常见公文写作范文

2024-05-29

常见公文写作范文（精选6篇）

常见公文写作第1篇

关于耕地占用税暂行条例贯彻落实情况的通报

财税〔〕28号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

〘中华人民共和国耕地占用税暂行条例〙(国务院令第511号)及其实施细则(以下简称条例及细则)发布后，各省(区、市)财政厅(局)、地方税务局按照部署，主动与国土等相关部门沟通协调，迅速组织力量，积极抓好落实，各项贯彻工作取得了一定进展。目前，全国已有22个省(区、市)发布了实施办法。现将有关贯彻落实情况通报如下：

一、各地耕地占用税实施办法出台情况

(一)已出台实施办法的省份。

截至2月中旬，已有北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、甘肃和新疆等22个省(区、市)制定出台了实施办法。

(二)未出台实施办法的省份工作进展情况。

目前尚未出台实施办法的地方，有山西、辽宁、河南、湖北、广东、贵州、陕西、青海、宁夏等9省(区)。这些地区大都已形成实施办法草案，有的已报当地法制部门审议，有的仍处于财税机关内部征求意见阶段。

二、各地贯彻落实工作开展情况

以来，各地在着手制定实施办法的同时，也积极采取措施，做好各项贯彻落实工作，并以此为契机，大力加强征收管理。20，全国累计征收耕地占用税314亿元，同比增长69.8%。各地主要做法如下：

(一)协调新闻媒体，做好宣传工作。

条例及细则出台后，按照〘财政部国家税务总局中央编办关于贯彻落实新修订的〖中华人民共和国耕地占用税暂行条例〗有关工作的通知〙(财税〔〕163号)要求，各地开展了形式多样的宣传工作。如安徽省财政厅，在〘安徽财会〙杂志上全文刊登了条例及细则以及财政部、国家税务总局相关文件;在〘安徽日报〙农村版上，整版刊登了〘安徽省耕地占用税实施办法〙及〘安徽省耕地占用税税额标准表〙。山西省地方税务局为便于群众尽快了解耕地占用税新条例有关内容，在税收宣传月期间编印、分发了近1万份〘耕地占用税政策知识解答〙。

(二)加强部门配合，加大贯彻力度。

各地财政、地方税务部门加大部门配合力度，有的促请省政府下发文件，明确相关部门的协税护税义务，如辽宁、浙江2省; 有的与国土部门联合发文，明确了部门间信息传递与共享的内容，如北京、重庆2市;有的还联合国土部门开展了土地使用情况和土地税收缴纳情况的摸底清查工作，如吉林省。

(三)举办培训班，做好政策培训。

为帮助征管人员深入领会条例及细则的立法宗旨和原意，一些地方如安徽、山东、四川等，举办培训班专门对一线征管人员进行了政策培训。

(四)积极开展预征工作，确保税款及时入库。

各地及时转发了财政部、国家税务总局有关文件，并按照在旧条例规定税额基础上提高4倍的原则，进行预征。江苏省还组织督察小组，对全省有关耕地占用税预征工作开展情况进行了督促检查。

三、下一步工作要求

各级地方财政部门和地方税务机关要继续做好条例及细则的贯彻落实工作，对工作中遇到的情况、问题及建议，要及时上报。为健全耕地占用税法律制度，坚持依法征税，目前尚未出台实施办法的地区应加快工作进度，争取早日出台。在实施办法出台前，继续按照〘关于上报耕地占用税新条例贯彻情况的通知〙(国税办发〔〕62号)要求，按月向国家税务总局报告实施办法制定工作进展情况。

财政部国家税务总局

20xx年x月x日

常见公文写作第2篇

公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一

函的写作格式

一、函的概念

函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关

之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方

面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办

下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某

件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

二、函的特点

（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示

平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还

可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级

机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以

按照公文的格

式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。

（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于

日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函

则是为回复对方所发出的函。

（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答

复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

四、函的结构、内容和写法

由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内

容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

五、撰写函件应注意的问题

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都

要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

公文写作常见错误和对策分析第3篇

公文是传达和贯彻党和国家的路线方针政策, 请示和答复问题, 指导、布置和商洽工作, 处理各级机关公务的一种工具。《党政机关公文处理条例》的颁布和实施将原有的《国家行政机关公文处理办法》所规定的行政机关的公文种类与《中国共产党机关公文处理条例》所规定的党的机关公文种类整合后, 缩减成十五种公文的种类, 一改党的机关和行政机关写作种类繁多导致写作的混淆局面。

二、错误公文例析

(一) 不使用规范文种行文

意见和请示在同一个文稿中只能用一种文种, 如“××关于呈报建立市园区的意见的请示”应该改成“××关于呈报建立市园区意见的请示”。

(二) 标题不精

例如, “××关于认真做好汛期水库防汛和淤地坝防汛工作及进行汛前安全大检查的通知”标题比较冗长罗唆可修改为“关于认真做好汛前安全大检查的通知”。再如, “关于提高社区干部待遇, 社区办公经费和改善部分社区工作条件的通知”很罗嗦, 在这个事件陈述中生怕漏了, 改成“关于加强社区建设的实施意见”。把内容都涵盖了, 很简练, 内容也不少。

(三) 是由不清

如“××关于××河流改造的请示”题意上看, 是请示开展改造河流, 而此文实际上是请求上级解决“治河经费”的问题。因为事由不够清楚, 往往使一些请示事项不能及时得到办理, 此标题应改为“关于解决××河流治理经费的请示”;“关于粮食问题的通知”其中就缺少“价格”、“收购”等词语来限制中心词“问题”, 造成事由过于笼统, 不能准确表达公文的主要内容。

(四) 请示报告不分

“关于进一步落实补贴政策意见的报告”一看标题就是报告, 但结语中有这样话, “以上意见, 如无不妥, 请转送各地执行”犯了请示报告不分的问题;“××关于申请解决为高新工程型号急需配套的某合金厂启动资金2000-3000万元的报告”和“××关于解决防汛救灾资金的报告”, 乍一看标题没什么问题, 其实, 这涉及资金的问题, 应该用请示而不是报告;再有, 很多部门跟财政部门要钱, 想表达很谦虚, 使事情顺利得到办结, 如“关于解决防汛救灾资金的请示”, 想表达请示这个语气, 但是不能用请示这种文种, 因为不相隶属机关之间行文应用函。

(五) 标题使用“双请”

标题中使用两个请示字样, ”××关于请求解决××问题的请示”。给人啰嗦不凝练的感觉。

(六) 印发、转发公文标题使用书名号

很多人在印发和转发公文的时候使用书名号。《国家行政机关公文处理办法》明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外, 一般不用标点符号。“关于批转〈××××报告〉的通知”。如“转发《关于进一步推进乡 (镇) 村平台建设的意见》”, 意见不是法律法规应该去掉。印发十二五, 不用引号, 书名号只有法律法规用书名号。

(七) 印发、转发公文不分

“××区政府办公室关于批转××市××区长在××会议上讲话的通知”例子中后面的的“批转”使用不当, 应该使用“印发”, 下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”, 否则就混淆了上下级的隶属关系。“××县人民政府关于印发××市人民政府关于加强教育改革的意见的通知”不少文秘工作者经常用错, 出现了不该用“印发”的, 用了“印发”, 该用“印发”的却没有用“转发”、“批转”, 例子当中的“印发”使用不当, 对上级机关、同级机关及不相隶属机关的文件应该使用“转发”。

(八) 多头主送

公文报送中存在最多的问题就是报送中的混乱, 多头主送。有既送政府机关又送党委机关的, 送很多部门单位。这样容易造成办文的推诿。上行文只能一个主送机关不要多头主送, 特别有的部门送两家, 市委领导批一个意见, 政府领导再批一个意见, 如果两个单位意见不一致的, 会让执行单位无所适从。如果你只主送一个单位, 另一单位抄送, 只按一个意见办, 只按主办机关意见办, 抄送意见作为参考, 就会使行文非常顺利。特别是上行文时, 主送机关只能有一个, 如“××高校车辆更新问题”, 按上级规定应主送市教委, 抄报市财政局和市机关事务管理局, 行文时, 主送机关应为"××市教委", 而不能将主送机关定为“××市教委、市财政局、市机关事务管理局”。

(九) 公文报送领导个人

公文报送过程中存在混乱的现象, 如既送分管部门领导人又送主管全面工作领导人的, 有既送上级机关又送上级机关领导个人。例子犯的错误就是送领导个人, 多头主送不按行文规则行文, 容易造成公文处理程序的混乱, 再有的单位愿意把公文送给个人, 觉得把公文送给个人办事快, 但是却打乱了正常的办文程序。正规办文程序应按照民主集中制的原则, 好几个领导分头批, 集中办理, 非常稳妥之后才执行, 所以必须按照程序走完, 除非领导特别交办后才报送给他, 否则都要按照报送程序来。

(十) 越级行文

有一些人以为只有把问题越级报到更上一级机关才能引起重视、才能更快解决;其实这样做打乱了正常的行文秩序, 使得问题更加复杂化, 也就更难于解决。因为上级机关接到越级的公文时, 由于没有被越这一层机关的意见而不能及时研究, 进行处理, 往往“欲速则不达”, 延误了问题的解决。

(十一) 未经上级政府授权, 部门直接向下级政府行文

《党政机关公文处理条例》第十六条规定:向下级机关行文, 党委、政府的办公厅 (室) 根据本级党委、政府授权, 可以向下级党委、政府行文, 其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项, 经政府同意可由政府职能部门行文, 文中需注明已经政府同意。而在实际公文写作中, 很多人不经过本级政府同意部门直接向下级政府行文。

公文写作与处理常见错误第4篇

一、人名、地名、引文欠准确

1、人名不用全名。在执行职务所定的任务或反映身份时，采用“单位+职务+姓名”的方式，但如果说“市委书记×××同志”就不规范，因为前面有了单位、职务，后面就再写“同志”就显多余；姓名前面如果没有冠以单位与职务的，应在姓名后面加“同志”二字。

2、地名不用全称。为了便于查找，地名的前面应冠以省、市（洲）、县市区、乡镇（街道）、村名。县名的前面只冠省名就行了。以地名取名的市辖区，在省内行文，区名前面可不冠市名，向全国行文，区名前面应当冠以省名和市名，但以方位取名的市辖区如东城区，无论何种情况，区名前面必须冠以市名。

3、引文不准确。如引用湘工办发〔2012〕16号文件时，常见的引用错误是先引发文字号再引公文标题。正确的引用是先引公文标题再引发文字号，因此引用湘工办发〔2012〕16号文件应这样引用“《关于××××的通知》（湘工办发〔2012〕16号）”。在公文中引用其他文件、书刊和领导讲话中的文字，一定要查对原文，包括发文字号、刊号、每一个文字与标点符号等，都要做到与原文完全一致、准确无误。

二、数字、计量单位和标点符号不合规范

1、“30%-40%”写成“30-40%”，前一个数字省掉了百分比；“5万元-10万元”写成“5-10万元”，前面一个数字省掉了万元；“七上八下”写成“7上8下”。公文中的成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词数的数字不得使用阿拉伯数字，均应使用汉字，其他数字应使用阿拉伯数字而不得用汉字。

2、质量（重量）单位用斤、市斤、两、钱，而不用千克（kg）、吨（t）、克（g）、毫克（mg）；长度单位用里、尺、寸、公分，而不用千米或公里（kw）、米（m）、分米（dm）、毫米（mm）；功率单位用马力，而不用千瓦（kw）、瓦（w）；体积（容积）单位用公升、立升，而不用升（l）、毫升（ml）、立方米、立方厘米；电量单位用度，而不用千瓦时（kwh）；土地面积单位用亩、分、厘、平方尺、平方丈，而不用平方米（㎡）、公顷（hm）、平方公里（k㎡）。

3、依据公文法规的规定，公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。但在有些特定情况下，公文标题中仍需要使用诸如引号、顿号、括号、破折号等标点符号，使表意更加清晰严密。实践中，使用不够规范、随意性强主要表现在：联合行文的标题，在并列的发文机关名称之间不加顿号；出现缩略语和具有特殊含义的词语时不加引号；批转法规性文件不加书名号，而使用引号，或者不是法规性文件却加书名号；对公文内容成熟程度的限制性词语置于书名号之外，等等。例如：《××批转〈××关于××的计划〉（讨论稿）的通知》中，“讨论稿”是对该项工作计划内容成熟程度的限制，与“计划”标题同为一个整体，不可分割，书写时应置于书名号之内，即应写成《××批转〈××关于××的计划（讨论稿）〉的通知》。

4、文内使用非规范化简称先不用全称并注明简称。如：第一次使用“娄博会”时用简称，而不是使用“青春娄底·湘中之光经贸博览会”这一全称；使用国际组织外文名称或其缩写形式在第一次出现时不注明准确的中文译名，像第一次使用“WTO”时，应注明中文译名“世贸组织”。

三、公文标题处理不规范或欠妥当

1、滥行省略。表现为过于追求标题的简洁而滥用省略，致使公文标题“缺肢少臂”。例如，在《关于增加职工福利待遇》这样一个标题中，该公文究竟由哪个单位制发，属哪一类文种，均不清楚。正确的做法是，在介词“关于”前冠以发文机关名称，在“待遇”之后添加公文文种，改为《××市人社局关于增加职工福利待遇的通知》。

2、文种混用。主要表现为请示与报告不分、决定与决议相混、公告与通告滥用以及把决议与纪要等同等等。“请示”适用于向上级机关请求指示、批准，“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问；“决定”适用于对重要事项作出决策与部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，“决议”适用于会议讨论通过的重大决策事项，“纪要”适用于记载会议主要情况和议定事项；“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。如有一份公文《××县总工会关于房产处置的紧急报告》，该标题就混混淆了“请示”与“报告”两个文种的界限，因为从行文要求上看，“请示”需要上级机关明确作出批复，而“报告”则未必。该公文所述内容是需要上级总工会就其××县委县政府要求××县总工会房产进行整体抵押一事作书面答复，用“报告”文种显然是错误的，应当改为《××县总工会关于房产处置的请示》。至于有的使用《××关于××的请示报告》，将“请示”与“报告”合二为一，就更是错上加错。

3、叠床架屋。主要有以下三种情形：一是公文标题中的“发文机关”要素因省略不当而造成重叠。例如《中共××局党委关于××的通知》，“中共”是“中国共产党”的简称，再在后面出现“党”字，显属不当，正确的写法是“中共××局委”。二是公文标题中的“文种”要素因转发或批转环节过多而造成重叠。如《××市总工会关于转发省总工会关于转发〈中华全国总工会关于加强××的通知〉的通知的通知》这一标题中，介词“关于”重复出现三次，“转发”之前加介词“关于不符合语法习惯，文种“通知”也重复表述。依转发性通知拟制的惯例，只需保留公文发源处的一个文种即可。因此，该标题应改为《××市总工会转发中华全国总工会关于加强××的通知》。三是公文标题中的“事由”部分因强调表述而造成重叠。例如《××市总工会关于申请购买公车的请示》，“请示”文种即已明显蕴含向上级“申请”之意，“事由”部分再用“申请”一词纯属多余，应删除，即应改为《××市总工会关于购买公车的请示》。再如《××市总工会关于报送2010年工作计划的报告》，亦属此类。

4、简而不明。即因过分追求标题表意的明确、具体而导致拖沓冗长。如有这样一则标题：《××市总工会关于印发×××同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的讲话〉和×××同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的工作报告〉以及〈××市总工会2012年工作要点〉的通知》，长达70多字，极其杂乱，令人不得要领。如果加以提炼，即可看出其中心内容是××市总工会关于对五届六次全体委员会议所涉及的3份文件的印发，而实际上这3份文件的名称完全没有必要在印发通知的标题中出现，而将其置于正文部分加以说明即可。因此应该这样表述：《××市总工会关于印发市总五届六次全体委员会议三份文件的通知》。

5、生造文种。即使用《党政机关公文处理工作条例》规定以外的文种。例如《××市总工会关于“金秋助学”活动开展情况的汇报》中将“汇报”作为公文文中使用，显失规范，应改为“报告”。

6、随意排列。主要表现为：一是上下行字数相差过大。二是为追求字数的匀称相等而无视词组或词组的完整性，随意将其割裂开来。如“家具”是一个具有完整意义的词语，却被分置两行之中；再如将“先进性教育”割裂成“先进”和“性教育”两个词，分置两行之中。

四、行文关系处理不当

主要有以下六种情形。

1、党政机关上下级之间相互行指令性、报告性、请示性文种。如某局党委直接向局属各单位的行政机构发指示，某市委向市直各行政部门发指示性通知，某局以局行政机构的名义向市委报送工作总结，某局以行政机构名义向各分局党政组织发紧急通知等等。前两种情况应以向局属和市直各单位的党组、党委行文为宜，第三种情况应以局党委或党组的名义向市委报送，第四种情况应以局党政联合行文。

2、上下级机关联合行文。如某县人民政府与该县安全生产监督局联合下发《关于加强煤矿安全生产管理工作的通知》，这一行文的错误在于县政府与县安全生产监督局不是平行单位。

3、平行单位之间使用上行文、下行文文种。这种犯错频率最高。如某市总工会向市财政局发送《关于解决××经费的请示》，按照行文规则，平行单位之间不能行“请示”或“报告”文种，也不能使用“批复”文种，只能使用“函”（即“申请函”）文种。

4、上级部门向没有业务指导关系的下级部门行指挥性公文。如某市总工会给各县市区卫生局行文。

5、上级部门向下级机关行指令性公文。如某县教育局给各乡镇人民政府发通知。按照行文规则，上级党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文外，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或在公文中向下级党委、政府提出指令性要求，只能根据本级党委、政府授权或已有规定，答复一级机关向本部门联系、商洽或申请批准的问题，无权作指示、下命令。

6、部门内设机构对外正式行文。如某市总工会某部室以该部门的名义给各县市区总工会行文。《党政机关公文处理工作条例》规定，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

五、特定提法表述不规范

1、称“国家公务员”而不称“公务员”。《公务员法》将“国家公务员”统一改称“公务员”，以后制定有关法规、政策性文件以及在正式场合，均使用“公务员”这一新的法律概念。我国公务员没有“国家公务员”和“地方公务员”之分，“国家公务员”这一概念容易引起误解。

2、称“十二五计划”而不称“十二五规划”。“规划”的内容属于全局性的部署，“计划”是实施“规划”的具体方案；“规划”是较长一个时期的科学展望，“计划”一般是全年或半年的；“规划”是定方案、定规模，富于理想、展望远景，“计划”是定指标、定时限、定任务、定措施，富于现实性；“计划”既服从于“规划”，又对“规划”起修改、补充、完善作用。

常见事务公文写作第5篇

计划类文书规划

五年、十年

战略性、发展性、方向性结构：标题+序言+主体+结尾

江苏省教育事业发展“十一五”规划

为深入实施科教兴省和人才强省战略，促进教育事业更好地为现代化建设服务，根据《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本规划。

一、面临的形势

（一）“十五”教育事业发展取得了显著成绩。

（二）教育改革发展存在一些深层次矛盾和问题。

（三）当前，我省现代化建设已进入重要的战略机遇期。

二、指导思想、主要目标和基本原则

（一）指导思想

（二）主要目标

（三）基本原则

坚持和谐发展。

坚持质量立教。坚持人才强教。坚持改革开放。坚持教育公平。坚持依法治教。

三、主要任务

（一）进一步完善教育体系

（二）不断深化教育体制改革

（三）加快推进区域教育现代化

（四）全面实施素质教育

1．加强和改进学校德育工作。

2．创新教育教学模式。

3．完善考试评价制度。

（五）高水平高质量发展基础教育

（六）切实增强职业教育基础能力

（七）努力提高高等教育质量

（八）着力建设高水平教师队伍

（九）积极扩大教育对外开放

（十）大力促进高校自主创新

四、保障措施

（一）加强组织领导

（二）加大经费投入

（三）推进依法治教

（四）抓好学校党建工作

（五）提高教育科研水平

计划

具体单

一、时间较短、范围较小、较强指令性。结构：标题+正文+落款工作要点

特殊的工作计划

要：主要、重要、扼要条文式

2005年全省治安管理工作要点

2005年，全省治安部门要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确政绩观，深入贯彻党的十六届四中全会、中央《决定》和“二十公”精神，以提高“四个能力”和“两个水平”统领各项工作，紧紧围绕维护社会稳定、防控体系建设、治安行政管理工作改革、基层基础建设，坚持服务发展与依法管理相统一、坚持严打严管严控严治不动摇、坚持主攻弱项与整体推进相结合，着力提高治安管理工作整体水平，确保十运会绝对安全，为实现平安创建三年目标，构建社会主义和谐社会作出不懈努力。

一、以快速反应和现场处臵为核心，着力提高预防处臵群体性事件的水平

1、完善群体性事件动态管控机制。立足治安部门职能，完善和落实群体性事件滚动排查、分级管控制度。紧紧盯住重点时期、重点事件、重点群体和重点人头，逐级排查，按月上报，跟踪掌握动态，定期分析研判，分级落实管控责任。对影响大、反复性强、波及面广的重点事件实行挂牌管控，确定责任单位和责任人，定期反馈动态，严格督查通报。

2、完善依法规范处臵机制。…………

3、建强公安特警队伍。…………

二、以十运会安全保卫工作为契机，着力提高维护公共安全和治安秩序的水平

4、确保十运会各项活动绝对安全。…………

5、精心组织禁赌专项行动。…………

6、大力整治治安乱点。…………

7、严格危险物品治安管理。…………

8、加快建立治安整治长效工作机制。…………

三、以开展“三项会战”为载体，着力提高社区治安防控水平

9、进一步深化四项攻坚战。…………

10、开展出租房屋管控会战。…………

11、开展中小旅馆管控会战。…………

12、开展违法犯罪高危人群管控会战。…………

四、以深化治安行政管理工作改革为动力，着力提高服务现实斗争和服务发展服务群众的水平

13、加大治安行政执法力度。…………

14、稳步推进换发二代证各项工作。…………

15、加快治安管理信息化建设步伐。…………

16、拓展服务范围落实服务措施。…………

五、以构建打防控一体化平台为目标，着力提高派出所规范化建设水平

17、完善派出所工作奖惩机制。…………

18、规范派出所勤务运作。…………

19、探索新形势下群防群治工作的实现形式。…………

六、以保持党员先进性教育活动为主线，着力提高治安队伍正规化建设水平20、扎实开展先进性教育活动。…………

21、积极探索练兵长效机制。…………

22、深入开展调查研究。…………

23、切实改进工作作风。××以科学发展观为指导，坚持求真务实、开拓创新，围绕中心一以贯之抓部署、抓推动、抓落实。推行暗访倒查、座谈走访、问卷调查、群众测评等行之有效的措施，敢于揭露矛盾，善于解决难题。组织开展走进服务对象、走进基层民警、走进广大群众“三走进”活动，深入调查了解治安队伍和治安管理工作在服务发展、服务基层、服务群众方面存在的问题和不足，摸清实情，找准症结，改进工作。深化“青年论坛”活动，不断增强队伍的造血功能和生机活力，为把治安管理局机关建设成为团结奋进人才辈出的战斗集体作出不懈的努力。总结类文书总结

正文：基本情况、成绩和经验、不足与教训、今后设想

××公安局2004 思想政治工作总结

2004年，我局党委在县委、县政府的正确领导和上级公安机关的精心指导下，把提高公安队伍整体素质放在工作的首位，坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，充分发挥集体的聪明才智，不断加大队伍建设力度，通过重点开展作风建设及“作风整顿年”等教育活动，使队伍凝聚力、向心力、战斗力大大增强，队伍整体素质得到大幅度提高，较圆满地完成了全年思想政治工作任务。

一、坚持理论学习，促进队伍政治素质提高，为完成公安工作提供政治保证

二、狠抓班子建设，促核心堡垒作用的发挥，为完成公安工作提供组织保证。………………

三、开展教育活动，促队伍形象的进一步好转，为完成公安工作提供素质保证。………………

四、构筑警心工程，促队伍凝聚力、向心力的进一步增强，为完成公安工作提供思想保证。………………

回顾全年思想政治工作，应该说我们今年的成绩是应该肯定的，但是，也存在一些不尽如人意之处，距离党和人民及上级机关的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，……因此，我局党委决心在明年的思想政治工作中以党的十六大会议精神为指针，坚持改革开放、与时俱进，反对因循守旧、不思进取，着眼于新形势新任务，深刻分析队伍现状，把队伍的思想作风建设摆在第一位，使我局的政治思想工作再上一个新台阶。

述职报告

述职报告属事务性公文的范畴，是对干部本职工作完成情况的检验，也是考查干部能否很好地履行职责以及是否称职的一种手段。述职者要对自己在前一段时间或整个任职期内完成的工作，作一个综合的、自我评述性的汇报，突出表现德、能、勤、绩四个方面，表现履行职责的能力。

述职报告

——2000年4月16日在山西河津第二届人民代表大会第三次会议上

常务副市长 ××× 各位代表：

现在，我把自己两年多来思想工作情况作一汇报，请予审议。

一、履行职责情况

从９８年７月份政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：

１、抓学习教育，激励奋发向上。２、抓管理建章立制，鼓励争创一流。

３、深入基层调研，为新世纪河津经济腾飞献计献策。

二、思想作风建设情况

两年来，我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫，取得了一些效果。一是学理论。二是学科技。

三、存在的问题和今后努力方向

回顾检查自身存在的问题，我认为主要有三点“第一、自己作为分管常务的市长，没有能尽职尽责，有负于党和人民的期望。第二、自己分管计委工作，在宏观调控、招商引资、争取国家投资方面没有充分发挥应有作用，对河津发展造成一定影响。第三、自己党性不强，在工作较累的时候，也有过松弛思想，在廉洁自律方面有差距。这些问题产生的根源归根到一点，还是自己政治素质不高，还是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。

今后怎么办，我想，绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望，一定要努力做到以下三点：

１、放下包袱，抛开手脚大干，力争当一名合格的常务副市长

２、努力学习，提高素质，提高工作能力，为河津经济社会发展作出贡献

３、严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人谢谢大家！

会议类文书

会议筹备方案

1.确定会议主题

无论组织什么样的会议，都有会议主题，特别是组织大型会议，必须明确会议要研究解决什么问题，达到什么目的。

会议主题确定的主要方法一是要有切实的依据；二是必须要结合本单位的实际；三是要有明确的目的。

2.确定会议的时间和地点

会议时间包括会议实际进行时间和会议过程中的休会时间。会议地点选择的重点是会场大小适中，会场地点适中，环境适合，交通方便，会场附属设施齐全。3.确定会议的规模

会议的规模主要指，会议出席人员(正式代表)、特邀代表、列席人员、工作人员(包括服务人员)的总体数量，会议规模由会议的组织者根据实际情况掌握，以严格控制规模为原则。4.确定会议议程

会议议程包括会议主持，会议典型发言(或重点发言)、会议讨论、会议讲话、会议总结。确定会议议程的方法主要一是根据到会主要领导的情况，确定会议主持人；二是根据会议的主题，确定会议发言人；三是围绕会议主题，确定会议讨论题目，并根据会议规模，确定讨论方式；四是根据会议拟达到的目的，安排主要领导做好会议的总结。5.确定会议文件和材料的准备

包括大会的主报告；大会发言单位的材料；会议日程表、参加会议人员名单、住宿安排、主席台座次、分组名单、讨论题目和分组讨论地点、作息时间表、会议的参阅文件和相关资料。

6.确定会议组织和分工

这里所指的会议组织主要指会议组织部门和人员落实。包括与会议有关的每项组织工作，每一个工作环节都必须有专人负责，责任到人，并明确任务和要求。会议组织分工包括文件起草和准备、会务组织、会场布臵、会议接待，生活服务(含娱乐活动安排)、安全保卫、交通疏导、医疗救护等。(三)注意事项

1.明确领导意图，弄清筹备方案的目的、要求和意义，以便制定。

2.反复多次与领导和有关方面商定、必要时通过开联席会征求制定的意见或方案。

××市经济工作会议安排方案 1.会议主题：

贯彻落实中央经济工作会议精神。重点是讨论研究全市经济发展的一些突出问题，分析原因、理清思路、确定重点、提出对策，做好明年的工作。2.会议的时间、地点：

拟定于×月×至×日(4天)，在××××招待所召开。×月×日下午或晚上报到。3.会议规模：1.参加会议人员(正式代表)；2.特邀代表和列席人员：工作人员(含服务人员)共计××人。4.会议议程：

会议由市委书记、市长分别主持。

第一天大会由市长主持，听取市部分综合职能部门关于本工作总结和贯彻中央经济工作会议精神的具体措施的发言；

第二天分组讨论(围绕会议确定的讨论题目进行)；第三天继续分组讨论；

第四天上午继续分组讨论，下午大会由市委书记主持会议，市长作会议总结，书记讲话。5.会议材料准备。

(1)大会发言单位材料；

(2)会议日程表、参加会议人员名单、主席台座次安排、分组名单(分组讨论地点)、讨论题目、作息时间表；会议须知等；(3)会议参阅文件。

6.会务工作由市委办公厅、市政府办公厅负责(具体分工略)。附：(1)会议通知(包括会议材料准备通知)(2)会议日程表

(3)参加会议人员名单

(三)注意事项：方案拟定后，须报经领导审核和批准。方案一经批准，需作下列工作：(1)召集会务工作会议，明确分工。主要分工有：文件起草包括(文件准备)；会务服务(住宿安排)生活保障，宣传报到、交通疏导、医疗、保卫等，经费预算。(2)草拟材料准备通知

(3)选定会场，并布臵会场(包括会标)(4)准备会议所需用品(5)会议材料准备。

会议通知

关于召开2008年常州市职业教育工作会议的通知

各有关辖市（区）教育局，各高等职业技术学校、中等专业学校、职业高级中学：

为部署我市2008年职业教育工作，进一步推进新时期我市职业教育改革与发展，决定召开2008年常州市职业教育工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议对象

各有关辖市（区）教育局分管局长、职社科科长，各高等职业技术学校、中等专业学校、职业高级中学校长和分管教学实训工作的副校长，市职教研究所负责人、课程改革工作联络员。

二、会议内容

1．以职业教育内涵建设为重点，交流新时期学校职业教育改革与发展工作的理念、思路和措施；

2．部署常州市2008年职业教育工作。

三、会议时间、地点

时间：1月16日（星期三）上午8∶30；地点：常州卫生高等职业技术学校（新校区，青山庄路内）。

请各有关单位将会议回执于1月12日前报我局职社处，电话（传真）：85681355，Eail：czjhxy@czedu.gov.cn，请与会人员准时出席，不得缺席会议。

二〇〇八年一月二日

会议记录

×公安局办公会议记录

时间：20××年×月×日×时地点：公安局办公楼五楼大会议室

出席人：××× ××× ××× ××× ××× 缺席人：××× ××× ××× 主持人：公安局局长××× 记录人：办公室主任刘×× 主持人发言：(略)与会者发言：（略）散会

主持人：×××(签名)记录人：×××(签名)(本会议记录共×页)

会议简报

会议简报第3期 ××××××编印 2004年7月29日

按语：××××××××××××× ×××××××××××××××××××

中国科学院第十二次院士大会

胜利闭幕(正文标题)历时5天的中国科学院第十二次院士大会在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，在全体院士的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程，6月6日下午在京西宾馆胜利闭幕。全国人大常委会副委员会长、中国科学院院长、学部主席团执行主席路甬祥院士致闭幕词，对院士大会进行了总结，并部署了学部今后的工作，强调院士们要团结全国科技界全面落实科学发展观，树立新的科技发展观，大力推进我国科技进步和创新。

闭幕式由学部主席团成员陈宜瑜院士主持。

路甬祥院长在闭幕词中说，×××

路院长强调，路甬祥院长最后说，让我们高举邓小平理论的伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，以科学发展观为指导，树立新的科技发展观，大力推进科学技术创新，为全面建设小康社会奠定坚实的科学技术基础，为建设强大的社会主义现代化中国，实现中华民族的伟大复兴，做出新的更大的贡献。

报：×××××，×××××。送：×××××，×××××。发：×××××，×××××。

会议讲话稿

1.概述

讲话稿即各级党政机关和单位的领导人对有关工作或在某些会议上所作发言的文字稿，是各行政机关常用的公文。一般地讲，人们习惯把上级领导人在下级会议上发表的讲话或主要领导在所属单位专门活动与会议上的发言叫“讲话”，普通与会者的讲话称“发言”。

讲话稿原则上应由讲话的领导人自己拟写，但有些重要讲话，虽以某领导人名义发表，实际上代表一定的组织和机关，常由有关专门人员和部门协助起草。

2.写作要点：

讲话稿多由标题、题下标示、正文组成：（1）标题及题下标示

标题包括讲话者、会议名称、文种类别（讲话）构成，也可以只写会议名称和文种类别，而将讲话者、日期在标题下标明。个别情况下可用正、副双标题。（2）正文

正文依先后次序是：称呼、开头、主体、结尾。称呼要单列一行，顶格书写。开头一般要简要概括讲话内容，提示下文；也可以提出问题、说明指导思想、或者表示祝愿；还可以开门见山。主体要分析和解决问题，具体写什么要根据讲话中心来决定。结尾可以总括全文，做出结论、表明态度，或提出希望与祝愿等。

讲话稿作为领导人代表集体在公共场合发表观点和意见的“底本”，写作的具体要求需依发表的内容而定。从普遍意义上讲，要准确反映党和政府的政策，表现出较高的政治水平，语言方面要浅近易懂、流畅生动。

××同志在全市计划生育工作

会议上的讲话

（××××年×月×日）

同志们：

省委、省政府决定逐级实行人口控制目标责任制，是为了坚决做到两种“生产”一起抓。为此把人均国民生产总值及其增长速度，作为衡量各级政府的工作，考核政绩的主要内容之一，这意味着人口的过快增长，已经到了十分严峻的地步，说明实行计划生育，严格控制人口增长，已经成为当前最紧迫的任务。

刚才，市政府与各县、区政府、农场和市直五个大厂矿企业，举行了任期内人口目标责任书的签字仪式。这是一件很严肃的事情，它有两种含义，一是说明问题严重，二是责任重大。我们在座的都是各级党委、政府的领导同志，对这样一个关系到国计民生的大事，必须要以严肃认真的态度对待，必须加强对计划生育工作的领导，做好计划生育工作。

这次给各县、区下达的各项人口控制指标，是根据省下达我市的总指标，结合各地的情况，经过反复测算，上下反复协商确定的，大家一定要努力完成。市里准备成立人口调查组，每半年抽样调查一次，检查监督各县、区、各单位的目标执行情况，年终进行总的考核，兑现奖惩，并把情况在报纸上公布。

人口增长面临着最严峻的形势，计划生育又是一项最难做、最艰巨的工作。如何把这项工作抓好，××同志已经讲了很好的意见，××同志还要做重要讲话，我这里强调一下，首先要进一步加强领导。领导的观念，领导的认识，决心和实干，是做好工作的根本。其次是要善抓会抓。此项工作是一项社会系统工程，是一项长期的历史任务，不能光靠以前的大突击和单纯的行政命令来进行这项工作，必须抓领导、抓制度、抓政策、抓宣传、抓基础建设。

另外，计划生育工作，也要注意抓后进。××、××等这些后进乡、镇较多，人口增长速度较快的大县，对全市的计划生育工作起着举足轻重的作用。这些县的领导同志，更应该认真分析一下计划生育工作的形势，采取有力措施，迅速扭转被动局面，为保证我市人口控制目标的实现做出贡献。

同志们，计划生育是一项光荣而艰巨的任务，利在当今，功在后世。这次签订人口目标责任书，是一个亲的起点，希望通过这次会议，我市的计划生育工作有一个新进展，出现一个新局面，提高到一个新水平。

调研类文书调查报告

调查报告写作的环节

一、明确指导思想，做好准备工作。

（一）、明确指导思想

1、坚持实事求是，不搞先行主义。

2、明确调查目的、重点。

（二）、做好准备工作

1、了解相关情况。

2、制定调查提纲。

二、深入实际，全面占有材料。

（一）、正确把握调查步骤。

（二）、慎重选择调查方法。

1、座谈会

2、个别走访

2、现场观察

3、查阅资料

（三）、注意全面收集材料。

三、认真研究，揭示规律、结论，确定主题。

四、精心选材，认真安排结构。

（一）、精选材料，观点突出。

1、材料要真实、可靠。

2、材料要典型。

3、材料要有点有面，有对比。

（二）、认真谋篇布局，合理安排内容。

调查报告一般包括标题、前言、主文、结尾四个部分。

1、标题。（1）、公文式标题（2）、一般文章式标题（3）、双标题

2、前言（引言）（1）、说明调查的基本情况。（2）、简介全文要点或主旨。（3）、设臵悬念。（4）、介绍调查对象的基本情况。

3、主文（体）（1）、用观点串联材料的写法。（2）、按照材料的性质归类组织调查报告的结构。（3）、以调查的过程为序结构全篇。

五、综合运用表达方法，注意表达效果。

（一）、对比

（二）、点面结合

（三）、图表

（四）、引用

农村治安问题不容忽视

——关于怀宁县农村问题调查报告

最近，我们对怀宁县农村社会治安作了调查。总的看来，怀宁农村的社会治安状况是稳定的。犯罪率比较低，农村基本上能安居乐业，但也存在一些不容忽视的问题。

问题之一：少数地方村霸、地霸等流氓地痞沆瀣一气，横行乡里，直接然及农民群众的人身和财产安全。

问题之二：社会矛盾纠纷增多，杀人伤害等暴力犯罪案件急剧增加，行凶报复村干部的案件不断出现。

问题之三：参加封建宗教迷信活动的人多、面广，严重影响了基层政权建设和生活秩序。

问题之四：城郊、地域边缘结合部治安不好，治安问题尤为突出。

这些治安问题，严重阻碍了农村市场经济的发展，也阻碍了农村精神文明建设，威胁着人民群众的人身、财产安全，很大程度上影响了全社会的稳定。究竟如何加强农村社会治安工作，为农村的两面三刀个文明建设提供一个良好的环境？我们认为：

第一，必须大力加强农村基层组织建设，充分发挥农村行政管理功能。

第二，必须广泛深入地开展法制教育和文化宣传，这是搞好农村社会治安工作的舆论，基础和思想保证。

第三，必须努力壮大集体经济，减轻农民负担，要组织农民发展生产，尽快脱胎贫致富。

第四，必须落实社会性综合治理各项措施，强化打击和防范职能。这是改善农村社会治安的有力措施。书信类文书介绍信

介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体。它具有介绍、证明的双重作用。

介绍信主要有两种形式，普通介绍信和专用介绍信。

普通介绍信一般不带存根，正中写 “介绍信”。内容包括:称呼、正文、结尾、署名和门期，并注上有效日期。

专用介绍信共有两联，一联是存根，另一联是介绍信的本文。两联正中有间缝，同时编有号码。（例文见教材）

慰问信

慰问信是以组织或个人的名义向在某方面做出特殊贡献或遇到意外损失，遇到巨大灾难的集体或个人关切致意，表示问候同情的一种书信。慰问信是行政机关、企事业单位、社会团体或个人对工作中作出巨大贡献、取得优异成绩或遭遇天灾人祸、蒙受重大损失的集体或个人表示安慰、问候、鼓励和关切的专用信体。从慰问的对象内容上看，慰问信可分为三种类型。(一)对做出贡献的集体或个人的慰问

(二)对遭受困难或蒙受损失的单位或个人的慰问(三)节日慰问

慰问信有以下两个特点。(一)发文的公开性(二)情感的沟通性

四、格式

慰问信采用的为书信体格式。

慰问信通常有标题、抬头、正文、结尾、落款五部分构成。(一)标题

慰问信的标题通常由以下三种方式构成： 单独由文种名称组成。如《慰问信》。

由慰问对象和文种名共同组成。如《给抗洪部队的慰问信》。由慰问双方和文种名共同组成。如《朱德致抗美援朝将士的慰问信》。(二)抬头(称呼)13 慰问信的开头要顶格写上受文者的名称或姓名称呼。如果是写给个人的，应在姓名之后，加上“同志”、“先生”等字样，后加冒号。如“郑州市人民政府：”、“鲁迅先生：”。(三)正文

正文要另起一行，空两格写慰问的内容。慰问的正文一般由发文目的、慰问缘由或慰问事项等几部分构成。1.发文目的

该部分要开宗明义，写清楚发此信的目的是代表何人向何集体表示慰问。如“中共杭州市委慰问驻杭部队军烈及转业军人”的开头。

值此1999年新春佳节即将到来之际，中共杭州市委、市人大常委会、市人民政府、市政协代表全市人民，真诚地向你们及亲属表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意。2.慰问缘由或慰问事项

本部分要概括地叙述对方的先进思想，先进事迹，或战胜困难、舍已为人、不怕牺牲的可贵品德和高尚风格；或者简要叙述对方所遭受的困难和损失，以示发信方对此关切的程度。要表现出发信方的钦佩或同情之情。(四)结尾

结尾表示共同的愿望和决心。如“让我们携手并进，为早日实现祖国的四个现代化而共同奋斗”，又如“……困难是暂时的，最后的胜利一定属于我们！”等。接着写祝愿的话，如“ 祝你们取得更大的成绩。”、“祝节日愉快”等等，但“祝”字后面的话应另起一行，空两格写，不得连写在上文末尾。(五)落款

慰问信的落款要署上发文单位或发文个人的称呼，并在署名右下方署上成文日期。

五、写作注意事项

要向对方表示出无限亲切、关怀的感情，使对方有一种温暖如春的感觉。

要较全面地概括对方的可贵精神，并提出希望，勉励他们继续努力工作，刻苦奋斗，取得胜利。

行文要诚恳、真切，措词要恰切，篇幅要短小。例文：

***向全体公安教育战线全体同志发出慰问信

全国公安教育战线的同志们：

值此教师节来临之际，我代表公安部党委，向辛勤工作在全国公安教育战线上的全体教职员工及家属致以节日的祝贺和亲切的慰问！

百年大计，教育为本。长期以来，广大公安教育工作者认真贯彻实施科教强警战略，立足本职，爱岗敬业，默默耕耘，无私奉献，推动公安教育事业取得了长足的发展。广大公安教育工作者积极投身公安机关的执法实践，不断深化公安教育改革，切实加强对公安民警的教育训练，为提高公安队伍的整体素质和战斗力，促进各项公安保卫任务的顺利完成作出了积极贡献，广大公安民警感谢你们，公安部党委感谢你们！

当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史条件下，公安机关要完成日益繁重艰巨的维护国家安全和社会稳定任务，更好地服务于国家经济社会发展，就必须大力加强教育训练工作，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的公安队伍。

各级公安机关要以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神，切实把教育摆在优先发展的战略地位，加强领导，加大投入，深化改革，积极创新，推动公安教育事业更快更好地发展。要以落实《公安机关人民警察训练条令》和“三个必训”制度为主线，以抓基层、打基础、苦练基本功为载体，建立健全具有公安特色的教育训练体系，进一步提高教育训练工作水平，全面提升公安民警的政治、业务、体能素质和执法水平。

广大公安教育工作者要以培养共和国忠诚卫士为己任，进一步增强责任感、荣誉感，发扬优良传统和作风，自觉加强思想道德修养，孜孜不倦地钻研业务，切实提高教学和科研水平；严谨治学、教书育人，率先垂范、为人师表，真正做学生健康成长的引路人；坚持教学与执法实践相结合，充分发挥自身优势，为开创公安教育工作新局面，建设一支高素质的公安队伍作出新的更大的贡献！

祝全国公安教育战线的同志们节日愉快，身体健康，工作顺利！

公安部部长 ***

公文写作常见错误第6篇

公文是单位与单位之间处理公务的文书，特别是在党政机关单位，公文的往来十分频繁，几乎每人每天都要与公文打交道，所以熟练使用公文显得相当重要。但由于公文写作主要是在中高职学习阶段进行相关内容的学习与训练，大学阶段学习的主要是专业知识与技能，绝大部分大学生很少再接触使用公文，从而导致在党政机关和事业单位工作的相关人员公文知识的匮乏，公文使用常常难免出现差错。本文对公文使用中经常出现的错误进行列举与简要的分析，并提出正确的修改意见，旨在减少公文使用的错误，提高公文办理质量。

2012年4月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，规定现行各类党政机关的公文种类有15种，分别是决议、决定、命令（令）、公报公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

一、错将日常应用文当做公文

（一）直接将“工作总结”当做公文

×××关于中秋国庆节期间水产畜牧产品质量监管工作总结 ×××：

根据×××要求，现将我局中秋国庆节期间开展水产畜牧产品的质量安全监管工作总结报送贵办。请审核。

……

常用的公文种类中没有“工作总结”这种文种，“工作总结”只是日常应用文并非公文，要将“工作总结”报送常常要依托公文文种“函”来完成。正确写法应将标题改为：“×××关于报送中秋国庆节期间水产畜牧产品质量监管工作总结的函。”函是公文的一种，“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（二）直接将“说明”当做公文文种

×××内陆100吨级渔政船建造项目委托设计费付款说明 ×××水运规划设计院：

×××与你院签订的《内陆100吨级渔政船建造项目委托设计协

见随文报送贵委，请审示。

……

“意见”是上级领导机关或主管部门针对当前即将进行的主要工作和亟待解决的重大问题，提出原则性的要求和具体的处理办法，并直接发至下级机关或转发到有关部门遵照执行的一种具有指示作用的公文。而此文的审核意见只是单纯的认可或同意，不属于行政公文中“意见”这一文种，这种意见的报出常常只能依托公文文种“函”来完成。正确的标题应修改为：×××关于报送广西2013年奶业龙头企业标准化规模养殖场项目可行性研究报告的审查意见的函。

（五）直接将“工作要点”当做公文

×××局机关及直属事业单位2013

公共机构节能工作要点

为切实抓好我局机关及所属事业单位节能工作，根据×××结合我局公共机构节能工作实际，制定我局2013公共机构节约能源资源工作要点。

……

“工作要点”是日常应有文中的一种，并非公文文种。要报出“工作要点”常常只能依托公文文种“函”来完成。正确的标题写法应修改为：×××关于报送局机关及直属事业单位2013公共机构节能工作要点的函。

（六）直接将“公示”当做公文

关于《广西水产畜牧业技术推广骨干人才培养计划》

推荐人选名单公示

×××：

根据×××精神，经研究，决定推荐×××等105名科技人员作为《广西水产畜牧业技术推广骨干人才培养计划》培训对象（名单详见附件），现予公示。

对推荐人选如有异议，请以书面形式并署真实姓名，于×年×月×日前邮寄或直接送×××监察室（邮编：×××；联系电话：×××）。

“公示”是随着干部人事制度改革应运而生的应用文书，但它决不仅限于党政干部任前的公示，其适应范围广泛，使用的频率相当高。近年来，无论是党政机关，还是企事业单位等向社会或有关单位及人员公开某一信息，以达到广泛征询公众意见，接受群众监督的目的时，常使用“公示”。由于公示制产生的时间不长，“公示”这一应用文的文种及格式等问题，目前在《中国共产党机关公文处理条例》和《国

……

“通知”和“函”是两种不同的文种，在一份公文的标题中不能同时用两个文种（转发、印发的公文除外）。正确写法应将标题改为：“×××关于参加海洋100吨级渔政船设计方案讨论会议的通知”（主送单位为下级单位）或修改为“×××关于参加海洋100吨级渔政船设计方案讨论会议的函”（主送单位是平级或不相隶属的单位）。

例2：

关于×××项目批复的通知 :

……

“批复”和“通知”是两种不同的文种，这两个文种不能在同一份公文的标题中使用（转发、印发的公文除外）。正确的写法应将标题改为：×××关于×××项目的批复。

（二）用函代替通知

关于征求《广西壮族自治区畜禽规模养殖场养殖小区

备案管理办法（修订稿）》修改意见的通知

自治区环保厅、区发展和改革委员会，各市、县（区）水产畜牧兽医局：

《广西壮族自治区畜禽养殖场养殖小区备案管理办法》自2007年实施以来，对规范畜禽规模养殖场、养殖小区管理发挥了重要作用。根据×××规定，近期对“办法”进行了修订。现将“办法”（修订稿）送请你们，请于2014年1月10日前将书面意见反馈我局畜牧与饲料处，以便尽快修改完善后报自治区人民政府。逾期不反馈视为同意。

……

自治区环保厅、自治区发展和改革委员会和发文单位自治区水产畜牧兽医局是不相隶属的单位，不相隶属的单位特别是主送级别高一级的单位是不能用“通知”这种公文文种的。正确写法应将标题修改为：关于征求广西壮族自治区畜禽规模养殖场养殖小区备案管理办法（修订稿）修改意见的函。

（三）用“报告”代替“函”

关于上报2013年上半年广西生鲜

违禁添加物专项监测总结的报告

农业部奶业管理办公室：

为提高我老秘网区生鲜乳质量安全水平，根据×××要求，我局下达了《广西壮族自治区水产畜牧兽医局关于印发2013年广西生鲜乳

广西壮族自治区2013年兽药监督执法工作总结的函。

（四）公文标题用词不准确

例1：

×××关于 :

印发全国渔业渔政工作视频会议精神的通知