吨下跌419元。同期CRU国际钢材综合价格指数, 尽管与上年末比也有一定幅度下跌, 但仍维持在168.7点。钢材价格过低和进口铁矿石价格过高是当前我国钢铁行业困难的最主要原因, 企业期望通过增产以摊薄固定费用, 从而改善经营状况的做法, 进一步加剧了市场降价竞争, 使企业增产难增效。

———企业资金紧张, 负债率上升, 经营风险加大。近年来, 随着钢铁生产规模的扩大, 钢铁企业的负债水平也明显上升。截至到2013年11月末, 会员企业资产负债率69.76% (如不含宝钢为72.73%) , 同比上升1.09个百分点, 资产负债率在80%以上钢厂33家合计年产钢约1.2亿吨。与行业效益最好的2007年末相比, 企业资产负债率上升了12.45个百分点。产成品资金占用比上年同期增长10.4%;企业银行借款同比增长11%。同时, 应收、应付账款同比分别增长9.9%和6.7%。

———行业集中度不升反降, 恶化了钢铁业在产业链博弈中的地位。近几年来, 非会员企业的产量增长快于会员企业的产量增长, 行业集中度指标在经过了2005至2011年的增长后, 在2012、2013连续两年下降。按钢协统计, 以产量前4、前10位的钢企产量占全国产量的比例衡量, 2011年分别为22.6%, 42.8%, 2012年分别为21%, 39.7%, 2013年1月-11月分别为20.8%, 39.1%。集中度的下降不仅使得钢企在与上游行业的价格博弈中处于被动接受地位, 也使得钢企难以将成本上涨因素向下游传递。

二、2013年协会重点开展的工作 (略)

三、2014年钢铁行业面临的国内外环境和应关注的问题

(一) 钢铁行业面临的国际、国内市场环境

从国际看:在经历了国际金融危机、欧债危机、政府关门危机和债务上限后, 美国, 欧元区和日本经济首次共同出现了温和复苏的迹象, 但复苏的基础并不牢固, 而新兴经济体和发展中国家普遍面临外需疲软、内生增长动力不足、通胀压力上升等问题, 2014年全球经济仍将延续缓慢复苏态势, 且存在大量的不确定、不稳定因素。新的增长动力源尚不明朗, 发达经济体量化宽松政策调整, 新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量, 大宗商品价格的变化方向都存在不确定性, 我国出口面临的外部环境仍不乐观。

从国内看:中央经济工作会议明确指出, 今年经济工作仍坚持稳中求进工作总基调, 中国经济已经从高速增长转向中速增长, 我国经济已经进入转型发展的关键时期。展望未来, 我国经济发展长期向好的基本面没有变, 改革创新动力不断激发, 转型升级出现积极变化, 新型城镇化推进释放的内需潜力依然巨大。但国内经济稳中向好的基础还不稳固, 经济下行压力依然存在, 包括钢铁在内的部分行业产能过剩问题严重, 严重制约了经济运行的质量和效益。坚持稳中求进, 以改革促发展, 强化经济发展的内生动力和活力, 加快转方式调结构、提高经济增长的质量和效益已经成为经济政策的主线。中央经济工作会议明确指出, 要充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用, 强调市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合, 2014年中国经济总体上保持稳定增长态势, 预计增长7.5%左右。同时, 产业结构调整会加快步伐, 对促进钢铁行业持续健康发展和转型升级提供了良好机遇。

从钢铁行业看:由于国家坚持稳中求进的方针, 城镇化的稳步推进, 钢材市场需求仍会有一定幅度的增长, 预计2014年粗钢产量8.1亿吨, 表观消费量为7.5亿吨, 增长3.1%左右。但受产能过剩, 固定资产投资增速趋缓, 下游行业需求增速回落的影响, 供大于求的局面难有很大改变。由于全球经济复苏缓慢, 国际贸易保护加剧, 和新兴经济体国家经济增长趋缓, 我国钢材出口连续两年保持两位数增长的状态难于维持, 出口形势不乐观;受原燃料价格仍处高位, 资源环境约束增强环保成本上升的影响, 企业降成本难度加大。同时也要看到, 下游行业转型升级步伐加快, 给钢铁工业发展带来新的机遇。

要充分认识钢铁行业微利经营的长期性。从产业发展阶段看, 中国钢铁工业已经开始由快速成长阶段向低速、平稳发展阶段过渡。产能过剩、同质化无序竞争、集中度偏低、铁矿石谈判缺乏话语权、技术研发难度加大等问题凸显, 且都具备长期性。从时代特征看, 绿色发展、金融深化和收入倍增的时代特征对钢铁工业的发展提出了更高的要求和更严峻的挑战。一方面, 基础原材料定价机制的金融化导致钢铁企业逐步失去对原料、产品的定价权。从不锈钢和镍的长期相互关系的历史经验看, 金融资本的参与将进一步压缩钢铁企业的盈利空间。另一方面, 日益严格的环境标准不仅短期内直接体现为企业成本压力, 而且对钢铁企业的环境经营水平提出了更高的要求。再次, 随着我国人口红利期趋于结束, 国民收入倍增计划实施, 水、电、气等资源性产品价格改革的推进, 钢铁工业的要素成本进入快速增长轨道。从国际环境看, 金融危机后, 发达经济体复苏乏力, 中国钢铁产品传统出口市场需求低迷, 而在印度、东南亚等新兴市场也面临着本土企业的竞争。同时, 金融危机引起的全球竞争格局变化和产业转移加快, 导致全球产业转移中的竞争加剧, 针对中国钢铁产品的“双反”增加, 贸易环境恶化。

总之, 行业发展阶段、时代特征和国际环境三个方面的因素决定了行业微利经营的长期性。2014年钢铁行业化解产能过剩矛盾的任务艰巨, 制约行业运行质量提高的矛盾突出, 保持全行业盈利面临着很大挑战, 对此, 全行业必须有清醒的认识。

(二) 企业应关注宏观政策变化对企业发展的影响

党的十八届三中全会《决定》对全面深化改革提出了明确要求, 对行业运行和发展都将带来深刻的影响。我们要深入思考和关注以下问题:

第一, 真正实现“使市场在资源配置中起决定性作用”, 是实现公平竞争, 优胜劣汰, 解决钢铁行业困境的根本出路。党的十八届三中全会提出, 使市场在资源配置中起决定性作用, 就是为更好地解决政府与市场的关系问题, 大幅减少政府对资源的直接配置, 推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争, 努力实现资源配置效率最大化和效益最优化, 钢铁行业只有真正实现使市场在资源配置中起决定性作用, 才能走出困境。

第二, 发展混合所有制, 完善现代企业制度将成为国企改革方向。十八届三中全会指出, 混合所有制经济是社会主义基本经济制度的重要实现形式, 有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。国务院国资委和各地方政府将会陆续出台相应的政策法规对发展混合所有制, 加强国资监管和完善现代企业制度作出部署。当前国有钢铁企业, 不管是中央国有企业还是地方国有企业, 在集团公司层面都是国有独资公司。按照三中全会的要求, 引入社会资本, 实施股权结构多元化改造将是未来几年国有钢铁企业及其内部子公司产权改革的方向, 企业的治理结构、决策体系、商业模式、考核机制都将发生变化。同时, 混合所有制也为资本进入和退出钢铁行业提供了通道, 为钢铁产业的市场化重组, 促进国有、民营钢铁企业融合发展, 淘汰落后提供体制基础。

第三, 充分认识金融业深化改革对钢铁企业的影响。《决定》提出要完善人民币汇率市场化形成机制, 加快推进利率市场化, 多渠道推动股权融资, 发展并规范债券市场, 提高直接融资比重。这些方面的改革将对企业经营产生很大影响, 企业必须更加关注汇率和利率的市场化进展, 作好预测, 降低风险, 降低融资成本, 提高资金使用效率。《决定》指出要鼓励金融创新, 丰富金融市场层次和产品, 可以预见, 今后我国期货和金融衍生品市场将会得到进一步发展, 企业要做好参与和利用好金融市场的思想准备和人才培养。

第四, 要密切关注要素市场改革对钢铁企业成本的影响。长期以来, 我国生产要素尤其是自然资源价格被低估。地方政府在过去对钢铁等行业的土地优惠、减免税收、产业调整等方面存在过度的政策配置, 人为压低了环境、能源、资源等生产要素价格, 不仅企业盲目跟风投资导致产能过剩, 而且政府主导的资源配置并不公平。要素市场改革短期内无疑将增加企业的经营成本。但从长期看, “公开、透明”的市场规则和生产要素市场化定价机制, 将有利于优势企业的脱颖而出和行业的优胜劣汰, 淘汰落后。

第五, 要密切关注财税体制改革对企业的影响。《决定》指出, “逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套, 推进增值税改革, 加快资源税改革, 推动环境保护费改税。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定, 清理规范税收优惠政策。严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为, 反对地方保护, 反对垄断和不正当竞争。”交通运输和铁路运输业今年都已开始施行“营改增”, 建筑和房地产业也将逐步纳入“营改增”改革序列, 这些改革必将有利于我国钢铁企业公平税负、公平竞争、加快形成优胜劣汰机制。

第六, 密切关注构建开放型经济新体制, 钢铁企业应当积极参与国际经济合作, 培育竞争新优势。重点是探索优势钢铁企业在全球范围内开展资源和价值链整合, 实现“走出去”的最优路径与运行模式。随着开放的深入, 钢铁业对外资控股权的限制会逐步淡化, 国外资本、国外钢铁企业将会以更大的规模参与中国钢铁工业的产业重组, 结构调整, 国内市场的国际化竞争特征将更加明显, 协会和企业都需要思考如何应对这种全球化的竞争, 构建全球产业链新优势。

四、2014年协会工作指导思想和工作重点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年, 钢铁行业的中心任务就是深化改革创新, 调整优化结构, 提高效率效益。以深化改革创新促进化解产能严重过剩矛盾和加快钢铁工业的转型升级。

2014年钢铁协会工作的指导思想是:以党的十八大和十八届三中全会精神及中央经济工作会议精神为指针, 坚持改革创新, 以深化改革为动力, 以提质增效、优化结构, 化解产能过剩矛盾为重点, 在努力促进公平竞争和提高生产要素效率和效益方面为企业服务, 为政府宏观调控提供决策咨询建议, 同时深化协会自身体制和机制改革, 加强协会服务能力建设, 为钢铁行业转型发展做出新贡献。

2014年全行业要重点关注并做好以下工作:

(一) 积极配合政府不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署

首先, 要统一思想认识。连续两年的中央经济工作会议都对化解产能过剩矛盾提出要求。去年底召开的中央经济工作会议把化解产能过剩矛盾作为今年经济工作的目标之一。一年多来习近平总书记多次就化解产能过剩矛盾作出指示, 并且明确要把化解钢铁产能过剩矛盾作为工作的重中之重。去年10月国务院出台了关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见。这些都足以显示中央的决心, 因此全行业要把思想认识统一到中央的要求上来, 高度重视化解钢铁产能过剩矛盾的工作, 形成共识, 不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。

第二, 充分发挥协会信息服务和行业自律的作用, 积极配合政府部门做好化解产能过剩工作。一是要把协助做好符合《钢铁行业规范条件》的钢铁企业审核工作作为化解产能过剩的重要抓手。现在第三批申报工作已经开始, 目前有60家会员企业未纳入第一、二批公告名单, 协会将抓紧对企业申报进行培训, 并着手制订落实《钢铁行业规范条件》管理办法和实施导则。二是积极配合国家发改委、工信部尽快建立钢铁行业产能利用预警系统。定期发布钢铁产业产能利用、市场供需、企业效益等相关信息, 对行业中可能出现的不良状况提前预警。三是做好钢铁行业化解产能过剩的长效机制、钢铁建设项目事中与事后监管机制等政策研究。四是深入了解各地方化解钢铁产能过剩情况和企业的意见建议, 积极地向政府部门反映企业的诉求。特别是针对一些重点、难点问题, 和重点地区进展情况, 协会将加强调研和信息收集, 并及时向政府部门反映, 以便采用市场手段通过公平的环境执法化解钢铁产能过剩矛盾。

(二) 充分利用倒逼机制, 促进节能环保工作再上新台阶

中央经济工作会议明确提出, 要强化环保标准的硬约束, 钢铁行业要把今年作为治理污染物排放的攻坚年, 会员企业要严格自律, 坚决做到不违规排放。

协会将继续加强节能减排工作, 包括钢铁产品的全生命周期节能减排研究, 钢铁生产全流程的系统优化节能、重点节能技术的示范推广节能, 以及先进经验的推广;按照国家有关政策、法规要求, 积极促进完善、提高钢铁行业能源消耗及污染物排放标准, 加快淘汰落后产能。同时大力宣传近年来建设绿色钢铁所取得的成绩。完成工信部委托的清洁生产项目、清洁生产示范企业评审, 组织开展钢铁行业清洁生产规划研究。

(三) 重点开展有关财税政策研究, 提出政策建议

今年协会将重点就以下四个方面开展财税政策研究, 并提出政策建议。

第一, 继续开展钢铁产品进出口财税政策的研究, 协调国家部委尽早下发“取消加工贸易项下进口钢材的保税政策”文件;积极做好进出口关税和出口退税政策研究工作, 为钢铁企业优化产品结构, 实现公平税负创造条件。

第二, 进一步加强调查研究, 组织企业开展节能减排、资源循环利用和绿色生产等方面的财税政策的深入研究工作, 向国家部委提出更有操作性的政策建议。

第三, 结合国家资源税改革要求, 为减轻矿山企业税负, 组织力量开展冶金矿山税费研究工作。

第四, 认真开展“营改增”税收政策研究, 积极提出将建筑业纳入“营改增”的实施范围的意见建议;继续呼吁对废钢行业给予增值税返还的优惠政策。

同时, 组织开展钢铁产业合理布局、有序转移, 建立化解产能过剩长效机制等相关课题研究, 提出政策建议。

(四) 加强行业自律, 努力促进公平竞争环境的形成

第一, 进一步加强行业自律。协会将定期组织企业研讨协商, 合理控制产能, 规范销售行为, 避免恶性竞争。深化南北方板材生产企业协调组的工作, 在重点品种的招标中, 引导协调组成员加强沟通。要求参加协调的企业信守承诺, 严守底线, 对于不遵守国家相关政策及《倡议书》的企业, 将予以通报批评, 必要时协会将配合有关部门开展不正当竞争调查, 对违背承诺的企业要采取必要的惩戒措施。

第二, 要把“控产量”作为保持市场稳定的重要手段。事实证明, 在产量过剩形势下, 通过增加产量摊薄固定成本, 根本改变不了增产不增利的困难局面, 原来依靠增产来增效的路子已经走不通了。企业只有坚持“控产量”的要求, 才能保持市场稳定。因此会员企业仍要坚持“不给钱不发货, 没有合同不生产, 低于制造成本不生产”的行业自律要求。但现在令人担忧的是, 行业内长期坚持的“不给钱不发货”的底线一旦突破, 企业间的恶性竞争会进一步加剧。

第三, 努力做好规范铁矿石市场秩序工作。充分发挥铁矿石现货交易平台的作用, 会员企业要进一步增加交易平台上的采购量;从今年起中国铁矿石价格指数已经实现按日发布, 这是大家共同努力的结果, 对于发现价格, 促进买卖双方科学、公平议价具有重要作用, 会员企业应认真研究和使用中国铁矿石价格指数。

第四, 努力维护会员企业的合法利益。国家已经把打击假冒伪劣钢材生产列入化解产能过剩工作内容当中, 协会将积极配合有关部门, 切实采取有效措施, 为会员企业创造一个公平的市场环境。

(五) 密切关注国际贸易形势变化, 为企业进出口工作提供服务

密切关注重点地区、重点敏感产品进口对我市场影响, 提出应对建议;对外努力维护目标市场稳定, 加强与出口地政府、协会、企业沟通交流;扩展参与出口市场协调的企业范围, 加强对敏感、重点品种协调和信息沟通, 力争减少出口企业竞相压价的现象, 避免出现贸易摩擦;尝试推进钢材出口产业链建设;做好应对贸易摩擦和贸易救济调查工作, 运用法律和国际贸易规则维护会员企业权益。

(六) 加强行业运行监测分析, 深入开展“对标挖潜”

面对国内外复杂多变的市场环境, 协会和企业都要加强经济运行监测分析工作, 共同研究市场、判断市场、把握市场;认真开展经济效益分析, 开拓企业增利渠道, 提高企业整体盈利水平;企业要加强资金管理, 提高资金使用效率, 降低负债水平和融资成本, 防范资金风险和经营风险。

继续深入开展“对标挖潜”降成本工作, 在钢材价格难以大幅提升的情况下, 对标挖潜、加强管理、降本增效仍是企业摆脱困境的主要措施, 要不断扩大对标企业范围, 积极推进区域对标, 加强经验交流, 努力降本增效。

及时反映行业运行中存在的主要困难和问题, 提出行业诉求和政策建议, 为企业经营决策和国家制定宏观政策、产业政策提供参考。

关于这个问题, 在会议印发的专题报告《2013年我国钢铁行业经济运行特点及2014年预测分析》中在总结工作分析形势的基础上就提高行业运行质量和效益提出了5条对策建议:

1. 真正转变发展理念, 提高运行质量。

钢铁企业要认真贯彻十八大、十八届三中全会精神, 充分认识钢铁工业已到了新的发展时期, 钢材市场将长期处于供大于求的状况, 仅仅依靠规模扩张已经不能保持行业持续健康发展。钢铁企业必须转变发展方式, 从规模效益型转向品种质量效益型, 通过改革创新, 加强管理, 提高职工素质, 实现运行质量和效益的提高。

2. 积极适应市场, 优化品种结构, 提升企业盈利水平。

钢铁产能释放较快、产量增长大于需求增长, 钢材市场供大于求、价格无序竞争是造成钢铁企业困难的重要原因。要摆脱困境, 钢铁企业要有效控制产能释放, 根据市场需求变化, 合理调整生产安排, 坚持“没有合同不生产、不给钱不发货、低于制造成本不生产”的经营原则;找准企业产品的市场定位, 扩大自身竞争优势。通过技术创新、品种优化和服务提升, 提高企业的竞争能力和盈利水平。

3. 防范资金风险, 确保资金链安全。

连续几年的行业运行困难, 企业盈利能力下降, 自身造血能力减弱, 企业资金普遍紧张。2014年, 钢铁行业面临的资金形势将更为严峻, 一是行业继续处于高成本、低效益的状况, 资金流入难以增加;二是银行系统加大对钢铁、钢贸行业的监控和关注, 银行融资会更加困难。钢铁企业要有效压缩库存, 严格控制应收账款, 加速资金周转, 提高资金的使用效率, 提高流动比和速动比, 降低负债率。要进一步做好外部融资工作, 拓展融资渠道, 降低融资成本, 大力降低财务费用, 防范资金风险。

4. 转换机制, 加强管理, 大力降低成本费用。

在市场供大于求、价格低迷、成本高企的经营环境下, 钢铁企业要积极引入市场竞争机制, 创新营销模式, 提高适应市场能力。通过生产流程、考核评价、管理体系的不断创新, 深挖企业内部潜力。要加强系统成本控制, 深入对标挖潜, 重视信息流、资金流和物流的整合, 采取有效措施, 进一步降低铁矿石、煤炭等原燃材料采购成本, 优化配料结构、降低工序成本, 努力向节能降耗、资源综合利用要效益。

5. 科学发展非钢产业, 提高企业持续发展能力。

钢材市场的持续低迷、钢铁主业利润微薄, 为企业发展非钢产业提供了机遇。钢铁企业应结合自身优势, 在做精做专钢铁主业的同时, 科学发展非钢产业, 拓展企业新的效益增长点。通过产业链延伸、物流建设、金融投资、海外投资、资本运作等科学决策, 提高企业综合实力和抗风险能力, 为企业持续发展创造条件。

(七) 以《2020年钢铁工业发展愿景及若干重大问题研究》为抓手, 积极促进行业转型升级

由全行业共同参与的《2020年钢铁工业发展愿景及若干重大问题研究》报告经多次讨论, 现已经完成。报告提出了2020年我国钢铁工业发展指导思想、主要原则和主要发展目标。研究报告可以作为企业确立发展战略的重要参考。协会也将以此为抓手, 积极促进行业转型升级。

(八) 认真总结、推广企业在技术、产品、管理、商业模式、市场创新方面的经验

第一, 通过多种方式推动行业共性技术突破。一是构建上下游战略合作创新平台, 兼顾个性技术和整体共性技术, 实现钢材产品技术开发、应用技术开发、产品设计与规范服务的联动效应。二是做好科技部“油气开采与储运用高品质耐蚀钢生产技术”、“大型钢铁联合企业废物循环利用技术与示范”两个项目验收及“十二五”六个重大项目组织实施工作。三是积极建议政府设立相关科技专项, 通过国家科研资金引导, 带动共性技术的研发, 推进科技成果产业化转移与应用。四是针对行业重大共性技术问题, 组织行业专家开展技术咨询服务和技术推广。五是充分发挥大高炉专家委员会作用, 继续帮助企业有效解决大型高炉运行效率问题。六是发挥行业引导作用, 编写钢铁工业中长期科技发展指南, 引导共性技术发展方向。

第二, 推进钢铁品种质量上新台阶, 促进钢铁产品升级换代。加强冶金产品达到国际先进水平实物质量认定“金杯奖”活动, 引导会员企业树品牌、提质量、创效益。

第三, 加强与用钢行业的密切合作。一是配合工信部, 参与组织落实钢铁与下游用钢产业战略合作, 加大高强螺纹钢筋推广应用。二是推进船用耐蚀钢、海洋工程用钢、高性能电工钢、钢结构房屋用钢等上下游产业创新联盟、共性技术研发联盟的组建和培育工作。三是加强对用钢结构、用钢量及需求结构升级的调研分析, 定期召开用户行业协会座谈会。

第四, 积极促进“两化”深度融合。加强行业“两化”融合管理体系标准研究, 完善行业“两化”融合评估体系, 建设第三方认定服务体系, 同时开展示范企业推广活动;利用信息化技术强化钢铁行业节能减排, 继续推动企业能源管控中心建设, 推广能源在线仿真系统, 集成控制企业金属流、能源流、信息流;建立能源环境监测与环保安全管理系统, 实现安全信息自动处理、各种危害等级实时监测和预警功能。同时, 加强钢铁企业与信息化企业的交流, 促进云计算、物联网、大数据、电子商务等新一代信息技术在钢铁行业的应用。

第五, 总结推广商业模式创新、市场创新经验。现在企业传统的盈利模式已经被彻底打破, 惟有结合自身优势, 通过创新寻求新的盈利模式才是出路。现在许多企业都在商业模式创新和市场创新方面进行了积极尝试, 有些做法收到了比较好的效果。协会将认真总结企业的经验, 并在适当时候就商业模式和市场创新召开交流会, 促进企业创新发展再上新台阶。

党的十八届三中全会提出深化企业改革的目标, 协会将加强调研, 了解企业深化改革情况, 召开有关研讨会, 交流企业深化改革的经验。